Проблемы становления национальной валюты РК – тенге и пути их решения

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 26 страниц
В избранное:

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Введение и причины введения национальной валюты - 5

Указ Президента Республики Казахстан 5
Причины введения национальной валюты 5
Подготовка к введению тенге 6
Процесс создания тенге 7
Запуск тенге в наличный оборот 8

1. 6 Золотая мера тенге 9

Глава 2. Проблемы становления национальной валюты РК - тенге и пути их решения 11

Проблемы становления тенге: внешние и внутренние 11
Переход на свободно плавающий обменный курс тенге (СПОК) 14

Глава 3. Перспективы развития 16

Тенге: история и перспективы 16
От тенге к единой валюте СНГ 21
Перспектива становления единого экономического пространства (ЕЭП) 22
Свободная валюта свободной страны 23

Заключение 26

Список использованной литературы 27

Введение

Одной из острейших проблем с распадом СССР стала проблема функционирования когда-то единой денежной системы. В то время очень большим был объем наличного оборота. Карточек типа “VISA” в Казахстане не было, заработная плата и пенсии выплачивались наличными. Чтобы производить подобные выплаты Казахстану приходилось закупать деньги в России, поскольку банкнотные фабрики находились в Москве и Перми.

Помимо того в бывших союзных республиках по прежнему действовала старая банковская система, тормозящая всю работу молодых государств в целом. Банковский персонал не был готов к обслуживанию межреспубликанских и международных счетов. В спешном порядке формировались новые финансовые институты.

В таких условиях началось становление национальной финансовой системы суверенного Казахстана. И чтобы молодое государство могло полноценно функционировать от правительства требовалось срочно предпринимать нужные действия.

После распада СССР Казахстан выступал активным инициатором формирования рублевой зоны нового типа. На протяжении нескольких месяцев велись интенсивные переговоры по этому вопросу и был подписан ряд двухсторонних соглашений на уровне высшего руководства заинтересованных государств. Казахстан неоднократно получал заверения руководства России в том, что республика сможет войти в рублевую зону на равноправной основе. Равноправная основа предполагает учет как текущих взаимных интересов, так и дальнесрочных интересов экономического, политического, геополитического, исторического характера. Но в ходе интенсивных двухсторонних переговоров по практической реализации этих договоренностей выдвигались все новые и новые условия, которые в итоге свелись к требованиям, граничащим с утратой республикой экономического суверенитета.

В то же время массовый сброс в республику рублевой наличности старого образца, неопределенность в ее обращении на территории нескольких государств к концу октября привели к дезорганизации денежной системы республики, к новому витку инфляции, резкому расхождению покупательной способности «казахстанского» и российского рубля. Все это крайне отрицательно сказалось на жизни населения Казахстана.

Именно тогда, еще раз тщательно взвесив ситуацию, руководство страны приняло решение о введении на территории Республики Казахстан собственной валюты - тенге. Российская федерация и другие государства содружества были своевременно уведомлены об этом шаге.

С учетом событий тех лет, как запасной вариант, были заранее подготовлены варианты функционирования собственной денежной системы. Был учтен опыт проведения денежной реформы и введения национальной валюты в других странах, в том числе и в государствах содружества, проведена основательная экономическая подготовка, сделаны экспертные и прогнозные оценки возможного развития процесса. Были разработаны образцы новых денежных знаков. Национальный банк и правительство оперативно изготовили банкноты национальной валюты. Чтобы обеспечить устойчивое функционирование и высокую покупательную способность тенге, не допустить сбоев в проведении денежной реформы, максимально сократить возможные социальные издержки, 3 ноября 1993 года президентом Республики Казахстан Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым была создана государственная комиссия по введению национальной валюты с полномочными представителями на местах. А 15 ноября 1993 года в Республике уже начался обмен рублей старого образца на тенге.

Казалось бы, от приобретения суверенитета и до момента появления собственной валюты Казахстан прошел небольшой путь в какие-то два-три года, но если посмотреть на этот процесс глазами опытных специалистов, то сразу станет ясно, что на пути своего становления национальная валюта Казахстана повстречала немало трудностей и препятствий. Знать об этом, конечно же, нужно. И так как, существует множество споров и противоречий по этому вопросу, то я сочла эту тему наиболее интересной и актуальной. В своей курсовой работе я рассматриваю именно проблемы становления национальной валюты Казахстана.

