Взаимоотношения Казахстана с Турцией
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Глава 1. Турция: от отсталой страны к крупной региональной державе.
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1.1. Модернизация Турции (история развития и преодоление
отсталости) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1.2. Турция на современном этапе развития ... ... ... ... ... ... ..
1.3. Взаимоотношения Казахстана с Турцией ... ... ... ... ... ...
Глава 2. Этапы подготовки Турции к вступлению в ЕС ... ..
2.1. Расширение ЕС. Правила приема. ... ... ... ... ... ... ... ... .
2.2. Прием Турции в НАТО ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
2.3. Этапы подготовки Турции к вступлению в ЕС ... ... ... ... .
2.4. Причины временной задержки приема Турции в ЕС ... ... ..
2.4.1. Курдская проблема ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
2.4.2. Проблема Кипра ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ...
Введение
Актуальность темы.
За последние 50 лет Турция прошла немалое расстояние по пути к
европеизации.
29 октября 1923 г. была провозглашена Турецкая Республика. С
образованием республики внешняя политика почти полностью была ориентирована
на западную модель развития. Уже долгое время Турция пытается стать
полноправным членом ЕС. Правительство республики прилагает огромные усилия
для интеграции страны в Европейское Сообщество. Она не раз подавала заявку
о вступлении в ЕС, но каждый раз получала отказ. Европейский союз считает,
что внутреннее положение Турции не во всем отвечает требованиям, которые
Сообщество предъявляет к свом членам[1].
Актуальность дипломной работы определяется рядом факторов:
1. ЕС является крупной межправительственной международной
организацией, в которую стремятся вступить многие страны[2].
Поэтому вопрос о роли этой организации, ее деятельности и
правилах приема требует серьезного изучения.
2. Представляют особый интерес причины, по которым Турцию
приняли в НАТО[3] и в то же время задерживают ее вступление в
ЕС. Изучение причин этого феномена весьма интересен.
3. Важно исследование процессов, происходящих в современной
Турции, проблем ее модернизации и в то же время причин,
вызывающих временный отказ Европейского Сообщества в приеме
Турецкой Республики.
4. Политика Турции, демократизация страны, решение турецким
правительством вопросов о национальных меньшинствах и
отношения к оппозиционным партиям – в центре внимания мировой
общественности. Поэтому изучение данного вопроса необходимо.
5. Много споров политиков и в журналистских кругах вызывает
отношение Турции к кипрской и курдской проблемам.
Противоречивость в оценках проявляется зримо, отсюда
необходимость объективного освещения этой темы.
Весьма интересным является исследование развития Турции, ее
стремления к сближению с европейскими странами и отрицательная оценка по
этому вопросу партий, движений, стремящихся к сближению своей страны с
мусульманским миром. Противоречивость оценок требует серьезного анализа.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования является внутренняя и внешняя политика
Турецкой Республики и ее подготовка к вступлению в Европейский Союз.
Предмет исследования – анализ причин, вызвавших временный отказ ЕС
в приеме Турции как нового полноправного члена и исследование этапов
подготовки Турции к вступлению в Европейское Сообщество.
Цель работы – исследование причин временного отказа ЕС по вопросу
вступления в эту международную организацию.
Эта цель определила постановку следующих задач:
• показать процесс подготовки Турции к вступлению в Европейское
Сообщество;
• охарактеризовать правила приема в ЕС новых членов;
• выявить причины временного отказа Европейского Союза в приеме
Турецкой Республики в эту международную организацию;
• дать анализ решения курдской и кипрской проблем, которые
тормозят процесс принятия Турции в Европейскую семью;
• проанализировать процесс демократизации Турецкой Республики
как важного фактора развития страны.
Методологическая основа дипломной работы.
Методологической основой работы были основополагающие документы и
договоры ООН как нормативно-правовая база взаимодействия государств и ЕС,
определяющие характер взаимоотношений государств с Европейским Союз на
мировой арене. Методологическим ориентиром для нас в освещении
внешнеполитического курса Турции были труды Президента Н.А.Назарбаева.
В качестве основных методов использованы сравнительно-
исторический, проблемно-исторический и историко-хронологический методы,
метод анализа и синтеза. Мы основывались в освещении материала на системном
подходе.
Источниковая база работы.
Проблема вступления Турецкой Республики в ЕС, причины временного
отказа в приеме нового члена рассматривается на основе широкого комплекса
источников.
Из них можно выделить следующие группы:
1. Труды Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева,
характеризующие современные международные отношения и роль
Турции в мировом сообществе[4].
2. Выступления Президента Турецкой Республики, поскольку главы
государств определяют внешнеполитический курс страны.
3. Документы и материалы различных международных совещаний,
саммитов, документы Европейского Союза[5], договоры[6],
заключенные между ЕС и Турцией.
4. Книги, статьи, доклады известных дипломатов, характеризующих
современный мир и роль Турции в нем.
5. Материалы, опубликованные в прессе, которые можно отнести к
различным источникам, но нас в этом плане интересовало, как
выполняются договора, соглашения, решения правительств по
проблемам взаимодействия Турецкой Республики с другими
странами. В частности использованы публикации в журналах -
Международная жизнь, Континент, Дипломатический курьер,
Азия и Африка сегодня, Россия и мусульманский мир,
International Politic, в газетах Казахстанская правда,
Панорама, Экспресс.
6. Статистические сборники.
7. Материалы всемирной сети Интернет.
Историография дипломной работы.
Причины временного задержки приема Турции в ЕС уже давно в
различных аспектах интересует, как "сильных мира сего", так и
исследователей, политологов.
При анализе модернизации Турецкой Республики, автор работы опирался
на труды Васильева Л.С., Вольского Д.А.[7]. В их работах подробно описана
история Турции, (с момента создания Османской империи до момента
образования Турецкой Республики); рассмотрен процесс роста влияния империи
на соседние государства; расширение территорий Турции путем завоеваний.
Кризис Османской империи наблюдается в ХVΙΙΙ веке, острый
внутриполитический и экономический кризис, военное поражение, давление
держав, успешно добивавшихся все новых уступок и льгот, - все это ставило
перед султаном и его советниками, нелегкие задачи, решить которые можно
было только с помощью реформ. Подробно о процессе проведения реформ, с
помощью которых султаны смогли добиться некоторого улучшения положения
империи, в своей работе пишет Боджолян М.Т[8].
В феврале 1878 г. Абдул-Хамид совершил государственный переворот. В
Турции его годы правления стали именовать термином зулюм - деспотия,
тирания. На смену новым османам в условиях зулюма пришли в конце ХΙХ в.
младотурки. Первые организации младотурок возникли в 1889 г. Младотурки
провели в стране ряд реформ, но главную свою цель они видели в том, чтобы
отстоять целостность империи в условиях, когда державы стремились
расчленить ее. О том какой след в истории оставил период правления
младотурок, автор опирался на работы Алиева Г.З[9]. Поражение Германии во
второй мировой войне, положило конец правлению младотурок. В апреле 1920 г.
в Анкаре был избран новый меджлис – Великое национальное собрание Турции
(ВНСТ), председателем которого стал Мустафа Кемаль-паша. У него был большой
авторитет, что помогло ему беспрепятственно проводить преобразования в
Турции. Положение Турции налаживалось и в 1923 г. была провозглашена
Турецкая Республика. В своей работе Сыны великого Турана Аскаров А.
охарактеризовал личность Кемаля Ататюрка[10].
При написании дипломной работы автор также опирался на труды Борко
Ю.А.[11], посвященных Европейскому Союзу. В его работах рассматриваются
история и этапы создания ЕС, процесс его расширения и многие другие вопросы
относительно Сообщества; правила приема новых членов в Европейский Союз,
предъявляемые требования к членам организации. Барановский В.Г.
рассматривал Европейское Сообщество в системе международных отношений[12].
При написании работы также были использованы материалы Старченкова
Г., Савельева А., Мансурова Ж[13]., опубликованные в различных журналах и
газетах. В своих работах они рассмотрели проблему отношений Турции с ЕС,
причины временной задержки принятия Турецкой Республики в Европейское
Сообщество. С момента создания Европейского Союза, Турция одна из первых
подала заявку о полноправном членстве, но пока Турецкая Республика является
только ассоциированным членом организации. Даже несмотря на то, что Турция
подписала Таможенный союз с Европейским Сообществом, окончательное принятие
решения о приеме Турции в ряды своих постоянных членов постоянно
откладывается. ЕС приводит ряд причин, по которым они откладывают принятие
Турции в Сообщество. В трудах Гасратяна М.А., Луковец А.М., Анисимова Л.Н.
подробно рассмотрены одни из главных проблем, существующих в Турецкой
Республике из-за которых она до сих пор не принята в Европейский Союз[14].
Опираясь на работу Атаева Т., автор рассмотрел процесс вступления
Турции в НАТО[15].
При исследовании сотрудничества Турции с другими государствами,
автор использовал труды Абиесова Н[16]. Турция является одним из самых
стабильных партнеров Казахстана в регионе Ближнего и Среднего Востока.
После провозглашения независимости Республики Казахстан развитие отношений
с государствами Среднего Востока происходит достаточно стабильно и
динамично в условиях сохранения баланса политических и экономических
интересов, поиска компромиссов и взаимоприемлемых решений.
Казахстанско-турецкие отношения основываются на совпадении или
близости позиций по широкому кругу вопросов. Заинтересованность обоих
государств в развитии экономических связей создает хорошую базу для
всестороннего сотрудничества. В вопросе сотрудничества Республики Казахстан
с Турецкой Республикой автор опирался на труды Аргынтай А., Ардаева В.,
Жексембая Б., опубликованные в журналах и газетах[17].
Также при написании работы были широко использованы труды
Президента Н.А.Назарбаева, Токаева К.К[18].
Апробация работы.
По теме исследования автор выступал на семинарских занятиях по
предмету Многосторонняя дипломатия и Современные международные
отношения, а также на занятиях клуба Международник-дипломат.
Эта тема была предметом выступления автора на факультативных и
университетских конференциях.
Практическая значимость работы в том, что изложенный материал
может быть использован студентами при подготовке к семинарским занятиям по
предметам Многосторонняя дипломатия и Современные проблемы международных
отношений.
Кроме того, выводы и рекомендации автора могут быть использованы
исследователями, занимающиеся анализом деятельности ЕС и роли Турции в
современном мире.
Научная новизна работы.
