ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЗМЕНЫ

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 28 страниц
В избранное:

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЗМЕНЫ 5
1.1 Обзор законодательства зарубежных стран в сфере уголовной
ответственности за государственную измену 5
1.2 Преступления, посягающие на внешнюю безопасность и
суверенитет РК: государственная измена и шпионаж 11

2 ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЗМЕНЫ
2.1 Объективная сторона преступления 17
2.2 Субъективная сторона преступления 17
20
3 ВОПРОСЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИЗМЕНУ
3.1 Разграничение государственной измены от шпионажа
3.2 Условия освобождения от уголовной ответственности 22
22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
26
29

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Государственная измена как уголовное
преступление отличается от других видов преступлений своей особой
специфичностью и целым рядом других особенностей, которые в своей сущности
могут нести судьбоносное значение как для сохранения суверенитета,
территориальной неприкосновенности, а также и для обороноспособности
Казахстана, как суверенного государства. Все три вышеперечисленные
компонента национальной безопасности Республики Казахстан обозначены в
настоящем Уголовном кодексе РК общим понятием – внешняя безопасность.
В начале XXI века проблема безопасности приобрела для Республики
Казахстан особую актуальность. Это связано, во-первых, с глобальными
геополитическими изменениями в мире, произошедшими в результате распада
СССР, и определением нового места Казахстана в мировом сообществе; во-
вторых, с кардинальными изменениями во внутренней политике:
разгосударствлением экономики, сменой институтов государственной власти,
становлением политического и идеологического многообразия, переходом
Казахстана к республики. Наряду с положительными факторами, приблизившими
нашу страну к становлению гражданского общества, реформирование выявило ряд
негативных явлений: рост преступности, ухудшение демографической
обстановки, обнищание значительной части населения, развитие
националистических, сепаратистских сил, утрату многих социальных гарантий,
которые были доступны гражданам в советские времена.
Нельзя сказать, что вопрос обеспечения безопасности возник для
Казахстана именно сейчас.
Национальная безопасность неразрывно связана с деятельностью
государства. Только оно может, опираясь на свой аппарат, властные органы,
деятельность которых поставлена в жесткие рамки и подкрепляется
соответствующими правовыми актами, обеспечить покой граждан, создать
благоприятные условия для их жизни и деятельности. Никакие другие
социальные силы не смогут выполнить этой задачи.
Обеспечение собственной безопасности, а также безопасности своих
граждан является одной из основных задач, но не функций любого государства.

Обеспечение безопасности нельзя считать целью государства, так как под
ней следует понимать основные приоритеты, ориентиры, к которым должно
стремиться общество, сообразно с которыми народ строит свою
государственность. Они должны быть четко закреплены в основном законе
страны. Главная задача любого государства - создание необходимых условий
для достижения им провозглашенных в конституции целей.
Задача обеспечения безопасности государства носит всеобъемлющий
характер. Для ее достижения в каждой стране, в том числе и в Казахстане,
требуется проведение комплекса мероприятий в различных сферах. Сегодня от
ее успешного решения зависит само существование Казахстана как суверенной
республики.
Обеспечение безопасности государства является настолько широкой и
значительной по охвату сфер общественной жизни категорией, что ее защите
служат практически все функции государства Казахстана. Среди них можно
выделить, например, экономическую, социальную, экологическую, развития
культуры, науки, образования (внутренние), обороны, интеграции в мировую
экономику, сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ (внешние).
Преступления против безопасности государства на сегодняшний день
довольно распространены во всем мире. Мировое сообщество наряду с
технологическим прогрессом находятся в постоянном развитии. С каждым днем
появляются новые способы шпионажа, обмена сведениями, составляющими
государственную тайну и т.п. Следовательно, изучение и анализ указанного
преступления необходим и важен в целях предотвращения преступности в данной
сфере отношений.
Объектом исследования выступают правовые отношения, складывающиеся во
внешней безопасности государства.
Предметом исследования является норма ст. 165 УК, предусматривающая
ответственность за указанное преступление, норма ст. 166 УК,
предусматривающая ответственность за шпионаж, а также нормы
дореволюционного, советского и зарубежного законодательства,
регламентирующие уголовную ответственность за государственную измену.