Глава 1. Введение и причины введения национальной валюты

1. 1 Указ Президента Республики Казахстан

О введении национальной валюты Республики Казахстан

В соответствии со статьей 78 Конституции Республики Казахстан и постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 29 октября 1993 года постановляю:

1. Ввести в обращение на территории Республики Казахстан с 08. 00 часов (время местное) 15 ноября 1993 года национальную валюту Республики Казахстан - тенге.

2. Установить, что с 08. 00 часов (время местное) 18 ноября 1993 г. тенге становится единственным законным платежным средством в Республике Казахстан. Тенге состоит 100 тиынов. Наличные деньги в Республике Казахстан находятся в обращении в виде банкнот и монет.

3. Тенге обязательны к приему на территории Республики Казахстан во все виды платежей всеми физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, а также банками для зачисления во вклады и на счета без всяких ограничений.

4. Настоящий указ вступает в силу с момента подписания.

Президент Республики Казахстан

Н. Назарбаев

Алматы, 12 ноября 1993 г.

1. 2 Причины введения национальной валюты

С момента появления в Казахстане тенге, многие до сих пор задаются вопросом, нужно ли было заводить в республике собственную валюту. Прежняя финансовая система просуществовала 70 лет, и за время ее существования у нас накопилось достаточно опыта.

Обретя независимость, Казахстан встал на путь формирования рыночной экономической системы. Но рынок не может существовать там, где действует финансовая система командной экономики. Для успешного функционирования рынка нужна соответствующая инфраструктура, которая включает в себя прежде всего финансовые институты. Поэтому, на мой взгляд, Казахстану в тот период были просто необходимы реформы денежной системы.

Можно сформулировать пять основных причин введения собственной валюты:

1 . Стремление обрести полную экономическую независимость от России;

2 . Стремление предотвратить новые витки инфляции;

3 . Защита собственного рынка;

4 . Стремление не допустить краха финансовой системы;

5 . Стремление улучшить благосостояние граждан.

1. 3 Подготовка к введению тенге

Подготовка к введению национальной валюты началась с создания национальной платежной системы и вхождения в международную банковскую систему.

На тот момент в Казахстане уже было около 200 коммерческих банков, но все они были маленькими и не имели международных связей. Банковскую систему Казахстана стали формировать по аналогу европейской, с этой целью представители банков находились на обучении в Великобритании.

Подготовка инфраструктуры будущей валюты, в свою очередь подразделялась на создание самой валюты, организацию валютной биржи, строительство монетного двора, банкнотной фабрики, государственного хранилища для золотовалютных резервов.

Создание новой банковской системы было решено начать с реконструкции Национального банка. За два года усиленной работы была создана современная система управления банком, появились департаменты по международным отношениям, численность персонала возросла с двухсот до восьмисот человек.

Параллельно с реорганизацией главного банка страны шла организация валютной биржи, специальных надзорных органов и, собственно, самих нормативно-правовых актов, регулирующих банковское дело в Казахстане.

Для создания золотовалютного резерва начали закупать золото и серебро. Все золотодобывающие предприятия стали сдавать золото в Национальный банк республики. Но одной из проблем по-прежнему оставалось полное отсутствие валюты. Начиная с 1993 года Нацбанк начал вывозить благородные металлы в швейцарские банки, чтобы получить взамен дефицитную тогда валюту. Швейцарские банкиры поделились тогда с казахстанской стороной своим опытом работы, показали, как организованы хранение и работа с драгметаллами. После реализации первых тридцати тонн серебра Казахстан получил три миллиона долларов США. Подобные операции проводились потом неоднократно, и за счет вырученных денег было создано предприятие по выпуску ценных бумаг, была создана национальная валюта, закуплена техника для монетного двора.

Впервые за всю историю существования Казахстана были организованы денежные аукционы и продажа денег коммерческим банкам. Стал действовать банковский надзор, была узаконена отчетность банков второго уровня перед Нацбанком. К концу 1993 года Нацбанк имел 14 корсчетов в банках развитых стран, крупные коммерческие банки тоже стали открывать подобные счета за рубежом.

Под эгидой МВФ началось изучение международной банковской практики. В Казахстане стали работать аудиторские компании. Казахстанские предприниматели получили возможность свободно проводить импортно-экспортные операции.

В итоге всей этой предварительной работы по созданию банковской системы была подготовлена почва для введения национальной валюты.

1. 4 Процесс создания тенге

А теперь мне бы хотелось перейти от предпосылок возникновения к самому процессу создания национальной валюты Казахстана.

Стран, занимающихся выпуском банкнот совсем немного, и лидером среди них является Великобритания. Поэтому именно на Великобританию пал выбор казахстанских экономистов и банкиров. Взяться за выполнение столь престижного заказа хотело множество фирм, но самым выгодным предложением был контракт с небольшой компании “Harrison & Sons”, а позже часть заказа было решено разместить в еще одной фирме - “Tomas Delaru”. Главным условием в исполнении заказа была конфиденциальность, так никто не должен был знать заранее о проводимой подготовке.

После первых встреч с представителями банкнотных фабрик выяснилось, что дизайн денег составляет 40 процентов себестоимости, и поэтому, в целях экономии было решено поручить разработку дизайна казахстанским художникам.

Первым документом, к которому приложили руку художники, была подписка о неразглашении государственной тайны. Ведь на первых порах о подготовке своей валюты знали не больше полутора десятков человек. Эскизы будущих денег создавались около двух месяцев. Было подготовлено несколько вариантов эскизов, по ходу родилось название «тенге», предстояло утвердить портретную галерею. Выбор обуславливался известностью того или иного деятеля и его заслугами. Немаловажную играли воспитательный, исторический и политический аспекты. Личности исторических деятелей сверяли с архивными документами, их портреты должны были быть признаны Академией наук.

Через полтора месяца в компьютерном исполнении были отпечатаны первые банкноты. Прообразы тенге отправились на одобрение к президенту; Н. А. Назарбаев одобрил их и разрешил размещение заказа. Осенью 1992 года казахстанские художники вылетели в Англию. В связи со сложной экономической ситуацией в стране в тот период, президент дал распоряжение подготовить и доставить в страну валюту к 1 апреля 1993 года, т. е. меньше, чем за год. В этом состояла одна из трудностей, ведь обычно только одна купюра готовится несколько лет.

Но стоит отдать должное оперативной работе наших дизайнеров и зарубежных специалистов. Благодаря им производство тенге завершилось, как и планировалось, в апреле 1993 года. Для доставки тенге в Казахстан был разработан спецмаршрут Алматы - Актау - Лондон, и в начале лета валюта была благополучно доставлена в Казахстан.

Помимо разработки дизайна купюр шла работа по созданию собственной разменной монеты - тиына. Для этой цели в немецкой фирме «Гребнер», являющейся мировым лидером в своей области, было закуплено спецоборудование для чеканки монет и изготовления всей линии государственной атрибутики.

Но даже при наличии собственной линии на Ульбе, чеканка монет не могла быль начата из-за положения строгой секретности. Выходом из данной ситуации послужила временна замена металлических разменных монет на бумажные тиыны.

Итак, к середине октября 1993 года изготовление тенге и тиынов было завершено, новые купюры и мелочь были доставлены в регионы. И здесь начинается новый этап в жизни национальной валюты - запуск в наличный оборот.

1. 5 Запуск тенге в наличный оборот

Пусть казахстанский тенге постоянно служит на благо народа,

способствует обогащению и процветанию страны.

Н. А. Назарбаев

Теперь, когда почти все было готово к первому выходу тенге в свет, оставалось только продумать механизм перехода на национальную валюту. Для этой цели была официально назначена государственная комиссия по вводу тенге в обращение. Данную комиссию создал премьер-министр С. А. Терещенко. В состав комиссии вошли первый вице-премьер Д. Х. Сембаев, вице-президент Казахстана Е. М. Асанбаев, секретарь Высшего экономического совета г-н Б. И. Изтлеуов и первый председатель правления Национального банка РК Г. Б. Байназаров. В качестве специалистов привлекались господа Г. А. Марченко и О. А. Джандосов. Часть документов подготовил Нацбанк, часть - правительство. Было решено в каком количестве, по какому курсу и как проводить обмен. В общей сложности, все необходимые бумаги были подготовлены и подписаны за восемнадцать дней.

Накануне 13 ноября 1993 года в вечерних новостях по телевидению президент республики Н. А. Назарбаев провозгласил введение национальной валюты, а председатель Нацбанка рассказал о порядке обмена и разъяснил все технические вопросы. Это был особый день в истории нашей страны, ознаменовавший собой начало новой эпохи.

Тенге получил право на жизнь и с 15 ноября 1993 года был официально введен в обращение. Первоначальный курс был установлен из расчета 4, 75 тенге за один доллар. А каждый тенге был обменян на 500 советских рублей1.

Золотая мера тенге

Перед введением тенге правительству и парламенту предстояло решить несколько основных вопросов. Это, в первую очередь, забота о людях. Рублевые остатки предполагалось аккумулировать в Сбербанке, и после перехода на собственную национальную валюту пересчитать по установленному курсу. Делались и другие попытки не допустить полного обесценивания сбережений населения. То же самое планировалось сделать и в коммерческих банках. Предстояло решить вопросы валютного курса тенге и его золотого содержания, его месте на мировом валютном рынке и в странах Содружества независимых государств. Все понимали, что устойчивость тенге - показатель состояния экономики государства. Кроме того, надо было гарантировать полное покрытие товарной массой спроса на своем внутреннем рынке. Предусмотреть защиту собственной национальной валюты от финансовых потрясений, обеспечив золотое покрытие в широком понимании этого слова (золотой и алмазный запас, запас других благородных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней и т. д. ) . А для развития внешних денежно-кредитных отношений запастись валютой.

После ряда дискуссий и дебатов стабилизационную роль золота признали все. Но необходимо было предусматривать и другие резервы. Ведь устойчивость тенге зависела как от золотовалютных запасов государства, так и от состояния экономики. Оставалось только надеяться на экспорт, поскольку народное хозяйство Казахстана ориентировано на производство металлов, их соединений, металлопродукции, энергоносителей, зерна и других видов сырья.

Для поддержания курса тенге и обеспечения его устойчивости и внутренней конвертируемости нужно было иметь в резерве 25-30% золота от объема эмиссии наличных денег. Другими словами тенге надо было первоначально подкрепить 8-9 тоннами золота и валютой в объеме 250-300 миллионов долларов США.

При переходе на свою валюту особое внимание уделялось тому, чтобы не допускалось покрытие бюджетного дефицита республики за счет кредитов Нацбанка. Его следовало покрывать за счет резервов самого правительства. Время подтвердило правильность наших усилий по стабилизации новых денег.

Но при любых сценариях введения нацвалюты нужно было иметь ввиду запасы и резервы Гохрана РК и в Целом Нацбанка. Эти совокупные неснижаемые запасы можно считать золотой Мерой, указателем максимальных объемов собственной валюты, возможной к выпуску на первоначальном этапе и в последующем.

Вместе с тем у нас с советских времен сохранилось отношение к золоту как к товару, со всеми присущими драгметаллам разбазариванием и растаскиванием по криминальным каналам. Поэтому даже учесть количество производимого в стране золота практически невозможно. Нацбанк, как и в советское время недооценивает роль золота в укреплении нацвалюты и повышении объемов внутренних инвестиций в собственную экономику. Поэтому мы остаемся заложниками иностранных инвесторов, мало заботящихся о развитии экономики Казахстана. Этому способствуют и некоторые статьи, введенные в новый налоговый кодекс. Можно предположить, что введение НДС для золотодобытчиков приведет Нацбанк РК и другие банки к отказу от покупки собственного золота и создания прочного золотого фонда, подорвет устойчивость тенге. Начнется утечка золота из страны. Профессионалы знают, что сейчас в мировом масштабе в частных руках находится до 25-30% золота. И эта цифра не окончательная. Чтобы золото не терялось, а продолжало укреплять финансовую систему государства, надо принять меры. В Казахстане золотодобытчики создали предприятия всех форм собственности (государственные, старательские артели, компании и ассоциации) . Для рыночной экономики это в порядке вещей. Но аффинаж драгметалла с получением валютного золота чистотой 99, 99% необходимо сосредоточить в руках государства на нескольких базовых предприятиях. При этом необходимо обеспечить льготное финансирование золотодобытчиков.

Коротко говоря, золотой запас зависит от финансово-экономической политики правительства. И, значит, руководители государства в силах укрепить тенге, повысить престиж казахстанской валюты в глазах международного сообщества. А уже авторитет наших денег использовать для дальнейшего подъема экономики.

Глава 2. Проблемы становления национальной валюты РК - тенге и пути их решения

2. 1 Проблемы становления тенге : внешние и внутренние

В предыдущих главах своей работы я рассмотрела причины возникновения тенге и процесс, который прошла наша валюта от эскизов художников до введения в наличный оборот. Данная глава посвящена проблемам становления тенге и их решению.

Конечно же проблем при становлении тенге было гораздо больше, чем может вместить в себя одна глава. Но в очень сжатом виде я попытаюсь привести самые основные из них. В свою очередь, проблемы эти можно подразделить на внутренние и внешние (международные) .

Проблемы внешние:

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.