Денежно-кредитная политика Республики Казахстан

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 35 страниц
В избранное:

Казахский национальный университет имени аль-Фараби

Высшая школа экономики и бизнеса

Кафедра Макро-микроэкономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

Денежно-кредитная политика Республики Казахстан

Научный руководитель:

старший преподаватель

Бордоусов О. В.

Научный руководитель:старший преподавательБордоусов О. В.:

Выполнил: cтудент 2 курса группы Эк09р1

Шугаепов Т. М.

Алматы, 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение . . . 2-3стр.

1 Роль государства и его влияние на экономику . . . 4-12стр.

1. 1 Понятие кредитной системы и денежно-кредитная политика……. . 4-12стр.

1. 2 Денежно-кредитная политика национального банка . . . 13-16стр.

2 Анализ денежно-кредитной политики национального банка . . . 16-24стр.

2. 1 Денежно-кредитная политика в Республики Казахстан за 2008-2010 годы . . . 16-24стр.

2. 2 Денежно-кредитная политика в условиях кризиса . . . 24-31стр.

Заключение. . 32стр.

Список использованных источников . . . 33-34стр.

Введение

Деятельность современных экономических систем требует регулирования, поддержки в периоды кризиса, которые доказаны историей развития мировой экономики. Для нормального функционирования экономики важную роль выполняет государство, также как оно контролирует и регулирует деятельность в сфере национальной обороны, общественного порядка, соблюдения законности, защиты прав и свобод своих граждан. Регулирование экономики со стороны государства осуществлялось в период становления капитализма в виде контроля за ценами, качеством оказываемых услуг, процентными ставками, внешней торговлей. Такое регулирование экономики характерно для всех государств, только отличается от уровня и степени вмешательства государства в экономику. Теоретическое и практическое обоснование необходимости государственного регулирования подтверждено в ходе «кейнсианской революции», совершившая изменение точки зрения и доказавшая невозможность самоисцеления экономики в периоды кризиса и спада экономики. Таким образом, в настоящее время не подвергается сомнению необходимость выполнения государством некоторых функции по регулированию экономики. При этом, уровень государственного и рыночного регулирования, принципы и объемы вмешательства государства в экономику бывают различными, от монополизма государства до полного экономического либерализма, исключающее какое-либо вмешательство государства в развитие экономики. Государство для регулирования использует различные методы и средства воздействия на экономику. Воздействия через бюджет, налоги, кредитно-денежную политику, экономическое законодательство, т. е. благодаря проведению комплексных мер добивается положительного результата в сфере экономики и финансов.

Государство воздействуя регулятором экономики выполняет роль экономического агента, который наделен правом и возможностью принуждать в сфере налоговой политики, государственного законодательства. При этом, принуждающая роль государства основывается политической философией, в основу которой заложена преамбула господствующей дилеммы - подчинение личных интересов общественным.

Ключевая роль государства на развитие экономику, финансы, в конечном счете на общество в целом доказана историей развития мировой экономики.

Решение задач, стоящих перед государством по регулированию экономики осуществляется с помощью многообразных возможностей государства, таких как фискальная и денежная политика, социальная политика, регулирование доходов населения и т. д.

Одной из важных регуляторов является денежная политика государства, с помощью которой оно воздействует на цены, инфляцию, темпы экономического роста. Правильно сбалансированная денежная и фискальная политика является локомотивом стабилизации и роста экономики. Только отлаженная, сбалансированная денежная политика способна оживить экономику и дать возможность побороть инфляцию.

Одной из главных инструментов воздействия для создания условий с целью поступательного движения экономики является денежно-кредитная политика государства. Она представляет собой комплекс мер экономического воздействия на денежное обращение и кредит для создания условий стабильного экономического развития путем регулирования уровня инфляции, инвестиционную активность.

При осуществлении денежно-кредитной политики важная роль принадлежит центральным банкам. Основной задачей этих банков является обеспечение устойчивости деятельности банковской и финансовой систем, профилактика финансовой паники, кредитование.

Актуальность данной работы является прежде всего подверженость современных денежно-кредитных систем против кризиса указанные задачи, поставленных перед государством, в современном мире не ослабли, а наоборот, приобретают более широкие границы и становятся важным составляющими антикризисных программ.

Целью работы является изучение роли государства в регулировании экономики.

Задачей данной работы является правильное развитие денежно-кредитной политики в целях устойчивости в период кризиса и проведения различных реформ национального банка.

Исследованием проблем денежно-кредитных отношений занимались многие зарубежные ученые, такие как М. Фридман, Ф. фон Хайек, М. Роккаса, К. Брайолта, ученые В. Г. Садков, О. П. Овчинникова, Казимагомедов, Л. Н. Красавина и др., проблемами статистики, характеризующими денежно-кредитные отношения занимались М. И. Калашникова, В. Ю. Копытин, B. C. Князевский (организация денежно-кредитной статистики) .

