Анализ развития строительного предприятия (ТОО Текес-Строй ) в Республике Казахстан
Содержание
Введение 3
1 Индустрия строительства и производство строительных материалов: сущность,
структура, проблемы 6
1.1 Сущность и структура индустрии строительства и производства
строительных материалов 6
1.2 Особенности состояния и развития индустрии строительства и производства
строительных материалов в современных экономических условиях 15
2.Анализ развития строительного предприятия (ТОО Текес-Строй) в
Республике Казахстан 25
2.1 Анализ финансовой деятельности индустрии строительства и производства
строительных материалов в республике Казахстан 25
2.2 Анализ хозяйственной деятельности товарищества с ограниченной
ответственностью (ТОО) Текес-Строй 42
3. Совершенствование хозяйственной деятельности предприятий строительной
индустрии в Республике Казахстан 61
3.1 Проблемы и перспективы развития индустрии строительства и производства
строительных материалов в Республике Казахстан 61
3.2 Меры по совершенствованию деятельности ТОО Текес-Строй в современных
условиях развития Республики Казахстан 69
Заключение 86
Список литературы 90
Введение
Актуальность темы исследования. Социально-экономическая модернизация
Казахстана связывается с развитием строительного рынка, обеспечивающего
вывод реального сектора экономики из нестабильного кризисного состояния, а
также определяющих инновационное развитие страны в посткризисный период.
Не случайно, в программных документах правительства развитие
строительной сферы обозначено как решающий фактор оздоровления экономики
Республики Казахстан и выхода ее из кризисной ситуации, вызванной
глобальной финансово-экономической нестабильностью. В плане стабилизации
экономики страны поддержке строительного производства уделяется особое
внимание.
Казахстан обладает огромной территорией и богатыми минерально-
сырьевыми ресурсами, которые, однако, нещадно эксплуатируются, что приводит
к большим потерям и деградации природного капитала. Мировой опыт
показывает, что в условиях нарастания темпа изменений в экономике идет
соревнование не столько за обладание капитальными ресурсами и материальными
ценностями, сколько за способность к разработке и внедрению эффективных
инноваций технологического, организационного и коммерческого характера.
Обеспечение нового качественного уровня развития экономики, ориентированной
на производство конкурентоспособной продукции в несырьевых отраслях,
является одной из главнейших задач современного Казахстана.
В Стратегии Казахстан-2030 к приоритетным отраслям, которые
перспективны с позиции их возможностей и конкурентоспособности, отнесены
жилищное строительство и создание инфраструктуры [1].
Капитальное строительство относится к ведущим, крупнейшим по своей
значимости и масштабам отраслям реального сектора национальной экономики.
Хозяйственная деятельность строительных организаций осуществляется в
условиях конкуренции и нарастающей неопределенности бизнес-ситуации в
инвестиционно-строительной сфере. Именно поэтому перед организациями стоит
задача по-новому решать проблему выживания и функционирования, создавать
механизмы, дающие возможность принимать эффективные управленческие решения.
Для придания этому процессу должной динамики необходим принципиально новый
подход к выбору форм и методов управления, обеспечивающих долгосрочное
устойчивое развитие строительной организации с учетом будущих возможных
воздействий.
В Казахстане отрасль строительных материалов не отличается особой
разветвленностью, многие товары, такие, как санитарно-технические изделия,
стекло листовое, многие виды лакокрасочных изделий, теплоизоляционных
изделий и прочие, не выпускаются отечественными производителями. На
сегодняшний день отечественная промышленность строительных материалов
способна удовлетворять лишь часть потребностей строительного комплекса
Казахстана и, как следствие, существенную долю на рынке практически по всем
видам строительных материалов занимает импортная продукция.
Импорт строительных материалов в республике ежегодно увеличивается за
счет роста инвестиций в капитальное строительство. Наибольший объём импорта
строительных материалов приходится на западные регионы Казахстана (41%),
где недостаточно развито или вообще отсутствует производство основных видов
строительных материалов. В частности, импортируются металлические трубы,
металлопрокат, керамическая плитка, лакокрасочные и отделочные материалы,
цемент, санитарно-технические изделия из керамики, строительное стекло и
другие.
Таким образом, эффективное развитие промышленности строительных
материалов является одним из основных направлений экономической политики.
Степень разработанности проблемы. В отечественной экономической
литературе накоплен значительный опыт исследования научных проблем
производства строительных материалов. Весьма важными и полезными для нашего
исследования оказались труды по общим проблемам экономической теории и
методологии экономической науки Л.И. Абалкина, B.C. Гойло, Г.В. Горланова,
С.С. Дзарасова, Н.Д. Колесова, В.В. Куликова, Б.В. Ракитского, Т.В.
Рязанова, И.И. Столярова, В.Н. Черковца и других.
Существенный вклад в исследование различных аспектов производства
внесли казахстанские ученые Т.А. Ашимбаев, У.Б. Баймуратов, К.О. Окаев,
К.А. Сагадиев, М.Б. Кенжегузин, А.К. Кошанов, О.С. Сабден, К.Б. Бердалиев и
другие.
Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является
разработка теоретических и практических рекомендаций по повышению
эффективности производства строительных материалов в Казахстане.
В соответствии с данной целью в работе были поставлены следующие
задачи:
– раскрыть содержание теоретических подходов к сущности
производства строительных материалов в условиях рыночной экономики;
– определить критерии оценки и факторы эффективности развития
отрасли производства строительных материалов;
– провести анализ эффективности развития производства строительных
материалов в Казахстане;
– на примере конкретного предприятия рассмотреть особенности
производства строительных материалов в Казахстане;
– обосновать перспективные направления эффективного развития
промышленности строительных материалов.
Предмет исследования. Предметом исследования являются теоретические и
методологические аспекты повышения эффективности производства, отвечающего
требованиям современной постиндустриальной парадигмы.
Объект исследования. Объектом исследования являются предприятия
производства строительных материалов в Казахстане.
Методологическая и теоретическая основа, и эмпирическая база
исследования. В качестве методологической базы работы использовались такие
общенаучные методы и приемы, как научная абстракция, анализ и синтез, а
также комплексный подход. В совокупности данные методы исследования
позволили обеспечить достоверность экономического анализа и обоснованность
выводов.
Теоретической основой настоящего исследования явились классические и
современные труды отечественных и зарубежных ученых, публикации в
периодических и специализированных изданиях, материалы научно-практических
конференций и семинаров, посвященные проблеме экономического стимулирования
повышения эффективности в процессе постиндустриального развития экономики.
В работе использованы законодательные акты и другие нормативно-правовые
документы Республики Казахстан, регулирующие исследуемые процессы.
Эмпирическую базу исследования составили материалы Агентства
Республики Казахстан по статистике, периодической печати, статистической
отчетности.
Структура и объем работы определены целью и задачами исследования.
Работа состоит из введения, трех глав и заключения, списка использованных
источников.
1. Индустрия строительства и производство строительных материалов:
сущность, структура, проблемы
1. Сущность и структура индустрии строительства и производства строительных
материалов
Рыночные преобразования существенным образом повлияли на строительную
сферу как впрочем, и на весь хозяйственный комплекс. Эти изменения имеют
свои особенности, обусловленные спецификой развития данной сферы и местом,
которое она занимает в экономической системе страны.
Строительной продукт увеличивает масштабы и объемы национального
богатства страны. Строительная отрасль как составной элемент экономики
страны способствует пропорциональному социально-экономическому развитию
регионов и росту благосостояния населения. Это осуществляется через ввод в
действие основных фондов промышленного производства, объектов жилищно-
коммунального хозяйства, культурно-бытовых объектов, создания социальной
инфраструктуры регионов, что способствует использованию экономического
потенциала региона, а также занятости его трудовых ресурсов.
В состав строительной отрасли входят два основных составляющих
элемента: строительное производство и строительная индустрия. Строительное
производство в свою очередь включает капитальное строительство и ремонтные
работы.
Капитальное строительство как отрасль включает проектно-изыскательские
и научно-исследовательские, строительные и монтажные организации,
предприятия стройиндустрии, производство строительных материалов,
конструкций и транспорт. Основная деятельность строительных организаций
состоит в выполнении работ по договорам подряда с заказчиками.
Ремонтные работы подразделяются на текущий и капитальный ремонт.
Согласно действующему законодательству выполнение текущего ремонта
производится собственниками объектов недвижимости, как индивидуальными, так
и коллективными (коммунальными жилищно-строительными кооперативами,
предприятиями, организациями, частными лицами и т.д.) хозяйственным
способом. Производство же капитальных ремонтно-строительных работ, в
основном, осуществляется специализированными организациями (2(.
Строительную индустрию представляют различные отрасли экономической
деятельности, которые обеспечивают строительное производство нерудными
материалами, железобетонными, бетонными, каменными и др. конструкциями,
металлическими и пластмассовыми, деревянными изделиями, лесными
материалами, строительными машинами, лакокрасочной продукцией,
стеклопродукцией, строительными механизмами и инструментом,
резинотехническими изделиями, контрольно-измерительной техникой и,
оргтехникой, программными продуктами, средствами транспорта, топливно-
энергетическими ресурсами и т.п.
Согласно схеме, приведенной на рисунке 1 основой строительства, как
сферы экономической деятельности являются строительные комплексы и,
обеспечивающая их бесперебойное функционирование, инфраструктура.
Таким образом, строительный комплекс должен включать строительные
организации, предприятия строительной индустрии, учреждения системы
образования всех уровней, проектно-сметные и научно-исследовательские
организации, риэлтерские и девелоперские компании, консалтинговые фирмы,
страховые организации, ипотечные компании, жилищно-строительные банки или
их филиалы и отделения, и другие обслуживающие строительное производство
структуры.
В различных регионах республики в зависимости от уровня развития его
экономического потенциала структура элементов строительных комплексов,
может не включать некоторые элементы, например, такие как предприятия
профессионального образования. Подготовка специалистов для строительных
комплексов регионов носит централизованный характер, так как в сфере
образования необходимо помимо соответствующей материально-технической базы,
в первую очередь наличие высокопрофессионального профессорско-
преподавательского состава. Рассматривая систему подготовки
профессиональных кадров для региональных строительных комплексов страны,
необходимо отметить, в первую очередь, такие негативные факторы, как
сокращение количества учреждений проффесионально-технической подготовки
строителей разных специальностей и снижение уровня и качества подготовки
специалистов среднего и высшего звена управления строительным
производством. Непрофессионализм в этой сфере отражается на качестве
возводимых объектов: лишь единицы из них, в полной мере, отвечают
техническим стандартам и требованиям жизнебезопасности и т.п.
В то же время наличие всех остальных элементов строительного комплекса
является необходимым условием эффективного функционирования строительного
комплекса. При этом формирование региональных строительных комплексов в
областных центрах и районах республики, и в особенности в депрессивных
регионах способствовало бы их экономическому подъему и решило бы проблемы
занятости населения.
Трансформационные процессы коренным образом изменили существовавшие
ранее договорные отношения. В плановой экономике производственные отношения
в строительстве строились на условиях договора генерального подряда и
субподряда. С развитием и упорядрочением экономических отношений,
стабилизацией процессов реформирования хозяйственной системы возникла
необходимость возрождения упраздненных элементов системы управления
строительным комплексом и создания новых.
