Специфика инфляционных процессов и антиинфляционная политика в Республике Казахстан
План.
Введение
2
Глава I Теория инфляции
1.1. Сущность, причины и виды инфляции.
5
1.2 Типы инфляции.
8
1.3 Положительные и отрицательные аспекты теории
А.Филлипса и теории естественного уровня безработицы. 12
1.4. Последствия инфляции
14
Глава II. Специфика инфляционных процессов и антиинфляционная
политика в Республике Казахстан
2.1. Причины и особенности инфляции в Республики Казахстан
17
2.2. Социально-экономические последствия инфляции в РК 18
2.3. Антиинфляционная политика Казахстана
20
Заключение
25
Список использованной литературы
27
ВВЕДЕНИЕ
В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. не было
инфляции. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики,
которая стала явно ослабевать, - циклическим кризисам.
Процесс инфляции такого же древнего происхождения, как и номинальные
денежные знаки, с которыми инфляция неразрывно связана. В
докапиталистических формациях инфляция проявлялась главным образом в форме
обесценения монет. Рабовладельческие и феодальные государства уменьшали
металлическое содержание монет (вместо золота и серебра вводили в них,
например, медь ) и выпускали в обращение знаки стоимости, а точнее –
фальшивые деньги. В этих условиях имела место так называемая монетно-
денежная инфляция.
С появлением бумажных денег монетно-денежная инфляция уступает место
бумажно-денежной инфляции. В ХХ веке повсеместно был прекращен размен
бумажных денег на золото по фиксированному курсу. Это лишило экономику
автоматически действовавшего антиинфляционного механизма. Он обеспечивал
стабильность денежного обращения. Сегодня инфляция приняла всеобщий и
хронический характер во всех странах. Термин инфляция (от латинского
(inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в
период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания
бумажно-денежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся также в
Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе
понятие инфляция получило в ХХ веке сразу после первой мировой войны. В
советской экономической литературе понятие возникло лишь в середине 20-х
годов.
Инфляция - процесс, присущий экономике, при котором происходит
переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного (по
сравнению с реальным предложением товаров) их выпуском.
Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение
каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что
вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.
Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного
обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным.
Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть
сведена лишь к чисто денежному феномену.
Это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями
воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция
представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития
экономики.
Словарь Язык рынка дает следующее определение: Инфляция - процесс
переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег,
росте цен на товары и услуги и снижении реального жизненного уровня
трудящихся.
Словарь банковско-биржевой лексики определяет инфляцию как чрезмерную
экспансию денежной массы, сопровождаемую ростом цен и сокращением спроса.
Инфляция - чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране
бумажных денег, вызывающее их обесценение, - так описывает этот термин
толкователь русского языка С.И. Ожегов.
Суммируя все эти, в общем-то, идентичные, определения, можно сказать,
что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном
росте цен, вызванном избытком денежной массы в обращении.
Как считают некоторые экономисты, под инфляцией следует понимать
повышение общего уровня цен в экономике. Полемизируя с этой точкой зрения,
П. Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только
товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег. Инфляция – это не
увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы
пользуемся. Он обращает внимание на то, что на условиях натурального
обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с
инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно.
Вообще, корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках
проводимой государственной политики. Причинами могут послужить весомый
дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другое
по отдельности и в совокупности.
Однако, инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может
быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-
экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в
различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция, имея длительную и богатую
историю, и сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем
современного развития экономики во многих странах мира.
В современном мире существует немало проблем, которые мы можем со всеми
основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала
со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась
сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и
развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила
немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была,
т.к. появились новые и более сложные ее формы.
Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил
значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в
практических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и в
теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение
указанных вопросов на страницах экономической прессы, актуальность их не
уменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое
число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной
политики.
Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход на
рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия
инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам
переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих
отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное
выражение.
Целью курсовой работы– является раскрыть сущность инфляции, ее теории,
а также понятие и основные механизмы функционирования антиинфляционной
политики в РК, так как управление инфляцией представляет важнейшую проблему
денежно-кредитной и в целом экономической политики страны.
Думаю, актуальность, выбранной мной темы, неоспорима, т.к.
сегодня, находясь не в самых лучших условиях казахстанской экономики (рост
инфляции за последние годы превысил все возможные прогнозы), ведущие
специалисты пытаются оценить сложившуюся ситуацию в Казахстане и дать
практические рекомендации. Делать это, конечно не умозрительными
рассуждениями, а опираясь на существующие и легко поддающиеся анализу
теории и мерами борьбы с инфляционными процессами, практикующимися во всем
мире.
Глава I Теория инфляции.
1.1. Сущность, причины и виды инфляции
Инфляция это обесценение денег, снижение их покупательной способности.
Инфляция может быть и результатом сокращения производства товаров при
неизменном количестве выпущенных бумажных денег. Она сопровождается ростом
цен, понижением уровня жизни.
Но не всякое понижение цен служит показателем инфляции. Цены могут
повышаться в силу ухудшения качества продукции, ухудшения условий добычи
топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это
будет, как правило, не инфляционный, а в определенной степени логичный,
оправдательный рост цен на отдельные товары.
Например, переход на выпуск новых модификаций автомобилей с
экономичным дизельным двигателем, соответствующим международным стандартам,
очевидно, приведет к повышению отпускаемой цены: более совершенная и
качественная продукция требует больших затрат и ценится выше. В то же время
систематический рост цен на серийно производимые автомобили одной и той же
модели без каких-либо улучшений, а нередко и с ухудшением отделки и
понижением надежности в эксплуатации носит ярко выраженный инфляционный
характер.