1 Роль государства и его влияние на экономику

1. 1 Понятие кредитной системы и денежно-кредитная политика

Выделяют три основные функции государства в экономике: функции регулирующая, эффективности, справедливости.

При осуществлении основных функций используется различные методы, которые являются специфичными для определенного экономического субъекта при воздействии на экономику. По видам воздействия на экономику различают прямые и косвенные методы. К первым относятся непосредственное управление государством предприятиями, находящиеся в собственности государства, или со значительными участием активов, принадлежащих государству, а также управление через законодательные акты и нормативы. Косвенные методы характеризуется воздействием государства на экономику с помощью бюджета через денежные массы путем воздействия на экономику заставляя изменить поведение экономического субъекта.

Государство должно решать вопросы внешние или побочные эффекты, которые требуют прямого вмешательства государства в силу важности общественных перспектив.

Экономическая практика показала, что рыночные механизмы не всегда могут обеспечить координацию рынка и возможно приводить к разбалансированности рынка, которая обозначается как «фиаско рынка», т. е. вызвать ситуацию неэффективности использования ресурсов. Причина заключается в стремлении рынка к монополизации. Для предотвращения кризиса, вызванной чрезмерным захватом рынка одной из сторон, государству необходимо принять антимонопольное законодательство и контроль его выполнения.

Рыночный механизм распределения может приводить к неравенству доходов и социальной незащищенности, может вызвать недовольство большинства населения и возможны социальные конфликты в обществе. Рыночные механизмы не могут быть регулированы вопросы справедливости и равенства в обществе.

Роль государства в рыночной экономике также заключается в том, что оно разрабатывает государственную политику, направленную на регулирование совокупного спроса и предложения, принятие мер для вывода из экономического кризиса, становления и дальнейшего развития, которые изложены в трудах Дж. М. Кейнса. [1]

На практике многие развитые страны после второй мировой войны путем выдачи кредита и применения финансовых механизмов добились регулирования и роста совокупного спроса и развития экономики, циклические колебания экономики указанные страны ощутили более мягче. Это было достигнуто благодаря воплощению идей Дж. М. Кейнса.

Во второй половине XX века превалирует тенденция расширения и усиления роли государства в регулировании экономики. Государство наиболее эффективно, когда деятельность государства направлена на создание и расширение конкурентного рыночного механизма. Роль государства не заключается в коррекции рынка, а в создании условий для свободного функционирования - это состязательность(конкуренция) везде, где возможно, подправлять со стороны государства, где необходимо.

Задача кредитной системы заключена в создании условий способствующих в удовлетворении потребностей в кредитно-денежном обслуживании экономики. Сама кредитная система включает банки и кредитные учреждения. Функцией указанных учреждений является выдача кредита в различные сферы экономики, т. е. занятие предпринимательства в виде кредитного дела, смысл которого заключается в привлечении и сбора свободных денег, распределение их между субъектами применяя законы кредитования. Кредитное дело и структура системы вариабельна в зависимости от этапа экономического развития государства.

Выдача кредитов в экономику выполняется различными финансовыми учреждениями. Главным из этих учреждений являются банки, через которые большая часть финансовых операции осуществляются.

Все учреждения входящих в банковскую систему делятся на учреждения банковского типа и пара банковскую систему. В банковскую систему входят сами банки и другие учреждения банковского типа, а парабанковская система представляется специальными кредитно-финансовыми учреждениями и почтово-сберегательными учреждениями.

Кредитная система организована центральным банком как управляющий орган и низовыми банками, на которых возложена задача осуществления выдачи кредита. Взаимодействие и осуществление координированных действий возложено на управляющий банк, который проводит надзор за функцией кредитных учреждений, анализирует эффективность работы, обеспечивает бесперебойность надежность работы банков второго уровня.

Банковская система, в силу значимости и объемов, выполняемых функции, является ядром кредитной системы. Управление банковской системой осуществляется центральным (эмиссионным) банком, выполняющий функции управления на которую падает основная нагрузка по денежно-кредитному обслуживанию хозяйственного оборота.

Одной из главных целей Центрального банка является упорядочение списания ликвидности баланса банков и их реорганизация, которая направлена на укрепление денежной системы, борьбу с инфляцией, рост экономики.

Денежно-кредитная политика - совокупность задач и способов, с помощью которых центральный банк путем упорядочения предложения денег, а также необходимости на приобретения денег и кредита стремится добиться целей экономической политики. Способ достижения эффективности денежно-кредитной политики состоит в изменяемости предложения денег чтобы добиться стабильного роста производства, занятости населения, не допущения роста цен.

