Анализ развития туристического кластера в Акмолинской области
Содержание
Введение 3
1 Теоретические аспекты развития туристического кластера
1.1 Туризм как системный объект изучения 6
1.2 Классификация и виды туризма 11
1.3 Структура туристского кластера 23
2 Анализ развития туристического кластера в Акмолинской области
2.1 Оценка развития туристического кластера в Республике Казахстан 26
2.2 Развитие туристского кластера в Акмолинской области 34
2.3 Анализ концепции развития туристского кластера 36
3 Совершенствование туристического кластера в Акмолинской области
3.1 Практическое использование адаптивных моделей в туризме 42
3.2 Методология оценки туристской услуги как рыночной категории 49
Заключение 59
Список использованной литературы 61
Приложения
Введение
В последние годы Президент Республики Казахстан Назарбаев Н. А.
уделяет много внимания развитию туристского кластера, и во многом именно
туризм может помочь вывести Казахстан в число пятидесяти первых мировых
держав. Казахстан имеет богатый потенциал: уникальная история, самобытная
культура, традиции, памятники древности. Именно на этот фактор в основном
делается упор в развитии сферы отдыха. Около 70% территории Казахстана -
это первозданная природа, на которую особый спрос у современного туриста.
Учитывая мировой опыт, который доказывает, что туризм как бизнес приносит
высокие доходы, эта отрасль стала приоритетным направлением формирования
успешной экономики Казахстана. Если в 2005 году на развитие туризма в
Акмолинскую область было направлено 10 млн. тенге, то в итоге в
государственную казну поступило более 100 млн. тенге налоговых платежей от
туристских услуг. На следующий год сумма вложений удвоилась и доход возрос.
За 2009 год ожидается увеличения доходов до 300 млн. тенге.
В реализации стратегии индустриально-инновационного развития экономики
Казахстана ведущая роль принадлежит системе отечественных кластеров. Особое
место среди них занимает туристский кластер. Сегодняшние тенденции в
развитии этой отрасли таковы, что туристы, которые хорошо изучили
известнейшие курорты мира, стремятся в страны, где туристический сектор
только начинает развиваться. Казахстан - в их числе.
Как известно, в февральском Послании народу Казахстана Президент
Н.Назарбаев отметил на необходимость разработки плана по созданию и
развитию, по крайней мере, 5-7 кластеров в таких сегментах рынка, как
туризм, нефтегазовое машиностроение, пищевая и текстильная промышленность,
транспортно-логистические услуги, металлургия и строительные материалы.
Они и определят долгосрочную специализацию экономики страны в несырьевых
отраслях,- говорится в Послании.
Акмолинская область входит в число пяти приоритетных регионов по
развитию туризма. Не случайно, что именно в Акмолинской области был запущен
пилотный проект формирования этого кластера. Завершилась региональная
программа развития туризма Акмолинской области, но продолжается работа в
сфере расширения услуг для многочисленных гостей. Для этого всесторонне
изучается имеющийся природный потенциал, ведущие специалисты из-за рубежа
дали заключение: все регионы, в том числе и наш, имеют необходимую базу для
создания успешного туристского бизнеса.
Для Акмолинской области разработана проектная программа - мастер -
план по развитию туристского кластера. В этих целях из бюджета области
выделяются дополнительные средства. Сам мастер-план создан по итогам
изучения региона, где определены главные приоритеты: повышение
конкурентоспособности туристских объектов, создание новых, улучшение
качества предоставляемых услуг, формирование придорожного сервиса,
дальнейшее строительство и обустройство шестиполосной автомагистрали.
Большую роль в развитии туристского кластера в Акмолинской области
имеют республиканские и международные туристские выставки, в которых
представители туристской сферы области регулярно принимают участие.
Распространяется информация о регионе с помощью буклетов, мультимедийных
визиток, путеводителей, карт и т.д. Турфирмы области в качестве посредников
взаимодействуют с турагентами других стран. Именно эта работа является
главным фактором увеличения потока туристов.
Учитывая климатические особенности региона, сегодня делается акцент на
развитии круглогодичного отдыха. Уже этой зимой здравницы области полны, на
этот период оплата здесь снижается до 50%. Любителям активного отдыха в
нашем регионе предоставлена лыжероллерная трасса в Зеренде. Последнее время
большим спросом у населения пользуется спортивный комплекс Елiктi со
всеми удобствами для лыжников. Не так давно сдана в эксплуатацию лыжная
база в Сандыктау, которая должна стать центром спортивной жизни области. В
дальнейшем для развития зимнего туризма в Акмолинской области будут открыты
новые объекты инфраструктуры.
Таким образом, тема дальнейшего изучения развития туристского кластера
в Акмолинской области представляется актуальной и интересной как для
населения, так и для представителей коммерческих структур.
Туризм в представлении большинства людей связан с отдыхом, новыми
впечатлениями, удовольствием. Он прочно вошел в жизнь человека с его
естественным стремлением открыть и познать неизведанные края, памятники
природы, истории и культуры, обычаи и традиции разных народов.
Менее известно, что туризм является одной из крупнейших высокодоходных
и наиболее динамичных отраслей экономики. В сфере туризма занято свыше 250
млн. человек, т.е. каждый десятый работник в мире. На его долю приходится
7% общего объема инвестиций, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех
налоговых поступлений и треть мировой торговли услугами. Туризм оказывает
огромное влияние на такие ключевые секторы хозяйства, как транспорт и
связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров
народного потребления и многие другие, выступая катализатором социально-
экономического развития. По прогнозам специалистов XXI век станет веком
туризма. Анализ современного состояния рынка туристских товаров и услуг,
перспектив его развития и вклада туризма в мировую и национальную экономику
чрезвычайно важен. Однако, прежде чем погружаться в текущие проблемы
туристского бизнеса, целесообразно раскрыть содержание понятия туризм.
Объект исследования - туристский кластер Акмолинской области.
Предмет исследования - особенности развития и становления туристского
бизнеса в Акмолинской области.
Цель дипломной работы - исследование принципов развития туризма в
Акмолинской области и факторов влияющих на это.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие
задачи:
- раскрыть сущность и значение туризма в развитии экономики страны;
- рассмотреть этапы развития туризма в Казахстане и за рубежом;
- проанализировать этапы становления туристского кластера в Республике
Казахстан и Акмолинской области;
- оценить современное состояние и потенциал развития туризма в
Акмолинской области;
- выявить проблемы развития туристского кластера в Акмолинской
области;
- разработать рекомендации по дальнейшему развитию туризма в
исследуемом регионе.
Научная новизна дипломной работы заключается в том, что в условиях
быстрого развития туризма в Акмолинской области мало научных работ отвечает
современному положению дел.
Практическая значимость дипломной работы заключается в том, что
материалы, собранные при написании работы, могут быть использованы не
только для теоретического изучения туристского кластера, но и могут быть
использованы для составления информационных материалов гостям области.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения,
списка использованной литературы и приложений.
1 Теоретические аспекты развития туристического кластера
1.1 Туризм как системный объект изучения
Имея длительную историю, туризм до сих пор не получил однозначного
определения и по-разному трактуется не только отдельными специалистами, но
и туристскими организациями. Как сложное социально-экономическое явление он
недостаточно изучен и трудно поддается количественной оценке.
Существующие дефиниции туризма могут быть объединены в две группы.
Одни из них, рабочие, носят узкоспециальный характер, касаются отдельных
экономических, социальных, правовых и других аспектов туризма или его
видовых особенностей и выступают в качестве инструмента для решения
конкретных задач (например, определение туризма в целях статистики).
Другие, концептуальные, или сущностные, дефиниции охватывают предмет в
целом, раскрывают внутреннее содержание туризма, выражающееся в единстве
всего многообразия свойств и отношений, и позволяют отличить его от
сходных, часто взаимосвязанных, но инородных явлений.
Статистическое определение туризма. В статистике под туризмом понимают
одну из форм миграции населения, не связанную с переменой местожительства
или работы. Необходимость его дефиниции возникла в первой половине XX в. и
была обусловлена повсеместным увеличением туристских потоков, растущим
экономическим значением туризма и, как следствие, попытками статистического
учета путешествующих лиц.
Одно из первых определений туриста принадлежало Комитету экспертов по
вопросам статистики Лиги Наций (1937 г.). Оно получило международное
признание и в основном дошло до наших дней с некоторыми, более поздними
поправками. В последние десятилетия проблема дефиниции туриста обсуждалась
на совещаниях Международного союза официальных туристских организаций
(Дублин, 1950 г.; Лондон, 1957 г.), на Конференции ООН по международному
туризму и путешествиям (Рим, 1963 г.), конгрессе ВТО (Манила, 1986 г.),
Межпарламентской конференции по туризму (Гаага, 1989 г.) и др., что
свидетельствует о теоретической и практической значимости определения
туриста, а также о стремлении сделать его более полным и точным с учетом
новых тенденций и явлений.
В настоящее время в международной практике широко используется
определение, выработанное Международной конференцией по статистике
путешествий и туризма (Оттава, 1991 г.) и одобренное ВТО и Статистической
комиссией ООН. Согласно ему, турист - это посетитель, т.е. лицо, которое
путешествует и осуществляет пребывание в местах, находящихся за пределами
его обычной среды, на срок не более 12 месяцев с любой целью, кроме занятия
деятельностью, оплачиваемой из источников в посещаемом месте.
Предложенная дефиниция позволила более четко очертить ту часть
путешествующих лиц, которая выступает объектом статистических исследований
в туризме. В итоговых документах Оттавской конференции и технических
пособиях ВТО турист определяется как посетитель. Это понятие рекомендуется
использовать в качестве ключевого в статистике туризма. Оно
распространяется наряду с туристами и на экскурсантов, которым присущи
общие признаки. Различия, имеющиеся между ними, не затрагивают существа
явления, поэтому экскурсионные поездки все чаще рассматриваются как частный
случай туризма и отражаются в туристских статистических справочниках.
Выделяются три главных признака, позволяющих объединить туристов и
экскурсантов в категорию посетителей и одновременно отличить от других
путешествующих лиц: перемещение за пределы обычной среды, продолжительность
пребывания в месте назначения и цель поездки.
