Торгово-экономические отношения между Республикой Казахстан и Итальянской Республикой: интересы, политика, перспективы
Содержание
Введение
1 Состояние казахстанско-итальянских отношений ... ... 5
1. История становления и развития казахстанско-итальянских отношений.5
2. Торгово-экономические отношения между Республикой Казахстан и
Итальянской Республикой: интересы, политика, перспективы ... ... ... ..12
3. Казахстанско-итальянские сотрудничество в области туризма ... ... ... .20
2 ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА ЮГЕ ИТАЛИИ ... ... ... ...24
2.1 Природные туристско-рекреационные ресурсы ... ... ... ... ... ... ... ... 24
2. Социально-экономические туристско-рекреационные ресурсы ... ... ... .33
3. Историко-культурное наследие ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 35
3 ПРЕЗЕНТАЦИЯ СОСТАВЛЕННЫХ МАРШРУТОВ ... ... ... ... ... ... ... 41
3.1 Маршрут по восточному побережью ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .41
3.2 Маршрут по западному побережью ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 45
3.3 Сицилия ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5 5
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Казахстан активно развивает дружественные отношения с Европейским
Союзом, который является одним из стратегических партнеров во внешней
политике республики и в этой связи Казахстан придает особое значение
сотрудничеству с одним из ведущих государств-членов данной международной
наднациональной организации – Италией. Партнерство с этим государством в
нашей стране всегда считалось необходимым и взаимовыгодным. Нынешний
интерес Италии к Казахстану обусловлен в первую очередь открывающимися
перспективами экономического и политического сотрудничества. Богатые
природные ресурсы (которые традиционно представляют для итальянцев
интерес, особенно в нефтегазовом секторе), стабильная политическая ситуация
евразийской страны являются основой для развития плодотворных отношений.
Политическое руководство Италии проявляет несомненную
заинтересованность в дальнейшем укреплении казахстанско-итальянского
сотрудничества. Подобная позиция, которая высказывается как в правящих, так
и в оппозиционных политических партиях, не зависит от внутриполитической
ситуации в стране.
Присутствие Казахстана имеет для Италии стратегическое значение. Во-
первых, потому, что Казахстан рассматривается как геополитический мост
между Европой и Азией, а во-вторых, Республика Казахстан является для
Италии одним из приоритетных государств, располагающих богатыми
минеральными ресурсами в Каспийском регионе.
Италия же выступает для Казахстана не только как торговый партнер,
занимающий третье место после России и Китая, но и как страна
представляющая туристский интерес не только для Казахстана, но и для всего
мира.
В качестве объекта исследования определены казахстанско-итальянские
отношения в 90-е годы XX в. – начало XXI в.
Предметом исследования является история становления и современное
состояние казахстанско-итальянских политико-дипломатических, торгово-
экономических и культурно-гуманитарных отношений в процессе формирования и
развития внешней политики Республики Казахстан. И на основе данных
исследований состояние казахстанско-итальянских отношений в области
туризма.
Целью настоящей дипломной работы является комплексное изучение и
системный анализ истории и перспектив развития потока туристов на юг Италии
с учетом современных проблем и реалий.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1.проанализировать историю развития Севера и Юга Италии и показать их
различия;
2. показать экономическую выгоду данных маршрутов;
3. показать туристскую аттрактивность данного региона.
Источниковая база исследования. Для решения поставленных задач были
изучены следующие группы источников:
Первую группу источников составляют документы законодательного,
нормативно-правового характера. В первую очередь это Конституция Республики
Казахстан [34], Конституция Итальянской Республики [35], законодательные
акты [36]. Данная группа источников позволяет определить правовые и
концептуальные основы формирования внутриполитического и
внешнеполитического курса политики Республики Казахстан и Итальянской
Республики.
Вторую группу источников составляют документы текущего архива
Министерства иностранных дел Республики Казахстан [37], Посольства
Итальянской Республики, а также отдела по развитию торгового обмена
Института внешней торговли Италии [38].
Третью группу источников представляют статистические материалы
Агентства по статистики Республики Казахстан и материалы статистических
сборников [39], которые позволяют определить туристский поток итальянцев в
Казахстан и казахстанцев в Италию.
Материалы средств массовой информации составляют четвертую группу
источников. Эта информация способствует воссозданию полной картины
происходящих событий, и явились органическим дополнением к предыдущим
источникам. К их числу можно отнести казахстанские средства массовой
информации [16-19], а также итальянские газеты [15-19].
Следует отметить отсутствие по данной теме комплексных и цельных
трудов. Популярный у самих итальянцев и малоизведанный у иностранцев, в
частности у казахстанцев, юг Италии, представляет собой малоизученную
область в туристском отношении.
1 Состояние казахстанско-итальянских отношений
1. История становления и развития казахстанско-итальянских отношений
Италия – одна из древнейших стран мира, история которой уходит
своими корнями в древнеримскую цивилизацию. В то же время это сравнительно
молодое государство, которое появилось на политической карте Европы более
ста лет назад после окончательного объединения в 1861 году отдельных
герцогств и королевств.
Сегодня Итальянская Республика (Repubblica Italiana) является одним
из крупных государств мира и занимает прочные международные позиции в
сфере мировой политики, экономики, безопасности. Показатели высокой
развитости рыночной экономики и высокие темпы производства позволяют
отнести Италию к странам с устойчивой экономической системой, она
занимает пятое место по совокупным экономическим показателям среди самых
развитых стран, поэтому вполне естественно, что она входит в Большую
восьмерку. Италия ведет ответственную внешнюю политику, она представлена
во всех ведущих международных организациях политического характера. Как
член Большой восьмерки и Европейского Союза, выступает географическим
центром самого крупного и сложного европейского региона –
Средиземноморья, обладает значительным экономическим и политическим
весом.
С политическими изменениями в стране после парламентских выборов в
апреле 2008 года происходит трансформация роли Италии на международной
арене, а также переосмысление основных тенденций и приоритетных задач
итальянской внешней политики, которая приобретает все более активный
характер. Италия претендует на особое место в мировой политике. Все чаще
она выступает автором важнейших региональных инициатив и заявляет о своем
праве на присутствие в кругу ведущих государств мира.
Таковы основные особенности, которые определяют внешнюю политику
Италии на современном этапе. Как представляется, они должны быть приняты
во внимание Казахстаном в целях более успешной реализации ее национальных
интересов в Европе и других регионах мира.
На Среднеазиатском направлении наиболее стабильные и
последовательные отношения Италия поддерживает с Казахстаном, в
особенности, в экономической сфере. Интерес Италии к Казахстану обусловлен
в первую очередь открывающимися перспективами экономического и
политического сотрудничества. Богатые природные ресурсы, которые
традиционно представляют для итальянцев интерес (особенно в нефтегазовом
секторе), стабильная политическая ситуация евразийской страны привлекают
Италию. Кроме того, Казахстан рассматривается Италией как геополитический
мост между Европой и Азией.
Во внешней политике Республики Казахстан важнейшее значение имеет
развитие сотрудничества с одним из центров мировой политики, экономики и
культуры – Европейским Союзом, в общем, и с Италией, в частности. Италия –
одна из первых стан запада, признавших независимость Республики Казахстан
и является одним из наиболее важных политических и экономических
партнеров Казахстана в Южной Европе, в силу чего состоянию отношений с
этой страной уделяется особое внимание.
Н.Назарбаев подчеркивает, что каждая из европейских стран
расценивается Казахстаном как весьма существенная и неотъемлемая часть
процесса поступательного развития отношений с объединенной Европой.
Италия, по его убеждению, по праву является одним из древнейших очагов
цивилизации и наследие которой до сих пор без труда прослеживается в
доброй половине европейских государств. И во многом это происходит потому,
что итальянцы – люди неординарные, темпераментные, способные увлечь,
повести за собой.
Италия вместе с ЕС с середины 1990-х годов проводит более активную
и инициирующую политику по отношению к Средней Азии и Казахстану, оставаясь
в своих интересах приверженной политике расширения прямых торгово-
экономических контактов с Республикой Казахстан, которые не исключают
политико-дипломатического и особенно культурно-гуманитарного измерения.
Италия является одним из крупнейших деловых партнеров Казахстана.
Стороны развивают свои отношения в различных областях. Торгово-
экономические отношения между странами установлены во время официального
визита президента Н.Назарбаева, в ходе которого были проведены
переговоры, подписаны декларации, договоры, определены основные направления
дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества.
Развитию многопланового сотрудничества послужили состоявшиеся в
1997 году официальные визиты в Казахстан президента Италии О.Л. Скальфаро,
премьер-министра Р.Проди, министра иностранных дел Л.Дини. Результатом
стало подписание ряда соглашений, согласно которым итальянские компании
активно присутствуют в нашей стране, в частности компания Аджип участвует
в разработке нефтегазовых месторождений.
Особо следует выделить Соглашение о взаимопонимании между Святым
Престолом и Республикой Казахстан, первой страной в СНГ, подписавшей такой
документ. В 2001 году глава Ватикана и Римско-католической церкви Папа
Иоанн Павел II посетил с визитом Астану.
Итак, в начале XXI столетия в условиях всемирной глобализации
пришло время для качественного нового партнерства между Европейским Союзом
и Казахстаном. Республика Казахстан выходит на уровень стратегического
партнерства с ведущими европейскими государствами. При этом
предусматривается развитие и углубление сотрудничества Республики Казахстан
с европейскими государствами, в частности в следующих сферах:
технологической, энергетической, транспорта, торгово-экономической,
гуманитарной.
C обретением независимости Республики Казахстан, став
самостоятельным объектом международных отношений, вышел на мировую арену и
успешно осуществляет свою внешнюю политику в европейском направлении.
Казахстан втягивается в изменившуюся систему международных отношений и
стремится играть самостоятельную роль в региональной политике, что
обуславливает особенности ее внешнеполитического курса, прежде всего
отбора Европы в качестве примера или модели успешного интеграционного
процесса.
Изначально Казахстан установил с ведущими европейскими странами
равноправные и взаимовыгодные отношения, определив в первом десятилетии XXI
столетия европейское направление в качестве одного из важнейших
приоритетов, а сотрудничество с Европейским Союзом и с его ведущими
государствами-членами, в частности с Италией, определено ролью и местом
этих стран в мировой политике, экономике, культуре.
Италия позитивно относится к шагам Республики Казахстан по сближению
с европейскими институтами, выражая готовность содействовать усилиям
Казахстана в этой сфере. Развитие связей Казахстана с Советом Европы и ее
органом – Венецианской комиссией для Демократии через Право воспринимается
как свидетельство демократического выбора Казахстана, который с 1998 года
является постоянным наблюдателем при этой Комиссии.
