МЕРЫ УГОЛОВНО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... 3-6
І. МЕРЫ УГОЛОВНО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
1.1Понятие и сущность мер уголовно-процессуального
принуждения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... .7-11
1.2.Основания применения мер уголовно-процессуального
принуждения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11-13
ІІ. КЛАССИФИКАЦИЯ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
2.1Задержание подозреваемого: понятие, основания и условия
производства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ..14-22
2.2 Меры пресечения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 22-34
2.3 Иные меры процессуального принуждения ... ... ... ... ... ... ... ... ... 34-38
ІІІ.СУЩНОСТЬ ЗАЛОГА И ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ ПРАВА
3.1 Понятие, предмет и значение залога ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .39-43
3.2 Основания и порядок избрания залога ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...43-51
3.3 Применения залога в зарубежных странах ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..51-58
3.4Проблемы, возникающие при применении меры пресечения
залог ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..58-61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 62-64
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... .65-67
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность дипломной работы. Правовые гарантии защиты прав личности
создают юридические предпосылки для дальнейшего совершенствования
конституционных основ уголовного судопроизводства. Гуманизация закона и
порядка его применения обеспечивает правовую защиту прав и свобод личности
при применении мер уголовно-процессуального принуждения. В связи с этим
Президент Республики Казахстан в своем послании народу Казахстана
подчеркивал, что судам следует более взвешенно относиться к избранию мер
пресечения в виде ареста и к назначению наказаний, связанных с изоляцией от
общества.
Как и в любом демократическом государстве, основным законодательным
актом, в Республике Казахстан, является Конституция. В статье первой
говорится, что Республика Казахстан является – демократическим, светским,
правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются
человек, его жизнь, права и свободы. Движение к правовому государству
неразрывно связано и с кардинальным укреплением законности и правопорядка,
усилением контроля над преступностью, обеспечением неотвратимости
ответственности за правонарушения и полным использованием в этом деле всей
силы законов, чтобы ни один преступник не ушел от заслуженного наказания.
Конституция РК также гарантирует судебную защиту при применении мер
уголовно-процессуального принуждения. В целях обеспечения данных
конституционных основ уголовного судопроизводства, в результате
конституционного судебного контроля, неоднократно выносились решения по
проблемам механизма реализации мер уголовно-процессуального принуждения.
Каждый гражданин государства, независимо от его социального статуса,
вероисповедания, национальности и половой принадлежности – обязан
осознавать и нести полную ответственность за содеянные правонарушения. Но
также должен чувствовать себя защищенным законодательными актами и
чувствовать на себе опеку государственных институтов власти и полностью
полагаться на их справедливое, правовое регулирование вопросов безопасности
личности каждого гражданина нашей страны. Так как для государства и
общества в целом одинаково важны как успешная борьба с преступными
посягательствами, так и повсеместная защита прав и свобод человека.
На мой взгляд, здесь недопустимы противопоставление и конкуренция
между публичным и личными интересами. Государство в погоне за укреплением
законности в обществе не должно само становиться на путь беззакония, какими
благородными целями оно не руководствовалось. В этой связи абсолютно
недопустим какой-либо произвол со стороны правоохранительных органов.
Преступность в нашей стране, на мой взгляд, если еще и не достигла
критической точки, но стремиться к ней. Все больше совершается умышленных
преступлений, усиливается организованность преступности, и появляются
новые, чаще всего тяжкие виды преступлений. Преступники идут на активное
сопротивление правоохранительным органам и противодействие каким-либо
действиям, направленным на их выявление и разоблачение, создавая всяческие
помехи законному и обоснованному разрешению уголовных дел и установлению
истины по делу. К тому же от следствия, дознания и правосудия ежегодно
скрываются десятки тысяч лиц, подлежащих уголовной ответственности. В
сегодняшней ситуации эффективная организация уголовного преследования
возможна лишь при наличии в распоряжении правоохранительных органов мер
государственного принуждения. Я считаю, что с преступным миром нужно
бороться такими действенными средствами, которые позволяли бы быстро
раскрывать совершенные или готовящиеся преступления, а также, что на мой
взгляд, гораздо важнее, заранее и вовремя их предотвращать. В тоже время,
необходимым условием применения мер уголовно-процессуального принуждения
является их законность и обоснованность, так как все эти меры, в той или
иной степени, ограничивают закрепленные Конституцией РК права и законные
интересы человека и гражданина. В принципе, можно сказать, что среди всех
видов государственной деятельности уголовное судопроизводство больше других
вторгается в сферу частной жизни, ограничивая права и свободы граждан.
Обусловлено это публичностью уголовного процесса. Интересы общества и
государства состоят в том, чтобы установить истину по уголовному делу,
привлечь виновных к ответственности, преодолеть возможное сопротивление
заинтересованных лиц и не допустить совершения преступления в будущем как
уже привлеченными к ответственности лицами, так и другими гражданами.
В Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан получили
развитие гарантии прав личности в уголовном судопроизводстве. Согласно УПК
РК назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных
интересов лиц, потерпевших от преступлений, а также защита личности от
незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и
свобод.
Институт уголовно-процессуального принуждения является необходимым и
социально обусловленным средством выполнения государством функции защиты
общества от преступных посягательств, выявления и наказания преступников,
обеспечения надлежащего уголовно-процессуального производства.
Правовые ограничения - довольно жесткий способ достижения целей,
однако это вызывается крайней необходимостью. В демократическом государстве
всякое ограничение прав личности – вынужденное действие, обусловленное
необходимостью обеспечить равновесие между этим правом, презумпцией
невиновности и интересами общества и государства. Неосуществимой идеей
явилась бы попытка обойтись без таких ограничений в деле борьбы с
преступностью, а вот запрет всякого излишнего принуждения – в обязанность
правового государства по отношению к гражданскому обществу.
Правильность ограничения прав личности достигается, если нормы принуждения
применяются только при наличии веских оснований (доводов) - соразмерных по
статусу с доказательствами – под которыми правоприменителем понимаются
данные, отвечающие требованиям достаточности, относимости и допустимости,
способные убедить разумного и осторожного человека в том, что принуждение
необходимо.
Целью моей дипломной работы изучить и проанализировать меры уголовно-
процессуального принуждения, закрепленные в Уголовно-процессуальном кодексе
РК, рассмотреть их суть, содержание и основания применения. Кроме того,
основной задачей моей работы является:
- изучить понятие и сущность мер процессуального принуждения и понять
ее значение для государства и общества
- показать, что применение мер уголовно-процессуального принуждения
необходимо и обосновано, что, несмотря на жестокость, а с одной стороны это
так и есть, без наличия этих способов воздействия невозможно осуществление
законности, поддержание правопорядка, а также улучшение общей ситуации в
стране и построения правового государства
- рассмотреть классификацию мер процессуального принуждения и дать
свою оценку затронутой темы
- изучить проблемы такой меры пресечения, как залог, дать определение,
раскрыть содержание и понять значение данной меры пресечения.
Объектом исследования является основанная на нормах уголовно-
процессуального закона система общественных отношений, возникающих при
осуществлении деятельности по применению мер процессуального принуждения.
Предметом исследования выступают меры уголовно-процессуального
принуждения, их понятие, классификация, причины, предупреждение.
Рассматриваются виды мер уголовно-процессуального принуждения, а именно:
задержание подозреваемого, меры пресечения и иные меры принуждения.
Степень научной разработанности темы исследования. На протяжении всей
истории уголовно-процессуальной науки вопросы теории и практики мер
уголовно-процессуального принуждения обращали на себя пристальное внимание.
Изучение литературы говорит о том, что к мерам уголовно-процессуального
принуждения всегда был большой интерес, о чем свидетельствуют
многочисленные монографии, изданные в советский и постсоветский период.
Так, в начале 70-конце 80-х гг. сформировалась целая плеяда ученых-
процессуалистов, выдвинувших и обосновавших учение о мерах уголовно-
процессуального принуждения и их социальном значении: В.Н. Батюк, Б.Б.
Булатов, И.М. Гуткин, В.А. Давыдов, Л.И. Даныпина, З.Д. Еникеев, В.А.
Жбанков, О.А. Зайцев, 3.3. Зинатуллин, Н.И. Капинус, Е.М. Клюков, В.М.
Корнуков, З.Ф. Коврига, Ф.М. Кудин, Н.И. Кулагин, В.А. Михайлов, В.Т.
Очередин, И.Л. Петрухин, Г.А. Печников, М.С. Строгович, В.Т. Томин, И.Л.
Трунов, Ф.Н. Фаткуллин, А.А. Чувилев, B.C. Шадрин, С.П. Щерба, С.А. Шейфер
и др.
Кроме этого, при написании работы использовались труды ученых в
области истории и теории права и государства, уголовно-процессуального
права: Михайлов В.А., Григорьев В.Н., Шейфер С.А., Васильева Е.Г., Коврига
З.Ф., Безлепеткин Б.Т., Якупов Р.Х., Мирский Д.Я., Калиновский К.Б.,
Смирнов А.В., Алейников Г.И., Щерба С.А., Зинатуллин Н.И. и др.
Практическое значение заключается в том, что изложенные в дипломной
работе исследования, предложения и выводы могут способствовать
совершенствованию уголовно-процессуального законодательства нашего
государства, следственной и судебной практики в части применения норм
закона о мерах принуждения.
Структура и объем работы. Дипломное исследование состоит из трех
глав, включающих в себя девять параграфов, заключении и список используемых
источников и литературы.
І. МЕРЫ УГОЛОВНО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
1.1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
Среди всех видов государственной деятельности уголовное
судопроизводство больше других вторгается в сферу частной жизни,
ограничивает права и свободы граждан. Обусловлено это публичностью
уголовного процесса. Интересы общества и государства состоят в том, чтобы
установить истину по уголовному делу, привлечь виновных к ответственности,
преодолеть возможное сопротивление заинтересованных лиц. В результате права
частных лиц могут быть ущемлены. Так, ведущие процесс органы заключают
обвиняемого под стражу, подвергают свидетеля или потерпевшего приводу,
проводят обыск в жилище, арестовывают имущество, контролируют телефонные
переговоры и т.д. Меры процессуального принуждения служат индикатором
соотношения публичных и частных интересов в уголовном процессе и
существенно различаются по его типам [1].
