СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
содержание
Введение
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
1. Понятие и экономическая сущность внешней торговли
2. Инструменты внешней торговли
3. Роль государства во внешней торговле
Глава 2. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
2.1 Роль внешней торговли в экспортной политике
2.2 Внешне-торговые отношения РК с ближним зарубежьем
2.3 Внешне-торговые отношения РК с дальним зарубежьем
2.4 Влияние внешней торговли на экономику РК
Заключение
Список использованной литературы
введение
В настоящее время в Казахстане внешнеэкономические связи стали играть
роль, существенно отличную от присущей им в СССР. Тогда внешнеэкономические
отношения были подчинены политическим устремлениям советских лидеров.
Теперь на место политических маневров поставлена эффективность торговой
политики. Как с бывшими республиками СССР, так и со странами бывшей
социалистической системы и странами Запада Казахстан тесно связывают
торговые отношения и договоры об экономическом сотрудничестве.
В условиях повышения роли экономической составляющей во внешних
сношениях внешняя торговля стала наиболее динамично развивающимся сектором
казахстанской экономики. Несмотря на непрерывное сокращение объемов
произведенного ВВП в 1990-2000 гг., и экспорт, и импорт с 1993 г. неуклонно
растут. Так как показатель ВВП падает, а внутренний рынок страдает от
неплатежей, общепринятые критерии открытости экономики, такие, как
отношение экспорта к весне полностью отражают степень внешней торговли.
16 декабря 1991 года принимается Закон Республики Казахстан о
независимости (имеющего силу Конституционного Закона). Объявив о своей
независимости, Республика Казахстан стала представлять собой политически
самостоятельное государство с многонациональным укладом, с единым
монолитным организмом. 1995 г. 30 августа на всенародном референдуме
принимается ныне действующая Конституция Республики Казахстан.
В настоящее время в республике происходит интенсивный рост числа
совместных предприятий, открываются представительства крупнейших компаний
мира, разрабатываются и осуществляются проекты совместной разработки
природных ресурсов и переработки сырья и материалов, внедрение
прогрессивных технологий в аграрной сфере и т.д.
Богатые природные ресурсы Казахстана, социальная и политическая
стабильность в республике делают этот регион одним из наиболее
привлекательных для вложения иностранного капитала среди республик бывшего
Советского Союза.
Республика Казахстан стал полноправным членом мирового сообщества,
получив признание и поддержку абсолютного большинства государств мира. На
сегодня Казахстан признан 113 государствами, со 105-ю из них установлены
дипломатические отношения. Укрепляется взаимодействие, расширяется
сотрудничество с наиболее авторитетными международными структурами. В их
числе ООН, Европейское сообщество, Международный и Европейский банки
реконструкции и развития, Международный валютный фонд, МАГАТЭ, Красный
Крест, ЮНЕСЕФ, ЮНЕСКО, ВОЗ и др. Республика присоединилась более чем к 40
международным конвенциям, ею подписано около 400 многосторонних и более 700
двусторонних договоров и соглашений.
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
1.1 Понятие и экономическая сущность внешней торговли
Одними из актуальных проблем экономического развития являются вопросы
бюджетной политики, в частности, исполнение планов по формированию доходной
и расходной частей в соответствии с принятым законом.
Однако, как свидетельствуют статистические показатели, основной
финансовый документ не выполняет своих функций, что видно по результатам
одной из важнейших сфер бюджетной политики - инвестиционной деятельности.
Так, по итогам января - апреля 2003 г. инвестиции в основной капитал,
финансируемые из государственного бюджета, по отношению к общему объему
составили 8,3%. Для сравнения: данный показатель за 2002 г. равнялся 24,7%.
Причиной данного явления стало не только ухудшение конъюнктуры во
внешних рынках, но и несостоятельность современной экономической политики
Правительства. Сбор налогов и пополнение доходов государственной казны
остаются на низком уровне, несмотря на усиление административной и
материальной частей фискального управления в республике.
Бесспорно, общее состояние экономики также является одним из важнейших
факторов невыполнения бюджетных требований и обязательств.
1.2 Инструменты внешней торговли
Статистика пока не подтверждает реальную эффективность инструментов
экономической политики в валютной и внешнеторговой сферах. Наоборот, резкая
девальвация национальной валюты увеличивает реальные производственные
издержки предприятий обрабатывающей промышленности.
