Уголовное законодательство РК

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 25 страниц
В избранное:

Содержание
Введение
1.Уголовное законодательство РК
1.1 Понятие уголовного закона и его значение
1.2 Структура уголовного закона
1.3 Действие уголовного закона в пространстве и времени.
2. Толкование уголовного закона
2.1 Понятие толкования уголовного закона
2.2 Виды толкования уголовного закона
Заключение
Список использованной литературы

Введение

В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Они определяют меру свободы в жизненно важных сферах, охраняют нравственные ценности общества (например, законы о собственности, о предпринимательстве, об акционерных обществах, об общественных объединениях, о свободе совести, о печати и другие). Подзаконные акты при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов, но ни в коем случае не совершенствовать, не подправлять, не изменять закон.
В то же время правовой закон не допускает своеволия законодателя. В законах должны выражаться объективно складывающиеся общественные отношения, тенденции их развития и самообновления. Различного рода законодательные ограничения и запреты субъективного характера подрывают основы правового государства, сдерживают общественный прогресс.
Уголовный закон, прежде всего - правовой акт.
Цель данной работы заключается в том, чтобы рассмотреть толкование уголовного закона.
Исходя из цели попытаемся выполнить следующие задачи:
:: рассмотреть понятие уголовного закона и его значение;
:: изучить действия уголовного закона в пространстве и во времени;
:: исследовать толкование уголовного закона.

1. Понятие и значение уголовного закона.
Закон - это нормативный акт, принятый законодательной властью и содержащий в себе правовые нормы. Уголовный закон отличается от других законов именно содержанием норм права. Он устанавливает основания и принципы уголовной ответственности, определяет, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями и какие наказания предусматриваются за их совершение, регламентирует основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Уголовное законодательство РК кодифицировано, и основным уголовным законом является Уголовный кодекс (УК). На территории Казахстан действует новый УК, заменяющий прежний УК Казахстана. На это прямо указывается в ст. 1 УК РК уголовное законодательство Республики Казахстан состоит исключительно из настоящего Уголовного Кодекса республики Казахстан. Иные законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат применению только после их включения в настоящий Кодекс[1] .
Следует отметить, что во многих развитых странах Запада уголовные кодексы не являются единственным уголовно-правовым актом. В ФРГ существует обширное законодательство, предусматривающее ответственность за такие преступления как экологические, хозяйственные, транспортные. При этом многие уголовно-правовые нормы этого законодательства не включаются в уголовный кодекс, а существуют и действуют наряду с ним.
В соответствии с Конституцией РК своеобразным источником права (в т. ч. и уголовного) являются некоторые нормы международного права: Действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики...[2] , Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона[3] . Однако эти общие конституционные нормы применительно к уголовному праву нуждаются в конкретизации и уточнении. Дело в том, что на их основании нельзя кого-либо привлечь к уголовной ответственности или назначить кому-либо уголовное наказание, так как указанные нормы не содержат уголовно-правовых санкций. Но, если внутригосударственные уголовно-правовые нормы противоречат указанным правовым нормам, лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности в силу прямого действия Конституции РК и норм международного права. И в этом смысле нормы международного права, относящиеся к правам человека, являются источниками уголовного права Казахстана. На связь Казахстанского уголовного законодательства указывается УК РК: Настоящий Кодекс основывается на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах и нормах международного права[4] .
В УК РК заключены основные принципы уголовного законодательства РК:
принцип законности - преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим в во время совершения этого деяния[5] ;
принцип вины - Единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления, то есть деяния, содержащего все признаки состава преступления предусмотренного настоящим кодексом[6] ;
принцип равенства - перед законом - лица, совершившие преступления, равны перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, или иных других обстоятельств[7] ;
принцип справедливости - Лицу признанному виновным в совершении преступления назначается справедливое наказание в пределах, установленных соответствующей статьей Особенной части настоящего кодекса, и с учетом положений общей части настоящего кодекса[8] ;
принцип гуманизма - наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного ... .., Наказание не имеет своей целью причинение физических страданий или унижения человеческого достоинства[9] .
Как уже говорилось выше ст. 3 УК РК установлено, что основанием уголовной ответственности ... является совершение преступления, т. е. деяния содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом. В связи с этим уголовный закон есть незыблемое основание для совершения правосудия по уголовным делам.

