Становление и развитие политики лейбористов

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 119 страниц
В избранное:

CОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1 Становление и развитие политики лейбористов 12

1. 1 Программа лейбористской партии 12

1. 2 «Новые лейбористы» и ценности «третьего пути» 20

1. 3 1997 год: победа лейбористов и феномен Э. Блэра 27

2 Лейбористское правительство Тони Блэра: приоритетные

направления внутренней политики 43

2. 1 Сотрудничество «новых лейбористов» и тред-юнионов: прошлое и

настоящее 43

2. 2 Основные аспекты социально-экономической политики

правительства Э. Блэра 51

2. 3 Политика децентрализации Северной Ирландии, Шотландии и

Англии 57

Этнополитический конфликт в Северной Ирландии: истоки и

политика урегулирования 62

3 Внешняя политика Соединенного Королевства Великобритании в

контексте двусторонних отношений 72

3. 1 Великобритания и европейский интеграционный процесс 72

3. 2 Центральная Азия и Казахстан во внешней политике

Великобритании 88

3. 3 Динамика развития «особых отношений»: общее и частное в

англо - американскux взаимосвязях 98

Заключение 106

Список использованных источников и литературы 109

Приложение 115

Введение

Актуальность темы исследования. Появившись на рубеже XIX-XX веков, Лейбористская партия Великобритании явилась партией новейшего времени, выражающей интересы рабочего класса, опирающейся на организационную и финансовую поддержку профсоюзного движения, нацеленную не только на завоевание политической власти, но и на социальную трансформацию общества. Рост влияния концепций неолиберализма по-своему сказался и на позициях Лейбористской партии Великобритании (ЛПВ) . Ее программа с течением времени все больше насыщалась современными либеральными идеями, совместимыми с социал-демократическими воззрениями. Возникают представления о "рыночном", "либеральном" социализме. По мере того, как партия отказывалась от ряда устаревших элементов своей идеологии, она перенимала прогрессивные элементы из багажа либеральной мысли. В то же время, новые тенденции в ее политике оказались под сильным влиянием концепций социальной справедливости, равенства возможностей, взаимной ответственности. К 1997 г., в условиях накалившегося политического противостояния с консерваторами, развенчанию подвергаются мифы о "свободно-рыночном капитализме" /1. 35/.

Если ключевая формула, используемая Блэром для обозначения нового вектора развития лейбористской партии - это «новый лейборизм», то для страны в целом он именует его как «третий путь». Основная идея «третьего пути» проста. Если «Первый путь» - это основанный на принципах индивидуализма неолиберализм и его британский вариант - тэтчеризм, а «Второй путь» - традиционный ориентированный на огосударствление лейборизм, то "Третий путь" - это движение к справедливому, базирующемуся на ценностях коммунитаризма общественному устройству.

Третий путь - не означает отказа от ценностей и принципов индивидуализма, он лишь сочетает их с принципами коллективизма и, таким образом, нацелен на их взаимное обогащение. То же самое относится и к роли государства. Отвергая государственный социализм и тотальное огосударствление, он в то же время не отрицает государственное вмешательство в экономику. Однако в рамках « новой смешанной экономики» государство не подавляет частную инициативу и частное предпринимательство, а напротив способствует их более полноценному развитию, а также обеспечивает соблюдение национального интереса там, где одной частной инициативы недостаточно.

Таким образом, «Третий путь» не отвергает полностью два других, а заимствует у них все наиболее ценное и апробирует историческим опытом /2. 26/.