Рисунок 1 ( Взаимосвязь элементов региональной строительной отрасли,
продукта и рынка
Так,возникли такие рыночные структуры как ассоциации застройщиков,
девелоперов и риэлтеров, ипотечные компании. К примеру, появилась
Казахстанская Ипотечная Компания (КИК) и т.д. В современных условиях
экономические отношения в организации строительства видоизменились,
приняв форму лицензирования видов работ в области архитектуры,
градостроительства и строительства. К тому же в строительном комплексе
произошло изменение процедуры формирования портфеля заказов на строительные
услуги, сократилась и даже какое-то время полностью прекратилась практика
государственных заказов, а также коренным образом изменилась структура
финансирования строительства и ее процедура.
В настоящее время в Республике Казахстан к субъектам управления
строительными комплексами относятся органы государственного управления,
выполняющие функции регулирования, методологии и контроля, т.е.
правительство Республики Казахстан: уполномоченный государственный орган по
делам строительства и его территориальные подразделения, комитет по делам
строительства Министерства индустрии и новых технологий Республики
Казахстан, его региональные подразделения и отраслевые организации; иные
центральные исполнительные органы; местные представительные и
исполнительные органы; местные органы архитектуры, градостроительства и
строительства; юридические и физические лица, в том числе иностранные,
выступающие в качестве подрядчиков, при условии прохождения ими
определенных разрешительных процедур и получения лицензии. В настоящее
время в эту схему активно начали включаться жилищно-строительные банки и
страховые компании (3(.
Региональная строительная инфраструктура представляет собой
определенную сферу, создающую условия для устойчивого развития и
функционирования строительного комплекса. Она представляет собой
обеспечивающие системы, которые включают рынок труда, природно-ресурсные
факторы, инвестиционные ресурсы, социально-экономические объекты, объекты
жилищно-коммунального хозяйства, магистральные и внутренние инженерные
сети, сфера инновационного обеспечения региона, транспортные факторы
(наличие и состояние транспортной сети, развязок, узлов). В настоящее
время в Республике Казахстан разработана Концепция развития регионов
Республики Казахстан в соотвествии с Указом Президента Республики Казахстан
от 28 августа 2006 года № 167, способствующая решению задач
территориального строительства.
Проблема развития строительной инфраструктуры региона связана с
обеспечением устойчивости системы жизнеобеспечения региона. Этот показатель
определяется по многим параметрам экономического жизнеобеспечения: по
объему ВРП на душу населения; демографическим характеристикам в виде
показателя естественного прироста населения; уровню экологического комфорта
среды обитания населения региона; уровню социального жизнеобеспечения
(соответствию среднедушевых доходов прожиточному минимуму и степени
обеспеченности жилой площадью на душу населения по региону).
При этом среднереспубликанский и региональный показатели
обеспеченности жильем рассчитываются по общей площади жилого фонда. В
настоящее время в жилищном строительстве помимо технико-экономических
характеристик жилых объектов используется показатель дифференциации по
качеству и по степени комфортности. В общепринятой современной
классификации жилые объекты подразделяются на элитное жилье, жилье премиум
класса, де люкс класса, бизнес-класса, эконом-класса и социальное жилье.
В условиях трансформации экономических отношений в строительном
комплексе понятие строительной продукции, как конечного результата
осуществления строительных процессов, подверглась пересмотру его семантики.
В современном понимании строительная продукция представляет собой
определенный специфический товар, который должен удовлетворить потребность
человека в объектах недвижимости и предлагается рынку недвижимости для
купли-продажи с целью приобретения его для личного или общественного
пользования.
В составе строительной продукции можно выделить следующие группы:
здания (включая жилища) и сооружения капитального назначения; ремонтно-
строительные услуги; строительные материалы и строительные конструкции,
инжиниринговые услуги подрядчика и проектировщика для создания строительной
продукции; девелоперская и риэлтерская виды деятельности. Строительная
продукция также включает строительные услуги подрядчика, обеспечивающие
создание объектов недвижимости. И, наконец, она может выражаться в виде
услуг проектно-изыскательных и научно-исследовательских организаций и
риэлтерских компаний по оценке недвижимости, а в последнее время активное
развитие получила девелоперская деятельность согласно рисунку 2.
Рисунок 2 ( Состав строительной продукции
В состав зданий (кроме жилищ) входят архитектурно-строительные
объекты, назначение которых состоит в создании условий для труда, социально-
культурного обслуживания, хранения материальных ценностей и т.д.
Передвижные объекты производственного (мастерские, котельные, кухни,
автоматизированные телефонные станции и пр.) и непроизводственного (жилые,
бытовые, административные объекты и пр.) назначения относятся к зданиям.
Автомобили, автомобильные и тракторные прицепы, железнодорожные
специализированные и переоборудованные вагоны, основным назначением которых
является выполнение производственных функций (вагоны-лаборатории, клубы,
конторы и пр.), считаются передвижными предприятиями соответствующего
назначения и учитываются как здания [4].
К жилищам относятся здания капитального типа, предназначенные для
постоянного проживания, а также передвижные щитовые домики, плавучие дома,
прочие здания (помещения), используемые для жилья, и исторические
памятники, идентифицированные, в основном, как жилые дома.
Промышленные объекты, объекты энергетики, дорожно - транспортного
строительства и т.д., как правило, сооружаемые по индивидуальным проектам,
учитывают особенности технологических процессов отраслевой специфики
создаваемого производства. В основном, они являются объектами
инвестирования государственного сектора экономики, крупного и среднего
бизнеса и входят в состав зданий и сооружений.
К инженерным сооружениям относятся инженерно-строительные объекты,
предназначенные для создания и выполнения узко специализированных
технических функций (шахты, нефтяные скважины, дороги, плотины, эстакады и
т.д.) или для обслуживания населения (сооружения городского благоустройства
и т.д.). Номенклатура инженерных сооружений включает более 100
наименований, а доля их стоимости в общем объеме строительно-монтажных
работ составляет более 25 %.
Готовые здания и сооружения в виде строительной продукции на рынке
недвижимости ввиду отсутствия объектов инвестирования в реальный сектор
экономики, а также высокой степени риска инвестирования в производственные
объекты из-за отсутствия действенной системы поддержки отечественных
товаропроизводителей, во всех регионах имели до проявления кризиса высокую
инвестиционную привлекательность.
В городах объектами инвестирования были и остаются многоэтажные жилые
здания с набором однотипных квартир, предназначенные, в основном, для
реализации среди населения со средним уровнем доходов, в сельской местности
– недорогие типовые коттеджи с ограниченным земельным участком, которые
также могут представлять интерес для небогатых людей. Более состоятельная
часть населения предпочитает индивидуальные проекты, учитывающие
архитектурные и объемно-планировочные запросы и вкусы отдельных
потребителей соразмерно их региональным особенностям.
Инжиниринговые услуги подрядчика и проектировщика необходимые для
создания строительной продукции включают разработку проектно-сметной
документации возводимого объекта или комплекса, выполнение технико-
экономического обоснования и проектно-изыскательские работы, предшествующие
рабочему проектированию, разработку проектов организации строительства и
производства работ, а также выполнение консалтинговых услуг. В настоящее
время эти услуги определяются как самостоятельный вид строительной
деятельности.
Ремонтно-строительные услуги - это отрасль экономики услуг, включающая
работы по восстановлению объектов вследствие различных видов
функционального, внешнего и физического износа. Вследствие износа
производится модернизация и техническое перевооружение объекта. Различают
капитальный и текущий ремонт объектов недвижимости. Последний выполняется,
в основном, неспециализированными организациями хозяйственным способом.
Этот вид строительной продукции - один из наиболее успешных сегментов
регионального строительства.
Промышленность строительных материалов, изделий и конструкций
относится к одной из базовых отраслей экономики – строительной индустрии,
состояние которой предопределяет не только темпы роста других отраслей, но
и социальное положение общества. Строительная отрасль, опирающаяся на
современные методы управления, использующая новейшие технологии
производства, необходима для развития практически всех отраслей
производства. Промышленность строительных материалов является крупной
составляющей экономики любой страны. Являясь основной материальной базой
для строительства, она существенно влияет на темпы роста в других отраслях
экономики и социальное состояние общества в целом. В Казахстане в ее состав
входят около 600 предприятий, при этом лишь 5% из них являются крупными, а
17% – средними. Всего в стройиндустрии Казахстана заняты 330 тыс. человек
(4,7% от общего числа занятых), из них в отрасли производства строительных
материалов – около 79 тыс. человек. В большинстве развитых стран доля
стройиндустрии в общей занятости варьирует от 5 до 7%. Очевидно, что
уровень развития отрасли производства строительных материалов отстает от
оптимального. Сегодня на четверых занятых в строительстве приходится один
работник, выпускающий строительные материалы, и значительная часть
отечественных строителей трудится на импортном сырье (5(.
В целях развития производства эффективных строительных материалов и
повышения конкурентоспособности отечественной продукции Министерством
индустрии и торговли разработана и реализуется Программа развития
промышленности строительных материалов на 2005-2014 годы (далее –
программа) (6(.
В рамках реализации программы с привлечением собственных средств
предприятий, кредитов банков второго уровня и частично средств институтов
развития в стране были введены в действие новые производственные мощности
по выпуску строительных материалов: декоративных стеновых панелей из
древесноволокнистых плит, железобетонных изделий, водно-дисперсионных
красок, строительного и облицовочного кирпича из керамики, товарного
бетона, изделий из гипса, изделий из пенополистирола и полимерпесчаной
черепицы. Объем привлеченных инвестиций в основной капитал, направленных на
развитие производства строительных материалов, составил 21,0 млрд. тенге.
Наряду с этим в рамках программы институтами развития республики одобрено и
принято к финансированию 4 инвестиционных проекта. Анализ реализации
Программы развития промышленности строительных материалов на 2005-2014 гг.
свидетельствует о том, что осуществлен ряд инвестиционных проектов в
различных регионах страны. Это предприятия по производству керамического
кирпича, цемента, железобетоннных изделий, сухих строительных смесей,
столярных изделий, товарного бетона, налажен выпуск стеклопластиковых труб
и гипсокартонного листа. Таким образом, из предусмотренных по программе 110
объектов уже на первом этапе реализованы 35 и на стадии завершения
находятся 16 инвестиционных проектов (7(.
Одной из специфических особенностей рынка строительных материалов
является единство потребителя, для большинства подотраслей рынка – это
строительные организации. В строительстве потребляется свыше 75-80%
продукции строительных материалов, более 95% стеновых материалов, 90%
изделий из строительного бетона, 85% асбестоцементных изделий, 95% сборного
железобетона. Ввиду этого на развитие рынка основных видов строительных
материалов влияют объемы строительства и развития строительной индустрии, а
с учетом динамики изменения объемов строительства происходит его
формирование (8(.
Кроме капитального строительства, продукция рынка строительных
материалов предназначена для удовлетворения потребностей практически всех
отраслей народного хозяйства: горнодобывающей промышленности, сельского
хозяйства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды,
транспорта и связи. Индивидуальное жилищное строительство домашних хозяйств
также является одним из важных потребителей строительных материалов.