Меры уголовно-процессуального принуждения - установленные уголовно-
процессуальным законодательством способы государственного принуждения,
которые применяются должностными лицами и органами, ответственными за
производство по делу, в отношении участников уголовного судопроизводства и
иных лиц, в целях обеспечения расследования и разрешения уголовного дела и
достижения задач уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальное право предусматривает возможность применения
государственного принуждения к лицам, не исполняющим требования закона или
для предупреждения такого неисполнения. Может оно выступать в многообразных
формах и также носить различный характер. К нему относится и меры
воздействия, которые направлены на борьбу неправомерных поведении отдельных
лиц и на восстановление нарушенного права, также и меры, применяемые к
участникам процесса и другим субъектам в целях пресечения или
предотвращения их противодействия выполнению задач уголовного
судопроизводства. Они могут носить гражданско-правовой, административно-
правовой, уголовно-правовой и уголовно-процессуальный характер. Меры
уголовно-процессуального характера, применяемые в качестве способов
воздействия на поведение участвующих в деле лиц, принято называть мерами
уголовно-процессуального принуждения.
При применении мер уголовно-процессуального принуждения следует
учитывать, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены
только лишь законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях
защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод
человека, здоровья и нравственности населения[2].
Государственное принуждение - острое и жесткое средство социального
воздействия. Оно ограничивает свободу человека, ставит в такое положение,
когда у него нет выбора, кроме варианта, предложенного (навязанного)
властью. Тем не менее, это необходимый элемент в механизме правового
регулирования. Оно представляет собой психологическое, материальное или
физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных
лиц государства на личность с целью заставить ее действовать по воле
властвующего субъекта, в интересах государства[3].
Задачами уголовного процесса являются быстрое и полное раскрытие
преступлений, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, их
совершивших, справедливое судебное разбирательство и правильное применение
уголовного закона. Реализация перечисленных задач возложена законом на
органы дознания, предварительного следствия, прокуроров и суды,
эффективность деятельности которых во многом обеспечивается законным и
обоснованным применением мер уголовно-процессуального принуждения. Как
правило, процессуальные обязанности граждане выполняют добровольно и
добросовестно. Но есть и случаи, когда отдельные лица не выполняют
возложенные на них процессуальные обязанности, противодействуя органам
расследования, прокурорам и судам, осуществляющим производство по уголовным
делам (т.е. уничтожают вещественные доказательства, скрываются от органов
уголовного судопроизводства, запугивают или подговаривают очевидцев не
давать показания, скрывают похищенное имущество и др.) Государство в целях
предупреждения, пресечения и нейтрализации обязывает органы расследования,
прокуратуру и суды проводить с такими лицами разъяснительную и
воспитательную работу, также убеждать их в необходимости добросовестного
выполнения гражданского долга перед органами уголовного судопроизводства, а
при отсутствии положительных результатов от проводимых мероприятий
применять меры государственного принуждения, в том числе в установленных
законом случаях связанные с ограничением личной свободы[4].
Меры государственного принуждения, применяемые в уголовно-
процессуальной деятельности органов расследования, прокуроров, судов,
именуются мерами уголовно-процессуального принуждения[5].
Меры уголовно-процессуального принуждения – это метод
государственного воздействия, проявляющаяся в уголовно-процессуальных
средствах пресечения неправомерных действии либо бездействий,
представляющих угрозу интересам правосудия, применяемых в порядке,
установленном законом, компетентными органами государства (должностными
лицами) в отношении участников уголовно-процессуальной деятельности[6].
Меры уголовно-процессуального принуждения применяются в целях обеспечения
функций уголовного преследования и разрешения дела по существу, а также в
целях собирания доказательств и обеспечения гражданского иска по уголовному
делу. Так, задержание подозреваемого и применение меры пресечения призваны
обеспечить функции уголовного преследования и разрешения дела; привод
свидетеля или потерпевшего – собирание доказательств в виде показаний
названных участников уголовного судопроизводства, а наложение ареста на
имущество – гражданский иск, предъявленный по уголовному делу[7].
Термин принуждение означает склонение к какому-либо нежелательному
для человека поступку.
Целью принуждения является попытка ограничить лицо в желании
самостоятельно принимать решения, указывать одно направление, без права
выбора. Одним словом, лишить человека воли.
Воля – это способность к преодолению препятствий, это усилие, это
способность избирательно реагировать на внешние факторы[8].
Общей для всех мер уголовно-процессуального принуждения является
возможность их осуществления независимо от воли и желания лица, которому
они применяются. Такая возможность, однако, не всегда превращается в
действительность, так как граждане нередко не только препятствуют
должностному лицу исполнять свои обязанности, но добровольно и сознательно
выполняют предписания норм права[7].
Принуждение в уголовном процессе обладает как общими, характерными и
для других отраслей права (государственного, административного, гражданско-
процессуального, уголовного и др.) признаками (императивность, способ
реализации правовых норм, идентичность ограничиваемых прав и др.), так и
специфическими особенностями.
Они выступают в качестве признаков уголовно-процессуального
принуждения:
- сфера использования – уголовное судопроизводство;
- цели - защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от
преступления, и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения,
осуждения, ограничения ее прав и свобод;
- применение только при наличии законно и обоснованно возбужденного
уголовного дела;
- применение принуждения только к лицам, процессуальных статус которых
прямо установлен законом;
- наличие оснований и условий, предусмотренных законом;
- наличие решения соответствующих должностных лиц, когда это предусмотрено
законом[3].
Во многих литературах высказан ряд суждений по поводу
признаков, характеризующих сущность уголовно-процессуального принуждения.
Прежде всего, отмечается государственно-властный характер отношений,
которые складываются и развиваются при применений конкретных мер уголовно-
процессуального принуждения, выступающих в виде власти – отношений.
Уголовно-процессуальное принуждение может выражаться в физическом,
материальном, психологическом или моральном воздействии государственного
органа на то или иное лицо, участвующее в судопроизводстве. Уголовно-
процессуальное принуждение всегда связанно с определенными ограничениями
тех или иных прав и свобод участников процесса.
Основное назначение мер уголовно-процессуального принуждения –
обеспечить оптимальные условия для показывания и достижения по уголовным
делам истины, способствовать проведению в жизнь очень важного в деле борьбы
с преступностью принцип; о том, чтобы ни один случай преступления не
проходил нераскрытым. Одним из важнейших назначении мер уголовно-
процессуального принуждения является также и предоставление благоприятных
условий для реализации и других задач уголовного процесса: изобличения
виновных лиц и осуждения их к соответствии с законом и ограждения каждого
невиновного от ошибочного привлечения к уголовной ответственности и
осуждения. Уголовно-процессуальное принуждение призвано способствовать
также решению профилактических задач при расследовании и судебном
рассмотрении уголовных дел.
Юридическая природа мер процессуального принуждения
характеризуется тем, что это не уголовно-правовые санкции, признающие лица
виновным в совершении преступления. В отличие от санкции в уголовном праве,
они призваны обеспечить нормальную уголовно-процессуальную деятельность, в
определенных случаях пресекать совершение преступлении, способствовать
обеспечению исполнения приговора, а также возмещению материального ущерба,
причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества. Обеспечение
с помощью уголовно-процессуального принуждения целей и задач уголовного
процесса и гарантирование при применении государственного принуждения прав
и законных интересов личности – обе эти проблемы привлекают внимание
ученых, особенно в последние годы, когда ведутся активные поиски
оптимальных вариантов правовой регламентации институтов, максимально полно
отвечающих задачам формирования правового государства, демократических форм
и методов уголовного судопроизводства[4].
Цели, которые достигаются в уголовном процессе с помощью
уголовно-процессуального принуждения, многообразны. При этом следует
предостеречь от абсолютизации, от преувеличения роли и возможностей
процессуального принуждения в достижении целей судопроизводства по
уголовным делам. Так, задержание и арест обеспечивают предупреждение и
пресечение не всякой деятельности, а только в отношении конкретного лица
которому применены меры принуждения.
Меры уголовно-процессуального принуждения не одинаковы по своему характеру,
и их применение преследует разные цели. Некоторые их них пресекают
возможность продолжения обвиняемым (подозреваемым) преступной деятельности,
его уклонения от следствия или суда либо воспрепятствование процессуальной
деятельности (меры пресечения, задержание, отстранение от должности,
удаление лиц из зала судебного заседания). Вторые призваны доставить лиц в
следственные или судебные органы (привод). Другие связаны с обнаружением и
процессуальным закреплением доказательств (выемка, обыск, получение
образцов для сравнительного исследования, освидетельствование, помещение
обвиняемого или подозреваемого в медицинское учреждение для экспертного
исследования). Четвертые направлены на обеспечение исполнения приговора в
части имущественного взыскания (наложение ареста на имущество). Тем самым,
меры уголовно-процессуального принуждения по своему назначению делятся на
средства пресечения противозаконных действий и средства обеспечения
надлежащего поведения, предупреждения правонарушения и средства получения
доказательств.
Процессуальное принуждение - не единственное в уголовном
судопроизводстве, а одно из многочисленных средств в достижении по делу
истины, в профилактике пресечении преступлений и в решении иных целей.
Поэтому, говоря об уголовно-процессуальном принуждении, следует иметь в
виду, что оно используется при достижении целей уголовного судопроизводства
не само по себе, а в единстве с другими процессуальными мерами, при этом
процессуальное принуждение в ряде случаев выступает в качестве важного, а
то и системо образующего звена в системе мер, обеспечивающих достижение по
уголовным делам истины, предупреждение и пресечение преступной деятельности
обвиняемых (подозреваемых), проведение процесса расследования, судебного
разбирательства и участие в них обвиняемого, возмещение материального
ущерба и возможную конфискацию имущества, а также исполнение договора.
2. ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
Общей для всех мер уголовно-процессуального принуждения
является возможность их применения независимо от воли и желания лица, в
отношении которого они осуществляются. Принуждение выражается в стеснении и
ограничении личных, имущественных и иных субъективных прав граждан. К таким
ограничениям может относиться ограничение неприкосновенности личности
(задержание, арест); свободы передвижения (домашний арест, подписка о
невыезде и надлежащем поведении); право осуществлять трудовую деятельность
(отстранение от должности); ограничение права распоряжаться имуществом
(наложение ареста на имущество и т.п.). Внешне принуждение выражается в
форме психического, морального и физического воздействия на поведение
субъекта, как с целью пресечения, так и с целью предупреждения его
неправомерного поведения. В целом меры уголовно-процессуального принуждения
можно определить как предусмотренные уголовно-процессуальным законом
процессуальные средства принудительного характера[7].