Исходя из этого, можно увидеть, как развитие обрабатывающей отрасли
влияет на промышленное производство, поскольку она имеет наибольший вес в
промышленности (около 50%). В свою очередь, данная позиция ухудшает
значимость доли производства товаров в ВВП.
Некоторое улучшение по сравнению с прошлогодними итогами наблюдается в
отраслях металлургической промышленности и обработки металлов. Вместе с тем
в цветной металлургии сохраняются негативные тенденции, где индекс
физического объема производства за указанные периоды составляет 94,7%.
1.3 Роль государства во внешней торговле
Настоящая ситуация в экономике обусловливает появление интересных
тенденций в экономических и политических процессах. Проблемы экономики все
в большей степени становятся инструментом проявления протеста против
правящей элиты. Со стороны различных политических группировок в адрес
Правительства выдвигаются требования о смене основных идеологических
концепций современной экономической политики. Более в агрессивном виде
оппозиционные настроения демонстрируются как требования отставки
Правительства.
Следующий политический маневр Президента пройдет с "активным участием"
и "инициативой" Парламента республики. Судя по действиям депутатов,
очередной раз будет инициирована сцена противостояния Парламента и
Президента по отношению отстранения команды Н. Балгимбаева от управления
народным хозяйством.
В данной "схватке" Президент попытается защитить Правительство от
нападок депутатов. Однако, по причине усиливающихся требований со стороны
общественности и парламентариев, он подпишет Указ об отставке, скорее
всего, во время традиционного спада деловой и политической активности, т.е.
в ближайшие летние месяцы. Высокую вероятность указанного решения
Президента со значительной активностью ожидают оппозиционные и
неоппозиционные политические силы. Основным инструментом завоевания
общественного мнения для них является демонстрация программ своих
экономических политик, которые обеспечат выход из экономического кризиса и
повышение благосостояния народа. Максимально общий обзор и сравнение этих
программ и экономической политики Правительства предопределяют
относительную схожесть между собой первых по основным макроэкономическим
направлениям и их кардинальное отличие от действующей политики.
Учитывая предельно тяжелую ситуацию в стране, при условии смены
Правительства и назначении Премьер-Министра не из числа нынешнего состава,
можно ожидать смягчения монетарной и фискальной политик, так как почти все
альтернативные программные меры предполагают снижение налоговой нагрузки,
увеличение расходов на социальные и инвестиционные цели, стимулирование
роста уровня мо-нстизации экономики и т.д.
Таким образом, анализируя экономико-политическую ситуацию в государстве
и учитывая обострение негативных настроений в обществе по отношению
исполнительной власти, а также ее неэффективную деятельность в условиях
кризиса, возможность отставки Правительства повышается.
Конец весны ознаменовался рядом интересных событий в политической жизни
Казахстана. Активизировались Президент и Парламент, которые дружно начали
критиковать Правительство, ушедшее на этот период в глухую защиту.
Парламент понять нетрудно: от него требуют сейчас невозможного -
узаконить очередной секвестр бюджета. На пороге парламентских выборов, при
том что в исполнительные структуры не очень хочется идти, их одобрение
сокращения расходов на социальные нужды равнозначно неизбранию на ставшее в
последнее время весьма привлекательным место в Парламенте. Вследствие этого
начали муссироваться слухи о скорой отставке Правительства. Эта тема,
пожалуй, стала центральной в прошедшем месяце. Однако обо всем по порядку.
В начале мая Президент объявляет выговор Вице -
Премьеру
У. Джандосову и министру энергетики, индустрии и торговли М. Аб-лязову.
Некоторые газеты пытались представить это событие как показатель
демократии, но, судя по всему, Президент считает дела в финансовой сфере
настолько плохими, что необходимо устраивать публичные наказания. Его
опасения подтвердились во второй декаде мая, когда курс доллара по
отношению тенге в разных обменных пунктах подскочил на несколько десятков
пунктов.
Причина не столько в том, что власти отменили обязательную продажу
валютной выручки экспортерами, сколько в неуверенности предпринимателей в
политике, проводимой Правительством. Неадекватной их реакцию не назовешь.