Тенденции в промышленности строительных материалов определяются прежде
всего мерой инвестиционной активности в экономике республики, темпами
реформирования отраслей и изменением структуры капитальных вложений.
Развитие ипотечного кредитования, а также принятие Государственной
программы развития жилищного строительства будут способствовать притоку
капитала в отрасль стройматериалов.
Следующим отличием данной отрасли является недостаточная развитость
единого рынка и рыночного пространства, функционирование локальных рынков
строительных материалов в регионах, а также неравномерное и
несбалансированное территориальное распределение предприятий, вызванное
привязкой к разрабатываемым источникам сырья. При значительных капитальных
вложениях на строительство объектов наибольший объем импорта строительных
материалов приходится на Акмолинскую область, где недостаточно развито или
вообще отсутствует производство некоторых видов строительных материалов,
таких, как цемент, асбестоцементные и минераловатные изделия, нерудные
материалы и другие.
Следует отметить, что промышленность строительных материалов является
одной из наиболее энергоемких, материалоемких, а также грузоемких и
транспортоемких отраслей.
Тарифное и ценовое давление предприятий-монополистов (увеличение цены
на газ, топливо, бензин, электроэнергию и рост тарифов на перевозки)
создает дополнительные трудности при прогнозировании экономической
обстановки в отрасли. При этом рост цен снижает потребительский спрос на
продукцию, повышает себестоимость и цену стройматериалов, снижает их
конкурентоспособность и ведет к увеличению импорта (9(
Сезонность спроса на строительные материалы важна при рассмотрении
данного рынка. Так как строительство зависит от атмосферных и климатических
условий и действие этих факторов не позволяет осуществлять строительство
объектов круглогодично, строительным периодом является лето, часть весны и
осени. Для условий Республики Казахстан этот период составляет 6-7 месяцев.
Следовательно, спрос на строительные материалы характеризуется сезонностью.
Однако с появлением новых технологий в строительстве, повышением требований
к срокам строительства сезонность спроса на строительные материалы немного
сглаживается.
Среди особенностей рынка можно также выделить неразвитость
инфраструктуры, включая сырьевые биржи, многочисленные фирмы, занимающиеся
посреднической деятельностью, маркетинговые, консал-тинговые, аудиторские
организации, а также денежно-кредитную систему и банки, систему страхования
хозяйственных рисков и многое другое. Рыночная инфраструктура улавливает
сигналы, идущие от потребителей, обеспечивает восприятие этих импульсов
производителями и адекватную реакцию на них, связывает производителей и
потребителей в единый хозяйственный процесс. Можно утверждать, что
инфраструктура рынка строительных материалов в отрасли еще не
сформировалась, а для обеспечения высокой конкурентоспособности
отечественных строительных материалов она крайне необходима (10(
Нарастающий импорт строительных материалов, в определенной мере
обусловленный увеличением объемов строительства, сдерживает использование
производственных мощностей предприятий, которые фактически загружены на 10-
25%. Мощности строительного комплекса используются далеко не полностью, и
его возможности сдерживаются в основном из-за ограниченности средств
предприятий для модернизации производств и отсутствия льготных долгосрочных
кредитов на освоение высоких технологий в производстве строительных
материалов, изделий и конструкций.
Диспропорции в территориальном размещении в условиях высоких тарифов
вызывают большие финансовые издержки по доставке продукции и сырья.
Удельный вес транспортных расходов в цене реализации при поставке на
значительные расстояния достигает 55-65%, что вызывает значительную
дифференциацию цен по регионам страны.
Анализ состояния предприятий промышленности строительных материалов
показывает, что проблемы развития отрасли и повышения конкурентоспособности
продукции неразрывно связаны с общими проблемами развития экономики страны,
но вместе с тем имеют отраслевые специфические особенности.
К главным проблемам можно отнести:
– значительную импортозависимость по основным видам строительных
материалов;
– низкий технический уровень оснащенности производств;
– значительный моральный и физический износ технологического
оборудования и основных средств предприятий;
– отсутствие оборотных средств и накоплений у предприятий для
модернизации и технического перевооружения производств;
– ограниченность доступа к финансовым ресурсам из-за высокой
степени риска финансирования производства строительных материалов;
– территориальные диспропорции в размещении производственных сил
промышленности строительных материалов, изделий и конструкций;
– высокие тарифы на энергоресурсы и транспортировку сырья;
– относительно низкий платежеспособный спрос на строительную
продукцию;
– недостаточное стимулирование инвестиций для развития
импортозамещающих и экспортоориентированных производств;
– неразвитость внутригосударственной производственной кооперации;
– отставание от международных методов и стандартов управления
качеством производства продукции (11(.
Кроме того, привлечению капиталов в развитие производства строительных
материалов мешает экспансия иностранных строительных фирм, зачастую
выигрывающих тендеры на подрядные работы за счет высоких финансовых
возможностей и заинтересованных в импорте строительных материалов из
собственных стран.
2. Особенности состояния и развития индустрии строительства и производства
строительных материалов в современных экономических условиях
Капитальное строительство – ведущая отрасль национальной экономики,
где решаются важнейшие задачи реформирования материальной базы всего
производственного потенциала страны и развития непроизводственной сферы. От
эффективности функционирования строительного комплекса во многом зависят
задачи построения конкурентоспособной отечественной экономики.
Радикальная перестройка системы управления экономикой, перешедшей на
рельсы рыночных отношений, – одно из важнейших направлений программы
реформ, проводимых в стране. Создание рыночной экономической системы имело
характер перманентного реформирования, то есть непрерывного проведения
экономических преобразований, направленных на изменение существующих
экономических отношений.
Децентрализация управления такой сложной системой, как капитальное
строительство, привела к глубокому инвестиционному спаду, к явному или
скрытому банкротству строительных предприятий, потере имущественного и
кадрового потенциала, увеличению разрыва между реальным состоянием
экономических субъектов и моделью конкурентоспособной строительной
организации. Строительные предприятия оказались перед необходимостью выбора
методов и средств управления, способных обеспечить их конкурентоспособность
и экономическую эффективность с учетом требований конъюнктуры рынка. Эти
проблемы освещены в многочисленных трудах ученых-экономистов.
Экономические субъекты отрасли стали участниками беспрецедентных
реформ, происходящих в обществе, в результате которых обозначились
преобразования, требующие эффективного управления на всех уровнях. К их
числу относятся:
– изменение структуры собственности в сфере производства
вследствие разрушения монополии государственной собственности и создания
базы для формирования заинтересованных собственников;
– изменение отраслевой структуры производства в результате ее
приспособления к новой структуре спроса;
– изменение структуры инвестиций на фоне ограничения всех
источников финансирования (12(
Продукцией отрасли являются законченные строительством и сданные в
эксплуатацию заводы, жилые дома, объекты социально-культурного назначения,
автомобильные дороги, электростанции, порты и другие объекты, образующие
основные фонды национального хозяйства. Кроме создания основных фондов, к
функциям капитального строительства относятся реконструкция и техническое
перевооружение уже действующих объектов и сооружений. Основной задачей
строительства является расширенное воспроизводство и ускоренное обновление
основных фондов экономики.
Рассматривая процесс трансформации региональной строительной
деятельности, с точки зрения происходящей кардинальной переориентации в
экономических отношениях, можно выделить следующие этапы реформирования
региональных строительных комплексов.
Первый этап (до 1991 года) допестроечного периода свидетельствует об
активном развитии всех региональных комплексов, базирующемся на планомерном
развитии народного хозяйства страны и полном охвате всех регионов
республики массовым строительством, не лишенным, однако и негативных
элементов в виде долгостроя, затратного характера строительства,
неудовлетворительного качества архитектурно-планировочных и в целом
градостроительных решений. Строительный комплекс республики не смотря на
все негативные моменты, в доперестроечный период являлся одним из наиболее
передовых в СССР как по степени индустриальности, масштабам производства,
так и по мощности обеспечивающей инфраструктуры и имел практически
одинаковый организационно-технический уровень развития во всех областях и
районах страны.
Второй этап (1991-1993 гг.) начинается с перехода к новым формам
управления в капитальном строительстве. Происходит ликвидация строительных
министерств всех уровней, и отмечаются институциональные преобразования.
Наблюдаются первые признаки деградации и банкротства региональных
строительных организаций, трестов, строительно-монтажных управлений и
передвижных механизированных колонн. Получают развитие малые строительные
предприятия, кооперативы, артели, индивидуальный труд. Имеет место высокая
степень макроэкономической неустойчивости. В этот период была полностью
упразднена система государственного управления строительным комплексом в
регионах. В региональной строительной деятельности происходит свертывание
темпов объемов строительно-монтажных работ.
После введения национальной валюты с 1993 года по 1996 год начинается
третий этап рыночной трансформации, характеризующийся активным переходом к
рыночным формам хозяйствования. В этот период, осложненный азиатским
кризисом, продолжается реформирование региональных строительных
комплексов. В 1993 г. была принята Национальная программа
разгосударствления и приватизации государственной собственности в
Республике Казахстан на 1993-1995 годы, в соответствии с которой происходит
массовая приватизация собственности и строительные предприятия, входящие в
состав территориальных трестов и главных управлений по строительству либо
акционируются, либо ликвидируются или в лучшем случае реструктуризируются
ввиду отсутствия государственного финансирования и общей стагнации
промышленности из-за передела, бывшей общесоюзной собственности. Особенно
остро эти процессы отразились на крупных градообразующих предприятиях,
сельскохозяйственных регионах, оставшихся без государственных субсидий (13(
Наиболее болезненные последствия имела политика шоковой терапии,
которая окончательно подорвала жизненный уровень всей страны, и особенно в
отдаленных субрегионах, подорвав уровень платежеспособности населения. В
этих условиях основными задачами трансформации экономической политики
региональных строительных комплексов было накопление первоначального
капитала и выживание на рынке строительных работ и услуг.
Четвертый этап (1997–1999 гг.) характеризуется неустойчивой
стабилизацией социально-экономического развития, в том числе инвестиционно-
строительной сферы. Главной задачей на данном этапе развития, в ходе
которого проявились последствия мирового кризиса в виде инфляции
национальной валюты, становится выход из затруднительного положения путем
повышения эффективности строительного производства.
С 2000 года до первой половины 2007 года наступает этап устойчивого
развития, связанный с активным развитием нефтегазового сектора и
благоприятной конъюнктурой мировых цен в этом секторе, что свою очередь
способствует активному развитию региональных строительных комплексов
западных регионов страны и финансовых центров республики. Строительные
комплексы регионов республики занимают лидирующие позиции в экономическом
развитии и завершается институциональная перестройка управления
строительными комплексами. Формирование и развитие существующей системы
управления в строительной практике находится в прямой связи с
организационными структурами предприятий и организаций и проявляется в
формах коммерческих и производственных отношений между всеми участниками
строительной сферы.
