Правовое регулирование и разрешение земельных споров в Республике Казахстан на примере Алматы и Уральска

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 67 страниц
В избранное:

Содержание

Введение

1. Правовые основы регулирования земельных отношений

1. 1 Понятие и общая характеристика земельных отношений как объекта правового регулирования

2. Правовое регулирование земельных преобразований в Казахстане: история и этапы развития

2. 1 Рыночные преобразования в системе прав на землю в Республике Казахстан

2. 2 Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства и порядок разрешения земельных споров

2. 3 Общая характеристика юридической ответственности за нарушения земельного законодательства

2. 4 Понятие, виды и особенности земельных споров

2. 5 Судебная практика разрешения земельных споров в Республике Казахстан

2. 6 Правовые способы защиты права собственности и иных прав на землю на примере г. Алматы и Уральска

2. 7 Прокурорский надзор за правильным разрешением земельных споров

3. Порядок разрешения земельных споров. Меры защиты права собственности, права землепользования и иных прав на землю.

Заключение

Список использованных источников

Реферат

Актуальность данной работы заключается в том, что земля является ценностью на протяжении многих веков и споры, возникающие у граждан, часто связаны с владением, пользованием и распоряжением землей. Ценность земли часто является причиной множества различных споров и является весьма привлекательной для лиц желающих ею владеть, даже незаконно. Правовое регулирование земельных споров не достаточно урегулировано в нашем государстве, в результате чего имеет место волокита и недетальное урегулирование споров граждан. Недостаточная разработка данного вопроса является хорошим подспорьем для коррупционных преступлений.

Целью данной работы является: изучение концептуальных проблем разрешения земельных споров, а также вопросов, возникающих при совершении сделок купли-продажи, при оспаривании решений и действий органов государственной власти и управления, при изъятии земельных участков для государственных нужд, при установлении сервитута, исследовать виды земельных отношений и показать их место и роль как объекта прав регулирования, изучить практику разрешения земельных споров в судебном и административном производстве на примере конкретных судебных дел по городам Алматы и Уральска Республики Казахстан. Задачами вытекающими из главной цели изучения данной сферы являются раскрытие сущности и правового содержания земельных споров, поиск путей решения на основе изучения международного опыта и исторических данных. Также задачами являются:

- изучить исторические земельные преобразований в Казахстане и показать изменения, которые произошли в системе прав на землю в условиях земельных отношений

- показать роль юридической ответственности за нарушение земельного законодательства в системе разрешения земельных споров

- изучить особенности земельных споров и порядок их разрешения на примере судебной практики г. Алматы и Уральска

- выявить эффективность правовых способов защиты права собственности и иных прав на землю и показать роль и место прокурорского надзора в этой сфере в современных условиях.

Методологической основой настоящей работы послужили общенаучные и специально-юридические методы научного познания: анализ, синтез, индукция, дедукция, моделирование, логический, исторический, сравнительно-правовой и другие. Работа состоит из введения, трех глав из восьми подпунктов, заключения и списка использованных источников. В первой главе

Ключевые слова : изъятие, единый государственный реестр земель, Право временного пользования земельным участком, находящимся в частной собственности, земля, решения местных исполнительных органов, Право владения землей, земельные правоотношения, земельные ресурсы, сервитут, почвенный слой, государственные землепользователи, земельные споры

Глоссарий

Изъятие - действие государственных органов, направленное на прекращение у частного собственника или землепользователя права собственности или права землепользования на земельный участок в порядке и на условиях, предусмотренных Земельным кодексом

Единый государственный реестр земель - итоговый документ учета земельных участков в составе государственного земельного кадастра, содержащий правовые, идентификационные, экономические и другие характеристики

Право временного пользования земельным участком, находящимся в частной собственности - право субъекта владеть и пользоваться земельным участком, возникающее на основе договора о временном пользовании земельным участком между собственником земельного участка и временным пользователем

Земля - территориальное пространство, в пределах которого устанавливается суверенитет Республики Казахстан, природный ресурс, всеобщее средство производства и территориальная основа любого процесса труда