За шестнадцать лет казахстанско-итальянских политико-
дипломатических отношений создана широкая договорно-правовая основа для
успешного установления и дальнейшего развития двусторонних отношений в
политической, экономической и культурной областях, а также для контактов
двух стран в многостороннем формате. Казахстан имеет конструктивные
контакты с Италией. В развитии и эволюции двусторонних отношений можно
выделить три периода: первый период – с 1991 года по 1994 год – формируется
база двусторонних отношений, направленная в основном на укрепление политико-
дипломатических отношений; второй период – с 1994 года по 1997 –
наблюдается динамичное развитие двусторонних отношений в области экономики,
торговли и культуры; третий период – с 1998 года, когда Республики
Казахстан была объявлена страной с рыночной экономикой, и двусторонние
отношения были подняты на долее высокий уровень.
Договорно-правовая база казахстанско-итальянских отношений состоит
из ряда действующих межгосударственных и двусторонних межведомственных
документов, которые заложили прочный фундамент для их всестороннего
развития. В целом договорно-правовая база казахстанско-итальянских
отношений состоит из одиннадцати действующих межгосударственных и двух
двусторонних межведомственных документов.
До установления дипломатических отношений, Алматы 29 апреля 1992
года посетила многопрофильная делегация деловых кругов Италии. В
результате был подписан Договор Основные направления сотрудничества между
Правительством Республики Казахстан и Концерном ФИАТ и связанными ним
фирмами.
Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Итальянской
Республикой были установлены 12 июня 1992 года, а через год в Алматы
открылось посольство Итальянской Республики. Парламент Италии первым
ратифицировал Соглашение о Партнерстве и сотрудничестве Казахстана с
Евросоюзом (рис. 1).
Рисунок 1 Представление и объединение связей между Италией и
Казахстаном [30]
Первые практические шаги в двустороннем сотрудничестве ознаменованы
созданием в ноябре 1992 года казахстанско-итальянской Торговой палаты,
задачей которой является оказание помощи в развитии торговли, проведения
ярмарок, выставок, семинаров. В декабре 1993 года в Алматы побывала
делегация Института внешней торговли Италии. Итальянская сторона проявила
большой интерес к многостороннему сотрудничеству в сфере экономики. В
феврале 1994 года был заключен контракт с АО Энергокабель на 24,125
млн. долларов США на изготовление и поставку оборудования для
производства кабельной продукции [23].
Были обсуждены меры по активизации двусторонних политических,
экономических и научно-технических связей. В этом контексте предварительно
был согласован пакет документов закладывающих правовую основу
сотрудничества между Казахстаном и Италией в различных сферах. Казахстанско-
итальянские отношения получили новое развитие в результате официального
визита Президента Республики Казахстан в Италию в сентябре 1994 года.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев встретился с председателем
совета министров Сильвио Берлускони. В ходе этой встречи был обсужден
широкий спектр вопросов двусторонних отношений и ряд международных
проблем. Особый упор страны сделали на рассмотрении возможностей
взаимовыгодного сотрудничества, в частности привлечения итальянского
капитала и технологий к осуществлению проектов экономического развития
Казахстана.
Республика Казахстан и Итальянская Республика взяли обязательства
строить свои взаимоотношения на основе международного права, на уважении и
соблюдении Устава ООН, Хельсинского Заключительного акта, Парижской Хартии
за новую Европу и других документов СБСЕ. Также было заявлено о том, что
обе стороны стремятся придерживаться принципов суверенного равенства между
государствами, уважения территориальной целостности, неизменности и
нерушимости границ, мирного урегулирования споров, равноправия и взаимной
выгоды и добросовестного выполнения международных обязательств.
Республика Казахстан и Итальянская Республика придают большое
значение уважению прав человека, демократических принципов и
фундаментальных свобод.
Важнейшим фактором для развития казахстанско-итальянского
политического сотрудничества является совпадение внешнеполитических
приоритетов двух государств в сфере безопасности.
Казахстан и Италия развивают сотрудничество в области окружающей
среды, осуществлять обмены опытами и технологиями.
Республика Казахстан и Итальянская Республика стимулируют широкое
сотрудничество в различных формах между Университетами и другими высшими
заведениями, академическими институтами и научными организациями, в том
числе и путем возможного обмена исследованиями, преподавателями и
студентами-стипендиантами.
Одним из важных документов, подписанных в сентябре 1994года, был
Протокол о сотрудничестве в области науки и технологий между Правительством
Республики Казахстан и Итальянской Республикой, вступившей в силу с момента
подписания. Стороны договорились содействовать развитию технологического
сотрудничества между двумя странами и укреплять дружеские отношения научных
сообществ двух стран; сознавая, что прогресс в науке и технологиях
способствует укреплению мира, повышению благосостояния, экономическому
росту и социальному развитию обеих сторон; признавая, что научное
сотрудничество будет способствовать развитию человеческих ценностей и
культурного потенциала двух стран.
5 февраля 1997 года по приглашению главы внешнеполитического
ведомства Итальянской Республики Ламберто Дини Министр иностранных дел
Республики Казахстан К. Токаев прибыл с официальным визитом в Рим. В рамках
визита состоялись встречи и переговоры К. Токаева с Президентом
Итальянской Республики Л. Скальфаром, Премьер-министром Р. Проди, Министром
иностранных дел Л.Дини, Министром иностранных дел Ватикана архиепископом
Ж.Тораном, Министром внешней торговли А. Фантоции, вице-президентом
конфедерации промышленников Италии Р. Алессандрело, а также с президентом
компании Аджип Г. Москато. В процессе переговоров с Л. Скальфаро
состоялся обмен мнениями по вопросам регионального и международного
сотрудничества, была дана оценка состоянию и перспективам развития
казахстанско-итальянских отношений, а также намечены меры по их
дальнейшему расширению и углублению.
Состоявшуюся во время визита главы итальянского правительства в
Казахстан встречу представителей деловых кругов двух стран можно
расценивать как первый шаг на пути к переводу достигнутых договоренностей
на плоскость конкретных практических действий. Учитывая проводимую в
Казахстане программу по активизации среднего и малого предпринимательства
и зная какую роль играет этот сектор экономики в Италии, думается, что
налаживание связей на уровне конкретных субъектов будет способствовать
дальнейшему развитию двусторонних экономических отношений. С учетом
стремления сторон развитию на долговременной и равносторонней основе
сложившихся между нашими странами партнерских отношений, можно говорить о
стратегическом характере партнерства.
Дальнейшему углублению двусторонних отношений способствовал
официальный визит в Италию Н.Назарбаева в сентябре 1998 года. Состоялись
его переговоры с Президентом Италии Л. Скальфаро, Председателем Совета
министров Р.Проди, главой Ватикана и римско-католической церкви Папой
Иоанном Павлом II. В плане долгосрочного, стратегического взаимодействия
была достигнута договоренность, что Италия будет оказывать поддержку
усилиям Казахстана к дальнейшему сближению с Европейским союзом, Советом
Европы и другими европейскими институтами. В ходе состоявшихся встреч и
переговоров еще раз нашел свое подтверждение стратегический характер
отношений между нашими странами. Отношения Казахстана и Италии вступили в
стадию зрелого развития. По мнению итальянского руководства, Казахстану
принадлежит ключевая позиция в союзе Средней Азии, подкрепленная важными
внешнеполитическими решениями и инициативами руководства Казахстана.
В 1998 году заключено два межведомственных соглашения. В марте –
Меморандум о взаимопонимании между Национальным Банком Казахстана и Банком
Италии, предусматривающий безвозмездное содействие со стороны Италии в
подготовке казахстанских кадров для банковской деятельности. В апреле 1998
года был подписан Протокол о молодежных обменах между двумя странами на
1998-2000 года. Партнерский, дружественный характер двусторонних связей и
сложившийся уровень политических контактов позволял решать вопросы
подписания новых документов, направленных на развитие межгосударственных и
межправительственных договоренностей. Это касается, в первую очередь,
соглашений о правовой помощи по гражданским и уголовным делам, соглашения
о воздушном сообщении, соглашения о военном сотрудничестве.
Кроме того, в мае 2000 года, в министерстве транспорта и
коммуникаций было подписано соглашение с итальянской компанией Тодини на
восстановление автомобильной дороги Алматы-Астана, а конкретно на участке
Акшатау-Караганда, протяженностью 145 км. Соглашение подписали Председатель
Комитета автомобильного транспорта Тимир Чердабаев и вице-президент
Тодини Альдо Серафини. Данный контракт подписан в рамках реализации
соглашения о займе с Международным банком реконструкции и развития.
Стоимость конкретно этого проекта – 30 миллионов долларов США. В тендере на
работы по приведению участка дороги Акшатау-Караганда принимали участие 11
фирм и компаний. Но победила итальянская, имеющая хорошую репутацию и
современные технологии, которая уже выполнила несколько аналогичных
проектов в Белоруссии, России, Молдове, Румынии, Греции, Алжире, Аргентине
и Чили. Казахстанские же специалисты были заняты на земляных и бетонных
работах, и работах на мостах и устройстве оснований. Асфальтобетонные
работы проводились совместно.
Необходимо отметить, что 4 февраля 2003 года Президент Республики
Казахстан Н.А. Назарбаев прибыл с официальным визитом в Италию и Ватикан. В
ходе визита глава государства встретился с Премьер-министром Италии Сильвио
Берлускони, Президентом Карло Чампи, руководством концерна ЭНИ и выступил
на конференции, посвященной возможностям, связанными с итальянскими
инвестициями в Казахстан. В своем заявлении для печати Президент
Итальянский Республики К.А. Чампи отметил, что это третий визит Президента
Казахстана в Италию. Казахстан является молодым государством. Между двумя
странами установились дружественные отношения, поддерживаемые прочные
перспективной экономического сотрудничества.
В ответном слове Н. Назарбаев отметил, что переговоры с
итальянским коллегой касались широкого круга вопросов и прошли плодотворно.
Он характеризовал двусторонние отношения как развивающиеся динамично.
Товарооборот между странами достиг уровня 1,5 млрд. долларов (треть после
России и КНР позиция), а инвестиции Италии в казахстанскую экономику -
более миллиардов долларов. По данному показателю это также третье место
после США и Великобритании. Н. Назарбаев особо поблагодарил руководство
Итальянской Республики за поддержку казахстанской инициативы по созыву
Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Высказав послание
итальянским предпринимателям расширять контакты с казахстанскими
бизнесменами, в том числе активизировать взаимодействие в сельском
хозяйстве и переработке, Президент Казахстана выразил уверенность, что
отношения между двумя странами будут в дальнейшем развиваться успешно, и
заявил, что настоящий визит задаст им дополнительный импульс. В рамках
визита состоялась также встреча Н. Назарбаева с председателем совета
министров Италии Сильвио Берлускони.
Как видно, существуют определенные трудности в договорной сфере
казахстанско-итальянских отношений, но все же сотрудничество между нашими
странами идет полным ходом и, скорее всего, все трудности будут решены.
Немаловажное значение имеет развитие межпарламентских связей. В этом
направлении ведется работа по созданию межправительственной комиссии по
дружбе и сотрудничеству со странами СНГ.
В дипломатическом плане, новая ситуация нашла свое отражение в
стремлении показать себя как самостоятельный игрок на международной
арене и это стремление было выражено на разных уровнях. Одним из них
является Организация по сотрудничеству и безопасности в Европе (ОБСЕ),
на годичное председательство в котором Астана направила заявку.