Лейбористы отказались от программных положений о ренационализации приватизированных консерваторами отраслей экономики, от восстановления традиционных привилегий профсоюзов и высоких ставок подоходного налога, стали благожелательно относиться к Социальной хартии Европейского Союза и дальнейшей европейской интеграции, выступили за принятие билля о правах и пропорциональной системы голосования, за расширение региональной автономии Шотландии и Уэльса. Важным пунктом в программе конституционного реформизма новых лейбористов явилось принятия закона о свободе информации, призванного облегчить возможность парламенту и рядовым гражданам контролировать деятельность правительства, и Билля с правах человека. Не менее важными были предложения по реформе системы голосования. Лейбористы также приняли обязательство по присоединению к социальному разделу Маастрихтского договора. Большое значение имела реформа британского парламента с целью сделать работу его палат и контроль над исполнительной властью более эффективными. Смелостью отличались планы по децентрализации государственной власти в Британии, включая создание полуавтономных парламентов в Шотландии, Уэльсе и региональных ассамблей в Англии. Новые лейбористы, учитывая конституционный характер этих реформ, предложили широкое использование референдумов.

На подготовленной Н. Кинноком и Дж. Смитом основе новые лейбористы признали преимущества рыночной системы экономики с той принципиальной поправкой, что своими достижениями она обязана государству и обществу, которые компенсируют ее пороки и контролируют ее динамику.

Одновременно руководство Лейбористской партии впервые сознательно и не только по мотивам политической борьбы решило добиться целей социальной справедливости не с помощью отказа от принципов рыночной экономики, а благодаря правильному выбору ее жизнеспособной модели.

Реформаторская часть лейбористской программы смещается с социально-экономических вопросов на вопросы конституционного реформизма и совершенствования либеральной демократии. В этом ЛПВ продолжает прогрессивные традиции нового либерализма. Когда Блэр стал лидером партии, одним из его первых шагов по ее реформированию стала борьба за голоса избирателей из числа сторонников либеральных демократов. Он заявил о причастности лейбористов к либеральной традиции Кейнса и Бевериджа /3. 26-29/.

Одной из главных составляющих процесса модернизации ЛПВ становится, по замыслу ее руководства, изменение отношений с профсоюзами. Этот вопрос был также одним из главных в политической борьбе с консерваторами.

Великобритания сегодня является одной из ведущих стран мира, определяющих принципы формирования нового международного порядка. Внешняя политика Великобритании во многом уникальна и являет собой
пример классической дипломатической игры, основанной на балансировании
между интересами двух глобальных лидеров - США и Европейского союза
(ЕС) . Только при таком подходе Лондону удается отстаивать свои
национальные интересы, не сильно поступаться суверенитетом в глазах
общественного мнения (что важно для внутренней политики) и оказывать
влияние на мировые политические процессы.

С приходом к власти в 1997 г. после долгого перерыва Лейбористская
партия во главе с Тони Блэром формально провозгласила отказ от многих
установок своих предшественников. Переоценка прежней стратегии была
связана с осознанием нового места Великобритании в мире и доминированием прагматизма во внешней политике нового кабинета.

Правительство Блэра, безусловно, является наиболее проевропейским из всех послевоенных кабинетов министров. Важным вкладом Великобритании в интеграционные процессы в Европе стала инициатива по развитию европейской политики в области обороны и безопасности.
В целом стратегия Великобритании в отношении ЕС всегда была достаточно
сдержанной и прагматичной. Как отмечал в своем выступлении в ноябре 2001 г. Тони Блэр, «у нас есть видение Европы как союза народов, более тесно работающих друг с другом, но не как федерального супергосударства,
подминающего под себя национальную идентичность. И это правильное
видение Европы» /4. 12/. Ведь второй главной задачей новой британской внешней политики было поддержание «особых отношений» с США. Близость Лондона и Вашингтона
объясняется не только общностью языка, истории, представлений о
демократии и свободе торговли, но совместным видением угроз, стоящих
перед международным сообществом. Отсюда и стремление Великобритании
максимально укрепить трансатлантические связи, и поддержка существования и трансформации НАТО, которая порой приводила к серьезным осложнениям в
отношениях с европейскими партнерами. Одновременно Великобритания, как и США, не заинтересована в сохранении зависимости от ближневосточной нефти, что подогревает интерес страны к Каспийскому бассейну и объясняет
активизацию политики Великобритании в Центральной Азии и на Кавказе.

Основная цель исследования вытекает из научно-теоретической и практической актуальности проблемы настоящей диссертационной работы и заключается в специальном исследовании внутренней и внешней политики лейбористского правительства Энтони Блэра в период с 1997 по 2005 годы.

В соответствии с поставленной целью основное внимание было сосредоточено на решении следующих задач :

анализ эволюции идейно-политической платформы и социально-экономической программы ЛПВ; исследование феномена «нового лейборизма»;
выявить основные аспекты социально-экономической политики лейбористов;
рассмотреть и проанализировать политику децентрализации;
показать приоритетные направления внешней политики

Великобритании и отдельные концепции и подходы «новых лейбористов» в решении внешнеполитических вопросов;

выявить факторы, определяющие европейскую политику Британии и причины разногласий между "евроскептиками" и "евроэнтузиастами";
рассмотреть сходство и различие в позициях Британии и США относительно роли и степени значимости "особых отношений", а также динамику их развития и актуальность на заданный период;
определение внешнеполитических интересов Великобритании в Казахстане.

Объект диссертационного исследования. Объектом исследования является внутренняя и внешняя политика лейбористов в Великобритании.

Предметом исследования является процесс формирования и развития «нового лейборизма» во внутренней и внешней политике Великобритании.

Источниковая база исследования состоит из значительного объема разнообразных фактических и теоретических данных и материалов. Идейная основа движения нового лейборизма опиралась на работы представителей концепций коммунитаризма, демократического, этического, христианского социализма, "новейших левых" /5/. Коммунитариями Дж. Греем /6/, К. Лашом, А. Макинтером /7/, Д. Маркуэндом. А. Этциони была провозглашена зависимость человека от социальной среды и морализм как ценности "сообщества", высказано предупреждение о прогрессирующем разрушении социальной ткани общества вследствии неолиберальной политики. Дж. Грей и Д. Маркуэнд стали ключевыми фигурами, связывающими коммунитаризм с идейной платформой новых лейбористов. Идеология нового лейборизма также опирается на идеи постмарксизма или "новейших левых", включая Э. Томпсона /8/ и Р. Ульямса /9/, П. Херста и Б. Хиндесса. Они пересмотрели идейное наследие более раннего течения "западного марксизма" - неомарксистов. Идеи христианской демократии оказались близки к традиции либерально-социалистического характера. В развитии концепции этического социализма видную роль сыграли известные реформаторы Дж. Раскин и Р. Тоуни /10/, которые различали два широких течения социалистической мысли - марксистская школа и этическая школа. Непосредственно на Т. Блэра большое влияние оказали работы шотландского теолога Дж. Макмюрея /11/, концепция "сообщества" которого соединила в себе социализм и христианство. В рамках нового лейборизма развитие получили концепции "общества совладения" и "социального рынка". Д. Маркуэнд обозначил "совладением" экономику, в которой право собственности включает признание ряда обязательств перед обществом /12/. Ф. Филд предложил способы прикладного применения концепции в сфере государства благосостояния /13/. Видным популяризатором концепции стал У. Хаттон /14/, увидевший в ней противоположность капитализму финансового диктата. Большую популярность среди новых лейбористов получили взгляды на "совладение" экономиста Дж. Кея /15/. Он определил микроэкономику приоритетной сферой реализации положения концепции "совладения". Также большой вклад в переоснащение идейной программы ЛПВ внесли А. Гидденс и Дж. Грей /16/. Дж. Плендер провел комплексный анализ "совладения" и его альтернатив /17/. Большое внимание теме "социальной рыночной экономики" уделял P. Скидельски /18/. Он сыграл видную роль в разработке экономической программы СДП, а позже и лейбористов.

Политической базой нового лейборизма явилась стратегия и тактика действий группы сторонников Э. Блэра. Источниками ее анализа являются многочисленные выступления и интервью самого Блэра, других ключевых фигур в партии, партийные программные документы и предвыборные манифесты, отчеты о ежегодных партийных конференциях /19, 20, 21, 22, 23/. Рупором политической программы нового лейборизма стали газеты "Гардиан" и "Дейли Миррор". Ее детальное рассмотрение было предпринято в книге "Революция Блэра", авторами которой стали видные фигуры в окружении Блэра П. Мандельсон и Р. Лиддл /24/. Внутрипартийная критика политики новых лейбористов предпринималась рядом авторов, например, К. Ливингстоном, Э. Хеффером, Р. Хаттерсли. Участие в ней приняли такие печатные органы, как журнал "Ред пеппер", издания центра "Демос" под руководством Г. Мулгана, журналы "Проспект" Д. Гудхарта, "Нью Лефт Ревью". Справа новые лейбористы подвергались критике в первую очередь газетами "Таймс", "Дейли Телеграф", журналами "Спектейтор" и "Экономист".

К документальной базе предлагаемого
исследования относятся прежде всего документы внешней политики
Великобритании, договоры и соглашения как многостороннего, так и
двустороннего характера. В этой связи можно отметить сборник документов
по англо-американским отношениям, составленный известным британским
аналитиком Дж. Бэйлисом /25/.

В круг источников вошли документы Европейского Союза (прежде всего
Единый Европейский Акт, Маастрихтский и Амстердамский договоры),
меморандумы Министерства
иностранных дел Великобритании по различным внешнеполитическим
проблемам, выступления Т. Блэра, а также других британских руководителей.
Самую интересную и важную группу источников представляет
общенациональная британская пресса, прежде всего такие наиболее
авторитетные газеты и журналы, как «The Economist», «The Observer», «The
Times», «Financial Times», «Politics Today», «Morning Star», «Sunday
Times» за 1990-2005 гг. Эти издания представляют значительный интерес в
силу наиболее полного и разностороннего освещения важнейших вопросов,
касающихся внутренней политики Великобритании. Кроме того, автор
привлекает несколько важных статей по проблемам избирательной системы
Великобритании из других периодических изданий. Помимо журналов,
серийный характер имеют также материалы ежегодного статистического
справочника «Britain. An official Handbook» /26/, включающих наиболее полные и объективные демографические, экономические и политические данные. Ценным, но ангажированным источником по динамике изменений
идеологических установок основных партий и взглядов на экономические и
социальные реалии страны служат программные документы и предвыборные
манифесты, публикуемые ведущими партиями соответственно после всеобщих выборов и при подготовке к ним.

Для более глубокого изучения направлений и деятельности британского министерства иностранных дел, проводимой внешней политики британских правительств в период с 1990 г. по 2005 г. необходимо использование официальных документов, договоров, заявлений уполномоченных государственных деятелей, отражение их деятельности в средствах массовой информации, одним словом исторических источников.

В первую очередь следует отметить официальные заявления и интервью глав государств и правительств. Так в выступлении премьер - министра Тони Блэра на заседании Генеральной Ассамблеи ООН был затронут ряд внешнеполитических вопросов находящихся в поле зрения национальных интересов Британии. Это и миротворческие операции ООН, роль ООН в урегулировании международных конфликтов, а еще Тони Блэр поднял вопрос о поражении развитых государств в процессе улучшения положения на африканском континенте, так как половина всех стран Африки охвачена конфликтами, мешающими цивилизованному развитию /27/.