Элементы научной новизны работы в том, что внешняя политика
Турецкой Республики и Европейского Союза рассматриваются в контексте
международных отношений с учетом современной политики. Кроме того, в своих
выводах автор основывался на новых документах, и использовал Интернет-
ресурсы, что позволило сделать более обоснованный анализ.
Использование публикаций российских политиков и недавно
опубликованных трудов Н.А. Назарбаева дало возможность методологически
верно раскрыть исследуемую проблему.
Структура дипломной работы.
Дипломная работа состоит из: введения, двух глав, заключения,
приложения и списка использованной литературы и источников.
В первой главе проведен краткий обзор истории создания, развития и
формирования Турецкой Республики. В главе также рассматривается процесс
модернизации Турции, пути преодоления отсталости, внутренняя и внешняя
политика на современном этапе развития. Кроме того, рассмотрены
взаимоотношения Республики Казахстан с Турецкой Республикой.
Вторая глава посвящена такому важному в наши дни вопросу, как
интеграция Турции в системе ЕС и других общеевропейских и мировых блоков
сотрудничества. Также в главе рассматриваются этапы подготовки Турции к
вступлению в Европейское Сообщество и причины временного отказа в Евросоюза
в приеме Турецкой Республики.
Итоги и выводы по работе изложены в заключении.
Порядок вступления государств в ЕС приведены в Приложении в виде
таблицы.
Глава 1. Турция: от отсталой страны к крупной региональной державе.
1.1. Модернизация Турции (история развития и преодоление
отсталости).
На рубеже ХΙΙΙ-ХΙV вв. резко усилился и возвысился западный бейлик,
принадлежавший бею Осману, который с 1299 г. стал полновластным правителем
окрепшего Османского эмирата. Отдаленность от монгольского государства
ильханов и близость ко все более слабевшей Византии во многом определили
политику Османа: откупаясь от монголов небольшой данью, он стал одну за
другой присоединять к эмирату малоазиатские провинции Византии. Преемники
продолжали его завоевания: сначала была подчинена значительная часть Малой
Азии, а затем полем боя стали Балканы. Во второй половине ХΙV в., особенно
после знаменитого сражения на Косовом поле в 1389 г., турки-османы
присоединили к своему государству большую часть Балкан и даже штурмовали
Константинополь в 1400 г. Дни Византии были сочтены: в 1453 г.
Константинополь был взят штурмом, после чего все византийские территории в
Малой Азии и на Балканах оказались под властью Турции.
В 1475 г. вассалом турецкого султана стало Крымское ханство и
примерно в это же время началось завоевание восточноанатолийских земель, в
ходе которого в руки турок попали важнейшие международные торговые пути.
Наконец, в 1514 г. туркам удалось присоединить юго-восточную часть Анатолии
и Курдистана и, главное получить выход к Арабскому Востоку. В 1517 г.
турецкой провинцией оказался и Египет, причем духовная власть последнего из
проживавших в Каире потомков арабских халифов была окончательно упразднена.
За два с небольшим века малозаметный Османский эмират на глазах
всего мира и прежде всего мира ислама, следившего за ним с наиболее
пристальным вниманием, превратился в могущественную империю, одну из
крупнейших для своего времени. В пределы этой империи, просуществовавшей
достаточно долго, были включены почти все земли прежнего халифата (Аравия,
Ирак, Магриб, даже часть Закавказья), не говоря уже о заметных новых
приобретениях (Балканы, Крым) Могущественная османская Турция стала угрозой
для Европы, в том числе и России. Ее флот господствовал в Средиземном море,
ее войска не раз штурмовали Вену и совершали набеги на другие европейские
города.
Кризис империи, становившийся все более очевидным с ХVΙΙΙ в.,
достиг своего апогея в начале ХΙХ в. Реформы Селима ΙΙΙ и Махмуда ΙΙ на
рубеже ХVΙΙΙ-ХΙХ вв. были отчаянной попыткой покончить с пережитками
тянувшей страну в средневековье военно-ленной системы. Кое-чего они помогли
добиться[19], но последующий ход событий и, в частности, военные успехи
Мухаммеда Али Египетского, поставившего Порту (этим терминов обозначали
султанское правительство и Османскую империю в целом) на грань военного
краха, свели результаты второго тура реформ практически на нет. От полной
гибели империя была спасена лишь в результате вмешательств держав, не
желавших этого: неизбежно встал вопрос об обширном наследстве владений
империи в Европе, больной вопрос о проливах, на которые претендовала
Россия, что категорически не устраивало другие страны, прежде всего Англию.
Уже летом 1839 г. державы официально объявили, что берут Порту под свое
коллективное попечение, а Лондонская конференция, ультимативно
потребовавшая от Мухаммеда Али отказаться от плодов его побед, в 1840 г.
узаконила это коллективное попечительство, причем у нового султана Абдул-
меджида (1839-1861) не было иного выхода, как принять его.
Острый внутриполитический и экономический кризис, военное
поражение, давление держав, успешно добивавшихся все новых уступок и льгот,
- все это ставило перед султаном и его советниками, нелегкие задачи, решить
которые можно было только с помощью очередного тура реформ. Требовались
радикальные преобразования, и именно к ним управители империи вынуждены
были прибегнуть. Очередной тур реформ (1839-1870) получил название
Танзимата (реформы, преобразования)[20].
Опубликованный в ноябре 1839 г. Гюльханейский хатт-и-шериф гласил,
что новый султан ставит своей целью обеспечить всем подданным гарантии
безопасности их жизни, чести и имущества, отменить систему откупов и
упорядочить налогообложение, а также изменить порядок призыва на военную
службу. Для осуществления этой программы в начале 40-х годов был проведен
ряд реформ в сфере администрации (создание меджлисов, т.е. совещательных
органов с участием немусульман при управителях вилайетов и санджаков), суда
(составление уголовного и коммерческого кодексов), образования (создание
системы светских школ), а также принят ряд мер для усовершенствования
земельных отношений и развития экономики.
Реформы вызвали яростное сопротивление в стране, особенно со
стороны духовенства, ревностных приверженцев ислама. В трансформации
традиционной системы отношений они видели еще один шаг на пути к
европеизации страны и соответственно к ослаблению своего влияния, что не
могло расцениваться ими как крушение основ. Одним из наиболее уязвимых
пунктов всей программы Танзимата был вопрос о статусе многочисленных
подданных империи, не принадлежавших к числу турок и вообще мусульман:
попытка уравнять в правах немусульман с мусульманами встретила наибольшее
сопротивление в стране. В результате так и не был изменен порядок призыва
на военную службу. Более того, проблема статуса христиан вызвала конфликт с
Россией, претендовавшей на покровительство по отношению к ним и к святым
местам в Палестине, что, в конечном счете явилось поводом для Крымской
войны 1853-1856 гг. По итогам войны Турция оказалась в стане победителей,
но эта победа была для нее пирровой, ибо истощила казну и положила начало
драматически нараставшей внешней задолженности страны. Главным же
результатом войны и связанного с этим очередного нажима держав было
продолжение танзиматских реформ.
Реформы 50-60-х годов сделали еще один шаг по пути установления
равенства всех поданных империи: был учрежден официальный статус
немусульманских общин-миллетов (греческой, армянской и др.), объявлено о
допуске их представителей к государственной службе. Был принят важный закон
о земле, отменены цеховые регламенты в городах, упорядочена система
налоговых откупов.[21] Осуществление всех этих реформ было связано с
деятельностью виднейших реформаторов второй половины ХΙХ в. Али-паши и Фуад-
паши, советников Абдул-Меджида и его преемника Абдул-Азиза Ι (1861-1876),
руководивших правительством империи. Они стремились сохранить доминирующее
положение турок в стране при формальном равенстве всех населяющих империю
народов. Понимая необходимость дальнейшей европеизации страны, они делали
соответствующие уступки иностранному капиталу, хотя и отчетливо
осознавали, сколь непопулярна эта политика и какие мощные силы в империи
противостоят ей[22].
Массовые выступления учащихся в мае 1876 г. послужили сигналом для
начала решительных действий: султан Абдул-Азиз был низложен, а новый султан
Абдул-Хамид ΙΙ согласился на конституцию, которая была официально принята в
декабре 1876 г. Но все же несмотря на нововведений турки не могли
воспользоваться их плодами и чувствовали себя ущемленными в своем привычном
привилегированном положении и даже несли некоторые экономические потери.
Разжигаемое мусульманским духовенством недовольство со временем
становилось все более ощутимым, чем и воспользовался новый султан, нашедший
в этом недовольстве мощную опору для противодействия конституционалистам. В
феврале 1878 г. Абдул-Хамид совершил государственный переворот. В Турции
его годы правления стали именовать термином зулюм - деспотия, тирания.
Режим зулюма обернулся для империи взрывом реакции, фактической
отменой всех завоеванных ранее прав и гарантий личности, разгулом
беззакония и произвола, взяточничества и казнокрадства, доносов и
арестов[23]. Венцом всей системы зулюма стало ее идеологическое обрамление
– доктрина панисламизма, ставившая султана-халифа главой всех мусульман. Но
на практике панисламизм скоро превратился в сугубо реакционную идеологию,
сила и влияние которой в мире и империи уменьшались по мере упадка власти
султана. Европеизация Турции, несмотря на сопротивление панисламистов,
понемногу делала свое дело.
На смену новым османам в условиях зулюма пришли в конце ХΙХ в.
младотурки. Первые организации младотурок возникли в 1889 г. В Стамбуле это
была ячейка среди курсантов военно-медицинского училища, ставившая целью
избавление страны от деспотизма, возврат к конституционным нормам. По ее
образцу вскоре были созданы аналогичные ячейки и в других учебных
заведениях. Одновременно с этим в Париже, А.Риза-бей создал общество борцов
против тирании. Первая листовка от имени организации Иттихад ве теракки
(Единение и прогресс) стала распространяться в Стамбул в 1894 г., после
чего начались гонения на иттихадистов-младотурок. Однако все же количество
ячеек иттихадистов быстро росло. Резко усилилась пропаганда младотурок в
армии, особенно среди молодых офицеров. Назревали решающие события. Центром
их оказалась расположенная к северу от Стамбула Македония.
Летом 1908 г. офицеры расквартированных в Македонии турецких войск
выступили со своими отрядами с требованием восстановления конституции.
Султан был вынужден принять это требование. Весной 1909 г. султан попытался
взять реванш. Но лидеры младотурок из Салоник двинули на Стамбул свои
вооруженные силы, которые с боями заняли столицу и низложили Абдул-Хамида,
захватив при новом султане Мехмеде V всю реальную власть в свои руки. Так
завершился военно-революционный переворот, именуемый в историографии
младотурецкой революцией.