Целью данной работы является как можно более полно и многогранно
раскрыть сущность такого понятия, как государственная измена.
Для достижения поставленной цели используются следующие задачи:
1. Рассмотреть законодательное развитие института государственной
измены;
2. Проанализировать нормы об ответственности за государственную
измену зарубежного законодательства;
3. Изучить характеристику состава государственной измены;
4. Изучить основания разграничения государственной измены от
шпионажа.
Методологическая исследования. В работе использованы комплексно-
исторические, конкретно-социологические, статистические, формально-
логические, сравнительные методы исследования.
Структура работы. Исходя из поставленных цели и задач, данная работа
состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения и
библиографического списка.
1 ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЗМЕНЫ

1.1 Обзор законодательства зарубежных стран в сфере уголовной
ответственности за государственную измену

В зарубежном уголовном законодательстве даются различные определения
государственной измены, не всегда совпадающие терминологически, но по
существу выражающие одно и то же.
Например, в Швейцарском Уголовном кодексе 1937 г. в разделе,
называющемся Преступления и проступки против государства и обороны
страны, содержится глава Преступления или проступки против государства.
Она начинается статьей, которая именуется также как в нашем УК
Государственная измена, но по диспозиции полностью отличается. Так в
Швейцарском УК (ст. 265) государственной изменой считается действие,
которое направлено на то, чтобы, используя силу: изменить Конституцию
Федерации или кантона; отстранить от должности конституционные
государственные органы или лишить их возможности выполнять свои функции;
отделить швейцарскую территорию от Конфедерации или территорию от
кантона.[1]
В этой же главе предусмотрена уголовная ответственность за
посягательства на независимость Конфедерации (диспозиция статьи
практически соответствует её наименованию), а также за действия и
устремления иностранных государств, направленные против безопасности
Швейцарии. (В качестве соучастников этого преступления предусмотрены
помимо самого иностранного государства иностранные партии, другие
организации за границей или их агентура, и ответственность наступает за
вступление в связь с ними с целью поддержать их действия или устремления,
направленные против безопасности Швейцарии). Как видим, есть аналогия с
составом ст. 165 в нашем УК, где также речь идет о содействии иностранному
государству, иностранной организации или их представителям в проведении
враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РК, но в УК РК
присутствует конкретизация в виде именно враждебной деятельности. Кроме
того, данный вид преступления определен в Швейцарском УК самостоятельной
статьей, у нас же входит в понятие государственной измены.
Уголовно наказуемым по Швейцарскому УК являются также:
Запрещенные действия в пользу иностранного государства – действия,
которые относятся к компетенции органа или служащего (конечно, весьма
расплывчато).
Дипломатический шпионаж – умышленное разглашение иностранному
государству, его агентуре тайны, чье сохранение требуется для блага
Конфедерации; фальсифицирование, уничтожение, похищение документов или
средств доказывания, относящихся к правовым отношениям между Конфедерацией
или кантоном и иностранным государством с умышленной угрозой интересам
Конфедерации или кантона; умышленная связь уполномоченного Конфедерации с
иностранным правительством в ущерб Конфедерации. Согласно второй части этой
же статьи виновным является и тот, кто умышленно сообщает общественности
или делает доступной тайну, чье сохранение требуется для блага
Конфедерации. Наказание предусмотрено в виде каторжной тюрьмы или тюремного
заключения на срок до 5 лет; если же лицо действовало по неосторожности, то
наказанием является тюремное заключение или штраф. Таким образом, понятия
государственной тайны в Швейцарском УК нет. Есть только тайна, которая
охраняется для блага Конфедерации. Понятие более чем широкое.[2]
В разделе 1 Книги 4 Французского УК, именуемым “Посягательства на
основополагающие интересы нации”, установлена уголовная ответственность за
измену и шпионаж. Во французском уголовном праве они считаются самыми
тяжкими политическими преступлениями. Различие составов измены и шпионажа
проводится по субъекту преступления: преступление, совершенное гражданином
или военнослужащим Франции, представляет собой измену; преступление,
совершенное гражданином или военнослужащим другой страны, или лицом без
гражданства – шпионаж. По объекту, объективной и субъективной стороне эти
преступления тождественны. Так, Французский УК предусматривает
ответственность за сдачу иностранному государству, иностранной организации
или организации, находящейся под иностранным контролем, либо их
уполномоченным войсковых частей Франции, всей или части национальной
территории, либо военной техники, сооружений, снаряжения и т.п.,
предназначенных для национальной обороны. Если это преступление совершено
гражданином или военнослужащим Франции, оно составляет измену, если другим
лицом – шпионаж.[3]
Уголовный кодекс Франции предусматривает сокращение наказания
наполовину для исполнителей и соучастников таких преступлений, как
поддержание связей с иностранным государством с целью вызвать военные
действия или акты агрессии против Франции; собирание с целью передачи
иностранному государству объектов, использование, распространение или
разглашение которых может причинить вред основополагающим интересам нации,
при условии, что эти лица, добровольно известив административные или
судебные органы о совершенном или совершаемом преступлении, способствовали
пресечению преступных действий или недопущению гибели людей или их
хронических заболеваний, а также установлению в случае необходимости других
виновных. В случае, когда за преступление предусматривается пожизненное
лишение свободы, оно сокращается до двадцати лет.
