Изменения в вопросах государственной власти в Казахстане в составе Российской Империи

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 15 страниц
В избранное:

Содержание

Введение
Глава 1. Государственная власть в средневековье
1.1 Государственное управление в государствах XI – XII вв. на территории
Казахстана
1.2 Государственная власть в монгольскую эпоху
1.3 Государственное управление в Казахском ханстве
Глава 2. Изменения в вопросах государственной власти в Казахстане в составе
Российской Империи
2.1 Ханская власть в условиях колонизации
2.2 Ликвидация ханской власти
Заключение
Список используемых источников

Введение

Актуальность. Понятие власти является одним из центральных в вопросах
управления. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических
движений и самой политики. Определение понятия власти, её сущности и
характера имеет важнейшее значение для понимания природы государства.
Власть появилась с возникновением человеческого общества и будет в той
или иной форме всегда сопутствовать его развитию. Власть необходима, прежде
всего, для воспроизводства человеческого рода( Семейно-родовая форма власти
наблюдалась у кочевых народов. С развитием оседлости постепенно
утверждалась племенная власть( Формирование власти территориальной
обусловлено необходимостью организации общественного производства, которое
немыслимо без подчинения всех участников единой воле, а также потребностью
регулирования социальных отношений между людьми. С появлением классов и
государства кровные( родовые связи были разрушены, моральный авторитет
старейшины рода сменился авторитетом публичной власти, которая отделилась
от общества и встала над ним.
В мировой истории современное понимание власти в целом,
государственной в особенности, является результатом использования разных
концептуальных подходов. Согласно западной традиции первичным видом власти
является власть индивидуальная, как произвольная от естественного права на
свободу действия, распоряжения собой, вещами, всем, что доступно. Поэтому
распространенными моделями власти являются межперсональные конструкции,
отношения между двумя и большим числом субъектов. Согласно позитивистскому
подходу основу определения власти составляет признание асимметричности
отношений между субъектами, существующая в связи с этим возможность одного
субъекта влиять или воздействовать на другого субъекта.
В данной работе мы рассматриваем эволюционные изменения
государственной власти в Казахстане со средневековья до периода вхождения
Казахстана в состав Российской Империи.
Таким образом, объектом исследования мы определяем государственную
власть в Казахстане.
Предметом исследования является процесс эволюции государственной
власти на протяжении XI – XIX вв.
Цель исследования – рассмотреть процесс изменения основных принципов
государственной власти в Казахстане.
В связи с поставленной целью были определены следующие задачи:
1)рассмотреть процесс осуществления государственного управления в
средневековом Казахстане в домонгольский и монгильский периоды, а также в
период образования Казахского ханства;
2)изучить особенности осуществления государственного управления в
период колонизации Казахстана Российской Империей.

Глава 1. Государственная власть в средневековье

В данной главе рассматривается эволюция института управления
государством в средние века, начиная с периода существования на территории
современного Казахстана средневековых государственных объединений, включая
период монгольских завоеваний, до периода образования и возвышения
Казахского ханства. Следует отметить, что эволюция государственной власти в
данный период прошла путь от формирования административно-территориальной
системы, в которой еще только складывалась единая централизованная власть,
до того периода, когда главой государства стал хан, который в вопросах
управления опирался на представителей правящей верхушки и предводителей
родов и племен.

1. Государственное управление в государствах XI – XII вв. на
территории Казахстана

Осуществление государственной власти предполагает одну общую
закономерность - формирование административно-территориальной системы без
которой невозможно выстроить горизонтальный уровень управления обществом.
Под структуризацией власти мы понимаем так же формирование административно-
территориальной системы, которая является первым признаком разрастания
социума до такого уровня, когда требуется сегментировать первоначальную
государственную власть для более эффективной организации управления над
обществом на местах в регионах.
Государственное устройство средневековых государств характеризовалось,
наличием развитых форм удельно-племенной системы, что не способствовало
централизованной форме правления. Власть верховных правителей (каганов,
эльтеберов, джабгу и т.д.) была номинальной. Удельные правители, стоявшие
во главе крупных племен, стремились упрочить свои полусамостоятельные и
фактически независимые владения. Племенная знать была наделена
привилегиями, которые имели наследственный характер. Военно-
административная система управления в средневековых государствах на
территории Казахстана отражала специфику их кочевого и полукочевого быта.
Средневековое общество пронизывало социальное и сословное неравенство.
Наряду с богатыми были бедные, самую бесправную группу составляли рабы.
Однако основную массу населения составляли рядовые общинники, которые
нередко подпадали во внеэкономическую зависимость от имущих скотоводов-
покровителей.
Рельефно выражалась не только строгая иерархическая система
господствующей аристократической верхушки, но и разделялись по своей
социальной значимости роды и племена. Правящая знать кочевых племен владела
не только пастбищами, угодьями, но и городскими центрами.
Таким образом, средневековые государственные объединения заложили
основу полиаспектной системы государственной власти. Дуальное разделение
верховной власти, при сохранении ценрализованного характера власти
правителя. Система соправителей, мошный бюрократический аппарат,
многовидовая армия и т.д.
При формировании административно-территориальной системы в
средневековых государствах мы констатируем учет ими не только народа в виде
конкретных родов объединенных в административную единицу во главе с
назначаемыми правителями родов, но и территории обитания. Для удобства
управления важно иметь дело не с разобщенными родами, каждый из которых по
степному праву имел суверенитетные права, а с объединениями таких родов, с
податным и военно-мобилизационным характером.