В годы первых рыночных новвоведений были разработаны нормативно-
правовые акты, регулирующие строительную деятельность, в частности Закон
Республки Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности в Республике Казахстан" от 16 июля 2001г. № 242-11, в который
были внесены изменения и дополнения от 20 декабря 2004 г. № 13-111 и
действуют с 1 января 2005 г. [14].
С 2001 г. строительный процесс характеризуется высокими темпами.
Увеличивается объем работ, выполненный подрядными строительными
организациями по заключенным договорам. Существенное увеличение объемов
строительно-монтажных работ наблюдается в докризисные периоды как в целом
по Казахстану, так и во всех регионах республики. Наибольший рост
отмечается в Атырауской и некоторых областях, имеющих
природоэксплуатирующую отраслевую направленность экономического развития.
В этот период наблюдается неуправляемый рост цен на недвижимость во
всех регионах и проявлялись признаки рецессии (некоторое снижение темпов
роста объемов строительного производства, спад, а затем и обвал рынка
недвижимости).
Со второй половины 2007 года по настоящее время начинается современный
экономический кризис, вызванный как мировыми экономическими процессами, так
и собственными внутренними причинами.
Мировой кризис обнажил скрытые проблемы с мыльным пузырем.
возникшие, в том числе из-за сложившихся цен на недвижимость, цены на
землю [15].
Трансформационные процессы измененили процедуры получения земельных
участков под строительство не только в крупных мегаполисах, но и в
субрегионах. С принятием Закона о частной собственности на землю и
Земельного Кодекса безвозмездный отвод территорий под строительство в
нынешних условиях не практикуется.
В настоящее время для получения участка под строительства застройщик
должен выкупить земельный участок на аукционе, тендере. Такой порядок
нередко создает ситуацию, при которой возникают определенные привеллегии
при получении земельных участоков под застройку [16].
Для устранения этих негативных явлений в Послании Президента от 6
февраля 2008 г. подчеркивается необходимость проведения открытых тендеров,
предотвращающих коррупцию на рынке недвижимости, а также обеспечивающих
сдерживание необоснованного роста цен [1, 5 с.].
При наличии громадного земельного фонда в Республике Казахстан
стоимость земли в крупных городах росла чрезмерно высокими темпами и
достигала астрономических величин, несколько снизившимися в результате
кризиса. Высокий рост цен на земельные участки был связан с активными
финансовыми операциями на рынке недвижимости, завышенным спросом на
недвижимость из-за отсутствия объектов инвестирования в реальном секторе
экономики, неоправданными ожиданиями дальнейшего роста цен и т.д. Рост цены
на землю был вызван также спросом на земельные участки из-за внутренней
миграции населения из сельских и депрессивных регионов в г.г.Алматы, Астану
и другие города повышенной экономической активности, а также недостаточно
контролируемой миграции жителей соседних среднеазиатских стран и незаметной
экспансией Китая. Рост цен на недвижимость, особенно на землю, побудил
значительные размеры компенсаций за снос, что в свою очередь вызвало новый
виток цен на землю и т.д.Как следствие этого произошло сокращение
пригородных территорий под застройку, что сопровождается
сельскохозяйственными проблемами для близлежащих населенных пунктов крупных
городов, выводом посевных земель и пастбищ из сельскохозяйственного
оборота.
Помимо перечисленного, отток населения из проблемных регионов привел к
перегрузке мощностей жизнеобеспечения принимающих регионов, что требует
обновления энерго- и теплосетей и предприятий энергетического и
коммунального хозяйства, модернизации транспортной системы и т.д. [17].
Развитие рыночных отношений в строительном комплексе повлияло на
трудовые взаимоотношения, в частности, возникла категория наемного труда.
Экономическая открытость хозяйственного пространства проявилась в широком
использовании труда иностранной рабочей силы, гастбайтеров. В региональных
строительных комплексах широкое распространение получило применение
нецивилизованных методов организации труда, а именно: использование
трехсменного режима работы, работа в праздничные, воскресные дни и при
неблагоприятных погодных, климатических, природных, экологических условиях,
задержки в выплате заработной платы и т.д. Не только в малых предприятих,
но и в крупных компаниях права работников зачастую игнорируются: не
соблюдаются условия техники безопасности труда, нарушаются нормы рабочего
времени, не решаются социальные вопросы и т.д. На трудовые взаимоотношения
влияет также и распространенный по большей части в отдаленных от центра
регионах и субрегионах правовой нигилизм работодателей и работников.
В настоящее время в связи с кризисом и финансовой задолженностью
организаций в строительном секторе эти негативные проявления еще больше
обострилась.
Таким образом, мы рассмотрели особенности и этапы реформирования
региональных строительных комплексов, которые позволяют составить общую
картину региональной строительной деятельности республики на современном
этапе.
Строительные комплексы регионов являются специфической
производственной сферой, где создается региональный строительный продукт,
поступающий в сферу потребления посредством процедуры покупки-продажи на
региональном строительном рынке. Процесс реализации регионального
строительного продукта базируется на системе рыночных отношений, в ходе
которых происходит процесс купли-продажи, обеспечение спроса и
осуществляющийся через посредника или непосредственного выхода
строительных компаний, в том числе и девелоперских, на региональные рынки
предложения, строительной продукции и в том числе готовых к эксплуатации
строительных объектов различного отраслевого назначения (18(.
Строительное производство в силу своих специфических технологических
особенностей в сравнении с другими отраслями экономической деятельности
наиболее тесно связано с региональными факторами.
Региональный строительный рынок представляет собой процесс
взаимодействия производителей и потребителей строительной продукции,
очерченный территориальными границами данного региона.
Формирование региональных строительных рынков должно строиться с
учетом определенных принципов, отражающих их эффективное функционирование и
оптимальную организацию рыночных отношений согласно рисунку 3.
Рисунок 3 ( Принципы формирования и развития региональных строительных
рынков
Примечание ( Составлено автором.
Перейдем к анализу принципов, определяющих процессы формирования
региональных строительных рынков, подразделяемых на семь основных групп.
Учет принципов рациональной организации региональных строительных
комплексов предполагает оптимизацию системы управления институциональными
структурами управления и бизнес-структурами строительной сферы, а также
строительными предприятиями и организациями региона. Организационное
построение строительного производства и управления им в составе
регионального строительного комплекса базируется на соблюдении групп
принципов, среди которых следует выделить принципы, обеспечивающие
эффективную организацию движения ресурсов по количеству, качеству и
используемой мощности строительного предприятия региона. К организационным
принципам формирования и управления строительными комплексами относятся
принципы непрерывности, пропорциональности и параллельности
функционирования всех рыночных структур и производственных процессов в
строительном комплексе [19].
Непрерывность процесса строительства обеспечивается в том случае, если
материальные, трудовые и финансовые потоки не задерживаются по всей
технологической цепочке от разработки проекта до сдачи готового объекта в
эксплуатацию и зависит от качества выполняемых работ. Наиболее полное
соблюдение этого принципа осуществляется в условиях сопряженности и
синхронности технологического и организационно-финансового, информационного
и других видов обеспечения во взаимосвязанных стадиях строительного
комплекса. Такой подход создает технические и экономические предпосылки к
последовательному поэтапному переходу от одних технологических переделов к
другим. При этом непрерывность интегрированного производственного
строительного процесса зависит от соблюдения принципа пропорциональности,
ориентирующего на поддержание определенных пропорций между
производственными мощностями, видами строительных работ и профессиональной
подготовкой строителей, пропускными способностями взаимосвязанных в
процессе строительства региональных структурных подразделений. Нарушение
принципа пропорциональности сопровождается финансовыми, экономическими и
другими потерями и сказывается на организационном построении
производственного процесса и соответственно на всей системе управления
строительством в регионе. Для получения конечной строительной продукции
предусматривается параллельное функционирование подсистем строительного
комплекса в соответствии с технологическим процессом возведения зданий и
сооружений. Технологические подсистемы, действующие параллельно с
определенной степенью независимости обеспечивают существенное сокращение
сроков строительства и экономию ресурсов [20].
В соответствии с выделенными принципами организационного построения
управляемой подсистемы интегрированного строительного комплекса, процесс
строительства, на наш взгляд, должен включать условно самостоятельные
области деятельности, имеющие специализированный отраслевой и
территориальный характер.
Доля строительной отрасли в структуре внутреннего валового продукта
Республики Казахстан неуклонно росла (рисунок 4).
Рисунок 4 – Доля строительства в общем объеме валового внутреннего продукта
Структурная перестройка в капитальном строительстве повлекли за собой
коренные изменения, и в первую очередь в отношении к собственности (рисунок
5).
Рисунок 5 – Число строительных организаций по формам собственности
Соответственно, структура капитального строительства характеризуется
преобладанием негосударственной формы собственности (рисунок 6).
Рисунок 6 – Ввод в эксплуатацию основных средств
по формам собственности
В процессе создания основных фондов, представляющих собой строительную
продукцию, участвуют рабочие кадры, средства труда (орудия труда) и
предметы труда (материальные ресурсы). Взаимодействуя между собой, основные
элементы строительного процесса создают конечную строительную продукцию
(здания и сооружения) в натуральном и денежном выражении.
Экономическая сущность строительного процесса выражается затратами на
его осуществление, которые подразделяются на единовременные и текущие. К
единовременным затратам строительной организации относятся ее основные
фонды, материальные запасы в оборотных средствах и незавершенное
строительство. Текущие затраты – это все издержки строительной организации,
непосредственно и косвенно связанные с созданием объекта строительства,
такие, как заработная плата, строительные материалы, амортизационные
отчисления, прочие затраты. Общая сумма текущих затрат составляет
себестоимость строительной продукции.
В строительном процессе можно выделить три этапа:
1) подготовку строительства;
2) собственно строительство;
3) реализацию строительной продукции (сдачу готового объекта в
эксплуатацию).
Подготовка строительства осуществляется по следующим направлениям:
– технико-экономические обоснование целесообразности строительства
объекта;
– проектирование объекта;
– инженерно-техническая подготовка к строительству.
Каждое из направлений имеет свои целевые задачи. В процессе технико-
экономических исследований определяются основные технико-экономические
показатели будущего объекта и оценивается экономическая целесообразность
его строительства. На стадии проектирования разрабатываются конструктивно-
компоновочные решения объекта, методы организации его строительства и
технология производства работ, определяется сметная стоимость
строительства. После этого осуществляется инженерно-техническая подготовка
к строительству – проводятся геодезические работы, работы по подготовке
территории строительной площадки, подъездных транспортных коммуникаций.
На этапе, когда осуществляется собственно строительство, на
строительной площадке происходит соединение всех технологических элементов
в единый строительный процесс, в результате которого создается строительная
продукция. На данном этапе формируются совокупные фактические издержки
строительного производства, материально-вещественные элементы зданий и
сооружений, их архитектурно-строительная выразительность и качество.
На последнем этапе – реализация строительной продукции – происходит
ввод законченных строительством объектов в эксплуатацию и передача их
заказчику как основных фондов.
Трем этапам воспроизводства соответствуют три стадии кругооборота
капитальных вложений:
– производство как продуктивная форма создания основных фондов;
– реализация как форма превращения строительной продукции в
основные фонды;
– подготовка следующего цикла воспроизводства с целью очередного
превращения денежных фондов в продуктивные.
... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение 3
1 Индустрия строительства и производство строительных материалов: сущность,
структура, проблемы 6
1.1 Сущность и структура индустрии строительства и производства
строительных материалов 6
1.2 Особенности состояния и развития индустрии строительства и производства
строительных материалов в современных экономических условиях 15
2.Анализ развития строительного предприятия (ТОО Текес-Строй) в
Республике Казахстан 25
2.1 Анализ финансовой деятельности индустрии строительства и производства
строительных материалов в республике Казахстан 25
2.2 Анализ хозяйственной деятельности товарищества с ограниченной
ответственностью (ТОО) Текес-Строй 42
3. Совершенствование хозяйственной деятельности предприятий строительной
индустрии в Республике Казахстан 61
3.1 Проблемы и перспективы развития индустрии строительства и производства
строительных материалов в Республике Казахстан 61
3.2 Меры по совершенствованию деятельности ТОО Текес-Строй в современных
условиях развития Республики Казахстан 69
Заключение 86
Список литературы 90
Введение
Актуальность темы исследования. Социально-экономическая модернизация
Казахстана связывается с развитием строительного рынка, обеспечивающего
вывод реального сектора экономики из нестабильного кризисного состояния, а
также определяющих инновационное развитие страны в посткризисный период.
Не случайно, в программных документах правительства развитие
строительной сферы обозначено как решающий фактор оздоровления экономики
Республики Казахстан и выхода ее из кризисной ситуации, вызванной
глобальной финансово-экономической нестабильностью. В плане стабилизации
экономики страны поддержке строительного производства уделяется особое
внимание.
Казахстан обладает огромной территорией и богатыми минерально-
сырьевыми ресурсами, которые, однако, нещадно эксплуатируются, что приводит
к большим потерям и деградации природного капитала. Мировой опыт
показывает, что в условиях нарастания темпа изменений в экономике идет
соревнование не столько за обладание капитальными ресурсами и материальными
ценностями, сколько за способность к разработке и внедрению эффективных
инноваций технологического, организационного и коммерческого характера.
Обеспечение нового качественного уровня развития экономики, ориентированной
на производство конкурентоспособной продукции в несырьевых отраслях,
является одной из главнейших задач современного Казахстана.
В Стратегии Казахстан-2030 к приоритетным отраслям, которые
перспективны с позиции их возможностей и конкурентоспособности, отнесены
жилищное строительство и создание инфраструктуры [1].
Капитальное строительство относится к ведущим, крупнейшим по своей
значимости и масштабам отраслям реального сектора национальной экономики.
Хозяйственная деятельность строительных организаций осуществляется в
условиях конкуренции и нарастающей неопределенности бизнес-ситуации в
инвестиционно-строительной сфере. Именно поэтому перед организациями стоит
задача по-новому решать проблему выживания и функционирования, создавать
механизмы, дающие возможность принимать эффективные управленческие решения.
Для придания этому процессу должной динамики необходим принципиально новый
подход к выбору форм и методов управления, обеспечивающих долгосрочное
устойчивое развитие строительной организации с учетом будущих возможных
воздействий.
В Казахстане отрасль строительных материалов не отличается особой
разветвленностью, многие товары, такие, как санитарно-технические изделия,
стекло листовое, многие виды лакокрасочных изделий, теплоизоляционных
изделий и прочие, не выпускаются отечественными производителями. На
сегодняшний день отечественная промышленность строительных материалов
способна удовлетворять лишь часть потребностей строительного комплекса
Казахстана и, как следствие, существенную долю на рынке практически по всем
видам строительных материалов занимает импортная продукция.
Импорт строительных материалов в республике ежегодно увеличивается за
счет роста инвестиций в капитальное строительство. Наибольший объём импорта
строительных материалов приходится на западные регионы Казахстана (41%),
где недостаточно развито или вообще отсутствует производство основных видов
строительных материалов. В частности, импортируются металлические трубы,
металлопрокат, керамическая плитка, лакокрасочные и отделочные материалы,
цемент, санитарно-технические изделия из керамики, строительное стекло и
другие.
Таким образом, эффективное развитие промышленности строительных
материалов является одним из основных направлений экономической политики.
Степень разработанности проблемы. В отечественной экономической
литературе накоплен значительный опыт исследования научных проблем
производства строительных материалов. Весьма важными и полезными для нашего
исследования оказались труды по общим проблемам экономической теории и
методологии экономической науки Л.И. Абалкина, B.C. Гойло, Г.В. Горланова,
С.С. Дзарасова, Н.Д. Колесова, В.В. Куликова, Б.В. Ракитского, Т.В.
Рязанова, И.И. Столярова, В.Н. Черковца и других.
Существенный вклад в исследование различных аспектов производства
внесли казахстанские ученые Т.А. Ашимбаев, У.Б. Баймуратов, К.О. Окаев,
К.А. Сагадиев, М.Б. Кенжегузин, А.К. Кошанов, О.С. Сабден, К.Б. Бердалиев и
другие.
Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является
разработка теоретических и практических рекомендаций по повышению
эффективности производства строительных материалов в Казахстане.
В соответствии с данной целью в работе были поставлены следующие
задачи:
– раскрыть содержание теоретических подходов к сущности
производства строительных материалов в условиях рыночной экономики;
– определить критерии оценки и факторы эффективности развития
отрасли производства строительных материалов;
– провести анализ эффективности развития производства строительных
материалов в Казахстане;
– на примере конкретного предприятия рассмотреть особенности
производства строительных материалов в Казахстане;
– обосновать перспективные направления эффективного развития
промышленности строительных материалов.
Предмет исследования. Предметом исследования являются теоретические и
методологические аспекты повышения эффективности производства, отвечающего
требованиям современной постиндустриальной парадигмы.
Объект исследования. Объектом исследования являются предприятия
производства строительных материалов в Казахстане.
Методологическая и теоретическая основа, и эмпирическая база
исследования. В качестве методологической базы работы использовались такие
общенаучные методы и приемы, как научная абстракция, анализ и синтез, а
также комплексный подход. В совокупности данные методы исследования
позволили обеспечить достоверность экономического анализа и обоснованность
выводов.
Теоретической основой настоящего исследования явились классические и
современные труды отечественных и зарубежных ученых, публикации в
периодических и специализированных изданиях, материалы научно-практических
конференций и семинаров, посвященные проблеме экономического стимулирования
повышения эффективности в процессе постиндустриального развития экономики.
В работе использованы законодательные акты и другие нормативно-правовые
документы Республики Казахстан, регулирующие исследуемые процессы.
Эмпирическую базу исследования составили материалы Агентства
Республики Казахстан по статистике, периодической печати, статистической
отчетности.
Структура и объем работы определены целью и задачами исследования.
Работа состоит из введения, трех глав и заключения, списка использованных
источников.
1. Индустрия строительства и производство строительных материалов:
сущность, структура, проблемы
1. Сущность и структура индустрии строительства и производства строительных
материалов
Рыночные преобразования существенным образом повлияли на строительную
сферу как впрочем, и на весь хозяйственный комплекс. Эти изменения имеют
свои особенности, обусловленные спецификой развития данной сферы и местом,
которое она занимает в экономической системе страны.
Строительной продукт увеличивает масштабы и объемы национального
богатства страны. Строительная отрасль как составной элемент экономики
страны способствует пропорциональному социально-экономическому развитию
регионов и росту благосостояния населения. Это осуществляется через ввод в
действие основных фондов промышленного производства, объектов жилищно-
коммунального хозяйства, культурно-бытовых объектов, создания социальной
инфраструктуры регионов, что способствует использованию экономического
потенциала региона, а также занятости его трудовых ресурсов.
В состав строительной отрасли входят два основных составляющих
элемента: строительное производство и строительная индустрия. Строительное
производство в свою очередь включает капитальное строительство и ремонтные
работы.
Капитальное строительство как отрасль включает проектно-изыскательские
и научно-исследовательские, строительные и монтажные организации,
предприятия стройиндустрии, производство строительных материалов,
конструкций и транспорт. Основная деятельность строительных организаций
состоит в выполнении работ по договорам подряда с заказчиками.
Ремонтные работы подразделяются на текущий и капитальный ремонт.
Согласно действующему законодательству выполнение текущего ремонта
производится собственниками объектов недвижимости, как индивидуальными, так
и коллективными (коммунальными жилищно-строительными кооперативами,
предприятиями, организациями, частными лицами и т.д.) хозяйственным
способом. Производство же капитальных ремонтно-строительных работ, в
основном, осуществляется специализированными организациями (2(.
Строительную индустрию представляют различные отрасли экономической
деятельности, которые обеспечивают строительное производство нерудными
материалами, железобетонными, бетонными, каменными и др. конструкциями,
металлическими и пластмассовыми, деревянными изделиями, лесными
материалами, строительными машинами, лакокрасочной продукцией,
стеклопродукцией, строительными механизмами и инструментом,
резинотехническими изделиями, контрольно-измерительной техникой и,
оргтехникой, программными продуктами, средствами транспорта, топливно-
энергетическими ресурсами и т.п.
Согласно схеме, приведенной на рисунке 1 основой строительства, как
сферы экономической деятельности являются строительные комплексы и,
обеспечивающая их бесперебойное функционирование, инфраструктура.
Таким образом, строительный комплекс должен включать строительные
организации, предприятия строительной индустрии, учреждения системы
образования всех уровней, проектно-сметные и научно-исследовательские
организации, риэлтерские и девелоперские компании, консалтинговые фирмы,
страховые организации, ипотечные компании, жилищно-строительные банки или
их филиалы и отделения, и другие обслуживающие строительное производство
структуры.
В различных регионах республики в зависимости от уровня развития его
экономического потенциала структура элементов строительных комплексов,
может не включать некоторые элементы, например, такие как предприятия
профессионального образования. Подготовка специалистов для строительных
комплексов регионов носит централизованный характер, так как в сфере
образования необходимо помимо соответствующей материально-технической базы,
в первую очередь наличие высокопрофессионального профессорско-
преподавательского состава. Рассматривая систему подготовки
профессиональных кадров для региональных строительных комплексов страны,
необходимо отметить, в первую очередь, такие негативные факторы, как
сокращение количества учреждений проффесионально-технической подготовки
строителей разных специальностей и снижение уровня и качества подготовки
специалистов среднего и высшего звена управления строительным
производством. Непрофессионализм в этой сфере отражается на качестве
возводимых объектов: лишь единицы из них, в полной мере, отвечают
техническим стандартам и требованиям жизнебезопасности и т.п.
В то же время наличие всех остальных элементов строительного комплекса
является необходимым условием эффективного функционирования строительного
комплекса. При этом формирование региональных строительных комплексов в
областных центрах и районах республики, и в особенности в депрессивных
регионах способствовало бы их экономическому подъему и решило бы проблемы
занятости населения.
Трансформационные процессы коренным образом изменили существовавшие
ранее договорные отношения. В плановой экономике производственные отношения
в строительстве строились на условиях договора генерального подряда и
субподряда. С развитием и упорядрочением экономических отношений,
стабилизацией процессов реформирования хозяйственной системы возникла
необходимость возрождения упраздненных элементов системы управления
строительным комплексом и создания новых.