В разные периоды историко-экономического развития человечества изменялись приоритетные задачи, стоящие перед центральным банком. Так, на смену превалирующей задачи перед центральным банком в начале развития капитализма эмиссии денег, в настоящее время пришла политика продуманной взвешенной и оправданной эмиссии.

Денежно-кредитная политика направлена на укрепление денег, достижение баланса происходящих в экономике процессов, укрепление экономики, управление кредитования. [2]

Денежно-кредитное управление государством используется для недопущения или смягчения отрицательного воздействия экономического кризиса, сдерживания обесценивания денежной массы, кредитования в экономику с целью внедрения инновационной технологии.

Исходя из важности, срочности и способов достижения задач выделяется 3 цели денежно-кредитной политики государства. Первичная цель- стратегическая задача в сфере денежно-кредитной политики на долгосрочный период, тактические цели- способы реализации основной цели, промежуточные цели- достижение установленных по плану основных показателей.

Первичные цели:

1. Стабильность цен

2. Полная занятость

3. Соразмерный и постоянный рост экономики

4. Внешнеэкономическая стабильность

Тактическая цель:

1. Форма кривой предложения цен

Промежуточные цели:

1. Темпы роста денежной массы

2. Ставка процента

3. Номинальный объем производства

Одной из определяющих основ денежно-кредитной политики является теория денег. Её цель- определение воздействия денежной массы на развитие экономики. Как указано выше, кредитно-денежное регулирование играет важную роль в системе кредитования, которое осуществляется различными методами.

Следует заметить, что эффективность использования методов денежно-кредитного регулирования неоднозначная и зависит от правильности проведения метода, от слабых и сильных сторон применения денежно-кредитного регулирования. [3]

Приведя сильные стороны метода, в пользу применения монетарной политики, можно привести следующие доводы: быстрота и гибкость по сравнению с фискальной политикой. Последняя характеризуется тем, что применение фискальной политики сопряжено возможным длительным сроком в виду необходимости обсуждения в законодательных органах. В отличие от фискальной политики, применение денежно-кредитной политики позволяет Центральному банку и другим органам, ежедневно оперативно решать вопросы о покупке и продаже ценных бумаг и тем самым своевременно влиять на денежное предложение и процентную ставку. Следует также отметить положительную сторону денежно-кредитной политики, особенно в развитых странах, что данная политика деполитизирована и свободна от возможного политического вмешательства. Наряду с положительной стороной данной политики, следует указать на имеющиеся негативные аспекты. Применение политики дорогих денег, чревато, серьезными последствиями в виде понижения резервов банков, что может привести к ограничению объемов кредитования, понижения резервов банков и ограничения предлагаемых денег. Наоборот, применения политика дешевых денег способствует в определенной степени обеспечению банкам необходимых резервов, т. е. возможность предоставления ссуд. Вместе с тем, отсутствует гарантированность выдачи банками ссуд и возможности увеличения предложения денег в кредит. Таким образом, воздействие такой политики не гарантирует значимую эффективность. [4]

Негативным считается также то, что воздействие скорости обращения денег в результате изменения в противоположном к предложению денег направлении, Исходя из уравнения обмена, в развитии экономики большую роль играет предложение денег. Исходя из вышеуказанных, можно резюмировать, что имеется взаимозависимость между объемом денежной массы, скоростью обращения денег, выпуском продукции и уровнем цен.

Модели денежно-кредитной политики

Длительное время среди экономистов ведутся дискуссии по данной проблеме, обусловленные двумя различными подходами к теории денег: модернизированной кейнсианской теории, с одной стороны, и современной количественной теории денег (монетаризм) - с другой. Современные кейнсианцы, и монетаристы признают, что изменение денежного предложения влияет на номинальный объем ВНП, но оценивают по-разному и значение этого влияния, и сам механизм: с точки зрения кейнсианцев, в основу денежно-кредитной политики должен быть положен определенный уровень процентной ставки, а с точки зрения монетаристов - само предложение денег. Для проведения сравнения основных теории денег необходимо рассмотреть более подробно указанные теории денег.

Кейнсианская теория денег

Сторонники этой теории денег основными положениями считают следующее поскольку, как они считают, что рынчная экономика неустойчивая система со многими «внутренними», то государство должно регулярно использовать различные инструменты для регулирования экономики, в том числе, денежно-кредитные. При этом, цепочка причинно-следственной связей между предложением денег и номинального ВНП им видится в том, что изменение денежного предложения непосредственно влияет на изменение уровня процентной ставки, что приводит к изменению инвестиционного спроса и, через мультиплткативный эффект, к изменению номинальном ВНП. Причинно-следственная связь между между предложением денег и номинального ВНП отражена в следующем уравнении, на котором базируется кейнсианство

Y=C+G+I+N _X ,

где Y − номинальный объем ВНП,

С − потребительские расходы,

G − государственные расходы на покупку товаров и услуг,

I - частные плановые инвестиции,

N _X - чистый экспорт.