Население на это событие отреагировало спокойно: то ли потому, что ни
долларов, ни тенге у него нет, то ли к финансовым штормам стало привыкать.
Взволновала общество отмена различных видов услуг пенсионерам и
инвалидам: бесплатный проезд в городском транспорте и коммунальные услуги.
Впрочем, финансовые неурядицы и отмена льгот - звенья одной цепи -
усугубляющегося системного кризиса, который переживает сейчас не только
Казахстан.
Общую сложную ситуацию в стране подогрела обстановка вокруг подачи воды
в Казахстан из Кыргызстана, с которой достаточно быстро стали разбираться
жители прилегающих к соседней республике районов, начав собирать деньги,
чтобы заплатить за воду. После этого толки об отставке Правительства
усилились. Развеять или подтвердить их мог только Президент.
Н. Назарбаев посчитал несвоевременным отправлять команду Н. Балгимбасва
в отставку. Он выступил с жесткой критикой Премьера и его чиновников,
поставив перед ними десять задач, потребовав выполнения самых срочных из
них в течение месяца.
Судя по всему, позиции Балгимбаева достаточно сильны, так как встречу с
депутатами Парламента по поводу складывающейся ситуации он провел в
достаточно агрессивной манере. К примеру, на обвинение одного из лидеров
парламентской фракции "Отан" М. Жуйриктаевой в неспособности выправить
экономическую ситуацию в стране он ответил, что председатель их партии С.
Терещенко также повинен в создавшейся сложной экономико-политической и
социальной ситуации в Казахстане, так как в пору своего премьерства набрал
зарубежные кредиты, за которые сейчас приходится расплачиваться.
Позиция партии "Отан" может вызвать недоумение, так ее неофициальным
лидером является сам Президент, поэтому нельзя исключать, что происходящее,
возможно, есть начало очередной политической игры. Пока же власти заняты
поиском средств для стабилизации как экономического, так и политического
положения в стране.
Видимо, не дождавшись, пока семена, посеянные весной, принесут урожай,
в Карасайском районе власти инициировали мероприятие по сбору золотых
украшений и прочих ценностей в пользу государства, которое грозит перерасти
в грандиозное шоу всеказахстанского масштаба. Несмотря на то, что глава
государства порыв жителей района поддержал, реакция на него со стороны
общественности была не совсем однозначной. Оппозиция в этом усмотрела
очередной "грабеж" со стороны властей, про правительственные силы пытались
представить данное событие как массовое желание трудящихся помочь родной
стране. Трудно утверждать, но, видимо, карасайский почий затронет интересы
многих жителей Казахстана, особенно тех, кто трудится в бюджетной сфере.
Все это предположения, а сейчас доносятся сведения о принудительной сдаче
ценностей в так называемый золотой фонд.
Этот исключительный в жизни страны эксперимент произошел в июне, почти
параллельно с другим событием - первыми выборами акима нижнего эшелона
власти, а именно: чемолганского сельского акима. Выборы, хотя и проходили
на родине Президента, не отличались высоким уровнем участия - чуть более
60% от общего количества избирателей. При этом их можно назвать успешными,
так как на этот пост был избран уроженец Чемолгана, в связи с чем появился
и новый термин "чемолганская демократия", который, возможно, будут
применять и к демократии во всем Казахстане.
Глава 2.СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
2.1 Роль внешней торговли в экспортной политике.
По предварительной оценке, товарооборот Республики Казахстан за 2003 -
2004 г., с учетом до счетов по неорганизованной торговле (челночная
торговля и другие операции, не учитываемые таможенной статистикой),
составил 3364,9 млн. долларов США и по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года снизился на 27%. В том числе на страны СНГ приходится 1405,0
млн. долларов (63% к уровню 4-х месяцев прошлого года), или 42% от общего
объема экспортно-импортных операций по республике; на страны за пределами
СНГ - 1959,9 млн. долларов (83%).
По данным таможенной статистики, основанной на информации, содержащейся
в грузовых таможенных декларациях, товарооборот составил 2433,6
млн.долларов (76%).