Рисунок 1 ( Взаимосвязь элементов региональной строительной отрасли,
продукта и рынка
Так,возникли такие рыночные структуры как ассоциации застройщиков,
девелоперов и риэлтеров, ипотечные компании. К примеру, появилась
Казахстанская Ипотечная Компания (КИК) и т.д. В современных условиях
экономические отношения в организации строительства видоизменились,
приняв форму лицензирования видов работ в области архитектуры,
градостроительства и строительства. К тому же в строительном комплексе
произошло изменение процедуры формирования портфеля заказов на строительные
услуги, сократилась и даже какое-то время полностью прекратилась практика
государственных заказов, а также коренным образом изменилась структура
финансирования строительства и ее процедура.
В настоящее время в Республике Казахстан к субъектам управления
строительными комплексами относятся органы государственного управления,
выполняющие функции регулирования, методологии и контроля, т.е.
правительство Республики Казахстан: уполномоченный государственный орган по
делам строительства и его территориальные подразделения, комитет по делам
строительства Министерства индустрии и новых технологий Республики
Казахстан, его региональные подразделения и отраслевые организации; иные
центральные исполнительные органы; местные представительные и
исполнительные органы; местные органы архитектуры, градостроительства и
строительства; юридические и физические лица, в том числе иностранные,
выступающие в качестве подрядчиков, при условии прохождения ими
определенных разрешительных процедур и получения лицензии. В настоящее
время в эту схему активно начали включаться жилищно-строительные банки и
страховые компании (3(.
Региональная строительная инфраструктура представляет собой
определенную сферу, создающую условия для устойчивого развития и
функционирования строительного комплекса. Она представляет собой
обеспечивающие системы, которые включают рынок труда, природно-ресурсные
факторы, инвестиционные ресурсы, социально-экономические объекты, объекты
жилищно-коммунального хозяйства, магистральные и внутренние инженерные
сети, сфера инновационного обеспечения региона, транспортные факторы
(наличие и состояние транспортной сети, развязок, узлов). В настоящее
время в Республике Казахстан разработана Концепция развития регионов
Республики Казахстан в соотвествии с Указом Президента Республики Казахстан
от 28 августа 2006 года № 167, способствующая решению задач
территориального строительства.
Проблема развития строительной инфраструктуры региона связана с
обеспечением устойчивости системы жизнеобеспечения региона. Этот показатель
определяется по многим параметрам экономического жизнеобеспечения: по
объему ВРП на душу населения; демографическим характеристикам в виде
показателя естественного прироста населения; уровню экологического комфорта
среды обитания населения региона; уровню социального жизнеобеспечения
(соответствию среднедушевых доходов прожиточному минимуму и степени
обеспеченности жилой площадью на душу населения по региону).
При этом среднереспубликанский и региональный показатели
обеспеченности жильем рассчитываются по общей площади жилого фонда. В
настоящее время в жилищном строительстве помимо технико-экономических
характеристик жилых объектов используется показатель дифференциации по
качеству и по степени комфортности. В общепринятой современной
классификации жилые объекты подразделяются на элитное жилье, жилье премиум
класса, де люкс класса, бизнес-класса, эконом-класса и социальное жилье.
В условиях трансформации экономических отношений в строительном
комплексе понятие строительной продукции, как конечного результата
осуществления строительных процессов, подверглась пересмотру его семантики.
В современном понимании строительная продукция представляет собой
определенный специфический товар, который должен удовлетворить потребность
человека в объектах недвижимости и предлагается рынку недвижимости для
купли-продажи с целью приобретения его для личного или общественного
пользования.
В составе строительной продукции можно выделить следующие группы:
здания (включая жилища) и сооружения капитального назначения; ремонтно-
строительные услуги; строительные материалы и строительные конструкции,
инжиниринговые услуги подрядчика и проектировщика для создания строительной
продукции; девелоперская и риэлтерская виды деятельности. Строительная
продукция также включает строительные услуги подрядчика, обеспечивающие
создание объектов недвижимости. И, наконец, она может выражаться в виде
услуг проектно-изыскательных и научно-исследовательских организаций и
риэлтерских компаний по оценке недвижимости, а в последнее время активное
развитие получила девелоперская деятельность согласно рисунку 2.
Рисунок 2 ( Состав строительной продукции
В состав зданий (кроме жилищ) входят архитектурно-строительные
объекты, назначение которых состоит в создании условий для труда, социально-
культурного обслуживания, хранения материальных ценностей и т.д.
Передвижные объекты производственного (мастерские, котельные, кухни,
автоматизированные телефонные станции и пр.) и непроизводственного (жилые,
бытовые, административные объекты и пр.) назначения относятся к зданиям.
Автомобили, автомобильные и тракторные прицепы, железнодорожные
специализированные и переоборудованные вагоны, основным назначением которых
является выполнение производственных функций (вагоны-лаборатории, клубы,
конторы и пр.), считаются передвижными предприятиями соответствующего
назначения и учитываются как здания [4].
К жилищам относятся здания капитального типа, предназначенные для
постоянного проживания, а также передвижные щитовые домики, плавучие дома,
прочие здания (помещения), используемые для жилья, и исторические
памятники, идентифицированные, в основном, как жилые дома.
Промышленные объекты, объекты энергетики, дорожно - транспортного
строительства и т.д., как правило, сооружаемые по индивидуальным проектам,
учитывают особенности технологических процессов отраслевой специфики
создаваемого производства. В основном, они являются объектами
инвестирования государственного сектора экономики, крупного и среднего
бизнеса и входят в состав зданий и сооружений.
К инженерным сооружениям относятся инженерно-строительные объекты,
предназначенные для создания и выполнения узко специализированных
технических функций (шахты, нефтяные скважины, дороги, плотины, эстакады и
т.д.) или для обслуживания населения (сооружения городского благоустройства
и т.д.). Номенклатура инженерных сооружений включает более 100
наименований, а доля их стоимости в общем объеме строительно-монтажных
работ составляет более 25 %.
Готовые здания и сооружения в виде строительной продукции на рынке
недвижимости ввиду отсутствия объектов инвестирования в реальный сектор
экономики, а также высокой степени риска инвестирования в производственные
объекты из-за отсутствия действенной системы поддержки отечественных
товаропроизводителей, во всех регионах имели до проявления кризиса высокую
инвестиционную привлекательность.
В городах объектами инвестирования были и остаются многоэтажные жилые
здания с набором однотипных квартир, предназначенные, в основном, для
реализации среди населения со средним уровнем доходов, в сельской местности
– недорогие типовые коттеджи с ограниченным земельным участком, которые
также могут представлять интерес для небогатых людей. Более состоятельная
часть населения предпочитает индивидуальные проекты, учитывающие
архитектурные и объемно-планировочные запросы и вкусы отдельных
потребителей соразмерно их региональным особенностям.
Инжиниринговые услуги подрядчика и проектировщика необходимые для
создания строительной продукции включают разработку проектно-сметной
документации возводимого объекта или комплекса, выполнение технико-
экономического обоснования и проектно-изыскательские работы, предшествующие
рабочему проектированию, разработку проектов организации строительства и
производства работ, а также выполнение консалтинговых услуг. В настоящее
время эти услуги определяются как самостоятельный вид строительной
деятельности.
Ремонтно-строительные услуги - это отрасль экономики услуг, включающая
работы по восстановлению объектов вследствие различных видов
функционального, внешнего и физического износа. Вследствие износа
производится модернизация и техническое перевооружение объекта. Различают
капитальный и текущий ремонт объектов недвижимости. Последний выполняется,
в основном, неспециализированными организациями хозяйственным способом.
Этот вид строительной продукции - один из наиболее успешных сегментов
регионального строительства.
Промышленность строительных материалов, изделий и конструкций
относится к одной из базовых отраслей экономики – строительной индустрии,
состояние которой предопределяет не только темпы роста других отраслей, но
и социальное положение общества. Строительная отрасль, опирающаяся на
современные методы управления, использующая новейшие технологии
производства, необходима для развития практически всех отраслей
производства. Промышленность строительных материалов является крупной
составляющей экономики любой страны. Являясь основной материальной базой
для строительства, она существенно влияет на темпы роста в других отраслях
экономики и социальное состояние общества в целом. В Казахстане в ее состав
входят около 600 предприятий, при этом лишь 5% из них являются крупными, а
17% – средними. Всего в стройиндустрии Казахстана заняты 330 тыс. человек
(4,7% от общего числа занятых), из них в отрасли производства строительных
материалов – около 79 тыс. человек. В большинстве развитых стран доля
стройиндустрии в общей занятости варьирует от 5 до 7%. Очевидно, что
уровень развития отрасли производства строительных материалов отстает от
оптимального. Сегодня на четверых занятых в строительстве приходится один
работник, выпускающий строительные материалы, и значительная часть
отечественных строителей трудится на импортном сырье (5(.
В целях развития производства эффективных строительных материалов и
повышения конкурентоспособности отечественной продукции Министерством
индустрии и торговли разработана и реализуется Программа развития
промышленности строительных материалов на 2005-2014 годы (далее –
программа) (6(.
В рамках реализации программы с привлечением собственных средств
предприятий, кредитов банков второго уровня и частично средств институтов
развития в стране были введены в действие новые производственные мощности
по выпуску строительных материалов: декоративных стеновых панелей из
древесноволокнистых плит, железобетонных изделий, водно-дисперсионных
красок, строительного и облицовочного кирпича из керамики, товарного
бетона, изделий из гипса, изделий из пенополистирола и полимерпесчаной
черепицы. Объем привлеченных инвестиций в основной капитал, направленных на
развитие производства строительных материалов, составил 21,0 млрд. тенге.
Наряду с этим в рамках программы институтами развития республики одобрено и
принято к финансированию 4 инвестиционных проекта. Анализ реализации
Программы развития промышленности строительных материалов на 2005-2014 гг.
свидетельствует о том, что осуществлен ряд инвестиционных проектов в
различных регионах страны. Это предприятия по производству керамического
кирпича, цемента, железобетоннных изделий, сухих строительных смесей,
столярных изделий, товарного бетона, налажен выпуск стеклопластиковых труб
и гипсокартонного листа. Таким образом, из предусмотренных по программе 110
объектов уже на первом этапе реализованы 35 и на стадии завершения
находятся 16 инвестиционных проектов (7(.
Одной из специфических особенностей рынка строительных материалов
является единство потребителя, для большинства подотраслей рынка – это
строительные организации. В строительстве потребляется свыше 75-80%
продукции строительных материалов, более 95% стеновых материалов, 90%
изделий из строительного бетона, 85% асбестоцементных изделий, 95% сборного
железобетона. Ввиду этого на развитие рынка основных видов строительных
материалов влияют объемы строительства и развития строительной индустрии, а
с учетом динамики изменения объемов строительства происходит его
формирование (8(.
Кроме капитального строительства, продукция рынка строительных
материалов предназначена для удовлетворения потребностей практически всех
отраслей народного хозяйства: горнодобывающей промышленности, сельского
хозяйства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды,
транспорта и связи. Индивидуальное жилищное строительство домашних хозяйств
также является одним из важных потребителей строительных материалов.