2. Торгово-экономические отношения между Республикой Казахстан и
Итальянской Республикой: интересы, политика, перспективы
В концептуальном документе Стратегия становления и развития
Казахстана как суверенного государства в 1992 году президент Н.А.
Назарбаев отмечал, что политику вхождения в мировое сообщество
необходимо строить с учетом должной оценки возможностей партнерства трех
главных центров рыночной системы США, Японии и Западной Европы. Известно,
что именно они выступили побудительной силой интенсификации хозяйственных
связей.
В начале формирования внешнеполитического и внешнеэкономического
курса Казахстана у руководства республики существовало ясное осознание того
факта, что Западная Европа, институты Европейского сообщества являются той
политической и экономической силой, которую следует учитывать при
разработке стратегии внешней политики каждого государства. Взаимодействие с
ними открывает также путь в международные финансовые институты.
Торгово-экономические отношения между Итальянской Республикой и
Республикой Казахстан развиваются на основе базовых и особых документов,
имеющих отношений к торгово-экономической сфере: Декларация о принципах
взаимоотношений между Республикой Казахстан и Итальянской Республикой,
Конвенция об устранении двойного налогообложения, Соглашение о содействии и
защите инвестиций, Протокол о сотрудничестве в области науки и технологий,
Декларация об экономическом сотрудничестве и другие базовые документы,
определяющие основные принципы сотрудничества в этой сфере [22].
Торгово-экономические отношения развиваются довольно успешно с 90-х
годов прошлого века. Вот, один из многочисленных фактов, свидетельствующих
об интересе итальянского бизнеса к казахстанскому рынку сбыта. После
официального визита в Италию президента Н. Назарбаева, Казахстан посетила
группа итальянских предпринимателей. В октябре 1995 года с торгово-
экономической миссией Алматы посетили 10 итальянских бизнесменов из семи
компаний во главе с представительством специального агентства Торгово-
промышленной палаты Милана по содействию в международной деятельности и по
внешним отношениям Паоло Сакки.
Не скрывая цели визита, он рассказывал, что приехавшие в Казахстан
итальянские компании производят товары широкого потребления и являются
членами итальянской ассоциации Вера Брианца (Vera Brianza), куда входят
фирмы, отличающиеся высоким качеством производимых товаров и повышенным
спросом на них. Среди этих фирм – производители рекламных световых щитов,
больших плакатов, различных сортов вин, спиртных напитков, предметов
оформления интерьера, кондиционеров, отопительного оборудования,
противопожарных устройств, постельного белья и одежды. Участники торговой
миссии для рекламы в Алматы были отобраны специально созданной при
ассоциации Vera Brianza комиссией при содействии Торгово-промышленной
палаты Милана. В целом экономическая Италия уже имеет опыт организации в
Казахстане выставок, поэтому данная миссия итальянских предпринимателей
была важной, но не первой попыткой установления деловых связей с
Казахстаном [37].
Итальянские бизнесмены ознакомились с проблемами отечественных
предпринимателей. В основном перед многими встает проблема нехватки
капитала для ведения бизнеса, – сделал вывод Паоло Саки. С пониманием они
восприняли тот факт, что итальянские товары на казахстанском рынке
пользуются постоянным спросом. Интерес к ним обусловлен, помимо высокого
качества, еще и низкими ценами. В связи с этим одной из немаловажных целей
миссии было налаживание торговых контактов с Казахстаном, без посторонних
посредников.
В 1995 году была создана Ассоциация Италия-Казахстан (АИК),
учредителями которой стали крупнейшие промышленные группы Италии –
Аджип, СНАМ, АС Ломбарда, Сайпем и с казахстанской стороны –
Торговопромышленная палата республики, Международная промышленная биржа,
Международная биржа ценных бумаг, Конгресс предпринимателей Казахстана.
Председателем избран один из капитанов итальянской экономики – президент
ведущей дарственно-частной группы компании "Эни" и руководитель "Аджип"
Гульельмо Москато. Заместителями его стали председатель Агентства по
стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан Е.А. Утембаев
и экономический советник Посольства М. Омаров.
АИК должна была стать основным генератором и проводником идей
делового сотрудничества наших стран. Этому во многом способствовала
политическая стабильность в Казахстане и наращивание законодательной базы и
деловых отношений.
Живой отклик в среде итальянских бизнесменов заинтересованных в
Казахстане, вызвал Закон о защите инвестиций. Этот документ ожидался долго:
без него предприниматели не решались вкладывать средства в
беззаконную экономику. Флагманы большого бизнеса прокладывают путь в
Казахстан основной массе предпринимателей Италии – малому и среднему
производителю. В то же время заинтересованность такого гиганта как Аджип
в освоении Карачаганакского месторождения и в работе на Каспийском
шельфе стала фундаментальным политическим фактором, Влияние Милана
на Рим всегда было определяющим и тенденция эта никогда не изменится[24].
Немалое значение имеют выставки, привлекающие в бизнес предпринимателей
разных категорий. Так, с 26 по 30 июня 1996 г. в ЦДС Атакент проходила
первая национальная выставка Италии в Казахстане Италия Экспо-96. Ее
организовали Итальянский Институт внешней торговли, АО Атакент и
Посольство Италии в Казахстане. На пресс-конференции, участие в которой
принял Посол Казахстана в Италии Олжас Сулейменов, организаторы выставки
сообщили, что на ней будет представлена продукция около 38 компаний. Среди
них такие всемирно известные, как Agip, Olivetti, Euroflex, Iveko, Simod,
Merloni и др. Как стало ясно после просмотра экспозиции, в большинстве
своем участниками выставки являлись производители знаменитой итальянской
обуви. Выставка также стала демонстрацией не менее известной итальянской
мебели, пищевой продукции, бытовой техники, косметики. Генеральный директор
итальянского Института Внешней торговли Роберто Камойчапо пояснил, что
проведение подобных выставок входит в программу помощи странам с переходной
экономикой, активно разворачиваемую правительством и деловыми кругами
Италии. Кроме того, организаторы преследовали цель познакомить
казахстанских промышленников и бизнесменов с итальянскими коллегами. Как
признался Р. Камойчапо, таким образом, Италия пытается предстать перед
казахстанской стороной партнером, имеющим большие возможности для
сотрудничества, в том числе в плане взаимодополняемости. По причине того,
что Италия довольно бедна природными ресурсами и сырьем, в экономике страны
явно преобладает перерабатывающая отрасль, – констатировал он.
Характеризуя уровень итало-казахстанского сотрудничества, Р. Камойчапо
заявил, что торгово-экономические отношения между странами весьма скромны.
Чтобы продемонстрировать их ограниченность, достаточно отметить тот факт,
что итальянский импорт в Казахстан составляет всего 0,85% от общего объема.
Основным пробелом здесь руководитель Института внешней торговли Италии
считает слабое знание экономических возможностей друг друга. Выставка
отнюдь не претендует на демонстрацию всего коммерческого потенциала Италии.
По словам организаторов, она лишь предлагает ряд идей относительно того, в
каких отраслях может развиваться сотрудничество.
24 марта заметным событием в экономической жизни Италии и важной
вехой в развитии двусторонних отношений стала инвестиционная конференция
Презентация Казахстана, организованная бывшим Госкоминвестом
Казахстана и Институтом внешней торговли Италии при содействии итальянского
Правительства в период 23-25 марта 1998 года. В ее работе приняла участие
правительственная делегация нашей страны во главе с первым заместителем
Премьер-министра, председателем Госкомитета по инвестиции газом У.
Джандосовым. Партнерами с итальянской стороны по организации конференции
выступили Институт внешней торговли Италии и концерн ЭНИ. Руководители
казахстанских министерств и ведомств ознакомили представителей 143
итальянских фирм и компаний, прибывших на конференцию с новыми
экономическими подходами и инвестиционными возможностями Казахстана. Были
заслушаны выступления представителей ряда итальянских финансовых институтов
– Саче, медиокредито Чентрале и других, которые отмечали, что существуют
предпосылки для увеличения участия итальянских инвестиций в экономике нашей
страны. Были проведены секционные занятия по темам финансов и банковского
дела, транспорта и коммуникации, топлива и энергетики,
обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, на которых предметно
обсуждены инвестиционные проекты и предложения итальянских
компаний. Представители деловых кругов получили ответы на многочисленные
вопросы, касающиеся различных аспектов инвестиционной деятельности в
Казахстане. В ходе визита первый заместитель Премьер-министра Ураз
Джандосов был принят Председателем Совета министров Итальянской Республики
Романо Проди. Состоялись также рабочие встречи с министрами казначейства и
внешней торговли обсуждены вопросы экономического сотрудничества,
увеличения притока итальянского капитала в нашу страну. Представители
правительства Италии отметили важность экономических преобразований,
которые происходят в Казахстане, выразили готовность содействовать их
дальнейшему осуществлению. Ураз Джандосов встретился с представителями
крупных итальянских компаний таких, как Аджип, концерн ЭНИ, Тодини
Конструкционе Дженерале, Фата Групп, Текнимонт и другими, с
которыми обсуждены вопросы вложения итальянских инвестиций в
приоритетные секторы экономики Казахстана. Выступая на открытии форума,
Министр внешней торговли Италии А. Фантоции подчеркнул, что
договоренность об участии крупнейшего топливного концерна ЭНИ в освоении
нефтегазовых месторождений Казахстана выводит Италию на третье (после США и
Великобритании) место по объемам инвестиций в этой центрально-азиатской
республике. В настоящее время мы активно работаем над тем, чтобы
сформировать целую группу малых и средних предприятий, которые бы могли
успешно действовать в Казахстане с долгосрочной перспективой – заявил
министр.
Углубление международного разделения труда, зависимость страны от
внешних поставок сырья обуславливает большие масштабы импорта. Италия в
большой мере зависит от ввоза минерального сырья. За счет импорта она
покрывает 80% своих энергетических потребностей – вдвое больше, чем в
среднем по Западной Европе. После референдума 1987 года в стране было
приостановлено строительство АЭС. Крупные позиции в структуре импорта
занимают сельскохозяйственные и химические товары, продовольствие.
Развивающиеся страны являются традиционными поставщиками
на итальянский рынок топлива и промышленного сырья. Италия - активный
участник международного обмена технологическими достижениями, выступая на
нем как чистый импортер. Наибольшие платежи связаны с импортом лицензий и
использованием ноу-хау из США. По количеству закупаемых там патентов и
лицензий она занимает одно из ведущих мест в Западной Европе. Основная
часть приобретаемых лицензий приходится на общее машиностроение,
электротехнику и химическую промышленность. Итальянские
компании участвуют в осуществлении проектов в рамках Эврика и СОИ.
Все наиболее успешные отрасли организованы по приоритетному
признаку. Наиболее важный приоритет для внешней торговли Италии связан с
текстилем и предметами обихода (например, обувь, одежда, сумки, дорожные
принадлежности, а также необходимые специализированные поставки и
соответствующее оборудование). Следующим важным приоритетом является
производство домашнего оборудования.