Анализ товарных поставок за период 2002 - 2003 гг. показывает некоторое
снижение объема торговли по экспорту и импорту - на 3,3 и 8,1 %
соответственно. В январе-июле 2003 г. по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года, возросли поставки по экспорту пшеницы, руд, нефти, черных и
цветных металлов в страны СНГ, по остальным же товарам наблюдается
существенное сокращение. Необходимо отметить, что возрос экспорт нефти,
черных и цветных металлов в страны дальнего зарубежья. Так, объем поставок
по нефти составил 102,7 % к уровню прошлого года. Кризис в угольной
промышленности республики отразился на экспорте этого вида продукции
(снижение почти в 2 раза), также по сравнению с 2002 г. сократился экспорт
ферросплавов. Экономический анализ настоящих и потенциальных результатов
правительственного решения об ограничении импорта некоторых
продовольственных товаров из России, введенного в действие с 11 января 2003
г. Кроме этого, вызывает особый интерес следующий шаг Министерства
энергетики, индустрии и торговли. Дело в том, что с 1 февраля 2003 г.
таможенное оформление импортируемого табака и промышленных заменителей по
группе 24 ТН ВЭД СНГ, в том числе в случае их ввоза с территории государств
Таможенного союза, будет производиться только при наличии импортной
лицензии, выданной Министерством энергетики, индустрии и торговли
Республики Казахстан.
За январь - апрель 2004 г. сложились на уровне 1465,3 млн.долларов (68%
к январю - апрелю 2003 г.), из них в страны СНГ - 460,8 млн. долларов
(45%), в страны вне СНГ - 1004,5 млн. долларов (88%). За январь - апрель
2004 г. было экспортировано продукции на 1312,8 млн. долларов (67% к уровню
4-х месяцев 2003 г.).
Экспорт Казахстана в региональном разрезе за 2003 год.
Вместе с тем, необходимо реально оценивать, что позиция Казахстана на
мировых рынках неустойчива, так как основу экспорта составляет сырье, а
мировые рынки сырья подвержены значительным колебаниям цен. Нестабильность
казахстанских внешних позиций ярко демонстрирует ситуация, сложившаяся в
1994-2000 гг. (табл. 3). Рост производства в отрасли в 1999 г. был
достигнут благодаря росту мировых цен на продукцию металлургического
комплекса, в 2000 г. произошло ухудшение сбыта и спад цен, что привело к
падению производства в отрасли. Для достижения развития промышленности
республики и избежания подобных колебаний объемов производства необходимо
создание механизма перераспределения между отраслями доходов, полученных в
результате краткосрочных колебаний мировых цен, а также создание службы
прогнозирования мировых цен по основным экспортным товарам с широким
доступом экспортеров к такой информации.
2.2 Внешне - торговые отношения РК с ближним зарубежьем.
В большей степени сокращение экспортных поставок произошло со странами
Содружества. За январь – апрель 2004 г. в страны Содружества было
экспортировано товаров на 362,7 млн. долларов, что составило 41% к уровню
аналогичного периода прошлого года. Снизились экспортные поставки со всеми
странами Содружества: в Россию - на 59%, в Узбекистан - на 45%, на Украину
- на 63%, в Туркменистан -на 49%, в Беларусь - на 79%, в Таджикистан - на
48%, в Кыргызстан - на 43%.
Российская Федерация является основным торговым партнером Казахстана и
основным потребителем казахстанской продукции. За январь - апрель 2004 г. в
Россию вывезено более 20% всех экспортируемых товаров: мяса и пищевых
мясных продуктов -87% от общего объема экспорта, угля каменного - 99%, руд
и концентратов железных - 74%, марганцевых - 100%, цинковых - 95%, хромовых
- 94%, тракторов 96%, подшипников качения - 83%.
Однако в последние годы происходит снижение поставок товаров в Россию.
По сравнению с 4 месяцами предыдущего года экспортные поставки сократились
практически по всем основным товарным группам. Так, в 3 раза снизился
экспорт мяса и мясных субпродуктов, зерновых культур, изделий из черных
металлов, в 8 раз -продукции мукомольно-крупяной промышленности, более чем
в 2 раза - минерального топлива, на 21% - продукции неорганической химии, в
6 раз -черных металлов, в 5 раз -транспортных средств.
Наряду с сокращением экспортных поставок в страны Содружества,
наблюдается спад экспортной активности со странами дальнего зарубежья, хотя
не столь значительный ... продолжение
Введение
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
1. Понятие и экономическая сущность внешней торговли
2. Инструменты внешней торговли
3. Роль государства во внешней торговле
Глава 2. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
2.1 Роль внешней торговли в экспортной политике
2.2 Внешне-торговые отношения РК с ближним зарубежьем
2.3 Внешне-торговые отношения РК с дальним зарубежьем
2.4 Влияние внешней торговли на экономику РК
Заключение
Список использованной литературы
введение
В настоящее время в Казахстане внешнеэкономические связи стали играть
роль, существенно отличную от присущей им в СССР. Тогда внешнеэкономические
отношения были подчинены политическим устремлениям советских лидеров.
Теперь на место политических маневров поставлена эффективность торговой
политики. Как с бывшими республиками СССР, так и со странами бывшей
социалистической системы и странами Запада Казахстан тесно связывают
торговые отношения и договоры об экономическом сотрудничестве.
В условиях повышения роли экономической составляющей во внешних
сношениях внешняя торговля стала наиболее динамично развивающимся сектором
казахстанской экономики. Несмотря на непрерывное сокращение объемов
произведенного ВВП в 1990-2000 гг., и экспорт, и импорт с 1993 г. неуклонно
растут. Так как показатель ВВП падает, а внутренний рынок страдает от
неплатежей, общепринятые критерии открытости экономики, такие, как
отношение экспорта к весне полностью отражают степень внешней торговли.
16 декабря 1991 года принимается Закон Республики Казахстан о
независимости (имеющего силу Конституционного Закона). Объявив о своей
независимости, Республика Казахстан стала представлять собой политически
самостоятельное государство с многонациональным укладом, с единым
монолитным организмом. 1995 г. 30 августа на всенародном референдуме
принимается ныне действующая Конституция Республики Казахстан.
В настоящее время в республике происходит интенсивный рост числа
совместных предприятий, открываются представительства крупнейших компаний
мира, разрабатываются и осуществляются проекты совместной разработки
природных ресурсов и переработки сырья и материалов, внедрение
прогрессивных технологий в аграрной сфере и т.д.
Богатые природные ресурсы Казахстана, социальная и политическая
стабильность в республике делают этот регион одним из наиболее
привлекательных для вложения иностранного капитала среди республик бывшего
Советского Союза.
Республика Казахстан стал полноправным членом мирового сообщества,
получив признание и поддержку абсолютного большинства государств мира. На
сегодня Казахстан признан 113 государствами, со 105-ю из них установлены
дипломатические отношения. Укрепляется взаимодействие, расширяется
сотрудничество с наиболее авторитетными международными структурами. В их
числе ООН, Европейское сообщество, Международный и Европейский банки
реконструкции и развития, Международный валютный фонд, МАГАТЭ, Красный
Крест, ЮНЕСЕФ, ЮНЕСКО, ВОЗ и др. Республика присоединилась более чем к 40
международным конвенциям, ею подписано около 400 многосторонних и более 700
двусторонних договоров и соглашений.
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
1.1 Понятие и экономическая сущность внешней торговли
Одними из актуальных проблем экономического развития являются вопросы
бюджетной политики, в частности, исполнение планов по формированию доходной
и расходной частей в соответствии с принятым законом.
Однако, как свидетельствуют статистические показатели, основной
финансовый документ не выполняет своих функций, что видно по результатам
одной из важнейших сфер бюджетной политики - инвестиционной деятельности.
Так, по итогам января - апреля 2003 г. инвестиции в основной капитал,
финансируемые из государственного бюджета, по отношению к общему объему
составили 8,3%. Для сравнения: данный показатель за 2002 г. равнялся 24,7%.
Причиной данного явления стало не только ухудшение конъюнктуры во
внешних рынках, но и несостоятельность современной экономической политики
Правительства. Сбор налогов и пополнение доходов государственной казны
остаются на низком уровне, несмотря на усиление административной и
материальной частей фискального управления в республике.
Бесспорно, общее состояние экономики также является одним из важнейших
факторов невыполнения бюджетных требований и обязательств.
1.2 Инструменты внешней торговли
Статистика пока не подтверждает реальную эффективность инструментов
экономической политики в валютной и внешнеторговой сферах. Наоборот, резкая
девальвация национальной валюты увеличивает реальные производственные
издержки предприятий обрабатывающей промышленности.
Исходя из этого, можно увидеть, как развитие обрабатывающей отрасли
влияет на промышленное производство, поскольку она имеет наибольший вес в
промышленности (около 50%). В свою очередь, данная позиция ухудшает
значимость доли производства товаров в ВВП.
Некоторое улучшение по сравнению с прошлогодними итогами наблюдается в
отраслях металлургической промышленности и обработки металлов. Вместе с тем
в цветной металлургии сохраняются негативные тенденции, где индекс
физического объема производства за указанные периоды составляет 94,7%.
1.3 Роль государства во внешней торговле
Настоящая ситуация в экономике обусловливает появление интересных
тенденций в экономических и политических процессах. Проблемы экономики все
в большей степени становятся инструментом проявления протеста против
правящей элиты. Со стороны различных политических группировок в адрес
Правительства выдвигаются требования о смене основных идеологических
концепций современной экономической политики. Более в агрессивном виде
оппозиционные настроения демонстрируются как требования отставки
Правительства.
Следующий политический маневр Президента пройдет с "активным участием"
и "инициативой" Парламента республики. Судя по действиям депутатов,
очередной раз будет инициирована сцена противостояния Парламента и
Президента по отношению отстранения команды Н. Балгимбаева от управления
народным хозяйством.
В данной "схватке" Президент попытается защитить Правительство от
нападок депутатов. Однако, по причине усиливающихся требований со стороны
общественности и парламентариев, он подпишет Указ об отставке, скорее
всего, во время традиционного спада деловой и политической активности, т.е.
в ближайшие летние месяцы. Высокую вероятность указанного решения
Президента со значительной активностью ожидают оппозиционные и
неоппозиционные политические силы. Основным инструментом завоевания
общественного мнения для них является демонстрация программ своих
экономических политик, которые обеспечат выход из экономического кризиса и
повышение благосостояния народа. Максимально общий обзор и сравнение этих
программ и экономической политики Правительства предопределяют
относительную схожесть между собой первых по основным макроэкономическим
направлениям и их кардинальное отличие от действующей политики.
Учитывая предельно тяжелую ситуацию в стране, при условии смены
Правительства и назначении Премьер-Министра не из числа нынешнего состава,
можно ожидать смягчения монетарной и фискальной политик, так как почти все
альтернативные программные меры предполагают снижение налоговой нагрузки,
увеличение расходов на социальные и инвестиционные цели, стимулирование
роста уровня мо-нстизации экономики и т.д.
Таким образом, анализируя экономико-политическую ситуацию в государстве
и учитывая обострение негативных настроений в обществе по отношению
исполнительной власти, а также ее неэффективную деятельность в условиях
кризиса, возможность отставки Правительства повышается.
Конец весны ознаменовался рядом интересных событий в политической жизни
Казахстана. Активизировались Президент и Парламент, которые дружно начали
критиковать Правительство, ушедшее на этот период в глухую защиту.
Парламент понять нетрудно: от него требуют сейчас невозможного -
узаконить очередной секвестр бюджета. На пороге парламентских выборов, при
том что в исполнительные структуры не очень хочется идти, их одобрение
сокращения расходов на социальные нужды равнозначно неизбранию на ставшее в
последнее время весьма привлекательным место в Парламенте. Вследствие этого
начали муссироваться слухи о скорой отставке Правительства. Эта тема,
пожалуй, стала центральной в прошедшем месяце. Однако обо всем по порядку.
В начале мая Президент объявляет выговор Вице -
Премьеру
У. Джандосову и министру энергетики, индустрии и торговли М. Аб-лязову.
Некоторые газеты пытались представить это событие как показатель
демократии, но, судя по всему, Президент считает дела в финансовой сфере
настолько плохими, что необходимо устраивать публичные наказания. Его
опасения подтвердились во второй декаде мая, когда курс доллара по
отношению тенге в разных обменных пунктах подскочил на несколько десятков
пунктов.
Причина не столько в том, что власти отменили обязательную продажу
валютной выручки экспортерами, сколько в неуверенности предпринимателей в
политике, проводимой Правительством. Неадекватной их реакцию не назовешь.