Тенденции в промышленности строительных материалов определяются прежде
всего мерой инвестиционной активности в экономике республики, темпами
реформирования отраслей и изменением структуры капитальных вложений.
Развитие ипотечного кредитования, а также принятие Государственной
программы развития жилищного строительства будут способствовать притоку
капитала в отрасль стройматериалов.
Следующим отличием данной отрасли является недостаточная развитость
единого рынка и рыночного пространства, функционирование локальных рынков
строительных материалов в регионах, а также неравномерное и
несбалансированное территориальное распределение предприятий, вызванное
привязкой к разрабатываемым источникам сырья. При значительных капитальных
вложениях на строительство объектов наибольший объем импорта строительных
материалов приходится на Акмолинскую область, где недостаточно развито или
вообще отсутствует производство некоторых видов строительных материалов,
таких, как цемент, асбестоцементные и минераловатные изделия, нерудные
материалы и другие.
Следует отметить, что промышленность строительных материалов является
одной из наиболее энергоемких, материалоемких, а также грузоемких и
транспортоемких отраслей.
Тарифное и ценовое давление предприятий-монополистов (увеличение цены
на газ, топливо, бензин, электроэнергию и рост тарифов на перевозки)
создает дополнительные трудности при прогнозировании экономической
обстановки в отрасли. При этом рост цен снижает потребительский спрос на
продукцию, повышает себестоимость и цену стройматериалов, снижает их
конкурентоспособность и ведет к увеличению импорта (9(
Сезонность спроса на строительные материалы важна при рассмотрении
данного рынка. Так как строительство зависит от атмосферных и климатических
условий и действие этих факторов не позволяет осуществлять строительство
объектов круглогодично, строительным периодом является лето, часть весны и
осени. Для условий Республики Казахстан этот период составляет 6-7 месяцев.
Следовательно, спрос на строительные материалы характеризуется сезонностью.
Однако с появлением новых технологий в строительстве, повышением требований
к срокам строительства сезонность спроса на строительные материалы немного
сглаживается.
Среди особенностей рынка можно также выделить неразвитость
инфраструктуры, включая сырьевые биржи, многочисленные фирмы, занимающиеся
посреднической деятельностью, маркетинговые, консал-тинговые, аудиторские
организации, а также денежно-кредитную систему и банки, систему страхования
хозяйственных рисков и многое другое. Рыночная инфраструктура улавливает
сигналы, идущие от потребителей, обеспечивает восприятие этих импульсов
производителями и адекватную реакцию на них, связывает производителей и
потребителей в единый хозяйственный процесс. Можно утверждать, что
инфраструктура рынка строительных материалов в отрасли еще не
сформировалась, а для обеспечения высокой конкурентоспособности
отечественных строительных материалов она крайне необходима (10(
Нарастающий импорт строительных материалов, в определенной мере
обусловленный увеличением объемов строительства, сдерживает использование
производственных мощностей предприятий, которые фактически загружены на 10-
25%. Мощности строительного комплекса используются далеко не полностью, и
его возможности сдерживаются в основном из-за ограниченности средств
предприятий для модернизации производств и отсутствия льготных долгосрочных
кредитов на освоение высоких технологий в производстве строительных
материалов, изделий и конструкций.
Диспропорции в территориальном размещении в условиях высоких тарифов
вызывают большие финансовые издержки по доставке продукции и сырья.
Удельный вес транспортных расходов в цене реализации при поставке на
значительные расстояния достигает 55-65%, что вызывает значительную
дифференциацию цен по регионам страны.
Анализ состояния предприятий промышленности строительных материалов
показывает, что проблемы развития отрасли и повышения конкурентоспособности
продукции неразрывно связаны с общими проблемами развития экономики страны,
но вместе с тем имеют отраслевые специфические особенности.
К главным проблемам можно отнести:
– значительную импортозависимость по основным видам строительных
материалов;
– низкий технический уровень оснащенности производств;
– значительный моральный и физический износ технологического
оборудования и основных средств предприятий;
– отсутствие оборотных средств и накоплений у предприятий для
модернизации и технического перевооружения производств;
– ограниченность доступа к финансовым ресурсам из-за высокой
степени риска финансирования производства строительных материалов;
– территориальные диспропорции в размещении производственных сил
промышленности строительных материалов, изделий и конструкций;
– высокие тарифы на энергоресурсы и транспортировку сырья;
– относительно низкий платежеспособный спрос на строительную
продукцию;
– недостаточное стимулирование инвестиций для развития
импортозамещающих и экспортоориентированных производств;
– неразвитость внутригосударственной производственной кооперации;
– отставание от международных методов и стандартов управления
качеством производства продукции (11(.
Кроме того, привлечению капиталов в развитие производства строительных
материалов мешает экспансия иностранных строительных фирм, зачастую
выигрывающих тендеры на подрядные работы за счет высоких финансовых
возможностей и заинтересованных в импорте строительных материалов из
собственных стран.
2. Особенности состояния и развития индустрии строительства и производства
строительных материалов в современных экономических условиях
Капитальное строительство – ведущая отрасль национальной экономики,
где решаются важнейшие задачи реформирования материальной базы всего
производственного потенциала страны и развития непроизводственной сферы. От
эффективности функционирования строительного комплекса во многом зависят
задачи построения конкурентоспособной отечественной экономики.
Радикальная перестройка системы управления экономикой, перешедшей на
рельсы рыночных отношений, – одно из важнейших направлений программы
реформ, проводимых в стране. Создание рыночной экономической системы имело
характер перманентного реформирования, то есть непрерывного проведения
экономических преобразований, направленных на изменение существующих
экономических отношений.
Децентрализация управления такой сложной системой, как капитальное
строительство, привела к глубокому инвестиционному спаду, к явному или
скрытому банкротству строительных предприятий, потере имущественного и
кадрового потенциала, увеличению разрыва между реальным состоянием
экономических субъектов и моделью конкурентоспособной строительной
организации. Строительные предприятия оказались перед необходимостью выбора
методов и средств управления, способных обеспечить их конкурентоспособность
и экономическую эффективность с учетом требований конъюнктуры рынка. Эти
проблемы освещены в многочисленных трудах ученых-экономистов.
Экономические субъекты отрасли стали участниками беспрецедентных
реформ, происходящих в обществе, в результате которых обозначились
преобразования, требующие эффективного управления на всех уровнях. К их
числу относятся:
– изменение структуры собственности в сфере производства
вследствие разрушения монополии государственной собственности и создания
базы для формирования заинтересованных собственников;
– изменение отраслевой структуры производства в результате ее
приспособления к новой структуре спроса;
– изменение структуры инвестиций на фоне ограничения всех
источников финансирования (12(
Продукцией отрасли являются законченные строительством и сданные в
эксплуатацию заводы, жилые дома, объекты социально-культурного назначения,
автомобильные дороги, электростанции, порты и другие объекты, образующие
основные фонды национального хозяйства. Кроме создания основных фондов, к
функциям капитального строительства относятся реконструкция и техническое
перевооружение уже действующих объектов и сооружений. Основной задачей
строительства является расширенное воспроизводство и ускоренное обновление
основных фондов экономики.
Рассматривая процесс трансформации региональной строительной
деятельности, с точки зрения происходящей кардинальной переориентации в
экономических отношениях, можно выделить следующие этапы реформирования
региональных строительных комплексов.
Первый этап (до 1991 года) допестроечного периода свидетельствует об
активном развитии всех региональных комплексов, базирующемся на планомерном
развитии народного хозяйства страны и полном охвате всех регионов
республики массовым строительством, не лишенным, однако и негативных
элементов в виде долгостроя, затратного характера строительства,
неудовлетворительного качества архитектурно-планировочных и в целом
градостроительных решений. Строительный комплекс республики не смотря на
все негативные моменты, в доперестроечный период являлся одним из наиболее
передовых в СССР как по степени индустриальности, масштабам производства,
так и по мощности обеспечивающей инфраструктуры и имел практически
одинаковый организационно-технический уровень развития во всех областях и
районах страны.
Второй этап (1991-1993 гг.) начинается с перехода к новым формам
управления в капитальном строительстве. Происходит ликвидация строительных
министерств всех уровней, и отмечаются институциональные преобразования.
Наблюдаются первые признаки деградации и банкротства региональных
строительных организаций, трестов, строительно-монтажных управлений и
передвижных механизированных колонн. Получают развитие малые строительные
предприятия, кооперативы, артели, индивидуальный труд. Имеет место высокая
степень макроэкономической неустойчивости. В этот период была полностью
упразднена система государственного управления строительным комплексом в
регионах. В региональной строительной деятельности происходит свертывание
темпов объемов строительно-монтажных работ.
После введения национальной валюты с 1993 года по 1996 год начинается
третий этап рыночной трансформации, характеризующийся активным переходом к
рыночным формам хозяйствования. В этот период, осложненный азиатским
кризисом, продолжается реформирование региональных строительных
комплексов. В 1993 г. была принята Национальная программа
разгосударствления и приватизации государственной собственности в
Республике Казахстан на 1993-1995 годы, в соответствии с которой происходит
массовая приватизация собственности и строительные предприятия, входящие в
состав территориальных трестов и главных управлений по строительству либо
акционируются, либо ликвидируются или в лучшем случае реструктуризируются
ввиду отсутствия государственного финансирования и общей стагнации
промышленности из-за передела, бывшей общесоюзной собственности. Особенно
остро эти процессы отразились на крупных градообразующих предприятиях,
сельскохозяйственных регионах, оставшихся без государственных субсидий (13(
Наиболее болезненные последствия имела политика шоковой терапии,
которая окончательно подорвала жизненный уровень всей страны, и особенно в
отдаленных субрегионах, подорвав уровень платежеспособности населения. В
этих условиях основными задачами трансформации экономической политики
региональных строительных комплексов было накопление первоначального
капитала и выживание на рынке строительных работ и услуг.
Четвертый этап (1997–1999 гг.) характеризуется неустойчивой
стабилизацией социально-экономического развития, в том числе инвестиционно-
строительной сферы. Главной задачей на данном этапе развития, в ходе
которого проявились последствия мирового кризиса в виде инфляции
национальной валюты, становится выход из затруднительного положения путем
повышения эффективности строительного производства.
С 2000 года до первой половины 2007 года наступает этап устойчивого
развития, связанный с активным развитием нефтегазового сектора и
благоприятной конъюнктурой мировых цен в этом секторе, что свою очередь
способствует активному развитию региональных строительных комплексов
западных регионов страны и финансовых центров республики. Строительные
комплексы регионов республики занимают лидирующие позиции в экономическом
развитии и завершается институциональная перестройка управления
строительными комплексами. Формирование и развитие существующей системы
управления в строительной практике находится в прямой связи с
организационными структурами предприятий и организаций и проявляется в
формах коммерческих и производственных отношений между всеми участниками
строительной сферы.
В годы первых рыночных новвоведений были разработаны нормативно-
правовые акты, регулирующие строительную деятельность, в частности Закон
Республки Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности в Республике Казахстан" от 16 июля 2001г. № 242-11, в который
были внесены изменения и дополнения от 20 декабря 2004 г. № 13-111 и
действуют с 1 января 2005 г. [14].
