Права человека и проблемы современности
УНИВЕРСИТЕТ КАЙНАР
БАЙБЕКОВА ДАНА ... ..
Права человека и проблемы современности
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5-9
1. Теоретико-правовой аспект прав человека ... ... ... ... ... ... ... ... ..10-44
1.1 Историко-правовой аспект кочевой цивилизации казахов и
прав человека , ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .10-29
1.2 Основные концепции и подходы к правам человека ... ... ... ... ... .30-35
1.3 Евразийская концепция прав человека ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..35-44
2. Современное состояние прав человека в Казахстане: вопросы
теории и практики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 45-80
1. Конституционно-правовая политика Казахстана в области
прав человека ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .45-58
2.2 Право на национальное самоопределение Казахстана ... ... ... ... ..58-62
2.3 Обеспечение прав представителей всех наций проживающих
в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...62-67
2.4 Проблемы соотношения нормы международного и национального
права в области прав человека ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 67-80
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...81-83
Список использованных источников ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..84-87
Нормативные ссылки.
Нормативные акты Республики Казахстан
1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года.
2. Нормативные Постановления Конституционного Совета Республики Казахстан.-
Сборник. 1996-2003гг (по состоянию на 1 декабря 2003 года). – Астана, 2003.
3. О языках в Республике Казахстан. Закон РК от 11 июля 1997 года.
4. Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2002 года О Комиссии
по правам человека при Президенте Республики Казахстан.
5. Указ Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года Об
учреждении должности Уполномоченного по правам человека.
Международные документы
1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от
16 декабря 1966 года
3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря
1966 года.
4. Великая Хартия вольностей от 11 февраля 1225 года.
5. декларация независимости от 4 июля 1776 года.
6. Билль о правах от 15 декабря 1791 года.
7. Декларация прав человека и гражданина 1789 года.
8. Европейская концепция о защите прав и основных свобод от 4 ноября 1950
года.
9. Европейская социальная Хартия от 18 октября 1961 года.
10. Американская конвенция о правах человека от 22 ноября 1969 года.
11. Африканская Хартия прав человека и народов от 26 июня 1981 года.
Обозначения и сокращения.
ООН – Организация Объединенных Наций
МВД – Министерство внутренних дел
Сб.материалы – сборник материалов
США – Соединенные Штаты Америки
РК – Республика Казахстан
НАН РК – Национальная академия наук
СНГ- страны независимых содружеств
ЕС – Европейский союз
ЕврозЭС – Евразийский экономический союз
КазССР – Казахская советская социалистическая Республика
НПО – негосударственная правозащитная организация
ОБСЕ – Организация безопасности
Введение
Актуальность избранного исследования. На современном этапе социальное
государство – есть одно из величайших достижений развития человеческой
мысли и практики государственного правового строительства. Об этом
свидетельствует тот факт, что идея социального государства закреплена в
Конституциях многих государства мира. Казахстан вступил на путь
демократических преобразований, формирования правого и социального
государства. Согласно статьи 1 Конституции Республики Казахстан высшими
ценностями в решении этих проблем являются жизнь, права и свободы человека
и гражданина. Таким образом, права человека лежат в основе конституционной
демократии, определяют не только направленность, но и содержание проводимой
государством внутренней и внешней политики.
Проблема прав человека – это всеобщая проблема, выходящая за пределы
отдельных национальный правовых систем, она приобретает универсальный
характер и требует сотрудничества и координации между государствами и
международными организациями.
Широкое распространение и большой охват многих стран мира на сегодня
имеет европоцентристский подход к справам человека. Его истоки зародились в
период преобразований западного общества, когда стали развиваться и
укореняться представления о ценности человека как центра всего сущего. Со
второй половины ХХ века все больше стали о себе заявлять концепции прав
человека, основанные на цивилизационном подходе к проблеме, приносящие
своеобразие и значительно обогащающие формационный подход, который был
положен в обосновании персоноцентризма. Это касается тех стран мира и
регионов, где идея всеобщности и универсальности европейской концепции прав
человека, единых стандартов встречают противодействие, наблюдается
трудности ее взаимодействия и приживаемости в иной цивилизационной,
социокультурной среде. В этой связи речь идет о исламском мире,
традиционных обществах (Индия, Африка), азиатском и Ближневосточных
регионах (Китай, Япония, Палестина).
В мировом сообществе права человека развиваются в условиях
противоречий, как сохранившихся от предшествующих этапов развития, так и
вновь возникающих. Однако из таких противоречий состоит в глобализации всех
процессов общественного развития, с одной стороны, и в стремлении
традиционных обществ обеспечить сохранение своих индивидуальных
особенностей, своего подхода к правам человека, определяемого историей из
развития и традициями, - с другой стороны.
Процесс глобализации необходим, он стремительно охватывает все страны
мира и порождает новые проблемы. Благополучие стран зависит от того,
способны ли они адаптироваться к тем или иным новым глобальным тенденциям.
Данный процесс развивается на фоне многих негативных мировых проблемах,
которые сопровождаются и придают неблагоприятный фон для прав и свобод
человека, затрудняют действие механизмов их защиты. Но какие бы события не
происходили в этом противоречивом мире, они не должны негативно влиять на
положение человека, его прав и свобод. Как считает Е.А.Лукашева, - суть
человеческого измерения всех процессов мирового и национального развития,
выдвигающий ценностный ориентир, позволяющий дать оценку всех общественных
процессов,- права человека [1 С. 3].
Особую актуальность проблема прав и свобод человека приобрела с
момента принятия Организацией Объединенных наций (ООН) 10.12.1994года
основного правозащитного документа – Всеобщей декларации прав человека, а
на региональном уровне – с принятия 04.11.1950 года Европейской конвенции о
правах человека. В современном мире нет ни одной страны, которая не
воспринимает идею прав человека. Можно сказать и то, что все проявляют
интерес к идеи прав человека, осознают ценность и стремятся их соблюдать,
что отражено в конституциях и законах стран мира. Но вместе с тем, нередко
права человека лишь фиксируются в национальных конституционных актах, не
получая дальнейшего развития и оставаясь лишь знаковой инновацией в
обществе, либо отвергается эндогенной средой и отторгаются от нее, что
негативно влияет в целом на развитие общества и государства.
Учитывая изложенное, в данном диссертационном исследовании делается
попытка рассмотрения правовых проблем, которые приобрели особую
актуальность в условиях процесса глобализации мирового развития, что имеет
не только научно-теоретическую значимость, но и практическую.
Степень разработанности темы исследования. На сегодняшний день
проблема о правах и свободах человека – одна из мало разработанных проблем.
Эволюция представлений о правах и свободах находит свое выражение в
социально-этических и философско-правовых теориях и концепциях философов,
юристов, политиков, начиная от древности до современности, рассматривающих
их как специфический феномен, морально-нравственного порядка. Такие
философы как Д.Локк, Ж.Ж.Руссо, И.Кант, Г.Гроций, Ш.Л.Монтескье, Г.Гегель,
Т.Лейн, Т.Джеферсов излагали свое видение на проблему прав и свобод
человека. Так, немецкий философ И.Кант обосновал идеи о свободе и
достоинстве человека, об автономии человеческой нравственности. Философско-
этическая формула И.Канта стала классическим выражением проблемы
человеческого достоинства. Проблема свободы разрабатывалась такими
мыслителями Нового времени, как Э.Фромм.
В России же одними из первых исследовали проблемы прав и свобод
человека ученые Н.Новгородцев, Е.Н. Трубецкой, Л.Н.Гумилев, Н.А.Берляев и
др.
Современная актуализация проблем прав и свобод человека в России
привела к появлению весомых научных трудов и монографий таких ученых, как
Н.Н.Моисеев, Е.А.Лукашева.
Среди трудов казахстанских ученых следует особо выделить научный
изыскания М.Т. Баймаханова, Ж.Д. Бусурманова, О.К. Копабаева, С.С.
Сартаева, С.Н. Сабикенова, А.А. Чернякова и др.
Из современных казахстанских ученых, исследующих историко-правовой
анализ обычного права казахов необходимо выделить труды таких ученых, как
С.Озбекулы, С.З.Зиманова, А.К.Жиренчина и др.
Отдельные аспекты проблем прав и свобод человека нашли свое отражение
и стали объектами диссертационных исследований К.А. Мами, С.М. Жалыбина,
А.В. Турлаева, А. Сман, А. Абдрахмановой, Б.А. Есентимировой и др.
Цели и задачи исследования. Основной целью данного научного
исследования является комплексное исследование проблемы прав и свобод
человека, их места и значение среди социальных ценностей общества, в
различных правовых концепциях прошлого и современности, а также
формирование представлений о природе прав человека.
Исследовательская цель конкретизировалась на основе решения следующих
задач:
- представить историко-правовой анализ возникновения идеи прав
человека, а также осуществить экскурс в историю казахского обычного права с
целью демонстрации своеобразного взгляда формирования кочевой цивилизации
как социального феномена;
- показать основные этапы становления теории прав и свобод человека и
ее главные направления в условиях изменяющего мира;
- провести анализ прав человека с позиции европоцентризма;
- качественно и по-новому обосновать основные векторы проводимой
конституционно-правовой политики в Казахстане в области прав и свобод
человека; выделить наиболее перспективные направления государственной
политики Казахстана в области прав человека;
- на основе глубоко анализа показать актуальность и значимость для
казахстанского полиэтнического общества коллективного права на национальное
самоопределение.
В качестве объекта специального теоретико-правового исследования
данных диссертационных исследований, представлены общие закономерности
возникновения, функционирования и развития идеи прав и свобод человека в
Казахстане, ее взаимосвязь и взаимодействие с другими политико-правовыми
явлениями, место и роль Казахстана в мировой и региональной политики в
области прав человека.
Предметом исследования выступают политико-правовые учения,
теоретические и практические аспекты становления, развития, современное
состояние прав человека в Казахстане.