Население на это событие отреагировало спокойно: то ли потому, что ни
долларов, ни тенге у него нет, то ли к финансовым штормам стало привыкать.
Взволновала общество отмена различных видов услуг пенсионерам и
инвалидам: бесплатный проезд в городском транспорте и коммунальные услуги.
Впрочем, финансовые неурядицы и отмена льгот - звенья одной цепи -
усугубляющегося системного кризиса, который переживает сейчас не только
Казахстан.
Общую сложную ситуацию в стране подогрела обстановка вокруг подачи воды
в Казахстан из Кыргызстана, с которой достаточно быстро стали разбираться
жители прилегающих к соседней республике районов, начав собирать деньги,
чтобы заплатить за воду. После этого толки об отставке Правительства
усилились. Развеять или подтвердить их мог только Президент.
Н. Назарбаев посчитал несвоевременным отправлять команду Н. Балгимбасва
в отставку. Он выступил с жесткой критикой Премьера и его чиновников,
поставив перед ними десять задач, потребовав выполнения самых срочных из
них в течение месяца.
Судя по всему, позиции Балгимбаева достаточно сильны, так как встречу с
депутатами Парламента по поводу складывающейся ситуации он провел в
достаточно агрессивной манере. К примеру, на обвинение одного из лидеров
парламентской фракции "Отан" М. Жуйриктаевой в неспособности выправить
экономическую ситуацию в стране он ответил, что председатель их партии С.
Терещенко также повинен в создавшейся сложной экономико-политической и
социальной ситуации в Казахстане, так как в пору своего премьерства набрал
зарубежные кредиты, за которые сейчас приходится расплачиваться.
Позиция партии "Отан" может вызвать недоумение, так ее неофициальным
лидером является сам Президент, поэтому нельзя исключать, что происходящее,
возможно, есть начало очередной политической игры. Пока же власти заняты
поиском средств для стабилизации как экономического, так и политического
положения в стране.
Видимо, не дождавшись, пока семена, посеянные весной, принесут урожай,
в Карасайском районе власти инициировали мероприятие по сбору золотых
украшений и прочих ценностей в пользу государства, которое грозит перерасти
в грандиозное шоу всеказахстанского масштаба. Несмотря на то, что глава
государства порыв жителей района поддержал, реакция на него со стороны
общественности была не совсем однозначной. Оппозиция в этом усмотрела
очередной "грабеж" со стороны властей, про правительственные силы пытались
представить данное событие как массовое желание трудящихся помочь родной
стране. Трудно утверждать, но, видимо, карасайский почий затронет интересы
многих жителей Казахстана, особенно тех, кто трудится в бюджетной сфере.
Все это предположения, а сейчас доносятся сведения о принудительной сдаче
ценностей в так называемый золотой фонд.
Этот исключительный в жизни страны эксперимент произошел в июне, почти
параллельно с другим событием - первыми выборами акима нижнего эшелона
власти, а именно: чемолганского сельского акима. Выборы, хотя и проходили
на родине Президента, не отличались высоким уровнем участия - чуть более
60% от общего количества избирателей. При этом их можно назвать успешными,
так как на этот пост был избран уроженец Чемолгана, в связи с чем появился
и новый термин "чемолганская демократия", который, возможно, будут
применять и к демократии во всем Казахстане.
Глава 2.СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
2.1 Роль внешней торговли в экспортной политике.
По предварительной оценке, товарооборот Республики Казахстан за 2003 -
2004 г., с учетом до счетов по неорганизованной торговле (челночная
торговля и другие операции, не учитываемые таможенной статистикой),
составил 3364,9 млн. долларов США и по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года снизился на 27%. В том числе на страны СНГ приходится 1405,0
млн. долларов (63% к уровню 4-х месяцев прошлого года), или 42% от общего
объема экспортно-импортных операций по республике; на страны за пределами
СНГ - 1959,9 млн. долларов (83%).
По данным таможенной статистики, основанной на информации, содержащейся
в грузовых таможенных декларациях, товарооборот составил 2433,6
млн.долларов (76%).