Уголовное законодательство Республики Казахстан: состояние и перспективы модернизации

Уголовное законодательство РК прошло четырнадцатилетний путь своего становления и развития. И сегодня мы можем оценить, насколько верно был определен в 1997 г. стратегический курс государства по противодействию преступности, насколько правильными, жизнеспособными оказались выбранные тогда политические установки и правовые начала реформирования уголовного законодательства и достигли ли они поставленных целей и задач. Следует отметить, что УК РК 1997 г. более или менее адекватно отражал сложившуюся на тот период времени общественно-политическую, социально-экономическую и правовую ситуацию в стране, его принятие было необходимым и важным этапным моментом в реформировании национального уголовного законодательства, которое началось сразу же после распада Союза ССР.
Другое дело, что в новом Уголовном кодексе тогда были допущены пробелы, устранение которых продолжается по сегодняшний день. И то, как осуществляется работа над ошибками, к каким, порой, отрицательным последствиям она может привести, или уже привела, является крайне больным и острым вопросом, над которым необходимо всерьез задуматься. Анализируя причины несовершенства действующего уголовного законодательства, следует отметить одну из главных: явное игнорирование рекомендаций криминологической и уголовно-правовой наук. Из сферы законотворческого процесса исключены и теория уголовного права, и криминологическая наука, вследствие чего уголовное законодательство оторвано от правовой действительности, а наука развлекает себя оригинальными умозрительными идеями и метафизическими теориями. Критические замечания, высказываемые учеными-криминологами по поводу криминологической необоснованности законодательного регулирования целого ряда норм и институтов УК РК, вполне справедливы. Реформирование уголовного законодательства и практики его применения в сторону либерализации, гуманизации без дифференцированного подхода к различным категориям преступлений и преступников не сопоставляются с криминологическими реалиями, не имеют под собой достаточной научной основы.
Нынешнее состояние уголовного, да и уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства, а также нормативных актов, определяющих порядок деятельности отдельных государственных органов, характеризуется, во-первых, отсутствием последовательности в изменениях закона и сколько-нибудь четких приоритетов; во-вторых - разобщенностью интересов и действий отдельных правоохранительных ведомств; в-третьих - игнорированием фактора ограниченности ресурсов общества при определении принципов и задач правоохранительной деятельности. Стержнем законодательной и правоприменительной деятельности, обеспечивающим их единство и взаимодействие в вопросах правового регулирования является уголовная политика, которая создает условия для реализации воли законодателя, стимулирует принятие нормативно-правовых актов, отвечающих задачам уголовно-правового регулирования и при этом учитывающих возможности и потребности юридической практики. К сожалению, современные реалии таковы, что законодательный элемент уголовно-правовой политики живет своей жизнью. Сегодня назрела необходимость осмысления места и роли уголовной политики в социальной политике государства в целом, правильного определения ее приоритетов, возникла потребность постановки новых задач перед законодательными, исполнительными и судебными органами, соотнесения их с реалиями политического, экономического, правового, культурного и нравственного характера. Сложившаяся опасная ситуация в законодательной и правоприменительной практике требует внесения серьезных корректив в формирование и реализацию уголовной политики. На уровне формирования уголовной политики необходимо и целесообразно выработать и принять Концепцию уголовной политики государства, закрепив концептуальные политические, правовые, методологические, организационные основы теории и практики борьбы с преступностью.
Каковы перспективы модернизации уголовного законодательства в современных условиях? Хотелось бы остановиться на следующей тенденции. Деление уголовных правонарушений на уголовные проступки и преступления. Эта проблема обсуждается давно. Уголовный проступок - непреступное правонарушение. На это указывает сам термин проступок, применяемый в праве для обозначения деяний, отличных от преступлений. Основу для формирования категории уголовных проступков должны составить преступления, не представляющие большой общественной опасности. К уголовным проступкам целесообразно причислить и неосторожные преступления, не причиняющие большого вреда. Кроме того, сюда можно отнести некоторые административные деликты. Обосновывая необходимость установления нового вида правонарушений, следует учитывать непосредственную близость уголовных проступков и преступлений, сходство их социальной природы, характера и степени общественной опасности. Кроме того, благодаря этому исключается дублирование большинства институтов Общей части уголовного права, которые, в принципе, должны быть едиными для обеих разновидностей уголовно, противоправных деяний (форма вины, необходимая оборона, крайняя необходимость, соучастие, добровольный отказ и др.). Удобным для практического применения окажется также построение Особенной части такого закона: в первой части статьи, например, будет содержаться описание признаков состава уголовного проступка, во второй -указываться на повторное его совершение, расцениваемое уже как преступление, в третьей - даваться описание основного состава преступления, а в последующих - его квалифицированных видов. Да и сам термин уголовный проступок, прочно вошедший в лексикон юристов, может означать лишь одно: ответственность за подобные деяния должна предусматриваться уголовным законом. При формулировании оснований уголовной ответственности в законе необходимо установить, что она возлагается лишь на лицо, совершившее преступление или уголовный проступок. За уголовные проступки следует предусмотреть меры уголовно-правового воздействия (например, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф), по своей жесткости являющиеся чем-то средним между видами уголовного наказания и административными взысканиями. Учитывая большую репрессивность этих мер по сравнению с административными мерами, правом их применения целесообразно наделить только суд как орган, который должен выносить определение. Лицо, совершившее уголовный проступок, может быть освобождено от уголовной ответственности по определению суда. На преступников подобная льгота не должна распространяться. За уголовные проступки необходимо установить сокращенные сроки давности уголовного преследования.

