Государственная политика по привлечению инвестиций Казахстана

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 7 страниц
В избранное:

Государственная политика по привлечению инвестиций Казахстана

Мировой опыт показывает, что инвестиции являются мощной движущей
силой развития экономики. В совокупности с другими факторами они
способствуют преодолению кризисных явлений, развитию экономики страны,
созданию новых рабочих мест, технологическому перевооружению предприятий и
последующему развитию экономики государства с большей долей внутренних
инвестиций. Примеры высокоразвитых стран (послевоенные Япония, Германия и
др.), вынужденных в связи с чрезвычайной ситуацией опираться для поднятия
экономики в значительной степени на иностранные инвестиции,
свидетельствуют, что при разумном управлении возможно достижение
значительных положительных результатов.
Республика Казахстан в составе бывшего СССР была представлена мощным
индустриально-сырьевым комплексом. В постсоветское время экономика
Республики Казахстан оказалась преимущественно ориентированной на сырьевой
экспорт. Анализ экономической и политической ситуации в Казахстане
показывает, что необходима, прежде всего, активизация инвестиционной
деятельности в данной производственной сфере, поскольку без этого многие
отрасли экономики могут попросту прекратить свое функционирование: механизм
взаимодействия промышленных предприятий с научно-исследовательскими
организациями практически разрушен, недостаточно развита инфраструктура,
преобладает физически изношенная и морально устаревшая материально-
техническая база.
Республика Казахстан остро нуждается в инвестициях для активизации
развития производственной сферы. Интересы республики и иностранных
инвесторов обычно не совпадают при выборе объектов и видов деятельности для
приложения иностранного капитала. Иностранные инвесторы стремятся вложить
свой капитал исключительно в экспортный сектор и быстро окупаемые
производства. Перспективы многих еще действующих предприятий не
представляются благоприятными, поскольку их гигантский размер, монопольное
положение на рынке, а также устаревшие оборудование и технологии,
затратоемкость продукции не привлекают внимания частных иностранных
инвесторов, чью заинтересованность можно активизировать лишь использованием
их кредитов под правительственные гарантии. В настоящее время нет даже речи
о производстве внутренних накоплений: идет политика привлечения внешних
инвестиций, для чего старательно выполняются многочисленные требования
зарубежных кредиторов, причем преимущественно внеэкономические,
организационно-политические, разделение естественных монополий,
беспрепятственный вывоз капиталов и прибылей, свободная скупка
стратегических предприятий, природных ресурсов, земель, объектов
инфраструктуры и жизнеобеспечения, активизация иностранного контроля над
банковским сектором, биржевым и валютным обращением и т.п. Такая практика
ускоряет отток инвестиций из страны. Причем оттоком завершаются даже
инвестиции, классифицируемые как прямые.
Вместо создания самостоятельных хозяйственных комплексов полного
цикла иностранный капитал принес в Казахстан весьма выборочно либо
начальные, либо завершающие стадии технологической цепочки, что привело к
усилению экономической и, следовательно, политической зависимости от стран-
инвесторов. Развитие экспорта Казахстана идет в основном за счет выборочной
эксплуатации невосполнимых природных ресурсов молодого государства.
Государство уходит из экономических процессов, ставя для себя главной
целью получение прибыли. Речь идет преимущественно о перераспределении уже
существующих активов, переходе их от одних владельцев к другим. Вызывают
опасения нередкие случаи нерационального использования богатых природных
ресурсов страны и слабо контролируемый учет прибыли, полученной от
экономической деятельности иностранных инвесторов. Поэтому Казахстан,
вступивший на путь экономических преобразований, должен четко определить
свою стратегию в отношении иностранного участия в этом процессе. Это
предполагает создание в стране благоприятного инвестиционного климата,
эффективной системы по привлечению и реализации иностранного капитала.
