ПРОГРАММА ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НА 2005-2007 ГОДЫ

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 7 страниц
В избранное:

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ПРОГРАММА «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

НА 2005-2007 ГОДЫ»

г. Астана, 2004

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 3

ВВЕДЕНИЕ 5

1 АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЕЕ КАЧЕСТВОМ 8

1. 1 Современное состояние окружающей среды 8

1. 2 Оценка существующей системы управления качеством окружающей

среды 58

1. 3 Оценка потенциальных возможностей и угроз стабилизации качества

окружающей среды 71

2 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 75

3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 76

3. 1 Снижение воздействия хозяйственной и иной деятельности на

окружающую среду, восстановление и реабилитация экосистем 76

3. 2 Совершенствование законодательной базы 98

3. 3 Обеспечение планирования 103

3. 4 Совершенствование системы контроля 105

3. 5 Научное обеспечение природоохранной сферы 107

3. 6 Экономические механизмы в сфере охраны окружающей среды 108

3. 7 Разработка механизмов межсекторального сотрудничества

и межведомственной координации 110

3. 8 Развитие механизмов социального партнерства 112

3. 10 Расширение международного сотрудничества 115

4 НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ 118

5 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 119

6 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ 113

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

НаименованиеПрограммы:

Наименование

Программы

Программа «Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы»: Программа «Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы»

НаименованиеПрограммы:

Основание для разработки

Программы

Программа «Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы»:

Программа Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 15 августа 2003 года № 1165;

План мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2003 года № 903 (п. 7. 5. 1) ;

Концепция экологической безопасности Республики Казахстан, одобренная Указом Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2003 года № 1241.

НаименованиеПрограммы: Основной разработчик

Программа «Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы»: Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан

НаименованиеПрограммы: Цель

Программа «Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы»: Создание условий для стабилизации качества окружающей среды

НаименованиеПрограммы: Задачи

Программа «Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы»:

Проведение мероприятий по снижению негативного влияния на окружающую среду;

Проведение природоохранных и восстановительных работ;

Оптимизация системы управления качеством окружающей среды

НаименованиеПрограммы: Сроки реализации

Программа «Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы»: 2005-2007 годы

НаименованиеПрограммы: Необходимые ресурсы и источники финансирования

Программа «Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы»:

Финансирование будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных республиканским и местным бюджетами и иных, не запрещенных законодательством Республики Казахстан:

на 2005 год - 16120 млн. тенге, на 2006 год - 20120 млн. тенге, на 2007 год -17461 млн. тенге

Республиканский бюджет 2005 год - …, 2006год-…, 2007 год-…

Местный бюджет 2005 год-…, 2006год-…, 2007 год-…

НаименованиеПрограммы: Ожидаемые результаты

Программа «Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы»: Стабилизация и снижение воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Восстановление и реабилитация экосистем. Оптимизация системы управления качеством окружающей среды.

ВВЕДЕНИЕ

Программа «Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с приоритетами Стратегии “Казахстан-2030”, Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735, Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденной Указом президента Республики Казахстан от 15 августа 2003 года № 1165, Индикативного плана социально-экономического развития Республики Казахстан на 2004-2006 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 сентября 2003 года № 926, Концепцией экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы, одобренной Указом Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2003 года № 1241.

Так, Стратегическим планом развития страны до 2010 года в области охраны окружающей среды и природных ресурсов предусмотрено решение следующих задач:

сокращения дефицита водных ресурсов, повышения уровня водоснабжения;
совершенствования действующего законодательства и развития международного сотрудничества;
оптимизации системы природопользования и охраны окружающей среды;
повышения уровня использования отходов;
обеспечения экологического просвещения.

В соответствии с Концепцией экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы, предусматривающей поэтапную реализацию ее задач, основной целью представленной Программы является создание условий для стабилизации качества окружающей среды.

В результате реализации комплекса мероприятий, предложенных настоящей Программой, будут созданы условия для решения задач по стабилизации качества окружающей среды, и соответственно, могут быть сняты реальные и потенциальные угрозы дальнейшего ухудшения экологической ситуации и здоровью населения Республика Казахстан и служит основой разработки индикативных планов, бюджетных программ Министерства охраны окружающей среды на 2005-2007 годы.

1 АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЕЕ КАЧЕСТВОМ

1. 1 Современное состояние окружающей среды

В соответствии с Концепцией экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы (КЭБ) наиболее острыми экологическими проблемами страны являются проблемы, связанные с изменением климата и озонового слоя, сокращения биоразнообразия, опустынивания, загрязнения почвенного покрова, вод, воздуха и др.

Изменение климата . Казахстан, ратифицировавший Рамочную конвенцию ООН по изменению климата (1995 год) и подписавший Киотский протокол к данной Конвенции, присоединился к общемировому движению по предотвращению глобального потепления, обусловленного постоянным увеличением объема парниковых газов от сжигания углеводородного топлива. Возможные прогнозные варианты роста потребления энергоресурсов в 21-м веке по сравнению с 19-м и 20-м веками, связанные с ростом численности населения земного шара, показаны на рис. 1.

Рис. 1 Рост населения и потребление энергоресурсов*

* по Дорошину Г. А., ПРООН, 2003

В Казахстане проведена инвентаризация источников выбросов парниковых газов и рассчитаны эмиссии газов с прямым и косвенным парниковым эффектом, а также сделаны прогнозы эмиссии основного парникового газа - оксида углерода. По удельному показателю выбросов парниковых газов на единицу ВВП (3, 38 кг/доллар США) он занимает первое место среди государств Центральной Азии.

Наибольший вклад в объем выбросов СО ₂ вносит энергетика, а из энергоносителей - уголь. Более интенсивными темпами, по прогнозным данным, будет возрастать доля угля и к 2010 году составит 63%, а к 2020 - 66% в объеме валовых выбросов, образующихся от сжигания топлива (рис. 2) . Влияние глобального потепления на экономику Казахстана требует специального изучения.

Рис. 2 Динамика и структура эмиссии СО ₂ по типам топлива за 1998-2000 годы и прогноз до 2030 года*

* «Прогноз эмиссии парниковых газов в Казахстане», КазНИИ МОСК, Институт экономических исследований, 2000 год.

Разрушение озонового слоя. По данным Всемирной метеорологической организации разрушение озонового слоя за последние 25 лет составило 10%. Над Казахстаном, где наблюдения за общим содержанием озона ведутся с 1973 года на пяти станциях, толщина озонового слоя сократилась на 5 - 7%.

В отдельные дни могут наблюдаться и более низкие значения содержания озона в атмосфере, что вызывает повышение доз ультрафиолетовой радиации, опасных для человека, в соответствии с чем, необходимы фундаментальные исследования по изучению состояния озонового слоя над Казахстаном.

Сокращение биологического разнообразия . Экосистемы Казахстана отличаются уникальностью биологического разнообразия. Вместе с тем, на основании экспертных оценок и обобщенных заключений, состояние биокомпонентов признано локально неудовлетворительным. Флора и фауна находятся под влиянием больших антропогенных нагрузок, что угрожает сохранению генофонда страны: снижается численность многих видов растений и животных, сокращается область их обитания.

При рассмотрении проблемы сокращения биоразнообразия необходимо учесть, что под угрозой исчезновения находятся не только отдельные виды растений и животных, но и экосистемы разного ранга, в том числе естественные ландшафты лесостепи и степи.

Флора. Разнообразие флоры в республике значительно варьирует и по составу и по численности видов, родов. На территории республики зарегистрировано более 6000 видов высших сосудистых растений, около 5000 - грибов, 485 - лишайников, более 2000 - водорослей, около 500 - мохообразных. Наиболее полной инвентаризации подверглись виды грибов и высших растений. Среди растений 14% видов являются эндемиками, это свидетельствует о высокой самобытности флоры республики. В числе эндемиков немало реликтов. В Красную Книгу Казахстана включено 404 вида высших и низших видов растений (в первом издании числилось 303 вида) .

Лесистость Казахстана с учетом саксауловых лесов и кустарников составляет 4, 6 % (11, 5 млн. га), без них - 1, 2%. Хвойные леса занимают около 1, 8 млн. га.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.