Совершение уголовного проступка, наконец, не должно влечь судимости. Конструируя понятие преступления, законодатель использует два признака - общественную опасность и уголовную противоправность. Такой подход должен послужить отправным и при определении понятия уголовного проступка. Общественная опасность присуща как преступлениям, так и проступкам. Но уровень ее применительно к различным видам правонарушений неодинаков. Базу для формирования категории уголовных проступков должны составлять деяния, не представляющие большой общественной опасности. Можно поэтому утверждать, что уголовные проступки обладают небольшой общественной опасностью, все иные проступки - малой, а преступления - большой общественной опасностью. В определении общественной опасности деяний и их делении на проступки и преступления прослеживаются следующие устоявшиеся подходы. Ч. Беккариа в знаменитом трактате О преступлениях и наказаниях 1764 г. писал: Истинным мерилом преступлений является вред, наносимый ими обществу. Это одна из тех очевидных истин, для открытия которых не требуется ни квадрантов, ни телескопов и которые доступны любому среднему уму.

Во французской декларации прав человека и гражданина 1789 года социальные (материальные) свойства правонарушения раскрывались как действия, вредные для общества. Уголовный кодекс, который первым в истории закрепил в понятии преступления его социальное свойство -злонаправленность, был составлен Фейербахом для королевства Бавария в 1813 г. В первой его книге Общее законодательное определение преступления и проступка содержалось следующее определение преступления Все умышленные нарушения закона, которые из-за своих свойств и размера злонаправленности находятся под угрозой наказания (перечень), называются преступлениями. УК Франции 1992 года воспринимает материальное понимание преступления: тяжесть вреда, причиненного обществу, - вот, что определяет юридическую сущность преступного деяния. Так только посягательства на общественные ценности образуют преступления и проступки. Именно тяжесть вреда служит главным критерием категоризации уголовных деяний на три группы: преступления, проступки, нарушения. Ст.111-1 УК Франции так и гласит: в соответствии с их тяжестью. Надлежит, таким образом, исходить из трехчленной классификации правонарушений: преступления, уголовные проступки, иные проступки. Указание на соответствующий уровень общественной опасности в понятиях преступления, уголовного или любого другого проступка позволит четко их разграничить. Детализирующую функцию при этом может сыграть перечисление общественных отношений, на которые посягает тот или иной вид деяний. Подобный прием используется при определении понятия преступления. Что касается уголовной противоправности, то введение данного признака в понятие уголовного проступка, дает, помимо прочего, возможность отличать данный вид правонарушений от других проступков. Таким образом, уголовный проступок можно определить как действие или бездействие, предусмотренное уголовным законом и обладающее небольшой общественной опасностью. Если будет признано целесообразным упоминание об объектах уголовно-правовой охраны, то предлагаемое понятие следует дополнить словами посягающее на ... с указанием специфического круга общественных