Младотурки провели в стране ряд реформ[24], но главную свою цель
они видели в том, чтобы отстоять целостность империи в условиях, когда
державы стремились расчленить ее. Поражение Германии в мировой войне,
военные неудачи и недовольство в стране, наконец, капитуляция Турции в
октябре 1918 г. положили конец власти младотурок, лидеры которых бежали из
империи. Встал вопрос о том, какой быть послевоенной Турции. После первой
мировой войны часть территории современной Турции была оккупирована
западными державами. Иностранные колонизаторы господствовали даже в таких
крупных городах, как Стамбул и Измир. По всей стране стали возникать
общества защиты прав местного населения. В 1919 г. состоялись два конгресса
этих обществ, на которых был избран Представительный комитет во главе с
генералом Кемаль-пашой. В апреле 1920 г. в Анкаре был избран новый меджлис
– Великое национальное собрание Турции (ВНСТ), председателем которого стал
Мустафа Кемаль-паша. Под его предводительством народ начал освободительную
войну, и через три года большая часть страны была освобождена от
захватчиков. Эта победа закреплена Лозаннским соглашением.
Ситуация, сложившаяся в результате национально-патриотического
подъема, и огромные успехи революции, сумевшей добиться независимости и
успешно противостоять натиску держав, - все это создало Кемалю огромный
авторитет в стране. Опираясь на этот авторитет, лидер революции и
руководство созданной им в 1923 г. Народно-республиканской партии (НРП)
приступили к серии решительных и радикальных преобразований, которые заняли
свыше 10 лет (1923-1934) и во многом изменили как традиционную структуру
страны, так и ее внешний облик.
Международным сообществом были признаны границы страны, и
Национальная ассамблея 29 октября 1923 г. провозгласила Турецкую
Республику[25]. Вновь образованное государство, сохранив национальные и
культурные традиции, стало ориентироваться на западную модель развития.
Фундаментальной целью стало развитие светского общества и образование
современной нации, пользующейся европейскими политическими ценностями. По
конституции, принятой в 1924 г., высшим органом власти был однопалатный
меджлис, из депутатов которого президент назначал премьера,
комплектовавшего кабинет министров.
В целом политика этатизма (огосударствление) принесла свои
результаты. Но все же политика НРП не могла не вызывать сопротивление со
стороны разных кругов общества. Пока был жив Кемаль (в 1936 г. он заболел и
начал отходить от дел; в 1938 г. умер), его колоссальный авторитет
сдерживал силы оппозиции, но после его смерти начался новый этап в истории
Турции, характеризующийся неустойчивостью многопартийной политической
системы.
В ноябре 1938 г. президентом Турции стал И.Иненю. в январе 1946 г.
была создана новая Демократическая партия (ДП) во главе с бывшим премьером
Д.Баяром. Доктрина Трумэна, связанные с ней огромные кредиты и кредиты
американские инвестиции (план Маршала) завершили процесс переориентации
Турции и способствовали отходу от официальной политики этатизма к
экономическому развитию страны с упором на частнопредпринимательскую
деятельность. В 1950 г. президентом стал Д.Баяр.
27 мая 1961 г. был совершен государственный переворот. Власть
перешла в руки Комитета национального единства во главе с Д.Гюрселем. по
решению комитета она была передана Учредительному собранию, которое в мае
того же года приняло новую конституцию страны. Президентом страны был
избран Гюрсель.
60-е годы прошли в Турции под знаком бурного роста политической
борьбы. Государственный сектор экономики увеличивался, параллельно с этим
росла и задолженность страны – следствие экономической неэффективности
государственного хозяйства. Усиление забастовочной борьбы рабочих,
вызванные этим репрессивные меры правительства во главе с лидером Партии
справедливости С.Демирелем в конце 60-х снова создали в Турции обстановку
внутреннего кризиса и анархии. Но все же в марте 1971 г. правительство
Демиреля было вынуждено уйти в отставку.
70-е годы были в некотором роде повторением 60-х. после
вмешательства военных вновь началась ожесточенная борьба политических
партий за власть. Экономика страны оставалась по-прежнему в основном
государственной и потому была неэффективной, ложившейся тяжелым грузом на
бюджет. К 1980 г. внешняя задолженность Турции в связи с этим достигла 20
млрд. долл. 12 сентября 1980 г. в условиях резкого обострения
внутриполитического кризиса в Турции вновь был совершен военными
государственный переворот – на сей раз с роспуском всех политических партий
и парламента.
1.2. Турция на современном этапе развития.
Общепризнанно: если Мустафа Кемаль Ататюрк создал Турцию как
современное государство, то Тургут Озал вывел ее из нищеты и сделал
современной страной в экономическом отношении.
Приходу к власти Т.Озала предшествовало военное правление. Можно по-
разному оценивать этот переворот. Но ситуация в стране накалилась до
степени открытых столкновений. Наступила полная анархия – людей десятками
убивали на улицах. Накал политических страстей перешагнул стены парламента
и вылился на улицы. Страна была на грани краха. И тогда к власти пришли
военные. Они начали постепенное реформирование экономики страны.
7 декабря 1983 г. Т.Озал возглавил правительство. Ему досталось
тяжелое наследство. В январе 1984 г. он обратился с воззванием к турецкому
народу. Он не обещал сладкой жизни, а наоборот, предупреждал, что предстоит
самый тяжелый в истории Турции период. Он получил доверие народа на
проведение реформ. Страна взяла решительный поворот на построение экономики
свободного рынка через приватизацию, открытость и государственное
регулирование экономических процессов[26]. Т.Озал немедленно приступил к
приватизации мелких и средних государственных предприятий. Все эти
предприятия стали рентабельными, резко повысилась производительность труда,
улучшились условия жизни персонала. Коренные изменения в сельском хозяйстве
привели к тому, что страна превратилась в крупнейшего экспортера
сельскохозяйственной продукции. Установив плавающий курс турецкой лиры,
Т.Озал начал наступление на черный рынок. Благодаря этому миллиарды лир
пошли на закупку западных технологий. С 1988 г. лира стала конвертируемой
валютой. Правительство Т.О.зала проводило политику привлечения иностранного
капитала. Были созданы первые свободные экономические зоны. Во время
руководства страной Т.Озалом Турция впервые выплатила свой внешний долг.
Турецкие бизнесмены и турецкие рабочие поверили в свои силы и в свою
способность конкурировать с Западом. В одном из выступлений осенью 1989 г.
Т.Озал констатировал, что нигде в мире не произошло таких изменений в столь
короткие сроки.
Все его визиты в страны Центральной Азии были связаны не только с
необходимостью установления добрососедских отношений с новыми
государствами, но и в определенной мере с желанием реализовать мечту Кемаля
Ататюрка, доставшуюся ему в наследство, - сформировать мощное объединение
тюркских государств[27]. Эту мечту он не скрывал. Он был приверженцем
пантюркизма, идеи Великой Турции, которая сплотит весь тюркский мир от
Байкала до Средиземного моря и Дуная.
Восьмой президент Турецкой республики свободно владел английским
языком, был почетным профессором техасского университета, автором ряда
фундаментальных трудов по экономике и внешней политике. Это был человек,
обладавший большим личным мужеством. Его реформы устраивали далеко не всех,
и в первую очередь были недовольны те, кто наживал огромные состояния
нечестным путем. Ему неоднократно угрожали физической расправой, а весной
1988 г. на Т.Озала состоялось покушение. 17 апреля 1993 г. не стало этого
выдающегося политика и государственного деятеля[28].
Кончина Т.Озала означала не только физическую смерть восьмого
президента Турции, но и как бы подвела черту самого важного этапа в истории
страны. Т.Озал был известен как крупный деятель во внешней политике. Вслед
за потеплением в политических отношениях Турции со странами Ближнего и
Среднего Востока, бывшими странами Восточного блока, а затем с новыми
независимыми государствами были приняты меры к созданию базы экономического
сотрудничества.
В мае 1993 г. Сулейман Демирель был избран девятым президентом
Турецкой Республики.
1.3. Взаимоотношения Казахстана с Турцией.
В последнее время во внешней политике страны наблюдается
активизация деятельности в таких международных организациях, как НАТО,
ОБСЕ, направленное на дальнейшее расширение своего участия в
общеевропейском процессе. Американское направление внешней политики Турция
считает стержневым, оно носит стратегический характер. США поддерживают
идею вступления Турции в ЕС. Активное сотрудничество с США ведется в
военной сфере. Определенный интерес у Турции вызывают такие страны АТР, как
Япония, Китай, южная Корея. Фактор сотрудничества с ЕС активно привлекает в
страну крупный японский и южнокорейский капитал. В то же время регионом
особого внимания для Турции является Центральная Азия. Важным партнером
здесь Анкара считает Казахстан.
После принятия Декларации о государственном суверенитете
Казахстана 25 октября 1990 г. возникла необходимость более глубокого
изучения исторического прошлого страны в связи с событиями всемирной
истории[29].
Турция является одним из самых стабильных партнеров Казахстана в
регионе Ближнего и Среднего Востока после провозглашения независимости
Республики Казахстан развитие отношений с государствами Среднего Востока
происходит достаточно стабильно и динамично в условиях сохранения баланса
политических и экономических интересов, поиска компромиссов и
взаимоприемлемых решений.
Казахстанско-турецкие отношения основываются на совпадении или
близости позиций по широкому кругу вопросов. Заинтересованность обоих
государств в развитии экономических связей создает хорошую базу для
всестороннего сотрудничества.
В марте 1991 г. состоялся официальный визит президента Турции
Тургута Озала в Казахскую ССР. 14 марта в Алма-Ате состоялись переговоры
между Н.А. Назарбаевым и Президентом Турецкой Республики Т.Озалом.
Главным основополагающим документом, заключенным во время этого
визита, явилось Соглашение о сотрудничестве между Казахской Советской
Социалистической Республикой и Турецкой Республикой. Стороны, основываясь
на новых конструктивных подходах в международных отношениях, пришли к
выводу о необходимости расширять и углублять взаимовыгодное сотрудничество;
создавать благоприятные условия для развития прямых контактов, коммерческих
сделок между казахстанскими и турецкими предприятиями и фирмами; развивать
научно-техническое сотрудничество и т.д.