Одновременно, рост цен, связанный с циклическими колебаниями
конъюктуры, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла,
особенно при иногда имеющей место их “нестандартной” растянутости, заметно
будет меняться и динамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума и падать
в фазах кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из
кризиса.
Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит
к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышение производительности
труда приводит к повышению заработной платы. В этом случае повышение
заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общего
уровня цен.
Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в
результате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома.
Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей,
транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет
стимулировать производителей к увеличению объемов производства и по мере
насыщения рынка цены будут опускаться.
Однако некоторые экономисты считают, что под инфляцией следует
понимать повышение общего уровня цен в экономике.
Инфляция это здоровая реакция экономического организма на возникшее
финансовое расстройство, попытка преодолеть его, достичь равновесного
состояния между товарами и деньгами, спросом и предложением. Инфляция
выражается в избыточном покупательском спросе, причины которого вызываются
как предложением, так и спросом.
Бесспорно одно: падение покупательской способности денег и повышение
цен теснейшим образом взаимосвязаны.[1]
В теориях, разрабатываемых западными экономистами, выделяются в
качестве альтернативных концепций инфляции спроса и инфляции издержек. Эти
концепции рассматривают различные причины инфляции.
Как правило, эти два вида взаимосвязаны, но не равнозначны. Одна со
стороны спроса (избыток денежных средств у покупателей), другая со стороны
предложения (рост производственных издержек).
Инфляция спроса повышение уровня рыночных цен под воздействием
избыточного спроса покупателей по сравнению с предложением товаров со
стороны продавцов. Такое изменение динамики цен объясняется тем, что
производственный сектор экономики не в состоянии ответить на избыточный
совокупный спрос (спрос всех покупателей товаров и услуг) увеличением
реального объема продукции, поскольку все имеющиеся ресурсы уже
использованы.
В силу этого чрезмерный спрос (неудовлетворенная покупательская
способность населения) приводит к завышенным ценам на реальный (физический)
объем продукции и вызывает инфляцию спроса.
Существо инфляции спроса иногда образно поясняют: "Слишком много денег
охотится за слишком малым количеством товаров".
Инфляция издержек означает рост цен вследствие увеличения издержек
производства. Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая
практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на
сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др.
Поскольку общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов
населения, то неизбежны как требования профсоюзов увеличить номинальную
заработную плату трудящихся, так и государственная политика компенсации
денежных потерь от инфляции. Возникает порочный круг: рост цен вызывает
требования повышения доходов населения, что, в свою очередь, приводит к
новому скачку цен, так как растут издержки предпринимателей на заработную
плату. При этом успешная государственная антиинфляционная политика
предполагает, что программы индексации доходов не могут быть полностью
исчерпывающими для всех слоев населения или одинаковыми для работников
различных отраслей экономики.
На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого, они тесно
взаимодействуют, поэтому рост зарплаты, например, может выглядеть и как
инфляция спроса и как инфляция издержек.[2]
Необходимо отметить, что ни в одной экономически развитой стране
одновременно не наблюдались длительное время полная занятость, свободный
рынок и стабильность цен. Цены росли постоянно, а с конца 60–х годов – даже
в периоды экономических спадов и застоя, когда недогрузка производства
могла доходить до значительных размеров.
К важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующие:
Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов
и доходов - т.н. дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит
покрывается за счет использования печатного станка что приводит к
увеличению денежной массы и как следствие - инфляции.
Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация
экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного
платежеспособного спроса, а как следствие - увеличению денежной массы.
Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной
хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения
государственного долга для покрытия, которого выпускаются дополнительные
бумажные деньги.
Импортируемая инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости
экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны.
Возможности для борьбы у государства довольно-таки ограничены. Метод
ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает
импорт более выгодным, одновременно затрудняя экспорт.
Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самопод-
держивающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к
постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной
платы и запасается товарами, впрок ожидая их скорое подорожание.
Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков,
одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на
комплектующие и раскачивают тем самым маховик инфляции.
Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его
части. Современный рынок в значительной степени олигополистичен.
Олигополист, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в
создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров).[3]
1.2 Типы инфляции.
Ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных
обстоятельствах. Так, во время войн государства часто выпускали большие
количества необеспеченных товаром бумажных денег для покрытия военных
расходов. В последние двадцать - тридцать лет инфляция стала хроническим
заболеванием экономик многих стран мира.
В зависимости от характера инфляции и темпов нарастания инфляционных
процессов различают три типа инфляции:
• умеренная инфляция
• галопирующая инфляция
• гиперинфляция
Инфляция может протекать умеренно, быть ползучей или как ее еще
называют умеренной в условиях которой цены возрастают не более чем на 10 %
в год. Многие современные экономисты, в том числе последователи
экономического учения Кейнса, считают такую инфляцию необходимой для
эффективного экономического развития. Такая инфляция позволяет эффективно
корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и
спроса.
Галопирующая инфляция, при которой характерен рост цен от 20% до 200%
в год, является уже серьезным напряжением для экономики, хотя рост цен еще
не сложно предсказать и включить в параметры сделок и контрактов.