Раздел первый, с которого начинается особенная часть Уголовного
кодекса ФРГ, озаглавлен: Измена миру, государственная измена и создание
угрозы демократическому правовому государству. Во второй главе этого
раздела – Государственная измена содержатся: §81 (Государственная измена
Федерации), предусматривающий ответственность за нарушение целостности ФРГ
или изменение основанного на конституции конституционного порядка с
применением или попыткой применения насилия; §82 Государственная измена
земле, в котором говорится о присоединении или отделении Земли либо
изменении основанного на основном законе Земли конституционного порядка
также путем насилия или угрозы; §83, устанавливающий ответственность за
приготовление к государственной измене; §83, излагающий признаки
деятельного раскаяния.
Уголовному кодексу ФРГ известно несколько составов, связанных с
государственной изменой. Наиболее тяжким является состав государственной
измены Федерации. На основании - §81 за государственную измену Федерации
наказывается тот, кто с применением насилия или с угрозой его применения
пытается: 1. нарушить целостность ФРГ или 2. изменить основанный на
Конституции ФРГ конституционный строй; наказание установлено в виде
пожизненного лишения свободы или лишения свободы на срок не менее десяти
лет[4].
Признак изменение конституционного строя включает в себя любые
действия, например, ликвидацию конституционного органа. Для квалификации
действий виновного по данной норме недостаточно, однако, воспрепятствования
деятельности конституционного органа.
Смежным является состав государственной измены федеральной земле.
Сходство этих составов заключается в объективной стороне, поскольку
предполагает совершение таких же изменнических действий, как и - §81 УК.
Отличие заключается в объектах посягательства: объектом государственной
измены федеральной земле по абз. 1 §82 УК является целостность федеральной
земли, а по абз. 2 - основанный на Конституции земли конституционный
порядок. Действия же, направленные на нарушение целостности федеральной
земли, заключаются в попытках присоединения территории земли целиком или
частично к другой земле ФРГ или отделить от земли часть ее территории.
Ответственность за измену Родине и угрозу внешней безопасности
предусмотрена разд. 2 Особенной части Кодекса ФРГ. Эти деяния условно могут
быть поделены на преступления, связанные: с изменнической выдачей и
разглашением государственной тайны, а также подобные им действия (94-97b,
100а) с различными видами шпионской деятельности, связанной с изменой
Родине (98-100). Охраняемым данными нормами правовым благом являются
внешняя безопасность и международные отношения ФРГ с иностранными
государствами.[5]
Государственной изменой являются посягательства на территорию и в
странах Африки – бывших английских колониях. Так, по ганскому
законодательству (ст. 180 УК Ганы 1960 г.) государственная измена состоит в
следующих действиях:
1) подготовка или попытка свергнуть правительство путем применения
незаконных средств;
2) подготовка или попытка изменить законы или политику правительства
путем применения силы;
3)подготовка или попытка захватить исполнительную власть путем
применения силы;
4) оказание содействия иностранным вооруженным силам, вторгшимся в
Гану и стремящимся захватить территорию республики;
5) оказание любой помощи врагам Ганы во время войны.