2. Государственная власть в монгольскую эпоху

Государственное устройство в монгольскую эпоху носило полувоенный
характер. Военные и административные должности не разделялись. Во главе
государства стоял хан. Правой рукой хана был беклербек, отвечавший за все
государственные дела, одновременно являвшийся главнокомандующим войсками и
главой внешнеполитического ведомства. Финансами государства ведал великий
визир. Непосредственное управление страной осуществлялось через специальный
орган исполнительной власти - диуан, в который входили дамиры - секретари,
битакчи - писцы, салыкчи - налоговые чиновники, казначи - чиновники
финансового ведомства и их помощники - туткаулы, бакаулы и есаулы. В
административном отношении вся территория делилась на улусы. Данная система
управления государством называлась военнно-административной, так как высшие
чиновники, занимавшие государственные посты, одновременно являлись
командующими различными по численности военными отрядами, кроме того, в
государственных делах соблюдалась жесткая военная дисциплина.
На территории Казахстана монголы ввели в действие правовые нормы -
"Джасак" или "Яса", созданные Чингис-ханом. В данных правовых нормах
определялись права и привилегии кочевой знати. Вместе с тем, среди знати, в
связи с усилением влияния оседло-земледельческих мусульманских стран,
постепенно стало распространяться мусульманское право - шариат.
Местное население было обязано поставлять воинов для участия в военных
походах. Войско делилось на правую, левую руку и центр. Самым мелким
военным отрядом являлся десяток (он), десятки объединялись в сотни (жуз),
сотни объединялись в тысячи (мын), тысячи объединялись в десятитысячные
военные отряды (тумен). Командовании военными отрядами осуществляли:
-туменбасы (десятитысячники),
-мынбасы (тысячники),
-жузбасы (сотники),
-онбасы (десятники).
Кроме того, в государстве была установлена своеобразная система
налогообложения местного населения: к
1) кочевники-скотоводы обязаны были платить:
-"копчур" - одну голову со ста голов скота,
-"тагар" - налог для снабжения войск, делившийся на две части -
"азук", сбор продовольствия и "алык" - сбор фуража.
2) земледельцы платили налог "харджи-хараджат".
3) кроме прямых налогов, все население несло повинности:
-"коналга", содержание войск на постое,
-"джамалга", обеспечение гонцов и административных лиц,
-уртонную повинность - содержание почтовых станций.
4) купцы уплачивали пошлины с товаров - "тамга".
5) русские княжества платили "выход" - дань в размере процентов от
стоимости имущества с каждого хозяйства.
Сбор налогов осуществлялся баскаками, а с XIV в. - через откупщиков и
местную знать.
Население было полиэтничным. Собственно количество монголов было
незначительно, основная их масса оставалась в Монголии, на родине.
Оказавшиеся на территории Казахстана, монголы были полностью ассимилированы
тюркоязычным населением.

3. Государственное управление в Казахском ханстве

В управлении Казахским ханством сохранялась, основа, заложенная
монгольскими завоевателями. Казахское общество состояло из двух основных
социальных групп:
-ак суек – белая кость (чингизиды и ходжи);
-кара суек – все остальное население.
Чингизиды по праву рождения приобретали титул султана, также
употреблялись титулы оглан и торе, означавшие нецарствовавших потомков
Чингиз-хана по мужской линии. Чингизиды могли претендовать на ханский
престол в любом государстве, где соблюдались традиции монгольской империи,
они не относились ни к одному племени.
Управление казахским обществом осуществлялось ханом через султанов и
правителей родов, которые собирались осенью на курултай для решения
государственных вопросов.
На вершине социальной иерархии находился хан. Согласно обычаю, право
на ханский престол имел старший в династийном роде. Хан выполнял следующие
функции:
-был верховным главнокомандующим;
-объявлял войну и заключал мир;
-определял внешнеполитический курс;
-был главным действующим лицом в дипломатических отношениях;
-являлся верховным законодателем и судьей.
Нецарсвующие султаны наделялись улусом и были его полновластными
правителями. Территория улуса, его передача или отчуждение определялись
ханом. Султан при этом управлял и улусным войском. Султаны не имели никаких
повинностей, кроме военной. Они не подлежали суду биев, судить их мог
только сам хан.
В составе черной кости особыми правами обладали бии – предводители
родов и племен. Их влияние определялось многочисленностью, силой,
древностью происхождения возглавляемых ими родов. В подвластных родах биям
принадлежала судебная, административная и военная власть. Бии играли
политическую роль наряду с султанами, как предводители родов они
участвовали в решении общегосударственных дел. Наиболее влиятельные из них
входили в совет биев при хане.
В казахском обществе существовало деление по имущественному состоянию,
были баи – богатые, и кедей – бедные. Баи составляли многочисленную
прослойку общества, но они не составляли особое сословие. Баи были среди
биев, рядовых кочевников и других социальных групп. Богатство давало
огромные выгоды, общественный престиж и влияние, но не давало особых
политических прав. Даже нищий представитель белой кости обладал всеми
правами и привилегиями этого сословия, на которые не мог претендовать бай,
обладавший огромным состоянием, но не имевший знатного происхождения.
Подводя итог сказанному, следует отметить, что на протяжении всего
рассматриваемого периода ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.