Некоторые экономисты боятся, что умеренная ползучая
инфляция, которая может сначала сопутствовать оживлению экономики, потом,
нарастая как снежный ком, превратиться в более жесткою гиперинфляцию,
наиболее губительная для экономики, гиперинфляция, представляет собой
астрономический рост количества денег в обращении и как следствие
катастрофический рост товарных цен. Роль самих денег в таких случаях сильно
уменьшается, и население, да и промышленные предприятия преимущественно
переходят на другие, гораздо менее эффективные формы расчета - например,
бартер. В отдельных случаях появляются параллельные валюты, сильно
возрастает роль иностранных валют. [4]
Большинство экономической литературы приводит в качестве примеров
Никарагуа периода гражданской войны (33000% - среднегодовой прирост цен)
или же послевоенную Венгрию, однако новейший пример с Сербией показал, что
это еще далеко не предел. В результате экономического эмбарго Мирового
Сообщества против этой бывшей союзной республики Югославии годовой рост цен
составляет 3,000,000,000%. Вследствие утраты у хозяйственных субъектов
доверия к национальной валюте оборот денег чрезвычайно увеличивается, что в
данном случае равносильно увеличению их количества. Соответственно цена
увеличивается гораздо больше, чем количество наличных денег в обороте. В
раскручивании спирали гиперинфляции чрезвычайную роль также играют
инфляционные ожидания.
Гиперинфляция наносит сильнейший ущерб населению, даже наиболее
состоятельным слоям общества. Разрушается национальное хозяйство. Дело в
том, что когда цены медленно, но постоянно растут, население и предприятия
готовятся к их дальнейшему повышению. Поэтому, чтобы их неиспользованные
сбережения и текущие доходы не обесценились, то есть чтобы опередить
предполагаемое повышение цен, люди вынуждены тратить деньги сейчас.
Предприятия поступают так же, покупая инвестиционные товары. Поступки,
диктуемые инфляционным психозом, усиливают давление на цены, и инфляция
начинает кормить сама себя. Более того, поскольку стоимость жизни
увеличивается, рабочие требуют и получают более высокую номинальную
заработную плату. А профсоюзы стремятся к такому повышению заработной
платы, которой хватило бы не только на то, чтобы покрыть прошлогоднее
повышение цен, но и компенсировать инфляцию, которая ожидается в тот
период, когда новый коллективный договор будет еще в силе. Зарплата и
повышение цен подкармливают друг друга, и это помогает ползучей инфляции
перейти к галопирующей. [5]
Кроме разрушительных последствий для перераспределения,
гиперинфляция может ускорить экономический крах. Жестокая инфляция
способствует тому, что усилия направляются не на производственную, а на
спекулятивную деятельность. Предприятиям становится все более и более
выгодным накапливать сырье и готовую продукцию в предвидении будущего
повышения цен. Но несоответствие количества сырья и готовой продукции
спросу на них ведет к усилению инфляционного давления, Вместо того, чтобы
вкладывать капитал в инвестиционные товары, производители и отдельные лица
защищаясь от инфляции, приобретают непроизводительные материальные ценности
- ювелирные изделия, золото и другие драгоценные металлы, недвижимость и
т.д.
В чрезвычайной ситуации, когда цены подскакивают резко и неравномерно,
нормальные экономические отношения разрушаются. Владельцы предприятий не
знают, какую цену на товары надо назначить. А потребители не знают, какую
цену платить. Поставщики сырья хотят получить реальные товары, а не быстро
обесценивающиеся деньги. Кредиторы стараются избегать своих должников,
чтобы не получать возвращенный долг в дешевых деньгах, деньги фактически
теряют цену и перестают выполнять свои функции в качестве меры стоимости и
средства обмена. Производство и обмен со скрипом двигаются к остановке и в
конечном итоге может наступить экономический, социальный и, очень возможно,
политический хаос. Гиперинфляция ускорят финансовый крах, депрессию и
общественно-политические беспорядки. Она обычно связана с неразумной
политикой правительства.
Итак, как уже было выяснено инфляция - это повышение общего
уровня цен. Это конечно не означает, что повышаются обязательно все цены,
даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут
оставаться относительно стабильными, а другие падать. Одно из главных
больных мест - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень
неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными
темпами, а третьи вовсе не поднимаются.
Инфляция измеряется с помощью индекса цен. Темп инфляции для данного
года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года
из индекса цен этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года,
а затем умножить на 100%.
индекс цен индекс цен
этого года - прошедшего года
Темп инфляции = ----------------------------------- ---------------------
---- X 100%
индекс цен
прошедшего года
Возвращаясь к типам инфляции, необходимо отметить, что все
перечисленные ее типы существуют только при открытом ее состоянии, то есть
при относительно свободном рынке. При подавленной же инфляции рост цен на
товары и услуги может и не наблюдается, а обесценивание денег может
выражаться в дефиците предложения.
В зависимости от роста цен по разным товарным группам принято выделять
сбалансированную и несбалансированную инфляцию. Сбалансированная инфляция
выражается, как правило, пропорциональным изменением цен на разные товары.
Несбалансированная инфляция определяет изменение цен разных товаров по
отношению друг к другу в разных пропорциях. В зависимости от степени
предвидения инфляция подразделяется на ожидаемую (прогнозируемый рост цен)
и неожидаемую (непрогнозируемый рост цен). По степени распространения
инфляционных процессов принято выделять локальную (в рамках отдельных
стран) и мировую (охватывает группу стран или целые регионы) инфляцию.[6]
Формы инфляции разнообразны, но в их основе лежат либо внешние причины,
либо внутренние.
К внешним причинам относятся:
• рост цен на мировых рынках;
• сокращение поступлений от внешней торговли;
• отрицательное сальдо внешнеторгового баланса;
• отрицательное сальдо платежного баланса.
Внутренние причины инфляции, как правило, связаны с:
• деформацией экономики в сторону отставания отраслей
потребительского сектора и гипертрофированного развития отраслей
тяжелой индустрии и особенно военного машиностроения;
• монополией государства на денежную эмиссию, внешнюю торговлю и
правительственные расходы; монополией крупнейших корпораций,
фирм, компаний на установление цен на рынках, не согласующихся с
их собственными издержками;
• монопольным положением профсоюзов на регулирование ставок
заработной платы своих членов путем заключения трудовых
соглашений с предпринимателями, включающих обязательство
последних повышать ставки в соответствии с ростом инфляции;
• непомерно высокими налогами или процентными ставками за кредит.