УК Замбии, в 1965 г. изменив текст ст. 42, кроме названных выше форм
государственной измены (перечисленных в несколько иной последовательности)
предусматривает еще одну: подготовка или попытка при помощи силы создать
независимое государство в любой части Замбии или отделить любую часть
республики. Принятое дополнение к ст. 42 УК Замбии весьма актуально, так
как в современных условиях насильственные сепаратистские действия по
созданию независимого государства одного племени являются весьма опасной
формой государственной измены. В Африке сотни племен, и даже если некоторые
из них пойдут по пути создания сепаратных государств, многие современные
африканские государства могут столкнуться с реальной катастрофой в
политическом, экономическом и культурном плане. Термин путем применения
силы означает:
а) применяемая сила используется таким образом, что из-за количества
участвующих лиц или применяемых средств может угрожать безопасности
государства или причинить смерть, серьезный вред либо порчу имущества;
б) демонстрация силы, рассчитанная на то, чтобы вызвать разумное
беспокойство, что эта сила будет использована таким образом, как описано
выше[6].
По законодательству англоязычных государств Африки субъектом
государственной измены может быть гражданин того или иного африканского
государства, а также и иностранец, когда его преступные действия
осуществляются на территории государства, где он привлекается к уголовной
ответственности. Приготовление и покушение на совершение государственной
измены рассматриваются как оконченное преступление. Единственным видом
наказания за это преступление является смертная казнь, хотя в порядке
помилования и в некоторых других случаях она может быть заменена другими
наказаниями.
В бывших французских колониях Африки законодательство к тяжким
преступлениям против внутренней безопасности относит заговор. Так, статья
72 УК Сенегала предусматривает пожизненные каторжные работы за
посягательства, цель которых состоит в ниспровержении или изменении
установленной конституцией власти незаконными путями либо в возбуждении
граждан или жителей к тому, чтобы они вооружались против государственной
власти, а также в нарушении целостности государственных территорий. В том
случае, если деяние, предусмотренное ст. 72, было совершено с применением
оружия, оно карается смертной казнью (ст. 77 УК). Заговор при смягчающих
обстоятельствах наказывается тюремным заключением на срок от пяти до десяти
лет (ст. 73 УК Сенегала).
УК Грузии содержит ст. 307, которая дает определение государственной
измены: Государственной изменой считаются: нарушение территориальной
неприкосновенности Грузии (ст. 308), заключение антиконституционных
договоров или ведение антиконституционных переговоров (ст. 309),
посягательство на внешнюю безопасность Грузии (ст. 310), поступление на
службу в иностранной разведке (ст. 311), посягательство на
обороноспособность Грузии (ст. 312), выдача государственной тайны (ст.
313), шпионаж (ст. 314), заговор или мятеж в целях насильственного
изменения конституционного строя Грузии (ст. 315), саботаж (ст. 318),
оказание иностранному государству, иностранной организации или организации,
подконтрольной иностранному государству, помощи в проведении враждебной
деятельности (ст. 319), если эти деяния совершены гражданами Грузии или
постоянно проживающими в Грузии лицами без гражданства. Данная статья не
содержит санкции, что дает основание считать, что санкция в этом случае
аналогична санкциям за указанные конкретные преступления.
Понятие великая измена предполагало ее совершение английским
подданным, поэтому иностранец не мог быть субъектом данного преступления.
Так, было прекращено дело в отношении королевы - жены Георга IV по
обвинению ее в прелюбодеянии, поскольку действия, которые вменялись в вину
королеве, предполагались совершенными за границей, потому что ее любовник
был иностранцем, никогда не бывавшим на английской территории.[7]
В XV в. понятие государственная измена были включены преступный
сговор на совершение государственного преступления и некоторые другие
действия. Позднее перечень форм измены неоднократно дополнялся.
Первоначально все формы измены карались смертной казнью с конфискацией
имущества, однако в XIX в. была проведена гуманизация ответственности за
государственные преступления. В настоящее время большая часть
государственных преступлений относится к так называемым арестным
преступлениям, наказание за которые составляет от пяти лет лишения свободы
до пожизненного.