Позиции Италии в пищевой промышленности сильны, как и в производстве
оборудования и машин (например, для виноделия, в виде небольших
сельскохозяйственных приспособлений), а также в выпуске готовой продукции.
Италия занимает довольно скромные и все слабеющие позиции в
транспортном секторе, хотя ее наибольшие успехи приходятся на машины и их
компоненты (например, компания "Пирелли"), а также на специальные
автомобили ("Феррари", "Ламборджини", "Мазерати"). Основная сила ФИАТа
состоит в производстве маленьких компактных автомобилей – единственной
категории, по которой его удельный вес не сводится к нескольким процентам
на европейском рынке.
Опыт Италии особенно интересен по нескольким причинам. Компании этой
страны лишь в редких случаях имеют конкурентные преимущества в нескольких
отраслях. Страна более известна хаосом в правительстве, низким качеством
телефонной связи и других общественных услуг, неэффективными
государственными предприятиями и постоянными субсидиями. Италия – одна из
стран, которой в наследство досталось очень мало выгодных факторов
производства. Ей приходится импортировать значительную часть энергоресурсов
и сырья, она даже является чистым импортером продовольствия.
В Казахстане зарегистрировано 62 казахстанско-итальянских СП и 8
представительств итальянских компаний. Сотрудничество развивается
практически во всех областях, включая разработку месторождений полезных
ископаемых, переработку сельхозпродукции, пищевую и легкую промышленность,
сельскохозяйственное машиностроение, энергетику, производство ТНП.
Сферами их деятельности являются переработка и
производство сельскохозяйственной продукции, переработка вторичных
ресурсов, производство продукции химической промышленности,
шубно-меховых изделий, лекарственных препаратов, ТНП, оказание
услуг в сфере обслуживания, производство строительных
материалов. Наибольшую активность в освоении казахстанского
рынка проявляют итальянские компании, связанные с топливно-
энергетическим комплексом Казахстана.
Характеристика современного состояния финансовой и денежно-
кредитной системы Италии, структура государственного бюджета и роль
финансов и кредита в экономической политике государства позволяет
Казахстану интенсифицировать отношения с Италией в данной сфере.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, объем
двусторонней торговли за январь-март 2008 года составил 2,8 млрд. долл.
(экспорт - 2,6 млрд., импорт - 0,2 млн ).
Италия занимает 10-е место по объемам иностранных инвестиций в
Республику Казахстан. По состоянию на 30 сентября 2008 года общий объем
иностранных инвестиций вложенных в экономику Республики Казахстан – 115
млрд. долл., из них итальянских инвестиций – 704,9 млн. долл. (прямые
инвестиции – 499,2 млн., портфельные – 0,5 млн. и другие – 205,2 млн.).
Общий объем казахстанских инвестиций за рубеж – 35,7 млрд. долл., из них
в Италию – 280,1 млн. долл. (прямые инвестиции – 0,1%, портфельные -
119,2 млн. и другие - 160,8 млн.).
Следует также подчеркнуть присутствие итальянского гиганта в
банковской сфере UniCredit в 50%-ом совместном с турецким банком Koncbank
предприятии. О.О. Сулейменов, рассматривая развитие торгово-экономических
отношений Казахстана с Италией, видит широкие перспективы дальнейшего
сотрудничества в нефтегазовой торгово-экономической отрасли.
В адрес Мэра г. Рима 8 декабря 2004 года направлен проект
Меморандума о становлении побратимских отношений между Астаной и Римом. На
базе экономического интереса развиваются побратимские связи между Западно-
Казахстанской областью Республики Казахстан и регионом Марке, городами
Караганда и Мантуя, Феррара и Талды-Корган. Предпринимаются шаги по
возобновлению побратимства между Алматы и Моденой. Ведется работа по
развитию сотрудничества Восточно-Казахстанской области с регионом Венето и
Акмолинской области с регионом Лацио.
Таким образом, Италия входит в число крупных внешнеторговых
партнеров Казахстана, а казахстанско-итальянское сотрудничество наиболее
активно развивается в торгово-экономической сфере. Италия, являясь мировой
торговой державой, входит в число крупнейших внешнеторговых партнеров
Казахстана.
Тем не менее, уровень существующего торгово-экономического
сотрудничества не соответствует имеющемуся потенциалу наших стран и требует
нахождения новых форм взаимодействия. Важным направлением для дальнейшего
сотрудничества на наш взгляд представляется диверсификация экспортно-
импортных потоков. Развитие взаимовыгодного экономического сотрудничества
между двумя странами заложено национальным экономическим интересами каждого
из государств на основе равного партнерства, уважения суверенитета и учета
национальных интересов.
В современном мире нефтяной фактор – один из основных элементов,
влияющих на международные отношения. Правительства проявляют
стратегический интерес к энергетике по различным причинам: обеспечение
национальной безопасности, снижение зависимости от импорта нефти и
стимулирование научно-технического прогресса как средства обеспечения
экономического развития. Огромное значение энергоресурсов в мировой
политике вызывает обострение как закрытого, так и открытого противоборства
между различными государствами за контроль над ними.
Италия входит в число наиболее крупных партнеров Казахстана, уступая
по показателям только России. В Казахстане зарегистрировано около ста
казахстанско-итальянских СП и представительств итальянских компаний.
Инвестиции Италии в Казахстан, объем которых в 2008 г. составил 313
миллионов долл. США и позволил ей занять 4-ое место после США, Голландии,
и Великобритании, продолжают оставаться значительными в нефтяном секторе.
Наличие гигантских запасов энергоносителей, бурное экономическое
развитие и политическая стабильность превратили Казахстан в одного из
наиболее перспективных партнеров Запада, и в частности, ЕС, ищущего пути
диверсификации маршрутов поставок нефти и газа в быстро меняющемся и
неустойчивом мире. Запасы природного газа в республике составляют около 2
трлн. кубометров, нефти – около 4 млрд. Уже сейчас Казахстан экспортирует в
страны Европы энергоносители на сумму, превышающую 10 млрд. долларов.
Планируется, что к 2010 году добыча газа в Казахстане выйдет на уровень 60
трлн. кубометров, а добыча нефти в 2015 году составит 150 млн. тонн в год.
Растущие опасения по поводу нефтяного диктата России и чрезмерная
зависимость от устойчивых режимов Ближнего Востока побуждают европейцев все
с большим интересом обращать взор на новую энергетическую и политическую
державу Центральной Азии – Казахстан. Мы хотим иметь более чем одного
поставщика энергоресурсов для того, чтобы обеспечить энергетическую
безопасность, – заявил председатель Палаты Представителей Бельгии X. Де
Кроо весной 2006 г. на встрече с министром энергетики и минеральных
ресурсов Казахстана Б. Измухамбетовым.
11-15 ноября 2007 г. в г. Рим состоялся 20-й Всемирный
энергетический Конгресс и выставка, в которой принял участие Министр
энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан С. Мынбаев. В рамках
выставки проведена встреча с Президентом итальянского концерна ЭНИ П.
Скарони. Были обсуждены вопросы реализаций Северокаспийского проекта,
состояние и перспективы энергетических ресурсов, а также безопасность в
энергетической сфере.
Новые и окончательные документы, улучшающие экономические условия
для нашей страны по разработке месторождения Кашаган подписали
Правительство республики, национальная нефтедобывающая компания и участники
консорциума Agip КСО. Это второе дополнительное соглашение к Соглашению о
разделе продукции по северному Каспию от 18 ноября 1997 года и договор
купли-продажи с увеличением доли АО Национальная Компания КазМунайГаз в
проекте Кашаган. Подписи под документами в присутствии Премьер-министра
страны Карима Масимова поставили руководители Министерства энергетики и
минеральных ресурсов, АО НК КазМунайГаз, компании Епі, ЕххоnМоbil.
Total, ConocoPhillips, Shell и Іпрех. Как известно, Кашаган – пятое
по запасам нефтяное месторождение в мире. Его извлекаемые запасы нефти
оцениваются как минимум в семь – девять миллиардов баррелей, а общие
геологические – в 38 миллиардов.
Институционально экономическому сотрудничеству между Италией и
Казахстаном способствует, прежде всего, межправительственная Рабочая
Группа по обмену, экономическому и политическому сотрудничеству.
Постоянными же присутствиями на месте являются Коммерческий Отдел
Посольства Италии в Астане и Отдел Национального Института по Внешней
Торговле (ИЧЕ) в Алматы, особенно активный в
организации предпринимательских инициатив в городе, который, несмотря на
переезд столицы из Алматы в Астану, остается одним из основных
экономических и финансовых центров Страны. АО НК КазМунайГаз посетила
итальянская делегация, в составе которой были председатель Ассоциации
нефтегазовых компаний Италии Андреа Кетофф, заместитель
председателя нефтеперерабатывающей компании ЕРГ Пьетро Джордано,
представитель банка Антонвенета Клаудио Корнини. На встрече
присутствовали также представители других компаний, которые уже работают
на территории Казахстана и заинтересованы в расширении своего бизнеса.
Выступившие с презентациями гости из Италии отметили, что видят в
КазМунайГазе перспективного и надежного партнера в реализации совместных
проектов. Коммерческие предложения итальянских бизнесменов были
позже рассмотрены в ходе переговоров с вице-президентом Компании
Кенжебеком Ибрашевым и управляющим директором блока по нефтепереработке
и нефтехимии Садуохасом Мералиевым.
1.3 Казахстанско-итальянское сотрудничество в области туризма
Республика Казахстан является членом Всемирной туристской
организации, что способствует развитию отношений с зарубежными
государствами в области туризма. Современный туризм охватил десятки стран,
способствуя тем самым географическому распространению передовых технологий
обслуживания путешествующих. Уровень развития индустрии туризма стал
показателем общего экономического развития страны. Как отрасль туризм все
больше указывается со стратегией устойчивого развития стран. Развитие
индустрии туризма в Казахстане определено Президентом Республики Казахстан
Н.А. Назарбаевым важным приоритетом Стратегии вхождения Казахстана в число
50 наиболее конкурентоспособных стран мира.
Как известно, при выборе страны посещения, туристов привлекают
природные ландшафты, географические особенности, культурное наследие,
развитая инфраструктура и безопасность. В этом плане у Казахстана есть все
возможности занять достойное место среди стран с благоприятным
туристским имиджем. Республика Казахстан находится в сердце Евразии, на
перекрестке дорог соединяющих крупнейшие страны Азии и Европы. Это
выгодное географическое положение благоприятно сказывается на развитии
международных туристских связей.