Привлечение инвестиций в различные отрасли народного хозяйства должно
привести к прогрессивным структурным изменениям в экономике, стимулировании
внедрения высокотехнологичных, наукоемких технологий и производств и
явиться адекватной реакцией, ответом на вызовы глобализации. Формирование
механизма принятия и реализации решений в сфере привлечения и реализации
иностранных инвестиций, действенного в условиях быстро меняющегося мира,
должно способствовать реальному вхождению и закреплению Казахстана в
мировом экономическом сообществе.
Проблему создания инвестиционного климата и режима наибольшего
благоприятствования для иностранных инвесторов в республике необходимо
решать с учетом множества факторов экономического, организационного,
производственного, нормативно-правового, информационного характера,
влияющих на объемы и структуру иностранного капитала. Необходимо
исследовать основные факторы инвестиционного климата: объективные (природно-
климатические условия, географическое положение, состояние окружающей
среды); субъективные (научный потенциал, экономические положение,
законодательная и нормативная база, факторы риска, трудовые ресурсы,
социальная инфраструктура). Учет вышеперечисленных факторов позволяет
оценить при необходимости каждую составляющую инвестиционного климата
региона отдельно. Основным приемом, применяемым для этой цели, является
классификация факторов по длительности их действия на две группы:
неизменяемые и изменяемые факторы.
Республика Казахстан расширяет хозяйственные связи с партнерами
различных стран в создании совместных и иностранных предприятий. В 2005г.
республика имела торговые отношения со 112 странами мира. Можно выделить
отдельные группировки и страны Европы и Азиатского региона, Российскую
Федерацию. Если судить по количеству действующих в республике предприятий с
участием иностранного капитала, то к наиболее активным инвесторам относятся
Россия, Китай, Турция, США, Германия, Великобритания. Однако если брать за
основу объем поступлений финансовых средств, то картина будет несколько
иной. За 1997—2005 гг. объем поступивших в Казахстан иностранных прямых
инвестиций составил почти 17 млрд. дол., в.т.ч. США – 33,8%, Великобритания
– 14,5%, Италия – 14,4%, Китай – 12,7%, Республика Корея – 12,6%, другие –
8,4%.
В Республике Казахстан иностранных инвесторов привлекают богатые
природные ресурсы. Однако в настоящее время, извлекаемое из казахстанских
недр сырье, практически без переработки вывозится за рубеж. Происходит это
в связи с тем, что недостаточен уровень развития хозяйственного механизма,
практически отсутствует вторичный сектор экономики, нет определения
стратегических приоритетов страны.
В унитарном государстве, к которым относится Казахстан, значительную
часть инвестиционных рисков берет на себя центральная власть. Она же в
значительной степени и определяет региональную инвестиционную политику. В
последние годы региональная инвестиционная политика Казахстана
ориентирована на добывающую промышленность, в первую очередь нефтяную.
Наибольшая доля инвестиций (в сопоставлении с потенциалом) была вложена в
такие регионы как Западно-Казахстанская, Атырауская, Актюбинская и
Мангистаузская области (табл.1.).
Напротив, в первую пятерку регионов, где сосредоточено 57%
инвестиционного потенциала (Алматы, Карагандинская, Павлодарская, Восточно-
Казахстанская и Костанайская области) за последние годы было вложено менее
трети всех инвестиций в экономику Казахстана. Продолжение такой
инвестиционной политики уже в ближайшие годы может привести к серьезным
изменениям в территориальной структуре хозяйства Казахстана и постепенному
превращению многих регионов в сугубо депрессивные.
Инвестиционная привлекательность большинства регионов Республики
Казахстан ниже среднего уровня, что свидетельствует об общей тяжести
положения в инвестиционной сфере. Анализ выявил неудовлетворительное
финансовое состояние и капиталоёмкость преобладающих в регионах
производств, а также низкий уровень технологического развития.

Индексы региональной инвестиционной привлекательности

Республики Казахстан

Республика ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.