Закон 1351 г. предусматривал как высшую измену случай, когда кто-
либо, примкнув к врагам короля в его державе, окажет им помощь или
содействие в пределах державы или где-либо в ином месте. Под врагами
короля подразумевались лица, принадлежащие к государству, с которым ведется
война. Измена отечеству в английском праве очень долго каралась
квалифицированной смертной казнью: до 1790 г. женщины подвергались
сожжению, только в 1870 г. был отменен закон, по которому изменники должны
были подвергаться четвертованию, по закону 1870 г. изменники
приговаривались к повешению[8].
Во время Второй мировой войны был издан Закон О государственной
измене 1940 г. Уголовно наказуемым по этому закону предусматривалось
вступление или попытка вступления в сговор с другим лицом с намерением
оказать помощь врагу с целью совершения действий, содействующих морским,
сухопутным или воздушным операциям противника, препятствующих аналогичным
операциям военных сил Его Величества и ставящих под угрозу человеческие
жизни (санкция – смертная казнь). В 1945 г. был принят Закон О
государственной измене, содержавший предписания процессуального порядка:
производство по делам об измене по этому закону должно производится также
как по делам о тяжком убийстве.[9]
Уголовная ответственность за шпионаж установлена законами о
государственной тайне 1911, 1920, 1939 и 1989 гг. Шпионажем признается,
если кто-то с целью, угрожающей безопасности или интересам государства:
приблизится к какому-либо запретному месту, будет обозревать такое место
или пройдет через него; сделает рисунок, снимок, план, модель или заметки,
годные для того или рассчитанные на то, чтобы служить неприятелю; получит,
будет собирать, запишет или обнародует или сообщит другому лицу секретный
официальный шифр или пароль, или набросок и т.п., или другие сведения,
годные для того или рассчитанные на то, чтобы служить неприятелю. При этом
законодательство очень скрупулезно определяет перечень запретных мест. Это
всякое оборонительное сооружение или лагерь, арсенал, принадлежащие военным
или морским силам, предприятие, фабрика, лагерь, корабль, воздушное судно,
телеграф, телефон и т.д., принадлежащие Его Величеству, занятые им или от
его имени. Вообще, запретным может быть практически всякое место,
объявленное таковым приказом надлежащего министра[10].
Выдающуюся особенность английского законодательства о шпионаже
составляют те презумпции виновности, которые в нем установлены. Так, если
какой-нибудь снимок, план, образец, материал, заметка, документ или
сведения, имеющие отношение к месту, запретному в смысле закона, или к
предмету, находящемуся в таком месте или используемому в нем, будут
сделаны, добыты или переданы лицом, не имеющим на то законных полномочий,
то до тех пор, пока противное не будет доказано, должно считаться, что
указанное было сделано, добыто или передано с целью, угрожающей
безопасности государства. Затем: При производстве дела о ком-нибудь по
обвинению в преступлении, предусмотренном ст. 1 Основного Акта (т.е. закона
1911 г.), тот факт, что то или иное лицо было в сношениях или сделало
попытку установить сношения с иностранными агентами в пределах или за
пределами Соединенного Королевства, должен рассматриваться как
доказательство того, что лицо действовало с целью, угрожающей безопасности
и интересам государства, или пыталось получить информацию, которая была
рассчитана на то, что она прямо или косвенно полезна неприятелю, или
получена с расчетом на то, что она может быть ему полезна. По мнению
автора, Своими всеобъемлющими перечнями в соединении с установленными
презумпциями английские законы о государственной тайне открывают широкое
поле для преследования лиц, в отношении которых имеются лишь весьма смутные
подозрения; конечно, тогда, когда правительство сочтет это уместным[11].

1.2 Преступления, посягающие на внешнюю безопасность и суверенитет РК:
государственная измена и шпионаж

Конституция РК относит государственную измену к одному из самых тяжких
преступлений. Так, ст.47 Конституции РК определяет, что Президент
Республики несет ответственность за действия, совершенные при исполнении
своих обязанностей, только в случае государственной измены и может быть за
это отрешен от должности Парламентом. Данное основание, а совокупности с
другими причинами и предопределило изменение названия статьи прежнего УК.
Традиционно государственная измена определяется как враждебная
деятельность гражданина РК совместно с внешним противником РК (в числе
которого может выступать иностранное государство или иностранная
организация, ведущие разведывательно-подрывную деятельность против
республики) против своего собственного государства. Это своеобразная форма
соучастия гражданина РК и представителей иностранных государств в
преступлениях, направленных против внешней безопасности и суверенитет РК.