Туристский потенциал Казахстана богат и разнообразен. Он имеет
уникальные возможности для развития почти всех видов туризма, начиная с
познавательного – связанного с посещением культурно-исторических объектов,
экологического, включающего наблюдение за редкими видами флоры и фауны до
приключенческого и других активных видов туризма. На сегодняшний день в
Казахстане имеется много уникальных природных заповедников и национальных
парков, более 100 лечебно-оздоровительных учреждений, а также более девяти
тысяч археологических и исторических памятников. ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
1 Состояние казахстанско-итальянских отношений ... ... 5
1. История становления и развития казахстанско-итальянских отношений.5
2. Торгово-экономические отношения между Республикой Казахстан и
Итальянской Республикой: интересы, политика, перспективы ... ... ... ..12
3. Казахстанско-итальянские сотрудничество в области туризма ... ... ... .20
2 ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА НА ЮГЕ ИТАЛИИ ... ... ... ...24
2.1 Природные туристско-рекреационные ресурсы ... ... ... ... ... ... ... ... 24
2. Социально-экономические туристско-рекреационные ресурсы ... ... ... .33
3. Историко-культурное наследие ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 35
3 ПРЕЗЕНТАЦИЯ СОСТАВЛЕННЫХ МАРШРУТОВ ... ... ... ... ... ... ... 41
3.1 Маршрут по восточному побережью ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .41
3.2 Маршрут по западному побережью ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 45
3.3 Сицилия ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5 5
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Казахстан активно развивает дружественные отношения с Европейским
Союзом, который является одним из стратегических партнеров во внешней
политике республики и в этой связи Казахстан придает особое значение
сотрудничеству с одним из ведущих государств-членов данной международной
наднациональной организации – Италией. Партнерство с этим государством в
нашей стране всегда считалось необходимым и взаимовыгодным. Нынешний
интерес Италии к Казахстану обусловлен в первую очередь открывающимися
перспективами экономического и политического сотрудничества. Богатые
природные ресурсы (которые традиционно представляют для итальянцев
интерес, особенно в нефтегазовом секторе), стабильная политическая ситуация
евразийской страны являются основой для развития плодотворных отношений.
Политическое руководство Италии проявляет несомненную
заинтересованность в дальнейшем укреплении казахстанско-итальянского
сотрудничества. Подобная позиция, которая высказывается как в правящих, так
и в оппозиционных политических партиях, не зависит от внутриполитической
ситуации в стране.
Присутствие Казахстана имеет для Италии стратегическое значение. Во-
первых, потому, что Казахстан рассматривается как геополитический мост
между Европой и Азией, а во-вторых, Республика Казахстан является для
Италии одним из приоритетных государств, располагающих богатыми
минеральными ресурсами в Каспийском регионе.
Италия же выступает для Казахстана не только как торговый партнер,
занимающий третье место после России и Китая, но и как страна
представляющая туристский интерес не только для Казахстана, но и для всего
мира.
В качестве объекта исследования определены казахстанско-итальянские
отношения в 90-е годы XX в. – начало XXI в.
Предметом исследования является история становления и современное
состояние казахстанско-итальянских политико-дипломатических, торгово-
экономических и культурно-гуманитарных отношений в процессе формирования и
развития внешней политики Республики Казахстан. И на основе данных
исследований состояние казахстанско-итальянских отношений в области
туризма.
Целью настоящей дипломной работы является комплексное изучение и
системный анализ истории и перспектив развития потока туристов на юг Италии
с учетом современных проблем и реалий.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1.проанализировать историю развития Севера и Юга Италии и показать их
различия;
2. показать экономическую выгоду данных маршрутов;
3. показать туристскую аттрактивность данного региона.
Источниковая база исследования. Для решения поставленных задач были
изучены следующие группы источников:
Первую группу источников составляют документы законодательного,
нормативно-правового характера. В первую очередь это Конституция Республики
Казахстан [34], Конституция Итальянской Республики [35], законодательные
акты [36]. Данная группа источников позволяет определить правовые и
концептуальные основы формирования внутриполитического и
внешнеполитического курса политики Республики Казахстан и Итальянской
Республики.
Вторую группу источников составляют документы текущего архива
Министерства иностранных дел Республики Казахстан [37], Посольства
Итальянской Республики, а также отдела по развитию торгового обмена
Института внешней торговли Италии [38].
Третью группу источников представляют статистические материалы
Агентства по статистики Республики Казахстан и материалы статистических
сборников [39], которые позволяют определить туристский поток итальянцев в
Казахстан и казахстанцев в Италию.
Материалы средств массовой информации составляют четвертую группу
источников. Эта информация способствует воссозданию полной картины
происходящих событий, и явились органическим дополнением к предыдущим
источникам. К их числу можно отнести казахстанские средства массовой
информации [16-19], а также итальянские газеты [15-19].
Следует отметить отсутствие по данной теме комплексных и цельных
трудов. Популярный у самих итальянцев и малоизведанный у иностранцев, в
частности у казахстанцев, юг Италии, представляет собой малоизученную
область в туристском отношении.
1 Состояние казахстанско-итальянских отношений
1. История становления и развития казахстанско-итальянских отношений
Италия – одна из древнейших стран мира, история которой уходит
своими корнями в древнеримскую цивилизацию. В то же время это сравнительно
молодое государство, которое появилось на политической карте Европы более
ста лет назад после окончательного объединения в 1861 году отдельных
герцогств и королевств.
Сегодня Итальянская Республика (Repubblica Italiana) является одним
из крупных государств мира и занимает прочные международные позиции в
сфере мировой политики, экономики, безопасности. Показатели высокой
развитости рыночной экономики и высокие темпы производства позволяют
отнести Италию к странам с устойчивой экономической системой, она
занимает пятое место по совокупным экономическим показателям среди самых
развитых стран, поэтому вполне естественно, что она входит в Большую
восьмерку. Италия ведет ответственную внешнюю политику, она представлена
во всех ведущих международных организациях политического характера. Как
член Большой восьмерки и Европейского Союза, выступает географическим
центром самого крупного и сложного европейского региона –
Средиземноморья, обладает значительным экономическим и политическим
весом.
С политическими изменениями в стране после парламентских выборов в
апреле 2008 года происходит трансформация роли Италии на международной
арене, а также переосмысление основных тенденций и приоритетных задач
итальянской внешней политики, которая приобретает все более активный
характер. Италия претендует на особое место в мировой политике. Все чаще
она выступает автором важнейших региональных инициатив и заявляет о своем
праве на присутствие в кругу ведущих государств мира.
Таковы основные особенности, которые определяют внешнюю политику
Италии на современном этапе. Как представляется, они должны быть приняты
во внимание Казахстаном в целях более успешной реализации ее национальных
интересов в Европе и других регионах мира.
На Среднеазиатском направлении наиболее стабильные и
последовательные отношения Италия поддерживает с Казахстаном, в
особенности, в экономической сфере. Интерес Италии к Казахстану обусловлен
в первую очередь открывающимися перспективами экономического и
политического сотрудничества. Богатые природные ресурсы, которые
традиционно представляют для итальянцев интерес (особенно в нефтегазовом
секторе), стабильная политическая ситуация евразийской страны привлекают
Италию. Кроме того, Казахстан рассматривается Италией как геополитический
мост между Европой и Азией.
Во внешней политике Республики Казахстан важнейшее значение имеет
развитие сотрудничества с одним из центров мировой политики, экономики и
культуры – Европейским Союзом, в общем, и с Италией, в частности. Италия –
одна из первых стан запада, признавших независимость Республики Казахстан
и является одним из наиболее важных политических и экономических
партнеров Казахстана в Южной Европе, в силу чего состоянию отношений с
этой страной уделяется особое внимание.
Н.Назарбаев подчеркивает, что каждая из европейских стран
расценивается Казахстаном как весьма существенная и неотъемлемая часть
процесса поступательного развития отношений с объединенной Европой.
Италия, по его убеждению, по праву является одним из древнейших очагов
цивилизации и наследие которой до сих пор без труда прослеживается в
доброй половине европейских государств. И во многом это происходит потому,
что итальянцы – люди неординарные, темпераментные, способные увлечь,
повести за собой.
Италия вместе с ЕС с середины 1990-х годов проводит более активную
и инициирующую политику по отношению к Средней Азии и Казахстану, оставаясь
в своих интересах приверженной политике расширения прямых торгово-
экономических контактов с Республикой Казахстан, которые не исключают
политико-дипломатического и особенно культурно-гуманитарного измерения.
Италия является одним из крупнейших деловых партнеров Казахстана.
Стороны развивают свои отношения в различных областях. Торгово-
экономические отношения между странами установлены во время официального
визита президента Н.Назарбаева, в ходе которого были проведены
переговоры, подписаны декларации, договоры, определены основные направления
дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества.
Развитию многопланового сотрудничества послужили состоявшиеся в
1997 году официальные визиты в Казахстан президента Италии О.Л. Скальфаро,
премьер-министра Р.Проди, министра иностранных дел Л.Дини. Результатом
стало подписание ряда соглашений, согласно которым итальянские компании
активно присутствуют в нашей стране, в частности компания Аджип участвует
в разработке нефтегазовых месторождений.
Особо следует выделить Соглашение о взаимопонимании между Святым
Престолом и Республикой Казахстан, первой страной в СНГ, подписавшей такой
документ. В 2001 году глава Ватикана и Римско-католической церкви Папа
Иоанн Павел II посетил с визитом Астану.
Итак, в начале XXI столетия в условиях всемирной глобализации
пришло время для качественного нового партнерства между Европейским Союзом
и Казахстаном. Республика Казахстан выходит на уровень стратегического
партнерства с ведущими европейскими государствами. При этом
предусматривается развитие и углубление сотрудничества Республики Казахстан
с европейскими государствами, в частности в следующих сферах:
технологической, энергетической, транспорта, торгово-экономической,
гуманитарной.
C обретением независимости Республики Казахстан, став
самостоятельным объектом международных отношений, вышел на мировую арену и
успешно осуществляет свою внешнюю политику в европейском направлении.
Казахстан втягивается в изменившуюся систему международных отношений и
стремится играть самостоятельную роль в региональной политике, что
обуславливает особенности ее внешнеполитического курса, прежде всего
отбора Европы в качестве примера или модели успешного интеграционного
процесса.
Изначально Казахстан установил с ведущими европейскими странами
равноправные и взаимовыгодные отношения, определив в первом десятилетии XXI
столетия европейское направление в качестве одного из важнейших
приоритетов, а сотрудничество с Европейским Союзом и с его ведущими
государствами-членами, в частности с Италией, определено ролью и местом
этих стран в мировой политике, экономике, культуре.
Италия позитивно относится к шагам Республики Казахстан по сближению
с европейскими институтами, выражая готовность содействовать усилиям
Казахстана в этой сфере. Развитие связей Казахстана с Советом Европы и ее
органом – Венецианской комиссией для Демократии через Право воспринимается
как свидетельство демократического выбора Казахстана, который с 1998 года
является постоянным наблюдателем при этой Комиссии.
За шестнадцать лет казахстанско-итальянских политико-
дипломатических отношений создана широкая договорно-правовая основа для
успешного установления и дальнейшего развития двусторонних отношений в
политической, экономической и культурной областях, а также для контактов
двух стран в многостороннем формате. Казахстан имеет конструктивные
контакты с Италией. В развитии и эволюции двусторонних отношений можно
выделить три периода: первый период – с 1991 года по 1994 год – формируется
база двусторонних отношений, направленная в основном на укрепление политико-
дипломатических отношений; второй период – с 1994 года по 1997 –
наблюдается динамичное развитие двусторонних отношений в области экономики,
торговли и культуры; третий период – с 1998 года, когда Республики
Казахстан была объявлена страной с рыночной экономикой, и двусторонние
отношения были подняты на долее высокий уровень.