Анализ товарных поставок за период 2002 - 2003 гг. показывает некоторое
снижение объема торговли по экспорту и импорту - на 3,3 и 8,1 %
соответственно. В январе-июле 2003 г. по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года, возросли поставки по экспорту пшеницы, руд, нефти, черных и
цветных металлов в страны СНГ, по остальным же товарам наблюдается
существенное сокращение. Необходимо отметить, что возрос экспорт нефти,
черных и цветных металлов в страны дальнего зарубежья. Так, объем поставок
по нефти составил 102,7 % к уровню прошлого года. Кризис в угольной
промышленности республики отразился на экспорте этого вида продукции
(снижение почти в 2 раза), также по сравнению с 2002 г. сократился экспорт
ферросплавов. Экономический анализ настоящих и потенциальных результатов
правительственного решения об ограничении импорта некоторых
продовольственных товаров из России, введенного в действие с 11 января 2003
г. Кроме этого, вызывает особый интерес следующий шаг Министерства
энергетики, индустрии и торговли. Дело в том, что с 1 февраля 2003 г.
таможенное оформление импортируемого табака и промышленных заменителей по
группе 24 ТН ВЭД СНГ, в том числе в случае их ввоза с территории государств
Таможенного союза, будет производиться только при наличии импортной
лицензии, выданной Министерством энергетики, индустрии и торговли
Республики Казахстан.
За январь - апрель 2004 г. сложились на уровне 1465,3 млн.долларов (68%
к январю - апрелю 2003 г.), из них в страны СНГ - 460,8 млн. долларов
(45%), в страны вне СНГ - 1004,5 млн. долларов (88%). За январь - апрель
2004 г. было экспортировано продукции на 1312,8 млн. долларов (67% к уровню
4-х месяцев 2003 г.).
Экспорт Казахстана в региональном разрезе за 2003 год.
Вместе с тем, необходимо реально оценивать, что позиция Казахстана на
мировых рынках неустойчива, так как основу экспорта составляет сырье, а
мировые рынки сырья подвержены значительным колебаниям цен. Нестабильность
казахстанских внешних позиций ярко демонстрирует ситуация, сложившаяся в
1994-2000 гг. (табл. 3). Рост производства в отрасли в 1999 г. был
достигнут благодаря росту мировых цен на продукцию металлургического
комплекса, в 2000 г. произошло ухудшение сбыта и спад цен, что привело к
падению производства в отрасли. Для достижения развития промышленности
республики и избежания подобных колебаний объемов производства необходимо
создание механизма перераспределения между отраслями доходов, полученных в
результате краткосрочных колебаний мировых цен, а также создание службы
прогнозирования мировых цен по основным экспортным товарам с широким
доступом экспортеров к такой информации.
2.2 Внешне - торговые отношения РК с ближним зарубежьем.
В большей степени сокращение экспортных поставок произошло со странами
Содружества. За январь – апрель 2004 г. в страны Содружества было
экспортировано товаров на 362,7 млн. долларов, что составило 41% к уровню
аналогичного периода прошлого года. Снизились экспортные поставки со всеми
странами Содружества: в Россию - на 59%, в Узбекистан - на 45%, на Украину
- на 63%, в Туркменистан -на 49%, в Беларусь - на 79%, в Таджикистан - на
48%, в Кыргызстан - на 43%.
Российская Федерация является основным торговым партнером Казахстана и
основным потребителем казахстанской продукции. За январь - апрель 2004 г. в
Россию вывезено более 20% всех экспортируемых товаров: мяса и пищевых
мясных продуктов -87% от общего объема экспорта, угля каменного - 99%, руд
и концентратов железных - 74%, марганцевых - 100%, цинковых - 95%, хромовых
- 94%, тракторов 96%, подшипников качения - 83%.
Однако в последние годы происходит снижение поставок товаров в Россию.
По сравнению с 4 месяцами предыдущего года экспортные поставки сократились
практически по всем основным товарным группам. Так, в 3 раза снизился
экспорт мяса и мясных субпродуктов, зерновых культур, изделий из черных
металлов, в 8 раз -продукции мукомольно-крупяной промышленности, более чем
в 2 раза - минерального топлива, на 21% - продукции неорганической химии, в
6 раз -черных металлов, в 5 раз -транспортных средств.
Наряду с сокращением экспортных поставок в страны Содружества,
наблюдается спад экспортной активности со странами дальнего зарубежья, хотя
не столь значительный ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда