СУЩНОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РК

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 45 страниц
В избранное:

Содержание

Введение

1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА ВЫЯВЛЕНИЯ

1. 1 Концептуальные основы экономической безопасности Казахстана

1. 2 Методы оценки уровня экономической безопасности. Пороговые значения показателей

1. 3 Современные концепции глобализации

2 СУЩНОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РК

2. 1 Современное состояние и структура экономической безопасности

2. 2 Глобализация и развитие экономики Казахстана

2. 3 Показатели экономической безопасности

3 ФАКТОРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

3. 1 Валютно-финансовое регулирование

3. 2 Социальное и продовольственное обеспечение

3. 3 Расширение транспортной схемы экономики

3. 4 Преодоление энергетической зависимости

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

Введение

В период централизованного планирования и территориального разделения труда экономическая безопасность Казахстана была наиболее уязвимой из-за сильной зависимости рынка средств производства и предметов потребления, отсутствие альтернативных рынков сбыта, за исключением минерально-сырьевых ресурсов, энергетического сырья и отдельных переработанных продуктов, а также технологической отсталости производства, его высокой концентрации и монополизации. И только после обретения независимости Казахстан стал принимать меры по обеспечению экономической безопасности, которая сопровождалась с переходом на рыночные отношения.

Экономическая безопасность представляет собой способность национальной экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на отечественном и международном уровнях. Иными словами, экономическая безопасность - это совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному, динамичному росту национальной экономики, ее способность удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь [1, C. 172] .

Вместе с тем не комплексное выявление всевозможных отдельных угроз экономической безопасности оказалось пока малопродуктивным для разработки стратегий и механизмов экономической безопасности. Не в полной мере пока раскрыты воспроизводственные аспекты экономической безопасности, особенно на региональном уровне. Не сформировалась общепринятая методическая база, для выработки целостной системы объективных показателей и индикаторов экономической безопасности.

Все больше становится ясным необходимость теоретико-концептуальной разработки экономической безопасности в соответствии с казахстанскими реалиями. Указанные обстоятельства определяют не только актуальность исследования, но и его пионерный характер на материалах Республики Казахстан.

В теоретическом плане экономическую безопасность необходимо рассмотреть в двух аспектах: при устойчивом и стабильном развитии экономики и при возникновении угроз экономической безопасности в кризисный период. Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Для конечной и адекватной оценки экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения, представляющие собой предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности [2, C. 45] .

Все вышеизложенное предопределило выбор темы исследования, её цель и задачи, логику построения.

Между тем новизна этой проблемы для стран с переходной экономикой, особенно тех, которые приобрели независимость в относительно короткие исторические сроки, порождает множественность толкований самого предмета исследований. Ученые отмечают, что «понятие экономической безопасности принадлежит к числу тех, которые с одной стороны, всем интуитивно вполне ясны, а с другой - трудноопределимы в достаточно корректной и исчерпывающей форме» [3, C. 46] .

Предметом исследования являются теоретические вопросы формирования, становления и оценки экономической безопасности, также внешние и внутренние факторы, отраслевые и институциональные основы стратегии экономической безопасности Республики Казахстан.

Объект исследования - стратегические основы экономической безопасности Республики Казахстан в условиях глобализации, определение которой в условиях становления рыночных отношений показывает, с одной стороны, степень экономического роста, с другой, состояние жизненного уровня населения.

В работе применялись следующие методы экономических исследований: метод ранжирования; методы аналогий; расчетно-аналитический метод и другие.

Использовались законодательные и нормативные акты республики Казахстан, материалы государственной статистики, данные региональных органов управления.

Целью данной работы является исследования теоретических и методических подходов и методологических основ экономической безопасности, оценка состояния экономической составляющей национальной безопасности Республики Казахстан и обоснование необходимости выработки стратегических направлений экономической безопасности Казахстана. При этом из множества составляющих элементов экономической безопасности в работе основное внимание уделено социальной, финансово-кредитной, продовольственной и энергетической безопасности, представляющих наибольшую угрозу для устойчивого развития национальной экономики.

В соответствии с поставленной целью исследования и уровнем изученности его в условиях переходного периода в работе ставились следующие задачи:

раскрыть сущность, критерии и формы экономической безопасности и ее особую актуальность для Казахстана в условиях глобализации;
исследовать методические аспекты оценки уровня экономической безопасности;
на основе пороговых показателей - индикаторов экономической безопасности сделать анализ состояния экономической безопасности в Республики Казахстана;
исследовать внешние и внутренние факторы обеспечения экономической безопасности и определить наиболее важные направления в ее обеспечении;
исследовать отраслевые основы и институциональные приоритеты повышения уровня экономической безопасности;
обозначить направления стратегии безопасного экономического развития Казахстана в условиях глобализации.

Исходя из поставленных задач, была сформулирована структура исследования, которая определила содержание данной работы.

Различия в определениях содержания «экономическая безопасность», ее составляющих элементов обусловлены различиями теоретико-методологических подходов. Анализ этих подходов привел к выводу, что экономическая безопасность - это состояние защищенности национальной экономики от внутренних и внешних условий, эффективное удовлетворение общественных потребностей с условием соблюдения частичной экономической независимости, стабильности, устойчивости и способности к саморазвитию и прогрессу национальной экономики с включением ее в процессы глобализации.

1 Экономическая безопасность и глобализация: методология и методика выявления

1. 1 Концептуальные основы экономической безопасности Казахстана

В историческом ракурсе дефиниция «безопасность» впервые начала применяться в XII в. и означало «спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности» [4, C. 11] . В дальнейшем термин претерпел значительные изменения, обусловленные происходящими общественными процессами. Непосредственно понятие национальной безопасности в современном толковании было разработано в социальных концепциях послевоенного периода (50-60-е гг. ) .

В развитых странах обеспечение экономической безопасности является приоритетным направлением государственной политики, что вызвано пониманием экономической безопасности как безусловной гарантии на уровнях:

внешней политики - суверенитет государства;
внутренней политики - социально-экономической стабильности общества.

По мнению большинства исследователей, «национальная экономическая безопасность - это такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, гармоничное, социально направленное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и внешних процессов» [5, C. 57] .

В научной литературе экономическая безопасность рассматривается как:

Единый, неделимый подвид национальной безопасности. Подобный взгляд отражен у П. Г. Белова, который формулирует «… принципы не частных безопасностей, а единство возможной - системной безопасности» [6, C. 88] .
Самостоятельная, автономная система в рамках национальной безопасности:

экономическая безопасность как защищенность самой экономики от воздействия различных факторов и угроз. Экономическая безопасность означает надежность и обеспеченность всеми необходимыми средствами и интересами государственно-национальных интересов в сфере экономики от внутренних и внешних угроз, экономических и материальных ущербов [7, C. 46] ;
экономическая безопасность как состояние, при котором соблюдается ее определенные пороговые критические значения. Экономическую безопасность можно понимать как состояние готовности и возможности экономики обеспечить социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества, государства и устойчивость экономического и правового положения каждого члена обществ, выполняющего требования закона [8, C. 8] .

На основе анализ различных исследовательских подходов экономической безопасности можно обозначить такое состояние экономической системы, при котором обеспечиваются ее стабильное развитие, защита и локализация внешних и внутренних угроз, позволяющие обеспечить адекватный уровень социально-экономических условий для общественно- государственного развития.

Дифференциальное направление конкретизации уровней безопасности связано c выделением различных предметов безопасности. Например, ими могут быть:

некоторые элементы или части вышеперечисленных субъектов (района города или области, определенная социальная группа - дети, инвалиды, пожилые люди и т. п. ) ;
те или иные виды ресурсов или имущества, а также их качественные характеристики (основные фонды предприятия или полезные запасы полезных ископаемых на территории государства) .

Такая структура позволяет вычленить конкретное направление исследования экономической безопасности, детализируя ее мини - уровни.

Помимо этого, изучение проблемы экономической безопасности включает разработку следующих понятий:

Объект - экономическая безопасность, которая определяется как непосредственно экономическая система и ее составляющие.

Субъект - организационные структуры, ответственные за разработку и реализацию стратегии экономической безопасности, а также индивиды, включенные в социально - экономические процессы.

Интересы - объективные экономические потребности государства и общества, обусловленные особенностями социально-экономического развития, а также участием национальной экономики в международной экономической системе.

Угрозы - явления, процессы и конфликтообразующие факторы, дестабилизирующие устойчивость экономики и представляющие опасность для соблюдения национальных экономических интересов.

Защита - комплекс организационных законодательных, экономических мер, направленных на поддержание безопасности и локализацию угроз.

Параметры - количественные и качественные показатели, измеряющие степень и уровень экономической безопасности.

Ущерб - урон или утрата, нанесенные национальной экономике и характеризующие происходящие в ней негативные изменения.

Риск - прогнозируемый ущерб экономической безопасности.

Уровень - комплексный показатель безопасности, включающий соотношение соответствующих внешних и внутренних угроз и ресурсов защиты и их преодоления.

Экономическая безопасность, а также эффективность экономики зависят от наличия «петли обратной связи» между государством, обществом и экономикой, в условиях которой деятельность общественных социально-политических институтов и институтов управления устойчиво взаиморегулируются и воспринимается как естественный процесс на основе высокой социально-экономической организации общества.

Для лучшего понимания сущности экономической безопасности необходимо подробнее рассмотреть связь между понятиями развитие и устойчивость экономики.

Развитие - один из компонентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то резко сокращается возможность её выживания, а также сопротивляемость и способность к адаптации к внешним и внутренним угрозам. Устойчивость и безопасность, - важнейшие характеристики экономики как единой системы. Их не следует противопоставлять, из них каждая по-своему характеризует состояние экономики.

Устойчивость экономики характеризует прочность и надёжность её элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдержать внутренние и внешние «нагрузки».

Проблема экономической безопасности страны в последние годы является одной из актуальных и активно исследуется многими учеными стран СНГ и Запада. Вместе с тем не комплексное выявление всевозможных отдельных угроз экономической безопасности оказалось пока малопродуктивным для разработки стратегий и механизмов экономической безопасности. Не в полной мере пока раскрыты воспроизводственные аспекты экономической безопасности, особенно на региональном уровне. Не сформировалась общепринятая методическая база, для выработки целостной системы объективных показателей и индикаторов экономической безопасности.

1. 2 Методы оценки уровня экономической безопасности. Пороговые значения показателей

Система показателей - индикаторов, получивших количественное выражение, позволяет заблаговременно сигнализировать о грозящей опасности и предпринимать меры по ее предупреждению.

Уровень комплексной силы государства обеспечивает определенный рейтинг страны, от которого зависит восприятие государства мировым сообществом, состоящего из следующих составных частей, выражающихся посредством результирующих индексов:

Способность вносить вклад в международное сообщество (через финансово-экономические, научно-технические, политико-дипломатические возможности государств - инициировать создание и развитие международных социальных и экономических проектов, систем, организаций, корпораций) ;
Способность к выживанию (географические условия, численность населения, природные ресурсы, экономическая и оборонительная силы, национальная мораль, дипломатия и сотрудничество в области обороны, т. е. способность государства выживать в кризисных и экстремальных условиях) ;
Возможность силового давления (способность государства навязывать свою волю другим странам) [13, C. 16] .

Средневзвешенная указанных составных показателей составляла индекс комплексной национальной силы, на основе которой был представлен ранжированный ряд стран, где, по оценкам японских ученых, наиболее высокие показатели национальной силы были отмечены у США (общий результат по всем трем составляющим -100%) . На втором месте находился бывший СССР (77%) [14, C. 98] .

Всемирный экономический форум и Международный институт менеджмента (Лозанна) в ежегодном «Докладе о конкурентоспособности в мире» составили рейтинг конкурентоспособности 48 ведущих государств. В основе иерархии находятся 378 различных критериев, базовыми из которых являются макроэкономические параметры - доход на душу населения, уровень инфляции, внешнеторговый баланс. Помимо этого, учитываются природные ресурсы, промышленные инфраструктуры, средства коммуникации и пр. Далее анализируются социально-экономические факторы, которые могут оказать влияние на инвестиции, такие, как уровень образования, рост преступности и т. д. Результаты Доклада основываются также на данных экспертных опросов 21 тысяч руководителей крупнейших мировых компаний по поводу оценки компетенции властей, организации труда, качества финансовых услуг, уровня коррупции, криминогенной обстановки. По мнению авторов исследования, лидирующее место в мировой иерархии, по данным 1998 г., занимает США. Из постсоветских стран ситуация анализировалась только в России, которая по результатам того же исследования занимала последнее место [15, C. 2] .

Другим наиболее используемым подходом к оценке экономической безопасности является метод оценки интегрального показателя надежности страны. На основе журнала «Euromoney» два раза в год на основе ранжирования величины интегрального показателя надежности, измеряющегося в интервале от 0 до 100, определяется рейтинг стран. Данный показатель является суммой экспертных и расчетно-аналитических оценок, получаемых по 9-ти частным показателям, характеризующим эффективность экономики, уровень политического риска, состояния долга, доступность банковского кредитования, краткосрочного финансирования, долгосрочного ссудного капитала, вероятность возникновения форс-мажорных обстоятельств, кредитоспособность, склонность к невыполнению обязательств по выплате долга или его отсрочке.

Другим подходом, связанным с определением уровня национальной экономической безопасности, является оценка странового риска. Страновые риски зависят от политико-экономической стабильности стран импортеров или экспортеров, факторов, обусловливающих внутриэкономический и внешнеэкономический риск. Оценка странового риска включает две наиболее популярные методики:

Методика российской фирмы «Юниверс» (оценка производится 4 раза в год) состоит в следующем: каждая группа риска описывается определенным количеством факторов (как правило, около десяти) . Каждый фактор (показатель) отражает особой конкретную сторону развития социально-экономической ситуации, его текущее или прогнозное состояние характеризуется количественным показателем. В рамках данной методики определяются: 1) социально-политический риск; 2) внутриэкономический риск; 3) внешнеэкономический риск. Обобщенная оценка по всем группам риска определяется произведением весового коэффициента и значения каждого показателя в баллах: R=(Axr) . Наиболее высокий положительный уровень экономической безопасности характеризуется низким значением индекса [16, C. 3] .
Методика немецкой фирмы BERI, которая составляется 4 раза в год. Оценка содержит 15 критериев (состояние платежного баланса, темп роста ВВП, конвертируемость валюты, выполнение договорных обязательств, девальвация валюты, национализация, инвестиции и прибыль, организация связи и транспорта и т. д. ), каждый из которых имеет удельных вес с общей суммой 100%. Чем выше количество собранных баллов, тем ниже страновой риск и тем выше экономическая безопасность государства.

В настоящее время в наиболее общем виде измерение экономической безопасности осуществляется на основе следующих методов:

наблюдение основных макроэкономических показателей и сравнение их с пороговыми значениями, в качестве которых принимаются среднемировые значения;
оценка типов экономического роста страны по основным макроэкономическим показателям и динамике их изменения;
методы экспертной оценки служат для описания количественных и качественных характеристик исследуемых процессов;
методы анализа и обработки сценариев;
методы оптимизации и теоретико-игровые методы;
методы многомерного статистического анализа.

Украинские ученые в качестве обобщающего показателя экономической безопасности предложили коэффициент покоя в государстве - nr [17, C. 58], который рассчитывается на основе сопоставления полученных соотношений и значений критических ограничений отдельных направлений, приведенных в системе критических ограничений (СО) . Считается, что экономическая безопасность обеспечивается при коэффициенте покоя в государстве (nr) равным 1.

Одним из направлений в российской научной школе в настоящее время рассматривается в качестве критерия экономической безопасности стабильного роста производительности общественного труда, который должен составлять менее 5% в год.

Оценка экономической безопасности, на мой взгляд, может быть также осуществлена с помощью методов многокритериальной оптимизации на основе компьютерных программ и методики поэтапного прогнозирования показателей-индикаторов.

1. 3 Современные концепции глобализации

Проблема определения понятия "глобализации". На сегодняшний день в научных и деловых кругах ещё не сложилось единого и чёткого определения термина "глобализация экономики".

Под глобализацией экономики чаще всего понимается стремительное увеличение потоков товаров, инвестиций, кредитов, информации, обменов людьми и идеями, а также расширение географии их распространения [20, C. 38] .

Так, например, неомарксисты считают, что термин «глобализация» означает не что иное, как целенаправленная стратегия монополистического капитала и американского империализма, имеющая целью окончательное закрепление экономического неравенства в мире и эксплуатацию «периферийных» и «полупериферийных» регионов и государств крупнейшими монополиями «мирового центра».

Сторонники реалистской парадигмы понимают ее в духе «столкновения цивилизаций», как результат победы Запада во главе с США в холодной войне над СССР и закономерный процесс распространения гегемонии единственной сверхдержавы на остальной мир;

Неолибералы рассматривают глобализацию, как процесс постепенного преодоления государствами своих узкоэгоистических национальных интересов и становления «сообщества цивилизованных стран», являющегося результатом взаимопроникновения национальных экономик, интернациона-лизации финансов, усиление роли крупнейших ТНК в мировой экономике, роста непосредственной конкуренции предприятий и фирм, независимо от их национальной принадлежности [21, C. 56] .

Глобализация как предмет для исследований стала популярной в начале 90-х гг. Как таковой термин "глобализация" впервые появился в работах американского социолога Джона Маклина (1981), который призвал "понять этот исторический процесс и дать ему объяснение" [22, C. 27] .

A. Giddens (1990) определял глобализацию как усиление социальных отношений, которые связывают отдельные общества таким образом, что события местного значения могут оказывать влияние на государства, находящиеся в разных точках земного шара [23, C. 4] . R. Robertson оценивал глобализацию как многоуровневый процесс с установлением культурных, социальных и феноменологических связей между отдельными индивидуумами, национальными сообществами, международной системой сообществ, и человечеством в целом [24, C. 86] .

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.