Положения этого Соглашения затем были развиты в подписанном в
октябре 1994 г. Договоре о дружбе и сотрудничестве.
В сентябре 1991 г. главами двух стран была принята Декларация о
принципах и целях взаимоотношений между Казахстаном и Турецкой
Республикой[30]. В ней отмечалась решимость укреплять дружественные
отношения в рамках целей и принципов Устава ООН, Хельсинкского
Заключительного Акта, Парижской Хартии о новой Европе и других документов
ОБСЕ на основе приоритета права, уважения суверенитета, невмешательства во
внутренние дела в духе сотрудничества и солидарности.
16 декабря 1991 г. Казахстан стал независимым государством. В тот
же день первой, кто признал суверенитет Казахстана, была Турция.
В марте 1992 г. Н.Назарбаев принял, находившуюся в Алма-Ате
правительственную делегацию Турецкой Республики во главе с министром
иностранных дел Х.Четином. переговоры охватили широкий спектр политических
и экономических вопросов, представляющих взаимный интерес.
21 апреля 1992 г. Президенту Н.Назарбаеву была вручена первая
верительная грамота. Обязательную для дипломатической практики процедуру
открыл Чрезвычайный и Полномочный посол Арук Езнай[31].
Затем Указом Президента Республики Казахстана от 17 мая 1992 г., в
связи с установлением дипломатических отношений между Казахстаном и
Турцией, было решено открыть в Анкаре посольство Республики Казахстан в
Турецкой Республике. А другим Указом Н.Назарбаев назначил Саудабаева К.Б.
Чрезвычайным и Полномочным послом Республики Казахстана в Турецкой
Республике.
В январе 1992 г. Верховный Совет Республики Казахстан ратифицировал
Соглашение между Казахстаном и Турцией о взаимном содействии и защите
инвестиций.
29 апреля 1992 г. в Алма-Ату прибыл с официальным визитом премьер-
министр Турции С.Демирель. В тот же день в торжественной обстановке в
центре Алматы. Было открыто посольство Турции.
Главным событием 1993 г. в отношениях Казахстана с Турцией явился
официальный визит в Казахстан Президента Турции Т.Озала в апреле месяце.
Состоялись встречи с Президентом Республики Казахстан и Председателем
Верховного Совета. В ходе переговоров стороны отметили как поступательное
развитие двустороннего сотрудничества, так и наличие ряда моментов,
препятствующих его динамике.
При обсуждении вопросов международной безопасности турецкий
Президент высказался в поддержку инициативы Н.Назарбаева о созыве Совещания
по взаимодействию и мерам доверия в Азии, заявив о том, что Турция будет
активным участником этого процесса.
Выступая перед казахстанскими парламентариями, Т.Озал заявил, что
турецкий народ с пониманием относится к реформам, проводимым в Казахстане.
Т.Озал посетил Южно-Казахстанскую область, где принял участие в
открытии Международного казахстанско-турецкого университета им. А.Яссауи.
Визит Президента Турции в Казахстан подтвердил стремление двух
государств всемерно развивать и расширять отношения в политической,
экономической, культурной и других областях.
Первый официальный визит Н.А.Назарбаева в Турцию, состоявшийся 16-
18 октября 1994 г., несмотря на свою краткосрочность и отсутсвие деклараций
общего характера, был единодушно оценен наблюдателями как политическое
событие особой важности. В рамках своего официального визита 17 октября
Н.Назарбаев провел переговоры с Президентом Турции С.Демирелем, (Т.Озал
умер 17 апреля 1993 г.), посетил Председателя Великого национального
собрания Х.Джиндрука, принял главу правительства Т.Чиллер и лидера основной
оппозиционной партии отечества М.Йылмаза.
Основное внимание в ходе переговоров и встреч было уделено вопросам
расширения сотрудничества, реализации ранее достигнутых договоренностей.
Переводу двусторонних отношений на более высокий уровень способствовал и
подписанный во время визита Договор о дружбе и сотрудничестве между Турцией
и Республикой Казахстан, который представляет собой новую и очень важную
стадию развития наших отношений, - сказал на состоявшейся сразу же пресс-
конференции С.Демирель[32].
Обе стороны выразили готовность к проведению регулярных
политических консультаций на различном уровне, к взаимодействию в рамках
международных организаций. Практическим шагом в этом направлении стал
подписанный в ходе визита протокол о консультациях между
внешнеполитическими ведомствами двух сторон.
Констатируя возросший уровень контактов в торгово-экономической
сфере, стороны пришли к единодушному мнению о том, что они являются
стержнем двусторонних отношений, а также указали на наличие значительных
резервов для развития связей как в области внешней торговли, так и в
инвестиционном сотрудничестве.
В 1995 г. в июне Президент Турции С.Демирель по приглашению
Президента Н.Назарбаева посетил Казахстан с официальным визитом. После
длительных переговоров 13 июня была подписана Декларация о дальнейшем
развитии и углублении сотрудничества между Республикой Казахстан и Турецкой
Республикой. Заключены также были двусторонний договор и контракт на
сотрудничество в строительстве электростанции в районе Актюбинска[33].
В июле 1995 г. министрами сельского хозяйства Турции и Казахстан
подписан ряд соглашений, которые должны были обеспечить сотрудничество
между странами в производстве и переработке сельхозпродуктов[34].
В августе 1995 г. состоялся официальный визит Президента Турецкой
Республики С.Демиреля и Премьер-министра Т.Чиллер в Казахстан. В ходе
переговоров был подписан ряд межправительственных соглашений.
Отношения между Казахстаном и Турцией продолжали развиваться в
своем поступательном движении и в 1996 г.
1997 г. 3 марта начался официальный визит казахстанской
правительственной делегации во главе с премьер-министром А.Кажегельдиным в
Турецкую Республику[35].
Март 1997 г. ознаменовался визитом в Казахстан председателя
Великого национального собрания Турции господина М.Калемли[36]. итогом
визита стало подписание ряда документов о сотрудничестве двумя
парламентами.
В июне 1997 г. в Астане Президент Казахстана Н.Назарбаев и
Президент Турции С.Демирель приняли участие в церемонии открытия
пятизвездочного отеля Окан-Интерконтинеталь, который стал авангардом в
гостиничном сервисе новой столицы. Сразу после проведения церемонии
открытия отель принял глав 11 тюркоязычных государств.
29 октября 1998 г. исполнилось 75 лет образованию Турецкой
Республики. На торжества, посвященные этому событию, прибыли Президенты
Азербайджана, Грузии, Казахстана и Узбекистана.
В Стамбуле ими была подписана Декларация, были подписаны четыре
документа между Азербайджаном, Грузией и Турцией по нефтепроводу Баку –
Тбилиси – Джейхан и документ между Туркменистаном, Турцией, Азербайджаном и
Грузией по Транскаспийскому газопроводу.
В начале сентября 1999 г. в Анкаре состоялось первое заседание
казахстанско-турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.
Казахстан внес на рассмотрение комиссии программу долгосрочного
экономического сотрудничества между двумя странами.
В ходе переговоров глав государств в Алматы в октябре 2000 г. были
обсуждены вопросы сотрудничества в сфере торговли, энергетики, малого и
среднего бизнеса. На межправительственном уровне в Алматы подписано
соглашение о взаимовыгодном сотрудничестве между министерствами труда и
социальной защиты населения двух стран[37].
27 сентября 2000 г. Президент Н.Назарбаев, находившийся в
краткосрочном отпуске в Турции, встретился с Президентом страны Ахматом
Недждетом Сезером. Встреча прошла в доверительной обстановке, традиционно
отличающей контакты руководителей этих стран.
Вновь избранный десятый президент Турции А.Н.Сезер заявил, что он
приложит все усилия для укрепления дружбы между братскими государствами. В
канун своего официального визита в Казахстан турецкий лидер особо
подчеркнул, что во взаимоотношениях Турции с государствами Центральной Азии
особо важное внимание уделяется Республике Казахстан.
Н.Назарбаев и А.Сезер рассмотрели вопросы развития ситуации и в
регионе Центральной Азии, возникающие угрозы терроризма, экстремизма и
транзита наркотиков[38].
19 октября 2000 г. в Астане президенты двух государств подписали
Декларацию о сотрудничестве в борьбе с терроризмом[39].
Объектом плодотворного сотрудничества двух стран в области
укрепления международной безопасности стала инициатива Казахстана по созыву
СВМДА. Анкара с полным пониманием относится к стремлению Казахстана создать
на евразийском пространстве структуру, обеспечивающую надлежащую
безопасность и уровень доверия. Турция удовлетворена темпами процесса,
активным участником которого она является.
Казахстан открыл широкие возможности для деятельности турецких
компаний, к примеру, в апреле 1992 г. было создано совместное предприятие
Комтел. В марте 1992 г. Казахским управлением гражданской авиации был
открыт воздушный мост, который соединил Алматы со Стамбулом.
Немаловажное значение в развитии экономического сотрудничества
между странами играет деятельность совместных банков.
Современное состояние казахстанско-турецкого сотрудничества можно
охарактеризовать как партнерско-прагматическое, установившееся после
первоначальной эйфории, наработки опыта отношений между государствами.
Усилия сторон направлены на реализацию взаимных договоренностей в различных
областях сотрудничества. Относительно развитыми и имеют тенденцию к
расширению и углублению торгово-экономические отношения. Турция является
одним из основных партнеров Республики. Казахстан занимает третье место по
величине товарооборота Турции со странами СНГ (после России и Украины).
В настоящее время в качестве основных сфер сотрудничества двух
государств можно выделить следующие:
Кредитная линия. В целях содействия экономическому развитию
Казахстана правительство Турции предоставило кредит в 200 млн. долларов.
Транспорт и коммуникации. Министерством транспорта и коммуникации
Казахстана в мае 1992 г. заключено межправительственное соглашение с
турецкой стороной по авиационному и автомобильному сообщению, в
соответствии с которым осуществляются международные перевозки[40].
Сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность. Министерством
сельского хозяйства Казахстана заключено с Турцией соглашение о
технической, научной и экономической помощи.
Нефть, газ и промышленность. Министерством энергетики и топливных
ресурсов Республики и Министерством энергетики и природных ресурсов Турции
в июле 1992 г. подписан меморандум о сотрудничестве в области реализации
проектов по разведке и разработке нефтяных, газовых и угольных
месторождений, а также по строительству объектов энергетики.
Отношения между Казахстана и Турцией развиваются также в области
образования, науки, культуры и здравоохранения[41]. Более 10 ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Глава 1. Турция: от отсталой страны к крупной региональной державе.
