Трудовой договор в странах Единого Экономического Пространства. Сравнительный анализ

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 74 страниц
В избранное:

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Казахский национальный университет им. аль-Фараби

Шарипова Молдир Октябрятовна

Трудовой договор в странах Единого Экономического Пространства. Сравнительный анализ

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

специальность 5В050301 - «Юриспруденция»

Алматы 2013

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Казахский национальный университет им. аль-Фараби

«Допущена к защите»

Зав. едующей

кафедрой гражданского

права и гражданского

процесса, трудового права д. ю. н.,

профессорТыныбеков С. Т.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: «Трудовой договор в странах Единого Экономического Пространства. Сравнительный анализ»

по специальности 5В050301 - «Юриспруденция»

Выполнила

студентка 3 курса Шарипова М. О.

Научный руководитель

к. ю. н., доцент Абайдельдинов Т. М.

Нормоконтролер

к. ю. н., доцент Нурахметова Г. Г.

Алматы 2013

Реферат

Актуальность темы дипломной работы. Прошедший период поиска государствами-участниками СНГ возможностей интеграционного взаимодействия при складывающемся различном уровне экономического, политического и правового развития, достигнутого государствами за отмеченный период, позволяет выделить ядро данного интеграционного развития, охватывающее Россию, Белоруссию и Казахстан, определенными предпосылками единения которых послужило создание ими Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) .

Интеграционные процессы в рамках СНГ направлены на создание правового поля, ведется работа по гармонизации законодательства и в социально-трудовой сфере.

Объектом исследования являются общественные трудовые отношения, возникающие по поводу сторон и содержания трудового договора, порядка его заключения, установления характерных признаков оснований прекращения трудового договора, и их классификация.

Цели и задачи. Основной целью дипломной работы является комплексное исследование теоретических и практических проблем института трудового договора на основе сравнительно-правового анализа национального трудового законодательства Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Белоруссия, и изучения их позитивного опыта на примере государств как членов СНГ для определения направлений правового регулирования трудовых отношений, сближения национальных трудовых законодательств и совершенствования норм о трудовом договоре.

Задачами являются раскрытие сравнительно-правовой характеристики и роли трудового договора и выявление позитивного опыта в углублении интеграционных связей Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Беларусь в рамках СНГ, иных региональных международных организаций; выявление правовой природы института трудового договора в Казахстане. России и Белоруссии; осуществление сравнительно-правового анализа регулирования трудовых отношений и национального трудового законодательства, норм о трудовом договоре Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Беларусь и обобщение его результатов.

Структура работы состоит из двух разделов, четырех подразделов, введения, заключения и списка использованных источников.

Ключевые слова: Евразийское Экономическое Сообщество, Единое Экономическое Пространство, Содружество Независимых Государств, Таможенный Союз, трудовой договор, Международная Организация Труда, Кодекс Законов о Труде.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

СТОРОНЫ, СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН, РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКЕ БЕЛОРУСЬ………6Стороны и содержание трудового договора. . . . 6Порядок заключения трудового договора . . . ………22
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВАНИЙ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН, РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКЕ БЕЛОРУСЬ……. . 40Характерные признаки оснований прекращения трудового договора… . . . 40Классификация оснований прекращения трудового договора47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. . …. 59

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. …. 61

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования . Прошедший период поиска государствами-участниками СНГ возможностей интеграционного взаимодействия при складывающемся различном уровне экономического, политического и правового развития, достигнутого государствами за отмеченный период, позволяет выделить ядро данного интеграционного развития, охватывающее Республику Казахстан, Российскую Федерацию и Республику Беларусь, определенными предпосылками единения которых послужило создание ими Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) .

Интеграционные процессы в рамках СНГ направлены на создание правового поля, ведется работа по гармонизации законодательства и в социально-трудовой сфере, для чего принят пакет модельных законопроектов: «О надзоре и контроле за соблюдением законодательства о труде», «О правовом регулировании охраны труда», «О занятости населения», «О миграции», разработана Концепция модельного Трудового кодекса.

Одним из первых документов, принятых в рамках СНГ, является «Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств» (1994 г. ), имеющая важное значение, в т. ч. для становления правовой базы указанных стран.

Важнейшим межгосударственным актом, регламентирующим создание общего рынка труда СНГ, явилось соглашение «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» (1994 г. ), ратифицированное государствами-участниками СНГ.

Радикальным решением проблем интеграции государств явилось достижение в 2006 г. Договоренности между ведущими государствами ЕврАзЭС - Республикой Казахстан, Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании ими в рамках ЕврАзЭС единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.

Параллельно с Таможенным союзом в 2009 году готовятся документы по формированию Единого Экономического Пространства в рамках ЕврАзЭС, предполагающее свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. В декабре 2009 года на неформальном саммите в Алматы Президенты Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации утвердили План действий на 2010-2011г. г. по формированию Единого Экономического Пространства (ЕЭП) трех стран. Он предусматривает разработку и подписание в течение двух лет, к 1 января 2012 года, 20-ти международных договоров, обеспечивающих создание ЕЭП.

В целях своевременного выполнения этого Плана утвержден Календарный план формирования правовой базы ЕЭП на 2010-2011 годы, предусматривающий разработку, принятие и введение в действие первого пакета из 14 соглашений до 1 июля 2011 года, и второго пакета из 6 документов по ЕЭП - до 1 января 2012 года.

Весь пакет документов, формирующих ЕЭП, подписан в декабре 2010 года, ратифицирован сторонами и вступает в силу с 1 января 2012 года.

В целях обеспечения дальнейшей подготовки документов в развитие базовых соглашений по ЕЭП подготовлен План мероприятий по реализации соглашений, формирующих ЕЭП, который был утвержден межгоссоветом ЕврАзЭС (Высшим органом Таможенного союза) на уровне глав правительств 15 марта 2011 года.

Этот План предусматривает разработку и принятие 13 международных договоров и 42 иных документов (протоколов, планов мероприятий и т. д. ) в срок до конца 2015 года, в том числе в 2011 году - 8 международных договоров и 17 иных документов.

Кроме того, правительствам сторон предстоит обеспечить выполнение более 170 обязательных мероприятий по 17 базовым соглашениям, формирующим ЕЭП, в соответствии с установленными в них конкретными сроками.

Принятие этих документов и выполнение правительствами сторон обязательств по соглашениям обеспечит 1 января 2016 года полноценное функционирование ЕЭП. [76]

В настоящее время Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС приняты «Рекомендации по гармонизации трудового законодательства государств-членов ЕврАзЭС».

В решении актуальных вопросов углубления интеграционных связей между названными государствами, требующих согласованных действий для цивилизованного развития рынка труда, создания равных условий и возможностей хозяйствующим субъектам и реализации трудовых прав и гарантий работникам, ведущую роль играет институт трудового договора, нормы которого оказывают значительное регулятивное воздействие на субъектов трудовых отношений, проявляющееся достаточно быстро в разных сферах социальной жизни общества.

В современных условиях развития взаимосвязей государств СНГ на примере России, Белоруссии и Казахстана, достаточно близких по своим правовым системам, в их взаимном стремлении к сотрудничеству значение приобретает изучение перспектив в развитии направлений правового регулирования трудовых отношений, их национального трудового законодательства при исследовании важнейшего института трудового права, а именно - трудового договора.

Сравнительное правоведение объективирует оценку сходства и различия норм о трудовом договоре, включая необходимость совершенствования правового регулирования в сфере трудовых отношений указанных государств и гармонизации их трудового законодательства в целом в рамках СНГ и ЕврАзЭС, а также международных договоров между ними.

Данные проблемы в казахстанской науке трудового права разработаны недостаточно и требуют своего изучения, что свидетельствует об актуальности темы, избранной в качестве настоящего дипломного исследования.

Цели и задачи исследования . Основной целью дипломной работы является комплексное исследование теоретических и практических проблем института трудового договора на основе сравнительно-правового анализа национального трудового законодательства Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Белоруссия, и изучения их позитивного опыта на примере государств как членов СНГ для определения направлений правового регулирования трудовых отношений, сближения национальных трудовых законодательств и совершенствования норм о трудовом договоре.

Для достижения данной цели в ходе исследования ставятся и решаются следующие задачи: раскрытие сравнительно-правовой характеристики и роли трудового договора и выявление позитивного опыта в углублении интеграционных связей Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Беларусь в рамках СНГ, иных региональных международных организаций; выявление правовой природы института трудового договора в; осуществление сравнительно-правового анализа регулирования трудовых отношений и национального трудового законодательства, норм о трудовом договоре Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Беларусь и обобщение его результатов; выделение и исследование основных признаков трудового договора, его нормативной основы и взаимосвязи с принципами трудового права и института трудового договора; рассмотрение проблем заключения трудового договора в Казахстане, России и Белоруссии и выявление их специфических черт; изучение классификаций оснований прекращения трудового договора Казахстана и установленного перечня общих оснований путем сопоставления норм национального трудового законодательства Казахстана, России и Белоруссии; обоснование предложений по совершенствованию трудового законодательства, исходя из сравнительно-правового анализа регулирования трудовых отношений по национальному трудовому законодательству Казахстана, России и Белоруссии, а также норм трудового договора, в т. ч. путем использования позитивного опыта указанных государств.

Методологической основой дипломного исследования является диалектическая теория познания, позволяющая изучить комплекс общественных явлений и процессов, в том числе идей и теорий, в их историческом развитии и во взаимосвязи, взаимообусловленности с точки зрения теории и практики.

В работе использованы как общенаучные, так и специальные методы исследования (историко-правовой, системный, сравнительно-правовой, формально-юридический и др. ) .

Стороны, содержание и порядок заключения трудового договора в Российской Федерации, Республиках Белоруссия и КазахстанСтороны и содержание трудового договора

В определении понятия трудового договора, сформулированном в п. п. 39 п. 1 ст. 1 Трудового Кодекса Республики Казахстан (ТК РК), заложены его родовые признаки - выполнение работы по обусловленной трудовой функции работником с подчинением внутреннему трудовому распорядку, за что работодатель обязуется выплачивать заработную плату и обеспечивать работнику условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением.

Вопрос о том, включать в трудовой договор и как конкретизировать условия договора, решается по усмотрению работника и работодателя при достижении ими соглашения.

Общеизвестно, что трудовой договор - это двухстороннее соглашение, в п. п. 39 п. 1 ст. 1 ТК РК определяется, что сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Работник, согласно п. 59 ст. 1 ТК РК - это физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем и непосредственно выполняющее работу по трудовому договору, т. е. подчеркивается вступление физического лица в трудовое правоотношение на основании трудового договора и личное выполнение работы. ТК Белоруссии определяет работника как лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора (абз. 7 ст. 1 ТК БР), подчеркивая значение трудового договора в установлении правового положения работника. Отсюда вытекает, что «работниками не являются лица, хотя и выполняющие работу у нанимателя, но на основании не трудового, а гражданско-правовых договоров (в соответствии с п. 2 ст. 6 ТК РБ) » [1] . Согласно ТК России работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ст. 20 ТК РФ) .

Сравнивая приведенные понятия работника, отметим как наиболее полное, несущее в себе функциональную значимость трудового договора в возникновении трудовых отношений, определение, сформулированное в ТК Казахстана.

Для вступления в трудовое правоотношение, предварительно заключив трудовой договор, физическое лицо (гражданин) должно обладать трудовой правоспособностью и трудовой дееспособностью, которые в науке трудового права принято рассматривать как единую категорию «трудовая праводееспособность (правосубъектность) ».

Еще Н. Г. Александров обосновал данное положение, считая, что трудовое право наделяет физическое лицо трудовой праводееспособностью, которая является его единым свойством, в отличие от гражданского права, где правоспособность и дееспособность представляют собой различные правовые свойства субъекта» [2] .

Всякий живой труд требует использования человеком своих способностей к труду (рабочей силы), которыми может распоряжаться он лично, выполняя свою трудовую функцию. В ст. 56 ТК РФ содержится указание на то, что «… работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию …». В юридической и учебной литературе по трудовому праву определяется неразрывная связь правоспособности и дееспособности, которые возникают одновременно в сфере трудовых правоотношений и называются трудовой правосубъектностью.

Так, И. К. Дмитриева определяет трудовую правосубъектность как единую способность физического лица быть субъектом трудового правоотношения, а также некоторых иных связанных с ним правоотношений [3] .

Трудовая правосубъектность работника характеризуется, как известно, возрастным и волевым критериями. Основным критерием наступления правосубъектности является достижение определенного возраста. Согласно ТК РК, по общему правилу этот возраст составляет 16 лет. Кроме этого установлены правила, предусмотренные ст. 30 ТК, содержащей следующие возрастные границы.

С письменного согласия одного из родителей, опекуна, попечителя или усыновителя трудовой договор может быть заключен с гражданами, достигшими пятнадцати лет, в случаях получения ими основного среднего, общего среднего образования в организации среднего образования; учащимися, достигшими четырнадцатилетнего возраста, для выполнения в свободное от учебы время работы, не причиняющей вреда здоровью и не нарушающей процесса обучения; с лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию (ч. 2 ст. 30 ТК РК) .

Волевой критерий, как известно, связан с фактической способностью человека к труду, рассматриваемой как его физические и психические способности. При этом Конституция РК закрепляет принцип равенства всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 14 Конституции РК) .

В юридической литературе обоснованно указано, что нельзя ограничить равную для всех трудовую правосубъектность. В противном случае это нарушение равенства, равных возможностей и будет выступать как дискриминация, запрещенная ТК РК (ст. 7)

Другая сторона трудового договора - работодатель. Согласно п. п. 43 п. 1 ст. 1 ТК РК работодатель - это физическое или юридическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

В качестве работодателя - юридического лица может выступать любая организация (юридическое лицо), осуществляющая хозяйственную деятельность, связанную с предоставлением гражданам работы, оплатой и охраной их труда [4] .

Работодатель как субъект трудового правоотношения должен обладать трудовой правоспособностью, которую организация приобретает с момента государственной регистрации ее как юридического лица, в порядке установленном ГК РК.

Наряду с юридическим лицом (организацией) субъектом трудового правоотношения в качестве работодателя вправе выступать и физическое лицо (гражданин) .

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, - со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

В. Л. Гейхман обращает внимание на то, что трудовая правоспособность у гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, потенциально наступает с достижения им 16-ти лет, а реально - после регистрации договора [5] .

Согласно абз. 5 ст. 1 ТК Белоруссии наниматель - юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником. Работник - лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора (абз. 6 ст. 1 ТК РБ)

Основные (статутные) права и обязанности сторон трудового договора, опирающиеся на принципы трудового права, закреплены в ТК РК в ст. 22 «Основные права и обязанности работника» и ст. 23 «Основные права и обязанности работодателя». В содержание трудового договора в обязательном порядке должны быть включены права и обязанности работника и работодателя (п. 9, 10 ст. 28) и ответственность сторон (п. 14 ст. 28) .

В трудовом правоотношении, возникшем на основании трудового договора, указанные права и обязанности трансформируются в субъективные права и обязанности участников данного правоотношения.

В Трудовых кодексах Республики Белоруссия и Российской Федерации также нашли закрепление указанные права и обязанности работника и работодателя.

По ТК Белоруссии права и обязанности сторон трудового договора установлены в разных разделах ТК, права сторон трудового договора - в разделе I «Общие положения» (ст. 11, 12 главы 1), обязанности сторон - в разделе II «Общие правила регулирования индивидуальных трудовых и связанных с ними отношений» (ст. 53-55 главы 5) .

В отличие от Трудовых кодексов Казахстана и РФ, в белорусском Трудовом кодексе значительно сужен перечень прав работника, и, кроме того, отсутствует полноценный перечень основных обязанностей нанимателя, вместо которого закреплены обязанности нанимателя при организации труда работников (ст. 55), охватывающие, в основном обязанности по обеспечению безопасности условий и охраны труда, что по мнению студента, снижает уровень гарантий трудовых прав работников: во-первых, обезличивает их основные права, поскольку им не всегда корреспондируют обязанности нанимателя, и, во-вторых, снижаются возможности работника в реализации его трудовых прав.

Так, необходимо отметить, что хотя в понятии трудового договора по ТК РБ закреплен такой важный признак, как обязанность работодателя предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором, в статьях 54 и 55 ТК РБ, определяющих основные обязанности нанимателей, указанная обязанность не включена, что является определенным пробелом.

В ТК РФ обязанности сторон трудового договора изложены в ст. 21 и 22 в виде неисчерпывающих перечней, положения которых развиваются и конкретизируются во многих статьях ТК.

Под содержанием трудового договора понимаются его условия, их совокупность. В ТК РК отдельная статья 28 посвящена содержанию трудового договора.

К обязательным условиям во всех случаях относят следующие: место работы, трудовую функцию, дату начала работы, условия оплаты труда.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.