Решения местных исполнительных органов - правовые акты местных исполнительных органов областей, районов, а также акимов городов районного значения, поселков, аулов, аульных округов о предоставлении права на земельный участок

Право владения землей - юридически обеспеченная возможность осуществлять фактическое обладание землей

Земельные правоотношения - правоотношения по использованию и охране земли, связанные с управлением земельными ресурсами, закреплением земельных участков за отдельными субъектами, осуществлением права собственности и иных прав на землю

Земельные ресурсы - земля, которая используется или может использоваться в процессе хозяйственной и иной деятельности для удовлетворения материальных, культурных и других потребностей общества

Сервитут - право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком, в том числе для дохода, проезда, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций, охотничьего хозяйства и иных нужд

Почвенный слой - поверхностный слой суши земли, особое природное образование, обладающее только ему присущим строением, составом и свойствами Государственные землепользователи - государственные республиканские и коммунальные юридические лица.

Введение

Территориальные проблемы относятся к числу наиболее острых проблем международных отношений и международного права. Они имеют непосредственное отношение к судьбам мира. Изменение государственных границ, споры из за перераспределении территорий, как правило, представляли собой наиболее сложные проблемы мирного урегулирования на большинстве послевоенных международных конгрессов и конференций.

Известны свыше восьми тысяч мирных договоров, завершивших большие и малые войны между государствами. Все они закрепляли перераспределение территорий в соответствии с новым соотношением сил. Заинтересованные государства всегда стремились выгодные и угодные им территории изменения обосновать нормами международного права. Часто это не только разрешало споры, а, напротив, приводило к возникновению новых противоречий, новых войн, и, в конце концов, к новому перераспределению территорий. В эпоху империализма, когда мир был уже разделен, началась борьба за его передел. С целью раздела и передела мира была развязана первая мировая война. Вторая мировая война также была начата германским империализмом из-за захвата чужих земель и порабощения чужих народов.

Задачами данного исследования являются:

Объектом предлагаемого исследования выступают общественные отношения в области использования и охраны земельных ресурсов. Предметом исследования выступают земельные споры и правовой механизм их разрешения в Республике Казахстан.

Методологической основой настоящей работы послужили общенаучные и специально-юридические методы научного познания: анализ, синтез, индукция, дедукция, моделирование, логический, исторический, сравнительно-правовой и другие

Работа состоит из введения, двух глав из восьми подпунктов, заключения и списка использованных источников.

При изучении материалов по земельным спорам был применен метод сравнения законодательства зарубежных стран, таких как Франция, Португалия, Италия. Так же были приведены сравнительные характеристики этапов земельных преобразований в разные годы. Изучен международный опыт в решении земельных споров и особенности рассмотрения земельных споров в суде.

При написании дипломной работы были использованы: Конституция Республики Казахстан, Земельный кодекс, труды известных юристов-цивилистов, специалистов в области земельных отношений. Это монография Косанова Ж. Х. : «Право собственности, право землепользования и иные права на землю»; Абдраимов Б. Ж. : « Актуальные вопросы правоприменения при разрешении судами земельных споров»; Архипов И. Г. : «Земельное право в Республике Казахстан»; Байсалов С. Б. : «Комментарий к Указу Президента Республики Казахстан «О земле»; Басин Ю. Г. : « Защита вещных и обязательственных гражданских прав»; Бектурганов А. Е. «Ответственность за нарушение земельного законодательства Республики Казахстан»; Еренов А. Е., Ильяшенко Л. В., Мухитдинов Н. Б. «Предмет и система земельного права»; Скрябин С. «К вопросу о юридической природе владения»; Стамкулов А. С. « О регулировании земельных отношений».

При изучении материалов были использованы нормативно-правовые акты: Земельный кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «О недрах и недропользовании»; Экологический кодекс Республики Казахстан; Гражданский кодекс Республики Казахстан; Гражданско-процессуальный кодекс Республики Казахстан; Закон Республики Казахстан «О нормативно-правовых актах»; Административный кодекс Республики Казахстан.

Целью данной работы является изучение концептуальных проблем разрешения земельных споров, а также вопросов, возникающих при совершении сделок купли-продажи, при оспаривании решений и действий органов государственной власти и управления, при изъятии земельных участков для государственных нужд, при установлении сервитута, исследовать виды земельных отношений и показать их место и роль как объекта прав регулирования, изучить практику разрешения земельных споров в судебном и административном производстве на примере конкретных судебных дел по городам Алматы и Уральска Республики Казахстан.

Задачами вытекающими из главной цели изучения данной сферы являются раскрытие сущности и правового содержания земельных споров, поиск путей решения на основе изучения международного опыта и исторических данных.

Правовые основы регулирования земельных отношений

1. 1 Понятие и общая характеристика земельных отношений как объекта правового регулирования. Эволюция общества на всех этапах развития связана с землей, которая была и остается средством существования людей и источником общественного богатства. Земля также выступает в качестве единственного места обитания всех поколений людей, выполняет роль пространственного базиса для размещения и развития производства.

В сельском хозяйстве земля имеет особую роль. Она является основным и незаменимым средством производства. В этом качестве земля выступает объектом хозяйственной деятельности людей, занятых в сельском хозяйстве. В процессе труда, направленного на производство материальных благ, люди воздействуют не только на природу и средства производства, но и друг на друга. В процессе использования земли люди вступают в определенные отношения, которые по своему составу весьма разнообразны и в комплексе составляют систему земельных отношений общества.

В правовом аспекте под земельными отношениями в обобщенном виде понимают совокупность общественных отношений, возникающих в связи с распределением, использованием и охраной земель. Экономисты-аграрники определяют земельные отношения как отношения по поводу владения, пользования и распоряжения землей в качестве основного средства производства.

Но более полным является определение, принятое Институтом законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации. В соответствии с ним «земельные отношения представляют собой отношения между государственными органами власти, местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также по поводу управления земельными ресурсами».

Специфика земельных отношений обусловлена отличительными особенностями земли как средства производства и ее особой ролью в системе производственных отношений общества.

Земельные отношения являются предметом всеобщих интересов общества, государства и людей. Это связано со свойствами данного уникального объекта. Земля является, во-первых, предметом и средством в отдельных базовых отраслях экономики; во-вторых, пространственным базисом жизнедеятельности отдельных людей, их сообществ и общества в целом; в-третьих, местом расположения и размещения всех видов производства; в-четвертых, носителем природных ресурсов и богатств; в-пятых, территориальной основой государственности и национального суверенитета. Поэтому земельные отношения носят всеобщий характер, включаясь в систему социально-экономических отношений общества.

Особая роль земельных отношений вытекает и из места и роли их в системе общественного воспроизводства. Земля как объект земельных отношений включена во все сферы экономического процесса. В процессе производства земля участвует как ресурс и фактор, включаясь в затраты производства. Тем самым земля через затраты определяет величину индивидуальных и общественных издержек производства. В систему распределения земля включена через налоговый механизм, который изымает ренту и другие земельные платежи. В сферу обращения земля входит как специфический товар системы рыночного оборота, в частности, через систему сделок с землей. В сфере потребления земля удовлетворяет производственные и другие потребности людей.

Особая роль земельных отношений вытекает также из своеобразия земли как объекта собственности и недвижимости. Во-первых, земля имеет ограниченный характер. Соответственно, перед людьми, обществом и государством возникает вопрос о более рациональном ее использовании. Во-вторых, земля, точнее земельный участок, жестко закреплен в определенном географическом пространстве.

Названные особенности объективно требуют отказа общества, государства и людей в отношении земли от классической формулы римского права «употреблять и злоупотреблять» принадлежащим кому-либо имуществом. Особая роль земельных отношений в системе социально-экономических отношений вызывает необходимость обеспечения приоритета общественных интересов над индивидуальными интересами землевладельцев и землепользователей. Это обеспечивается через систему государственного регулирования земельных отношений, включая отношения собственности на землю.

Специфика земельных отношений обусловлена особенностями земли как средства производства. В частности, в сельском хозяйстве земля по сравнению с другими средствами производства, используемыми в отрасли, имеет ряд существенных особенностей. Во-первых, все средства производства являются результатом труда человека. Земля же является продуктом и даром природы. Во-вторых, в отличие от других средств производства, земля имеет незаменимый характер. В-третьих, земля имеет пространственно ограниченный характер, ее площади нельзя расширить. В-четвертых, земля характеризуется постоянным местоположением, ее нельзя перемещать в пространстве. В-пятых, земельные участки неоднородны по качеству. Они отличаются по плодородию, рельефу, местоположению и другим признакам. В-шестых, в отличие от других средств производства, земля при правильном и рациональном использовании не подвергается физическому и моральному износу. Более того, она имеет возможность повышать свое плодородие в процессе рационального ее использования.

Земельные отношения - очень сложная и многоаспектная проблема. Она включает в себя большой круг вопросов: отношения собственности, формы собственности и хозяйствования, рынок земли, цена земли, рентные отношения, налог на землю, управление земельными ресурсами, арендные отношения и т. д. [8, ст. 370]

Проблема собственности на землю была и остается центральным вопросом земельных отношений, политического, экономического и социального развития села. Земельная собственность - это монополия отдельных лиц по распоряжению земельными участками как исключительными сферами их личной воли, которая дает им право взимать дань с людей, использующих земельные участки.

Правовой режим земель наиболее полно, всесторонне раскрывает диалектику взаимосвязи видов собственности.

Закрепленный в законодательстве приоритет права государственной собственности в отношении отдельных категорий земель, конкретное целевое назначение земель предоставляемых в частную собственность позволяют четко определить сферы государственной и частной собственности на землю, не допуская их смешения, устанавливая жесткий порядок перехода одной формы собственности в другую, в строго ограниченных случаях.

Правовой режим земель позволяет также наиболее полно выявить особенности каждого из видов собственности. Так, специфика права государственной собственности связана с его общественным характером и особым положением государства как органа публичной власти и участника земельных правоотношений. Правомочия собственности на землю совпадают у него с правомочиями регулирования всего земельного фонда страны, осуществлением контрольных функций за использованием земель иными собственниками. Поэтому правовой режим земель содержит механизм пресечения управленческих решений, нарушающих права частных собственников и землепользователей.

Цели использования земель находящихся в государственной собственности, являются универсальными, продиктованными интересами функционирования государства, экологическими потребностями всего общества, тогда как в частную собственность земли предоставляются в строго ограниченных целях.

В свою очередь, частная собственность по сравнению с государственной, характеризуется более сложным субъектным составом, широкими правомочиями по распоряжению земельным участком, разнообразием видов и форм.

Специфика права частной собственности на землю обусловлена также диалектикой взаимосвязи права собственности на землю и на недвижимое имущество, расположенное на ней

Земельные споры - это разногласия между субъектами права о содержании права частной собственности, права землепользования, аренды и иные права на земельные участки, в том числе на условные земельные доли и наследования.

Земельные споры возникают по поводу нарушения или предполагаемого нарушения субъективного права гражданина или юридического лица на земельный участок.

Жалобы или заявления граждан и юридических лиц на действия или бездействия исполнительных органов об отказе или не рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка в частную собственность, на праве землепользования, аренды условной земельной доли не относятся к земельным спорам, они должны разрешаться в порядке разрешения жалоб и заявлений граждан в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращения граждан» от 19 июня 1995 г.

Такие заявления указанных лиц могут возникать в целях реализации объективного права на получение земельного участка, которое предусмотрено в Конституции Республики Казахстан и Земельным кодексом РК.

Органы, уполномоченные предоставлять земельные участки, обязаны не только рассматривать в сроки, установленные законом, ходатайства и заявления, но, и обязаны предоставлять испрашиваемый земельный участок независимо от места проживания, места работы заявителя для использования по целевому назначению при наличии земельного участка.

Например, в случае необоснованного отказа в предоставлении земельного участка при его наличии виновные в сокрытии информации о наличии земельных участков для жилищного строительства несут административную ответственность.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.