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1.1. Модернизация Турции (история развития и преодоление
отсталости) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1.2. Турция на современном этапе развития ... ... ... ... ... ... ..
1.3. Взаимоотношения Казахстана с Турцией ... ... ... ... ... ...
Глава 2. Этапы подготовки Турции к вступлению в ЕС ... ..
2.1. Расширение ЕС. Правила приема. ... ... ... ... ... ... ... ... .
2.2. Прием Турции в НАТО ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
2.3. Этапы подготовки Турции к вступлению в ЕС ... ... ... ... .
2.4. Причины временной задержки приема Турции в ЕС ... ... ..
2.4.1. Курдская проблема ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
2.4.2. Проблема Кипра ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ...
Введение
Актуальность темы.
За последние 50 лет Турция прошла немалое расстояние по пути к
европеизации.
29 октября 1923 г. была провозглашена Турецкая Республика. С
образованием республики внешняя политика почти полностью была ориентирована
на западную модель развития. Уже долгое время Турция пытается стать
полноправным членом ЕС. Правительство республики прилагает огромные усилия
для интеграции страны в Европейское Сообщество. Она не раз подавала заявку
о вступлении в ЕС, но каждый раз получала отказ. Европейский союз считает,
что внутреннее положение Турции не во всем отвечает требованиям, которые
Сообщество предъявляет к свом членам[1].
Актуальность дипломной работы определяется рядом факторов:
1. ЕС является крупной межправительственной международной
организацией, в которую стремятся вступить многие страны[2].
Поэтому вопрос о роли этой организации, ее деятельности и
правилах приема требует серьезного изучения.
2. Представляют особый интерес причины, по которым Турцию
приняли в НАТО[3] и в то же время задерживают ее вступление в
ЕС. Изучение причин этого феномена весьма интересен.
3. Важно исследование процессов, происходящих в современной
Турции, проблем ее модернизации и в то же время причин,
вызывающих временный отказ Европейского Сообщества в приеме
Турецкой Республики.
4. Политика Турции, демократизация страны, решение турецким
правительством вопросов о национальных меньшинствах и
отношения к оппозиционным партиям – в центре внимания мировой
общественности. Поэтому изучение данного вопроса необходимо.
5. Много споров политиков и в журналистских кругах вызывает
отношение Турции к кипрской и курдской проблемам.
Противоречивость в оценках проявляется зримо, отсюда
необходимость объективного освещения этой темы.
Весьма интересным является исследование развития Турции, ее
стремления к сближению с европейскими странами и отрицательная оценка по
этому вопросу партий, движений, стремящихся к сближению своей страны с
мусульманским миром. Противоречивость оценок требует серьезного анализа.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования является внутренняя и внешняя политика
Турецкой Республики и ее подготовка к вступлению в Европейский Союз.
Предмет исследования – анализ причин, вызвавших временный отказ ЕС
в приеме Турции как нового полноправного члена и исследование этапов
подготовки Турции к вступлению в Европейское Сообщество.
Цель работы – исследование причин временного отказа ЕС по вопросу
вступления в эту международную организацию.
Эта цель определила постановку следующих задач:
• показать процесс подготовки Турции к вступлению в Европейское
Сообщество;
• охарактеризовать правила приема в ЕС новых членов;
• выявить причины временного отказа Европейского Союза в приеме
Турецкой Республики в эту международную организацию;
• дать анализ решения курдской и кипрской проблем, которые
тормозят процесс принятия Турции в Европейскую семью;
• проанализировать процесс демократизации Турецкой Республики
как важного фактора развития страны.
Методологическая основа дипломной работы.
Методологической основой работы были основополагающие документы и
договоры ООН как нормативно-правовая база взаимодействия государств и ЕС,
определяющие характер взаимоотношений государств с Европейским Союз на
мировой арене. Методологическим ориентиром для нас в освещении
внешнеполитического курса Турции были труды Президента Н.А.Назарбаева.
В качестве основных методов использованы сравнительно-
исторический, проблемно-исторический и историко-хронологический методы,
метод анализа и синтеза. Мы основывались в освещении материала на системном
подходе.
Источниковая база работы.
Проблема вступления Турецкой Республики в ЕС, причины временного
отказа в приеме нового члена рассматривается на основе широкого комплекса
источников.
Из них можно выделить следующие группы:
1. Труды Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева,
характеризующие современные международные отношения и роль
Турции в мировом сообществе[4].
2. Выступления Президента Турецкой Республики, поскольку главы
государств определяют внешнеполитический курс страны.
3. Документы и материалы различных международных совещаний,
саммитов, документы Европейского Союза[5], договоры[6],
заключенные между ЕС и Турцией.
4. Книги, статьи, доклады известных дипломатов, характеризующих
современный мир и роль Турции в нем.
5. Материалы, опубликованные в прессе, которые можно отнести к
различным источникам, но нас в этом плане интересовало, как
выполняются договора, соглашения, решения правительств по
проблемам взаимодействия Турецкой Республики с другими
странами. В частности использованы публикации в журналах -
Международная жизнь, Континент, Дипломатический курьер,
Азия и Африка сегодня, Россия и мусульманский мир,
International Politic, в газетах Казахстанская правда,
Панорама, Экспресс.
6. Статистические сборники.
7. Материалы всемирной сети Интернет.
Историография дипломной работы.
Причины временного задержки приема Турции в ЕС уже давно в
различных аспектах интересует, как "сильных мира сего", так и
исследователей, политологов.
При анализе модернизации Турецкой Республики, автор работы опирался
на труды Васильева Л.С., Вольского Д.А.[7]. В их работах подробно описана
история Турции, (с момента создания Османской империи до момента
образования Турецкой Республики); рассмотрен процесс роста влияния империи
на соседние государства; расширение территорий Турции путем завоеваний.
Кризис Османской империи наблюдается в ХVΙΙΙ веке, острый
внутриполитический и экономический кризис, военное поражение, давление
держав, успешно добивавшихся все новых уступок и льгот, - все это ставило
перед султаном и его советниками, нелегкие задачи, решить которые можно
было только с помощью реформ. Подробно о процессе проведения реформ, с
помощью которых султаны смогли добиться некоторого улучшения положения
империи, в своей работе пишет Боджолян М.Т[8].
В феврале 1878 г. Абдул-Хамид совершил государственный переворот. В
Турции его годы правления стали именовать термином зулюм - деспотия,
тирания. На смену новым османам в условиях зулюма пришли в конце ХΙХ в.
младотурки. Первые организации младотурок возникли в 1889 г. Младотурки
провели в стране ряд реформ, но главную свою цель они видели в том, чтобы
отстоять целостность империи в условиях, когда державы стремились
расчленить ее. О том какой след в истории оставил период правления
младотурок, автор опирался на работы Алиева Г.З[9]. Поражение Германии во
второй мировой войне, положило конец правлению младотурок. В апреле 1920 г.
в Анкаре был избран новый меджлис – Великое национальное собрание Турции
(ВНСТ), председателем которого стал Мустафа Кемаль-паша. У него был большой
авторитет, что помогло ему беспрепятственно проводить преобразования в
Турции. Положение Турции налаживалось и в 1923 г. была провозглашена
Турецкая Республика. В своей работе Сыны великого Турана Аскаров А.
охарактеризовал личность Кемаля Ататюрка[10].
При написании дипломной работы автор также опирался на труды Борко
Ю.А.[11], посвященных Европейскому Союзу. В его работах рассматриваются
история и этапы создания ЕС, процесс его расширения и многие другие вопросы
относительно Сообщества; правила приема новых членов в Европейский Союз,
предъявляемые требования к членам организации. Барановский В.Г.
рассматривал Европейское Сообщество в системе международных отношений[12].
При написании работы также были использованы материалы Старченкова
Г., Савельева А., Мансурова Ж[13]., опубликованные в различных журналах и
газетах. В своих работах они рассмотрели проблему отношений Турции с ЕС,
причины временной задержки принятия Турецкой Республики в Европейское
Сообщество. С момента создания Европейского Союза, Турция одна из первых
подала заявку о полноправном членстве, но пока Турецкая Республика является
только ассоциированным членом организации. Даже несмотря на то, что Турция
подписала Таможенный союз с Европейским Сообществом, окончательное принятие
решения о приеме Турции в ряды своих постоянных членов постоянно
откладывается. ЕС приводит ряд причин, по которым они откладывают принятие
Турции в Сообщество. В трудах Гасратяна М.А., Луковец А.М., Анисимова Л.Н.
подробно рассмотрены одни из главных проблем, существующих в Турецкой
Республике из-за которых она до сих пор не принята в Европейский Союз[14].
Опираясь на работу Атаева Т., автор рассмотрел процесс вступления
Турции в НАТО[15].
При исследовании сотрудничества Турции с другими государствами,
автор использовал труды Абиесова Н[16]. Турция является одним из самых
стабильных партнеров Казахстана в регионе Ближнего и Среднего Востока.
После провозглашения независимости Республики Казахстан развитие отношений
с государствами Среднего Востока происходит достаточно стабильно и
динамично в условиях сохранения баланса политических и экономических
интересов, поиска компромиссов и взаимоприемлемых решений.
Казахстанско-турецкие отношения основываются на совпадении или
близости позиций по широкому кругу вопросов. Заинтересованность обоих
государств в развитии экономических связей создает хорошую базу для
всестороннего сотрудничества. В вопросе сотрудничества Республики Казахстан
с Турецкой Республикой автор опирался на труды Аргынтай А., Ардаева В.,
Жексембая Б., опубликованные в журналах и газетах[17].
Также при написании работы были широко использованы труды
Президента Н.А.Назарбаева, Токаева К.К[18].
Апробация работы.
По теме исследования автор выступал на семинарских занятиях по
предмету Многосторонняя дипломатия и Современные международные
отношения, а также на занятиях клуба Международник-дипломат.
Эта тема была предметом выступления автора на факультативных и
университетских конференциях.
Практическая значимость работы в том, что изложенный материал
может быть использован студентами при подготовке к семинарским занятиям по
предметам Многосторонняя дипломатия и Современные проблемы международных
отношений.
Кроме того, выводы и рекомендации автора могут быть использованы
исследователями, занимающиеся анализом деятельности ЕС и роли Турции в
современном мире.
Научная новизна работы.