В данном случае основная опасность исходит извне от иностранного
государства, а гражданин нашей страны, помогая внешнему противнику в его
враждебной деятельности против РК, тем самым изменяет своему государству,
предает его интересы. В этом и заключается суть измены.
Непосредственным объектом государственной измены является внешняя
безопасность и суверенитет РК. Это вытекает из содержания диспозиции ст.165
УК РК.
Предмет преступления характерен только для двух форм государственной
измены - шпионаж и выдача государственных секретов. При шпионаже предметом
преступления могут быть сведения, составляющие государственные или военные
секреты, либо иные сведения, которые собираются по заданию иностранной
разведки и могут быть использованы в ущерб внешней безопасности у
суверенитета РК, а при выдаче государственных секретов - только сведения,
составляющие государственные секреты.
Объективная сторона государственной измены характеризуется
совершением действий, выраженных в одной из предусмотренных законом форм:
1) переход на сторону врага во время войны или вооруженного конфликта;
2) шпионаж;
3) выдача государственных секретов;
4) иное оказания помощи иностранному государству, иностранной
организации или их представителям в проведении враждебной деятельности
против РК.
Основания исключения из состава государственной измены таких
общественно опасных деяний обусловлены тем, что данные уголовно-правовые
запреты вступили в противоречие со ст.21 Конституции РК, которая
гарантирует право на свободу передвижения и выбор места жительства.
Рассмотрим формы государственной измены в отдельности.
1. Под переходом на сторону врага во время войны или вооруженного
конфликта понимается оказание гражданам РК помощи военному противнику в
период войны или вооруженного конфликта. Для наличия объективной стороны
данной формы государственной измены необходимо три признака:
а) особая обстановка перехода на сторону врага - обстановка войны или
вооруженного конфликта;
б) вступление гражданина в контакт с военным противником;
в) цель контакта - оказание помощи военному противнику.
Как вытекает из закона, такой переход возможен только в военное время
или военной обстановке, т.е. в ситуации, когда понятие враг, военный
противник, неприятель очевидны. Речь, таким образом, идет не о
противнике в политическом смысле слова, а именно о военном неприятеле.
Под военным временем следует понимать период между фактическим
началом военных действий и их фактическим окончанием. Вооруженный конфликт
предполагает ситуацию, когда идет боевое столкновение с противником,
например вооруженный конфликт на государственной границе.
Под контактом принято понимать согласованность враждебных действий
военного противника и гражданина РК. Контакт предполагает двух стороннюю
связь. Способы такого контакта могут быть самыми разнообразными:
поступление на службу неприятельскую армию или военизированные
формирования, работа в разведывательных или полицейских органах противника,
учеба в разведывательно-диверсеонных школах противника с целью
осуществления в дальнейшем враждебной деятельности против нашего
государства. Обобщающим признаком такого контакта является то, что
гражданин РК осуществляет фактическую деятельность в пользу военного
неприятеля.
Сам переход на сторону врага может выразиться в оставлении территории
нашей страны и переходе на территорию вражеского государства (физический
переход) или в оказании содействия такому государству, его организациям или
представителям на территории нашей страны (интеллектуальный переход).
Однако, независимо от форм его проявления, ответственность по ст.165 УК РК
возможно только в случаях, когда переход был совершен для оказания помощи
вражескому государству.
Переход на сторону врага может быть связан с нарушением
установленного порядка несения военной службы: сдача или оставление
противнику средств ведения войны (ст.383 УК РК), добровольная сдача в плен
(ст.384 УК РК). Совершение этих преступлений, хотя и умышленно, но без цели
способствования противнику, не могут рассматриваться как государственная
измена и квалифицируются как воинские преступления.
Не образуют государственную измену в форме перехода на сторону врага
и действия гражданина РК, который вступает в ряды военного противника с
целью вырваться таким путем из плена или для патриотической деятельности в
пользу РК.
Преступление считается оконченным с момента перехода на сторону
врага.
2. Шпионаж заключается в передаче, а равно собирании, похищении или
хранении с целью передачи иностранному государству, иностранной организации
или их представителям сведений, составляющие государственные секреты, а
также передаче или собирании по заданию иностранной разведки иных сведений
для использования их в ущерб внешней безопасности или суверенитета РК.
Шпионаж квалифицируется как государственная измена по ст.165 УК РК
лишь в том случае если он совершен гражданам РК. Шпионаж, совершенный
иностранным гражданином или лицо без гражданства, является самостоятельным
составом преступления и квалифицируется по ст.166 УК РК. Объективная
сторона государственной измены в форме шпионажа полностью подпадает под
описание, содержащееся ст.166 УК РК, и будет рассмотрена при анализе этого
преступления.
3. Выдача государственных секретов заключается в умышленном сообщении
гражданином РК представителям иностранного государства или иностранной
организации сведений, составляющие государственные секреты.
Объективная сторона этой формы государственной системы выражается:
а) наличие у гражданина РК сведений, содержащих государственные
секреты, до момента возникновения намерения совершить преступление;
б) передачи этих сведений иностранному государству, иностранной
организации или их представителям.
Как видно, в новом УК РК законодатель, с одной стороны, сузил предмет
данного изменнического деяния, а с другой, расширил адресат получения этих
сведений.
Понятие "государственных секретов" определяется в Законе РК О
государственных секретов от 15 марта 1999 года.
Выдача государственных секретов может, осуществляется любым способом
(устно или письменно, передачи через технические каналы связи, передачи
чертежей, схем, диаграмм, карт, планов, действующих моделей, приборов или
образцов, предоставлением возможности ознакомится с секретным оружием,
шифрами, приборами и т.д.) как по собственной инициативе, так и по
предложению иностранной разведки, как добровольно, так и по принуждению
(действую правила ст.36 УК РК), как в мирное время, так и в период войны.
В отличие от шпионажа выдача государственных секретов состоит в
сообщении или передаче сведений, которыми виновный располагает по службе
или работе, поэтому у него нет необходимости собирать или похищать их.
Отличается эти формы государственной измены также по предмету преступления.
При выдачи предметом преступления могут быть только сведения, составляющие
государственные секреты, а при шпионаже - и любые иные сведения, которые
могут быть использованы в ущерб внешней безопасности и суверенитета РК.
Выдача государственной тайны признается оконченным преступлением с
момента, когда сведения, составляющие государственные секреты, стали
достоянием иностранного государства, иностранной организации либо их
представителей, при этом не имеет значения, наступили для РК вредные
последствия или их удалось предотвратить. Покушением на государственную
измену в этой форме следует считать случаи задержания гражданина РК в
момент передачи таковых сведений, составляющих государственные секреты,
лица, которых он ошибочно принимает за представителя иностранного
государства (например, оперработнику Комитета национальной безопасности
РК). Как правило, покушению предшествуют приготовительные действия
(установление контакта с представителями иностранного государства,
договоренность о месте и обстоятельствах передачи сведений, содержащих
государственные секреты, выход со сведениями на место передачи и т.д.).
4. Как это вытекает из закона, иное оказание помощи иностранному
государству, иностранной организации или их представителям в проведении
враждебной деятельности против РК характеризуется совершением гражданином
РК различных деяний, направленных на оказание им содействия в проведении
разведывательной или иной подрывной деятельности с целью подрыва или
ослабления внешней безопасности и суверенитета РК, если они не охватываются
другими формами государственной измены. Принято считать, что в обобщенном
виде данная форма государственной измены выражает сущность измены как
таковой, а все остальные формы являются по существу её разновидностями, её
конкретизацией.
Оказание помощи связано с установлением контакта (связи) гражданина
РК с представителями иностранного государства или негосударственной
организации и совершением по их заданию:
а) других (кроме государственной измены) преступлений против основ
конституционного строя и безопасности государства;
б) деяний, не образующих признаков указанных преступлений, но
наносящих ущерб внешней безопасности и суверенитету РК.
В первом случае действия виновного классифицируются по совокупности
преступлений: государственная измена и конкретное преступление данного вида
(посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля,
диверсия, вооруженный мятеж и т.д.). Необходимость квалификации по
совокупности, как правильно определяют отдельные авторы, вызывается тем,
что эти преступления, являясь в ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.