Степень влияния инфляционных процессов на экономику во многом
определяется особенностями инфляции и зависит от степени прогнозирования
инфляционных процессов и степени адаптации экономических институтов к этим
процессам. Это позволяет подразделять издержки на издержки ожидаемой
инфляции и издержки неожидаемой инфляции. Издержки ожидаемой инфляции
всегда связаны с сокращением массы наличных денег на руках населения,
частым пересмотром цен, неустойчивостью относительных цен, нарушением
принципов налогообложения и неудобствами пересчетов с поправкой на
инфляцию. Издержки неожидаемой инфляции более противоречивы и связаны с
перераспределением дохода или материальных ценностей между кредиторами и
заемщиками, с понижением реальной стоимости сбережений и сокращением
реальных доходов социальных групп с фиксированным уровнем дохода.
В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация
вызовет резкое увеличение спроса, что само по себе создает трудности в
экономике и искажает реальную картину общественного спроса, что ведет к
сбою в прогнозированию тенденций в экономике и при некоторой
нерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные
ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае, когда
внезапный скачок цен происходит в экономике не зараженной инфляционными
ожиданиями, то возникает так называемый “эффект Пигу” , резкое падение
спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения
спроса производитель становится вынужден снижать цену, и все возвращается в
состояние равновесия.
Указанные причины и последствия инфляции носят характер обобщения, но
это не умоляет их значения.
1.3 Положительные и отрицательные аспекты теории А. Филипса и теории
естественного уровня безработицы.
Инфляция оказывает сильное воздействие на занятость. В 1958 году
английский экономист А. Филлипс предложил графическую модель инфляции
спроса, выражающую такое воздействие. Используя в своей работе данные
английской статистики за 1861-1956гг., он построил кривую, наглядно
показывающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы
и уровнем безработицы. По кривой А. Филлипс установил, что увеличение
безработицы в Англии сверх 2.5-3% приводило к резкому замедлению роста цен
и заработной платы. Филлипс сделал вывод, что правительство может
использовать увеличение инфляции для борьбы с безработицей. Позднее этот
вывод теоретически аргументировал экономист Р. Липси.
Также была создана модификация кривой Филлипса для разработок
экономической политики. Эту работу проделали американские экономисты Р.
Солоу и П. Самуэльсон. Они заменили в этой кривой ставки заработной платы
на темп роста товарных цен или инфляцию. При помощи этой кривой стало
возможным рассчитывать равновесие между достаточно высокими уровнями
занятости и производства и определенной стабильностью цен.
На оси абцисс (рис. 1) показан уровень безработицы, на оси ординат -
темпы роста товарных цен. Кривая отражает сочетание этих параметров.
Если правительство страны рассматривает уровень безработицы U1 (ему
соответствует темп роста цен Р1) как чрезвычайно высокий, то для его
понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, которые
стимулируют спрос. Это ведет к расширению производства, созданию новых
рабочих мест. Норма безработицы снижается до величины U2, но одновременно
возрастают темпы инфляции до Р2. Возникшие условия могут вызвать перегрев
экономики, серьезные кризисные явления, что вынудит правительство ввести
кредитные ограничения, сократить расходы из государственного бюджета и др.
В результате темпы роста цен снизятся до уровня Р3, а безработица
возрастет, ее норма составит U3 (рисунок 3)
Рис.3 Кривая Филипса[7]
Практика экономического регулирования показала. Что кривая Филлипса
может быть применима для экономической ситуации в короткие периоды,
поскольку в долгосрочном плане (5–10 лет), несмотря на высокий уровень
безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым
комплексом обстоятельств.
Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования
совокупного спроса.
Стремление правительства ценой инфляции “купить” более низкий уровень
безработицы успешны только тогда, когда у хозяйствующих агентов удается
создать так называемые “ложные ожидания”, а попросту - обмануть. Так,
работающие по найму, наблюдая рост ставок номинальной заработной платы,
увеличивают предложение труда. И тогда, как и предполагалось в концепции
Филлипса, рост инфляции может уменьшить безработицу. Однако со временем
работники распознают, что на все возрастающую заработную плату можно
приобрести все меньше товаров и услуг. Иллюзиям приходит конец: работающие
по найму не намереваются более увеличивать предложение вслед за
увеличением заработной платы. Особое внимание на эти взаимосвязи обратил
еще в 60е гг. американский экономист М. Фридмен, который подчеркивал
неэффективность борьбы с безработицей путем “накачивания" совокупного
спроса инфляционными мероприятиями. Ведь в момент, когда население
преодолевает свои ложные ожидания, трезво оценивает, что повышение
номинальных ставок не адекватно повышению покупательной способности их
заработной платы, тогда инфляция будет сопровождаться не ростом предложения
труда, а, наоборот, его сокращением, т.е. растущей безработицей.
Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с
безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При
неожиданных экономических потрясениях темп инфляции возрастает также
неожиданно и может сопровождаться резким ростом безработицы. Иными словами,
как было отмечено ранее соотношение, установленное кривой Филлипса не
действительно для длительных периодов времени. Переливание безработицы в
инфляцию по этому методу опасно для экономики из-за непредсказуемых
последствий. Вследствие этой негативной черты правительства большинства
западных стран, в том числе США и Англии, перешли к теории естественного
уровня безработицы, которая используется по сей день.
Суть этой теории ... продолжение
Введение
2
Глава I Теория инфляции
1.1. Сущность, причины и виды инфляции.