Методологическую основу исследования составляют исторически
обоснованный и теоретический анализ философско-правовых доктрин прав и
свобод человека, теория познания, В основу исследования положен метод
целостного анализа сущности прав человека в его историческом развитии и
современном состоянии. В процессе исследования применялись также частно-
научные методы: исторический, системный, сравнительно-правовой, формально-
логический, прогностический. В том числе диалектический, формационный,
цивилизационный.
Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна
исследования определяется постановкой цели и задачи исследования, которые
ранее не были предметом специального научного изучения в отечественной
правовой науке, а также новыми положениями выносимыми на защиту.
Научная новизна данного исследования заключается в следующем:
- с современных позиций дана комплексная интерпретация историко-правового
анализа обычного права кочевника;
- комплексное исследование теоретико-правового осмысления прав человека с
цивилизационных критериев;
- дано авторское видение на проблемы современного развития и состояния прав
человека в условиях динамичности развития правового мира;
- обосновывается концепция прав и свобод человека с позиции евразийства с
восточными традициями.
Основные положения выносимые на защиту:
1. Состояние и перспективы эволюции общества. Процесс становления и
развития идеи прав человека – это отражение истории, взаимоотношений
государства с обществом, личностью на разных этапах.
2. Кочевая цивилизация казахов, формирование казахской государственности,
образ жизни, нормы, правила, обычаи, традиции – это проявление уникального
сочетания жить мире и согласие с окружающей средой обитания. Единство и
сплоченность кочевого народа сыграли особую роль в формировании государства
на огромной территории. Степи обеспечивались знанием жеті жарғы, своей
родословной, умением считаться с родовыми, общинными традициями и нормами.
3. Права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие
его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах
общественной жизни. Концепция прав человека есть прямое следствие идеи о
прирожденных и естественных правах. Права человека – неотъемлемое,
неотчуждаемое достояние всего человечества, это ценностный ориентир о
развитии общественных процессов.
4. Евразийская концепция прав человека – это концепция объединяющая лучшие
свойства и проявления таких концепций прав как исламская,
традиционалистская, социалистическая, европейская и др. Евразийская
концепция прав человека – это концепция отвечающая всем вызовам
современного мира, это научная идея выводящая на современную арену все
теории о правах и свободах человека.
5. Права и свободы человека и гражданина – есть такой жизненный уровень,
который способствует свободному нравственному развитию человека. Это
единственная ценностная система, которая способна примирить человека с
окружающим его обществом и с государством. Признавая права и свободы
других, любой индивид требует к себе такого же отношения.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Материалы
диссертационного исследования могут быть использованы в процессе
преподавания спецкурса по правам человека. Результаты исследования
позволяют глубже понять природу и сущность прав и свобод человека.
Достигнутый уровень исследования прав и свобод человека имеет
практическое значение для разработки актуальных проблем общей теории права,
философии права, международного права.
Нормативная базу исследования составляют Конституция Республики
Казахстан, Основные Законы ряда стран постсоветского пространства и
дальнего зарубежья, международные конвенции, пакты и договора,
ратифицированные Республикой Казахстан, а также действующее
законодательство Республики Казахстан.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения
диссертации отражены в научных публикациях, на научно-практических
конференциях, а также на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин
университета Кайнар:
1 Анализ прав и свобод человека: морально-нравственная и правовая
сторона Конституция Республики Казахстан 15 лет - Сб.материалов
международной научно-практической конференции. Карагандинский юридический
институт МВД им.Б.Бейсенова. 10 июня 2010 год.
2 Сравнительно-правовой анализ западной и кочевой цивилизации казахов
по правам человека Конституция Республики Казахстан 15 лет -
Сб.материалов международной научно-практической конференции.
Карагандинский юридический институт МВД им.Б.Бейсенова. 10 июня 2010 год.
3 Особенности западной и кочевой цивилизации казахов по правам
человека Вестник Университета Кайнар № 4 (1). 2010 г.
Структура работы. Структура работы определена целью и задачами
исследования и состоит из введения, 2 разделов, заключения, списка
использованной источников. Объем диссертационного исследования составляет
87 с.
1 Теоретико-правовой аспект прав человека
Институт прав человека является самым ярким примером воплощения
правовых идей в практику правого регулирования. С конца XVIII века
представления о естественной природе определенных прав, которыми должны
обладать все люди сформулированы мыслителями на заре раннего Нового времени
в качестве нормативного идеала, стали закрепляться в правовых актах –
декларациях и конституциях. Во второй половине XX века превратились в
основополагающие принципы международного права. На протяжении двух столетий
объем прав, которые стали рассматриваться в качестве естественных и
неотъемлемых прав человека, существенно увеличился. Складываясь
исторически, институт прав человека содержит в себе различные пласты норм,
которые являются отражением смены представлений о содержании
соответствующей идеи. Рассмотрение историко-правового пути института прав
человека неизбежно.
1.1 Историко-правовой аспект кочевой цивилизации казахов и прав
человека
Распространение идеи прав человека на территории современного
Казахстана происходило своеобразным путем. Особенности уклада жизни
кочевника-степняка, коллективный способ ведения им хозяйства, а также,
укоренившиеся вековые традиции, привнесли своеобразие и иной колорит. Они
оказали значительное влияние на формирования азиатской концепции прав
человека, существенно отличающегося от европейской. Для европейской
цивилизации основанной на христианстве, свойственен персоноцентризм в
области прав человека, те есть, в ней зародились представления о ценности
индивида, о ценности права и основанного на нем порядка, обеспечивающего
свободу личности. Поиск общественного идеала – это постоянный процесс
обновления ценностей, смены идеалов истинных и ложных. Однако следует
обратить внимание на то, что данный процесс начинается с момента
возникновения идеи демократии, свободы, ценности личности. Исследуя связь
политики с этикой, нравственностью в учениях древнегреческих философов
знаменитый ученый В.С. Нерсесянц отмечает, что еще древнегреческая политико-
правовая мысль обращалась к поиску идеальной формы государства. Великим
достижением древнегреческих мыслителей явилось выдвижение на первый план
идеалов свободы и ценности личности. Знаменитая формула Протагора Человек
– мера всех вещей положила начало персоноцентристским воззрением на
развитие общества и государства [2, С. 124, 191-195]. Этическая
насыщенность древнегреческой политической мысли определяется тем, что
важное место в ней заняла идея свободы, которая получила развитие в правах
индивида. Данная идея несла в себе, разумеется, категорию свободных
граждан; рабы исключались из свободного общения. В целом, соглашаясь с
этим, вместе с тем, нельзя не отметить присутствие некоторых крайностей в
данном понимании. Подчеркивая усеченность и недостаточность формационного
подхода в раскрытии всей глубины содержания прав человека, истинного
понимания и отношения к нему, отдельные авторы правильно считали, что
общественно-экономическая формация характеризует лишь стадию социально-
экономического развития и положения классов, социальных групп в обществе ...
не раскрывает место человека в обществе, его ценность, каталог его
естественных и неотчуждаемых прав, и пришли к удивительному выводу, что
идеи ценности человека, его права на свободу, его блага, опоры общества на
право, обеспечивающее притязания индивида на гуманное отношение к нему со
стороны власти, характерны прежде всего для европейской цивилизации [3,
С.35]. Довольно категоричный взгляд на проблему, основанный на фетишизации
образа жизни европейской цивилизации. Ведь из этого следует, что другие
цивилизации не наделены подобными характеристиками, так как им чужды эти
гуманные идеи. Здесь явно присутствует проявление принципа
европоцентризма, которое не допускает других мировых центров. В свое
время Гумилев Л,Н. отмечал, что необходимо придерживаться другого
общеметодологического принципа, а именно – евразийского полицентризма,
предполагающего, что ... таких центров много, Европа – центр мира, но и
Палестина – центр мира, Иберия и Китай – то же самое, и т.д. Центров много,
число их можно подсчитать по сходству ландшафтов [4, С.27]. Исходя из
этого, он был убежден, что европоцентризм – явление бедственное, а иногда
даже гибельное, так как ... космополитизм, как любая другая форма
навязывания своих навыков иным суперэтносам является разновидностью
шовинизма, и, будучи таковым, не может рассматриваться как благо [4,
С.38].
Одним из ярких сторонников придания европейскому образу жизни и
хозяйствования всеобщего универсального значения является Вебер М., который
утверждал, что именно на Западе, и только здесь, возникли такие явления
культуры, которые развивались, по крайней мере, как мы склонны
предположить, в направлении, получившем универсальное значение [5, С.7].
Хотя он и признавал значимость других религий мира для организации
хозяйства, образа жизни, поведения, вместе с тем Вебер М. был твердо
убежден, что именно европейские мерки должны выступать универсальными, так
как основополагающими западной культуры, науки, искусства, сословного
государства, капитализма выступают экономические условия, в форме
рациональной капиталистической организации труда [5,С.44].
Кроме того, некоторые исследователи, уже возвещают о пришествии
Человека Интернационального: Человек Интернациональный – это новый тип
людей, мыслящих вселенскими категориями, не замыкающихся в рамках интересов
своего села, страны, региона, обладающих тягой к взаимному объединению и
единению [6, С.110].
В определенной мере, вовлечение новых государств в Европейский Союз
и Совет Европы имеет одним из основных условий стандартизацию их правовых
систем, то есть, значительную степень униформизации и поэтапный от многих
так называемых особенностей правовых систем государств-наций [7,С.24].
Отныне отмечают многие политики и ученые, история европейского права
пишется в Брюсселе и в Страсбурге.
Еще более отчетливее универсализация проявляется в экономической
сфере, так как законы мирового рынка приобретают наднациональный характер.
Экономическая глобализация ведет к фрагментарной власти государств-наций: в
мире действует чуть больше срока тысяч многонациональных корпораций, рынки
товаров, капиталов и услуг, которые чаще формируются вне государства и вне
их правовых систем (другими словами оффшорных зонах). Международные
торговые конвенции и международный правовой обычай либо правила игры
мафиозного интернационала регулируют потоки экономических обменов. Именно
на них ориентируются предприниматели, вовлеченные в эти потоки.
Национальному праву остается все меньше места на мировом экономическом
рынке [8, С.5].
В дополнение к обоснованию европоцентристского подхода к правам
человека, отметим, что его истоки зародились в период преобразований
западного общества, перехода его от средневековья к Новому времени, когда
стали развиваться и укореняться представления и ценности о человеке как
всего сущего. Человек приобрел другой статус, преодолел былую зависимость
от общества, государства, социальных групп. Наступление новых времен не
только привело в замене религиозного и коллективистского подхода
индивидуально-утилитаристским, - отмечал А.Турен, - Произошла
интериоризация критериев моральной оценки путем замены закона всевышнего
законом индивидуального сознания. Место уважаемого всеми миропорядка заняли
права человека, который первоначально был задуман как гражданин, затем, в
период бурного развития индустриального общества, стал называться
трудящимся, а сегодня рассматривается вне связи с какой-либо его особой
ролью как некая способность к утверждению своей индивидуальности [9,
С.113]. В результате кардинальных трансформаций, охвативших почти все сферы
общества, его базисные социальные отношения и культурные представления,
возникли идеи об естественных правах человека. Но соотнесение
естественного права с сущностными аспектами человеческой жизни, любых форм
его социальности во все времена его истории убедительно доказывает, что
естественное право имеет универсальный характер, а не является только
западноевропейским феноменом. Отождествление естественного права с
западноевропейской цивилизацией связано с тем, что именно в рамках этой
цивилизации возникли наиболее яркие памятники рефлексии по поводу
естественного права. Но естественное право – это, прежде всего, неписанное
права и в этой форме оно знакомо почти всем сообществам, цивилизациям и
истории человечества [10, С.201].
Далее необходимо рассмотреть особенности кочевой цивилизации, с ее
особенным восприятие окружающего мира, а также универсальные образцы
проявления институтов и норм поведения у номадов, свойственных для такого
явления как естественные права человека. О том, что естественное право
есть, прежде всего, неписанный закон, очень точно сказал Ж.Маритен ...
естественное право - это неписанный закон в самом глубоком смысле этого
слова, поскольку наше познание естественного права не является свободной
концептуализацией, но есть результат логического вывода. Подчиненного
сущностным склонностям бытия, живой природы и разума, действующим в
человеке, поскольку этот неписанный закон эволюционирует в соответствии с
уровнем морального опыта и саморефлексии, а также социального опыта,
которого способен достичь человек в различные эпохи его истории [11, C.91].
Как уже было отмечено выше, процесс глобализации привносит много
нового в понимании прав человека, что влечет за собой с неизбежностью
внесения в них соответствующих корректив, адекватных к новым ситуациям. Без
преувеличения можно сказать, что так называемая универсальная система прав
человека в буквальном смысле является дорогостоящей, ибо лишь крупный
собственник может опираться на такую систему ценностей, т.е. стать
действительно свободным (в буржуазном смысле этого слова) [1, C.7]. К концу
ХХ века явственно стала проступать следующая особенность, что с процессом
глобализации набирает силу своеобразие и неповторимая уникальность
различных цивилизаций современного мира с их культурой, традициями,
стремлением сохранить самобытность и специфику своего образа жизни. Иначе
говоря, помимо глобализации и универсализации процессов мирового развития,
одновременно наблюдается возрастание значимости цивилизационной
дифференциации, которая нередко опрокидывает европоцентристские концепции
[12, С.44]. Глобальная прав человека недопустима и всячески должна
исключаться, поскольку она не учитывает характера той цивилизации, в
которой человек воспитан, те тысячи поколений, которые адаптировали свои
правила жизни к тем условиям, которые определила окружающая их природа [13,
С.38]. В противовес глобальной стандартизации прав человека,
основанной на формационном подходе, где определяющими факторами выступают
экономические условия, то здесь необходимо говорить не о противостоянии
всеобщего и универсального с цивилизационной дифференциацией, а о разумном
балансе между этими двумя тенденциями. Самобытное, уникальное в понимании
прав человека различными общностями, народами и нациями должно найти на
планетарном уровне всяческое одобрение и поощряться. Только при таком
подходе мозаика всеобщих универсальных прав человека, за счет обогащения,
приобретает привлекательные многогранные черты одобряемые всеми народами,
нациями и государствами. Данный вывод продиктован тем обстоятельством, что
права человека в действительности, существуют не сами по себе в
цивилизациях и культурах, носителем которых прежде всего выступает сам
человек. В культуре человек ищет свое отражение, может увидеть его лицо, и,
следовательно, обретает внимание и смысл своих действий. В соответствии с
ней сообразует и свои притязания к власти [1, С.267]. Видимо к культуре
следует относиться не как к вторичному аспекту общественной жизни, а
отводить ей должную роль. Например, в условиях кочевой цивилизации
существовали своеобразные обычаи, традиции и правила поведения,
мотивируемые, в первую очередь, необходимостью считаться с интересами не
только коллектива, но и отдельного индивида. Известный учены С.Озбекулы
описывал институт аменгерства, который предполагал, что в случае смерти
мужа, отца семейства, овдовевшая жена должна была выходить замуж за
старшего или младшего брата или за кого-нибудь из родственников покойного.
На этот счет существуют поговорки: Умер старший брат, жена – наследство
брата, Умер младший брат, невеста – наследство старшего брата, Вдова,
хотя уйдет от мужчины, но не уходит от рода. С позиции западноевропейской
цивилизации и, соответственно персоцентризма, подобное поведении будет
восприниматься как нарушение прав женщины. Но здесь не учитывается иная
сторона данного института обычного права кочевника. Наши предки оказались
намного мудрее нынешних правозащитников, так как они исходили их того, что
аменгерство, направленно главным образом на проявление заботы о вдове и ее
детях, смягчение боли утраты кормильца и главы семейства. Соблюдение
приведенной нормы обычного права кочевников способствовало не нарушению
привычной для семьи покойного ауры, отношений, круга общений с
родственниками, дети не становились сиротами, а также сохранялось
покровительство рода, племени над этой семьей. Описывая данный институт
обычного права казахов С.Озбекулы отмечал: Аменгерство подробно
обсуждалось аксакалами рода, кровными родичами. У покойного оставались
семья, дети, хозяйство, Во-первых, если вдова уходила с детьми в чужой род,
то ее дети попадали к отчиму, вряд ли могли рассчитывать на счастливое
детство. Во-вторых, не было смысла отдавать в чужие руки нажитое имущество
и хозяйство. Оставшиеся у вдовы после смерти мужа. В-третьих, казахи свято
чтили право ребенка на материнскую заботу, а дети в любом случае оставались
в отчем доме. Учитывая эти факторы, авторы, составлявшие Жеты жаргы в
пределах норм брачных отношений, установили обязательным для вдовы
вторичное замужество за младшим или старшим братом покойного мужа.
Если у покойного не было братьев, то по решению совета аксакалов вдову
сватали за кого-нибудь из дальних родственников. Таким образом,
родственники покойного мужа становились для вдовы ее покровителями. При
кочевом образе жизни сами женщины редко уклонялись от аменгерства ... Жеты
Жаргы позволяли в случае смерти жены взять в жены ее сестру. Логика Тауке
хана была такова: младшая сестра будет заботиться о детях старшей как о
родных, не оставит их на произвол судьбы. Однако это положение не было
юридической нормой, оно осуществлялось с согласия сторон. Если сестра вдовы
не принимала требование зятя, то суд биев ни чем ему помочь не мог [14,
С.142-143].
Примером высокой культуры во взаимоотношениях кочевников считалось
правило, по которому женщина не имела права переходить или пересекать
дорогу мужчинам, особенно старим по возрасту. Даже находясь на довольно
далеком расстоянии, она обязана была дождаться мужчины, с тем, чтобы
уступить ему дорогу. Проявлялись знаки внимания и уважения к старшим по
возрасту, главам семьи. Для европейца подобная традиция конечно же вызовет
насмешку и недоумение, так как по их мнению человек имеет право ходить так
и там, где ему вздумается. Это его личное право и никому не позволено
посягать на это право. В своей фитишизации и идеализации прав человека
европейское общество зашло настолько далеко, что по сути дела, оно в
настоящее время стало их заложником. Современные американки обделены
вниманием со стороны мужчин, так как последние находятся постоянно в
состоянии страха быть подвергнутым юридическим наказаниям за проявление
своих чувств. Вызывают чувства восхищения традиции взаимовыручки и
взаимопомощи асар существовавшие в кочевом обществе, когда весь аул, весь
род, родственники помогали своим сородичам возводить жилище, осуществлять
перекочевку. Соткать ковер. Причем это перерастало в праздничное
мероприятие, гуляние и веселье. Гостеприимство казахов известно во всем
мире. Но не все знают об обязательном обычае степняков – заготовленным на
зиму мясом скотины (согым) семтя кочевника делится со своими
родственниками, друзьями и почетными гостями, организовывая для этого 12
приглашений. В дни жертвоприношения (религиозные праздники Курбан айт)
необходимо только 13 часть мяса жертвенного животного оставлять у себя, а
остальное раздавать нуждающимся сородичам, убогим гражданам общества. Если
в приведенных примерах из жизни и культуры кочевников в определенной мере
проявляются признаки гуманности, высокой морали и этики, заботы о правах
человека, то очень затруднительно найти эти свойства в правовом разрешении
ряда стран Запада однополых браков. Видимо, это тоже проявление
соответствующей культуры, увы, с которым приходится считаться. Тем самым
культура выступает как определяющий фактор в социальной динамике. Ядром
культуры является производство духовных стандартов, ценностей и мотивов,
определяющих сознание и поведение людей во всех сферах жизни, в том числе и
в сферах реализации прав человека [1, С.267].