Договорно-правовая база казахстанско-итальянских отношений состоит
из ряда действующих межгосударственных и двусторонних межведомственных
документов, которые заложили прочный фундамент для их всестороннего
развития. В целом договорно-правовая база казахстанско-итальянских
отношений состоит из одиннадцати действующих межгосударственных и двух
двусторонних межведомственных документов.
До установления дипломатических отношений, Алматы 29 апреля 1992
года посетила многопрофильная делегация деловых кругов Италии. В
результате был подписан Договор Основные направления сотрудничества между
Правительством Республики Казахстан и Концерном ФИАТ и связанными ним
фирмами.
Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Итальянской
Республикой были установлены 12 июня 1992 года, а через год в Алматы
открылось посольство Итальянской Республики. Парламент Италии первым
ратифицировал Соглашение о Партнерстве и сотрудничестве Казахстана с
Евросоюзом (рис. 1).
Рисунок 1 Представление и объединение связей между Италией и
Казахстаном [30]
Первые практические шаги в двустороннем сотрудничестве ознаменованы
созданием в ноябре 1992 года казахстанско-итальянской Торговой палаты,
задачей которой является оказание помощи в развитии торговли, проведения
ярмарок, выставок, семинаров. В декабре 1993 года в Алматы побывала
делегация Института внешней торговли Италии. Итальянская сторона проявила
большой интерес к многостороннему сотрудничеству в сфере экономики. В
феврале 1994 года был заключен контракт с АО Энергокабель на 24,125
млн. долларов США на изготовление и поставку оборудования для
производства кабельной продукции [23].
Были обсуждены меры по активизации двусторонних политических,
экономических и научно-технических связей. В этом контексте предварительно
был согласован пакет документов закладывающих правовую основу
сотрудничества между Казахстаном и Италией в различных сферах. Казахстанско-
итальянские отношения получили новое развитие в результате официального
визита Президента Республики Казахстан в Италию в сентябре 1994 года.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев встретился с председателем
совета министров Сильвио Берлускони. В ходе этой встречи был обсужден
широкий спектр вопросов двусторонних отношений и ряд международных
проблем. Особый упор страны сделали на рассмотрении возможностей
взаимовыгодного сотрудничества, в частности привлечения итальянского
капитала и технологий к осуществлению проектов экономического развития
Казахстана.
Республика Казахстан и Итальянская Республика взяли обязательства
строить свои взаимоотношения на основе международного права, на уважении и
соблюдении Устава ООН, Хельсинского Заключительного акта, Парижской Хартии
за новую Европу и других документов СБСЕ. Также было заявлено о том, что
обе стороны стремятся придерживаться принципов суверенного равенства между
государствами, уважения территориальной целостности, неизменности и
нерушимости границ, мирного урегулирования споров, равноправия и взаимной
выгоды и добросовестного выполнения международных обязательств.
Республика Казахстан и Итальянская Республика придают большое
значение уважению прав человека, демократических принципов и
фундаментальных свобод.
Важнейшим фактором для развития казахстанско-итальянского
политического сотрудничества является совпадение внешнеполитических
приоритетов двух государств в сфере безопасности.
Казахстан и Италия развивают сотрудничество в области окружающей
среды, осуществлять обмены опытами и технологиями.
Республика Казахстан и Итальянская Республика стимулируют широкое
сотрудничество в различных формах между Университетами и другими высшими
заведениями, академическими институтами и научными организациями, в том
числе и путем возможного обмена исследованиями, преподавателями и
студентами-стипендиантами.
Одним из важных документов, подписанных в сентябре 1994года, был
Протокол о сотрудничестве в области науки и технологий между Правительством
Республики Казахстан и Итальянской Республикой, вступившей в силу с момента
подписания. Стороны договорились содействовать развитию технологического
сотрудничества между двумя странами и укреплять дружеские отношения научных
сообществ двух стран; сознавая, что прогресс в науке и технологиях
способствует укреплению мира, повышению благосостояния, экономическому
росту и социальному развитию обеих сторон; признавая, что научное
сотрудничество будет способствовать развитию человеческих ценностей и
культурного потенциала двух стран.
5 февраля 1997 года по приглашению главы внешнеполитического
ведомства Итальянской Республики Ламберто Дини Министр иностранных дел
Республики Казахстан К. Токаев прибыл с официальным визитом в Рим. В рамках
визита состоялись встречи и переговоры К. Токаева с Президентом
Итальянской Республики Л. Скальфаром, Премьер-министром Р. Проди, Министром
иностранных дел Л.Дини, Министром иностранных дел Ватикана архиепископом
Ж.Тораном, Министром внешней торговли А. Фантоции, вице-президентом
конфедерации промышленников Италии Р. Алессандрело, а также с президентом
компании Аджип Г. Москато. В процессе переговоров с Л. Скальфаро
состоялся обмен мнениями по вопросам регионального и международного
сотрудничества, была дана оценка состоянию и перспективам развития
казахстанско-итальянских отношений, а также намечены меры по их
дальнейшему расширению и углублению.
Состоявшуюся во время визита главы итальянского правительства в
Казахстан встречу представителей деловых кругов двух стран можно
расценивать как первый шаг на пути к переводу достигнутых договоренностей
на плоскость конкретных практических действий. Учитывая проводимую в
Казахстане программу по активизации среднего и малого предпринимательства
и зная какую роль играет этот сектор экономики в Италии, думается, что
налаживание связей на уровне конкретных субъектов будет способствовать
дальнейшему развитию двусторонних экономических отношений. С учетом
стремления сторон развитию на долговременной и равносторонней основе
сложившихся между нашими странами партнерских отношений, можно говорить о
стратегическом характере партнерства.
Дальнейшему углублению двусторонних отношений способствовал
официальный визит в Италию Н.Назарбаева в сентябре 1998 года. Состоялись
его переговоры с Президентом Италии Л. Скальфаро, Председателем Совета
министров Р.Проди, главой Ватикана и римско-католической церкви Папой
Иоанном Павлом II. В плане долгосрочного, стратегического взаимодействия
была достигнута договоренность, что Италия будет оказывать поддержку
усилиям Казахстана к дальнейшему сближению с Европейским союзом, Советом
Европы и другими европейскими институтами. В ходе состоявшихся встреч и
переговоров еще раз нашел свое подтверждение стратегический характер
отношений между нашими странами. Отношения Казахстана и Италии вступили в
стадию зрелого развития. По мнению итальянского руководства, Казахстану
принадлежит ключевая позиция в союзе Средней Азии, подкрепленная важными
внешнеполитическими решениями и инициативами руководства Казахстана.
В 1998 году заключено два межведомственных соглашения. В марте –
Меморандум о взаимопонимании между Национальным Банком Казахстана и Банком
Италии, предусматривающий безвозмездное содействие со стороны Италии в
подготовке казахстанских кадров для банковской деятельности. В апреле 1998
года был подписан Протокол о молодежных обменах между двумя странами на
1998-2000 года. Партнерский, дружественный характер двусторонних связей и
сложившийся уровень политических контактов позволял решать вопросы
подписания новых документов, направленных на развитие межгосударственных и
межправительственных договоренностей. Это касается, в первую очередь,
соглашений о правовой помощи по гражданским и уголовным делам, соглашения
о воздушном сообщении, соглашения о военном сотрудничестве.
Кроме того, в мае 2000 года, в министерстве транспорта и
коммуникаций было подписано соглашение с итальянской компанией Тодини на
восстановление автомобильной дороги Алматы-Астана, а конкретно на участке
Акшатау-Караганда, протяженностью 145 км. Соглашение подписали Председатель
Комитета автомобильного транспорта Тимир Чердабаев и вице-президент
Тодини Альдо Серафини. Данный контракт подписан в рамках реализации
соглашения о займе с Международным банком реконструкции и развития.
Стоимость конкретно этого проекта – 30 миллионов долларов США. В тендере на
работы по приведению участка дороги Акшатау-Караганда принимали участие 11
фирм и компаний. Но победила итальянская, имеющая хорошую репутацию и
современные технологии, которая уже выполнила несколько аналогичных
проектов в Белоруссии, России, Молдове, Румынии, Греции, Алжире, Аргентине
и Чили. Казахстанские же специалисты были заняты на земляных и бетонных
работах, и работах на мостах и устройстве оснований. Асфальтобетонные
работы проводились совместно.
Необходимо отметить, что 4 февраля 2003 года Президент Республики
Казахстан Н.А. Назарбаев прибыл с официальным визитом в Италию и Ватикан. В
ходе визита глава государства встретился с Премьер-министром Италии Сильвио
Берлускони, Президентом Карло Чампи, руководством концерна ЭНИ и выступил
на конференции, посвященной возможностям, связанными с итальянскими
инвестициями в Казахстан. В своем заявлении для печати Президент
Итальянский Республики К.А. Чампи отметил, что это третий визит Президента
Казахстана в Италию. Казахстан является молодым государством. Между двумя
странами установились дружественные отношения, поддерживаемые прочные
перспективной экономического сотрудничества.
В ответном слове Н. Назарбаев отметил, что переговоры с
итальянским коллегой касались широкого круга вопросов и прошли плодотворно.
Он характеризовал двусторонние отношения как развивающиеся динамично.
Товарооборот между странами достиг уровня 1,5 млрд. долларов (треть после
России и КНР позиция), а инвестиции Италии в казахстанскую экономику -
более миллиардов долларов. По данному показателю это также третье место
после США и Великобритании. Н. Назарбаев особо поблагодарил руководство
Итальянской Республики за поддержку казахстанской инициативы по созыву
Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Высказав послание
итальянским предпринимателям расширять контакты с казахстанскими
бизнесменами, в том числе активизировать взаимодействие в сельском
хозяйстве и переработке, Президент Казахстана выразил уверенность, что
отношения между двумя странами будут в дальнейшем развиваться успешно, и
заявил, что настоящий визит задаст им дополнительный импульс. В рамках
визита состоялась также встреча Н. Назарбаева с председателем совета
министров Италии Сильвио Берлускони.
Как видно, существуют определенные трудности в договорной сфере
казахстанско-итальянских отношений, но все же сотрудничество между нашими
странами идет полным ходом и, скорее всего, все трудности будут решены.
Немаловажное значение имеет развитие межпарламентских связей. В этом
направлении ведется работа по созданию межправительственной комиссии по
дружбе и сотрудничеству со странами СНГ.
В дипломатическом плане, новая ситуация нашла свое отражение в
стремлении показать себя как самостоятельный игрок на международной
арене и это стремление было выражено на разных уровнях. Одним из них
является Организация по сотрудничеству и безопасности в Европе (ОБСЕ),
на годичное председательство в котором Астана направила заявку.
2. Торгово-экономические отношения между Республикой Казахстан и
Итальянской Республикой: интересы, политика, перспективы
В концептуальном документе Стратегия становления и развития
Казахстана как суверенного государства в 1992 году президент Н.А.
Назарбаев отмечал, что политику вхождения в мировое сообщество
необходимо строить с учетом должной оценки возможностей партнерства трех
главных центров рыночной системы США, Японии и Западной Европы. Известно,
что именно они выступили побудительной силой интенсификации хозяйственных
связей.
В начале формирования внешнеполитического и внешнеэкономического
курса Казахстана у руководства республики существовало ясное осознание того
факта, что Западная Европа, институты Европейского сообщества являются той
политической и экономической силой, которую следует учитывать при
разработке стратегии внешней политики каждого государства. Взаимодействие с
ними открывает также путь в международные финансовые институты.
Торгово-экономические отношения между Итальянской Республикой и
Республикой Казахстан развиваются на основе базовых и особых документов,
имеющих отношений к торгово-экономической сфере: Декларация о принципах
взаимоотношений между Республикой Казахстан и Итальянской Республикой,
Конвенция об устранении двойного налогообложения, Соглашение о содействии и
защите инвестиций, Протокол о сотрудничестве в области науки и технологий,
Декларация об экономическом сотрудничестве и другие базовые документы,
определяющие основные принципы сотрудничества в этой сфере [22].
Торгово-экономические отношения развиваются довольно успешно с 90-х
годов прошлого века. Вот, один из многочисленных фактов, свидетельствующих
об интересе итальянского бизнеса к казахстанскому рынку сбыта. После
официального визита в Италию президента Н. Назарбаева, Казахстан посетила
группа итальянских предпринимателей. В октябре 1995 года с торгово-
экономической миссией Алматы посетили 10 итальянских бизнесменов из семи
компаний во главе с представительством специального агентства Торгово-
промышленной палаты Милана по содействию в международной деятельности и по
внешним отношениям Паоло Сакки.
Не скрывая цели визита, он рассказывал, что приехавшие в Казахстан
итальянские компании производят товары широкого потребления и являются
членами итальянской ассоциации Вера Брианца (Vera Brianza), куда входят
фирмы, отличающиеся высоким качеством производимых товаров и повышенным
спросом на них. Среди этих фирм – производители рекламных световых щитов,
больших плакатов, различных сортов вин, спиртных напитков, предметов
оформления интерьера, кондиционеров, отопительного оборудования,
противопожарных устройств, постельного белья и одежды. Участники торговой
миссии для рекламы в Алматы были отобраны специально созданной при
ассоциации Vera Brianza комиссией при содействии Торгово-промышленной
палаты Милана. В целом экономическая Италия уже имеет опыт организации в
Казахстане выставок, поэтому данная миссия итальянских предпринимателей
была важной, но не первой попыткой установления деловых связей с
Казахстаном [37].
Итальянские бизнесмены ознакомились с проблемами отечественных
предпринимателей. В основном перед многими встает проблема нехватки
капитала для ведения бизнеса, – сделал вывод Паоло Саки. С пониманием они
восприняли тот факт, что итальянские товары на казахстанском рынке
пользуются постоянным спросом. Интерес к ним обусловлен, помимо высокого
качества, еще и низкими ценами. В связи с этим одной из немаловажных целей
миссии было налаживание торговых контактов с Казахстаном, без посторонних
посредников.
В 1995 году была создана Ассоциация Италия-Казахстан (АИК),
учредителями которой стали крупнейшие промышленные группы Италии –
Аджип, СНАМ, АС Ломбарда, Сайпем и с казахстанской стороны –
Торговопромышленная палата республики, Международная промышленная биржа,
Международная биржа ценных бумаг, Конгресс предпринимателей Казахстана.
Председателем избран один из капитанов итальянской экономики – президент
ведущей дарственно-частной группы компании "Эни" и руководитель "Аджип"
Гульельмо Москато. Заместителями его стали председатель Агентства по
стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан Е.А. Утембаев
и экономический советник Посольства М. Омаров.
АИК должна была стать основным генератором и проводником идей
делового сотрудничества наших стран. Этому во многом способствовала
политическая стабильность в Казахстане и наращивание законодательной базы и
деловых отношений.
Живой отклик в среде итальянских бизнесменов заинтересованных в
Казахстане, вызвал Закон о защите инвестиций. Этот документ ожидался долго:
без него предприниматели не решались вкладывать средства в
беззаконную экономику. Флагманы большого бизнеса прокладывают путь в
Казахстан основной массе предпринимателей Италии – малому и среднему
производителю. В то же время заинтересованность такого гиганта как Аджип
в освоении Карачаганакского месторождения и в работе на Каспийском
шельфе стала фундаментальным политическим фактором, Влияние Милана
на Рим всегда было определяющим и тенденция эта никогда не изменится[24].
Немалое значение имеют выставки, привлекающие в бизнес предпринимателей
разных категорий. Так, с 26 по 30 июня 1996 г. в ЦДС Атакент проходила
первая национальная выставка Италии в Казахстане Италия Экспо-96. Ее
организовали Итальянский Институт внешней торговли, АО Атакент и
Посольство Италии в Казахстане. На пресс-конференции, участие в которой
принял Посол Казахстана в Италии Олжас Сулейменов, организаторы выставки
сообщили, что на ней будет представлена продукция около 38 компаний. Среди
них такие всемирно известные, как Agip, Olivetti, Euroflex, Iveko, Simod,
Merloni и др. Как стало ясно после просмотра экспозиции, в большинстве
своем участниками выставки являлись производители знаменитой итальянской
обуви. Выставка также стала демонстрацией не менее известной итальянской
мебели, пищевой продукции, бытовой техники, косметики. Генеральный директор
итальянского Института Внешней торговли Роберто Камойчапо пояснил, что
проведение подобных выставок входит в программу помощи странам с переходной
экономикой, активно разворачиваемую правительством и деловыми кругами
Италии. Кроме того, организаторы преследовали цель познакомить
казахстанских промышленников и бизнесменов с итальянскими коллегами. Как
признался Р. Камойчапо, таким образом, Италия пытается предстать перед
казахстанской стороной партнером, имеющим большие возможности для
сотрудничества, в том числе в плане взаимодополняемости. По причине того,
что Италия довольно бедна природными ресурсами и сырьем, в экономике страны
явно преобладает перерабатывающая отрасль, – констатировал он.
Характеризуя уровень итало-казахстанского сотрудничества, Р. Камойчапо
заявил, что торгово-экономические отношения между странами весьма скромны.
Чтобы продемонстрировать их ограниченность, достаточно отметить тот факт,
что итальянский импорт в Казахстан составляет всего 0,85% от общего объема.
Основным пробелом здесь руководитель Института внешней торговли Италии
считает слабое знание экономических возможностей друг друга. Выставка
отнюдь не претендует на демонстрацию всего коммерческого потенциала Италии.
По словам организаторов, она лишь предлагает ряд идей относительно того, в
каких отраслях может развиваться сотрудничество.
24 марта заметным событием в экономической жизни Италии и важной
вехой в развитии двусторонних отношений стала инвестиционная конференция
Презентация Казахстана, организованная бывшим Госкоминвестом
Казахстана и Институтом внешней торговли Италии при содействии итальянского
Правительства в период 23-25 марта 1998 года. В ее работе приняла участие
правительственная делегация нашей страны во главе с первым заместителем
Премьер-министра, председателем Госкомитета по инвестиции газом У.
Джандосовым. Партнерами с итальянской стороны по организации конференции
выступили Институт внешней торговли Италии и концерн ЭНИ. Руководители
казахстанских министерств и ведомств ознакомили представителей 143
итальянских фирм и компаний, прибывших на конференцию с новыми
экономическими подходами и инвестиционными возможностями Казахстана. Были
заслушаны выступления представителей ряда итальянских финансовых институтов
– Саче, медиокредито Чентрале и других, которые отмечали, что существуют
предпосылки для увеличения участия итальянских инвестиций в экономике нашей
страны. Были проведены секционные занятия по темам финансов и банковского
дела, транспорта и коммуникации, топлива и энергетики,
обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, на которых предметно
обсуждены инвестиционные проекты и предложения итальянских
компаний. Представители деловых кругов получили ответы на многочисленные
вопросы, касающиеся различных аспектов инвестиционной деятельности в
Казахстане. В ходе визита первый заместитель Премьер-министра Ураз
Джандосов был принят Председателем Совета министров Итальянской Республики
Романо Проди. Состоялись также рабочие встречи с министрами казначейства и
внешней торговли обсуждены вопросы экономического сотрудничества,
увеличения притока итальянского капитала в нашу страну. Представители
правительства Италии отметили важность экономических преобразований,
которые происходят в Казахстане, выразили готовность содействовать их
дальнейшему осуществлению. Ураз Джандосов встретился с представителями
крупных итальянских компаний таких, как Аджип, концерн ЭНИ, Тодини
Конструкционе Дженерале, Фата Групп, Текнимонт и другими, с
которыми обсуждены вопросы вложения итальянских инвестиций в
приоритетные секторы экономики Казахстана. Выступая на открытии форума,
Министр внешней торговли Италии А. Фантоции подчеркнул, что
договоренность об участии крупнейшего топливного концерна ЭНИ в освоении
нефтегазовых месторождений Казахстана выводит Италию на третье (после США и
Великобритании) место по объемам инвестиций в этой центрально-азиатской
республике. В настоящее время мы активно работаем над тем, чтобы
сформировать целую группу малых и средних предприятий, которые бы могли
успешно действовать в Казахстане с долгосрочной перспективой – заявил
министр.
Углубление международного разделения труда, зависимость страны от
внешних поставок сырья обуславливает большие масштабы импорта. Италия в
большой мере зависит от ввоза минерального сырья. За счет импорта она
покрывает 80% своих энергетических потребностей – вдвое больше, чем в
среднем по Западной Европе. После референдума 1987 года в стране было
приостановлено строительство АЭС. Крупные позиции в структуре импорта
занимают сельскохозяйственные и химические товары, продовольствие.
Развивающиеся страны являются традиционными поставщиками
на итальянский рынок топлива и промышленного сырья. Италия - активный
участник международного обмена технологическими достижениями, выступая на
нем как чистый импортер. Наибольшие платежи связаны с импортом лицензий и
использованием ноу-хау из США. По количеству закупаемых там патентов и
лицензий она занимает одно из ведущих мест в Западной Европе. Основная
часть приобретаемых лицензий приходится на общее машиностроение,
электротехнику и химическую промышленность. Итальянские
компании участвуют в осуществлении проектов в рамках Эврика и СОИ.
Все наиболее успешные отрасли организованы по приоритетному
признаку. Наиболее важный приоритет для внешней торговли Италии связан с
текстилем и предметами обихода (например, обувь, одежда, сумки, дорожные
принадлежности, а также необходимые специализированные поставки и
соответствующее оборудование). Следующим важным приоритетом является
производство домашнего оборудования.
Позиции Италии в пищевой промышленности сильны, как и в производстве
оборудования и машин (например, для виноделия, в виде небольших
сельскохозяйственных приспособлений), а также в выпуске готовой продукции.
Италия занимает довольно скромные и все слабеющие позиции в
транспортном секторе, хотя ее наибольшие успехи приходятся на машины и их
компоненты (например, компания "Пирелли"), а также на специальные
автомобили ("Феррари", "Ламборджини", "Мазерати"). Основная сила ФИАТа
состоит в производстве маленьких компактных автомобилей – единственной
категории, по которой его удельный вес не сводится к нескольким процентам
на европейском рынке.
Опыт Италии особенно интересен по нескольким причинам. Компании этой
страны лишь в редких случаях имеют конкурентные преимущества в нескольких
отраслях. Страна более известна хаосом в правительстве, низким качеством
телефонной связи и других общественных услуг, неэффективными
государственными предприятиями и постоянными субсидиями. Италия – одна из
стран, которой в наследство досталось очень мало выгодных факторов
производства. Ей приходится импортировать значительную часть энергоресурсов
и сырья, она даже является чистым импортером продовольствия.
В Казахстане зарегистрировано 62 казахстанско-итальянских СП и 8
представительств итальянских компаний. Сотрудничество развивается
практически во всех областях, включая разработку месторождений полезных
ископаемых, переработку сельхозпродукции, пищевую и легкую промышленность,
сельскохозяйственное машиностроение, энергетику, производство ТНП.
Сферами их деятельности являются переработка и
производство сельскохозяйственной продукции, переработка вторичных
ресурсов, производство продукции химической промышленности,
шубно-меховых изделий, лекарственных препаратов, ТНП, оказание
услуг в сфере обслуживания, производство строительных
материалов. Наибольшую активность в освоении казахстанского
рынка проявляют итальянские компании, связанные с топливно-
энергетическим комплексом Казахстана.
Характеристика современного состояния финансовой и денежно-
кредитной системы Италии, структура государственного бюджета и роль
финансов и кредита в экономической политике государства позволяет
Казахстану интенсифицировать отношения с Италией в данной сфере.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, объем
двусторонней торговли за январь-март 2008 года составил 2,8 млрд. долл.
(экспорт - 2,6 млрд., импорт - 0,2 млн ).
Италия занимает 10-е место по объемам иностранных инвестиций в
Республику Казахстан. По состоянию на 30 сентября 2008 года общий объем
иностранных инвестиций вложенных в экономику Республики Казахстан – 115
млрд. долл., из них итальянских инвестиций – 704,9 млн. долл. (прямые
инвестиции – 499,2 млн., портфельные – 0,5 млн. и другие – 205,2 млн.).
Общий объем казахстанских инвестиций за рубеж – 35,7 млрд. долл., из них
в Италию – 280,1 млн. долл. (прямые инвестиции – 0,1%, портфельные -
119,2 млн. и другие - 160,8 млн.).
Следует также подчеркнуть присутствие итальянского гиганта в
банковской сфере UniCredit в 50%-ом совместном с турецким банком Koncbank
предприятии. О.О. Сулейменов, рассматривая развитие торгово-экономических
отношений Казахстана с Италией, видит широкие перспективы дальнейшего
сотрудничества в нефтегазовой торгово-экономической отрасли.
В адрес Мэра г. Рима 8 декабря 2004 года направлен проект
Меморандума о становлении побратимских отношений между Астаной и Римом. На
базе экономического интереса развиваются побратимские связи между Западно-
Казахстанской областью Республики Казахстан и регионом Марке, городами
Караганда и Мантуя, Феррара и Талды-Корган. Предпринимаются шаги по
возобновлению побратимства между Алматы и Моденой. Ведется работа по
развитию сотрудничества Восточно-Казахстанской области с регионом Венето и
Акмолинской области с регионом Лацио.
Таким образом, Италия входит в число крупных внешнеторговых
партнеров Казахстана, а казахстанско-итальянское сотрудничество наиболее
активно развивается в торгово-экономической сфере. Италия, являясь мировой
торговой державой, входит в число крупнейших внешнеторговых партнеров
Казахстана.
Тем не менее, уровень существующего торгово-экономического
сотрудничества не соответствует имеющемуся потенциалу наших стран и требует
нахождения новых форм взаимодействия. Важным направлением для дальнейшего
сотрудничества на наш взгляд представляется диверсификация экспортно-
импортных потоков. Развитие взаимовыгодного экономического сотрудничества
между двумя странами заложено национальным экономическим интересами каждого
из государств на основе равного партнерства, уважения суверенитета и учета
национальных интересов.
В современном мире нефтяной фактор – один из основных элементов,
влияющих на международные отношения. Правительства проявляют
стратегический интерес к энергетике по различным причинам: обеспечение
национальной безопасности, снижение зависимости от импорта нефти и
стимулирование научно-технического прогресса как средства обеспечения
экономического развития. Огромное значение энергоресурсов в мировой
политике вызывает обострение как закрытого, так и открытого противоборства
между различными государствами за контроль над ними.
Италия входит в число наиболее крупных партнеров Казахстана, уступая
по показателям только России. В Казахстане зарегистрировано около ста
казахстанско-итальянских СП и представительств итальянских компаний.
Инвестиции Италии в Казахстан, объем которых в 2008 г. составил 313
миллионов долл. США и позволил ей занять 4-ое место после США, Голландии,
и Великобритании, продолжают оставаться значительными в нефтяном секторе.
Наличие гигантских запасов энергоносителей, бурное экономическое
развитие и политическая стабильность превратили Казахстан в одного из
наиболее перспективных партнеров Запада, и в частности, ЕС, ищущего пути
диверсификации маршрутов поставок нефти и газа в быстро меняющемся и
неустойчивом мире. Запасы природного газа в республике составляют около 2
трлн. кубометров, нефти – около 4 млрд. Уже сейчас Казахстан экспортирует в
страны Европы энергоносители на сумму, превышающую 10 млрд. долларов.
Планируется, что к 2010 году добыча газа в Казахстане выйдет на уровень 60
трлн. кубометров, а добыча нефти в 2015 году составит 150 млн. тонн в год.
Растущие опасения по поводу нефтяного диктата России и чрезмерная
зависимость от устойчивых режимов Ближнего Востока побуждают европейцев все
с большим интересом обращать взор на новую энергетическую и политическую
державу Центральной Азии – Казахстан. Мы хотим иметь более чем одного
поставщика энергоресурсов для того, чтобы обеспечить энергетическую
безопасность, – заявил председатель Палаты Представителей Бельгии X. Де
Кроо весной 2006 г. на встрече с министром энергетики и минеральных
ресурсов Казахстана Б. Измухамбетовым.
11-15 ноября 2007 г. в г. Рим состоялся 20-й Всемирный
энергетический Конгресс и выставка, в которой принял участие Министр
энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан С. Мынбаев. В рамках
выставки проведена встреча с Президентом итальянского концерна ЭНИ П.
Скарони. Были обсуждены вопросы реализаций Северокаспийского проекта,
состояние и перспективы энергетических ресурсов, а также безопасность в
энергетической сфере.
Новые и окончательные документы, улучшающие экономические условия
для нашей страны по разработке месторождения Кашаган подписали
Правительство республики, национальная нефтедобывающая компания и участники
консорциума Agip КСО. Это второе дополнительное соглашение к Соглашению о
разделе продукции по северному Каспию от 18 ноября 1997 года и договор
купли-продажи с увеличением доли АО Национальная Компания КазМунайГаз в
проекте Кашаган. Подписи под документами в присутствии Премьер-министра
страны Карима Масимова поставили руководители Министерства энергетики и
минеральных ресурсов, АО НК КазМунайГаз, компании Епі, ЕххоnМоbil.
Total, ConocoPhillips, Shell и Іпрех. Как известно, Кашаган – пятое
по запасам нефтяное месторождение в мире. Его извлекаемые запасы нефти
оцениваются как минимум в семь – девять миллиардов баррелей, а общие
геологические – в 38 миллиардов.
Институционально экономическому сотрудничеству между Италией и
Казахстаном способствует, прежде всего, межправительственная Рабочая
Группа по обмену, экономическому и политическому сотрудничеству.
Постоянными же присутствиями на месте являются Коммерческий Отдел
Посольства Италии в Астане и Отдел Национального Института по Внешней
Торговле (ИЧЕ) в Алматы, особенно активный в
организации предпринимательских инициатив в городе, который, несмотря на
переезд столицы из Алматы в Астану, остается одним из основных
экономических и финансовых центров Страны. АО НК КазМунайГаз посетила
итальянская делегация, в составе которой были председатель Ассоциации
нефтегазовых компаний Италии Андреа Кетофф, заместитель
председателя нефтеперерабатывающей компании ЕРГ Пьетро Джордано,
представитель банка Антонвенета Клаудио Корнини. На встрече
присутствовали также представители других компаний, которые уже работают
на территории Казахстана и заинтересованы в расширении своего бизнеса.
Выступившие с презентациями гости из Италии отметили, что видят в
КазМунайГазе перспективного и надежного партнера в реализации совместных
проектов. Коммерческие предложения итальянских бизнесменов были
позже рассмотрены в ходе переговоров с вице-президентом Компании
Кенжебеком Ибрашевым и управляющим директором блока по нефтепереработке
и нефтехимии Садуохасом Мералиевым.
1.3 Казахстанско-итальянское сотрудничество в области туризма
Республика Казахстан является членом Всемирной туристской
организации, что способствует развитию отношений с зарубежными
государствами в области туризма. Современный туризм охватил десятки стран,
способствуя тем самым географическому распространению передовых технологий
обслуживания путешествующих. Уровень развития индустрии туризма стал
показателем общего экономического развития страны. Как отрасль туризм все
больше указывается со стратегией устойчивого развития стран. Развитие
индустрии туризма в Казахстане определено Президентом Республики Казахстан
Н.А. Назарбаевым важным приоритетом Стратегии вхождения Казахстана в число
50 наиболее конкурентоспособных стран мира.
Как известно, при выборе страны посещения, туристов привлекают
природные ландшафты, географические особенности, культурное наследие,
развитая инфраструктура и безопасность. В этом плане у Казахстана есть все
возможности занять достойное место среди стран с благоприятным
туристским имиджем. Республика Казахстан находится в сердце Евразии, на
перекрестке дорог соединяющих крупнейшие страны Азии и Европы. Это
выгодное географическое положение благоприятно сказывается на развитии
международных туристских связей.
Туристский потенциал Казахстана богат и разнообразен. Он имеет
уникальные возможности для развития почти всех видов туризма, начиная с
познавательного – связанного с посещением культурно-исторических объектов,
экологического, включающего наблюдение за редкими видами флоры и фауны до
приключенческого и других активных видов туризма. На сегодняшний день в
Казахстане имеется много уникальных природных заповедников и национальных
парков, более 100 лечебно-оздоровительных учреждений, а также более девяти
тысяч археологических и исторических памятников. ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