Выезд за пределы обычной среды - первый критерий классификации
путешественников. Термин обычная среда был введен в оборот на Оттавской
конференции для того, чтобы исключить из числа посетителей людей, ежедневно
совершающих поездки из дома на работу (учебу) и обратно. Они не покидают
обычной среды и не считаются туристами.
В рекомендациях по статистике туризма ВТО параметры обычной среды
характеризуются двумя показателями: частотой посещения объекта и его
удаленностью. Места, которые лицо посещает регулярно, являются элементом
его обычной среды, даже если они находятся на значительном расстоянии от
местожительства. На этом основании, например, жители приграничных районов,
работающие на территории сопредельного государства и многократно выезжавшие
за границу, не могут быть отнесены к категории международных туристов.
Кроме того, обычная среда включает объекты в непосредственной близости
от местожительства человека вне зависимости от частоты их посещения. Такая
трактовка вытекает из психологического восприятия людьми этих объектов, не
только производственных, но также природных и культурных, как элементов
каждодневности. Едва ли кто станет рассматривать выход в расположенный по
соседству театр как туристское мероприятие. Не найдет он отражения и в
статистике туризма.
Концепция обычной среды вызывает жаркие споры среди специалистов.
Дискуссионными остаются определение самого понятия и, что особенно важно
для статистики, пороговые значения расстояния, которое необходимо покрыть,
чтобы считаться посетителем, и частоты посещения объекта. Они существенно
различаются по странам и требуют специальных поправок в каждом конкретном
случае.
Продолжительность пребывания - второй критерий выделения
статистической совокупности посетителей. Он вводится в развитие концепции
обычной среды и позволяет отличить туристов и экскурсантов от резидентов.
Продолжительность пребывания ограничивается 12 месяцами, после чего
посетитель переходит в категорию постоянных жителей и не учитывается в
статистике туризма. В случае возвращения на прежнее местожительство с
краткосрочным визитом (например, чтобы навестить родных и близких) это лицо
регистрируется как посетитель данной территории. В Испании и Италии -
ведущих принимающих туристских странах Южной Европы - эмигранты,
приезжающие на родину, составляют большую часть въездного туристского
потока.
Цель (мотив) поездки - третий признак посетителей. В отличие от других
путешественников ими движут туристские мотивы, которые в официальных
документах и научной литературе трактуются очень широко. Для удобства
статистического учета посетителей по рекомендации ВТО туристские цели были
объединены в несколько блоков: досуг, рекреация, отдых; посещение
родственников и знакомых; деловые и профессиональные цели (участие в
деловых встречах, конференциях, конгрессах и т.д.); лечение; поклонение
религиозным святыням (паломничество); прочие туристские цели.
На первый взгляд, статистическая совокупность посетителей кажется
очень пестрой и разнородной. Несмотря на неодинаковые продолжительность
путешествий, географию поездок, способы передвижения, все эти лица
объединены в одну категорию и противопоставлены всем тем, кто отправляется
в дорогу в поисках работы и для осуществления оплачиваемой деятельности.
Классификация по целям (мотивам) поездки отражает разную экономическую
природу двух категорий мигрантов. Особенности каждой из них становятся
совершенно очевидными в случае выезда за границу, хотя классификация
относится как к внутренним, так и международным путешественникам. С
экономической точки зрения лица, получившие рабочие места за рубежом,
являются производителями товаров и услуг, т.е. валового внутреннего
продукта иностранного государства. За свой труд они получают вознаграждение
- определенную денежную сумму, которую переводят на родину. Поэтому в
финансовом отношении оплачиваемая деятельность иностранных граждан
сопряжена с оттоком валюты (расходами) из страны их временного пребывания и
поступлениями (доходом) для страны их постоянного проживания.
В отличие от производителей материальных благ и услуг как категории
путешествующих лиц, посетители являются потребителями национального
продукта. Те денежные средства, которые туристы и экскурсанты расходуют на
поездки, делают их потребителями.
Информация о расходах на путешествия чрезвычайно скупа. Но известно,
что в Великобритании они составляют 19% среднего годового семейного бюджета
англичан, уступая лишь затратам на питание и жилье. В Германии аналогичный
показатель равен 16%, во Франции и США по 12%. Средняя американская семья
тратит на путешествия около 4 тыс. ам. долл. в год, столько же, сколько она
расходует на медицину или на питание, напитки и табак вместе взятые и в два
раза больше, чем на покупку одежды.
Потребительский характер пребывания посетителей за границей
обусловливает определенную направленность денежных потоков в мировом
хозяйстве. Туристы и экскурсанты перемещают денежную массу из страны
постоянного жительства в принимающую страну. Граждане, путешествующие ради
удовольствия, с деловыми, лечебными или культовыми целями, при всем
различии мотивов пребывания за границей ввозят валюту в принимающую страну
и в равной степени увеличивают валютные поступления в ее бюджет. Поэтому их
объединение в самостоятельную категорию посетителей экономически оправдано.
Для определения перспектив развития инфраструктуры туризма, прежде
всего базы размещения, большое значение имеет вычленение посетителей из
числа путешествующих лиц с последующим выделением из полученной таким
образом совокупности ночующих посетителей - туристов, и однодневных
посетителей - экскурсантов.
Итак, понятие турист как частный случай посетителя используется в
отношении лица, которое выехало за пределы обычной среды, находится в
посещаемом месте временно, путешествует с рекреационными, деловыми и
прочими туристскими целями. Только наличие всех этих без исключения
признаков позволяет рассматривать путешествующее лицо в качестве туриста.
Сущностное определение туризма. С развитием научного знания о туризме
последний предстает как системный объект изучения. Рабочие дефиниции,
ограниченные узкоотраслевыми рамками, не раскрывают всего многообразия
внутренних и внешних связей этого общественно-экономического явления.
Поэтому возникает необходимость концептуального, или сущностного,
определения туризма. Оно формирует комплексное представление о предмете
исследования.
В научной литературе по вопросам туризма отсутствует однозначное его
определение. Но несмотря на различие формулировок, все авторы включают в
понятие туризм туристские потребности и мотивации, особенности поведения
туристов, их пребывание вне постоянного местожительства, экономические
отношения, складывающиеся между туристами и производителями товаров и
услуг, взаимодействие сферы туризма с окружающими природной, экономической
и другими макросредами. Широкое распространение среди специалистов получило
сущностное определение туризма, предложенное Международной ассоциацией
научных экспертов в области туризма. Согласно ему, туризм есть
совокупность отношений и явлений, которые возникают во время перемещения и
пребывания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания и
работы.
В отечественной литературе принципиальная модель территориальной
рекреационной системы была разработана в середине 70-х годов группой ученых
под руководством проф. В. С. Преображенского и получила дальнейшее развитие
в работах проф. Н. С. Мироненко и И. Т. Твердохлебова.
Для того чтобы разобраться во всем множестве запутанных процессов,
протекающих в туризме как экономической системе, представим его в виде
циклической модели с непрерывной чередой актов производства и потребления
туристских продуктов. Во избежание перегрузки модели абстрагируемся от
физического потока и сосредоточим внимание на движении денежных средств.
Познание природы и функций разных элементов этой системы, а также
существующих связей между ними позволяет понять ее поведение, раскрыть
механизм функционирования. На рисунке слева расположен сектор посетителей.
Они выступают в роли покупателей, предъявляющих туристский спрос. Каждый
человек стремится по возможности удовлетворить свои потребности, в том
числе в отдыхе. Спрос на путешествия он выражает, оплачивая туристские
товары и услуги. Расходуя средства, посетитель голосует денежными знаками
за дальнейшее развитие туризма.
Посетителям противостоят продавцы (справа). Производители товаров и
услуг формируют туристское предложение. Они приобретают производственные
ресурсы (рабочую силу, землю, капитал), комбинируют их в процессе
производства туристских продуктов и реализуют созданные блага посетителям,
получая доход от продаж. Будучи потребленными, товары и услуги заканчивают
свой кругооборот, за которым следует новый - как результат повторного
использования имеющихся производственных факторов.
Расширение туристской деятельности, обустройство новых рекреационных
территорий, строительство курортных комплексов требуют больших капитальных
вложений. Как правило, крупные проекты финансируются из разных источников.
В их реализации на долевой основе принимают участие государственные
структуры, частные финансовые учреждения (национальные и зарубежные),
международные организации и т.д.
Рост капитальных вложений и увеличение реального объема производства,
вызванные повышением туристского спроса, являются верными признаками
активизации экономической деятельности. Импульс роста, зародившийся в сфере
туризма, передается по цепочке другим отраслям экономики. В них
разворачивается инвестиционная деятельность, создаются новые рабочие места,
расширяется торговый оборот и, как следствие, увеличиваются доходы -
заработная плата, рента, процент и прибыль. Часть полученных доходов,
которая также имеет тенденцию роста, поступает государству в форме налогов.
Кроме того, казна пополняется за счет импортных таможенных пошлин.
Собранные таким образом средства вновь могут быть направлены на
финансирование туристских проектов, оказание материальной помощи при
организации отдыха социально уязвимых групп населения, на развитие системы
профессиональной подготовки туристских кадров и т.д. Распределяя денежные
средства на новое строительство и капитальное переоборудование туристских
объектов, государство и другие инвесторы стремятся получить выгоду от
предоставления займов. Они рассчитывают в срок вернуть вложенный капитал и
проценты на него. Материальные интересы заставляют инвесторов искать
наилучшие условия кредитования. С такой целью они выходят на зарубежные
туристские рынки, становясь экспортерами капиталов. Все это дает основание
рассматривать туризм как рыночную систему.
Туризм представляет собой сложное образование. Как нечто целое он
предстает прежде всего в отношениях с окружающими макросредами:
политической, экономической, социальной, технологической и экологической.
Внешний мир активно воздействует на туризм, в одних случаях открывая перед
ним широкие возможности, в других - грозя новыми опасностями. В целях
устойчивого развития он вынужден приспосабливаться к изменениям но внешнем
окружении.
1.2 Классификация и виды туризма
Существует очень много классификаций туризма. Они различны самим
пониманием этого феномена, принципами построения, прикладными задачами
классификации и пр. Главным является и я деление туризма на международный и
внутренний.
Международный туризм охватывает поездки путешествующих лиц с
туристскими целями за пределы страны постоянного жительства. Пересечение
государственной границы для них связано с определенными формальностями:
оформлением заграничных паспортов и виз, прохождением таможенных процедур,
валютным к медицинским контролем. Эти правила вводятся государством в целях
борьбы с незаконной миграцией, международным терроризмом, торговлей
наркотиками, проституцией и т.д. и обеспечивают установленный порядок
въезда в страну и выезда из нее. Специальные службы проверяют соблюдение
путешествующими лицами паспортно-визового режима, требований о вакцинации
(прививках), правил и условий провоза через границу вещей, товаров,
валютных средств и проведения операций по обмену валюты.
Упрощение (ужесточение) формальностей оказывает прямое воздействие на
международные туристские потоки, облегчая (или, наоборот, затрудняя)
передвижение людей. Не способствуют росту туристских путешествий сложная и
затянутая процедура оформления выездных документов, нарушение установленных
сроков их рассмотрения или произвольное отклонение, чрезмерно высокий сбор,
в сфере валютного контроля - введение жестких ограничений на обмен валюты,
от которого зависит уровень потреблен товаров и услуг туристами. Таможенные
декларации и досмотры также могут выступать в качестве сдерживающего начала
и привести к сокращению туристских поездок.
Национальные туристские администрации и многие международные
организации включили упрощение формальностей в перечень главных своих
задач. Одной из первых к этой проблеме обратилась Международная организация
гражданской авиации (ИКАО), которая еще в 1944 г. на Чикагской конференции
предложила унифицировать заграничные паспорта. Позднее, в 50-90-е годы,
вопросы пограничного, таможенного, медицинского контроля нашли отражение в
важнейших документах Совета таможенного сотрудничества, Международной
морской организации, мирной организации здравоохранения, Международной
организации труда и др.
ВТО, придавая особое значение упрощению туристских формальностей,
разработала и приняла соответствующий пакет рекомендаций в части:
- паспортных формальностей: децентрализация паспортных служб;
сокращение сроков и упрощение процедуры оформления заграничных паспортов;
введение разумного сбора; установлен: срока действия паспорта не менее пяти
лет с неограниченным числом поездок; хранение заграничного паспорта у
владельца права его конфискации; приведение паспортов в соответствие со
стандартами ИКАО, позволяющими осуществлять проверку с помощью компьютерных
систем;
- визовых формальностей: безвизовый въезд на срок до месяцев;
распространение действия визы сроком на 12 месяцев на один или несколько
въездов во все пункты и по всем маршрут; открытым для туристов, с
использованием любого вида транспорта; взаимное признание визы рядом
государств; в исключительных случаях выдача разрешения на въезд на
контрольно-пропускном пункте; установление единого консульского сбора
независимо от гражданства туриста;
- валютных формальностей: разрешение ввоза валюты в размере, указанном
в таможенной декларации; предоставление полной формации потенциальным
посетителям и туристам о правилах и текущем курсе обмена валюты; размещение
соответствующей информации в обязательном порядке на контрольно-пропускных
пунктах въезда; обеспечение возможности обратного обмена валюты выезде из
страны пребывания; обмен ввозимой валюты только на добровольной основе;
предоставление права туристам иметь при выезде достаточные суммы в
национальных денежных единицах для обратной поездки по своей стране;
- таможенных формальностей: обложение туристов налогами, сборами,
пошлинами при въезде-выезде, кроме таможенных пошлин и налогов на
добавленную стоимость по отдельным видам товаров и определенному их
количеству; включение некоторых налогов и сборов на содержание и обновление
туристских объектов в структуру косвенного налогообложения, в стоимость
билетов, путевок, туров, вместо прямого сбора валюты с посетителей;
- медицинских формальностей и оказания медицинской помощи туристам:
расширение сотрудничества национальных туристских администраций с органами
здравоохранения в деле предоставления исчерпывающей туристской информации
медицинского характера всем заинтересованным лицам; заключение дву- и
многосторонних государственных договоров по медицинскому страхованию и
оказанию медицинской помощи туристам; предоставление неотложной медицинской
помощи всем без исключения туристам; в случае заболевания в острой форме
или смертно незамедлительное извещение консульства и родственников;
перевозка тела на родину или его захоронение; быстрое оформление требуемых
документов.
Эти рекомендации исходят из основополагающих принципов упрощения
туристских формальностей, сформулированных в Будапештской конвенции и
нашедших отражение в Гаагской декларации по туризму.
Туристские формальности, связанные с пересечением государственных
границ, являются неотъемлемой частью международного туризма и выступают в
качестве главной его особенности. Чем глубже различия денежных систем
государств, чем больше препятствий на пути свободного передвижения людей,
чем значительнее языковые барьеры, которые хотя и не относятся к туристским
формальностям, но, разделяя народы, оказывают заметное влияние на развитие
туристских контактов, тем существеннее отличие международного туризма от
внутреннего.
Другая особенность международного туризма носит экономический характер
и раскрывается через влияние, какое международный туризм оказывает на
платежный баланс страны. Иностранные туристы, оплачивая товары и услуги,
обеспечивают поступление валюты в бюджет принимающей страны и тем самым
активизируют ее платежный баланс. Поэтому приезд иностранных туристов
получил название активного туризма. Напротив, выезд туристов сопряжен с
оттоком национальной денежной единицы из страны их постоянного проживания.
Международные платежи по туристским операциям такого рода фиксируются в
пассиве платежного баланса страны - поставщика туристов, а сам туризм
именуется пассивным.
Деление на активный и пассивный, исходя из особенностей отражения
финансовых результатов туристской деятельности в платежном балансе, присуще
только международному туризму и не распространяется на внутренний туризм.
В международном туризме выделяют две его формы - въездной и выездной,
которые различаются по направлению туристского потока. Один и тот же турист
может быть классифицирован как въезжающий и выезжающий одновременно в
зависимости от того, по отношению к какой стране описывается его
перемещение. Различают страну происхождения туриста, которую он покидает, и
страну назначения, куда он прибывает. В первом случае речь идет о выездном,
во втором - о въездном туризме. Эти термины используются применительно к
зарубежному путешествию в начале поездки. На обратном пути турист просто
возвращается домой.
Внутренний туризм в отличие от международного не связан с пересечением
государственной границы и, следовательно, не требует соблюдения туристских
формальностей. Он представляет собой миграционные потоки людей в пределах
страны постоянного жительства с туристскими целями. Национальная денежная
единица, используемая повседневно, продолжает оставаться средством
обращения, а родной туристу язык - средством общения. Такие путешествия
сравнительно легко организовать. По некоторым оценкам, на долю внутреннего
туризма приходится 80 - 90% всех туристских поездок, а общий объем расходов
на внутренний туризм в 5 - 10 раз превышает затраты туристов на
международные поездки.
Несмотря на существенные различия, международный и внутренний типы
туризма теснейшим образом связаны между собой. Внутренний туризм выступает
своего рода катализатором международного туризма. Он способствует освоению
новых рекреационных ресурсов и районов созданию базовой туристской
инфраструктуры, подготовке специалистов и тем самым оказывает содействие
интеграционным процессам и формированию единого мирового туристского
пространства.
В последнее время наметилось некоторое сближение международного и
внутреннего туризма, которое обусловлено упрощением туристских
формальностей. Положительный пример решения этой проблемы дает Объединенная
Европа. В июне 1985 г. Нидерланды, Бельгия, ФРГ, Франция и Люксембург
подписали в Г. Шенген соглашение о поэтапной отмене паспортного и
таможенного контроля для своих граждан на общих границах. За истекший
период к Шенгенскому соглашению присоединились и другие европейские страны,
а в его текст были внесены дополнения и уточнения: четко и однозначно
определены внешние границы ЕС, установлены единые консульские правила,
нормы и порядок пересечения границ ЕС в целях сохранения и упрочения
общественной безопасности. Заключение Шенгенского соглашения, а затем
Маастрихтского договора стало знаменательным этапом на пути Образования
военно-политического и валютно-экономического союзов 12 европейских
государств. Переход к общей денежной единице - экю, свободному перемещению
товаров, капитала, услуг и рабочей силы, т.е. фактической отмене границ,
открывает широкие перспективы для дальнейшего роста туристских обменов.
С созданием единого визового пространства радужные перспективы
туристского бизнеса открываются во Франции, Германии, Испании, Португалии,
Бельгии, Нидерландах, Люксембургу, Австрии, а также Италии и Греции.
Ожидается увеличение прибытий туристов в эти страны из отдаленных регионов
- Азиатско-Тихоокеанского и др. Решающим фактором расширения туристских
потоков в ЕС становится экономия средств и времени на Поездки.
Прежде расходы азиатских путешественников на оформление целого ряда
виз при трансевропейском туре составляли не одну сотню долларов, процесс же
их оформления растягивался на месяцы. Новый порядок въезда в Шенгенскую
зону значительно упрощает и удешевляет путешествие. Что же касается
внутриевропейского туризма в пределах единого визового пространства, то
граждане этих стран могут свободно перемещаться, не обременяя себя никакими
формальностями, а, учитывая европейские расстояния, поездка на выходные в
соседнюю страну становится правилом хорошего тона.
Активный туристский обмен является не только результатом, но и
средством ускорения интеграционных процессов и постепенного перехода от
Европы государств к Европе регионов. Один из таких еврорегионов - Трирена
(Regio TriRhena) - складывается в районе Верхнего Рейна на пограничье
Германии, Франции и Швейцарии. Эта разорванная между государствами
территория начинает постепенно стягиваться благодаря комплексу мер,
направленных на упрочение связей. Важное место в нем отводится туризму.
В результате трехсторонних усилий разработана общая стратегия рекламы
"Три страны - четыре города - одна поездка", открыты школы по изучению
иностранного (французского или немецкого) языка для преодоления культурно-
языковых барьеров, выпущен единый путеводитель по музеям региона, ведется
строительство паромной переправы через Рейн для велосипедистов и пешеходов,
соединяющей Францию и Германию, налаживается кооперация между конгресс-
центрами Страсбург, Базеля и Фрайбурга, восстанавливаются памятники истории
и культуры.
Совместные проекты финансируются странами-участницами из бюджетов
разных уровней: нижнего (местные общины), среднего (немецкие земли,
французские департаменты, швейцарские кантоны) и высшего (центральные
правительства). Значительные средства на реализацию проектов выделяет ЕС. В
1991 г. он утвердил специальную программу "Интеррег", предусматривающую
оказание финансовой поддержки межрегиональному сотрудничеству. В Трирене
только на создание сети пешеходных дорожек, связывающей Францию и
Швейцарию, было направлено 234 тыс. экю, из них 78 тыс. по линии ЕС.
Написание и издание брошюры-путеводителя по туристскому центру Брайзах-Не-
Бризак, разделенному Рейном на немецкую и французскую части, обошлись в
55,4 тыс. и 27,7 тыс. экю соответственно. Брошюра призвана стимулировать
посещение двух городов как единого целого. Среди уже реализованных проектов
- организация в 1993 г. консалтингового центра "Инфобест". Эта небольшая по
числу занятых фирма предоставляет информацию и оказывает консультационные
услуги в пределах региона Трирена по широкому кругу запрашиваемых вопросов,
начиная от поведения за завтраком в чужой стране до подбора зарубежных
деловых партнеров. По мнению работников фирмы, только сегодня, спустя 30
лет, как были сделаны первые шаги навстречу друг другу и положено начало
современной интеграции, можно говорить о некоем синергетическом эффекте
общих усилий. Не последняя роль в этом принадлежит туризму как основному
средству межличностных связей, политических, экономических и культурных
контактов.
Внутренний, въездной и выездной туризм могут по-разному сочетаться,
образуя, кроме международного, национальный туризм и туризм в пределах
страны.
Национальный туризм включает внутренний и выездной туризм и
соотносится с категорией национального производства (валового национального
продукта).
Туризм в пределах страны охватывает внутренний и въездной туризм и
соответствует совокупному внутреннему туристскому потреблению, т.е.
суммарным расходам внутренних и иностранных туристов.
Концепции международного, национального туризма и туризма в пределах
страны, предложенные ВТО, могут быть использованы на всех четырех уровнях:
глобальном (в масштабах планеты), региональном (применительно к группе
стран), страновом и местном (в границах отдельно взятого района какой-либо
страны).
Другая классификация туризма основывается на целях путешествия. Она
носит дискуссионный характер. Исследователи расходятся во мнении об
отраслевой структуре туризма. Большинство авторов единодушны в главном и
различают путешествия с целью развлечения и отдыха, с одной стороны, и
деловой туризм - с другой, которым соответствуют разные модели поведения
посетителей.
Путешествия с целью развлечения и отдыха составляют основу
международного туристского обмена. На их долю приходится около 70% мирового
туризма. Они объединяют оздоровительные, познавательные, любительские
спортивные поездки и т.д.
По-прежнему повышенным спросом у населения пользуются поездки к солнцу
и морю. Купально-пляжный отдых традиционно считается лучшим способом снятия
нервного и физического утомления, регенерации сил и энергии. Однако
оздоровительный туризм претерпевает существенные изменения. Мода на
приморские курорты проходит, туристские потоки переориентируются.
Повышается интерес к поездкам в горы и к путешествиям с элементами
приключения и риска.
Неотъемлемой частью любого отдыха является ознакомление с историко-
культурными достопримечательностями, посещение театров, музеев, в конечном
итоге, расширение общественного кругозора. Особое тяготение человек
испытывает к культуре, истории, религии, традициям и быту народов. Более
полное представление об этих сторонах человеческой жизни формируется в
результате непосредственных контактов с местным населением, которые
становятся возможными благодаря туризму. Принимая во внимание масштабы и
значение познавательного туризма, большинство исследователей относят его к
числу ведущих суботраслей туризма, наряду с оздоровительным и спортивным.
Деловой туризм охватывает путешествия со служебными целями без
получения доходов по месту командирования. В отличие от поездок на отдых
решение о командировке, источниках и размерах ее финансирования принимают,
как правило, не сами туристы, а другие лица (начальник по службе,
руководитель фирмы).
К деловому туризму ВТО относит поездки для участия в съездах, общих
собраниях какой-либо организации дипломатического или иного характера (за
исключением поездок лиц, занимающих посты в посещаемой стране), научных
конгрессах и конференциях, производственных семинарах и совещаниях,
ярмарках, выставках и международных салонах и другие служебные поездки
(установка и наладка оборудования, заключение контрактов и т.д.). В число
деловых туристов ВТО включает водителей грузовиков, коммерческих агентов,
стюардесс, тургидов и др., постоянно находящихся в разъездах и выполняющих
свои профессиональные обязанности за пределами обычной среды. Согласно
определению посетителя, всех их правомерно считать туристами на работе.
В специальной литературе деловой туризм часто подразделяется на
собственно бизнес - поездки, конгрессно - выставочный и инсентив - туризм.
Последний представляет собой поездки, которыми фирма награждает своих
сотрудников за высокие показатели в работе. Конечно, стимулировать
производительный труд можно и с помощью денежной премии. Но, как показывает
практика, туристская поездка несет в себе гораздо более сильный
побудительный мотив к лучшей работе. Такая форма поощрения труда особенно
хорошо зарекомендовала себя в страховых и банковских компаниях, на торговых
предприятиях, имеющих разветвленную дилерскую сеть. Результаты опроса,
проведенного среди коммерческих фирм Великобритании, показали, что более
90% их числа признают высокую эффективность инсентива и намерены
использовать его и в дальнейшем.
В отличие от массовых туров инсентив - программы разрабатываются под
конкретного корпоративного заказчика и, как правило, предполагают
высококлассные размещение и обслуживание на маршруте. И хотя в общем
туристском потоке, например в Испанию или Францию, "премированные" туристы
составляют всего 5 - 7%, доля инсентива в доходах стран от туризма
значительно больше. Это объясняется высокой стоимостью инсентив - программ
по сравнению с обычными турами.
Деловой туризм - перспективная и высокорентабельная отрасль туризма.
Его доля в международном туристском обмене, по некоторым оценкам,
составляет от 10 до 20%.
В литературе существуют классификации туризма, основанные на иных
признаках. Одни из них относятся к туристскому путешествию и позволяют
описать его, исходя из организации, комплекса предлагаемых услуг,
продолжительности и дальности поездки. Другие характеризуют туриста с
демографической и социально-экономической точек зрения.
Организованный и неорганизованный туризм. Туристы удовлетворяют свои
потребности по-разному. Они могут получить соответствующий набор услуг при
посредничестве туристской фирмы или без ее участия, оплатить поездку с
комплексным обслуживанием заблаговременно или каждую услугу в отдельности
по мере пользования ею на месте. Строго регламентированные путешествия,
предлагаемые туристскими фирмами и реализуемые Обычно на условиях
предварительной оплаты, называются организованным туризмом. Организованные
туристы приобретают туры по заранее согласованным маршрутам, срокам
пребывания, объему предоставляемых услуг через специальный туристский
сбытовой аппарат. Одни из них предпочитают туры с комплексным
обслуживанием, другие ограничиваются частичным туристским обслуживанием
(купив, например, курсовку только на питание).
В отличие от организованных неорганизованные туристы не связаны
никакими взаимными обязательствами с разного рода посредниками, прежде
всего туристскими фирмами. Они путешествуют на принципах самодеятельности и
самообслуживания. Типичный пример неорганизованного туризма - поездки путем
автостопа с использованием в качестве средства передвижения попутных
автомобилей. Неорганизованный отдых получил широкое распространение.
Индивидуальный и групповой туризм. В зависимости от числа туристов,
одновременно и совместно совершающих путешествие по одному маршруту, туризм
подразделяется на индивидуальный (от одного до пяти человек) и групповой
(шесть-семь человек и более).
Групповые путешествия, как правило, организуются на основе общности
интересов их участников. Это могут быть туры археологической,
искусствоведческой или исторической тематики, коллективные путешествия,
организуемые любителями лыжных прогулок или сафари, поездки с
производственными целями и т.д.
Коммерческий и социальный туризм. Первоначально вся туристская
деятельность носила коммерческий характер и осуществлялась с целью
извлечения прибыли. В сфере туризма, как и в любом другом секторе
экономики, прибыль является главным источником средств для развития и
расширения производства, а также выплаты дивидендов акционерам. Она
выступает одним из важнейших результирующих показателей работы туристского
предприятия, на который ориентируется потенциальный инвестор при оценке
возможностей фирмы. Стремясь максимизировать свой доход, туристские
компании ищут оптимальное соотношение между величиной издержек и ценой
туристского продукта. Предлагаемые ими товары и услуги рассчитаны в
основном на лиц с высоким и средним уровнем достатка, готовых полностью
оплачивать туристские расходы из семейных бюджетов.
В противовес коммерческому туризму возник социальный туризм. С
законодательным закреплением права на оплачиваемый Отпуск в 30-е годы
казалось, что проблема отдыха трудящихся решена окончательно. Но в
действительности туристские услуги оставались недоступными для большей
части населения. Круг потребителей особенно сужался в периоды экономических
спадов, сопровождавшихся ростом числа безработных и падением реальных
доходов. Возникла острая необходимость в социальном туризме как
гарантированном минимуме в сфере отдыха. Он получил поддержку на
национальном и международном уровнях.
Концепция социального туризма покоится на трех основополагающих
принципах: обеспечение отдыха всех и каждого члена общества путем широкого
вовлечения в сферу туризма людей с низким уровнем доходов, субсидирование
туризма малоимущих и активное участие центральных правительственных,
муниципальных, общественных и коммерческих структур в его развитии. Эта
концепция была реализована на практике в Швейцарии и Франции благодаря
системе отпускных чеков. Главным ее элементом является чек - платежно-
расчетное средство, вводимое в обращение для оказания адресной помощи
туристам и обеспечения доступности отдыха всем слоям населения.
Чеки выпускаются специально уполномоченным органом: государственным
(Национальное агентство отпускных чеков во Франции) или кооперативным
(Касса путешествий РЕКА в Швейцарии). Они приобретаются оптовыми
покупателями, главным образом предприятиями, и затем реализуются физическим
лицам со значительной скидкой. В Швейцарии дотации составляют от 5 до 25%
стоимости отпускного чека, а во Франции - от 20 до 80%. Среди отдельных
категорий населения отпускные чеки распространяются бесплатно.
В Швейцарии любой житель страны может воспользоваться отпускными
чеками, но с различной величиной скидки. Во Франции круг таких лиц строго
органичен. Администрация предприятия предоставляет чеки только тем
трудящимся, чей подоходный налог за год ниже 11 220 фр. фр. (2000 ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение 3
1 Теоретические аспекты развития туристического кластера
1.1 Туризм как системный объект изучения 6
1.2 Классификация и виды туризма 11
1.3 Структура туристского кластера 23
2 Анализ развития туристического кластера в Акмолинской области
2.1 Оценка развития туристического кластера в Республике Казахстан 26
2.2 Развитие туристского кластера в Акмолинской области 34
2.3 Анализ концепции развития туристского кластера 36
3 Совершенствование туристического кластера в Акмолинской области
3.1 Практическое использование адаптивных моделей в туризме 42
3.2 Методология оценки туристской услуги как рыночной категории 49
Заключение 59
Список использованной литературы 61
Приложения
Введение
В последние годы Президент Республики Казахстан Назарбаев Н. А.
уделяет много внимания развитию туристского кластера, и во многом именно
туризм может помочь вывести Казахстан в число пятидесяти первых мировых
держав. Казахстан имеет богатый потенциал: уникальная история, самобытная
культура, традиции, памятники древности. Именно на этот фактор в основном
делается упор в развитии сферы отдыха. Около 70% территории Казахстана -
это первозданная природа, на которую особый спрос у современного туриста.
Учитывая мировой опыт, который доказывает, что туризм как бизнес приносит
высокие доходы, эта отрасль стала приоритетным направлением формирования
успешной экономики Казахстана. Если в 2005 году на развитие туризма в
Акмолинскую область было направлено 10 млн. тенге, то в итоге в
государственную казну поступило более 100 млн. тенге налоговых платежей от
туристских услуг. На следующий год сумма вложений удвоилась и доход возрос.
За 2009 год ожидается увеличения доходов до 300 млн. тенге.
В реализации стратегии индустриально-инновационного развития экономики
Казахстана ведущая роль принадлежит системе отечественных кластеров. Особое
место среди них занимает туристский кластер. Сегодняшние тенденции в
развитии этой отрасли таковы, что туристы, которые хорошо изучили
известнейшие курорты мира, стремятся в страны, где туристический сектор
только начинает развиваться. Казахстан - в их числе.
Как известно, в февральском Послании народу Казахстана Президент
Н.Назарбаев отметил на необходимость разработки плана по созданию и
развитию, по крайней мере, 5-7 кластеров в таких сегментах рынка, как
туризм, нефтегазовое машиностроение, пищевая и текстильная промышленность,
транспортно-логистические услуги, металлургия и строительные материалы.
Они и определят долгосрочную специализацию экономики страны в несырьевых
отраслях,- говорится в Послании.
Акмолинская область входит в число пяти приоритетных регионов по
развитию туризма. Не случайно, что именно в Акмолинской области был запущен
пилотный проект формирования этого кластера. Завершилась региональная
программа развития туризма Акмолинской области, но продолжается работа в
сфере расширения услуг для многочисленных гостей. Для этого всесторонне
изучается имеющийся природный потенциал, ведущие специалисты из-за рубежа
дали заключение: все регионы, в том числе и наш, имеют необходимую базу для
создания успешного туристского бизнеса.
Для Акмолинской области разработана проектная программа - мастер -
план по развитию туристского кластера. В этих целях из бюджета области
выделяются дополнительные средства. Сам мастер-план создан по итогам
изучения региона, где определены главные приоритеты: повышение
конкурентоспособности туристских объектов, создание новых, улучшение
качества предоставляемых услуг, формирование придорожного сервиса,
дальнейшее строительство и обустройство шестиполосной автомагистрали.
Большую роль в развитии туристского кластера в Акмолинской области
имеют республиканские и международные туристские выставки, в которых
представители туристской сферы области регулярно принимают участие.
Распространяется информация о регионе с помощью буклетов, мультимедийных
визиток, путеводителей, карт и т.д. Турфирмы области в качестве посредников
взаимодействуют с турагентами других стран. Именно эта работа является
главным фактором увеличения потока туристов.
Учитывая климатические особенности региона, сегодня делается акцент на
развитии круглогодичного отдыха. Уже этой зимой здравницы области полны, на
этот период оплата здесь снижается до 50%. Любителям активного отдыха в
нашем регионе предоставлена лыжероллерная трасса в Зеренде. Последнее время
большим спросом у населения пользуется спортивный комплекс Елiктi со
всеми удобствами для лыжников. Не так давно сдана в эксплуатацию лыжная
база в Сандыктау, которая должна стать центром спортивной жизни области. В
дальнейшем для развития зимнего туризма в Акмолинской области будут открыты
новые объекты инфраструктуры.
Таким образом, тема дальнейшего изучения развития туристского кластера
в Акмолинской области представляется актуальной и интересной как для
населения, так и для представителей коммерческих структур.
Туризм в представлении большинства людей связан с отдыхом, новыми
впечатлениями, удовольствием. Он прочно вошел в жизнь человека с его
естественным стремлением открыть и познать неизведанные края, памятники
природы, истории и культуры, обычаи и традиции разных народов.
Менее известно, что туризм является одной из крупнейших высокодоходных
и наиболее динамичных отраслей экономики. В сфере туризма занято свыше 250
млн. человек, т.е. каждый десятый работник в мире. На его долю приходится
7% общего объема инвестиций, 11% мировых потребительских расходов, 5% всех
налоговых поступлений и треть мировой торговли услугами. Туризм оказывает
огромное влияние на такие ключевые секторы хозяйства, как транспорт и
связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров
народного потребления и многие другие, выступая катализатором социально-
экономического развития. По прогнозам специалистов XXI век станет веком
туризма. Анализ современного состояния рынка туристских товаров и услуг,
перспектив его развития и вклада туризма в мировую и национальную экономику
чрезвычайно важен. Однако, прежде чем погружаться в текущие проблемы
туристского бизнеса, целесообразно раскрыть содержание понятия туризм.
Объект исследования - туристский кластер Акмолинской области.
Предмет исследования - особенности развития и становления туристского
бизнеса в Акмолинской области.
Цель дипломной работы - исследование принципов развития туризма в
Акмолинской области и факторов влияющих на это.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие
задачи:
- раскрыть сущность и значение туризма в развитии экономики страны;
- рассмотреть этапы развития туризма в Казахстане и за рубежом;
- проанализировать этапы становления туристского кластера в Республике
Казахстан и Акмолинской области;
- оценить современное состояние и потенциал развития туризма в
Акмолинской области;
- выявить проблемы развития туристского кластера в Акмолинской
области;
- разработать рекомендации по дальнейшему развитию туризма в
исследуемом регионе.
Научная новизна дипломной работы заключается в том, что в условиях
быстрого развития туризма в Акмолинской области мало научных работ отвечает
современному положению дел.
Практическая значимость дипломной работы заключается в том, что
материалы, собранные при написании работы, могут быть использованы не
только для теоретического изучения туристского кластера, но и могут быть
использованы для составления информационных материалов гостям области.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения,
списка использованной литературы и приложений.
1 Теоретические аспекты развития туристического кластера
1.1 Туризм как системный объект изучения
Имея длительную историю, туризм до сих пор не получил однозначного
определения и по-разному трактуется не только отдельными специалистами, но
и туристскими организациями. Как сложное социально-экономическое явление он
недостаточно изучен и трудно поддается количественной оценке.
Существующие дефиниции туризма могут быть объединены в две группы.
Одни из них, рабочие, носят узкоспециальный характер, касаются отдельных
экономических, социальных, правовых и других аспектов туризма или его
видовых особенностей и выступают в качестве инструмента для решения
конкретных задач (например, определение туризма в целях статистики).
Другие, концептуальные, или сущностные, дефиниции охватывают предмет в
целом, раскрывают внутреннее содержание туризма, выражающееся в единстве
всего многообразия свойств и отношений, и позволяют отличить его от
сходных, часто взаимосвязанных, но инородных явлений.
Статистическое определение туризма. В статистике под туризмом понимают
одну из форм миграции населения, не связанную с переменой местожительства
или работы. Необходимость его дефиниции возникла в первой половине XX в. и
была обусловлена повсеместным увеличением туристских потоков, растущим
экономическим значением туризма и, как следствие, попытками статистического
учета путешествующих лиц.
Одно из первых определений туриста принадлежало Комитету экспертов по
вопросам статистики Лиги Наций (1937 г.). Оно получило международное
признание и в основном дошло до наших дней с некоторыми, более поздними
поправками. В последние десятилетия проблема дефиниции туриста обсуждалась
на совещаниях Международного союза официальных туристских организаций
(Дублин, 1950 г.; Лондон, 1957 г.), на Конференции ООН по международному
туризму и путешествиям (Рим, 1963 г.), конгрессе ВТО (Манила, 1986 г.),
Межпарламентской конференции по туризму (Гаага, 1989 г.) и др., что
свидетельствует о теоретической и практической значимости определения
туриста, а также о стремлении сделать его более полным и точным с учетом
новых тенденций и явлений.
В настоящее время в международной практике широко используется
определение, выработанное Международной конференцией по статистике
путешествий и туризма (Оттава, 1991 г.) и одобренное ВТО и Статистической
комиссией ООН. Согласно ему, турист - это посетитель, т.е. лицо, которое
путешествует и осуществляет пребывание в местах, находящихся за пределами
его обычной среды, на срок не более 12 месяцев с любой целью, кроме занятия
деятельностью, оплачиваемой из источников в посещаемом месте.
Предложенная дефиниция позволила более четко очертить ту часть
путешествующих лиц, которая выступает объектом статистических исследований
в туризме. В итоговых документах Оттавской конференции и технических
пособиях ВТО турист определяется как посетитель. Это понятие рекомендуется
использовать в качестве ключевого в статистике туризма. Оно
распространяется наряду с туристами и на экскурсантов, которым присущи
общие признаки. Различия, имеющиеся между ними, не затрагивают существа
явления, поэтому экскурсионные поездки все чаще рассматриваются как частный
случай туризма и отражаются в туристских статистических справочниках.
Выделяются три главных признака, позволяющих объединить туристов и
экскурсантов в категорию посетителей и одновременно отличить от других
путешествующих лиц: перемещение за пределы обычной среды, продолжительность
пребывания в месте назначения и цель поездки.
Выезд за пределы обычной среды - первый критерий классификации
путешественников. Термин обычная среда был введен в оборот на Оттавской
конференции для того, чтобы исключить из числа посетителей людей, ежедневно
совершающих поездки из дома на работу (учебу) и обратно. Они не покидают
обычной среды и не считаются туристами.
В рекомендациях по статистике туризма ВТО параметры обычной среды
характеризуются двумя показателями: частотой посещения объекта и его
удаленностью. Места, которые лицо посещает регулярно, являются элементом
его обычной среды, даже если они находятся на значительном расстоянии от
местожительства. На этом основании, например, жители приграничных районов,
работающие на территории сопредельного государства и многократно выезжавшие
за границу, не могут быть отнесены к категории международных туристов.
Кроме того, обычная среда включает объекты в непосредственной близости
от местожительства человека вне зависимости от частоты их посещения. Такая
трактовка вытекает из психологического восприятия людьми этих объектов, не
только производственных, но также природных и культурных, как элементов
каждодневности. Едва ли кто станет рассматривать выход в расположенный по
соседству театр как туристское мероприятие. Не найдет он отражения и в
статистике туризма.
Концепция обычной среды вызывает жаркие споры среди специалистов.
Дискуссионными остаются определение самого понятия и, что особенно важно
для статистики, пороговые значения расстояния, которое необходимо покрыть,
чтобы считаться посетителем, и частоты посещения объекта. Они существенно
различаются по странам и требуют специальных поправок в каждом конкретном
случае.
Продолжительность пребывания - второй критерий выделения
статистической совокупности посетителей. Он вводится в развитие концепции
обычной среды и позволяет отличить туристов и экскурсантов от резидентов.
Продолжительность пребывания ограничивается 12 месяцами, после чего
посетитель переходит в категорию постоянных жителей и не учитывается в
статистике туризма. В случае возвращения на прежнее местожительство с
краткосрочным визитом (например, чтобы навестить родных и близких) это лицо
регистрируется как посетитель данной территории. В Испании и Италии -
ведущих принимающих туристских странах Южной Европы - эмигранты,
приезжающие на родину, составляют большую часть въездного туристского
потока.
Цель (мотив) поездки - третий признак посетителей. В отличие от других
путешественников ими движут туристские мотивы, которые в официальных
документах и научной литературе трактуются очень широко. Для удобства
статистического учета посетителей по рекомендации ВТО туристские цели были
объединены в несколько блоков: досуг, рекреация, отдых; посещение
родственников и знакомых; деловые и профессиональные цели (участие в
деловых встречах, конференциях, конгрессах и т.д.); лечение; поклонение
религиозным святыням (паломничество); прочие туристские цели.
На первый взгляд, статистическая совокупность посетителей кажется
очень пестрой и разнородной. Несмотря на неодинаковые продолжительность
путешествий, географию поездок, способы передвижения, все эти лица
объединены в одну категорию и противопоставлены всем тем, кто отправляется
в дорогу в поисках работы и для осуществления оплачиваемой деятельности.
Классификация по целям (мотивам) поездки отражает разную экономическую
природу двух категорий мигрантов. Особенности каждой из них становятся
совершенно очевидными в случае выезда за границу, хотя классификация
относится как к внутренним, так и международным путешественникам. С
экономической точки зрения лица, получившие рабочие места за рубежом,
являются производителями товаров и услуг, т.е. валового внутреннего
продукта иностранного государства. За свой труд они получают вознаграждение
- определенную денежную сумму, которую переводят на родину. Поэтому в
финансовом отношении оплачиваемая деятельность иностранных граждан
сопряжена с оттоком валюты (расходами) из страны их временного пребывания и
поступлениями (доходом) для страны их постоянного проживания.
В отличие от производителей материальных благ и услуг как категории
путешествующих лиц, посетители являются потребителями национального
продукта. Те денежные средства, которые туристы и экскурсанты расходуют на
поездки, делают их потребителями.
Информация о расходах на путешествия чрезвычайно скупа. Но известно,
что в Великобритании они составляют 19% среднего годового семейного бюджета
англичан, уступая лишь затратам на питание и жилье. В Германии аналогичный
показатель равен 16%, во Франции и США по 12%. Средняя американская семья
тратит на путешествия около 4 тыс. ам. долл. в год, столько же, сколько она
расходует на медицину или на питание, напитки и табак вместе взятые и в два
раза больше, чем на покупку одежды.
Потребительский характер пребывания посетителей за границей
обусловливает определенную направленность денежных потоков в мировом
хозяйстве. Туристы и экскурсанты перемещают денежную массу из страны
постоянного жительства в принимающую страну. Граждане, путешествующие ради
удовольствия, с деловыми, лечебными или культовыми целями, при всем
различии мотивов пребывания за границей ввозят валюту в принимающую страну
и в равной степени увеличивают валютные поступления в ее бюджет. Поэтому их
объединение в самостоятельную категорию посетителей экономически оправдано.
Для определения перспектив развития инфраструктуры туризма, прежде
всего базы размещения, большое значение имеет вычленение посетителей из
числа путешествующих лиц с последующим выделением из полученной таким
образом совокупности ночующих посетителей - туристов, и однодневных
посетителей - экскурсантов.
Итак, понятие турист как частный случай посетителя используется в
отношении лица, которое выехало за пределы обычной среды, находится в
посещаемом месте временно, путешествует с рекреационными, деловыми и
прочими туристскими целями. Только наличие всех этих без исключения
признаков позволяет рассматривать путешествующее лицо в качестве туриста.
Сущностное определение туризма. С развитием научного знания о туризме
последний предстает как системный объект изучения. Рабочие дефиниции,
ограниченные узкоотраслевыми рамками, не раскрывают всего многообразия
внутренних и внешних связей этого общественно-экономического явления.
Поэтому возникает необходимость концептуального, или сущностного,
определения туризма. Оно формирует комплексное представление о предмете
исследования.
В научной литературе по вопросам туризма отсутствует однозначное его
определение. Но несмотря на различие формулировок, все авторы включают в
понятие туризм туристские потребности и мотивации, особенности поведения
туристов, их пребывание вне постоянного местожительства, экономические
отношения, складывающиеся между туристами и производителями товаров и
услуг, взаимодействие сферы туризма с окружающими природной, экономической
и другими макросредами. Широкое распространение среди специалистов получило
сущностное определение туризма, предложенное Международной ассоциацией
научных экспертов в области туризма. Согласно ему, туризм есть
совокупность отношений и явлений, которые возникают во время перемещения и
пребывания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания и
работы.
В отечественной литературе принципиальная модель территориальной
рекреационной системы была разработана в середине 70-х годов группой ученых
под руководством проф. В. С. Преображенского и получила дальнейшее развитие
в работах проф. Н. С. Мироненко и И. Т. Твердохлебова.
Для того чтобы разобраться во всем множестве запутанных процессов,
протекающих в туризме как экономической системе, представим его в виде
циклической модели с непрерывной чередой актов производства и потребления
туристских продуктов. Во избежание перегрузки модели абстрагируемся от
физического потока и сосредоточим внимание на движении денежных средств.
Познание природы и функций разных элементов этой системы, а также
существующих связей между ними позволяет понять ее поведение, раскрыть
механизм функционирования. На рисунке слева расположен сектор посетителей.
Они выступают в роли покупателей, предъявляющих туристский спрос. Каждый
человек стремится по возможности удовлетворить свои потребности, в том
числе в отдыхе. Спрос на путешествия он выражает, оплачивая туристские
товары и услуги. Расходуя средства, посетитель голосует денежными знаками
за дальнейшее развитие туризма.
Посетителям противостоят продавцы (справа). Производители товаров и
услуг формируют туристское предложение. Они приобретают производственные
ресурсы (рабочую силу, землю, капитал), комбинируют их в процессе
производства туристских продуктов и реализуют созданные блага посетителям,
получая доход от продаж. Будучи потребленными, товары и услуги заканчивают
свой кругооборот, за которым следует новый - как результат повторного
использования имеющихся производственных факторов.
Расширение туристской деятельности, обустройство новых рекреационных
территорий, строительство курортных комплексов требуют больших капитальных
вложений. Как правило, крупные проекты финансируются из разных источников.
В их реализации на долевой основе принимают участие государственные
структуры, частные финансовые учреждения (национальные и зарубежные),
международные организации и т.д.
Рост капитальных вложений и увеличение реального объема производства,
вызванные повышением туристского спроса, являются верными признаками
активизации экономической деятельности. Импульс роста, зародившийся в сфере
туризма, передается по цепочке другим отраслям экономики. В них
разворачивается инвестиционная деятельность, создаются новые рабочие места,
расширяется торговый оборот и, как следствие, увеличиваются доходы -
заработная плата, рента, процент и прибыль. Часть полученных доходов,
которая также имеет тенденцию роста, поступает государству в форме налогов.
Кроме того, казна пополняется за счет импортных таможенных пошлин.
Собранные таким образом средства вновь могут быть направлены на
финансирование туристских проектов, оказание материальной помощи при
организации отдыха социально уязвимых групп населения, на развитие системы
профессиональной подготовки туристских кадров и т.д. Распределяя денежные
средства на новое строительство и капитальное переоборудование туристских
объектов, государство и другие инвесторы стремятся получить выгоду от
предоставления займов. Они рассчитывают в срок вернуть вложенный капитал и
проценты на него. Материальные интересы заставляют инвесторов искать
наилучшие условия кредитования. С такой целью они выходят на зарубежные
туристские рынки, становясь экспортерами капиталов. Все это дает основание
рассматривать туризм как рыночную систему.
Туризм представляет собой сложное образование. Как нечто целое он
предстает прежде всего в отношениях с окружающими макросредами:
политической, экономической, социальной, технологической и экологической.
Внешний мир активно воздействует на туризм, в одних случаях открывая перед
ним широкие возможности, в других - грозя новыми опасностями. В целях
устойчивого развития он вынужден приспосабливаться к изменениям но внешнем
окружении.
1.2 Классификация и виды туризма
Существует очень много классификаций туризма. Они различны самим
пониманием этого феномена, принципами построения, прикладными задачами
классификации и пр. Главным является и я деление туризма на международный и
внутренний.
Международный туризм охватывает поездки путешествующих лиц с
туристскими целями за пределы страны постоянного жительства. Пересечение
государственной границы для них связано с определенными формальностями:
оформлением заграничных паспортов и виз, прохождением таможенных процедур,
валютным к медицинским контролем. Эти правила вводятся государством в целях
борьбы с незаконной миграцией, международным терроризмом, торговлей
наркотиками, проституцией и т.д. и обеспечивают установленный порядок
въезда в страну и выезда из нее. Специальные службы проверяют соблюдение
путешествующими лицами паспортно-визового режима, требований о вакцинации
(прививках), правил и условий провоза через границу вещей, товаров,
валютных средств и проведения операций по обмену валюты.
Упрощение (ужесточение) формальностей оказывает прямое воздействие на
международные туристские потоки, облегчая (или, наоборот, затрудняя)
передвижение людей. Не способствуют росту туристских путешествий сложная и
затянутая процедура оформления выездных документов, нарушение установленных
сроков их рассмотрения или произвольное отклонение, чрезмерно высокий сбор,
в сфере валютного контроля - введение жестких ограничений на обмен валюты,
от которого зависит уровень потреблен товаров и услуг туристами. Таможенные
декларации и досмотры также могут выступать в качестве сдерживающего начала
и привести к сокращению туристских поездок.
Национальные туристские администрации и многие международные
организации включили упрощение формальностей в перечень главных своих
задач. Одной из первых к этой проблеме обратилась Международная организация
гражданской авиации (ИКАО), которая еще в 1944 г. на Чикагской конференции
предложила унифицировать заграничные паспорта. Позднее, в 50-90-е годы,
вопросы пограничного, таможенного, медицинского контроля нашли отражение в
важнейших документах Совета таможенного сотрудничества, Международной
морской организации, мирной организации здравоохранения, Международной
организации труда и др.
ВТО, придавая особое значение упрощению туристских формальностей,
разработала и приняла соответствующий пакет рекомендаций в части:
- паспортных формальностей: децентрализация паспортных служб;
сокращение сроков и упрощение процедуры оформления заграничных паспортов;
введение разумного сбора; установлен: срока действия паспорта не менее пяти
лет с неограниченным числом поездок; хранение заграничного паспорта у
владельца права его конфискации; приведение паспортов в соответствие со
стандартами ИКАО, позволяющими осуществлять проверку с помощью компьютерных
систем;
- визовых формальностей: безвизовый въезд на срок до месяцев;
распространение действия визы сроком на 12 месяцев на один или несколько
въездов во все пункты и по всем маршрут; открытым для туристов, с
использованием любого вида транспорта; взаимное признание визы рядом
государств; в исключительных случаях выдача разрешения на въезд на
контрольно-пропускном пункте; установление единого консульского сбора
независимо от гражданства туриста;
- валютных формальностей: разрешение ввоза валюты в размере, указанном
в таможенной декларации; предоставление полной формации потенциальным
посетителям и туристам о правилах и текущем курсе обмена валюты; размещение
соответствующей информации в обязательном порядке на контрольно-пропускных
пунктах въезда; обеспечение возможности обратного обмена валюты выезде из
страны пребывания; обмен ввозимой валюты только на добровольной основе;
предоставление права туристам иметь при выезде достаточные суммы в
национальных денежных единицах для обратной поездки по своей стране;
- таможенных формальностей: обложение туристов налогами, сборами,
пошлинами при въезде-выезде, кроме таможенных пошлин и налогов на
добавленную стоимость по отдельным видам товаров и определенному их
количеству; включение некоторых налогов и сборов на содержание и обновление
туристских объектов в структуру косвенного налогообложения, в стоимость
билетов, путевок, туров, вместо прямого сбора валюты с посетителей;
- медицинских формальностей и оказания медицинской помощи туристам:
расширение сотрудничества национальных туристских администраций с органами
здравоохранения в деле предоставления исчерпывающей туристской информации
медицинского характера всем заинтересованным лицам; заключение дву- и
многосторонних государственных договоров по медицинскому страхованию и
оказанию медицинской помощи туристам; предоставление неотложной медицинской
помощи всем без исключения туристам; в случае заболевания в острой форме
или смертно незамедлительное извещение консульства и родственников;
перевозка тела на родину или его захоронение; быстрое оформление требуемых
документов.
Эти рекомендации исходят из основополагающих принципов упрощения
туристских формальностей, сформулированных в Будапештской конвенции и
нашедших отражение в Гаагской декларации по туризму.
Туристские формальности, связанные с пересечением государственных
границ, являются неотъемлемой частью международного туризма и выступают в
качестве главной его особенности. Чем глубже различия денежных систем
государств, чем больше препятствий на пути свободного передвижения людей,
чем значительнее языковые барьеры, которые хотя и не относятся к туристским
формальностям, но, разделяя народы, оказывают заметное влияние на развитие
туристских контактов, тем существеннее отличие международного туризма от
внутреннего.
Другая особенность международного туризма носит экономический характер
и раскрывается через влияние, какое международный туризм оказывает на
платежный баланс страны. Иностранные туристы, оплачивая товары и услуги,
обеспечивают поступление валюты в бюджет принимающей страны и тем самым
активизируют ее платежный баланс. Поэтому приезд иностранных туристов
получил название активного туризма. Напротив, выезд туристов сопряжен с
оттоком национальной денежной единицы из страны их постоянного проживания.
Международные платежи по туристским операциям такого рода фиксируются в
пассиве платежного баланса страны - поставщика туристов, а сам туризм
именуется пассивным.
Деление на активный и пассивный, исходя из особенностей отражения
финансовых результатов туристской деятельности в платежном балансе, присуще
только международному туризму и не распространяется на внутренний туризм.
В международном туризме выделяют две его формы - въездной и выездной,
которые различаются по направлению туристского потока. Один и тот же турист
может быть классифицирован как въезжающий и выезжающий одновременно в
зависимости от того, по отношению к какой стране описывается его
перемещение. Различают страну происхождения туриста, которую он покидает, и
страну назначения, куда он прибывает. В первом случае речь идет о выездном,
во втором - о въездном туризме. Эти термины используются применительно к
зарубежному путешествию в начале поездки. На обратном пути турист просто
возвращается домой.
Внутренний туризм в отличие от международного не связан с пересечением
государственной границы и, следовательно, не требует соблюдения туристских
формальностей. Он представляет собой миграционные потоки людей в пределах
страны постоянного жительства с туристскими целями. Национальная денежная
единица, используемая повседневно, продолжает оставаться средством
обращения, а родной туристу язык - средством общения. Такие путешествия
сравнительно легко организовать. По некоторым оценкам, на долю внутреннего
туризма приходится 80 - 90% всех туристских поездок, а общий объем расходов
на внутренний туризм в 5 - 10 раз превышает затраты туристов на
международные поездки.
Несмотря на существенные различия, международный и внутренний типы
туризма теснейшим образом связаны между собой. Внутренний туризм выступает
своего рода катализатором международного туризма. Он способствует освоению
новых рекреационных ресурсов и районов созданию базовой туристской
инфраструктуры, подготовке специалистов и тем самым оказывает содействие
интеграционным процессам и формированию единого мирового туристского
пространства.
В последнее время наметилось некоторое сближение международного и
внутреннего туризма, которое обусловлено упрощением туристских
формальностей. Положительный пример решения этой проблемы дает Объединенная
Европа. В июне 1985 г. Нидерланды, Бельгия, ФРГ, Франция и Люксембург
подписали в Г. Шенген соглашение о поэтапной отмене паспортного и
таможенного контроля для своих граждан на общих границах. За истекший
период к Шенгенскому соглашению присоединились и другие европейские страны,
а в его текст были внесены дополнения и уточнения: четко и однозначно
определены внешние границы ЕС, установлены единые консульские правила,
нормы и порядок пересечения границ ЕС в целях сохранения и упрочения
общественной безопасности. Заключение Шенгенского соглашения, а затем
Маастрихтского договора стало знаменательным этапом на пути Образования
военно-политического и валютно-экономического союзов 12 европейских
государств. Переход к общей денежной единице - экю, свободному перемещению
товаров, капитала, услуг и рабочей силы, т.е. фактической отмене границ,
открывает широкие перспективы для дальнейшего роста туристских обменов.
С созданием единого визового пространства радужные перспективы
туристского бизнеса открываются во Франции, Германии, Испании, Португалии,
Бельгии, Нидерландах, Люксембургу, Австрии, а также Италии и Греции.
Ожидается увеличение прибытий туристов в эти страны из отдаленных регионов
- Азиатско-Тихоокеанского и др. Решающим фактором расширения туристских
потоков в ЕС становится экономия средств и времени на Поездки.
Прежде расходы азиатских путешественников на оформление целого ряда
виз при трансевропейском туре составляли не одну сотню долларов, процесс же
их оформления растягивался на месяцы. Новый порядок въезда в Шенгенскую
зону значительно упрощает и удешевляет путешествие. Что же касается
внутриевропейского туризма в пределах единого визового пространства, то
граждане этих стран могут свободно перемещаться, не обременяя себя никакими
формальностями, а, учитывая европейские расстояния, поездка на выходные в
соседнюю страну становится правилом хорошего тона.
Активный туристский обмен является не только результатом, но и
средством ускорения интеграционных процессов и постепенного перехода от
Европы государств к Европе регионов. Один из таких еврорегионов - Трирена
(Regio TriRhena) - складывается в районе Верхнего Рейна на пограничье
Германии, Франции и Швейцарии. Эта разорванная между государствами
территория начинает постепенно стягиваться благодаря комплексу мер,
направленных на упрочение связей. Важное место в нем отводится туризму.
В результате трехсторонних усилий разработана общая стратегия рекламы
"Три страны - четыре города - одна поездка", открыты школы по изучению
иностранного (французского или немецкого) языка для преодоления культурно-
языковых барьеров, выпущен единый путеводитель по музеям региона, ведется
строительство паромной переправы через Рейн для велосипедистов и пешеходов,
соединяющей Францию и Германию, налаживается кооперация между конгресс-
центрами Страсбург, Базеля и Фрайбурга, восстанавливаются памятники истории
и культуры.
Совместные проекты финансируются странами-участницами из бюджетов
разных уровней: нижнего (местные общины), среднего (немецкие земли,
французские департаменты, швейцарские кантоны) и высшего (центральные
правительства). Значительные средства на реализацию проектов выделяет ЕС. В
1991 г. он утвердил специальную программу "Интеррег", предусматривающую
оказание финансовой поддержки межрегиональному сотрудничеству. В Трирене
только на создание сети пешеходных дорожек, связывающей Францию и
Швейцарию, было направлено 234 тыс. экю, из них 78 тыс. по линии ЕС.
Написание и издание брошюры-путеводителя по туристскому центру Брайзах-Не-
Бризак, разделенному Рейном на немецкую и французскую части, обошлись в
55,4 тыс. и 27,7 тыс. экю соответственно. Брошюра призвана стимулировать
посещение двух городов как единого целого. Среди уже реализованных проектов
- организация в 1993 г. консалтингового центра "Инфобест". Эта небольшая по
числу занятых фирма предоставляет информацию и оказывает консультационные
услуги в пределах региона Трирена по широкому кругу запрашиваемых вопросов,
начиная от поведения за завтраком в чужой стране до подбора зарубежных
деловых партнеров. По мнению работников фирмы, только сегодня, спустя 30
лет, как были сделаны первые шаги навстречу друг другу и положено начало
современной интеграции, можно говорить о некоем синергетическом эффекте
общих усилий. Не последняя роль в этом принадлежит туризму как основному
средству межличностных связей, политических, экономических и культурных
контактов.
Внутренний, въездной и выездной туризм могут по-разному сочетаться,
образуя, кроме международного, национальный туризм и туризм в пределах
страны.
Национальный туризм включает внутренний и выездной туризм и
соотносится с категорией национального производства (валового национального
продукта).
Туризм в пределах страны охватывает внутренний и въездной туризм и
соответствует совокупному внутреннему туристскому потреблению, т.е.
суммарным расходам внутренних и иностранных туристов.
Концепции международного, национального туризма и туризма в пределах
страны, предложенные ВТО, могут быть использованы на всех четырех уровнях:
глобальном (в масштабах планеты), региональном (применительно к группе
стран), страновом и местном (в границах отдельно взятого района какой-либо
страны).
Другая классификация туризма основывается на целях путешествия. Она
носит дискуссионный характер. Исследователи расходятся во мнении об
отраслевой структуре туризма. Большинство авторов единодушны в главном и
различают путешествия с целью развлечения и отдыха, с одной стороны, и
деловой туризм - с другой, которым соответствуют разные модели поведения
посетителей.
Путешествия с целью развлечения и отдыха составляют основу
международного туристского обмена. На их долю приходится около 70% мирового
туризма. Они объединяют оздоровительные, познавательные, любительские
спортивные поездки и т.д.
По-прежнему повышенным спросом у населения пользуются поездки к солнцу
и морю. Купально-пляжный отдых традиционно считается лучшим способом снятия
нервного и физического утомления, регенерации сил и энергии. Однако
оздоровительный туризм претерпевает существенные изменения. Мода на
приморские курорты проходит, туристские потоки переориентируются.
Повышается интерес к поездкам в горы и к путешествиям с элементами
приключения и риска.
Неотъемлемой частью любого отдыха является ознакомление с историко-
культурными достопримечательностями, посещение театров, музеев, в конечном
итоге, расширение общественного кругозора. Особое тяготение человек
испытывает к культуре, истории, религии, традициям и быту народов. Более
полное представление об этих сторонах человеческой жизни формируется в
результате непосредственных контактов с местным населением, которые
становятся возможными благодаря туризму. Принимая во внимание масштабы и
значение познавательного туризма, большинство исследователей относят его к
числу ведущих суботраслей туризма, наряду с оздоровительным и спортивным.
Деловой туризм охватывает путешествия со служебными целями без
получения доходов по месту командирования. В отличие от поездок на отдых
решение о командировке, источниках и размерах ее финансирования принимают,
как правило, не сами туристы, а другие лица (начальник по службе,
руководитель фирмы).
К деловому туризму ВТО относит поездки для участия в съездах, общих
собраниях какой-либо организации дипломатического или иного характера (за
исключением поездок лиц, занимающих посты в посещаемой стране), научных
конгрессах и конференциях, производственных семинарах и совещаниях,
ярмарках, выставках и международных салонах и другие служебные поездки
(установка и наладка оборудования, заключение контрактов и т.д.). В число
деловых туристов ВТО включает водителей грузовиков, коммерческих агентов,
стюардесс, тургидов и др., постоянно находящихся в разъездах и выполняющих
свои профессиональные обязанности за пределами обычной среды. Согласно
определению посетителя, всех их правомерно считать туристами на работе.
В специальной литературе деловой туризм часто подразделяется на
собственно бизнес - поездки, конгрессно - выставочный и инсентив - туризм.
Последний представляет собой поездки, которыми фирма награждает своих
сотрудников за высокие показатели в работе. Конечно, стимулировать
производительный труд можно и с помощью денежной премии. Но, как показывает
практика, туристская поездка несет в себе гораздо более сильный
побудительный мотив к лучшей работе. Такая форма поощрения труда особенно
хорошо зарекомендовала себя в страховых и банковских компаниях, на торговых
предприятиях, имеющих разветвленную дилерскую сеть. Результаты опроса,
проведенного среди коммерческих фирм Великобритании, показали, что более
90% их числа признают высокую эффективность инсентива и намерены
использовать его и в дальнейшем.
В отличие от массовых туров инсентив - программы разрабатываются под
конкретного корпоративного заказчика и, как правило, предполагают
высококлассные размещение и обслуживание на маршруте. И хотя в общем
туристском потоке, например в Испанию или Францию, "премированные" туристы
составляют всего 5 - 7%, доля инсентива в доходах стран от туризма
значительно больше. Это объясняется высокой стоимостью инсентив - программ
по сравнению с обычными турами.
Деловой туризм - перспективная и высокорентабельная отрасль туризма.
Его доля в международном туристском обмене, по некоторым оценкам,
составляет от 10 до 20%.
В литературе существуют классификации туризма, основанные на иных
признаках. Одни из них относятся к туристскому путешествию и позволяют
описать его, исходя из организации, комплекса предлагаемых услуг,
продолжительности и дальности поездки. Другие характеризуют туриста с
демографической и социально-экономической точек зрения.
Организованный и неорганизованный туризм. Туристы удовлетворяют свои
потребности по-разному. Они могут получить соответствующий набор услуг при
посредничестве туристской фирмы или без ее участия, оплатить поездку с
комплексным обслуживанием заблаговременно или каждую услугу в отдельности
по мере пользования ею на месте. Строго регламентированные путешествия,
предлагаемые туристскими фирмами и реализуемые Обычно на условиях
предварительной оплаты, называются организованным туризмом. Организованные
туристы приобретают туры по заранее согласованным маршрутам, срокам
пребывания, объему предоставляемых услуг через специальный туристский
сбытовой аппарат. Одни из них предпочитают туры с комплексным
обслуживанием, другие ограничиваются частичным туристским обслуживанием
(купив, например, курсовку только на питание).
В отличие от организованных неорганизованные туристы не связаны
никакими взаимными обязательствами с разного рода посредниками, прежде
всего туристскими фирмами. Они путешествуют на принципах самодеятельности и
самообслуживания. Типичный пример неорганизованного туризма - поездки путем
автостопа с использованием в качестве средства передвижения попутных
автомобилей. Неорганизованный отдых получил широкое распространение.
Индивидуальный и групповой туризм. В зависимости от числа туристов,
одновременно и совместно совершающих путешествие по одному маршруту, туризм
подразделяется на индивидуальный (от одного до пяти человек) и групповой
(шесть-семь человек и более).
Групповые путешествия, как правило, организуются на основе общности
интересов их участников. Это могут быть туры археологической,
искусствоведческой или исторической тематики, коллективные путешествия,
организуемые любителями лыжных прогулок или сафари, поездки с
производственными целями и т.д.
Коммерческий и социальный туризм. Первоначально вся туристская
деятельность носила коммерческий характер и осуществлялась с целью
извлечения прибыли. В сфере туризма, как и в любом другом секторе
экономики, прибыль является главным источником средств для развития и
расширения производства, а также выплаты дивидендов акционерам. Она
выступает одним из важнейших результирующих показателей работы туристского
предприятия, на который ориентируется потенциальный инвестор при оценке
возможностей фирмы. Стремясь максимизировать свой доход, туристские
компании ищут оптимальное соотношение между величиной издержек и ценой
туристского продукта. Предлагаемые ими товары и услуги рассчитаны в
основном на лиц с высоким и средним уровнем достатка, готовых полностью
оплачивать туристские расходы из семейных бюджетов.
В противовес коммерческому туризму возник социальный туризм. С
законодательным закреплением права на оплачиваемый Отпуск в 30-е годы
казалось, что проблема отдыха трудящихся решена окончательно. Но в
действительности туристские услуги оставались недоступными для большей
части населения. Круг потребителей особенно сужался в периоды экономических
спадов, сопровождавшихся ростом числа безработных и падением реальных
доходов. Возникла острая необходимость в социальном туризме как
гарантированном минимуме в сфере отдыха. Он получил поддержку на
национальном и международном уровнях.
Концепция социального туризма покоится на трех основополагающих
принципах: обеспечение отдыха всех и каждого члена общества путем широкого
вовлечения в сферу туризма людей с низким уровнем доходов, субсидирование
туризма малоимущих и активное участие центральных правительственных,
муниципальных, общественных и коммерческих структур в его развитии. Эта
концепция была реализована на практике в Швейцарии и Франции благодаря
системе отпускных чеков. Главным ее элементом является чек - платежно-
расчетное средство, вводимое в обращение для оказания адресной помощи
туристам и обеспечения доступности отдыха всем слоям населения.
Чеки выпускаются специально уполномоченным органом: государственным
(Национальное агентство отпускных чеков во Франции) или кооперативным
(Касса путешествий РЕКА в Швейцарии). Они приобретаются оптовыми
покупателями, главным образом предприятиями, и затем реализуются физическим
лицам со значительной скидкой. В Швейцарии дотации составляют от 5 до 25%
стоимости отпускного чека, а во Франции - от 20 до 80%. Среди отдельных
категорий населения отпускные чеки распространяются бесплатно.
В Швейцарии любой житель страны может воспользоваться отпускными
чеками, но с различной величиной скидки. Во Франции круг таких лиц строго
органичен. Администрация предприятия предоставляет чеки только тем
трудящимся, чей подоходный налог за год ниже 11 220 фр. фр. (2000 ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