С 2001 г. строительный процесс характеризуется высокими темпами.
Увеличивается объем работ, выполненный подрядными строительными
организациями по заключенным договорам. Существенное увеличение объемов
строительно-монтажных работ наблюдается в докризисные периоды как в целом
по Казахстану, так и во всех регионах республики. Наибольший рост
отмечается в Атырауской и некоторых областях, имеющих
природоэксплуатирующую отраслевую направленность экономического развития.
В этот период наблюдается неуправляемый рост цен на недвижимость во
всех регионах и проявлялись признаки рецессии (некоторое снижение темпов
роста объемов строительного производства, спад, а затем и обвал рынка
недвижимости).
Со второй половины 2007 года по настоящее время начинается современный
экономический кризис, вызванный как мировыми экономическими процессами, так
и собственными внутренними причинами.
Мировой кризис обнажил скрытые проблемы с мыльным пузырем.
возникшие, в том числе из-за сложившихся цен на недвижимость, цены на
землю [15].
Трансформационные процессы измененили процедуры получения земельных
участков под строительство не только в крупных мегаполисах, но и в
субрегионах. С принятием Закона о частной собственности на землю и
Земельного Кодекса безвозмездный отвод территорий под строительство в
нынешних условиях не практикуется.
В настоящее время для получения участка под строительства застройщик
должен выкупить земельный участок на аукционе, тендере. Такой порядок
нередко создает ситуацию, при которой возникают определенные привеллегии
при получении земельных участоков под застройку [16].
Для устранения этих негативных явлений в Послании Президента от 6
февраля 2008 г. подчеркивается необходимость проведения открытых тендеров,
предотвращающих коррупцию на рынке недвижимости, а также обеспечивающих
сдерживание необоснованного роста цен [1, 5 с.].
При наличии громадного земельного фонда в Республике Казахстан
стоимость земли в крупных городах росла чрезмерно высокими темпами и
достигала астрономических величин, несколько снизившимися в результате
кризиса. Высокий рост цен на земельные участки был связан с активными
финансовыми операциями на рынке недвижимости, завышенным спросом на
недвижимость из-за отсутствия объектов инвестирования в реальном секторе
экономики, неоправданными ожиданиями дальнейшего роста цен и т.д. Рост цены
на землю был вызван также спросом на земельные участки из-за внутренней
миграции населения из сельских и депрессивных регионов в г.г.Алматы, Астану
и другие города повышенной экономической активности, а также недостаточно
контролируемой миграции жителей соседних среднеазиатских стран и незаметной
экспансией Китая. Рост цен на недвижимость, особенно на землю, побудил
значительные размеры компенсаций за снос, что в свою очередь вызвало новый
виток цен на землю и т.д.Как следствие этого произошло сокращение
пригородных территорий под застройку, что сопровождается
сельскохозяйственными проблемами для близлежащих населенных пунктов крупных
городов, выводом посевных земель и пастбищ из сельскохозяйственного
оборота.
Помимо перечисленного, отток населения из проблемных регионов привел к
перегрузке мощностей жизнеобеспечения принимающих регионов, что требует
обновления энерго- и теплосетей и предприятий энергетического и
коммунального хозяйства, модернизации транспортной системы и т.д. [17].
Развитие рыночных отношений в строительном комплексе повлияло на
трудовые взаимоотношения, в частности, возникла категория наемного труда.
Экономическая открытость хозяйственного пространства проявилась в широком
использовании труда иностранной рабочей силы, гастбайтеров. В региональных
строительных комплексах широкое распространение получило применение
нецивилизованных методов организации труда, а именно: использование
трехсменного режима работы, работа в праздничные, воскресные дни и при
неблагоприятных погодных, климатических, природных, экологических условиях,
задержки в выплате заработной платы и т.д. Не только в малых предприятих,
но и в крупных компаниях права работников зачастую игнорируются: не
соблюдаются условия техники безопасности труда, нарушаются нормы рабочего
времени, не решаются социальные вопросы и т.д. На трудовые взаимоотношения
влияет также и распространенный по большей части в отдаленных от центра
регионах и субрегионах правовой нигилизм работодателей и работников.
В настоящее время в связи с кризисом и финансовой задолженностью
организаций в строительном секторе эти негативные проявления еще больше
обострилась.
Таким образом, мы рассмотрели особенности и этапы реформирования
региональных строительных комплексов, которые позволяют составить общую
картину региональной строительной деятельности республики на современном
этапе.
Строительные комплексы регионов являются специфической
производственной сферой, где создается региональный строительный продукт,
поступающий в сферу потребления посредством процедуры покупки-продажи на
региональном строительном рынке. Процесс реализации регионального
строительного продукта базируется на системе рыночных отношений, в ходе
которых происходит процесс купли-продажи, обеспечение спроса и
осуществляющийся через посредника или непосредственного выхода
строительных компаний, в том числе и девелоперских, на региональные рынки
предложения, строительной продукции и в том числе готовых к эксплуатации
строительных объектов различного отраслевого назначения (18(.
Строительное производство в силу своих специфических технологических
особенностей в сравнении с другими отраслями экономической деятельности
наиболее тесно связано с региональными факторами.
Региональный строительный рынок представляет собой процесс
взаимодействия производителей и потребителей строительной продукции,
очерченный территориальными границами данного региона.
Формирование региональных строительных рынков должно строиться с
учетом определенных принципов, отражающих их эффективное функционирование и
оптимальную организацию рыночных отношений согласно рисунку 3.
Рисунок 3 ( Принципы формирования и развития региональных строительных
рынков
Примечание ( Составлено автором.
Перейдем к анализу принципов, определяющих процессы формирования
региональных строительных рынков, подразделяемых на семь основных групп.
Учет принципов рациональной организации региональных строительных
комплексов предполагает оптимизацию системы управления институциональными
структурами управления и бизнес-структурами строительной сферы, а также
строительными предприятиями и организациями региона. Организационное
построение строительного производства и управления им в составе
регионального строительного комплекса базируется на соблюдении групп
принципов, среди которых следует выделить принципы, обеспечивающие
эффективную организацию движения ресурсов по количеству, качеству и
используемой мощности строительного предприятия региона. К организационным
принципам формирования и управления строительными комплексами относятся
принципы непрерывности, пропорциональности и параллельности
функционирования всех рыночных структур и производственных процессов в
строительном комплексе [19].
Непрерывность процесса строительства обеспечивается в том случае, если
материальные, трудовые и финансовые потоки не задерживаются по всей
технологической цепочке от разработки проекта до сдачи готового объекта в
эксплуатацию и зависит от качества выполняемых работ. Наиболее полное
соблюдение этого принципа осуществляется в условиях сопряженности и
синхронности технологического и организационно-финансового, информационного
и других видов обеспечения во взаимосвязанных стадиях строительного
комплекса. Такой подход создает технические и экономические предпосылки к
последовательному поэтапному переходу от одних технологических переделов к
другим. При этом непрерывность интегрированного производственного
строительного процесса зависит от соблюдения принципа пропорциональности,
ориентирующего на поддержание определенных пропорций между
производственными мощностями, видами строительных работ и профессиональной
подготовкой строителей, пропускными способностями взаимосвязанных в
процессе строительства региональных структурных подразделений. Нарушение
принципа пропорциональности сопровождается финансовыми, экономическими и
другими потерями и сказывается на организационном построении
производственного процесса и соответственно на всей системе управления
строительством в регионе. Для получения конечной строительной продукции
предусматривается параллельное функционирование подсистем строительного
комплекса в соответствии с технологическим процессом возведения зданий и
сооружений. Технологические подсистемы, действующие параллельно с
определенной степенью независимости обеспечивают существенное сокращение
сроков строительства и экономию ресурсов [20].
В соответствии с выделенными принципами организационного построения
управляемой подсистемы интегрированного строительного комплекса, процесс
строительства, на наш взгляд, должен включать условно самостоятельные
области деятельности, имеющие специализированный отраслевой и
территориальный характер.
Доля строительной отрасли в структуре внутреннего валового продукта
Республики Казахстан неуклонно росла (рисунок 4).
Рисунок 4 – Доля строительства в общем объеме валового внутреннего продукта
Структурная перестройка в капитальном строительстве повлекли за собой
коренные изменения, и в первую очередь в отношении к собственности (рисунок
5).
Рисунок 5 – Число строительных организаций по формам собственности
Соответственно, структура капитального строительства характеризуется
преобладанием негосударственной формы собственности (рисунок 6).
Рисунок 6 – Ввод в эксплуатацию основных средств
по формам собственности
В процессе создания основных фондов, представляющих собой строительную
продукцию, участвуют рабочие кадры, средства труда (орудия труда) и
предметы труда (материальные ресурсы). Взаимодействуя между собой, основные
элементы строительного процесса создают конечную строительную продукцию
(здания и сооружения) в натуральном и денежном выражении.
Экономическая сущность строительного процесса выражается затратами на
его осуществление, которые подразделяются на единовременные и текущие. К
единовременным затратам строительной организации относятся ее основные
фонды, материальные запасы в оборотных средствах и незавершенное
строительство. Текущие затраты – это все издержки строительной организации,
непосредственно и косвенно связанные с созданием объекта строительства,
такие, как заработная плата, строительные материалы, амортизационные
отчисления, прочие затраты. Общая сумма текущих затрат составляет
себестоимость строительной продукции.
В строительном процессе можно выделить три этапа:
1) подготовку строительства;
2) собственно строительство;
3) реализацию строительной продукции (сдачу готового объекта в
эксплуатацию).
Подготовка строительства осуществляется по следующим направлениям:
– технико-экономические обоснование целесообразности строительства
объекта;
– проектирование объекта;
– инженерно-техническая подготовка к строительству.
Каждое из направлений имеет свои целевые задачи. В процессе технико-
экономических исследований определяются основные технико-экономические
показатели будущего объекта и оценивается экономическая целесообразность
его строительства. На стадии проектирования разрабатываются конструктивно-
компоновочные решения объекта, методы организации его строительства и
технология производства работ, определяется сметная стоимость
строительства. После этого осуществляется инженерно-техническая подготовка
к строительству – проводятся геодезические работы, работы по подготовке
территории строительной площадки, подъездных транспортных коммуникаций.
На этапе, когда осуществляется собственно строительство, на
строительной площадке происходит соединение всех технологических элементов
в единый строительный процесс, в результате которого создается строительная
продукция. На данном этапе формируются совокупные фактические издержки
строительного производства, материально-вещественные элементы зданий и
сооружений, их архитектурно-строительная выразительность и качество.
На последнем этапе – реализация строительной продукции – происходит
ввод законченных строительством объектов в эксплуатацию и передача их
заказчику как основных фондов.
Трем этапам воспроизводства соответствуют три стадии кругооборота
капитальных вложений:
– производство как продуктивная форма создания основных фондов;
– реализация как форма превращения строительной продукции в
основные фонды;
– подготовка следующего цикла воспроизводства с целью очередного
превращения денежных фондов в продуктивные.
... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