Кейнсианцы отмечают, что цель причинно-следственных связей между предложением денег и номинальным ВНП достаточно велика, а ЦБ при проведении денежно-кредитной политики должен обладать значительным объемом экономической информации.

Наращивание денежного предложения при неизменном спросе может завести экономику, помимо прочего, в так называемую «ликвидную ловушку»:- процентная ставка может снизиться до критического уровня, когда будет отдаваться исключительно высокое предпочтение ликвидности. Таким образом, низкая процентная ставка свидетельствует о том, что ценные бумаги слишком дороги, следовательно, и люди отказываются от их приобретения, предпочитая держать сбережения в виде денег. В случае дальнейшего продолжения увеличения предложения денег, то процентная ставка может уже не реагировать на это, так как ниже определенного уровня она не может опуститься. Если же ставка процента не реагирует на изменение денежного предложения, то рвется цепь причинно-следственных связей между ростом количества денег в обращении и номинальным ВНП.

Первоначально, Дж. М. Кейнс, отдавал предпочтение процентной ставке вместо денежно-кредитного регулирования, считая ей главным движущим механизмом. Он полагал, что с помощью государственного вмешательства на денежном рынке можно регулировать ставку процента в долговременной перспективе и тем самым влиять на совокупный спрос.

Для этого Кейнс предлагает проводить политику дешевых денег. Так, увеличение количества денег дает возможность более полно удовлетворять потребность в ликвидных резервах. Когда их количество становится избыточным, склонность к ликвидности и норма процента понижаются. Избыточные резервы (сбережения) частично используются для покупки потребительских товаров, чем повышают потребительский спрос, и частично - для приобретения ценных бумаг, что расширяет инвестиционный спрос. В результате растет совокупный спрос, а национальный доход и занятость достигают равновесия на более высоком уровне. Рост доходов в свою очередь означает увеличение сбережений и инвестиций вследствие снижения нормы процента.

Однако практика показала, что в условиях глубокого спада, когда инвестиции слабо или почти не реагируют на понижение ставки процента, денежно-кредитное регулирование является малоэффективным методом, стимулирующим приток инвестиций.

В связи с вышеизложенным, кейнсианцы считают монетарную политику не столь эффективным средством стабилизации экономики, как, например, фискальная или бюджетно-налоговая политика, в соответствии с которой величина расходов и норма налогообложения подчиняются потребностям регулирования совокупного спроса, уровень которого обеспечивает полное использование капитала и трудовых ресурсов при сохранении стабильности цен.

Монетаристский подход

После кризиса в 70-х годах прошлого столетия кейнсианской школы в экономической науке преобладающим стало неоклассическое направление, в том числе его современная форма - монетаризм. Главный теоретик современного монетаризма - известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии М. Фридман.

Основными положениями современного монетаризма являются утверждения: рыночная экономика - внутренне устойчивая система.

Все негативные моменты - результат некомпетентного вмешательства государства в экономику, которое надо свести к минимуму.

Корреляция между денежным фактором (массой денег в обращении) и номинальным объемом ВНП обнаруживается более тесная, чем между инвестициями и ВНП. Динамика ВНП следует непосредственно за динамикой денег.

Сторонники монетаристкого подхода отмечают, что существует определенная взаимосвязь между количеством денег в обращении и общим объемом проданных товаров и услуг в рамках национальной экономики. Эта связь выражается уравнением обмена И. Фишера, или, иначе, уравнением количественной теории денег:

М•Y= P•Q ,

где М − количество денег в обращении; V − скорость обращения денег; Р − средняя цена товаров и услуг; Q − количество товаров и услуг, произведенных в рамках национальной экономики в течение определенного периода времени (обычно за год) .

Произведение Р•Q равно совокупному объему денежных средств, обернувшихся в течение года. Количество проданных товаров и услуг за определенное время ( Q ) примерно равно объему производства за тот же период ( Y _t ) . Тождества здесь нет, так как за период t могут перепродаваться товары, которые были созданы ранее, скажем, за период ( t-1 ) . Эти товары войдут в показатель Q _t , но не войдут в показатель текущего объема производства Y _t . Поскольку доля таких товаров в общем, кругообороте достаточно мала, экономисты допускают равенство Q _t =Y _t .