Меры уголовно-процессуального принуждения, по общему правилу,
применяются теми органами или должностными лицами, в производстве которых
находится уголовное дело в данный момент – дознавателем, следователем,
прокурором и судом. Эти меры применяются на протяжении всего уголовного
судопроизводства, кроме стадии возбуждения уголовного дела (следственные
действия еще не включены) и стадии исполнения приговора (следственные
действия выведены из сферы применения). Меры уголовно-процессуального
принуждения применяются не только в отношении лиц, которые подвергаются
уголовному преследованию (подозреваемый, обвиняемый), но и в отношении
других участников уголовного судопроизводства[9]. К примеру, при неявке без
уважительных причин приводу могут быть подвергнуты как подозреваемый и
обвиняемый, так и участники уголовного судопроизводства, а арест на
имущество может быть наложен даже в том случае, когда имущество находится у
любого лица, если, конечно, есть достаточные основания полагать, что оно
получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого.
При избрании мер процессуального принуждения, должны
выполняться следующие обязательные требования:
1) избрание только в сфере уголовного судопроизводства;
2) лица, к которым будут применяться меры процессуального принуждения,
порядок и условия их реализации должны быть регламентированы законом;
3) законность и обоснованность применения мер процессуального принуждения
обеспечивается системой уголовно-процессуальных гарантий. Меры
процессуального принуждения обычно различаются по своему содержанию и
целям их применения.
Содержание мер уголовно-процессуального принуждения заключается
в лишении личной свободы, которое составляет суть задержания по подозрению
в преступлении, и меры пресечения в виде ареста; ограничение личной
свободы, имеющее место при применении меры пресечения в виде подписки о
невыезде.
В общем, меры уголовно-процессуального принуждения применяются
в целях обеспечения функций уголовного преследования и разрешения дела по
существу, а также в целях собирания доказательств и обеспечения
гражданского иска по уголовному делу. Так, задержание подозреваемого и
применение меры пресечения призваны обеспечить функции уголовного
преследования и разрешения дела; привод свидетеля или потерпевшего –
собирание доказательств в виде показаний названных участников уголовного
судопроизводства, а наложение ареста на имущество – гражданский иск,
предъявленный по уголовному делу.
Действующий УПК относит к мерам уголовно-процессуального
принуждения задержание подозреваемого, меры пресечения, обязательство о
явке, привод, временное отстранение от должности, денежное взыскание и
наложение ареста на имущество[10]. Это меры уголовно-процессуального
принуждения, так сказать, в чистом виде. Не следует, однако, упускать из
виду, что уголовно-процессуальное принуждение может выступать всего лишь
составной частью и способом осуществления определенного следственного
действия по собиранию доказательств. Возможность применения в отношении
отдельных участников процесса принуждения, заключающегося в определенном
ограничении их конституционных прав. Целью применения принуждения –
является необходимость обеспечения надлежащее поведение субъектов уголовно-
процессуальной деятельности. Меры процессуального принуждения могут быть
применены лишь при наличии указанных в законе оснований, под которыми
понимаются конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость
принудительного воздействия. При применении принудительных мер
пресекательного характера (меры пресечения, привод, задержание) эти
обстоятельства, например, выражаются в предполагаемых или совершаемых
противоправных действиях лица. Закон детально регламентирует процессуальный
порядок применения мер принуждения.
По мнению Р.Х. Якупова, меры уголовно-процессуального
принуждения имеют различный характер и цель:
- пресечь продолжение преступной деятельности;
- воспрепятствовать уклонению от следствия суда;
- доставление участников уголовного процесса в следственные и судебные
органы;
- обнаружить и закрепить доказательства;
- обеспечить исполнение приговора[11].
А некоторые из них могут ограничивать конституционные права в случае их
применения (так, например, задержание ограничивает право на свободу, лучную
неприкосновенность и свободу передвижения).
Меры процессуального принуждения подразделены на следующие виды:
1) задержание подозреваемого;
2) меры пресечения;
3) иные меры процессуального принуждения.
ІІ. КЛАССИФИКАЦИЯ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
1. ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО: ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЯ, УСЛОВИЯ ПРОИЗВОДСТВА
Задержание подозреваемого в совершении преступления – мера
уголовно-процессуального принуждения, применяемая с целью выяснения его к
причастности к преступлению и разрешения вопроса о применении к нему меры
пресечения в виде ареста[10]. Данная мера по уголовно-процессуальному
законодательству (ст. 200) относит задержание подозреваемого к неотложным
следственным действиям, по установлению и закреплению следов преступления,
как осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, допрос подозреваемых,
допрос потерпевших и свидетелей. Это положение вызывает разночтения в
понимании сущности значения данного института, и относит его к числу
следственных действий[12]. Придерживаясь мнения В.Н. Григорьева, следует
отметить, что задержание подозреваемого следует относить к мерам
процессуального принуждения, а не к следственным действиям. Это обусловлено
тем, что осмотр, выемка, освидетельствование, допрос подозреваемых, допрос
потерпевших и свидетелей по своей законодательной конструкции предназначены
для получения доказательств преступления, а задержание подозреваемого
регламентирована как мера процессуального принуждения. Задержание по своему
характеру состоит в принудительном краткосрочном ограничении свободы
действий и передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления[13].
Применение этой меры затрагивает честь и личное достоинство гражданина и
поэтому требует обеспечения охраны его прав и законных интересов,
строжайшее соблюдение законности. В то же время от органа, осуществляющего
уголовное преследование, требуется активная работа для разрешения целей
задержания в установленные УПК РК краткие сроки. Задержание подозреваемого,
как мера процессуального принуждения, сопряжено с рядом неотложных
первоначальных процессуальных решений и следственных действий, и может
производиться при наличии постановления о возбуждении уголовного дела.
Сложность заключается в том, что фактическое задержание происходит в момент
подготовки совершения преступления или поимки подозреваемого по горячим
следам, когда преступление еще не зарегистрировано из-за краткосрочности
происходящего события. Разрешение этого вопроса должно происходить с учетом
положений уголовно-процессуального законодательства.
Предварительное следствие производится только после вынесения
постановления о возбуждении уголовного дела. Следователь обязан
незамедлительно приступить к следствию по возбужденному уголовному делу.
Таким образом, в ряде случаев фактическое задержание подозреваемого в
совершении преступления, как мера процессуального принуждения, происходит в
начале производства расследования. С момента фактического задержания до
процессуального оформления задержания подозреваемого (составление протокола
задержания) следователь располагает временем, для того чтобы решить вопрос
о наличии и достаточности оснований к задержанию подозреваемого,
предусмотренных ст.ст. 132 и 133 УПК РК. Если в дальнейшем подозреваемый
подлежит задержанию, следователь должен вынести постановление о возбуждении
уголовного дела и принятие его к производству, вслед за этим составить
протокол задержания подозреваемого, руководствуясь ст.ст. 134, 185 и 194
УПК РК. Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает
производство всего двух следственных действий до возбуждения уголовного
дела в случаях, когда принятие решения о возбуждении уголовного дела
невозможно без их проведения. Это следственный осмотр (ч.2 ст. 211 УПК РК)
и назначение судебно-медицинской экспертизы (ч.2 ст. 242 УПК РК). Случаи
задержания подозреваемого в качестве меры уголовно-процессуального
принуждения, оформленные протоколом задержания, до возбуждения уголовного
дела являются грубым нарушением законности.
С точки зрения системного подхода весь процесс задержания
включает логический ряд организационных, процессуальных и тактических
действий, объединенных единой целью раскрытия преступления. Такое
определение вполне способствуют требованиям уголовно-процессуального
закона, включившим в единую процедуру не только сам момент задержания, но и
непременные при этом процессуальные действия: личный обыск задержанного и
его допрос (ст.ст. 134,135 УПК РК), освидетельствование (ст. 226 УПК РК).
При личном обыске и освидетельствовании задержанного могут быть обнаружены
следы и вещественные доказательства, говорящие о его причастности к
совершению преступления. Допрос определит отношение подозреваемого по
поводу объявленного ему подозрения. В единый процесс задержания включается
также оформление задержания, действия по обеспечению прав задержанного, его
размещения и содержания под стражей в установленные законом сроки.
Задержание подозреваемого по своей сути направлено на
предупреждение побега лица, совершившего преступление, установление
личности подозреваемого, участие в процессуальных действиях, пресечению
преступной деятельности. Лицо, подвергшееся задержанию, существенно
ограничивается в правах, т.е. на них распространяется специально
установленный режим: внешняя и внутренняя изоляция (т.е. задержанный
лишается права свободного передвижения, общение с другими лицами, владения
и пользования имуществом, а также осуществляется постоянный надзор за
ним)[13].
Отмечая выше сказанное, следует отметить, что, как правило, к
задержанию прибегают лишь в тех случаях, когда оно необходимо для раскрытия
или пресечения преступления, но только за такое деяние, за которое может
быть назначено наказание в виде лишения свободы, при этом должны быть также
соблюдены ряд требований, связанные с привилегиями и иммунитетом от
уголовного преследования отдельных категорий лиц.
По мнению Д.Я. Мирского акт задержания правонарушителя состоит
из трех стадий:
1) доставление в орган уголовного преследования;
2) разрешение вопросов о том, имело ли место правонарушение, и в случае
положительного ответа – является ли совершенное правонарушение
административным проступком или содержит признаки преступления;
3) принятие к доставленному лицу мер, предусмотренных законом, а именно:
а) немедленное освобождение, если выясниться что правонарушения не было;
б) наложение административного взыскания, если совершено административное
правонарушение;
в) при обнаружении признаков преступления – возбуждение уголовного дела и
выполнение, предусмотренных законом процессуальных действий[14].
Здесь необходимо выявить отличия уголовно-процессуального задержания
от административного. Основными различиями между ними являются сроки и
основания задержания. Так административное задержание применяется в
отношении лица, совершившего правонарушение, на срок не более 3-х часов,
а исключительных случаях до 48 часов.
Для осуществления уголовно-процессуального задержания
подозреваемого необходимо наличие одного из следующих законных оснований,
предусмотренных ст.132 УПК РК:
когда это лицо застигнуто при совершении преступления или
непосредственно после его совершения. Данное основание охватывает не только
случаи, когда лицо застигнуто непосредственно при совершении
посягательства, но и на любой его стадии реализации преступного умысла в
процессе приготовления преступления, покушения на его совершение или в
результате преследования лица сразу после совершения преступления;
когда очевидцы, в том числе потерпевшие, прямо укажут на данное
лицо как на совершившее преступление, либо задержат его. По данному
основанию можно производить задержание в связи с показаниями потерпевшего
только, когда потерпевший был сам очевидцем совершения преступления.
Показания потерпевших, не видевших человека, который совершал преступление
(т.е. они не очевидцы) не могут быть основанием задержания, предусмотренным
ч.2 п.2 ст. 132 УПК РК. Не любой очевидец сможет опознать преступника.
Например, преступник изменил внешность, или в месте совершения преступления
было плохое освещение, или преступление было совершено так быстро, и
преступник так мало на нем присутствовал, что его приметы почти не помнят.
Но часто бывают случаи, когда очевидец запомнил приметы и опознает
человека, однако оснований сказать, что на лицо, совершившее преступление,
он указал, все же, нет. Укажут - это значит, не только очевидец уверен,
что видел именно этого человека, но и его аргументы убеждают в этом
следователя. Недостаточно убежденности свидетеля. Необходимо, чтобы у
следователя не возникало сомнений, что опознающий видел именно
опознаваемого;
когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его
жилище будут обнаружены явные следы преступления требует толкования понятие
“явные следы”. Явными следы следует признавать тогда, когда подозреваемый
не в состоянии объяснить их происхождение иначе как причастностью его к
совершению преступления. Даже если опыт следователя позволяет ему самому
придумать непреступное происхождение, к примеру, пятен бурого цвета,
похожих на кровь, на одежде подозреваемого, но последний растерялся и не
может объяснить откуда они у него, еще до получения результатов судебно-
медицинской экспертизы можно задержать данное лицо по п. 3 ч.2 ст. 132 УПК
РК;
когда в полученных в соответствии с законом материалах
оперативно-розыскной деятельности в отношении лица имеются достоверные
данные о совершенном или готовящемся им тяжком или особо тяжком
преступлении. Здесь следует понимать соответствующие документально
оформленные данные, полученные оперативно-розыскным путем, с целью
выявления, предупреждения и раскрытия преступлений. При наличии иных
данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступлений, оно
может быть задержано лишь в том случае, если это лицо пыталось скрыться
либо, когда оно не имеет постоянного места жительства, или не установлена
личность подозреваемого.
Однако при наличии иных данных подозревать лицо в совершении
преступления само по себе еще не является основанием для применения
задержания. Для этого требуется одно из трех дополнительных условий:
а) это лицо хотело совершить побег (с целью уклонения от следствия путем
бегства с места преступления либо от работников полиции или иных лиц, и ибо
попытка сменить место жительства либо переехать в другой регион);
б) оно не имеет постоянного места жительства (не имеет прописки либо данное
лицо по месту прописки не проживает);
в) не установлена личность подозреваемого (у лица, отсутствуют документы,
удостоверяющие его личность, либо имеющиеся документы вызывают сомнение в
их подлинности либо в достоверности сведений).
Несоблюдение указанных дополнительных условий приводит к фактам незаконного
задержания. Недопустимо проводить задержание, не убедившись в том, что в
действиях конкретного лица имеются признаки состава преступления.
Несоблюдение этого правила приводит к ошибкам, влекущим за собой факты
необоснованных задержаний. Неумение правильно квалифицировать совершенное
деяние приводит не только к случаям задержаний при отсутствии в действиях
лица состава преступления, но и к фактам применения УК РК при совершении
преступления, за которое законом не предусмотрено лишение свободы.
Что же означают словосочетания лицо хотело совершить побег, не
имеет постоянного места жительства и не установлена его личность? К
примеру, следователь пришел домой к лицу, чтобы его допросить и заметил на
столе билет на поезд. Человек, в отношении которого поступила оперативная
информация как на лицо, совершившее преступления, спокойно объяснил, что
его отправляют в командировку. Есть ли у следователя право задержать
данного гражданина, сославшись на то, что он пытался скрыться? Конечно же,
нет. Другое дело, когда следователь обнаружил, что, увидев его в окне лицо,
подозреваемое в совершении преступления, выпрыгнуло в окно и попыталось
убежать дворами. Даже если сразу поймать его не удалось, данное условие
будет иметь процессуальное значение и при последующей поимке этого
гражданина и доставлении в орган внутренних дел.
Из-за изменения места жительства, связанного с переводом на работу,
учебой и т.п. в другом городе, у вполне добропорядочного человека
определенное время может не быть прописки (регистрации). В этой связи
всегда при констатации анализируемого специального условия задержания
следует выяснять также отсутствие постоянного места работы, учебы, службы.
Нельзя считать лицо без постоянного места жительства, когда он, к примеру,
работает учителем общеобразовательной школы и ежедневно его можно найти на
работе.
В обычном порядке личность человека устанавливается с помощью
представленных им документов. Но не все их носят с собой. Нельзя считать
личность неустановленной, когда есть возможность пригласить человека,
который имеет в свою очередь удостоверяющие личность документы и при этом
знает лицо, подозреваемое в совершении преступления. Знает гражданина -
это значит может, как минимум, подтвердить его фамилию, имя, отчество,
примерный год рождения и место жительства. По необходимости с помощью
данного лица можно принять меры к обнаружению каких-либо документов,
уточняющих и другие данные о заподозренном.
Другое условие, подлежащее тщательному выяснению при принятии
решения о задержании – это возраст подозреваемого. В каждом случае
доставления в полицию несовершеннолетнего необходимо проверить, достиг ли
он возраста, с которого возможно наступление уголовной ответственности.
Следует также иметь в виду, что задержание и арест в качестве меры
пресечения могут применяться к несовершеннолетнему лишь в исключительных
случаях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления[10].
В связи с тем, что при осуществлении задержания ограничиваются
конституционные права и законные интересы граждан, законом установлены
гарантии, для обеспечения соблюдения законности при применении данной меры
процессуального принуждения.
К гарантиям, обеспечивающим осуществление прав и законных
интересов задержанного, кроме установленных законом оснований задержания,
относятся следующие процессуальные условия:
- необходимость возбуждения уголовного дела;
- сообщение прокурору о произведенном задержании;
- уведомление родственников задержанного;
- обязательность допроса;
- возможность обжалования произведенного допроса;
- наличие в законе уголовная ответственность, предусмотренная за заведомо
незаконное задержание (ст.346 УК РК)[15].
Действующее уголовно-процессуальное законодательство детально
регламентирует процедуру задержания, что является важной гарантией
законности и обоснованности применения данной меры принуждения.
Правом задержания обладают не только специально уполномоченные
лица, но и потерпевшие, и другие граждане, с целью пресечения возможности
совершения подозреваемым иных преступлений (ч.1 ст. 133 УПК). Закон
предусматривает право применения физической силы и других средств в
отношении лица, подлежащего задержанию. Однако данное применение считается
оправданным, если в этом есть необходимость (например, разыскиваемое лицо
оказывает сопротивление задержавшему, пытается совершить побег).
Лицам, осуществляющим задержание, предоставлено право
осмотреть, одежду задержанного, изъять для передачи в правоохранительные
органы или иной государственный орган власти находящиеся при нем предметы
(оружие, иные предметы, предоставляющие опасность или предметы, имеющие
значение для уголовного дела).
В практической деятельности задержание подозреваемого, как
правило, сопровождается производством личного обыска. Так, при
необходимости лицо, осуществляющее задержание вправе произвести личный
обыск в тех случаях, когда есть основание полагать, что он имеет при себе
оружие либо попытается освободиться от доказательств, изобличающих его в
совершении преступление, или в иных необходимых случаях (ст.135 УПК РК). В
данном случае необходимо участие понятых или использовать технические
средства фиксации (видеозапись). Лицо, производящее личный обыск, а также
понятые и специалисты должны быть одного пола с обыскиваемым лицом.
Также уголовно-процессуальное законодательство допускает случаи
производства личного обыска без вынесения специального постановления и без
санкции прокурора, если:
1) есть достаточно оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении
или ином месте, в котором производиться обыск, скрывает при себе документы
или предметы, могущие иметь значение для дела;
2) он производится при задержании лица или заключении его под стражу. В
этом случае обыск может быть произведен в отсутствии понятых[10].
В каждом случае задержания подозреваемого в совершении
преступления, в срок не более трех часов с момента фактического задержания
следователь или дознаватель составляет протокол задержания, в котором
указываются:
1) основания задержания;
2) мотивы задержания;
3) место задержания;
4) время задержания (с указанием часа и минут);
5) результаты личного обыска;
6) время составления протокола.
После составления протокол объявляется задержанному, и при этом
ему разъясняются предусмотренные ст.68 УПК РК права подозреваемого:
знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении
против него уголовного дела либо копию протокола задержания или
постановления о применении меры пресечения;
давать объяснения и показания по поводу имеющегося против него подозрения,
отказаться от дачи объяснений и показаний; представлять доказательства;
заявлять ходатайства и отводы; давать показания и объяснения на родном
языке или языке которым владеет; пользоваться бесплатной помощью
переводчика; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных
с его участием, и подавать замечания на протоколы; участвовать с разрешения
следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его
ходатайству или по ходатайству законного представителя; приносить жалобы на
действия и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя; по его
просьбе быть допрошенным при участии защитника; пригласить защитника и
давать показания в его присутствии, что отмечается в протоколе. Наличие у
подозреваемого защитника или законного представителя не может служить
основание для устранения или ограничения какого-либо права
подозреваемого[15].
Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и
задержанным, а по делам дознания – дознавателем и утверждается начальником
органа дознания.
Задержанный вправе требовать внесения изменений и дополнений в
протокол допроса. В случае отказа подозреваемым (либо невозможности в силу
физического недостатка, или опьянения) подписать протокол задержания,
следователем или дознавателем делается отметка об этом и заверяется
подписью, составившего протокол и понятыми. При этом подозреваемому лицу,
отказавшемуся от дачи показаний, предоставляется право дать объяснения о
причинах данного отказа, которое обязательно заносится в протокол.
О произведенном задержании дознаватель или следователь обязаны
письменно сообщить прокурору в течение двенадцати часов с момента
составления протокола задержания, в целях осуществления прокурорского
надзора. В течение двенадцати часов орган, осуществивший задержание, должен
принять меры для выяснения личности обвиняемого и проверки обстоятельств
дела.