Приведенные примеры вскрывают еще одну особенность прав человека,
подчеркивающую, что в них концентрируются главные ценности человеческого
общежития, такие, как жизнь, свобода, достоинство, личная автономия. Эти
ценности получают в правах человека закрепление и гарантии осуществления
при помощи правовых средств и институтов. Но внутреннее содержание и цели
концепции прав человека не исчерпываются рамками одного лишь правового
регулирования. Правовые способы их обеспечения являются главной частью
(самой важной) общей проблемы стандартов и норм жизни в цивилизованном
обществе. А дополнение правовых гарантий прав человека содержаться в
системах других нормативно-ценностных ориентиров, прежде всего в моральной
системе [15, С.35]. Поэтому в литературе права человека иногда называют
этико-правовой конструкцией, что подчеркивает важность сосуществования
здесь правовой и этической сторон. В правах человека взаимоотношение права
и морали складываются по поводу воспроизводства и защиты общезначимых
ценностей цивилизованной деятельности и общения человека. Именно о таких
значимостях еще Аристотель писал как об общих для всех, признаваемых
таковыми всеми народами, если даже между ними нет никакой связи и никакого
соглашения относительно этого [16, С.59]. Первостепенная значимость общих
для всех ценностей формирует комплекс социальных норм повышенной
значимости, направленных на удовлетворение этих ценностей. Этот комплекс и
заключен в правах человека, имеющих определяющее нормативно-ценностное
значение и для правовой и для моральной системы. Другими словами, в правах
человека сочетаются правовые и моральные ценности, и это сочетание
обогащает смысл всей конструкции. Отметим ст.1 Всеобщей декларации прав
человека и гражданина, которая содержит следующую формулировку: Все люди
рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены
разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе
братства. В этом положении содержатся и моральные постулаты (братство,
совесть), и правовые принципы (равенство), и категории, относящиеся к
морально-правовым установлениям (свобода, достоинство). Такое же
сосуществование категорий морали и права можно увидеть и в других нормах по
правам человека. Это еще раз подтверждает, что в них сконцентрированы все
социальные важнейшие нормы и принципы – не только правовые, но и моральные,
политические, религиозные, философские [17, C.218].
Права человека в современное время близки именно нравственным и
необязательно религиозным нормам. В них акцентируются установления светской
моральности, предполагающие свободу совести и морального выбора. Так,
положение американской Декларации независимости о том, что люди одарены
Создателем определенными неотъемлемыми правами, сегодня имеет не
религиозный, а нравственный смысл: права человека не могут дароваться или
делегироваться вне зависимости от того, верит ли человек в свое
происхождение от Бога или от природы.
Вопрос о взаимодополнительности морали и права в конструкции прав
человека не исчерпывается констатацией глубоко нравственного значения этого
правового института. Проблема состоит в исследовании феномена сочетаемости
и дополняемости моральных и правовых категорий, механизма взаимного
влияния права и морали, в дискуссионном вопросе о необходимости закрепления
моральных ценностей правовым языком в юридических актах [18, С.108].
Актуальность и необходимость такого исследования не вызывает сомнений.
Определение характера и перспектив взаимодополнительной связи морали и
права в конструкции прав человека – задача не только теоретическая, но и
практическая, поскольку она увязана со многими вопросами распространения,
действия международных юридических документов по этой проблеме, защиты прав
и свобод человека независимо от особенностей внутригосударственной правовой
системы. Кроме того, сочетание морального и правового факторов в концепции
прав человека характеризует сбалансированность общественного развития,
отсутствие противопоставления права и морали.
Специфичность взаимодействия права и морали в области прав человека
связана с особой, повышенной значимостью самого предмета взаимодействия.
Конечно, вся правовая система в целом несет огромный нравственный
потенциал, и многие правовые и нравственные нормы вырастают из общих
ценностных оснований. Однако права человека в целом могут быть навязаны
базовой ценностью политического общества, так как воплощают самые важные
принципы совместного человеческого бытия, которые невозможно
характеризовать только как правовые или только как нравственные.
В правах человека эти принципы, во-первых, декларируются, т.е.
провозглашаются в качестве морально-политических целей общества, во-вторых,
защищаются при помощи юридических институтов и средств. Вторая функция не
может реализоваться без первой, но и первая является необходимым этапом для
возникновения собственно правовых механизмов обеспечения декларированных
ценностей. Так, положение Великой хартии вольностей (1215 г.), Хабеас
корпус акта (1679 г.), Билля о правах (1689 г.) еще нельзя назвать
всеобщими юридическим правами. Тем не менее, эти документы заложили основы
концепции процессуальных гарантий, связанности государственной власти
правом. Именно на них как на древние английские свободы ссылались
пуритане времен английской Реформации, переселенцы в ходе американской
революции для обоснования традиционности естественных прав [19, С.17].
История развития концепции прав человека свидетельствует о том, что
правовой и моральный факторы утверждения политических ценностей в качестве
всеобщих работаю совместно, подталкивая и дополняя общее развитие. Мораль и
право в конструкции прав человека должны действовать одно направленно,
поскольку именно здесь происходит позитивация основных (в том числе и
моральных) ценностей цивилизованного общества, их распространение и
укоренение в правовых системах различных государств, в которых они,
оставаясь нравственно-политическим императивом, приобретают юридическую
форму и становятся важнейшим инструментом конституционного права [20,
С.242].
Необходимо сказать, что права человека являются неким связующим
звеном между правом и моралью. Юридические способы провозглашения и
обеспечения фундаментальных принципов взаимоотношения личности и общества
дополняют нравственные нормы, утверждающие свободу и автономию субъектов
морали. Важнейшие ценности получают как бы двойное закрепление в
социальных нормах по правам человека, значимых как в нравственной, так и в
юридической системах. Механизмы нормативно-правового обеспечения прав
человека в силу их определенной роли для человеческого общества подкрепляют
специфические моральные механизмы – нравственные принципы политического
общения, что говорит о взаимодействии морали и права в конструкции прав
человека в режиме взаимодополнительности.
Как факт признания сосуществования морали и права в правах человека
можно расценить встречающееся в литературе предложение классифицировать все
нормы по правам человека на моральные и позитивные. В частности, такое
предложение сформулировано профессором Сиднейского университета,
президентом Международной ассоциации правовой и социальной философии А.
Сунн-Тай. И хотя она признает, что пока не найдено достаточных и
общепризнанных критериев для типологии прав человека, но вместе с тем,
отмечает, что их разделение на моральные и позитивные может быть
перспективно. Под позитивным правом в этом случае понимаются те, которые
могут быть проверены эмпирическим путем, тогда как моральные права выражают
скорее долженствование [20, С.261].
Такая классификация представляется достаточно спорной. Изветсный
ученый Бусурманов Ж.Д. считает, что в ее основу положен искусственный
критерий деление норм на морально-декларативные и позитивно-правовые. Как
представляется, все нормы, составляющие права человека, несут совокупное
морально-правовое содержание и практически каждый институт прав человека
может быть рассмотрен с точки зрения принципа взаимодополнительности [18,
С.110-111]. Так, например, право на достойное человеческое существование
базируется на нравственно-философской категории человеческого
достоинства. В нравственной области эта категория соотносится с
индивидуальным проявлением человеческого духа, одинаково присущего всем.
Именно эта присущесть всем и делает моральное чувство человеческого
достоинства одним из значимых признаков правового равенства. Таким образом,
личное ощущение морального достоинства как самоуважения может быть разным,
но достоинство, значимость человека перед законом одинакова. И в тексте
правового документа этот термин закрепляется как морально-правовая
ценность, защищаемое как личное субъективное право. Из него логически
развивается следующее звено юридического обеспечения человеческого
достоинства – правовая и экономическая обязанность общества обеспечить
достойную жизнь человека [21, С.126]. В целом, вопрос о необходимости
позитивного юридического подкрепления некоторых нравственных ценностей до
сих пор является дискуссионным в теории прав человека. Даже тот факт, что
американский Билль о правах принят как поправка к основному тексту
Конституции США. Не включив каталог прав в первоначальный текст
Конституции, ее авторы исходили из того, что естественные права человека не
нуждаются в дополнительном юридическом подтверждении. В настоящее время
законодательная практика большинства стран признает значение нормативно-
правового регулирования важнейших принципов социальной жизни (в том числе
определенного круга нравственных принципов), что и позволяет сделать вывод
о постепенном сглаживании противостояния естественно-правового и
позитивистского типов правопонимания в концепции прав человека [22, С.13].
И напротив, позитивное закрепление прав не отвергает нравственного аспекта
их содержания, и сильные стороны естественно-правовой традиции (такие, как
взаимосвязь и взаимообусловленность права и нравственности) не исчезают
после их позитивного законодательного закрепления. Нравственно
обусловленные правовые нормы при их позитивации получают возможность
своего реального обеспечения юридического механизма защиты субъективных
прав. Процесс постепенной юридизации естественных прав, развитие концепции
естественного права в законодательную признанную теорию прав человека есть
процесс объективный и рациональный.
Несмотря на универсальный характер прав человека в современном мире
фактическая их реализация имеет несравненно более локальный характер. Для
объяснения такой ситуации недостаточно абстрактных рассуждений о
ментальности и традициях в целом. В этой связи, ученый правовед Карипбаев
Б.И. выделяет следующие факторы. Это, прежде всего, процессы, в которые
вовлечены индивиды на основе их принадлежности к определенным
социокультурным структурам. Благодаря особенностям таких структур индивиды
и группы через регулярные практические действия достигают определенных
результатов, в том числе и по формированию, а также закреплению
социокультурных и антропологических качеств. То есть мы в результате
социокультурных процессов получаем определенный набор признаков, качеств,
навыков и способностей. И именно они, а не явные намерения формируют
социальную данность, обуславливают наши возможности. Исходя из таких
предпосылок, мы можем объяснить, почему в одних сообществах права человека
являются массовопризнанным моральным феноменом, а в других – в лучшем
случае остается благим пожеланием [10, С.204].
В данной связи, попытаемся показать особенность и уникальность
кочевой цивилизации казахов, как определенную социокультурную среду,
формировавшую на протяжении столетий у степняков специфическое восприятие
мира и становление своеобразного уклада жизни, правил поведения, качества,
навыков и способностей, прямо или опосредованно отразившихся на восприятии
идеи прав человека.
Кочевническая демократия Великой Степи имеет свои глубокие корни и
начало, исторически даже более древние, чем в европейских цивилизациях. На
своеобразие этой демократии оказали свое влияние и геополитическое
положение казахской степи между Западом и Востоком. Еще в III веке до н.э.
