Глобализация проблемы рационального использования минеральных ресурсов


Тип работы:  Реферат
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:   
Цена этой работы: 500 теңге
Какие гарантий?

через бот бесплатно, обмен

Какую ошибку нашли?

Рақмет!






СОДЕРЖАНИЕ

Введение.

глава 1. Сущность и особенности рациональной добычи и потребления
материальных ресурсов.

глава 2. Глобализация проблемы рационального использования минеральных
ресурсов

глава 3. Проблемы и перспективы экологической безопасности Казахстана

3.1 Безопасность развивающихся и сырьевых стран.
3.2 Экостатус государства и стратегия устойчивого развития
3.3 Стратегии государств и приоритеты интеграции

Заключение.

Список использованной литературы.

Введение

Время, когда природа казалась неисчерпаемой, миновало. Грозные симптомы
разрушительной деятельности человека с особой силой проявились пару
десятилетий назад, вызвав в некоторых странах энергетический кризис. Стало
ясно, что ресурсы энергоносителей ограничены. Это также относится и ко всем
другим полезным ископаемым.
В некоторых регионах РК намечаются направления технической политики,
нацеленные на более полное и комплексное использование природных ресурсов,
сырья, материалов и топлива, расширение использования и комплексной
переработки низкокачественных ресурсов и производственных отходов,
внедрение безотходной технологии, предотвращение загрязнения окружающей
среды.

Глава 1. Сущность и особенности рациональной добычи и потребления
материальных ресурсов.

В настоящее время рост энергоемкости и материалоемкости современного
производства значительно опережает рост численности населения. Потребление
энергии растет в 3 раза, добыча минеральных ресурсов — в 2 раза быстрее,
чем население. В настоящее время горнодобывающая промышленность выдает в
год более 40 т продукции в расчете на одного жителя Земли.
Предприятия черной металлургии пускают в отходы породу, содержащую
свинец, кобальт, медь. При добыче угля ежегодно на поверхность поднимают
около 1 млрд м3 пустой породы. Строят из нее бесполезные пирамиды —
терриконы. При этом впустую растрачиваются тысячи гектаров плодородных
земель. Загрязняется атмосфера, терриконы горят, ветер поднимает с их
бесплодных склонов тучи пыли.
Получение минералов из отходов чрезвычайно выгодно. Например, щебень,
получаемый из отходов, в 2—2,5 раза дешевле того же щебня, добываемого
специализированно. Известно, что многими вскрышными породами можно заменить
нерудные строительные материалы в дорожном строительстве, выгодно
использовать их при производстве цемента, стекла, керамики, полезно
направлять в сельское хозяйство, в частности, для известкования почв.
Промышленность строительных материалов является практически
единственной в достаточно широких масштабах использующей отходы
всевозможных производств. Всего строительная индустрия спасает от списания
в отходы около половины образующихся доменных шлаков. Еще в 80-х годах было
принято решение об обязательном вводе в строй новых доменных печей только в
комплексе с установками для переработки и подготовки шлаков к последующему
использованию. Близ металлургических комбинатов построено более 20
цементных заводов, вырабатывающих на базе металлургических шлаков отличный
шлако-портландцемент. Металлургические шлаки — отличное сырье для
производства целого ряда материалов: цемента, щебня для строительства
дорог, шлаковой пемзы, минеральной ваты и знаменитого своими свойствами
шлакоситалла, идущего на изготовление особо прочных и химически стойких
труб, панелей, электроизоляторов и электровакуумных приборов.
Развитие современного производства, и прежде всего промышленности,
базируется в значительной степени на использовании ископаемого сырья. Среди
отдельных видов ископаемых ресурсов на одно из первых мест по
народнохозяйственному значению следует поставить источники топлива и
электроэнергии.
По мере технического прогресса все больший удельный вес приобретают
первичные источники электроэнергии, получаемое с гидро- и геотермальных
электростанций. Растет и получение электроэнергии с атомных электростанций.
Потенциальные мощности всех этих источников велики, но пока экономически
эффективной является только небольшая их часть.
Повышение цен на нефть повлияло на потребление нефтепродуктов,
структуру автомобильного парка (наметился переход к менее мощным и более
экономным машинам). В результате удельный вес нефтепродуктов в потреблении
топлива стал сокращаться и наметилось повышение удельного веса угля, а
также рост доли атомной и гидроэнергии. В последние годы появились сомнения
в целесообразности дальнейшего развития атомной энергетики.
Необходимо использовать технический прогресс в целях более экономичного
применения черных металлов и относительного сокращения потребности в
железной руде. Значительным резервом являются карбонатные марганцевые руды.
Разработка технологии их использования могла бы значительно снизить добычу
марганцевой руды.
В результате научных исследований во всех областях геологической науки,
а также практических работ были достигнуты большие успехи в познании
геологического строения территории страны, закономерностей образования и
расположения полезных ископаемых. Работа по выявлению новых месторождений и
определению различных видов минерального сырья с учетом особенностей
развития земной коры продолжается.
Повышение эффективности геологоразведочных работ, а также снижение их
стоимости требуют интенсивного внедрения в геологоразведочную практику
современных достижений научно-технического прогресса — дистанционных
методов исследований, радарной съемки, аэроэлектроразведки, высотных и
космических аэрофотосъемок, аэрогеохимической съемки и т. д.
Важное значение в геолого-разведочной практике имеет и точное
определение состава полезных ископаемых, которое необходимо как для
комплексного использования ресурсов, так и для разработки залежей полезных
ископаемых по категориям запасов. Комплексность использования ресурсов,
особенно применительно к предметам труда, предполагает углубление
переработки этих ресурсов, увеличение выхода конечной продукции на единицу
использованных ресурсов и имеет огромное значение в деле охраны окружающей
среды.