5
1.2 Типы инфляции.
8
1.3 Положительные и отрицательные аспекты теории
А.Филлипса и теории естественного уровня безработицы. 12
1.4. Последствия инфляции
14
Глава II. Специфика инфляционных процессов и антиинфляционная
политика в Республике Казахстан
2.1. Причины и особенности инфляции в Республики Казахстан
17
2.2. Социально-экономические последствия инфляции в РК 18
2.3. Антиинфляционная политика Казахстана
20
Заключение
25
Список использованной литературы
27
ВВЕДЕНИЕ
В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. не было
инфляции. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики,
которая стала явно ослабевать, - циклическим кризисам.
Процесс инфляции такого же древнего происхождения, как и номинальные
денежные знаки, с которыми инфляция неразрывно связана. В
докапиталистических формациях инфляция проявлялась главным образом в форме
обесценения монет. Рабовладельческие и феодальные государства уменьшали
металлическое содержание монет (вместо золота и серебра вводили в них,
например, медь ) и выпускали в обращение знаки стоимости, а точнее –
фальшивые деньги. В этих условиях имела место так называемая монетно-
денежная инфляция.
С появлением бумажных денег монетно-денежная инфляция уступает место
бумажно-денежной инфляции. В ХХ веке повсеместно был прекращен размен
бумажных денег на золото по фиксированному курсу. Это лишило экономику
автоматически действовавшего антиинфляционного механизма. Он обеспечивал
стабильность денежного обращения. Сегодня инфляция приняла всеобщий и
хронический характер во всех странах. Термин инфляция (от латинского
(inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в
период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания
бумажно-денежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся также в
Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе
понятие инфляция получило в ХХ веке сразу после первой мировой войны. В
советской экономической литературе понятие возникло лишь в середине 20-х
годов.
Инфляция - процесс, присущий экономике, при котором происходит
переполнение сферы обращения бумажными деньгами вследствие чрезмерного (по
сравнению с реальным предложением товаров) их выпуском.
Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение
каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что
вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.
Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного
обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным.
Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть
сведена лишь к чисто денежному феномену.
Это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями
воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция
представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития
экономики.
Словарь Язык рынка дает следующее определение: Инфляция - процесс
переполнения каналов денежного обращения, выраженный в обесценении денег,
росте цен на товары и услуги и снижении реального жизненного уровня
трудящихся.
Словарь банковско-биржевой лексики определяет инфляцию как чрезмерную
экспансию денежной массы, сопровождаемую ростом цен и сокращением спроса.
Инфляция - чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране
бумажных денег, вызывающее их обесценение, - так описывает этот термин
толкователь русского языка С.И. Ожегов.
Суммируя все эти, в общем-то, идентичные, определения, можно сказать,
что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном
росте цен, вызванном избытком денежной массы в обращении.
Как считают некоторые экономисты, под инфляцией следует понимать
повышение общего уровня цен в экономике. Полемизируя с этой точкой зрения,
П. Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только
товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег. Инфляция – это не
увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы
пользуемся. Он обращает внимание на то, что на условиях натурального
обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с
инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно.
Вообще, корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках
проводимой государственной политики. Причинами могут послужить весомый
дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другое
по отдельности и в совокупности.
Однако, инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может
быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-
экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в
различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция, имея длительную и богатую
историю, и сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем
современного развития экономики во многих странах мира.
В современном мире существует немало проблем, которые мы можем со всеми
основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала
со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась
сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и
развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила
немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была,
т.к. появились новые и более сложные ее формы.
Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил
значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в
практических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и в
теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение
указанных вопросов на страницах экономической прессы, актуальность их не
уменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое
число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной
политики.
Как показывает опыт нашей, а также других стран, переход на
рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия
инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам
переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих
отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное
выражение.
Целью курсовой работы– является раскрыть сущность инфляции, ее теории,
а также понятие и основные механизмы функционирования антиинфляционной
политики в РК, так как управление инфляцией представляет важнейшую проблему
денежно-кредитной и в целом экономической политики страны.
Думаю, актуальность, выбранной мной темы, неоспорима, т.к.
сегодня, находясь не в самых лучших условиях казахстанской экономики (рост
инфляции за последние годы превысил все возможные прогнозы), ведущие
специалисты пытаются оценить сложившуюся ситуацию в Казахстане и дать
практические рекомендации. Делать это, конечно не умозрительными
рассуждениями, а опираясь на существующие и легко поддающиеся анализу
теории и мерами борьбы с инфляционными процессами, практикующимися во всем
мире.
Глава I Теория инфляции.
1.1. Сущность, причины и виды инфляции
Инфляция это обесценение денег, снижение их покупательной способности.
Инфляция может быть и результатом сокращения производства товаров при
неизменном количестве выпущенных бумажных денег. Она сопровождается ростом
цен, понижением уровня жизни.
Но не всякое понижение цен служит показателем инфляции. Цены могут
повышаться в силу ухудшения качества продукции, ухудшения условий добычи
топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это
будет, как правило, не инфляционный, а в определенной степени логичный,
оправдательный рост цен на отдельные товары.
Например, переход на выпуск новых модификаций автомобилей с
экономичным дизельным двигателем, соответствующим международным стандартам,
очевидно, приведет к повышению отпускаемой цены: более совершенная и
качественная продукция требует больших затрат и ценится выше. В то же время
систематический рост цен на серийно производимые автомобили одной и той же
модели без каких-либо улучшений, а нередко и с ухудшением отделки и
понижением надежности в эксплуатации носит ярко выраженный инфляционный
характер.