образовались первые крупные кочевые империи хуннов и гуннов ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
БАЙБЕКОВА ДАНА ... ..
Права человека и проблемы современности
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5-9
1. Теоретико-правовой аспект прав человека ... ... ... ... ... ... ... ... ..10-44
1.1 Историко-правовой аспект кочевой цивилизации казахов и
прав человека , ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .10-29
1.2 Основные концепции и подходы к правам человека ... ... ... ... ... .30-35
1.3 Евразийская концепция прав человека ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..35-44
2. Современное состояние прав человека в Казахстане: вопросы
теории и практики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 45-80
1. Конституционно-правовая политика Казахстана в области
прав человека ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .45-58
2.2 Право на национальное самоопределение Казахстана ... ... ... ... ..58-62
2.3 Обеспечение прав представителей всех наций проживающих
в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...62-67
2.4 Проблемы соотношения нормы международного и национального
права в области прав человека ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 67-80
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...81-83
Список использованных источников ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..84-87
Нормативные ссылки.
Нормативные акты Республики Казахстан
1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года.
2. Нормативные Постановления Конституционного Совета Республики Казахстан.-
Сборник. 1996-2003гг (по состоянию на 1 декабря 2003 года). – Астана, 2003.
3. О языках в Республике Казахстан. Закон РК от 11 июля 1997 года.
4. Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2002 года О Комиссии
по правам человека при Президенте Республики Казахстан.
5. Указ Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года Об
учреждении должности Уполномоченного по правам человека.
Международные документы
1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от
16 декабря 1966 года
3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря
1966 года.
4. Великая Хартия вольностей от 11 февраля 1225 года.
5. декларация независимости от 4 июля 1776 года.
6. Билль о правах от 15 декабря 1791 года.
7. Декларация прав человека и гражданина 1789 года.
8. Европейская концепция о защите прав и основных свобод от 4 ноября 1950
года.
9. Европейская социальная Хартия от 18 октября 1961 года.
10. Американская конвенция о правах человека от 22 ноября 1969 года.
11. Африканская Хартия прав человека и народов от 26 июня 1981 года.
Обозначения и сокращения.
ООН – Организация Объединенных Наций
МВД – Министерство внутренних дел
Сб.материалы – сборник материалов
США – Соединенные Штаты Америки
РК – Республика Казахстан
НАН РК – Национальная академия наук
СНГ- страны независимых содружеств
ЕС – Европейский союз
ЕврозЭС – Евразийский экономический союз
КазССР – Казахская советская социалистическая Республика
НПО – негосударственная правозащитная организация
ОБСЕ – Организация безопасности
Введение
Актуальность избранного исследования. На современном этапе социальное
государство – есть одно из величайших достижений развития человеческой
мысли и практики государственного правового строительства. Об этом
свидетельствует тот факт, что идея социального государства закреплена в
Конституциях многих государства мира. Казахстан вступил на путь
демократических преобразований, формирования правого и социального
государства. Согласно статьи 1 Конституции Республики Казахстан высшими
ценностями в решении этих проблем являются жизнь, права и свободы человека
и гражданина. Таким образом, права человека лежат в основе конституционной
демократии, определяют не только направленность, но и содержание проводимой
государством внутренней и внешней политики.
Проблема прав человека – это всеобщая проблема, выходящая за пределы
отдельных национальный правовых систем, она приобретает универсальный
характер и требует сотрудничества и координации между государствами и
международными организациями.
Широкое распространение и большой охват многих стран мира на сегодня
имеет европоцентристский подход к справам человека. Его истоки зародились в
период преобразований западного общества, когда стали развиваться и
укореняться представления о ценности человека как центра всего сущего. Со
второй половины ХХ века все больше стали о себе заявлять концепции прав
человека, основанные на цивилизационном подходе к проблеме, приносящие
своеобразие и значительно обогащающие формационный подход, который был
положен в обосновании персоноцентризма. Это касается тех стран мира и
регионов, где идея всеобщности и универсальности европейской концепции прав
человека, единых стандартов встречают противодействие, наблюдается
трудности ее взаимодействия и приживаемости в иной цивилизационной,
социокультурной среде. В этой связи речь идет о исламском мире,
традиционных обществах (Индия, Африка), азиатском и Ближневосточных
регионах (Китай, Япония, Палестина).
В мировом сообществе права человека развиваются в условиях
противоречий, как сохранившихся от предшествующих этапов развития, так и
вновь возникающих. Однако из таких противоречий состоит в глобализации всех
процессов общественного развития, с одной стороны, и в стремлении
традиционных обществ обеспечить сохранение своих индивидуальных
особенностей, своего подхода к правам человека, определяемого историей из
развития и традициями, - с другой стороны.
Процесс глобализации необходим, он стремительно охватывает все страны
мира и порождает новые проблемы. Благополучие стран зависит от того,
способны ли они адаптироваться к тем или иным новым глобальным тенденциям.
Данный процесс развивается на фоне многих негативных мировых проблемах,
которые сопровождаются и придают неблагоприятный фон для прав и свобод
человека, затрудняют действие механизмов их защиты. Но какие бы события не
происходили в этом противоречивом мире, они не должны негативно влиять на
положение человека, его прав и свобод. Как считает Е.А.Лукашева, - суть
человеческого измерения всех процессов мирового и национального развития,
выдвигающий ценностный ориентир, позволяющий дать оценку всех общественных
процессов,- права человека [1 С. 3].
Особую актуальность проблема прав и свобод человека приобрела с
момента принятия Организацией Объединенных наций (ООН) 10.12.1994года
основного правозащитного документа – Всеобщей декларации прав человека, а
на региональном уровне – с принятия 04.11.1950 года Европейской конвенции о
правах человека. В современном мире нет ни одной страны, которая не
воспринимает идею прав человека. Можно сказать и то, что все проявляют
интерес к идеи прав человека, осознают ценность и стремятся их соблюдать,
что отражено в конституциях и законах стран мира. Но вместе с тем, нередко
права человека лишь фиксируются в национальных конституционных актах, не
получая дальнейшего развития и оставаясь лишь знаковой инновацией в
обществе, либо отвергается эндогенной средой и отторгаются от нее, что
негативно влияет в целом на развитие общества и государства.
Учитывая изложенное, в данном диссертационном исследовании делается
попытка рассмотрения правовых проблем, которые приобрели особую
актуальность в условиях процесса глобализации мирового развития, что имеет
не только научно-теоретическую значимость, но и практическую.
Степень разработанности темы исследования. На сегодняшний день
проблема о правах и свободах человека – одна из мало разработанных проблем.
Эволюция представлений о правах и свободах находит свое выражение в
социально-этических и философско-правовых теориях и концепциях философов,
юристов, политиков, начиная от древности до современности, рассматривающих
их как специфический феномен, морально-нравственного порядка. Такие
философы как Д.Локк, Ж.Ж.Руссо, И.Кант, Г.Гроций, Ш.Л.Монтескье, Г.Гегель,
Т.Лейн, Т.Джеферсов излагали свое видение на проблему прав и свобод
человека. Так, немецкий философ И.Кант обосновал идеи о свободе и
достоинстве человека, об автономии человеческой нравственности. Философско-
этическая формула И.Канта стала классическим выражением проблемы
человеческого достоинства. Проблема свободы разрабатывалась такими
мыслителями Нового времени, как Э.Фромм.
В России же одними из первых исследовали проблемы прав и свобод
человека ученые Н.Новгородцев, Е.Н. Трубецкой, Л.Н.Гумилев, Н.А.Берляев и
др.
Современная актуализация проблем прав и свобод человека в России
привела к появлению весомых научных трудов и монографий таких ученых, как
Н.Н.Моисеев, Е.А.Лукашева.
Среди трудов казахстанских ученых следует особо выделить научный
изыскания М.Т. Баймаханова, Ж.Д. Бусурманова, О.К. Копабаева, С.С.
Сартаева, С.Н. Сабикенова, А.А. Чернякова и др.
Из современных казахстанских ученых, исследующих историко-правовой
анализ обычного права казахов необходимо выделить труды таких ученых, как
С.Озбекулы, С.З.Зиманова, А.К.Жиренчина и др.
Отдельные аспекты проблем прав и свобод человека нашли свое отражение
и стали объектами диссертационных исследований К.А. Мами, С.М. Жалыбина,
А.В. Турлаева, А. Сман, А. Абдрахмановой, Б.А. Есентимировой и др.
Цели и задачи исследования. Основной целью данного научного
исследования является комплексное исследование проблемы прав и свобод
человека, их места и значение среди социальных ценностей общества, в
различных правовых концепциях прошлого и современности, а также
формирование представлений о природе прав человека.
Исследовательская цель конкретизировалась на основе решения следующих
задач:
- представить историко-правовой анализ возникновения идеи прав
человека, а также осуществить экскурс в историю казахского обычного права с
целью демонстрации своеобразного взгляда формирования кочевой цивилизации
как социального феномена;
- показать основные этапы становления теории прав и свобод человека и
ее главные направления в условиях изменяющего мира;
- провести анализ прав человека с позиции европоцентризма;
- качественно и по-новому обосновать основные векторы проводимой
конституционно-правовой политики в Казахстане в области прав и свобод
человека; выделить наиболее перспективные направления государственной
политики Казахстана в области прав человека;
- на основе глубоко анализа показать актуальность и значимость для
казахстанского полиэтнического общества коллективного права на национальное
самоопределение.
В качестве объекта специального теоретико-правового исследования
данных диссертационных исследований, представлены общие закономерности
возникновения, функционирования и развития идеи прав и свобод человека в
Казахстане, ее взаимосвязь и взаимодействие с другими политико-правовыми
явлениями, место и роль Казахстана в мировой и региональной политики в
области прав человека.
Предметом исследования выступают политико-правовые учения,
теоретические и практические аспекты становления, развития, современное
состояние прав человека в Казахстане.
Методологическую основу исследования составляют исторически
обоснованный и теоретический анализ философско-правовых доктрин прав и
свобод человека, теория познания, В основу исследования положен метод
целостного анализа сущности прав человека в его историческом развитии и
современном состоянии. В процессе исследования применялись также частно-
научные методы: исторический, системный, сравнительно-правовой, формально-
логический, прогностический. В том числе диалектический, формационный,
цивилизационный.
Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна
исследования определяется постановкой цели и задачи исследования, которые
ранее не были предметом специального научного изучения в отечественной
правовой науке, а также новыми положениями выносимыми на защиту.
Научная новизна данного исследования заключается в следующем:
- с современных позиций дана комплексная интерпретация историко-правового
анализа обычного права кочевника;
- комплексное исследование теоретико-правового осмысления прав человека с
цивилизационных критериев;
- дано авторское видение на проблемы современного развития и состояния прав
человека в условиях динамичности развития правового мира;
- обосновывается концепция прав и свобод человека с позиции евразийства с
восточными традициями.
Основные положения выносимые на защиту:
1. Состояние и перспективы эволюции общества. Процесс становления и
развития идеи прав человека – это отражение истории, взаимоотношений
государства с обществом, личностью на разных этапах.
2. Кочевая цивилизация казахов, формирование казахской государственности,
образ жизни, нормы, правила, обычаи, традиции – это проявление уникального
сочетания жить мире и согласие с окружающей средой обитания. Единство и
сплоченность кочевого народа сыграли особую роль в формировании государства
на огромной территории. Степи обеспечивались знанием жеті жарғы, своей
родословной, умением считаться с родовыми, общинными традициями и нормами.
3. Права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие
его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах
общественной жизни. Концепция прав человека есть прямое следствие идеи о
прирожденных и естественных правах. Права человека – неотъемлемое,
неотчуждаемое достояние всего человечества, это ценностный ориентир о
развитии общественных процессов.
4. Евразийская концепция прав человека – это концепция объединяющая лучшие
свойства и проявления таких концепций прав как исламская,
традиционалистская, социалистическая, европейская и др. Евразийская
концепция прав человека – это концепция отвечающая всем вызовам
современного мира, это научная идея выводящая на современную арену все
теории о правах и свободах человека.
5. Права и свободы человека и гражданина – есть такой жизненный уровень,
который способствует свободному нравственному развитию человека. Это
единственная ценностная система, которая способна примирить человека с
окружающим его обществом и с государством. Признавая права и свободы
других, любой индивид требует к себе такого же отношения.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Материалы
диссертационного исследования могут быть использованы в процессе
преподавания спецкурса по правам человека. Результаты исследования
позволяют глубже понять природу и сущность прав и свобод человека.
Достигнутый уровень исследования прав и свобод человека имеет
практическое значение для разработки актуальных проблем общей теории права,
философии права, международного права.
Нормативная базу исследования составляют Конституция Республики
Казахстан, Основные Законы ряда стран постсоветского пространства и
дальнего зарубежья, международные конвенции, пакты и договора,
ратифицированные Республикой Казахстан, а также действующее
законодательство Республики Казахстан.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения
диссертации отражены в научных публикациях, на научно-практических
конференциях, а также на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин
университета Кайнар:
1 Анализ прав и свобод человека: морально-нравственная и правовая
сторона Конституция Республики Казахстан 15 лет - Сб.материалов
международной научно-практической конференции. Карагандинский юридический
институт МВД им.Б.Бейсенова. 10 июня 2010 год.
2 Сравнительно-правовой анализ западной и кочевой цивилизации казахов
по правам человека Конституция Республики Казахстан 15 лет -
Сб.материалов международной научно-практической конференции.
Карагандинский юридический институт МВД им.Б.Бейсенова. 10 июня 2010 год.
3 Особенности западной и кочевой цивилизации казахов по правам
человека Вестник Университета Кайнар № 4 (1). 2010 г.
Структура работы. Структура работы определена целью и задачами
исследования и состоит из введения, 2 разделов, заключения, списка
использованной источников. Объем диссертационного исследования составляет
87 с.
1 Теоретико-правовой аспект прав человека
Институт прав человека является самым ярким примером воплощения
правовых идей в практику правого регулирования. С конца XVIII века
представления о естественной природе определенных прав, которыми должны
обладать все люди сформулированы мыслителями на заре раннего Нового времени
в качестве нормативного идеала, стали закрепляться в правовых актах –
декларациях и конституциях. Во второй половине XX века превратились в
основополагающие принципы международного права. На протяжении двух столетий
объем прав, которые стали рассматриваться в качестве естественных и
неотъемлемых прав человека, существенно увеличился. Складываясь
исторически, институт прав человека содержит в себе различные пласты норм,
которые являются отражением смены представлений о содержании
соответствующей идеи. Рассмотрение историко-правового пути института прав
человека неизбежно.
1.1 Историко-правовой аспект кочевой цивилизации казахов и прав
человека
Распространение идеи прав человека на территории современного
Казахстана происходило своеобразным путем. Особенности уклада жизни
кочевника-степняка, коллективный способ ведения им хозяйства, а также,
укоренившиеся вековые традиции, привнесли своеобразие и иной колорит. Они
оказали значительное влияние на формирования азиатской концепции прав
человека, существенно отличающегося от европейской. Для европейской
цивилизации основанной на христианстве, свойственен персоноцентризм в
области прав человека, те есть, в ней зародились представления о ценности
индивида, о ценности права и основанного на нем порядка, обеспечивающего
свободу личности. Поиск общественного идеала – это постоянный процесс
обновления ценностей, смены идеалов истинных и ложных. Однако следует
обратить внимание на то, что данный процесс начинается с момента
возникновения идеи демократии, свободы, ценности личности. Исследуя связь
политики с этикой, нравственностью в учениях древнегреческих философов
знаменитый ученый В.С. Нерсесянц отмечает, что еще древнегреческая политико-
правовая мысль обращалась к поиску идеальной формы государства. Великим
достижением древнегреческих мыслителей явилось выдвижение на первый план
идеалов свободы и ценности личности. Знаменитая формула Протагора Человек
– мера всех вещей положила начало персоноцентристским воззрением на
развитие общества и государства [2, С. 124, 191-195]. Этическая
насыщенность древнегреческой политической мысли определяется тем, что
важное место в ней заняла идея свободы, которая получила развитие в правах
индивида. Данная идея несла в себе, разумеется, категорию свободных
граждан; рабы исключались из свободного общения. В целом, соглашаясь с
этим, вместе с тем, нельзя не отметить присутствие некоторых крайностей в
данном понимании. Подчеркивая усеченность и недостаточность формационного
подхода в раскрытии всей глубины содержания прав человека, истинного
понимания и отношения к нему, отдельные авторы правильно считали, что
общественно-экономическая формация характеризует лишь стадию социально-
экономического развития и положения классов, социальных групп в обществе ...
не раскрывает место человека в обществе, его ценность, каталог его
естественных и неотчуждаемых прав, и пришли к удивительному выводу, что
идеи ценности человека, его права на свободу, его блага, опоры общества на
право, обеспечивающее притязания индивида на гуманное отношение к нему со
стороны власти, характерны прежде всего для европейской цивилизации [3,
С.35]. Довольно категоричный взгляд на проблему, основанный на фетишизации
образа жизни европейской цивилизации. Ведь из этого следует, что другие
цивилизации не наделены подобными характеристиками, так как им чужды эти
гуманные идеи. Здесь явно присутствует проявление принципа
европоцентризма, которое не допускает других мировых центров. В свое
время Гумилев Л,Н. отмечал, что необходимо придерживаться другого
общеметодологического принципа, а именно – евразийского полицентризма,
предполагающего, что ... таких центров много, Европа – центр мира, но и
Палестина – центр мира, Иберия и Китай – то же самое, и т.д. Центров много,
число их можно подсчитать по сходству ландшафтов [4, С.27]. Исходя из
этого, он был убежден, что европоцентризм – явление бедственное, а иногда
даже гибельное, так как ... космополитизм, как любая другая форма
навязывания своих навыков иным суперэтносам является разновидностью
шовинизма, и, будучи таковым, не может рассматриваться как благо [4,
С.38].
Одним из ярких сторонников придания европейскому образу жизни и
хозяйствования всеобщего универсального значения является Вебер М., который
утверждал, что именно на Западе, и только здесь, возникли такие явления
культуры, которые развивались, по крайней мере, как мы склонны
предположить, в направлении, получившем универсальное значение [5, С.7].
Хотя он и признавал значимость других религий мира для организации
хозяйства, образа жизни, поведения, вместе с тем Вебер М. был твердо
убежден, что именно европейские мерки должны выступать универсальными, так
как основополагающими западной культуры, науки, искусства, сословного
государства, капитализма выступают экономические условия, в форме
рациональной капиталистической организации труда [5,С.44].
Кроме того, некоторые исследователи, уже возвещают о пришествии
Человека Интернационального: Человек Интернациональный – это новый тип
людей, мыслящих вселенскими категориями, не замыкающихся в рамках интересов
своего села, страны, региона, обладающих тягой к взаимному объединению и
единению [6, С.110].
В определенной мере, вовлечение новых государств в Европейский Союз
и Совет Европы имеет одним из основных условий стандартизацию их правовых
систем, то есть, значительную степень униформизации и поэтапный от многих
так называемых особенностей правовых систем государств-наций [7,С.24].
Отныне отмечают многие политики и ученые, история европейского права
пишется в Брюсселе и в Страсбурге.
Еще более отчетливее универсализация проявляется в экономической
сфере, так как законы мирового рынка приобретают наднациональный характер.
Экономическая глобализация ведет к фрагментарной власти государств-наций: в
мире действует чуть больше срока тысяч многонациональных корпораций, рынки
товаров, капиталов и услуг, которые чаще формируются вне государства и вне
их правовых систем (другими словами оффшорных зонах). Международные
торговые конвенции и международный правовой обычай либо правила игры
мафиозного интернационала регулируют потоки экономических обменов. Именно
на них ориентируются предприниматели, вовлеченные в эти потоки.
Национальному праву остается все меньше места на мировом экономическом
рынке [8, С.5].
В дополнение к обоснованию европоцентристского подхода к правам
человека, отметим, что его истоки зародились в период преобразований
западного общества, перехода его от средневековья к Новому времени, когда
стали развиваться и укореняться представления и ценности о человеке как
всего сущего. Человек приобрел другой статус, преодолел былую зависимость
от общества, государства, социальных групп. Наступление новых времен не
только привело в замене религиозного и коллективистского подхода
индивидуально-утилитаристским, - отмечал А.Турен, - Произошла
интериоризация критериев моральной оценки путем замены закона всевышнего
законом индивидуального сознания. Место уважаемого всеми миропорядка заняли
права человека, который первоначально был задуман как гражданин, затем, в
период бурного развития индустриального общества, стал называться
трудящимся, а сегодня рассматривается вне связи с какой-либо его особой
ролью как некая способность к утверждению своей индивидуальности [9,
С.113]. В результате кардинальных трансформаций, охвативших почти все сферы
общества, его базисные социальные отношения и культурные представления,
возникли идеи об естественных правах человека. Но соотнесение
естественного права с сущностными аспектами человеческой жизни, любых форм
его социальности во все времена его истории убедительно доказывает, что
естественное право имеет универсальный характер, а не является только
западноевропейским феноменом. Отождествление естественного права с
западноевропейской цивилизацией связано с тем, что именно в рамках этой
цивилизации возникли наиболее яркие памятники рефлексии по поводу
естественного права. Но естественное право – это, прежде всего, неписанное
права и в этой форме оно знакомо почти всем сообществам, цивилизациям и
истории человечества [10, С.201].
Далее необходимо рассмотреть особенности кочевой цивилизации, с ее
особенным восприятие окружающего мира, а также универсальные образцы
проявления институтов и норм поведения у номадов, свойственных для такого
явления как естественные права человека. О том, что естественное право
есть, прежде всего, неписанный закон, очень точно сказал Ж.Маритен ...
естественное право - это неписанный закон в самом глубоком смысле этого
слова, поскольку наше познание естественного права не является свободной
концептуализацией, но есть результат логического вывода. Подчиненного
сущностным склонностям бытия, живой природы и разума, действующим в
человеке, поскольку этот неписанный закон эволюционирует в соответствии с
уровнем морального опыта и саморефлексии, а также социального опыта,
которого способен достичь человек в различные эпохи его истории [11, C.91].
Как уже было отмечено выше, процесс глобализации привносит много
нового в понимании прав человека, что влечет за собой с неизбежностью
внесения в них соответствующих корректив, адекватных к новым ситуациям. Без
преувеличения можно сказать, что так называемая универсальная система прав
человека в буквальном смысле является дорогостоящей, ибо лишь крупный
собственник может опираться на такую систему ценностей, т.е. стать
действительно свободным (в буржуазном смысле этого слова) [1, C.7]. К концу
ХХ века явственно стала проступать следующая особенность, что с процессом
глобализации набирает силу своеобразие и неповторимая уникальность
различных цивилизаций современного мира с их культурой, традициями,
стремлением сохранить самобытность и специфику своего образа жизни. Иначе
говоря, помимо глобализации и универсализации процессов мирового развития,
одновременно наблюдается возрастание значимости цивилизационной
дифференциации, которая нередко опрокидывает европоцентристские концепции
[12, С.44]. Глобальная прав человека недопустима и всячески должна
исключаться, поскольку она не учитывает характера той цивилизации, в
которой человек воспитан, те тысячи поколений, которые адаптировали свои
правила жизни к тем условиям, которые определила окружающая их природа [13,
С.38]. В противовес глобальной стандартизации прав человека,
основанной на формационном подходе, где определяющими факторами выступают
экономические условия, то здесь необходимо говорить не о противостоянии
всеобщего и универсального с цивилизационной дифференциацией, а о разумном
балансе между этими двумя тенденциями. Самобытное, уникальное в понимании
прав человека различными общностями, народами и нациями должно найти на
планетарном уровне всяческое одобрение и поощряться. Только при таком
подходе мозаика всеобщих универсальных прав человека, за счет обогащения,
приобретает привлекательные многогранные черты одобряемые всеми народами,
нациями и государствами. Данный вывод продиктован тем обстоятельством, что
права человека в действительности, существуют не сами по себе в
цивилизациях и культурах, носителем которых прежде всего выступает сам
человек. В культуре человек ищет свое отражение, может увидеть его лицо, и,
следовательно, обретает внимание и смысл своих действий. В соответствии с
ней сообразует и свои притязания к власти [1, С.267]. Видимо к культуре
следует относиться не как к вторичному аспекту общественной жизни, а
отводить ей должную роль. Например, в условиях кочевой цивилизации
существовали своеобразные обычаи, традиции и правила поведения,
мотивируемые, в первую очередь, необходимостью считаться с интересами не
только коллектива, но и отдельного индивида. Известный учены С.Озбекулы
описывал институт аменгерства, который предполагал, что в случае смерти
мужа, отца семейства, овдовевшая жена должна была выходить замуж за
старшего или младшего брата или за кого-нибудь из родственников покойного.
На этот счет существуют поговорки: Умер старший брат, жена – наследство
брата, Умер младший брат, невеста – наследство старшего брата, Вдова,
хотя уйдет от мужчины, но не уходит от рода. С позиции западноевропейской
цивилизации и, соответственно персоцентризма, подобное поведении будет
восприниматься как нарушение прав женщины. Но здесь не учитывается иная
сторона данного института обычного права кочевника. Наши предки оказались
намного мудрее нынешних правозащитников, так как они исходили их того, что
аменгерство, направленно главным образом на проявление заботы о вдове и ее
детях, смягчение боли утраты кормильца и главы семейства. Соблюдение
приведенной нормы обычного права кочевников способствовало не нарушению
привычной для семьи покойного ауры, отношений, круга общений с
родственниками, дети не становились сиротами, а также сохранялось
покровительство рода, племени над этой семьей. Описывая данный институт
обычного права казахов С.Озбекулы отмечал: Аменгерство подробно
обсуждалось аксакалами рода, кровными родичами. У покойного оставались
семья, дети, хозяйство, Во-первых, если вдова уходила с детьми в чужой род,
то ее дети попадали к отчиму, вряд ли могли рассчитывать на счастливое
детство. Во-вторых, не было смысла отдавать в чужие руки нажитое имущество
и хозяйство. Оставшиеся у вдовы после смерти мужа. В-третьих, казахи свято
чтили право ребенка на материнскую заботу, а дети в любом случае оставались
в отчем доме. Учитывая эти факторы, авторы, составлявшие Жеты жаргы в
пределах норм брачных отношений, установили обязательным для вдовы
вторичное замужество за младшим или старшим братом покойного мужа.
Если у покойного не было братьев, то по решению совета аксакалов вдову
сватали за кого-нибудь из дальних родственников. Таким образом,
родственники покойного мужа становились для вдовы ее покровителями. При
кочевом образе жизни сами женщины редко уклонялись от аменгерства ... Жеты
Жаргы позволяли в случае смерти жены взять в жены ее сестру. Логика Тауке
хана была такова: младшая сестра будет заботиться о детях старшей как о
родных, не оставит их на произвол судьбы. Однако это положение не было
юридической нормой, оно осуществлялось с согласия сторон. Если сестра вдовы
не принимала требование зятя, то суд биев ни чем ему помочь не мог [14,
С.142-143].
Примером высокой культуры во взаимоотношениях кочевников считалось
правило, по которому женщина не имела права переходить или пересекать
дорогу мужчинам, особенно старим по возрасту. Даже находясь на довольно
далеком расстоянии, она обязана была дождаться мужчины, с тем, чтобы
уступить ему дорогу. Проявлялись знаки внимания и уважения к старшим по
возрасту, главам семьи. Для европейца подобная традиция конечно же вызовет
насмешку и недоумение, так как по их мнению человек имеет право ходить так
и там, где ему вздумается. Это его личное право и никому не позволено
посягать на это право. В своей фитишизации и идеализации прав человека
европейское общество зашло настолько далеко, что по сути дела, оно в
настоящее время стало их заложником. Современные американки обделены
вниманием со стороны мужчин, так как последние находятся постоянно в
состоянии страха быть подвергнутым юридическим наказаниям за проявление
своих чувств. Вызывают чувства восхищения традиции взаимовыручки и
взаимопомощи асар существовавшие в кочевом обществе, когда весь аул, весь
род, родственники помогали своим сородичам возводить жилище, осуществлять
перекочевку. Соткать ковер. Причем это перерастало в праздничное
мероприятие, гуляние и веселье. Гостеприимство казахов известно во всем
мире. Но не все знают об обязательном обычае степняков – заготовленным на
зиму мясом скотины (согым) семтя кочевника делится со своими
родственниками, друзьями и почетными гостями, организовывая для этого 12
приглашений. В дни жертвоприношения (религиозные праздники Курбан айт)
необходимо только 13 часть мяса жертвенного животного оставлять у себя, а
остальное раздавать нуждающимся сородичам, убогим гражданам общества. Если
в приведенных примерах из жизни и культуры кочевников в определенной мере
проявляются признаки гуманности, высокой морали и этики, заботы о правах
человека, то очень затруднительно найти эти свойства в правовом разрешении
ряда стран Запада однополых браков. Видимо, это тоже проявление
соответствующей культуры, увы, с которым приходится считаться. Тем самым
культура выступает как определяющий фактор в социальной динамике. Ядром
культуры является производство духовных стандартов, ценностей и мотивов,
определяющих сознание и поведение людей во всех сферах жизни, в том числе и
в сферах реализации прав человека [1, С.267].
Приведенные примеры вскрывают еще одну особенность прав человека,
подчеркивающую, что в них концентрируются главные ценности человеческого
общежития, такие, как жизнь, свобода, достоинство, личная автономия. Эти
ценности получают в правах человека закрепление и гарантии осуществления
при помощи правовых средств и институтов. Но внутреннее содержание и цели
концепции прав человека не исчерпываются рамками одного лишь правового
регулирования. Правовые способы их обеспечения являются главной частью
(самой важной) общей проблемы стандартов и норм жизни в цивилизованном
обществе. А дополнение правовых гарантий прав человека содержаться в
системах других нормативно-ценностных ориентиров, прежде всего в моральной
системе [15, С.35]. Поэтому в литературе права человека иногда называют
этико-правовой конструкцией, что подчеркивает важность сосуществования
здесь правовой и этической сторон. В правах человека взаимоотношение права
и морали складываются по поводу воспроизводства и защиты общезначимых
ценностей цивилизованной деятельности и общения человека. Именно о таких
значимостях еще Аристотель писал как об общих для всех, признаваемых
таковыми всеми народами, если даже между ними нет никакой связи и никакого
соглашения относительно этого [16, С.59]. Первостепенная значимость общих
для всех ценностей формирует комплекс социальных норм повышенной
значимости, направленных на удовлетворение этих ценностей. Этот комплекс и
заключен в правах человека, имеющих определяющее нормативно-ценностное
значение и для правовой и для моральной системы. Другими словами, в правах
человека сочетаются правовые и моральные ценности, и это сочетание
обогащает смысл всей конструкции. Отметим ст.1 Всеобщей декларации прав
человека и гражданина, которая содержит следующую формулировку: Все люди
рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены
разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе
братства. В этом положении содержатся и моральные постулаты (братство,
совесть), и правовые принципы (равенство), и категории, относящиеся к
морально-правовым установлениям (свобода, достоинство). Такое же
сосуществование категорий морали и права можно увидеть и в других нормах по
правам человека. Это еще раз подтверждает, что в них сконцентрированы все
социальные важнейшие нормы и принципы – не только правовые, но и моральные,
политические, религиозные, философские [17, C.218].
Права человека в современное время близки именно нравственным и
необязательно религиозным нормам. В них акцентируются установления светской
моральности, предполагающие свободу совести и морального выбора. Так,
положение американской Декларации независимости о том, что люди одарены
Создателем определенными неотъемлемыми правами, сегодня имеет не
религиозный, а нравственный смысл: права человека не могут дароваться или
делегироваться вне зависимости от того, верит ли человек в свое
происхождение от Бога или от природы.
Вопрос о взаимодополнительности морали и права в конструкции прав
человека не исчерпывается констатацией глубоко нравственного значения этого
правового института. Проблема состоит в исследовании феномена сочетаемости
и дополняемости моральных и правовых категорий, механизма взаимного
влияния права и морали, в дискуссионном вопросе о необходимости закрепления
моральных ценностей правовым языком в юридических актах [18, С.108].
Актуальность и необходимость такого исследования не вызывает сомнений.
Определение характера и перспектив взаимодополнительной связи морали и
права в конструкции прав человека – задача не только теоретическая, но и
практическая, поскольку она увязана со многими вопросами распространения,
действия международных юридических документов по этой проблеме, защиты прав
и свобод человека независимо от особенностей внутригосударственной правовой
системы. Кроме того, сочетание морального и правового факторов в концепции
прав человека характеризует сбалансированность общественного развития,
отсутствие противопоставления права и морали.
Специфичность взаимодействия права и морали в области прав человека
связана с особой, повышенной значимостью самого предмета взаимодействия.
Конечно, вся правовая система в целом несет огромный нравственный
потенциал, и многие правовые и нравственные нормы вырастают из общих
ценностных оснований. Однако права человека в целом могут быть навязаны
базовой ценностью политического общества, так как воплощают самые важные
принципы совместного человеческого бытия, которые невозможно
характеризовать только как правовые или только как нравственные.
В правах человека эти принципы, во-первых, декларируются, т.е.
провозглашаются в качестве морально-политических целей общества, во-вторых,
защищаются при помощи юридических институтов и средств. Вторая функция не
может реализоваться без первой, но и первая является необходимым этапом для
возникновения собственно правовых механизмов обеспечения декларированных
ценностей. Так, положение Великой хартии вольностей (1215 г.), Хабеас
корпус акта (1679 г.), Билля о правах (1689 г.) еще нельзя назвать
всеобщими юридическим правами. Тем не менее, эти документы заложили основы
концепции процессуальных гарантий, связанности государственной власти
правом. Именно на них как на древние английские свободы ссылались
пуритане времен английской Реформации, переселенцы в ходе американской
революции для обоснования традиционности естественных прав [19, С.17].
История развития концепции прав человека свидетельствует о том, что
правовой и моральный факторы утверждения политических ценностей в качестве
всеобщих работаю совместно, подталкивая и дополняя общее развитие. Мораль и
право в конструкции прав человека должны действовать одно направленно,
поскольку именно здесь происходит позитивация основных (в том числе и
моральных) ценностей цивилизованного общества, их распространение и
укоренение в правовых системах различных государств, в которых они,
оставаясь нравственно-политическим императивом, приобретают юридическую
форму и становятся важнейшим инструментом конституционного права [20,
С.242].
Необходимо сказать, что права человека являются неким связующим
звеном между правом и моралью. Юридические способы провозглашения и
обеспечения фундаментальных принципов взаимоотношения личности и общества
дополняют нравственные нормы, утверждающие свободу и автономию субъектов
морали. Важнейшие ценности получают как бы двойное закрепление в
социальных нормах по правам человека, значимых как в нравственной, так и в
юридической системах. Механизмы нормативно-правового обеспечения прав
человека в силу их определенной роли для человеческого общества подкрепляют
специфические моральные механизмы – нравственные принципы политического
общения, что говорит о взаимодействии морали и права в конструкции прав
человека в режиме взаимодополнительности.
Как факт признания сосуществования морали и права в правах человека
можно расценить встречающееся в литературе предложение классифицировать все
нормы по правам человека на моральные и позитивные. В частности, такое
предложение сформулировано профессором Сиднейского университета,
президентом Международной ассоциации правовой и социальной философии А.
Сунн-Тай. И хотя она признает, что пока не найдено достаточных и
общепризнанных критериев для типологии прав человека, но вместе с тем,
отмечает, что их разделение на моральные и позитивные может быть
перспективно. Под позитивным правом в этом случае понимаются те, которые
могут быть проверены эмпирическим путем, тогда как моральные права выражают
скорее долженствование [20, С.261].
Такая классификация представляется достаточно спорной. Изветсный
ученый Бусурманов Ж.Д. считает, что в ее основу положен искусственный
критерий деление норм на морально-декларативные и позитивно-правовые. Как
представляется, все нормы, составляющие права человека, несут совокупное
морально-правовое содержание и практически каждый институт прав человека
может быть рассмотрен с точки зрения принципа взаимодополнительности [18,
С.110-111]. Так, например, право на достойное человеческое существование
базируется на нравственно-философской категории человеческого
достоинства. В нравственной области эта категория соотносится с
индивидуальным проявлением человеческого духа, одинаково присущего всем.
Именно эта присущесть всем и делает моральное чувство человеческого
достоинства одним из значимых признаков правового равенства. Таким образом,
личное ощущение морального достоинства как самоуважения может быть разным,
но достоинство, значимость человека перед законом одинакова. И в тексте
правового документа этот термин закрепляется как морально-правовая
ценность, защищаемое как личное субъективное право. Из него логически
развивается следующее звено юридического обеспечения человеческого
достоинства – правовая и экономическая обязанность общества обеспечить
достойную жизнь человека [21, С.126]. В целом, вопрос о необходимости
позитивного юридического подкрепления некоторых нравственных ценностей до
сих пор является дискуссионным в теории прав человека. Даже тот факт, что
американский Билль о правах принят как поправка к основному тексту
Конституции США. Не включив каталог прав в первоначальный текст
Конституции, ее авторы исходили из того, что естественные права человека не
нуждаются в дополнительном юридическом подтверждении. В настоящее время
законодательная практика большинства стран признает значение нормативно-
правового регулирования важнейших принципов социальной жизни (в том числе
определенного круга нравственных принципов), что и позволяет сделать вывод
о постепенном сглаживании противостояния естественно-правового и
позитивистского типов правопонимания в концепции прав человека [22, С.13].
И напротив, позитивное закрепление прав не отвергает нравственного аспекта
их содержания, и сильные стороны естественно-правовой традиции (такие, как
взаимосвязь и взаимообусловленность права и нравственности) не исчезают
после их позитивного законодательного закрепления. Нравственно
обусловленные правовые нормы при их позитивации получают возможность
своего реального обеспечения юридического механизма защиты субъективных
прав. Процесс постепенной юридизации естественных прав, развитие концепции
естественного права в законодательную признанную теорию прав человека есть
процесс объективный и рациональный.
Несмотря на универсальный характер прав человека в современном мире
фактическая их реализация имеет несравненно более локальный характер. Для
объяснения такой ситуации недостаточно абстрактных рассуждений о
ментальности и традициях в целом. В этой связи, ученый правовед Карипбаев
Б.И. выделяет следующие факторы. Это, прежде всего, процессы, в которые
вовлечены индивиды на основе их принадлежности к определенным
социокультурным структурам. Благодаря особенностям таких структур индивиды
и группы через регулярные практические действия достигают определенных
результатов, в том числе и по формированию, а также закреплению
социокультурных и антропологических качеств. То есть мы в результате
социокультурных процессов получаем определенный набор признаков, качеств,
навыков и способностей. И именно они, а не явные намерения формируют
социальную данность, обуславливают наши возможности. Исходя из таких
предпосылок, мы можем объяснить, почему в одних сообществах права человека
являются массовопризнанным моральным феноменом, а в других – в лучшем
случае остается благим пожеланием [10, С.204].
В данной связи, попытаемся показать особенность и уникальность
кочевой цивилизации казахов, как определенную социокультурную среду,
формировавшую на протяжении столетий у степняков специфическое восприятие
мира и становление своеобразного уклада жизни, правил поведения, качества,
навыков и способностей, прямо или опосредованно отразившихся на восприятии
идеи прав человека.
Кочевническая демократия Великой Степи имеет свои глубокие корни и
начало, исторически даже более древние, чем в европейских цивилизациях. На
своеобразие этой демократии оказали свое влияние и геополитическое
положение казахской степи между Западом и Востоком. Еще в III веке до н.э.
образовались первые крупные кочевые империи хуннов и гуннов ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