В течение этого же срока дознаватель, следователь обязаны
уведомить кого-либо из ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... 3-6
І. МЕРЫ УГОЛОВНО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
1.1Понятие и сущность мер уголовно-процессуального
принуждения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... .7-11
1.2.Основания применения мер уголовно-процессуального
принуждения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11-13
ІІ. КЛАССИФИКАЦИЯ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
2.1Задержание подозреваемого: понятие, основания и условия
производства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ..14-22
2.2 Меры пресечения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 22-34
2.3 Иные меры процессуального принуждения ... ... ... ... ... ... ... ... ... 34-38
ІІІ.СУЩНОСТЬ ЗАЛОГА И ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ ПРАВА
3.1 Понятие, предмет и значение залога ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .39-43
3.2 Основания и порядок избрания залога ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...43-51
3.3 Применения залога в зарубежных странах ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..51-58
3.4Проблемы, возникающие при применении меры пресечения
залог ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..58-61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 62-64
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... .65-67
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность дипломной работы. Правовые гарантии защиты прав личности
создают юридические предпосылки для дальнейшего совершенствования
конституционных основ уголовного судопроизводства. Гуманизация закона и
порядка его применения обеспечивает правовую защиту прав и свобод личности
при применении мер уголовно-процессуального принуждения. В связи с этим
Президент Республики Казахстан в своем послании народу Казахстана
подчеркивал, что судам следует более взвешенно относиться к избранию мер
пресечения в виде ареста и к назначению наказаний, связанных с изоляцией от
общества.
Как и в любом демократическом государстве, основным законодательным
актом, в Республике Казахстан, является Конституция. В статье первой
говорится, что Республика Казахстан является – демократическим, светским,
правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются
человек, его жизнь, права и свободы. Движение к правовому государству
неразрывно связано и с кардинальным укреплением законности и правопорядка,
усилением контроля над преступностью, обеспечением неотвратимости
ответственности за правонарушения и полным использованием в этом деле всей
силы законов, чтобы ни один преступник не ушел от заслуженного наказания.
Конституция РК также гарантирует судебную защиту при применении мер
уголовно-процессуального принуждения. В целях обеспечения данных
конституционных основ уголовного судопроизводства, в результате
конституционного судебного контроля, неоднократно выносились решения по
проблемам механизма реализации мер уголовно-процессуального принуждения.
Каждый гражданин государства, независимо от его социального статуса,
вероисповедания, национальности и половой принадлежности – обязан
осознавать и нести полную ответственность за содеянные правонарушения. Но
также должен чувствовать себя защищенным законодательными актами и
чувствовать на себе опеку государственных институтов власти и полностью
полагаться на их справедливое, правовое регулирование вопросов безопасности
личности каждого гражданина нашей страны. Так как для государства и
общества в целом одинаково важны как успешная борьба с преступными
посягательствами, так и повсеместная защита прав и свобод человека.
На мой взгляд, здесь недопустимы противопоставление и конкуренция
между публичным и личными интересами. Государство в погоне за укреплением
законности в обществе не должно само становиться на путь беззакония, какими
благородными целями оно не руководствовалось. В этой связи абсолютно
недопустим какой-либо произвол со стороны правоохранительных органов.
Преступность в нашей стране, на мой взгляд, если еще и не достигла
критической точки, но стремиться к ней. Все больше совершается умышленных
преступлений, усиливается организованность преступности, и появляются
новые, чаще всего тяжкие виды преступлений. Преступники идут на активное
сопротивление правоохранительным органам и противодействие каким-либо
действиям, направленным на их выявление и разоблачение, создавая всяческие
помехи законному и обоснованному разрешению уголовных дел и установлению
истины по делу. К тому же от следствия, дознания и правосудия ежегодно
скрываются десятки тысяч лиц, подлежащих уголовной ответственности. В
сегодняшней ситуации эффективная организация уголовного преследования
возможна лишь при наличии в распоряжении правоохранительных органов мер
государственного принуждения. Я считаю, что с преступным миром нужно
бороться такими действенными средствами, которые позволяли бы быстро
раскрывать совершенные или готовящиеся преступления, а также, что на мой
взгляд, гораздо важнее, заранее и вовремя их предотвращать. В тоже время,
необходимым условием применения мер уголовно-процессуального принуждения
является их законность и обоснованность, так как все эти меры, в той или
иной степени, ограничивают закрепленные Конституцией РК права и законные
интересы человека и гражданина. В принципе, можно сказать, что среди всех
видов государственной деятельности уголовное судопроизводство больше других
вторгается в сферу частной жизни, ограничивая права и свободы граждан.
Обусловлено это публичностью уголовного процесса. Интересы общества и
государства состоят в том, чтобы установить истину по уголовному делу,
привлечь виновных к ответственности, преодолеть возможное сопротивление
заинтересованных лиц и не допустить совершения преступления в будущем как
уже привлеченными к ответственности лицами, так и другими гражданами.
В Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан получили
развитие гарантии прав личности в уголовном судопроизводстве. Согласно УПК
РК назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных
интересов лиц, потерпевших от преступлений, а также защита личности от
незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и
свобод.
Институт уголовно-процессуального принуждения является необходимым и
социально обусловленным средством выполнения государством функции защиты
общества от преступных посягательств, выявления и наказания преступников,
обеспечения надлежащего уголовно-процессуального производства.
Правовые ограничения - довольно жесткий способ достижения целей,
однако это вызывается крайней необходимостью. В демократическом государстве
всякое ограничение прав личности – вынужденное действие, обусловленное
необходимостью обеспечить равновесие между этим правом, презумпцией
невиновности и интересами общества и государства. Неосуществимой идеей
явилась бы попытка обойтись без таких ограничений в деле борьбы с
преступностью, а вот запрет всякого излишнего принуждения – в обязанность
правового государства по отношению к гражданскому обществу.
Правильность ограничения прав личности достигается, если нормы принуждения
применяются только при наличии веских оснований (доводов) - соразмерных по
статусу с доказательствами – под которыми правоприменителем понимаются
данные, отвечающие требованиям достаточности, относимости и допустимости,
способные убедить разумного и осторожного человека в том, что принуждение
необходимо.
Целью моей дипломной работы изучить и проанализировать меры уголовно-
процессуального принуждения, закрепленные в Уголовно-процессуальном кодексе
РК, рассмотреть их суть, содержание и основания применения. Кроме того,
основной задачей моей работы является:
- изучить понятие и сущность мер процессуального принуждения и понять
ее значение для государства и общества
- показать, что применение мер уголовно-процессуального принуждения
необходимо и обосновано, что, несмотря на жестокость, а с одной стороны это
так и есть, без наличия этих способов воздействия невозможно осуществление
законности, поддержание правопорядка, а также улучшение общей ситуации в
стране и построения правового государства
- рассмотреть классификацию мер процессуального принуждения и дать
свою оценку затронутой темы
- изучить проблемы такой меры пресечения, как залог, дать определение,
раскрыть содержание и понять значение данной меры пресечения.
Объектом исследования является основанная на нормах уголовно-
процессуального закона система общественных отношений, возникающих при
осуществлении деятельности по применению мер процессуального принуждения.
Предметом исследования выступают меры уголовно-процессуального
принуждения, их понятие, классификация, причины, предупреждение.
Рассматриваются виды мер уголовно-процессуального принуждения, а именно:
задержание подозреваемого, меры пресечения и иные меры принуждения.
Степень научной разработанности темы исследования. На протяжении всей
истории уголовно-процессуальной науки вопросы теории и практики мер
уголовно-процессуального принуждения обращали на себя пристальное внимание.
Изучение литературы говорит о том, что к мерам уголовно-процессуального
принуждения всегда был большой интерес, о чем свидетельствуют
многочисленные монографии, изданные в советский и постсоветский период.
Так, в начале 70-конце 80-х гг. сформировалась целая плеяда ученых-
процессуалистов, выдвинувших и обосновавших учение о мерах уголовно-
процессуального принуждения и их социальном значении: В.Н. Батюк, Б.Б.
Булатов, И.М. Гуткин, В.А. Давыдов, Л.И. Даныпина, З.Д. Еникеев, В.А.
Жбанков, О.А. Зайцев, 3.3. Зинатуллин, Н.И. Капинус, Е.М. Клюков, В.М.
Корнуков, З.Ф. Коврига, Ф.М. Кудин, Н.И. Кулагин, В.А. Михайлов, В.Т.
Очередин, И.Л. Петрухин, Г.А. Печников, М.С. Строгович, В.Т. Томин, И.Л.
Трунов, Ф.Н. Фаткуллин, А.А. Чувилев, B.C. Шадрин, С.П. Щерба, С.А. Шейфер
и др.
Кроме этого, при написании работы использовались труды ученых в
области истории и теории права и государства, уголовно-процессуального
права: Михайлов В.А., Григорьев В.Н., Шейфер С.А., Васильева Е.Г., Коврига
З.Ф., Безлепеткин Б.Т., Якупов Р.Х., Мирский Д.Я., Калиновский К.Б.,
Смирнов А.В., Алейников Г.И., Щерба С.А., Зинатуллин Н.И. и др.
Практическое значение заключается в том, что изложенные в дипломной
работе исследования, предложения и выводы могут способствовать
совершенствованию уголовно-процессуального законодательства нашего
государства, следственной и судебной практики в части применения норм
закона о мерах принуждения.
Структура и объем работы. Дипломное исследование состоит из трех
глав, включающих в себя девять параграфов, заключении и список используемых
источников и литературы.
І. МЕРЫ УГОЛОВНО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
1.1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
Среди всех видов государственной деятельности уголовное
судопроизводство больше других вторгается в сферу частной жизни,
ограничивает права и свободы граждан. Обусловлено это публичностью
уголовного процесса. Интересы общества и государства состоят в том, чтобы
установить истину по уголовному делу, привлечь виновных к ответственности,
преодолеть возможное сопротивление заинтересованных лиц. В результате права
частных лиц могут быть ущемлены. Так, ведущие процесс органы заключают
обвиняемого под стражу, подвергают свидетеля или потерпевшего приводу,
проводят обыск в жилище, арестовывают имущество, контролируют телефонные
переговоры и т.д. Меры процессуального принуждения служат индикатором
соотношения публичных и частных интересов в уголовном процессе и
существенно различаются по его типам [1].
Меры уголовно-процессуального принуждения - установленные уголовно-
процессуальным законодательством способы государственного принуждения,
которые применяются должностными лицами и органами, ответственными за
производство по делу, в отношении участников уголовного судопроизводства и
иных лиц, в целях обеспечения расследования и разрешения уголовного дела и
достижения задач уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальное право предусматривает возможность применения
государственного принуждения к лицам, не исполняющим требования закона или
для предупреждения такого неисполнения. Может оно выступать в многообразных
формах и также носить различный характер. К нему относится и меры
воздействия, которые направлены на борьбу неправомерных поведении отдельных
лиц и на восстановление нарушенного права, также и меры, применяемые к
участникам процесса и другим субъектам в целях пресечения или
предотвращения их противодействия выполнению задач уголовного
судопроизводства. Они могут носить гражданско-правовой, административно-
правовой, уголовно-правовой и уголовно-процессуальный характер. Меры
уголовно-процессуального характера, применяемые в качестве способов
воздействия на поведение участвующих в деле лиц, принято называть мерами
уголовно-процессуального принуждения.
При применении мер уголовно-процессуального принуждения следует
учитывать, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены
только лишь законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях
защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод
человека, здоровья и нравственности населения[2].
Государственное принуждение - острое и жесткое средство социального
воздействия. Оно ограничивает свободу человека, ставит в такое положение,
когда у него нет выбора, кроме варианта, предложенного (навязанного)
властью. Тем не менее, это необходимый элемент в механизме правового
регулирования. Оно представляет собой психологическое, материальное или
физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных
лиц государства на личность с целью заставить ее действовать по воле
властвующего субъекта, в интересах государства[3].
Задачами уголовного процесса являются быстрое и полное раскрытие
преступлений, изобличение и привлечение к уголовной ответственности лиц, их
совершивших, справедливое судебное разбирательство и правильное применение
уголовного закона. Реализация перечисленных задач возложена законом на
органы дознания, предварительного следствия, прокуроров и суды,
эффективность деятельности которых во многом обеспечивается законным и
обоснованным применением мер уголовно-процессуального принуждения. Как
правило, процессуальные обязанности граждане выполняют добровольно и
добросовестно. Но есть и случаи, когда отдельные лица не выполняют
возложенные на них процессуальные обязанности, противодействуя органам
расследования, прокурорам и судам, осуществляющим производство по уголовным
делам (т.е. уничтожают вещественные доказательства, скрываются от органов
уголовного судопроизводства, запугивают или подговаривают очевидцев не
давать показания, скрывают похищенное имущество и др.) Государство в целях
предупреждения, пресечения и нейтрализации обязывает органы расследования,
прокуратуру и суды проводить с такими лицами разъяснительную и
воспитательную работу, также убеждать их в необходимости добросовестного
выполнения гражданского долга перед органами уголовного судопроизводства, а
при отсутствии положительных результатов от проводимых мероприятий
применять меры государственного принуждения, в том числе в установленных
законом случаях связанные с ограничением личной свободы[4].
Меры государственного принуждения, применяемые в уголовно-
процессуальной деятельности органов расследования, прокуроров, судов,
именуются мерами уголовно-процессуального принуждения[5].
Меры уголовно-процессуального принуждения – это метод
государственного воздействия, проявляющаяся в уголовно-процессуальных
средствах пресечения неправомерных действии либо бездействий,
представляющих угрозу интересам правосудия, применяемых в порядке,
установленном законом, компетентными органами государства (должностными
лицами) в отношении участников уголовно-процессуальной деятельности[6].
Меры уголовно-процессуального принуждения применяются в целях обеспечения
функций уголовного преследования и разрешения дела по существу, а также в
целях собирания доказательств и обеспечения гражданского иска по уголовному
делу. Так, задержание подозреваемого и применение меры пресечения призваны
обеспечить функции уголовного преследования и разрешения дела; привод
свидетеля или потерпевшего – собирание доказательств в виде показаний
названных участников уголовного судопроизводства, а наложение ареста на
имущество – гражданский иск, предъявленный по уголовному делу[7].
Термин принуждение означает склонение к какому-либо нежелательному
для человека поступку.
Целью принуждения является попытка ограничить лицо в желании
самостоятельно принимать решения, указывать одно направление, без права
выбора. Одним словом, лишить человека воли.
Воля – это способность к преодолению препятствий, это усилие, это
способность избирательно реагировать на внешние факторы[8].
Общей для всех мер уголовно-процессуального принуждения является
возможность их осуществления независимо от воли и желания лица, которому
они применяются. Такая возможность, однако, не всегда превращается в
действительность, так как граждане нередко не только препятствуют
должностному лицу исполнять свои обязанности, но добровольно и сознательно
выполняют предписания норм права[7].
Принуждение в уголовном процессе обладает как общими, характерными и
для других отраслей права (государственного, административного, гражданско-
процессуального, уголовного и др.) признаками (императивность, способ
реализации правовых норм, идентичность ограничиваемых прав и др.), так и
специфическими особенностями.
Они выступают в качестве признаков уголовно-процессуального
принуждения:
- сфера использования – уголовное судопроизводство;
- цели - защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от
преступления, и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения,
осуждения, ограничения ее прав и свобод;
- применение только при наличии законно и обоснованно возбужденного
уголовного дела;
- применение принуждения только к лицам, процессуальных статус которых
прямо установлен законом;
- наличие оснований и условий, предусмотренных законом;
- наличие решения соответствующих должностных лиц, когда это предусмотрено
законом[3].
Во многих литературах высказан ряд суждений по поводу
признаков, характеризующих сущность уголовно-процессуального принуждения.
Прежде всего, отмечается государственно-властный характер отношений,
которые складываются и развиваются при применений конкретных мер уголовно-
процессуального принуждения, выступающих в виде власти – отношений.
Уголовно-процессуальное принуждение может выражаться в физическом,
материальном, психологическом или моральном воздействии государственного
органа на то или иное лицо, участвующее в судопроизводстве. Уголовно-
процессуальное принуждение всегда связанно с определенными ограничениями
тех или иных прав и свобод участников процесса.
Основное назначение мер уголовно-процессуального принуждения –
обеспечить оптимальные условия для показывания и достижения по уголовным
делам истины, способствовать проведению в жизнь очень важного в деле борьбы
с преступностью принцип; о том, чтобы ни один случай преступления не
проходил нераскрытым. Одним из важнейших назначении мер уголовно-
процессуального принуждения является также и предоставление благоприятных
условий для реализации и других задач уголовного процесса: изобличения
виновных лиц и осуждения их к соответствии с законом и ограждения каждого
невиновного от ошибочного привлечения к уголовной ответственности и
осуждения. Уголовно-процессуальное принуждение призвано способствовать
также решению профилактических задач при расследовании и судебном
рассмотрении уголовных дел.
Юридическая природа мер процессуального принуждения
характеризуется тем, что это не уголовно-правовые санкции, признающие лица
виновным в совершении преступления. В отличие от санкции в уголовном праве,
они призваны обеспечить нормальную уголовно-процессуальную деятельность, в
определенных случаях пресекать совершение преступлении, способствовать
обеспечению исполнения приговора, а также возмещению материального ущерба,
причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества. Обеспечение
с помощью уголовно-процессуального принуждения целей и задач уголовного
процесса и гарантирование при применении государственного принуждения прав
и законных интересов личности – обе эти проблемы привлекают внимание
ученых, особенно в последние годы, когда ведутся активные поиски
оптимальных вариантов правовой регламентации институтов, максимально полно
отвечающих задачам формирования правового государства, демократических форм
и методов уголовного судопроизводства[4].
Цели, которые достигаются в уголовном процессе с помощью
уголовно-процессуального принуждения, многообразны. При этом следует
предостеречь от абсолютизации, от преувеличения роли и возможностей
процессуального принуждения в достижении целей судопроизводства по
уголовным делам. Так, задержание и арест обеспечивают предупреждение и
пресечение не всякой деятельности, а только в отношении конкретного лица
которому применены меры принуждения.
Меры уголовно-процессуального принуждения не одинаковы по своему характеру,
и их применение преследует разные цели. Некоторые их них пресекают
возможность продолжения обвиняемым (подозреваемым) преступной деятельности,
его уклонения от следствия или суда либо воспрепятствование процессуальной
деятельности (меры пресечения, задержание, отстранение от должности,
удаление лиц из зала судебного заседания). Вторые призваны доставить лиц в
следственные или судебные органы (привод). Другие связаны с обнаружением и
процессуальным закреплением доказательств (выемка, обыск, получение
образцов для сравнительного исследования, освидетельствование, помещение
обвиняемого или подозреваемого в медицинское учреждение для экспертного
исследования). Четвертые направлены на обеспечение исполнения приговора в
части имущественного взыскания (наложение ареста на имущество). Тем самым,
меры уголовно-процессуального принуждения по своему назначению делятся на
средства пресечения противозаконных действий и средства обеспечения
надлежащего поведения, предупреждения правонарушения и средства получения
доказательств.
Процессуальное принуждение - не единственное в уголовном
судопроизводстве, а одно из многочисленных средств в достижении по делу
истины, в профилактике пресечении преступлений и в решении иных целей.
Поэтому, говоря об уголовно-процессуальном принуждении, следует иметь в
виду, что оно используется при достижении целей уголовного судопроизводства
не само по себе, а в единстве с другими процессуальными мерами, при этом
процессуальное принуждение в ряде случаев выступает в качестве важного, а
то и системо образующего звена в системе мер, обеспечивающих достижение по
уголовным делам истины, предупреждение и пресечение преступной деятельности
обвиняемых (подозреваемых), проведение процесса расследования, судебного
разбирательства и участие в них обвиняемого, возмещение материального
ущерба и возможную конфискацию имущества, а также исполнение договора.
2. ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
Общей для всех мер уголовно-процессуального принуждения
является возможность их применения независимо от воли и желания лица, в
отношении которого они осуществляются. Принуждение выражается в стеснении и
ограничении личных, имущественных и иных субъективных прав граждан. К таким
ограничениям может относиться ограничение неприкосновенности личности
(задержание, арест); свободы передвижения (домашний арест, подписка о
невыезде и надлежащем поведении); право осуществлять трудовую деятельность
(отстранение от должности); ограничение права распоряжаться имуществом
(наложение ареста на имущество и т.п.). Внешне принуждение выражается в
форме психического, морального и физического воздействия на поведение
субъекта, как с целью пресечения, так и с целью предупреждения его
неправомерного поведения. В целом меры уголовно-процессуального принуждения
можно определить как предусмотренные уголовно-процессуальным законом
процессуальные средства принудительного характера[7].
Меры уголовно-процессуального принуждения, по общему правилу,
применяются теми органами или должностными лицами, в производстве которых
находится уголовное дело в данный момент – дознавателем, следователем,
прокурором и судом. Эти меры применяются на протяжении всего уголовного
судопроизводства, кроме стадии возбуждения уголовного дела (следственные
действия еще не включены) и стадии исполнения приговора (следственные
действия выведены из сферы применения). Меры уголовно-процессуального
принуждения применяются не только в отношении лиц, которые подвергаются
уголовному преследованию (подозреваемый, обвиняемый), но и в отношении
других участников уголовного судопроизводства[9]. К примеру, при неявке без
уважительных причин приводу могут быть подвергнуты как подозреваемый и
обвиняемый, так и участники уголовного судопроизводства, а арест на
имущество может быть наложен даже в том случае, когда имущество находится у
любого лица, если, конечно, есть достаточные основания полагать, что оно
получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого.
При избрании мер процессуального принуждения, должны
выполняться следующие обязательные требования:
1) избрание только в сфере уголовного судопроизводства;
2) лица, к которым будут применяться меры процессуального принуждения,
порядок и условия их реализации должны быть регламентированы законом;
3) законность и обоснованность применения мер процессуального принуждения
обеспечивается системой уголовно-процессуальных гарантий. Меры
процессуального принуждения обычно различаются по своему содержанию и
целям их применения.
Содержание мер уголовно-процессуального принуждения заключается
в лишении личной свободы, которое составляет суть задержания по подозрению
в преступлении, и меры пресечения в виде ареста; ограничение личной
свободы, имеющее место при применении меры пресечения в виде подписки о
невыезде.
В общем, меры уголовно-процессуального принуждения применяются
в целях обеспечения функций уголовного преследования и разрешения дела по
существу, а также в целях собирания доказательств и обеспечения
гражданского иска по уголовному делу. Так, задержание подозреваемого и
применение меры пресечения призваны обеспечить функции уголовного
преследования и разрешения дела; привод свидетеля или потерпевшего –
собирание доказательств в виде показаний названных участников уголовного
судопроизводства, а наложение ареста на имущество – гражданский иск,
предъявленный по уголовному делу.
Действующий УПК относит к мерам уголовно-процессуального
принуждения задержание подозреваемого, меры пресечения, обязательство о
явке, привод, временное отстранение от должности, денежное взыскание и
наложение ареста на имущество[10]. Это меры уголовно-процессуального
принуждения, так сказать, в чистом виде. Не следует, однако, упускать из
виду, что уголовно-процессуальное принуждение может выступать всего лишь
составной частью и способом осуществления определенного следственного
действия по собиранию доказательств. Возможность применения в отношении
отдельных участников процесса принуждения, заключающегося в определенном
ограничении их конституционных прав. Целью применения принуждения –
является необходимость обеспечения надлежащее поведение субъектов уголовно-
процессуальной деятельности. Меры процессуального принуждения могут быть
применены лишь при наличии указанных в законе оснований, под которыми
понимаются конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость
принудительного воздействия. При применении принудительных мер
пресекательного характера (меры пресечения, привод, задержание) эти
обстоятельства, например, выражаются в предполагаемых или совершаемых
противоправных действиях лица. Закон детально регламентирует процессуальный
порядок применения мер принуждения.
По мнению Р.Х. Якупова, меры уголовно-процессуального
принуждения имеют различный характер и цель:
- пресечь продолжение преступной деятельности;
- воспрепятствовать уклонению от следствия суда;
- доставление участников уголовного процесса в следственные и судебные
органы;
- обнаружить и закрепить доказательства;
- обеспечить исполнение приговора[11].
А некоторые из них могут ограничивать конституционные права в случае их
применения (так, например, задержание ограничивает право на свободу, лучную
неприкосновенность и свободу передвижения).
Меры процессуального принуждения подразделены на следующие виды:
1) задержание подозреваемого;
2) меры пресечения;
3) иные меры процессуального принуждения.
ІІ. КЛАССИФИКАЦИЯ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
1. ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО: ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЯ, УСЛОВИЯ ПРОИЗВОДСТВА
Задержание подозреваемого в совершении преступления – мера
уголовно-процессуального принуждения, применяемая с целью выяснения его к
причастности к преступлению и разрешения вопроса о применении к нему меры
пресечения в виде ареста[10]. Данная мера по уголовно-процессуальному
законодательству (ст. 200) относит задержание подозреваемого к неотложным
следственным действиям, по установлению и закреплению следов преступления,
как осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, допрос подозреваемых,
допрос потерпевших и свидетелей. Это положение вызывает разночтения в
понимании сущности значения данного института, и относит его к числу
следственных действий[12]. Придерживаясь мнения В.Н. Григорьева, следует
отметить, что задержание подозреваемого следует относить к мерам
процессуального принуждения, а не к следственным действиям. Это обусловлено
тем, что осмотр, выемка, освидетельствование, допрос подозреваемых, допрос
потерпевших и свидетелей по своей законодательной конструкции предназначены
для получения доказательств преступления, а задержание подозреваемого
регламентирована как мера процессуального принуждения. Задержание по своему
характеру состоит в принудительном краткосрочном ограничении свободы
действий и передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления[13].
Применение этой меры затрагивает честь и личное достоинство гражданина и
поэтому требует обеспечения охраны его прав и законных интересов,
строжайшее соблюдение законности. В то же время от органа, осуществляющего
уголовное преследование, требуется активная работа для разрешения целей
задержания в установленные УПК РК краткие сроки. Задержание подозреваемого,
как мера процессуального принуждения, сопряжено с рядом неотложных
первоначальных процессуальных решений и следственных действий, и может
производиться при наличии постановления о возбуждении уголовного дела.
Сложность заключается в том, что фактическое задержание происходит в момент
подготовки совершения преступления или поимки подозреваемого по горячим
следам, когда преступление еще не зарегистрировано из-за краткосрочности
происходящего события. Разрешение этого вопроса должно происходить с учетом
положений уголовно-процессуального законодательства.
Предварительное следствие производится только после вынесения
постановления о возбуждении уголовного дела. Следователь обязан
незамедлительно приступить к следствию по возбужденному уголовному делу.
Таким образом, в ряде случаев фактическое задержание подозреваемого в
совершении преступления, как мера процессуального принуждения, происходит в
начале производства расследования. С момента фактического задержания до
процессуального оформления задержания подозреваемого (составление протокола
задержания) следователь располагает временем, для того чтобы решить вопрос
о наличии и достаточности оснований к задержанию подозреваемого,
предусмотренных ст.ст. 132 и 133 УПК РК. Если в дальнейшем подозреваемый
подлежит задержанию, следователь должен вынести постановление о возбуждении
уголовного дела и принятие его к производству, вслед за этим составить
протокол задержания подозреваемого, руководствуясь ст.ст. 134, 185 и 194
УПК РК. Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает
производство всего двух следственных действий до возбуждения уголовного
дела в случаях, когда принятие решения о возбуждении уголовного дела
невозможно без их проведения. Это следственный осмотр (ч.2 ст. 211 УПК РК)
и назначение судебно-медицинской экспертизы (ч.2 ст. 242 УПК РК). Случаи
задержания подозреваемого в качестве меры уголовно-процессуального
принуждения, оформленные протоколом задержания, до возбуждения уголовного
дела являются грубым нарушением законности.
С точки зрения системного подхода весь процесс задержания
включает логический ряд организационных, процессуальных и тактических
действий, объединенных единой целью раскрытия преступления. Такое
определение вполне способствуют требованиям уголовно-процессуального
закона, включившим в единую процедуру не только сам момент задержания, но и
непременные при этом процессуальные действия: личный обыск задержанного и
его допрос (ст.ст. 134,135 УПК РК), освидетельствование (ст. 226 УПК РК).
При личном обыске и освидетельствовании задержанного могут быть обнаружены
следы и вещественные доказательства, говорящие о его причастности к
совершению преступления. Допрос определит отношение подозреваемого по
поводу объявленного ему подозрения. В единый процесс задержания включается
также оформление задержания, действия по обеспечению прав задержанного, его
размещения и содержания под стражей в установленные законом сроки.
Задержание подозреваемого по своей сути направлено на
предупреждение побега лица, совершившего преступление, установление
личности подозреваемого, участие в процессуальных действиях, пресечению
преступной деятельности. Лицо, подвергшееся задержанию, существенно
ограничивается в правах, т.е. на них распространяется специально
установленный режим: внешняя и внутренняя изоляция (т.е. задержанный
лишается права свободного передвижения, общение с другими лицами, владения
и пользования имуществом, а также осуществляется постоянный надзор за
ним)[13].
Отмечая выше сказанное, следует отметить, что, как правило, к
задержанию прибегают лишь в тех случаях, когда оно необходимо для раскрытия
или пресечения преступления, но только за такое деяние, за которое может
быть назначено наказание в виде лишения свободы, при этом должны быть также
соблюдены ряд требований, связанные с привилегиями и иммунитетом от
уголовного преследования отдельных категорий лиц.
По мнению Д.Я. Мирского акт задержания правонарушителя состоит
из трех стадий:
1) доставление в орган уголовного преследования;
2) разрешение вопросов о том, имело ли место правонарушение, и в случае
положительного ответа – является ли совершенное правонарушение
административным проступком или содержит признаки преступления;
3) принятие к доставленному лицу мер, предусмотренных законом, а именно:
а) немедленное освобождение, если выясниться что правонарушения не было;
б) наложение административного взыскания, если совершено административное
правонарушение;
в) при обнаружении признаков преступления – возбуждение уголовного дела и
выполнение, предусмотренных законом процессуальных действий[14].
Здесь необходимо выявить отличия уголовно-процессуального задержания
от административного. Основными различиями между ними являются сроки и
основания задержания. Так административное задержание применяется в
отношении лица, совершившего правонарушение, на срок не более 3-х часов,
а исключительных случаях до 48 часов.
Для осуществления уголовно-процессуального задержания
подозреваемого необходимо наличие одного из следующих законных оснований,
предусмотренных ст.132 УПК РК:
когда это лицо застигнуто при совершении преступления или
непосредственно после его совершения. Данное основание охватывает не только
случаи, когда лицо застигнуто непосредственно при совершении
посягательства, но и на любой его стадии реализации преступного умысла в
процессе приготовления преступления, покушения на его совершение или в
результате преследования лица сразу после совершения преступления;
когда очевидцы, в том числе потерпевшие, прямо укажут на данное
лицо как на совершившее преступление, либо задержат его. По данному
основанию можно производить задержание в связи с показаниями потерпевшего
только, когда потерпевший был сам очевидцем совершения преступления.
Показания потерпевших, не видевших человека, который совершал преступление
(т.е. они не очевидцы) не могут быть основанием задержания, предусмотренным
ч.2 п.2 ст. 132 УПК РК. Не любой очевидец сможет опознать преступника.
Например, преступник изменил внешность, или в месте совершения преступления
было плохое освещение, или преступление было совершено так быстро, и
преступник так мало на нем присутствовал, что его приметы почти не помнят.
Но часто бывают случаи, когда очевидец запомнил приметы и опознает
человека, однако оснований сказать, что на лицо, совершившее преступление,
он указал, все же, нет. Укажут - это значит, не только очевидец уверен,
что видел именно этого человека, но и его аргументы убеждают в этом
следователя. Недостаточно убежденности свидетеля. Необходимо, чтобы у
следователя не возникало сомнений, что опознающий видел именно
опознаваемого;
когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его
жилище будут обнаружены явные следы преступления требует толкования понятие
“явные следы”. Явными следы следует признавать тогда, когда подозреваемый
не в состоянии объяснить их происхождение иначе как причастностью его к
совершению преступления. Даже если опыт следователя позволяет ему самому
придумать непреступное происхождение, к примеру, пятен бурого цвета,
похожих на кровь, на одежде подозреваемого, но последний растерялся и не
может объяснить откуда они у него, еще до получения результатов судебно-
медицинской экспертизы можно задержать данное лицо по п. 3 ч.2 ст. 132 УПК
РК;
когда в полученных в соответствии с законом материалах
оперативно-розыскной деятельности в отношении лица имеются достоверные
данные о совершенном или готовящемся им тяжком или особо тяжком
преступлении. Здесь следует понимать соответствующие документально
оформленные данные, полученные оперативно-розыскным путем, с целью
выявления, предупреждения и раскрытия преступлений. При наличии иных
данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступлений, оно
может быть задержано лишь в том случае, если это лицо пыталось скрыться
либо, когда оно не имеет постоянного места жительства, или не установлена
личность подозреваемого.
Однако при наличии иных данных подозревать лицо в совершении
преступления само по себе еще не является основанием для применения
задержания. Для этого требуется одно из трех дополнительных условий:
а) это лицо хотело совершить побег (с целью уклонения от следствия путем
бегства с места преступления либо от работников полиции или иных лиц, и ибо
попытка сменить место жительства либо переехать в другой регион);
б) оно не имеет постоянного места жительства (не имеет прописки либо данное
лицо по месту прописки не проживает);
в) не установлена личность подозреваемого (у лица, отсутствуют документы,
удостоверяющие его личность, либо имеющиеся документы вызывают сомнение в
их подлинности либо в достоверности сведений).
Несоблюдение указанных дополнительных условий приводит к фактам незаконного
задержания. Недопустимо проводить задержание, не убедившись в том, что в
действиях конкретного лица имеются признаки состава преступления.
Несоблюдение этого правила приводит к ошибкам, влекущим за собой факты
необоснованных задержаний. Неумение правильно квалифицировать совершенное
деяние приводит не только к случаям задержаний при отсутствии в действиях
лица состава преступления, но и к фактам применения УК РК при совершении
преступления, за которое законом не предусмотрено лишение свободы.
Что же означают словосочетания лицо хотело совершить побег, не
имеет постоянного места жительства и не установлена его личность? К
примеру, следователь пришел домой к лицу, чтобы его допросить и заметил на
столе билет на поезд. Человек, в отношении которого поступила оперативная
информация как на лицо, совершившее преступления, спокойно объяснил, что
его отправляют в командировку. Есть ли у следователя право задержать
данного гражданина, сославшись на то, что он пытался скрыться? Конечно же,
нет. Другое дело, когда следователь обнаружил, что, увидев его в окне лицо,
подозреваемое в совершении преступления, выпрыгнуло в окно и попыталось
убежать дворами. Даже если сразу поймать его не удалось, данное условие
будет иметь процессуальное значение и при последующей поимке этого
гражданина и доставлении в орган внутренних дел.
Из-за изменения места жительства, связанного с переводом на работу,
учебой и т.п. в другом городе, у вполне добропорядочного человека
определенное время может не быть прописки (регистрации). В этой связи
всегда при констатации анализируемого специального условия задержания
следует выяснять также отсутствие постоянного места работы, учебы, службы.
Нельзя считать лицо без постоянного места жительства, когда он, к примеру,
работает учителем общеобразовательной школы и ежедневно его можно найти на
работе.
В обычном порядке личность человека устанавливается с помощью
представленных им документов. Но не все их носят с собой. Нельзя считать
личность неустановленной, когда есть возможность пригласить человека,
который имеет в свою очередь удостоверяющие личность документы и при этом
знает лицо, подозреваемое в совершении преступления. Знает гражданина -
это значит может, как минимум, подтвердить его фамилию, имя, отчество,
примерный год рождения и место жительства. По необходимости с помощью
данного лица можно принять меры к обнаружению каких-либо документов,
уточняющих и другие данные о заподозренном.
Другое условие, подлежащее тщательному выяснению при принятии
решения о задержании – это возраст подозреваемого. В каждом случае
доставления в полицию несовершеннолетнего необходимо проверить, достиг ли
он возраста, с которого возможно наступление уголовной ответственности.
Следует также иметь в виду, что задержание и арест в качестве меры
пресечения могут применяться к несовершеннолетнему лишь в исключительных
случаях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления[10].
В связи с тем, что при осуществлении задержания ограничиваются
конституционные права и законные интересы граждан, законом установлены
гарантии, для обеспечения соблюдения законности при применении данной меры
процессуального принуждения.
К гарантиям, обеспечивающим осуществление прав и законных
интересов задержанного, кроме установленных законом оснований задержания,
относятся следующие процессуальные условия:
- необходимость возбуждения уголовного дела;
- сообщение прокурору о произведенном задержании;
- уведомление родственников задержанного;
- обязательность допроса;
- возможность обжалования произведенного допроса;
- наличие в законе уголовная ответственность, предусмотренная за заведомо
незаконное задержание (ст.346 УК РК)[15].
Действующее уголовно-процессуальное законодательство детально
регламентирует процедуру задержания, что является важной гарантией
законности и обоснованности применения данной меры принуждения.
Правом задержания обладают не только специально уполномоченные
лица, но и потерпевшие, и другие граждане, с целью пресечения возможности
совершения подозреваемым иных преступлений (ч.1 ст. 133 УПК). Закон
предусматривает право применения физической силы и других средств в
отношении лица, подлежащего задержанию. Однако данное применение считается
оправданным, если в этом есть необходимость (например, разыскиваемое лицо
оказывает сопротивление задержавшему, пытается совершить побег).
Лицам, осуществляющим задержание, предоставлено право
осмотреть, одежду задержанного, изъять для передачи в правоохранительные
органы или иной государственный орган власти находящиеся при нем предметы
(оружие, иные предметы, предоставляющие опасность или предметы, имеющие
значение для уголовного дела).
В практической деятельности задержание подозреваемого, как
правило, сопровождается производством личного обыска. Так, при
необходимости лицо, осуществляющее задержание вправе произвести личный
обыск в тех случаях, когда есть основание полагать, что он имеет при себе
оружие либо попытается освободиться от доказательств, изобличающих его в
совершении преступление, или в иных необходимых случаях (ст.135 УПК РК). В
данном случае необходимо участие понятых или использовать технические
средства фиксации (видеозапись). Лицо, производящее личный обыск, а также
понятые и специалисты должны быть одного пола с обыскиваемым лицом.
Также уголовно-процессуальное законодательство допускает случаи
производства личного обыска без вынесения специального постановления и без
санкции прокурора, если:
1) есть достаточно оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении
или ином месте, в котором производиться обыск, скрывает при себе документы
или предметы, могущие иметь значение для дела;
2) он производится при задержании лица или заключении его под стражу. В
этом случае обыск может быть произведен в отсутствии понятых[10].
В каждом случае задержания подозреваемого в совершении
преступления, в срок не более трех часов с момента фактического задержания
следователь или дознаватель составляет протокол задержания, в котором
указываются:
1) основания задержания;
2) мотивы задержания;
3) место задержания;
4) время задержания (с указанием часа и минут);
5) результаты личного обыска;
6) время составления протокола.
После составления протокол объявляется задержанному, и при этом
ему разъясняются предусмотренные ст.68 УПК РК права подозреваемого:
знать, в чем он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении
против него уголовного дела либо копию протокола задержания или
постановления о применении меры пресечения;
давать объяснения и показания по поводу имеющегося против него подозрения,
отказаться от дачи объяснений и показаний; представлять доказательства;
заявлять ходатайства и отводы; давать показания и объяснения на родном
языке или языке которым владеет; пользоваться бесплатной помощью
переводчика; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных
с его участием, и подавать замечания на протоколы; участвовать с разрешения
следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его
ходатайству или по ходатайству законного представителя; приносить жалобы на
действия и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя; по его
просьбе быть допрошенным при участии защитника; пригласить защитника и
давать показания в его присутствии, что отмечается в протоколе. Наличие у
подозреваемого защитника или законного представителя не может служить
основание для устранения или ограничения какого-либо права
подозреваемого[15].
Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и
задержанным, а по делам дознания – дознавателем и утверждается начальником
органа дознания.
Задержанный вправе требовать внесения изменений и дополнений в
протокол допроса. В случае отказа подозреваемым (либо невозможности в силу
физического недостатка, или опьянения) подписать протокол задержания,
следователем или дознавателем делается отметка об этом и заверяется
подписью, составившего протокол и понятыми. При этом подозреваемому лицу,
отказавшемуся от дачи показаний, предоставляется право дать объяснения о
причинах данного отказа, которое обязательно заносится в протокол.
О произведенном задержании дознаватель или следователь обязаны
письменно сообщить прокурору в течение двенадцати часов с момента
составления протокола задержания, в целях осуществления прокурорского
надзора. В течение двенадцати часов орган, осуществивший задержание, должен
принять меры для выяснения личности обвиняемого и проверки обстоятельств
дела.
В течение этого же срока дознаватель, следователь обязаны
уведомить кого-либо из ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