Одновременно, рост цен, связанный с циклическими колебаниями
конъюктуры, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла,
особенно при иногда имеющей место их “нестандартной” растянутости, заметно
будет меняться и динамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума и падать
в фазах кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из
кризиса.
Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит
к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышение производительности
труда приводит к повышению заработной платы. В этом случае повышение
заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общего
уровня цен.
Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в
результате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома.
Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей,
транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет
стимулировать производителей к увеличению объемов производства и по мере
насыщения рынка цены будут опускаться.
Однако некоторые экономисты считают, что под инфляцией следует
понимать повышение общего уровня цен в экономике.
Инфляция это здоровая реакция экономического организма на возникшее
финансовое расстройство, попытка преодолеть его, достичь равновесного
состояния между товарами и деньгами, спросом и предложением. Инфляция
выражается в избыточном покупательском спросе, причины которого вызываются
как предложением, так и спросом.
Бесспорно одно: падение покупательской способности денег и повышение
цен теснейшим образом взаимосвязаны.[1]
В теориях, разрабатываемых западными экономистами, выделяются в
качестве альтернативных концепций инфляции спроса и инфляции издержек. Эти
концепции рассматривают различные причины инфляции.
Как правило, эти два вида взаимосвязаны, но не равнозначны. Одна со
стороны спроса (избыток денежных средств у покупателей), другая со стороны
предложения (рост производственных издержек).
Инфляция спроса повышение уровня рыночных цен под воздействием
избыточного спроса покупателей по сравнению с предложением товаров со
стороны продавцов. Такое изменение динамики цен объясняется тем, что
производственный сектор экономики не в состоянии ответить на избыточный
совокупный спрос (спрос всех покупателей товаров и услуг) увеличением
реального объема продукции, поскольку все имеющиеся ресурсы уже
использованы.
В силу этого чрезмерный спрос (неудовлетворенная покупательская
способность населения) приводит к завышенным ценам на реальный (физический)
объем продукции и вызывает инфляцию спроса.
Существо инфляции спроса иногда образно поясняют: "Слишком много денег
охотится за слишком малым количеством товаров".
Инфляция издержек означает рост цен вследствие увеличения издержек
производства. Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая
практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на
сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др.
Поскольку общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов
населения, то неизбежны как требования профсоюзов увеличить номинальную
заработную плату трудящихся, так и государственная политика компенсации
денежных потерь от инфляции. Возникает порочный круг: рост цен вызывает
требования повышения доходов населения, что, в свою очередь, приводит к
новому скачку цен, так как растут издержки предпринимателей на заработную
плату. При этом успешная государственная антиинфляционная политика
предполагает, что программы индексации доходов не могут быть полностью
исчерпывающими для всех слоев населения или одинаковыми для работников
различных отраслей экономики.
На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого, они тесно
взаимодействуют, поэтому рост зарплаты, например, может выглядеть и как
инфляция спроса и как инфляция издержек.[2]
Необходимо отметить, что ни в одной экономически развитой стране
одновременно не наблюдались длительное время полная занятость, свободный
рынок и стабильность цен. Цены росли постоянно, а с конца 60–х годов – даже
в периоды экономических спадов и застоя, когда недогрузка производства
могла доходить до значительных размеров.
К важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующие:
Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов
и доходов - т.н. дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит
покрывается за счет использования печатного станка что приводит к
увеличению денежной массы и как следствие - инфляции.
Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация
экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного
платежеспособного спроса, а как следствие - увеличению денежной массы.
Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной
хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения
государственного долга для покрытия, которого выпускаются дополнительные
бумажные деньги.
Импортируемая инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости
экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны.
Возможности для борьбы у государства довольно-таки ограничены. Метод
ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает
импорт более выгодным, одновременно затрудняя экспорт.
Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самопод-
держивающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к
постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной
платы и запасается товарами, впрок ожидая их скорое подорожание.
Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков,
одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на
комплектующие и раскачивают тем самым маховик инфляции.
Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его
части. Современный рынок в значительной степени олигополистичен.
Олигополист, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в
создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров).[3]
1.2 Типы инфляции.
Ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных
обстоятельствах. Так, во время войн государства часто выпускали большие
количества необеспеченных товаром бумажных денег для покрытия военных
расходов. В последние двадцать - тридцать лет инфляция стала хроническим
заболеванием экономик многих стран мира.
В зависимости от характера инфляции и темпов нарастания инфляционных
процессов различают три типа инфляции:
• умеренная инфляция
• галопирующая инфляция
• гиперинфляция
Инфляция может протекать умеренно, быть ползучей или как ее еще
называют умеренной в условиях которой цены возрастают не более чем на 10 %
в год. Многие современные экономисты, в том числе последователи
экономического учения Кейнса, считают такую инфляцию необходимой для
эффективного экономического развития. Такая инфляция позволяет эффективно
корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и
спроса.
Галопирующая инфляция, при которой характерен рост цен от 20% до 200%
в год, является уже серьезным напряжением для экономики, хотя рост цен еще
не сложно предсказать и включить в параметры сделок и контрактов.