Глава 2. Глобализация проблемы рационального использования минеральных
ресурсов

В докладе ООН о развитии человека за 1998 год в Казахстане отмечена
стабилизация индекса развития человеческого потенциала[1]. ИРЧП -основной
показатель, характеризующий социальный рейтинг стран мирового сообщества
накануне XXI века. За время реформ среди 174 государств планеты мы с 54
места опустились до 93-го (1998 г) Проведенные на уровне ООН конференции по
окружающей среде и развитию (Стокгольм, 1972; Рио-де-Жанейро, 1992 и Нью-
Йорк, 1997) показали для стран и человечества причины и последствия
кризисов, "когда промышленно развитые страны уже израсходовали значительную
часть "экологического капитала" планеты". Сырьевой Казахстан из
экологического мученика бывшего Союза превращается в заложника тупиковой
политики экономического роста современных монополистов мирового рынка
ресурсов. Стратегам политической экономии природопользования "экологически
наиболее уязвимого Казахстана" нужно признать приоритеты экологической
безопасности в системе фундаментальных (незамещаемых) приоритетов реформ
страны. Но для этого нужно признать, что, во-первых, все острее проявляется
кризис глобальной политики экономического роста, который сопровождается
структурным и технологическим кризисом ресурсорасточительной экономической
политики и кризисом социальной и экологической политики государств.
Глобальный бум потребительства (в 1998 году населением планеты "съеден"
рекордный объем товаров и услуг, созданных из вещества и энергии биосферы
Земли - 24 триллиона долларов) только подчеркивает его остроту и
неотложность для всех, тем более сырьевых стран природопользования с
экономикой переходного периода. Глобализация рынка и политики
экономического роста не выравнивает, а, наоборот, обостряет полюсное
противостояние развитых и развивающихся экологически наиболее уязвимых
стран. Глобализация проблем и рисков бьет в первую очередь по населению
сырьевых стран. Особенно тех, где не развиты демократические структуры и не
развит средний класс - индикатор цивилизованности государства. К концу XX
века выявилось, что за благополучие экологически "чистых" развитых стран
расплачиваются хронически отстающие - экологически "грязные".
Имея уникальные природные богатства, Казахстан тоже переживает фазу
экологического обнищания. Особенно в кризисных регионах природопользования.