Элементы научной новизны работы в том, что внешняя политика
Турецкой Республики и Европейского Союза рассматриваются в контексте
международных отношений с учетом современной политики. Кроме того, в своих
выводах автор основывался на новых документах, и использовал Интернет-
ресурсы, что позволило сделать более обоснованный анализ.
Использование публикаций российских политиков и недавно
опубликованных трудов Н.А. Назарбаева дало возможность методологически
верно раскрыть исследуемую проблему.
Структура дипломной работы.
Дипломная работа состоит из: введения, двух глав, заключения,
приложения и списка использованной литературы и источников.
В первой главе проведен краткий обзор истории создания, развития и
формирования Турецкой Республики. В главе также рассматривается процесс
модернизации Турции, пути преодоления отсталости, внутренняя и внешняя
политика на современном этапе развития. Кроме того, рассмотрены
взаимоотношения Республики Казахстан с Турецкой Республикой.
Вторая глава посвящена такому важному в наши дни вопросу, как
интеграция Турции в системе ЕС и других общеевропейских и мировых блоков
сотрудничества. Также в главе рассматриваются этапы подготовки Турции к
вступлению в Европейское Сообщество и причины временного отказа в Евросоюза
в приеме Турецкой Республики.
Итоги и выводы по работе изложены в заключении.
Порядок вступления государств в ЕС приведены в Приложении в виде
таблицы.
Глава 1. Турция: от отсталой страны к крупной региональной державе.
1.1. Модернизация Турции (история развития и преодоление
отсталости).
На рубеже ХΙΙΙ-ХΙV вв. резко усилился и возвысился западный бейлик,
принадлежавший бею Осману, который с 1299 г. стал полновластным правителем
окрепшего Османского эмирата. Отдаленность от монгольского государства
ильханов и близость ко все более слабевшей Византии во многом определили
политику Османа: откупаясь от монголов небольшой данью, он стал одну за
другой присоединять к эмирату малоазиатские провинции Византии. Преемники
продолжали его завоевания: сначала была подчинена значительная часть Малой
Азии, а затем полем боя стали Балканы. Во второй половине ХΙV в., особенно
после знаменитого сражения на Косовом поле в 1389 г., турки-османы
присоединили к своему государству большую часть Балкан и даже штурмовали
Константинополь в 1400 г. Дни Византии были сочтены: в 1453 г.
Константинополь был взят штурмом, после чего все византийские территории в
Малой Азии и на Балканах оказались под властью Турции.
В 1475 г. вассалом турецкого султана стало Крымское ханство и
примерно в это же время началось завоевание восточноанатолийских земель, в
ходе которого в руки турок попали важнейшие международные торговые пути.
Наконец, в 1514 г. туркам удалось присоединить юго-восточную часть Анатолии
и Курдистана и, главное получить выход к Арабскому Востоку. В 1517 г.
турецкой провинцией оказался и Египет, причем духовная власть последнего из
проживавших в Каире потомков арабских халифов была окончательно упразднена.
За два с небольшим века малозаметный Османский эмират на глазах
всего мира и прежде всего мира ислама, следившего за ним с наиболее
пристальным вниманием, превратился в могущественную империю, одну из
крупнейших для своего времени. В пределы этой империи, просуществовавшей
достаточно долго, были включены почти все земли прежнего халифата (Аравия,
Ирак, Магриб, даже часть Закавказья), не говоря уже о заметных новых
приобретениях (Балканы, Крым) Могущественная османская Турция стала угрозой
для Европы, в том числе и России. Ее флот господствовал в Средиземном море,
ее войска не раз штурмовали Вену и совершали набеги на другие европейские
города.
Кризис империи, становившийся все более очевидным с ХVΙΙΙ в.,
достиг своего апогея в начале ХΙХ в. Реформы Селима ΙΙΙ и Махмуда ΙΙ на
рубеже ХVΙΙΙ-ХΙХ вв. были отчаянной попыткой покончить с пережитками
тянувшей страну в средневековье военно-ленной системы. Кое-чего они помогли
добиться[19], но последующий ход событий и, в частности, военные успехи
Мухаммеда Али Египетского, поставившего Порту (этим терминов обозначали
султанское правительство и Османскую империю в целом) на грань военного
краха, свели результаты второго тура реформ практически на нет. От полной
гибели империя была спасена лишь в результате вмешательств держав, не
желавших этого: неизбежно встал вопрос об обширном наследстве владений
империи в Европе, больной вопрос о проливах, на которые претендовала
Россия, что категорически не устраивало другие страны, прежде всего Англию.
Уже летом 1839 г. державы официально объявили, что берут Порту под свое
коллективное попечение, а Лондонская конференция, ультимативно
потребовавшая от Мухаммеда Али отказаться от плодов его побед, в 1840 г.
узаконила это коллективное попечительство, причем у нового султана Абдул-
меджида (1839-1861) не было иного выхода, как принять его.
Острый внутриполитический и экономический кризис, военное
поражение, давление держав, успешно добивавшихся все новых уступок и льгот,
- все это ставило перед султаном и его советниками, нелегкие задачи, решить
которые можно было только с помощью очередного тура реформ. Требовались
радикальные преобразования, и именно к ним управители империи вынуждены
были прибегнуть. Очередной тур реформ (1839-1870) получил название
Танзимата (реформы, преобразования)[20].
Опубликованный в ноябре 1839 г. Гюльханейский хатт-и-шериф гласил,
что новый султан ставит своей целью обеспечить всем подданным гарантии
безопасности их жизни, чести и имущества, отменить систему откупов и
упорядочить налогообложение, а также изменить порядок призыва на военную
службу. Для осуществления этой программы в начале 40-х годов был проведен
ряд реформ в сфере администрации (создание меджлисов, т.е. совещательных
органов с участием немусульман при управителях вилайетов и санджаков), суда
(составление уголовного и коммерческого кодексов), образования (создание
системы светских школ), а также принят ряд мер для усовершенствования
земельных отношений и развития экономики.
Реформы вызвали яростное сопротивление в стране, особенно со
стороны духовенства, ревностных приверженцев ислама. В трансформации
традиционной системы отношений они видели еще один шаг на пути к
европеизации страны и соответственно к ослаблению своего влияния, что не
могло расцениваться ими как крушение основ. Одним из наиболее уязвимых
пунктов всей программы Танзимата был вопрос о статусе многочисленных
подданных империи, не принадлежавших к числу турок и вообще мусульман:
попытка уравнять в правах немусульман с мусульманами встретила наибольшее
сопротивление в стране. В результате так и не был изменен порядок призыва
на военную службу. Более того, проблема статуса христиан вызвала конфликт с
Россией, претендовавшей на покровительство по отношению к ним и к святым
местам в Палестине, что, в конечном счете явилось поводом для Крымской
войны 1853-1856 гг. По итогам войны Турция оказалась в стане победителей,
но эта победа была для нее пирровой, ибо истощила казну и положила начало
драматически нараставшей внешней задолженности страны. Главным же
результатом войны и связанного с этим очередного нажима держав было
продолжение танзиматских реформ.
Реформы 50-60-х годов сделали еще один шаг по пути установления
равенства всех поданных империи: был учрежден официальный статус
немусульманских общин-миллетов (греческой, армянской и др.), объявлено о
допуске их представителей к государственной службе. Был принят важный закон
о земле, отменены цеховые регламенты в городах, упорядочена система
налоговых откупов.[21] Осуществление всех этих реформ было связано с
деятельностью виднейших реформаторов второй половины ХΙХ в. Али-паши и Фуад-
паши, советников Абдул-Меджида и его преемника Абдул-Азиза Ι (1861-1876),
руководивших правительством империи. Они стремились сохранить доминирующее
положение турок в стране при формальном равенстве всех населяющих империю
народов. Понимая необходимость дальнейшей европеизации страны, они делали
соответствующие уступки иностранному капиталу, хотя и отчетливо
осознавали, сколь непопулярна эта политика и какие мощные силы в империи
противостоят ей[22].
Массовые выступления учащихся в мае 1876 г. послужили сигналом для
начала решительных действий: султан Абдул-Азиз был низложен, а новый султан
Абдул-Хамид ΙΙ согласился на конституцию, которая была официально принята в
декабре 1876 г. Но все же несмотря на нововведений турки не могли
воспользоваться их плодами и чувствовали себя ущемленными в своем привычном
привилегированном положении и даже несли некоторые экономические потери.
Разжигаемое мусульманским духовенством недовольство со временем
становилось все более ощутимым, чем и воспользовался новый султан, нашедший
в этом недовольстве мощную опору для противодействия конституционалистам. В
феврале 1878 г. Абдул-Хамид совершил государственный переворот. В Турции
его годы правления стали именовать термином зулюм - деспотия, тирания.
Режим зулюма обернулся для империи взрывом реакции, фактической
отменой всех завоеванных ранее прав и гарантий личности, разгулом
беззакония и произвола, взяточничества и казнокрадства, доносов и
арестов[23]. Венцом всей системы зулюма стало ее идеологическое обрамление
– доктрина панисламизма, ставившая султана-халифа главой всех мусульман. Но
на практике панисламизм скоро превратился в сугубо реакционную идеологию,
сила и влияние которой в мире и империи уменьшались по мере упадка власти
султана. Европеизация Турции, несмотря на сопротивление панисламистов,
понемногу делала свое дело.
На смену новым османам в условиях зулюма пришли в конце ХΙХ в.
младотурки. Первые организации младотурок возникли в 1889 г. В Стамбуле это
была ячейка среди курсантов военно-медицинского училища, ставившая целью
избавление страны от деспотизма, возврат к конституционным нормам. По ее
образцу вскоре были созданы аналогичные ячейки и в других учебных
заведениях. Одновременно с этим в Париже, А.Риза-бей создал общество борцов
против тирании. Первая листовка от имени организации Иттихад ве теракки
(Единение и прогресс) стала распространяться в Стамбул в 1894 г., после
чего начались гонения на иттихадистов-младотурок. Однако все же количество
ячеек иттихадистов быстро росло. Резко усилилась пропаганда младотурок в
армии, особенно среди молодых офицеров. Назревали решающие события. Центром
их оказалась расположенная к северу от Стамбула Македония.
Летом 1908 г. офицеры расквартированных в Македонии турецких войск
выступили со своими отрядами с требованием восстановления конституции.
Султан был вынужден принять это требование. Весной 1909 г. султан попытался
взять реванш. Но лидеры младотурок из Салоник двинули на Стамбул свои
вооруженные силы, которые с боями заняли столицу и низложили Абдул-Хамида,
захватив при новом султане Мехмеде V всю реальную власть в свои руки. Так
завершился военно-революционный переворот, именуемый в историографии
младотурецкой революцией.
Младотурки провели в стране ряд реформ[24], но главную свою цель
они видели в том, чтобы отстоять целостность империи в условиях, когда
державы стремились расчленить ее. Поражение Германии в мировой войне,
военные неудачи и недовольство в стране, наконец, капитуляция Турции в
октябре 1918 г. положили конец власти младотурок, лидеры которых бежали из
империи. Встал вопрос о том, какой быть послевоенной Турции. После первой
мировой войны часть территории современной Турции была оккупирована
западными державами. Иностранные колонизаторы господствовали даже в таких
крупных городах, как Стамбул и Измир. По всей стране стали возникать
общества защиты прав местного населения. В 1919 г. состоялись два конгресса
этих обществ, на которых был избран Представительный комитет во главе с
генералом Кемаль-пашой. В апреле 1920 г. в Анкаре был избран новый меджлис
– Великое национальное собрание Турции (ВНСТ), председателем которого стал
Мустафа Кемаль-паша. Под его предводительством народ начал освободительную
войну, и через три года большая часть страны была освобождена от
захватчиков. Эта победа закреплена Лозаннским соглашением.
Ситуация, сложившаяся в результате национально-патриотического
подъема, и огромные успехи революции, сумевшей добиться независимости и
успешно противостоять натиску держав, - все это создало Кемалю огромный
авторитет в стране. Опираясь на этот авторитет, лидер революции и
руководство созданной им в 1923 г. Народно-республиканской партии (НРП)
приступили к серии решительных и радикальных преобразований, которые заняли
свыше 10 лет (1923-1934) и во многом изменили как традиционную структуру
страны, так и ее внешний облик.
Международным сообществом были признаны границы страны, и
Национальная ассамблея 29 октября 1923 г. провозгласила Турецкую
Республику[25]. Вновь образованное государство, сохранив национальные и
культурные традиции, стало ориентироваться на западную модель развития.
Фундаментальной целью стало развитие светского общества и образование
современной нации, пользующейся европейскими политическими ценностями. По
конституции, принятой в 1924 г., высшим органом власти был однопалатный
меджлис, из депутатов которого президент назначал премьера,
комплектовавшего кабинет министров.
В целом политика этатизма (огосударствление) принесла свои
результаты. Но все же политика НРП не могла не вызывать сопротивление со
стороны разных кругов общества. Пока был жив Кемаль (в 1936 г. он заболел и
начал отходить от дел; в 1938 г. умер), его колоссальный авторитет
сдерживал силы оппозиции, но после его смерти начался новый этап в истории
Турции, характеризующийся неустойчивостью многопартийной политической
системы.
В ноябре 1938 г. президентом Турции стал И.Иненю. в январе 1946 г.
была создана новая Демократическая партия (ДП) во главе с бывшим премьером
Д.Баяром. Доктрина Трумэна, связанные с ней огромные кредиты и кредиты
американские инвестиции (план Маршала) завершили процесс переориентации
Турции и способствовали отходу от официальной политики этатизма к
экономическому развитию страны с упором на частнопредпринимательскую
деятельность. В 1950 г. президентом стал Д.Баяр.
27 мая 1961 г. был совершен государственный переворот. Власть
перешла в руки Комитета национального единства во главе с Д.Гюрселем. по
решению комитета она была передана Учредительному собранию, которое в мае
того же года приняло новую конституцию страны. Президентом страны был
избран Гюрсель.
60-е годы прошли в Турции под знаком бурного роста политической
борьбы. Государственный сектор экономики увеличивался, параллельно с этим
росла и задолженность страны – следствие экономической неэффективности
государственного хозяйства. Усиление забастовочной борьбы рабочих,
вызванные этим репрессивные меры правительства во главе с лидером Партии
справедливости С.Демирелем в конце 60-х снова создали в Турции обстановку
внутреннего кризиса и анархии. Но все же в марте 1971 г. правительство
Демиреля было вынуждено уйти в отставку.
70-е годы были в некотором роде повторением 60-х. после
вмешательства военных вновь началась ожесточенная борьба политических
партий за власть. Экономика страны оставалась по-прежнему в основном
государственной и потому была неэффективной, ложившейся тяжелым грузом на
бюджет. К 1980 г. внешняя задолженность Турции в связи с этим достигла 20
млрд. долл. 12 сентября 1980 г. в условиях резкого обострения
внутриполитического кризиса в Турции вновь был совершен военными
государственный переворот – на сей раз с роспуском всех политических партий
и парламента.
1.2. Турция на современном этапе развития.
Общепризнанно: если Мустафа Кемаль Ататюрк создал Турцию как
современное государство, то Тургут Озал вывел ее из нищеты и сделал
современной страной в экономическом отношении.
Приходу к власти Т.Озала предшествовало военное правление. Можно по-
разному оценивать этот переворот. Но ситуация в стране накалилась до
степени открытых столкновений. Наступила полная анархия – людей десятками
убивали на улицах. Накал политических страстей перешагнул стены парламента
и вылился на улицы. Страна была на грани краха. И тогда к власти пришли
военные. Они начали постепенное реформирование экономики страны.
7 декабря 1983 г. Т.Озал возглавил правительство. Ему досталось
тяжелое наследство. В январе 1984 г. он обратился с воззванием к турецкому
народу. Он не обещал сладкой жизни, а наоборот, предупреждал, что предстоит
самый тяжелый в истории Турции период. Он получил доверие народа на
проведение реформ. Страна взяла решительный поворот на построение экономики
свободного рынка через приватизацию, открытость и государственное
регулирование экономических процессов[26]. Т.Озал немедленно приступил к
приватизации мелких и средних государственных предприятий. Все эти
предприятия стали рентабельными, резко повысилась производительность труда,
улучшились условия жизни персонала. Коренные изменения в сельском хозяйстве
привели к тому, что страна превратилась в крупнейшего экспортера
сельскохозяйственной продукции. Установив плавающий курс турецкой лиры,
Т.Озал начал наступление на черный рынок. Благодаря этому миллиарды лир
пошли на закупку западных технологий. С 1988 г. лира стала конвертируемой
валютой. Правительство Т.О.зала проводило политику привлечения иностранного
капитала. Были созданы первые свободные экономические зоны. Во время
руководства страной Т.Озалом Турция впервые выплатила свой внешний долг.
Турецкие бизнесмены и турецкие рабочие поверили в свои силы и в свою
способность конкурировать с Западом. В одном из выступлений осенью 1989 г.
Т.Озал констатировал, что нигде в мире не произошло таких изменений в столь
короткие сроки.
Все его визиты в страны Центральной Азии были связаны не только с
необходимостью установления добрососедских отношений с новыми
государствами, но и в определенной мере с желанием реализовать мечту Кемаля
Ататюрка, доставшуюся ему в наследство, - сформировать мощное объединение
тюркских государств[27]. Эту мечту он не скрывал. Он был приверженцем
пантюркизма, идеи Великой Турции, которая сплотит весь тюркский мир от
Байкала до Средиземного моря и Дуная.
Восьмой президент Турецкой республики свободно владел английским
языком, был почетным профессором техасского университета, автором ряда
фундаментальных трудов по экономике и внешней политике. Это был человек,
обладавший большим личным мужеством. Его реформы устраивали далеко не всех,
и в первую очередь были недовольны те, кто наживал огромные состояния
нечестным путем. Ему неоднократно угрожали физической расправой, а весной
1988 г. на Т.Озала состоялось покушение. 17 апреля 1993 г. не стало этого
выдающегося политика и государственного деятеля[28].
Кончина Т.Озала означала не только физическую смерть восьмого
президента Турции, но и как бы подвела черту самого важного этапа в истории
страны. Т.Озал был известен как крупный деятель во внешней политике. Вслед
за потеплением в политических отношениях Турции со странами Ближнего и
Среднего Востока, бывшими странами Восточного блока, а затем с новыми
независимыми государствами были приняты меры к созданию базы экономического
сотрудничества.
В мае 1993 г. Сулейман Демирель был избран девятым президентом
Турецкой Республики.
1.3. Взаимоотношения Казахстана с Турцией.
В последнее время во внешней политике страны наблюдается
активизация деятельности в таких международных организациях, как НАТО,
ОБСЕ, направленное на дальнейшее расширение своего участия в
общеевропейском процессе. Американское направление внешней политики Турция
считает стержневым, оно носит стратегический характер. США поддерживают
идею вступления Турции в ЕС. Активное сотрудничество с США ведется в
военной сфере. Определенный интерес у Турции вызывают такие страны АТР, как
Япония, Китай, южная Корея. Фактор сотрудничества с ЕС активно привлекает в
страну крупный японский и южнокорейский капитал. В то же время регионом
особого внимания для Турции является Центральная Азия. Важным партнером
здесь Анкара считает Казахстан.
После принятия Декларации о государственном суверенитете
Казахстана 25 октября 1990 г. возникла необходимость более глубокого
изучения исторического прошлого страны в связи с событиями всемирной
истории[29].
Турция является одним из самых стабильных партнеров Казахстана в
регионе Ближнего и Среднего Востока после провозглашения независимости
Республики Казахстан развитие отношений с государствами Среднего Востока
происходит достаточно стабильно и динамично в условиях сохранения баланса
политических и экономических интересов, поиска компромиссов и
взаимоприемлемых решений.
Казахстанско-турецкие отношения основываются на совпадении или
близости позиций по широкому кругу вопросов. Заинтересованность обоих
государств в развитии экономических связей создает хорошую базу для
всестороннего сотрудничества.
В марте 1991 г. состоялся официальный визит президента Турции
Тургута Озала в Казахскую ССР. 14 марта в Алма-Ате состоялись переговоры
между Н.А. Назарбаевым и Президентом Турецкой Республики Т.Озалом.
Главным основополагающим документом, заключенным во время этого
визита, явилось Соглашение о сотрудничестве между Казахской Советской
Социалистической Республикой и Турецкой Республикой. Стороны, основываясь
на новых конструктивных подходах в международных отношениях, пришли к
выводу о необходимости расширять и углублять взаимовыгодное сотрудничество;
создавать благоприятные условия для развития прямых контактов, коммерческих
сделок между казахстанскими и турецкими предприятиями и фирмами; развивать
научно-техническое сотрудничество и т.д.
Положения этого Соглашения затем были развиты в подписанном в
октябре 1994 г. Договоре о дружбе и сотрудничестве.
В сентябре 1991 г. главами двух стран была принята Декларация о
принципах и целях взаимоотношений между Казахстаном и Турецкой
Республикой[30]. В ней отмечалась решимость укреплять дружественные
отношения в рамках целей и принципов Устава ООН, Хельсинкского
Заключительного Акта, Парижской Хартии о новой Европе и других документов
ОБСЕ на основе приоритета права, уважения суверенитета, невмешательства во
внутренние дела в духе сотрудничества и солидарности.
16 декабря 1991 г. Казахстан стал независимым государством. В тот
же день первой, кто признал суверенитет Казахстана, была Турция.
В марте 1992 г. Н.Назарбаев принял, находившуюся в Алма-Ате
правительственную делегацию Турецкой Республики во главе с министром
иностранных дел Х.Четином. переговоры охватили широкий спектр политических
и экономических вопросов, представляющих взаимный интерес.
21 апреля 1992 г. Президенту Н.Назарбаеву была вручена первая
верительная грамота. Обязательную для дипломатической практики процедуру
открыл Чрезвычайный и Полномочный посол Арук Езнай[31].
Затем Указом Президента Республики Казахстана от 17 мая 1992 г., в
связи с установлением дипломатических отношений между Казахстаном и
Турцией, было решено открыть в Анкаре посольство Республики Казахстан в
Турецкой Республике. А другим Указом Н.Назарбаев назначил Саудабаева К.Б.
Чрезвычайным и Полномочным послом Республики Казахстана в Турецкой
Республике.
В январе 1992 г. Верховный Совет Республики Казахстан ратифицировал
Соглашение между Казахстаном и Турцией о взаимном содействии и защите
инвестиций.
29 апреля 1992 г. в Алма-Ату прибыл с официальным визитом премьер-
министр Турции С.Демирель. В тот же день в торжественной обстановке в
центре Алматы. Было открыто посольство Турции.
Главным событием 1993 г. в отношениях Казахстана с Турцией явился
официальный визит в Казахстан Президента Турции Т.Озала в апреле месяце.
Состоялись встречи с Президентом Республики Казахстан и Председателем
Верховного Совета. В ходе переговоров стороны отметили как поступательное
развитие двустороннего сотрудничества, так и наличие ряда моментов,
препятствующих его динамике.
При обсуждении вопросов международной безопасности турецкий
Президент высказался в поддержку инициативы Н.Назарбаева о созыве Совещания
по взаимодействию и мерам доверия в Азии, заявив о том, что Турция будет
активным участником этого процесса.
Выступая перед казахстанскими парламентариями, Т.Озал заявил, что
турецкий народ с пониманием относится к реформам, проводимым в Казахстане.
Т.Озал посетил Южно-Казахстанскую область, где принял участие в
открытии Международного казахстанско-турецкого университета им. А.Яссауи.
Визит Президента Турции в Казахстан подтвердил стремление двух
государств всемерно развивать и расширять отношения в политической,
экономической, культурной и других областях.
Первый официальный визит Н.А.Назарбаева в Турцию, состоявшийся 16-
18 октября 1994 г., несмотря на свою краткосрочность и отсутсвие деклараций
общего характера, был единодушно оценен наблюдателями как политическое
событие особой важности. В рамках своего официального визита 17 октября
Н.Назарбаев провел переговоры с Президентом Турции С.Демирелем, (Т.Озал
умер 17 апреля 1993 г.), посетил Председателя Великого национального
собрания Х.Джиндрука, принял главу правительства Т.Чиллер и лидера основной
оппозиционной партии отечества М.Йылмаза.
Основное внимание в ходе переговоров и встреч было уделено вопросам
расширения сотрудничества, реализации ранее достигнутых договоренностей.
Переводу двусторонних отношений на более высокий уровень способствовал и
подписанный во время визита Договор о дружбе и сотрудничестве между Турцией
и Республикой Казахстан, который представляет собой новую и очень важную
стадию развития наших отношений, - сказал на состоявшейся сразу же пресс-
конференции С.Демирель[32].
Обе стороны выразили готовность к проведению регулярных
политических консультаций на различном уровне, к взаимодействию в рамках
международных организаций. Практическим шагом в этом направлении стал
подписанный в ходе визита протокол о консультациях между
внешнеполитическими ведомствами двух сторон.
Констатируя возросший уровень контактов в торгово-экономической
сфере, стороны пришли к единодушному мнению о том, что они являются
стержнем двусторонних отношений, а также указали на наличие значительных
резервов для развития связей как в области внешней торговли, так и в
инвестиционном сотрудничестве.
В 1995 г. в июне Президент Турции С.Демирель по приглашению
Президента Н.Назарбаева посетил Казахстан с официальным визитом. После
длительных переговоров 13 июня была подписана Декларация о дальнейшем
развитии и углублении сотрудничества между Республикой Казахстан и Турецкой
Республикой. Заключены также были двусторонний договор и контракт на
сотрудничество в строительстве электростанции в районе Актюбинска[33].
В июле 1995 г. министрами сельского хозяйства Турции и Казахстан
подписан ряд соглашений, которые должны были обеспечить сотрудничество
между странами в производстве и переработке сельхозпродуктов[34].
В августе 1995 г. состоялся официальный визит Президента Турецкой
Республики С.Демиреля и Премьер-министра Т.Чиллер в Казахстан. В ходе
переговоров был подписан ряд межправительственных соглашений.
Отношения между Казахстаном и Турцией продолжали развиваться в
своем поступательном движении и в 1996 г.
1997 г. 3 марта начался официальный визит казахстанской
правительственной делегации во главе с премьер-министром А.Кажегельдиным в
Турецкую Республику[35].
Март 1997 г. ознаменовался визитом в Казахстан председателя
Великого национального собрания Турции господина М.Калемли[36]. итогом
визита стало подписание ряда документов о сотрудничестве двумя
парламентами.
В июне 1997 г. в Астане Президент Казахстана Н.Назарбаев и
Президент Турции С.Демирель приняли участие в церемонии открытия
пятизвездочного отеля Окан-Интерконтинеталь, который стал авангардом в
гостиничном сервисе новой столицы. Сразу после проведения церемонии
открытия отель принял глав 11 тюркоязычных государств.
29 октября 1998 г. исполнилось 75 лет образованию Турецкой
Республики. На торжества, посвященные этому событию, прибыли Президенты
Азербайджана, Грузии, Казахстана и Узбекистана.
В Стамбуле ими была подписана Декларация, были подписаны четыре
документа между Азербайджаном, Грузией и Турцией по нефтепроводу Баку –
Тбилиси – Джейхан и документ между Туркменистаном, Турцией, Азербайджаном и
Грузией по Транскаспийскому газопроводу.
В начале сентября 1999 г. в Анкаре состоялось первое заседание
казахстанско-турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.
Казахстан внес на рассмотрение комиссии программу долгосрочного
экономического сотрудничества между двумя странами.
В ходе переговоров глав государств в Алматы в октябре 2000 г. были
обсуждены вопросы сотрудничества в сфере торговли, энергетики, малого и
среднего бизнеса. На межправительственном уровне в Алматы подписано
соглашение о взаимовыгодном сотрудничестве между министерствами труда и
социальной защиты населения двух стран[37].
27 сентября 2000 г. Президент Н.Назарбаев, находившийся в
краткосрочном отпуске в Турции, встретился с Президентом страны Ахматом
Недждетом Сезером. Встреча прошла в доверительной обстановке, традиционно
отличающей контакты руководителей этих стран.
Вновь избранный десятый президент Турции А.Н.Сезер заявил, что он
приложит все усилия для укрепления дружбы между братскими государствами. В
канун своего официального визита в Казахстан турецкий лидер особо
подчеркнул, что во взаимоотношениях Турции с государствами Центральной Азии
особо важное внимание уделяется Республике Казахстан.
Н.Назарбаев и А.Сезер рассмотрели вопросы развития ситуации и в
регионе Центральной Азии, возникающие угрозы терроризма, экстремизма и
транзита наркотиков[38].
19 октября 2000 г. в Астане президенты двух государств подписали
Декларацию о сотрудничестве в борьбе с терроризмом[39].
Объектом плодотворного сотрудничества двух стран в области
укрепления международной безопасности стала инициатива Казахстана по созыву
СВМДА. Анкара с полным пониманием относится к стремлению Казахстана создать
на евразийском пространстве структуру, обеспечивающую надлежащую
безопасность и уровень доверия. Турция удовлетворена темпами процесса,
активным участником которого она является.
Казахстан открыл широкие возможности для деятельности турецких
компаний, к примеру, в апреле 1992 г. было создано совместное предприятие
Комтел. В марте 1992 г. Казахским управлением гражданской авиации был
открыт воздушный мост, который соединил Алматы со Стамбулом.
Немаловажное значение в развитии экономического сотрудничества
между странами играет деятельность совместных банков.
Современное состояние казахстанско-турецкого сотрудничества можно
охарактеризовать как партнерско-прагматическое, установившееся после
первоначальной эйфории, наработки опыта отношений между государствами.
Усилия сторон направлены на реализацию взаимных договоренностей в различных
областях сотрудничества. Относительно развитыми и имеют тенденцию к
расширению и углублению торгово-экономические отношения. Турция является
одним из основных партнеров Республики. Казахстан занимает третье место по
величине товарооборота Турции со странами СНГ (после России и Украины).
В настоящее время в качестве основных сфер сотрудничества двух
государств можно выделить следующие:
Кредитная линия. В целях содействия экономическому развитию
Казахстана правительство Турции предоставило кредит в 200 млн. долларов.
Транспорт и коммуникации. Министерством транспорта и коммуникации
Казахстана в мае 1992 г. заключено межправительственное соглашение с
турецкой стороной по авиационному и автомобильному сообщению, в
соответствии с которым осуществляются международные перевозки[40].
Сельское хозяйство, легкая и пищевая промышленность. Министерством
сельского хозяйства Казахстана заключено с Турцией соглашение о
технической, научной и экономической помощи.
Нефть, газ и промышленность. Министерством энергетики и топливных
ресурсов Республики и Министерством энергетики и природных ресурсов Турции
в июле 1992 г. подписан меморандум о сотрудничестве в области реализации
проектов по разведке и разработке нефтяных, газовых и угольных
месторождений, а также по строительству объектов энергетики.
Отношения между Казахстана и Турцией развиваются также в области
образования, науки, культуры и здравоохранения[41]. Более 10 ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