Некоторые экономисты боятся, что умеренная ползучая
инфляция, которая может сначала сопутствовать оживлению экономики, потом,
нарастая как снежный ком, превратиться в более жесткою гиперинфляцию,
наиболее губительная для экономики, гиперинфляция, представляет собой
астрономический рост количества денег в обращении и как следствие
катастрофический рост товарных цен. Роль самих денег в таких случаях сильно
уменьшается, и население, да и промышленные предприятия преимущественно
переходят на другие, гораздо менее эффективные формы расчета - например,
бартер. В отдельных случаях появляются параллельные валюты, сильно
возрастает роль иностранных валют. [4]
Большинство экономической литературы приводит в качестве примеров
Никарагуа периода гражданской войны (33000% - среднегодовой прирост цен)
или же послевоенную Венгрию, однако новейший пример с Сербией показал, что
это еще далеко не предел. В результате экономического эмбарго Мирового
Сообщества против этой бывшей союзной республики Югославии годовой рост цен
составляет 3,000,000,000%. Вследствие утраты у хозяйственных субъектов
доверия к национальной валюте оборот денег чрезвычайно увеличивается, что в
данном случае равносильно увеличению их количества. Соответственно цена
увеличивается гораздо больше, чем количество наличных денег в обороте. В
раскручивании спирали гиперинфляции чрезвычайную роль также играют
инфляционные ожидания.
Гиперинфляция наносит сильнейший ущерб населению, даже наиболее
состоятельным слоям общества. Разрушается национальное хозяйство. Дело в
том, что когда цены медленно, но постоянно растут, население и предприятия
готовятся к их дальнейшему повышению. Поэтому, чтобы их неиспользованные
сбережения и текущие доходы не обесценились, то есть чтобы опередить
предполагаемое повышение цен, люди вынуждены тратить деньги сейчас.
Предприятия поступают так же, покупая инвестиционные товары. Поступки,
диктуемые инфляционным психозом, усиливают давление на цены, и инфляция
начинает кормить сама себя. Более того, поскольку стоимость жизни
увеличивается, рабочие требуют и получают более высокую номинальную
заработную плату. А профсоюзы стремятся к такому повышению заработной
платы, которой хватило бы не только на то, чтобы покрыть прошлогоднее
повышение цен, но и компенсировать инфляцию, которая ожидается в тот
период, когда новый коллективный договор будет еще в силе. Зарплата и
повышение цен подкармливают друг друга, и это помогает ползучей инфляции
перейти к галопирующей. [5]
Кроме разрушительных последствий для перераспределения,
гиперинфляция может ускорить экономический крах. Жестокая инфляция
способствует тому, что усилия направляются не на производственную, а на
спекулятивную деятельность. Предприятиям становится все более и более
выгодным накапливать сырье и готовую продукцию в предвидении будущего
повышения цен. Но несоответствие количества сырья и готовой продукции
спросу на них ведет к усилению инфляционного давления, Вместо того, чтобы
вкладывать капитал в инвестиционные товары, производители и отдельные лица
защищаясь от инфляции, приобретают непроизводительные материальные ценности
- ювелирные изделия, золото и другие драгоценные металлы, недвижимость и
т.д.
В чрезвычайной ситуации, когда цены подскакивают резко и неравномерно,
нормальные экономические отношения разрушаются. Владельцы предприятий не
знают, какую цену на товары надо назначить. А потребители не знают, какую
цену платить. Поставщики сырья хотят получить реальные товары, а не быстро
обесценивающиеся деньги. Кредиторы стараются избегать своих должников,
чтобы не получать возвращенный долг в дешевых деньгах, деньги фактически
теряют цену и перестают выполнять свои функции в качестве меры стоимости и
средства обмена. Производство и обмен со скрипом двигаются к остановке и в
конечном итоге может наступить экономический, социальный и, очень возможно,
политический хаос. Гиперинфляция ускорят финансовый крах, депрессию и
общественно-политические беспорядки. Она обычно связана с неразумной
политикой правительства.
Итак, как уже было выяснено инфляция - это повышение общего
уровня цен. Это конечно не означает, что повышаются обязательно все цены,
даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут
оставаться относительно стабильными, а другие падать. Одно из главных
больных мест - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень
неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными
темпами, а третьи вовсе не поднимаются.
Инфляция измеряется с помощью индекса цен. Темп инфляции для данного
года можно вычислить следующим образом: вычесть индекс цен прошедшего года
из индекса цен этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года,
а затем умножить на 100%.
индекс цен индекс цен
этого года - прошедшего года
Темп инфляции = ----------------------------------- ---------------------
---- X 100%
индекс цен
прошедшего года
Возвращаясь к типам инфляции, необходимо отметить, что все
перечисленные ее типы существуют только при открытом ее состоянии, то есть
при относительно свободном рынке. При подавленной же инфляции рост цен на
товары и услуги может и не наблюдается, а обесценивание денег может
выражаться в дефиците предложения.
В зависимости от роста цен по разным товарным группам принято выделять
сбалансированную и несбалансированную инфляцию. Сбалансированная инфляция
выражается, как правило, пропорциональным изменением цен на разные товары.
Несбалансированная инфляция определяет изменение цен разных товаров по
отношению друг к другу в разных пропорциях. В зависимости от степени
предвидения инфляция подразделяется на ожидаемую (прогнозируемый рост цен)
и неожидаемую (непрогнозируемый рост цен). По степени распространения
инфляционных процессов принято выделять локальную (в рамках отдельных
стран) и мировую (охватывает группу стран или целые регионы) инфляцию.[6]
Формы инфляции разнообразны, но в их основе лежат либо внешние причины,
либо внутренние.
К внешним причинам относятся:
• рост цен на мировых рынках;
• сокращение поступлений от внешней торговли;
• отрицательное сальдо внешнеторгового баланса;
• отрицательное сальдо платежного баланса.
Внутренние причины инфляции, как правило, связаны с:
• деформацией экономики в сторону отставания отраслей
потребительского сектора и гипертрофированного развития отраслей
тяжелой индустрии и особенно военного машиностроения;
• монополией государства на денежную эмиссию, внешнюю торговлю и
правительственные расходы; монополией крупнейших корпораций,
фирм, компаний на установление цен на рынках, не согласующихся с
их собственными издержками;
• монопольным положением профсоюзов на регулирование ставок
заработной платы своих членов путем заключения трудовых
соглашений с предпринимателями, включающих обязательство
последних повышать ставки в соответствии с ростом инфляции;
• непомерно высокими налогами или процентными ставками за кредит.