Необходимость перехода человечества, и, прежде всего экологически
наиболее уязвимых сырьевых стран природопользования, на модель
безкризисного - социально, экономически и экологически устойчивого развития
стала абсолютно неотложной. В принципе 6-м декларации ООН по окружающей
среде и развитию запороговые страны с рейтингом от 174 до 131 ступеньки
называют экологически наиболее уязвимыми. Координатор докладов о развитии
человека, администратор ПРООН Д.Г. Спет считает, что "наблюдается процесс
экологического обнищания и обнищания целых стран, где практически все
население живет в условиях нищеты".
У нашего государства с ресурсно-сырьевой ориентацией экономики во всех
депрессивных регионах (не только в Приаралье и Прикаспии) наблюдаются
процессы экологического обнищания и депопуляции населения. Потому при
разработке минеральных ресурсов нужно учитывать естественно-исторический
фундамент развития и экологический статус страны. Это заставляет по-новому
смотреть не только на причины снижения рейтинга ИРЧП, на приоритеты
национальной безопасности и укрепления государственности, на долговременную
стратегию устойчивого развития настоящих и будущих поколений страны, но и
разрабатывать критерии обеспечения безопасности и устойчивости государства
в системе мирового сообщества.
ИРЧП - это интегральный показатель обеспечения основных прав человека,
оценки гуманитарного состояния страны, критерий безопасности. Общепризнанно
он рассматривается по отношению к личности, обществу и государству. В нем
сформулировано, что Развитие человека - это цель, а экономический рост -
средство.
У экологически уязвимой страны, как и у человечества, нот иного выхода,
кроме подчинения политической стратегии, природио ресурсного потенциала
экономического роста, а также экологической обеспокоенности населения
устойчивым развитием общества. В Казахстане на уровне Совета Безопасности в
1996 году принята Концепция экологической безопасности, и в самом документе
и мероприятиях по его выполнению намечена необходимость перехода к
стратегии устойчивого развития. Но в сырьевом секторе политическая и
экономическая конъюнктура отраслевых интересов поставлена выше
стратегических приоритетов национальной и экономической безопасности
государства.
В политико-экономическом и политико-правовом аспекте ситуация в
природопользовании похожа на экологические проблемы ядерного полигона и
космодрома Байконур - нужно мощное и неотступное давление населения страны,
чтобы было принято социально адекватное политическое решение на уровне
президента, парламента и других структур власти и управления. В глобальном
плане нельзя не учитывать, что все (абсолютно все!) экологические акты на
национальном, региональном и глобальном уровне были приняты после
тяжелейших экологических инцидентов или выявления последствий и угроз
безопасности поколениям общества. Фазы тотальной экологизации политики,
права, экономики, технологий и управления природопользованием прошли все
развитые страны (после Стокгольма, 1972). И казахстанские особенности
экологических проблем, связанные с высокой уязвимостью биогеоценозов
степей, пустынь, водных, речных, горных и иных систем региона
природопользования в Евразии, партнерами по рынку воспринимаются как
повторная волна нежелательных и дополнительных экологических и
экономических издержек. Монополисты сюда идут, чтобы снять дешевые сливки,
- дома и в других местах планеты экотребования гораздо строже.
Политэкономическое протежирование и лоббирование лицензий на дешевые
ресурсы нужно трактовать как близорукое и опасное растранжиривание
незамещаемого экологического капитала Казахстана и Евразии, принадлежащего
не только настоящим, но и будущим поколениям.
Экологический принцип "загрязнитель платит" действует как экорента
устойчивого развития страны только там, где умеют заставить платить,
сочетать и защищать неотложные и стратегические интересы страны. Потому в
природопользовании над чиновником и ведомством нужен общественный контроль
населения. В том числе и для того, чтобы заставить платить экоренту только
природоохранные цели. В том числе и, прежде всего из бонусов и роялти. У
нас, увы, даже из обязательного экофонда страны на прямые цели идет только
трети собранных средств - в нарушение конституции и законов страны. Потому
нужны не только Политэкономическое признание стратегическими органами и
сырьевыми отраслями государства индекса развития человеческого потенциала,
но и последовательная методологизация критериев измерения ИРЧП. Иначе
невозможно в сырьевой стране учитывать экологические особенности территорий
-экологический статус политики, экономики и права природопользования для
субъектов рынка. Собственно в этом заключается соединение ИРЧП с
естественными основами экономической безопасности общества и внести их в
стратегические цели и приоритеты устойчивого развития настоящих и будущих
поколений страны природопользования. То есть, нужно разрабатывать общий для
страны и мирового сообщества государств природопользования индекс
устойчивого человеческого развития.
Современная теория экономического роста и индекс развития человеческого
потенциала стран (ИРЧП) строятся на принципах антропоцентризма и
экономического детерминизма рынка природных ресурсов. В Рио-де-Жанейрской
декларации по окружающей среде и развитию ООН в 1992 году высшими
политиками 179 государств признан экологический принцип биосфероцентризма -
экологический императив устойчивого развития человечества на планете. Это
означает: поколения стран и мирового сообщества могут устойчиво (социально
и экономически) развиваться только при всеобщем -глобальном, региональном и
национальном соблюдении в политике, экономике и праве природопользования
требований охраны окружающей среды. Для этого нужно определение
экологического статуса страны природопользования в регионе биосферы
планеты.
Основной признак глобального кризиса конца XX века - кризис
господствующей на рынке потребительской идеологии экономического роста. О
необходимости введения строгих экологических и социальных регуляторов рынка
говорилось на специальной Всемирной встрече в интересах социального
развития (1995, Копенгаген). Глобализация должна иметь человеческое и
экологическое измерение, создавать для стран равные возможности, сохранять
естественные основы безопасности и устойчивого развития страны. Мировой
финансовый кризис показал, что нужна смена стратегических приоритетов в
политике, экономике и технологии природопользования, в науке, образовании и
культуре развития. Нарастание рисков безопасности диктует неотложную
необходимость поиска на национальном и региональном уровне стратегий иного
- бескризисного, то есть устойчивого развития цивилизации.
В экономическом противостоянии социализма и капитализма выиграл
капитал. Но в глобальных масштабах проиграли и продолжают проигрывать
капиталу поколения человечества. В обоих системах идеологически и
политически средства поставлены выше цели человечества - безопасности и
устойчивого развития общества в биосфере планеты. Экономика и политика
потребительства "съедают" человека, его естественную и культурную среду
выживания и потенциал устойчивого развития в будущем - природу Земли. В
идеологии геополитики и геоэкономики преобладают социально и экологически
опасные для человечества стереотипы потребительства. Особенно сильно они
проявляются в странах с сырьевой ориентацией экономики и политики.
Глобальный финансовый кризис подтвердил, какие социальные и иные риски для
населения страны несет преувеличение таких ориентиров развития.

Глава 3. Проблемы и перспективы экологической безопасности Казахстана

Безопасность развивающихся и сырьевых стран.

Сложность решения проблем (роста экономики, социальной защиты уязвимых
групп и охраны окружающей среды) совпала с реформами отношений
собственности. Но если сегодня политэкономические действия сконцентрированы
только в экономической сфере, то неизбежно обостряются социальные проблемы
и экологическое обнищание населения и регионов страны. Этот кризис можно
преодолеть на основе учета в Казахстане экологической ренты.
Собственно, глобальные элементы социально-экологической ренты признаны
и должны выплачиваться развитыми странами - 0,7% ВВП. Это уровень
официальной помощи развитию (ОПР), на которую могут рассчитывать страны с
низким рейтингом по ИРЧП (они находятся в Азии и Африке, и в них проживает
свыше полумиллиарда населения планеты). Но ОПР, как и ИРЧП, неадекватны
глобальным экологическим издержкам, которые несет мировое сообщество из-за
опасных техногенных перегрузок планеты в регионах сырьевых стран.
Экономически богатые Север и Запад обязаны платить экоренту экологически
нищающим странам Юга и Востока, а в центре Евразии - Казахстану. Но взятые
на конференции ООН в Рио высокие обязательства политиков перед будущими
поколениями не выполняются - с 1992 до 1995 года выплаты снизились с 0,34
до 0,27 процента[2]. То есть экологический императив политического
признания проблемы и необходимости перехода к устойчивому развитию не стал
политическим приоритетом экономических инвестиций на глобальном,
региональном, межстрановом и национальном уровне. Даже в сырьевых странах,
где он является фундаментом национальной безопасности, как в Казахстане.
Почему так происходит? Проблема в том, что партнеры по глобальному
рынку, в нарушение декларации Рио-92 (этому потакают наши стратеги и
отраслевики), во-первых, не учитывают экологическое состояние страны и ее
влияние на уровень ожидаемой продолжительности жизни. Во-вторых, остаются
низкими экологическое качество и социальная эффективность действий структур
власти в обществе - президента, законодательных, исполнительных, судебно-
правовых органов и средств массовой информации. В-третьих, ИРЧП не
оценивает ... продолжение
Похожие работы
Организация учета и бюджетирование затрат в системе управления (на примере предприятий химической промышленности)
Эколого-правовой режим обеспечения охраны и рационального использования недр и полезных ископаемых в РК
Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007- 2024 годы
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНКА ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Геоэкология - Учебно-методическое пособие
ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЕКТОРА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Состояние экономики Казахстана
Государственное управление сельским хозяйством
Региональная экономическая политика государства (на примере Алматинской области)
АНАЛИЗ ДОСТОИНСТВ И НЕДОСТАТКОВ КОРПОРАЦИЙ
Дисциплины