отношений. В пользу необходимости выделения в законе категории уголовных проступков можно привести следующие доводы. Во-первых, это наличие деяний, по характеру и степени общественной опасности отличающихся от преступлений с одной стороны, и от иных проступков - с другой. Нынешняя правовая оценка тех и других не всегда соответствует сложившимся в массовом правосознании представлениям о преступном и непреступном. С учетом сказанного некоторые преступления и непреступные деяния целесообразно перевести в разряд уголовных проступков - правонарушений, по уровню своей общественной опасности занимающих промежуточное положение между преступлениями и известными сейчас проступками.

Во-вторых, идея разграничения уголовно противоправных деяний на преступления и проступки реализована в уголовно-правовых системах Англии, США, ФРГ, Франции, По Уголовному кодексу Испании преступные деяния подразделяются на преступления и проступки. Преступления в свою очередь делятся на тяжкие и менее тяжкие. За тяжкие преступления предусмотрены строгие меры наказания: лишение свободы на срок более трех лет, абсолютное поражение в правах, лишение права управлять транспортным средством на срок более 6 лет и др., за менее тяжкие преступления установлены менее строгие наказания: лишение свободы на срок от 6 месяцев до 3 лет, арест на срок от 7 до 24 выходных дней, штраф, пропорциональный причиненному ущербу, штраф в размере более двух месячных заработных плат и др. Мягкие меры наказания введены за совершение проступков: штраф в размере от пятидневного заработка до двух месячных заработных плат. Принятый 1 марта 1926 г. Великим Национальным Собранием Турции и действующий поныне Уголовный кодекс Турции взял за основу итальянский кодекс Занарделли 1889 г. и включает в себя в этой связи все закрепленные в нем институты уголовного права. Согласно законодательной градации все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления предусмотрены во Второй, а проступки - в Третьей книге Кодекса. Турецкая доктрина уголовного права основывается на положении о том, что преступления классифицируются по виду наказания, предусмотренного законом. В таких условиях можно констатировать, что деяния в Кодексе классифицированы на три группы: первая включает тяжкое заключение и тяжкий денежный штраф, вторая - заключение и денежный штраф и третья - легкое заключение и легкий денежный штраф.

В-третьих, обособление рассматриваемой категории правонарушений позволит высвободить силы для борьбы с наиболее опасными посягательствами за счет установления упрощенного процесса по делам об уголовных проступках. Исследования показывают, что один из главных факторов, вызывающих ошибки в правоприменительной деятельности, - большая служебная загруженность работников правоохранительных органов. Снижение нагрузки и тем самым высвобождение сил станет реальностью при условии введения упрощенной процедуры расследования и рассмотрения дел об уголовных проступках.

В-четвертых, это даст также возможность сократить сферу применения лишения свободы и повысить ее эффективность. Хотя в последние годы удельный вес лишения свободы среди других видов наказания снизился, оно и сейчас нередко применяется за преступления, не представляющие большой общественной опасности.

В-пятых, выделение категории уголовных проступков окажет положительное влияние и на статистику преступности: частое изменение позиции законодателя относительно наказуемости преступлений небольшой общественной опасности уже не будет отражаться на статистической картине уровня и структуры преступности, станет возможным сопоставление наших данных об уголовно противоправных деяниях с информацией о них тех государств, где осуществлено разграничение деяний на преступления и проступки. Все это важно для улучшения работы по профилактике правонарушений.

Конечно, к числу административных деликтов можно было отнести некоторые преступления, близкие к ним по уровню общественной опасности. Но это могло коснуться лишь небольшого круга преступных деяний. Отнести всех кандидатов в уголовные проступки к разряду административных правонарушений означает ослабление борьбы со многими довольно опасными посягательствами, интересы борьбы с которыми требуют оставления их в сфере уголовно-правового регулирования. Кроме того, тенденция к расширению границ административной ответственности вряд ли оправдана. Говорить о целесообразности упрощения процесса по делам об уголовных проступках - вовсе не значит сводить его к существующему порядку производства по делам об административных правонарушениях, лишенному многих гарантий установления истины по делу. Введение аналогичного процесса по делам об уголовных проступках вряд ли будет способствовать укреплению законности и правопорядка. Кроме того, проблема уголовного проступка связана не только с декриминализацией части преступлений, но и рядом других вопросов, решить которые в рамках административного права невозможно. Следует признать также, что в настоящее время институт административной ответственности несколько утратил свою эффективность. И большая часть правонарушений требует более строгих наказаний, которые не предусмотрены в рамках и так чуждого для административного права института ответственности физических лиц. Административное право представляет собой отрасль права, нормы которого регулируют отношения в сфере осуществления государственного управления (порядок формирования органов власти, их задачи и полномочия, внутриорганизационные и внешнеуправленческие связи). Задачей административного права является регламентация деятельности органов государственной власти с целью недопущения злоупотреблений и нарушений прав граждан. Административное право включает в себя институт административной ответственности, т.е. ответственности государственной, управленческой, ответственности органов власти и их должностных лиц за неправомерные действия либо бездействия. Ответственность граждан в сфере государственного управления является вторичной. А ответственность юридических и физических лиц за противоправные деяния в различных сферах общественной жизни, не входит в предмет правового регулирования классического понимания административного права. В связи с чем, выделение и систематизация криминальных проступков, на наш взгляд, вполне обоснованно. И перемены давно уже назрели.

В уголовно-процессуальное законодательство целесообразно включить специальный раздел о судопроизводстве по делам об уголовных проступках, которое должно осуществляться в форме правосудия, но более упрощенной и оперативной, чем судопроизводство по делам о преступлениях. Помимо содержательной составляющей изменений уголовного закона, следует обратить внимание и на соотносимость этих изменений с правилами законодательной техники. Одним из требований к содержанию нормативных актов является их стабильность, поскольку справедливо утверждение, что слишком частые изменения нормативного акта способны привести к ослаблению не только авторитета данного нормативного акта, но и авторитета права в целом. Одним из аксиоматических логических правил построения уголовного закона, является требование однозначности формулировок: один термин -одно значение. Уголовный закон должен отражать определение понятий в самой общей форме, должен содержать самое обобщенное определение понятия данного вида. Как соотнести с этим принципом появление, например, в ст. 175 УК РК квалифицирующего признака кража из нефтегазопровода и его отсутствие в ст. 178 УК РК? Одним из правил построения уголовного закона является его лаконичность, необходимость отражения в самой общей форме минимально необходимого набора признаков преступления данного вида. Несогласованные и нарушающие правила законодательной техники изменения закона разрушают концепцию его построения. Также имеет место острая дискуссия и по введению в некоторые статьи Особенной части Уголовного кодекса так называемых абсолютно определенных санкций. При разработке проекта УК это предложение не нашло поддержки. Не находит оно его и сегодня. Однако в рамках задачи усиления борьбы с коррупцией и организованной преступностью, вопрос о санкциях такого типа, по мнению некоторых ученых, ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.