Степень влияния инфляционных процессов на экономику во многом
определяется особенностями инфляции и зависит от степени прогнозирования
инфляционных процессов и степени адаптации экономических институтов к этим
процессам. Это позволяет подразделять издержки на издержки ожидаемой
инфляции и издержки неожидаемой инфляции. Издержки ожидаемой инфляции
всегда связаны с сокращением массы наличных денег на руках населения,
частым пересмотром цен, неустойчивостью относительных цен, нарушением
принципов налогообложения и неудобствами пересчетов с поправкой на
инфляцию. Издержки неожидаемой инфляции более противоречивы и связаны с
перераспределением дохода или материальных ценностей между кредиторами и
заемщиками, с понижением реальной стоимости сбережений и сокращением
реальных доходов социальных групп с фиксированным уровнем дохода.
В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация
вызовет резкое увеличение спроса, что само по себе создает трудности в
экономике и искажает реальную картину общественного спроса, что ведет к
сбою в прогнозированию тенденций в экономике и при некоторой
нерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные
ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае, когда
внезапный скачок цен происходит в экономике не зараженной инфляционными
ожиданиями, то возникает так называемый “эффект Пигу” , резкое падение
спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения
спроса производитель становится вынужден снижать цену, и все возвращается в
состояние равновесия.
Указанные причины и последствия инфляции носят характер обобщения, но
это не умоляет их значения.
1.3 Положительные и отрицательные аспекты теории А. Филипса и теории
естественного уровня безработицы.
Инфляция оказывает сильное воздействие на занятость. В 1958 году
английский экономист А. Филлипс предложил графическую модель инфляции
спроса, выражающую такое воздействие. Используя в своей работе данные
английской статистики за 1861-1956гг., он построил кривую, наглядно
показывающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы
и уровнем безработицы. По кривой А. Филлипс установил, что увеличение
безработицы в Англии сверх 2.5-3% приводило к резкому замедлению роста цен
и заработной платы. Филлипс сделал вывод, что правительство может
использовать увеличение инфляции для борьбы с безработицей. Позднее этот
вывод теоретически аргументировал экономист Р. Липси.
Также была создана модификация кривой Филлипса для разработок
экономической политики. Эту работу проделали американские экономисты Р.
Солоу и П. Самуэльсон. Они заменили в этой кривой ставки заработной платы
на темп роста товарных цен или инфляцию. При помощи этой кривой стало
возможным рассчитывать равновесие между достаточно высокими уровнями
занятости и производства и определенной стабильностью цен.
На оси абцисс (рис. 1) показан уровень безработицы, на оси ординат -
темпы роста товарных цен. Кривая отражает сочетание этих параметров.
Если правительство страны рассматривает уровень безработицы U1 (ему
соответствует темп роста цен Р1) как чрезвычайно высокий, то для его
понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, которые
стимулируют спрос. Это ведет к расширению производства, созданию новых
рабочих мест. Норма безработицы снижается до величины U2, но одновременно
возрастают темпы инфляции до Р2. Возникшие условия могут вызвать перегрев
экономики, серьезные кризисные явления, что вынудит правительство ввести
кредитные ограничения, сократить расходы из государственного бюджета и др.
В результате темпы роста цен снизятся до уровня Р3, а безработица
возрастет, ее норма составит U3 (рисунок 3)
Рис.3 Кривая Филипса[7]
Практика экономического регулирования показала. Что кривая Филлипса
может быть применима для экономической ситуации в короткие периоды,
поскольку в долгосрочном плане (5–10 лет), несмотря на высокий уровень
безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым
комплексом обстоятельств.
Среди этих обстоятельств важно выделить политику стимулирования
совокупного спроса.
Стремление правительства ценой инфляции “купить” более низкий уровень
безработицы успешны только тогда, когда у хозяйствующих агентов удается
создать так называемые “ложные ожидания”, а попросту - обмануть. Так,
работающие по найму, наблюдая рост ставок номинальной заработной платы,
увеличивают предложение труда. И тогда, как и предполагалось в концепции
Филлипса, рост инфляции может уменьшить безработицу. Однако со временем
работники распознают, что на все возрастающую заработную плату можно
приобрести все меньше товаров и услуг. Иллюзиям приходит конец: работающие
по найму не намереваются более увеличивать предложение вслед за
увеличением заработной платы. Особое внимание на эти взаимосвязи обратил
еще в 60е гг. американский экономист М. Фридмен, который подчеркивал
неэффективность борьбы с безработицей путем “накачивания" совокупного
спроса инфляционными мероприятиями. Ведь в момент, когда население
преодолевает свои ложные ожидания, трезво оценивает, что повышение
номинальных ставок не адекватно повышению покупательной способности их
заработной платы, тогда инфляция будет сопровождаться не ростом предложения
труда, а, наоборот, его сокращением, т.е. растущей безработицей.
Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с
безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При
неожиданных экономических потрясениях темп инфляции возрастает также
неожиданно и может сопровождаться резким ростом безработицы. Иными словами,
как было отмечено ранее соотношение, установленное кривой Филлипса не
действительно для длительных периодов времени. Переливание безработицы в
инфляцию по этому методу опасно для экономики из-за непредсказуемых
последствий. Вследствие этой негативной черты правительства большинства
западных стран, в том числе США и Англии, перешли к теории естественного
уровня безработицы, которая используется по сей день.
Суть этой теории ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда