Административное право Республики Казахстан

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 11 страниц
В избранное:

Административное право Республики Казахстан

План.

Введение.
1. Предмет административного права.

2. Методы административного права.

3. Административно-правовые нормы и отношения.

4. Источники административного права.

5. Место административного права в системе права РК.

Заключение.

Административное право – наука, дисциплина, отрасль права.

Введение.

В общественном сознании сформировались определенные представления об
административном праве как силовом инструменте исполнительной власти,
служанке органов государства.
Административное право, являясь профилирующей отраслью, составным
звеном системы права Республики Казахстан, выступает гораздо большим
явлением, чем обычная форма реализации воли исполнительной власти.
Известный правовед С. С. Алексеев считает, что историческая миссия
права в жизни общества напрямую, непосредственно продиктована ее глубинными
требованиями, а именно:
внести в остросложную социальную ситуацию, вызванную классовой,
политической борьбой, этническими, групповыми и иными столкновениями,
личностными конфликтами, постоянные и твердые (определенные, обеспеченные,
гарантированные) нормативные начала, построенные на принципах гражданского
мира, умиротворения, согласия, соглашения, учета различных интересов,
взаимных, скоординированных уступок;
обеспечить и защитить статус автономной личности, надежные и
гарантированные простор и меру свободу поведения[1].
В юридической литературе вопросы о соотношении административного права
как науки и как отрасли права до сих пор остаются дискуссионными. В
условиях административно-тоталитарного режима данная наука анализировала
широкий круг явлений правовой действительности. Именно поэтому она
рассматривалась многими специалистами как наука управления всеми делами
государства. Без сомнения, административное право опосредует отношения,
возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов
государства, но далеко не все из них являются административно-правовыми по
своей сущностной характеристики. Французский ученый Р. Драго считает, что
наука государственного управления является своеобразным научным
перекрестком приемов и методов других наук: политологии, теории права,
социологии права и т. д.[2].
Административное право занимает особое место в системе правового
регулирования, поскольку выступает необходимым и важным инструментом
управления социальными процессами в обществ

Предмет административного права.

Любая отрасль казахстанского права регулирует определенные
правоотношения, т.е. отношения урегулированные нормами права. В частности,
гражданскому праву свойственно регулирование гражданских правоотношений
(имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав), уголовному
праву - регулирование отношений, связанных с преступлением и наказанием.
Какие правоотношения регулирует административное право? Прежде всего,
следует указать, что административное право - это самостоятельная отрасль
правовой системы Казахстана. Отрасли права отличаются друг от друга по
предмету и методу правового регулирования.
Административное право как научная дисциплина – система категорий,
суждений и выводов об административно-правовых явлениях. Предметом ее
являются административное право как отрасль права и соответствующая отрасль
законодательства.
Административное право как отрасль права – система общеобязательных
административно-правовых норм, закрепленных в нормативных правовых актах,
иных признаваемых государством источниках, являющихся государственно-
властным критерием правомерного и неправомерного поведения субъектов
административного права.
Административное право как учебная дисциплине – система основных
институтов административного права, изучаемых в соответствии учебной
программой курса.
Административное право регулирует общественные отношения в сфере
государственного управления.
Предметом административного права являются те общественные отношения,
которые регулируются его нормами.
Сферу этих отношений не всегда возможно ограничить рамками управления,
хотя на подобном подходе настаивают многие административисты. Так, нормы
административного права, устанавливающие меры административного
воздействия, могут содержаться и в других отраслях законодательства. В свою
очередь деятельность, например, органов управления образованием основана на
административном, трудовом, финансовом праве, законодательстве об
образовании.
В литературе имеются расхождения в определении оснований классификации
отношений, образующих предмет административного права. Если взять, к
примеру, мнение Б. Н. Бахраха, то он подразделяет данные отношения на:
1) внутриаппаратные отношения;
2) взаимоотношения административной власти с гражданами,
государственными и негосударственными организациями[3].

А. П. Алехин, Ю. М. Козлов рассматриваемые отношения разграничивают в
зависимости от сферы управления, участников, целей, государственного
устройства[4]. Оснований для классификации может быть гораздо больше.
К предмету административного права можно отнести отношения:
• связанные с организацией органов исполнительной власти;
• возникающие в ходе реализации административно-властных полномочий
в управлении и взаимодействия органов административной власти с
гражданами, государственными и негосударственными организациями;
• административно-деликтного характера.
Нормы административного права регулируют большой комплекс
управленческих отношений, возникающих в связи с государственными и
общественными отношениями.
Значительна роль административных средств правоохранительного
характера, т.е. контрольно - надзорной деятельности за соблюдением
законности и государственной дисциплины в сфере государственного
управления. Административное право широко использует эти средства в целях
профилактики правонарушений и борьбы с ними, обеспечения должного порядка
управленческих общественных отношений, охраны конституционных прав и свобод
граждан.
Административное право призвано регулировать те общественные отношения,
которые возникают, складываются, развиваются и прекращаются в сфере
управления. Все подобного рода общественные отношения так или иначе связаны
с процессом осуществления исполнительно - распорядительной деятельностью
общественного государства. А это означает, что административное право свое
регулирующее воздействие оказывает на те виды общественных отношений,
которые возникают непосредственно в связи с осуществлением задач
государственного управления, с практической деятельностью органов
государственного управления по руководству хозяйственным, социально -
культурным и административно - политическим строительством. Вместе с тем
эти общественные отношения возникают по поводу осуществления органами
государственного управления исполнительно - распорядительных функций.
Следовательно, предмет административного права составляют фактически
управленческие общественные отношения.

Методы административного права.

Под методом правового регулирования общественных отношений понимают
совокупность способов, приемов, средств, при помощи которых
административное право воздействует на данные отношения.
Административному праву характерны, прежде всего, предписания
(возложение прямой юридической обязанности что-либо сделать) и запрет
(запрещение совершать определенные действия) как средства регулирования
общественных отношений. Также в процессе регулирования общественных
отношений используются и другие методы, например, метод дозволения –
предоставление лицам права на свои собственные активные действию.
Сфера публичных интересов имеет свои характерные особенности, что в
итоге влияет на выбор способов, средств, приемов регулирования. Необходимо
подчеркнуть, что выбор метода императивного регулирования обусловлен
необходимостью обеспечить выражение свободной воли отдельным гражданином
путем взаимного признания интересов других, организованное сотрудничество
администрации государства с коллективными и индивидуальными субъектами
административного права.

Административно-правовые нормы и отношения.

Административное право состоит из юридических норм. Объединенные общим
предметом и методом правового регулирования административно-правовые нормы
формируют институты, на базе которых строится целостная система отрасли.
Под административно-правовыми нормами понимают установленные
государством правила поведения, регулирующие общественные отношения в сфере
государственного управления.
Административно-правовые нормы являются результатом проявления властной
воли законодательных и исполнительных органов государства;
отражают осознание социальной необходимости в императивном
регулировании общественных отношений в сфере исполнительной власти;
содержат правила должного, правомерного дозволенного поведения,
учитывающие юридический приоритет интересов государства;
имеют официальный и общеобязательный характер, в процессе применения
обеспечиваются мерами убеждения и принуждения;
являются актом административного правотворчества и содержат в
признаваемых государством источниках административного права.
Из вышесказанного ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.