В трудах и интервью Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева отражается динамика развития казахстано-британских отношений, уровень отношений в период консерватора Дж. Мейджора, а затем лейбориста Т. Блэра /28/. К. К. Токаев - министр иностранных дел РК в своих работах показывает цели внешней политики Республики Казахстан, раскрывает сущность глобальных и региональных процессов современного мира, при этом уделяет внимание взаимоотношениям Великобритании и РК контексте европейской интеграции /29/. В области европейского интеграционного развития можно отметить размышления министра иностранных дел Соединенного королевства Дугласа Хэрда о будущем Европы /30/. Джек Стро - нынешний министр иностранных дел в своем интервью в ходе визита в Республику Казахстан отмечал, что РК является стратегическим партнером Лондона в центральноазиатском регионе /31/. Джеймс Шарп, посол Соединенного Королевства в Казахстане, рассуждал о культурно-гуманитарном сотрудничестве о стратегическом партнерстве с Казахстаном, о желании помочь РК в развитии экономического сектора /32/. Своего рода отчеты представлены казахстанскими дипломатами А. К. Ахметовым и Е. А. Идрисовым, бывшим и нынешним послами РК в Великобритании, в них приводятся сведения относительно развития казахстано-британских отношений в различных сферах сотрудничества /33/. Сведения по двусторонним договоренностям визитах и их итогах зафиксированы в официальных изданиях МИД Казахстана, России, США - это и Дипломатический курьер, Дипломатический вестник, Вашингтонская папка и т. д.

Важное значение для освещения деятельности Т. Блэра и Форин офиса имеют официальные сайты британского внешнеполитического ведомства и правительства "v\vw. number-10. gov. uk , w"v"v. fco. gov. uk , "У\У\У. еи. сот . /34/, позволяющие получить официальную информацию, архивные данные по интересующим вопросам. В частности сайт МИДа Великобритании позволил верно очертить приоритетные направления британской внешней политики. Также там предоставлена хронология визитов, заявления, отражающие основные действия британского Форин Офиса и т. д.

Следует отметить мемуары предшественницы Джона Мейджора, «железной леди» Маргарет Тэтчер, где она дает советы нынешнему хозяину Даунинг стрит 10, а также определяет приоритетные направления британской внешней политики. Она выразила свое недовольство проводимой европейской политикой, так как, по ее мнению, здесь не учитываются национальные интересы государства /35/.

Дипломатическая документация представлена Меморандумом о гарантиях безопасности, в соответствии с которым Великобритания, США, Российская Федерация гарантируют Республике Казахстан, как государству, отказавшемуся от ядерного оружия, защиту в случае силовой агрессии, а также признают суверенитет государства и целостность территории в рамках нынешних границ /36/. Следует отметить сборник документов посвященный взаимоотношениям Казахстана и ЕС. В нем содержаться такие ценные источники, как Соглашение о партнерстве и сотрудничестве РК и странами-участницами ЕС, которое затрагивает все сферы стандартного партнерства (политическое, экономическое, культурное. ), при этом важно отметить, что Великобритания стала второй по ратификации этого соглашения /37/.

Важно отметить сведения периодической печати, предоставившие большой фактический материал по отдельным моментам внешней политики Великобритании. Периодические издания общественно- политического характера широко освещают как европейский интеграционный процесс, «особые отношения», так и британо-казахстанские отношения. Были использованы материалы следующих периодических изданий: Полис, Континент, Международная жизнь, Новое время, Итоги, а также такие газеты, как Казахстанская правда, Правда, Труд, Известия, Комсомольская правда, Независимая газета.

Статистические данные, использованные в данной работе, отражают развитие экономического сотрудничества между Казахстаном и Великобританией, в частности, динамику роста товарооборота, объема инвестиций в экономику РК позволившего Великобритании занять второе место по объему прямых инвестиций /38/.

Степень научной разработанности темы. В исследовании внутренней и внешней политики лейбористского правительства Тони Блэра большое внимание уделялось известным политологом, руководителем Центра британских исследований Института Европы РАН, Алексеем Громыко. В своих работах он детально прослеживает возникновение, развитие и первые результаты реформистских течений в консервативной, лейбористской и отчасти либеральной партиях Великобритании /39/. Среди исследователей, исследовавших проблемы сотрудничества «новых лейбористов» с тред-юнионами следует отметить труды Суслопаровой Е. /40/, социально-экономическую политику лейбористского правительства - Бурнашова И. Л., Хесина Е. и др /41, 42/.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.