ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 3
1. Система и виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним..8
2. Особенности назначения наказания несовершеннолетним ... ... .18
3. Особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной
ответственности и наказания ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .30
2. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТЕТЕЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... ... ..51
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Кардинальное изменение в политической
системе Республики Казахстан, начавшееся с момента обретения ею
государственной независимости и определяющееся необходимостью построения
независимого, процветающего и политически стабильного Казахстана, с
присущими ему национальным единством, социальной справедливостью,
экономическим благосостоянием всего населения, обусловили и формирование
принципиально новой уголовной политики страны.
Казахстан стремится создать все необходимые объективные предпосылки для
построения государства, в котором будет жить и работать нынешнее молодое
поколение казахстанцев.
Поэтому основной задачей для нашего государства является решительная
борьба с правонарушениями в том числе и преступлениями, в целях ликвидации
противоречий между интересами общества и личности, государства и
гражданина.
Актуальность данной темы определяется, прежде всего, необходимостью
обеспечения минимального применения уголовной репрессии, практической
экономии применения уголовного наказания к несовершеннолетним лицам,
совершившим преступления, и достижения при этом их исправления и
перевоспитания, приобщения к общественно полезной деятельности,
формирования у них разумных потребностей и интересов, уважительного
отношения к закону. Это выражается не только в комплексе социально-
экономических мер, направленных на создание наиболее благоприятных условий
для учебы, труда, отдыха и быта подрастающего поколения, но и в
практическом осуществлении принципа гуманизма в отношении
несовершеннолетних правонарушителей. К этим лицам в соответствии с законом
применяются меры государственного воздействия, максимально направленные на
их исправление. Указанные меры содержат меньше карательных элементов и в
большей степени носят воспитательный характер. Доказательством тому
является реальное социальное и юридическое содержание норм нового
Уголовного кодекса Республики Казахстан об освобождении несовершеннолетних
от уголовного наказания с назначением принудительных мер воспитательного
воздействия, а также практика применения этих положений.
В настоящее время, когда идут масштабные и быстрые процессы социально-
экономических и политических изменений в обществе, особенно трудно
приходится молодым с их еще не устоявшимся мировоззрением, подвижной
системой ценностей. Представление несовершеннолетнего о морали и праве в
силу возрастных причин находятся на вербальном уровне, не стали
осознанными, тем более автоматическими регуляторами его поведения. Внимание
к подростку, молодежи в настоящее время должно быть резко усилено, особенно
в плане предупреждения правонарушений, конфликтов, которые в некоторых
регионах принимают острые, а то и пугающие формы. Растет число агрессивно
настроенных неформальных молодежных объединений, происходят другие
негативные модификации молодежного сознания с преобладанием корыстной
ориентации.
Одной из важных задач нашего государства является искоренение
преступности и все причины ее порождающие, решение этой задачи
осуществляется совместными усилиями всех государственных органов,
общественных организаций и всех слоев общественности. Отсюда многообразие
форм и методов, используемых в борьбе с преступностью. В частности, наряду
с применением лишения" свободы к опасным преступникам применяются
наказания, не связанные с лишением свободы, а также меры общественного
воздействия или принудительные меры воспитательного характера в отношении
лиц совершивших малозначительные преступления или преступления, не
представляющие большой общественной опасности.
Освобождение от уголовной ответственности выражается в отказе
государства от осуждения лица, то есть в отказе от вынесения ему,
выраженной в обвинительном приговоре отрицательной оценки, иначе говоря, в
освобождении виновного от обязанности ответить перед государством за
содеянное.
Освобождение от уголовной ответственности применяется от имени
государства компетентными государственными органами. Процессуально оно
оформляется путем прекращения уголовного дела или отказа в возбуждении дела
в виде вынесения соответствующего постановления. Именно с этого момента
прекращаются правоотношения между государством и лицом совершившим
преступление. Государство отказывается от своих прав по наказанию виновного
за содеянное и освобождает его от уголовной ответственности.
Таким образом, при освобождении от уголовной ответственности в связи с
применением мер общественного воздействия лицо освобождается от
фактического несения уголовной ответственности, но не от обязанности
отвечать за преступление.
Меры общественного воздействия в отличии от уголовного наказания не
содержат порицания от имени государства и не являются мерами
государственного принуждения. Они основаны на общественном осуждении.
Сущность их состоит в моральной силе и авторитете общественного мнения даже
тогда, когда для обеспечения меры общественного принуждения (например,
денежного штрафа) используется принудительная сила государства.
Освобождение от уголовной ответственности, как правило, связано с
участием общественности в борьбе с преступностью и в перевоспитании лиц,
совершивших преступление.
Проведенный анализ показывает, что удельный вес преступлений,
совершаемых несовершеннолетними, составляет около 7-8 процентов от общего
числа зарегистрированных в стране преступлений. Так, в Республике Казахстан
в 2009 г. несовершеннолетними было совершено 7435 преступлений.
Следует отметить, что самая неблагополучная обстановка наблюдается в
Костанайской области, где несовершеннолетними за 2009 год совершено 921
преступление, что составляет 9,4 % от общего количества зарегистрированных
преступлений.
По статистическим данным Департамента оперативно-технической связи МВД
Республики Казахстан в 2009 г. (по сравнению с 2000 г.) произошел рост
совершенных несовершеннолетними умышленных убийств на 51,1%, причинение
тяжкого вреда здоровью - на 25,9 %, разбойных нападений - на 8, 6 %.
Освобождение несовершеннолетних (равно как и других лиц) от уголовной
ответственности, вовсе не означает, что в отношении этих лиц государство
полностью отказывается от применения уголовно-правового воздействия. Так,
применяемые в отношении несовершеннолетних меры воспитательного воздействия
направлены на исправление и перевоспитание соответствующих лиц без
применения уголовного наказания. Эффективность данных мер во многом зависит
от правильного понимания и единообразного применения уголовно-правовых норм
об освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности.
Цель и задачи исследования
Цель дипломной работы. На основе исходных положений действующего
законодательства, общей теории правоведения и уголовного права,
следственной и судебной практики, проведенных автором сравнительных
исследований, предпринята попытка раскрыть содержание института
освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности,
сформулировать конкретные предложения, направленные на совершенствование
законодательства по данному вопросу, а также раскрыть предупредительное
значение применения положений об освобождении несовершеннолетних от
уголовной ответственности и применения принудительных мер воспитательного
воздействия (ст.ст.81-83 УК РК).
Цель исследования обуславливает следующие основные задачи:
• Определение общих положений положения уголовной ответственности
несовершеннолетних, включающих в себя:
- Особенности назначения наказания несовершеннолетним, учитывая его
виды и систему
- На основе примеров деятельности судебно-следственных органов
определить особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной
ответственности и наказания
• Выяснить основополагающие факторы принудительных мер воспитательного
характера, их применение и особенности назначения
Объектом настоящего исследования является определение особенностей
уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, на основе учета
их назначения, включая описание льготных условий привлечения
несовершеннолетних к уголовной ответственности и назначения им наказания.
Предмет исследования представляет собой конкретизацию его объекта,
включая фактические особенности уголовно - правовых норм, регламентирующих
уголовную ответственность и наказание несовершеннолетних в условиях
совершенствования правовой уголовно-правовой политики РК.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Система и виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
2. Особенности назначения наказания несовершеннолетним
3. Особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной
ответственности и наказания
4. Понятие и правовая природа принудительных мер воспитательного
характера
Научная новизна исследования определяется комплексным рассмотрением
всех уголовно-правовых норм об освобождении от уголовной ответственности
несовершеннолетних, их анализом с позиции установления основания,
юридической природы и предупредительного содержания применения данных норм.
Общие и специальные вопросы уголовной ответственности освобождения от
уголовной ответственности подробно освещались в научных трудах:
З.А.Астемирова, К.А.Бегалиева, Е.В.Болдырева, А.И.Бойцова, Г.Б.Виттенберга,
И.М.Гальперина, У.С.Джекебаева, Е.И.Каиржанова, В.И.Курляндского,
С.Я.Келиной, Л.Н.Кривоченко, И.Я.Козаченко, Н.Ф.Кузнецовой, Г.А.Кригера,
Н.С.Лейкиной, Г.А.Мендельсона, Г.Ф.Поленова, В.Ч.Песлякаса, С.М.Рахметова,
И.И.Рогова, Р.А.Сабитова, Н.А.Стручкова, Э.С.Тенчова, А.П.Чугаева,
Д.С.Чукмаитова и других авторов, однако в связи с постоянно внсисмыми
изменениями в уголовный кодекс РК, данная проблема требует дальнейшего
изучения в целях сокращения преступной деятельности несовершеннолетних.
Практическая значимость исследования. Содержащиеся в дипломной работе
выводы и предложения могут быть использованы: в практической деятельности
правоохранительных и других государственных органов, а также общественных
объединений ведущих борьбу с преступной деятельностью несовершеннолетних.
Научно-методическая база методической и теоретической основой научного
исследования явились нормы Конституции Республики Казахстан, уголовного,
уголовно - исполнительного и уголовно - процессуального законодательства
Республики Казахстан и Постановления Пленумов Верховного Суда СССР,
Верховного Суда Республики Казахстан, а также Государственная программа
правовой реформы в Республике.
Эмпирической базой исследования явились статистические данные и
материалы обобщения Верховного суда РК, Генеральной прокуратуры,
Министерства Юстиции РК и Министерства Внутренних дел о состоянии,
структуре и динамике преступности в целом.
Содержание дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, двух
глав, последовательно раскрывающие содержание предмета исследования, и
заключения, в котором сформированы основные научные выводы. Список
использованной литературы содержит перечень источников, в которых в
различной мере рассматривались вопросы, связанные с темой данного
диссертационного исследования.
В первой главе работы рассмотрена система и виды наказаний, которые
назначаются несовершеннолетним. Даны основные определения наказания,
понятие уголовной ответственности и статьи Уголовного Кодекса Респуюлики
Казахстан, на основании которых осуществляются данные приведенные и
описанные выше виды наказаний. Также, в рабое дано подробное описание
особенностей освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и
наказания.
Во второй главе дипломной работы на основе Уголовного Кодекса РК мы
дали понятие и описали правовую природу принудительных мер воспитательного
характера, а также привели примеры осуществления данной меры наказания.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1.1 Система и и виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
В борьбе с преступностью государство использует различные меры. Одной
из таких мер является наказание. Наказание — эта мера государственного
принуждения, имеющая свои специфические особенности и цели.
Наказание призвано охранять от различного рода преступных посягательств
на права, свободы, законные интересы человека и гражданина, мир и
безопасность человечества, собственность, права и законные интересы
организаций, общественный порядок и безопасность, окружающую среду,
конституционный строй и территориальную целостность Республики Казахстан, а
также охраняемые законом интересы общества и государства.
Уголовный кодекс республики дает следующее определение понятия
наказания: Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая
по приговору суда. Наказание применяется к липу, признанному виновным в
совершении преступления, и заключается в предусмотренном настоящим Кодексом
лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
В данном определении содержится совокупность основных признаков
наказания.
Наказание является мерой государственного принуждения. Оно может быть
применено к лицу, совершившему преступление, только особым государственным
органом — судом на основании приговора. Причем приговор выносится именем
Республики Казахстан. Другие меры государственного принуждения применяются
от имени должностного лица или какого-либо государственного органа.
Вступивший в законную силу приговор обязателен для всех учреждений,
предприятий, организаций и должностных лиц и подлежит исполнению на всей
территории Казахстана. Наказание, назначенное в приговоре, носит строго
личный характер, касается только лица, совершившего преступление, и не
может распространяться на других лиц (например, на родных и близких
осужденного). Исполнение наказания обеспечивается принудительной силой
государства.
Наказание — это такая мера государственного принуждения, которая
установлена уголовным законом. Уголовный кодекс в статье 38 дает
исчерпывающий перечень видов наказания. Только они могут применяться к
лицу, совершившему преступление.
С юридической точки зрения наказание является правовым последствием
преступления. Преступление и наказание — это два тесно связанных между
собой правовых понятия. Наказание, как мера государственного принуждения,
применяется только за такое правонарушение, как преступление. [1, стр. 76]
В юридической литературе понятие уголовного наказания используется в
самых разных значениях: как правовое последствие совершения преступления;
как форма реализации уголовной ответственности; как средство уголовно-
правового воздействия на виновного в совершении преступления; как средство
уголовно-правовой борьбы с преступлениями; как кара виновному за содеянное;
как боль, некий ущерб, причиняемый на основе судебного приговора виновному
в совершении преступления, и т.д. . По проблеме наказания высказывались
самые различные суждения. Профессор Н.Д. Сергеевский отмечал, что в
литературе насчитывается до 24 полных философских систем и около 100
отдельных теорий разных криминалистов, обосновывавших право государства
наказывать преступников. [51, стр.70]
Законодательное определение наказания позволяет выделить следующие его
признаки:
1. Наказание - это мера государственного принуждения, что, как прямо
указано в законе, состоит в лишении или ограничении прав осужденного.
Уголовное наказание отличается от иных мер, применяемых, например, за
административные, дисциплинарные, гражданско-правовые правонарушения, тем,
что применяется только к лицам, совершившим преступление. Наказывая,
государство принуждает преступника к законопослушному поведению.
Исчерпывающий перечень уголовных наказаний, которые только и могут быть
назначены судом за совершенные преступления. Среди наказаний предусмотрен
различный уровень правоограничений, причем штраф связан с наименьшим
объемом кары, а смертная казнь - с наибольшим. Действующий уголовный закон
предусмотрел смертную казнь в общей системе наказаний (п. "н" ст. 44 УК).
2. Наказание назначается только судом, т.е. назначается от имени
государства и в интересах всего общества. Иные государственные органы таким
правом не обладают. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается
невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном
федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу
приговором суда. Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только
судом". Обвинительный приговор суда является единственной процессуальной
формой применения наказания. Только суд в России вправе давать уголовно-
правовую оценку содеянному и личности виновного. Этим подтверждаются
конституционные начала судопроизводства.
3. Наказание назначается от имени государства, т.е. наказание носит
публичный характер. Публичность проявляется в том, что освобождение от
наказания по основаниям, установленным в законе, за исключением амнистии и
помилования, также осуществляется только судебными органами. При назначении
наказания проявляется отрицательная официальная, моральная и правовая
оценка как совершенного общественно опасного поступка, так и лица, его
совершившего. Государство, наказывая виновного, тем самым порицает его
противоправное поведение. Чем выше степень общественной опасности
преступления и лица, его совершившего, тем выше уровень исправительно-
воспитательных элементов в уголовном наказании.
4. Наказание носит личный характер. Оно может быть назначено только при
наличии вины лица в совершенном преступлении. Невиновное причинение вреда
исключает уголовную ответственность и наказание. Виновность является одним
из признаков преступления, а ответственность за вину в УК стала одним из
его принципов. Если суд не установит вину конкретного лица в совершении
конкретного преступления, то такое лицо не может быть подвергнуто
наказанию. Уголовное наказание всегда имеет строго индивидуальный характер,
т.е. применяется конкретно к лицу, совершившему преступление, и не
распространяется на других лиц, не причастных к совершению преступления.
5. Карательная сущность наказания состоит в предусмотренных УК лишениях
и ограничениях прав и свобод, зависящих от вида наказания, например: права
выбора места жительства, передвижения, выбора рода деятельности; лишении
воинского звания, жизни.
6. Наказание обязательно влечет последствие общеправового и уголовно-
правового характера - судимость. УК не имеет конкретно такого указания.
Однако по содержанию норм, помещенных в "Освобождение от наказания", можно
сделать вывод о наличии этого признака.
Без учета целей нельзя определить социально-правовое назначение
наказания и, следовательно, его эффективность. Специфичность целей
наказания оказывает большое влияние на методику исправления осужденного.
Вопрос об эффективности уголовного права в значительной мере сводится к
вопросу об эффективности уголовного наказания и зависит от правильного
определения целей наказания.
Определение целей наказания - один из наиболее принципиальных вопросов
уголовного права. От его решения зависит не только построение многих
институтов этой отрасли права, но и целеустремленное применение самого
уголовного законодательства.
Ч. Беккариа писал: "Цель наказания заключается не в истязании и мучении
человека и не в том, чтобы сделать несуществующим уже совершенное
преступление... Цель наказания заключается только в том, чтобы
воспрепятствовать виновному вновь нанести вред обществу и удержать других
от совершения того же" .
Н.С. Таганцев, определяя цели наказания, указывал: "Будучи личным
страданием, причиняемым виновному за учиненное им деяние, наказание должно
быть организовано так, чтобы оно служило или могло служить тем целям,
которые преследует государство, наказывая".[6, стр. 246]
Цели наказания влияют на существо кары и определяют направленность
наказания, главное его назначение. Определяя цели наказания, законодатель
указывает на оптимально возможный и желаемый результат выраженной в законе
угрозы наказанием и практики его применения в борьбе с преступностью. Для
правоохранительных органов, применяющих и исполняющих уголовное наказание,
они становятся ориентиром эффективности их практической деятельности.
Эффективность предусмотренных в законе мер уголовного наказания во
многом зависит от назначения и исполнения наказания. Назначение наказания -
самый сложный этап в осуществлении правосудия. Эффективность назначенного
наказания определяется тем, насколько полно суд выполняет требования закона
об учете всех обстоятельств дела. В судебной практике, как и в теории
уголовного права, учет целей наказания связан с необходимостью соблюдения
принципа справедливости.
Общее предупреждение осуществляется уже с момента опубликования закона.
Считается, что угроза уголовного наказания, содержащаяся в законе,
оказывает предупредительное воздействие на неустойчивых граждан и в то же
время воспитывает всех членов общества в духе непримиримости к преступным
посягательствам. А конкретные факты наказания преступников, становясь
достоянием общественности, с еще большей убедительностью ориентируют
население на соблюдение закона.
Механизм специального предупреждения у разных видов наказания
неодинаков. Некоторые из них устраняют саму существующую для осужденного
возможность нарушения им в будущем уголовно-правового запрета: устраняют
вообще (смертная казнь и пожизненное лишение свободы) или на время (лишение
свободы на определенный срок, содержание в дисциплинарной воинской части,
арест, лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью). Но и последние зачастую не могут сдержать от
совершения преступлений вновь.
Касаясь существа цели, надо отметить, что механизм ее достижения
заключается в карательном содержании наказания и испытании его осужденным.
Если же впоследствии осужденного удерживает от совершения преступления опыт
пережитого наказания, то это свидетельствует о частном предупреждении. Не
имеет значения, что могло больше сказаться: устрашение, страдание,
испытание кары, осознание своей вины, перестройка установок или же
исправление в подлинном смысле.
Лишение свободы как наказание больше располагает ресурсами частного
предупреждения, но эти ресурсы действуют во время его отбывания. В качестве
меры специального предупреждения лишение свободы, как известно, имеет
противоречивый характер: ставя перед собой задачу максимально приспособить
человека к жизни в обществе, его отделяют от этого общества, желая заменить
в сознании человека вредные привычки и представления правильными, его
помещают в криминальную среду. Наказания, не связанные с лишением свободы в
той или иной мере, связаны с усилением социального контроля за осужденными,
и это обстоятельство служит цели частного предупреждения. Таким образом, не
все заключается в том, как прочувствует наказание осужденный. Многое
зависит и от внешних обстоятельств его отбывания, и от того, как
воздвигаются "барьеры" на пути возможного совершения новых преступлений
осужденным. Таким образом, частнопревентивные ресурсы наказания смыкаются с
мерами специально-криминологической профилактики.
Применительно к общему предупреждению существенное значение имеет
фактор устрашения. Категории лиц, которым адресован этот фактор, различны:
• первую категорию составляют люди, для которых устрашение не имеет
мотивирующего значения, так как они не совершают преступлений в силу
сознательности или других обстоятельств, вообще не связанных с
уголовным запретом;
• вторую категорию составляют лица, для которых устрашение не имеет
мотивирующего значения, так как они совершают преступления, несмотря
на угрозу неблагоприятных уголовно-правовых последствий;
• третью категорию составляют лица, для которых устрашение имеет
мотивирующее значение, так как они не совершают преступления из страха
перед неблагоприятными уголовно-правовыми последствиями. Они-то и
представляют главный объект превенции.
Известно, что устрашающий эффект наказания зависит от тех лишений,
которым подвергается наказываемый. Однако дело не только в самих лишениях,
но также в том, как эти лишения воспринимаются.
Степень кары и, следовательно, устрашающий эффект наказания различаются
в зависимости от того, в каких условиях живут люди.
Значение общего предупреждения меняется в связи с изменением круга
деяний, объявляемых преступлениями: чем меньше среди них деяний, сурово
осуждаемых господствующей моралью, тем больше значение общего
предупреждения. Это соотношение меняется также и под влиянием динамики
преступности: чем ниже преступность, тем больше значения придается
специальному предупреждению.
В настоящее время рост детской и подростковой преступности становится
все более актуальной проблемой не только в нашей республике, но и во многих
других странах. И это, несмотря на профилактические меры, принимаемые
государственными органами и общественными организациями. В период работы с
августа 2009 года и до конца первого полугодия 2010 года Алматинский суд
рассмотрел с вынесением приговора 103 уголовных дела в отношении 197 лиц.
Из указанных осужденных 133 - несовершеннолетние, 22 из них лишены свободы,
остальным назначены наказания, не связанные с лишением свободы. Лишение
свободы назначено за совершение тяжких, особо тяжких преступлений, а также
несовершеннолетним, ранее совершившим преступления.
Физическое и психическое благополучие несовершеннолетних,
гарантированное правовыми механизмами, — важнейшая предпосылка к тому,
чтобы обществу в будущем иметь молодое поколение, способное полноценно
участвовать в политической, экономической и социальной жизни государства.
Как выразился один из ведущих юристов, ключевая идея ювенальной юстиции
в том, что для нее правонарушитель важнее, чем само правонарушение. Отсюда
и цель правосудия для несовершеннолетних — попытаться избежать дальнейшей
криминализации личности и способствовать социальной реабилитации ребенка, а
не отчуждению его от общества. Именно такая позиция выгодна обществу,
которому нужен полноценный гражданин, а не потенциальный преступник. Меры,
принятые в отношении несовершеннолетнего, должны быть подчинены целям
исправления и перевоспитания.[52, стр.12]
Перечень установленных государством видов наказаний, данный в законе в
определенном порядке с учетом их содержания и сравнительной тяжести,
называется системой уголовного наказания.
Система наказаний в Уголовном кодексе Республики Казахстан содержит
точный и исчерпывающий перечень мер наказания, которые суд может назначить
лицу, совершившему преступление, предусмотренное уголовным законом.
Система наказаний отражает принцип гуманизма в уголовном праве. Поэтому
в систему не включаются такие меры уголовно-правового воздействия, которые
причиняют осужденному физические страдания, унижают его человеческое
достоинство, по этой причине в системе наказаний отсутствуют такие
наказания, как телесные и другие наказания.
Гуманизм уголовного права выражается также и в том, что в законе
предусмотрен ряд ограничений при применении наказания к несовершеннолетним,
женщинам, находящимся в состоянии беременности, женщинам, имеющим грудных и
малолетних детей.
Установление исчерпывающего перечня мер уголовно-правового воздействия
в системе наказания способствует укреплению законности, обеспечивает
достижение цели наказания, судам дает возможность применить меры уголовного
наказания в пределах, установленных законом и перечисленных в статье 39 УК.
В этой статье виды наказаний приводятся в определенной последовательности
(системе): от менее тяжких к более тяжким.
В соответствии со статьей УК РК (Раздел VI), несовершеннолетними, на
которых распространяется действие настоящего раздела, признаются лица,
которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не
исполнилось восемнадцати лет.
Все предусмотренные статьей 39 УК наказания подразделяются на три
группы. Первую из них составляют основные наказания, т.е. те виды
наказания, которые назначаются только самостоятельно и не могут
присоединяться к другим видам. К ним относятся:
Арест применяется к несовершеннолетним при наличии двух условий, одно из
которых — возраст — непосредственно указано в законе. Преступление, может
быть совершено и в более раннем возрасте, но к моменту провозглашения
приговора подсудимому должно исполниться шестнадцать лет. Вторым условием'
является характер и степень общественной опасности преступления и
преступника. Арест надо применять в тех случаях, когда, несовершеннолетний,
виновный в преступлении небольшой тяжести, нуждается для исправления во
временной изоляции от той среды, которая способствовала совершению им
преступления, Кроме того, арест следует назначать, когда реально исполнить
иные наказания (штраф, исправительные, обязательные работы) невозможно:
подросток нe работает, уклоняется от трудоустройства, не имеет постоянного
места жительства и т. п. За преступления более тяжкие арест может
назначаться лишь при наличии исключительных обстоятельств.
Лишение свободы. Предельный срок лишения свободы для несовершеннолетних
не может превышать десяти, лет. Минимальный — шесть месяцев. Наказание
отбывается: несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к
лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола — в
воспитательных колониях общего режима; несовершеннолетними мужского пола,
ранее отбывавшими лишение свободы, — в воспитательных колониях усиленного
режима.
При назначении этой меры, кроме обстоятельств, предусмотренных ст. 60
УК, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического
развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по
возрасту лиц. Несовершеннолетие законодательно выделено как обстоятельство,
смягчающее ответственность. Но оно должно учитываться в совокупности с
другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами. Такая позиция
законодателя объясняется тем, что сам по себе несовершеннолетний возраст не
может иметь "сверхсмягчающего" значения.
Кроме того, суд может указать пенитенциарному органу на необходимость
учета при обращении с несовершеннолетним определенных особенностей его
личности, которые стали известны при рассмотрении, уголовного дела: уровень
физического, психического и интеллектуального развития, свойства характера,
взаимоотношения с родными, близкими, сверстниками. Обязательному учету
подлежат лица с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.
Необходимо иметь в виду также условия жизни и воспитания подростка,
способность поддаваться чужому" влиянию, как позитивному, так и
негативному, его ориентацию при совершении преступления (насильственная,
корыстная или смешанная).
Учет всех индивидуальных особенностей подростка, находящегося в колонии,
позволит сосредоточить усилия на коррекции его отклонений. Таким образом,
цель исправления обретает четкие параметры, достижение которых позволит
ставить вопрос об условно-досрочном освобождении несовершеннолетнего от
уголовной ответственности.
Основание такого освобождения — невысокая степень общественной опасности
деяния и личности, позволяющая добиться: целей исправления преступника
другими, не уголовно-правовыми методами. Освобождение от ответственности с
применением принудительных мер воспитательного характера возможно при
наличии следующих взаимосвязанных условий:
1) совершение преступления небольшой или средней тяжести;
2) совершение преступления впервые;
положительная характеристика личности подростка, позволяющая прийти к
убеждению, что цель его исправления может быть достигнута принудительными
мерами воспитательного воздействия. Такая убежденность должна складываться
на основе характера общественной опасности деяния (оценка важности объекта
посягательства, роль несовершеннолетнего в преступном посягательстве,
степень завершенности деяния, размер вреда, причиненного именно
несовершеннолетним, и т. д.), данных о личности преступника (впервые
совершает преступление небольшой или средней тяжести, не имеет глубоких
дефектов правосознания, в целом положительно характеризуется педагогами,
преступление совершено вследствие стечения неблагоприятных для него
обстоятельств, не вышел из-под контроля родителей или лиц, их заменяющих,
на страдает алкогольной либо наркотической зависимостью).
При наличии этих условий уголовное дело прекращается следователем,
дознавателем с согласия прокурора либо судом. Прекращая уголовное дело,
следователь направляет материалы в комиссию по делам несовершеннолетних,
которая назначает меры воспитательного воздействия, предусмотренные
Положением о комиссиях.
Суд, найдя возможным прекратить уголовное дело на стадии предания суду,
также направляет его материалы в комиссию. Если же такое решение принято на
стадии судебного разбирательства, суд сам применяет меры воспитательного
воздействия, названные в ч. 2: ст. 90 УК. Их четыре. Все они называются
воспитательными, но имеют принудительный характер, т. е. применяются без
учета желания подростка и его родителей волей государственных органов,
наделенных специальными полномочиями по их применению. Неисполнение
назначенной меры влечет негативные правовые последствия, прямо
зафиксированные в законе.
Предупреждение, т. е. разъяснение несовершеннолетнему вреда,
причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений,
предусмотренных в УК.Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих,
либо специализированного государственного, органа (детского дома,
интерната) состоит в возложении на указанных лиц или учреждений обязанности
по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его
поведением. Данная мера может применяться как по инициативе названных лиц,
так и по решению суда, но с их согласия. Ее применение целесообразно лишь в
том случае, если родители и другие лица и организации способны оказать н.а
подростка положительное воздействие.
Возложение обязанности загладить, вред применяется в случае причинения
материального ущерба потерпевшему и состоит в его денежной либо трудовой
компенсации. Назначается данная мера с учетом имущественного положения
несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.
Заглаживание вреда .личным трудом — наиболее эффективная среди прочих мера
воздействия на подростков.
Денежная компенсация может применяться, но лично подростком (а не
родителями, родственниками) получаемых доходов в виде заработной платы,
пенсий, стипендий и других законных источников. Этот вид взыскания следует
применять крайне осторожно, дабы не спровоцировать нового имущественного
преступления, вызванного материальными затруднениями несовершеннолетнего.
Ограничение досуга и установление особых требований к поведению
несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных
мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с
управлением механическим транспортным средством; запрет находиться вне дома
после определенного времени суток, выезда в другие местности без ведома
контролирующего органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также
требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться.
Эта мера воздействия является наиболее серьезной. Она связана с
ограничением свободы в выборе форм и места проведения досуга, выезда в
другие; местности, выбора места учебы или работы. Однако все эти
ограничения преследуют позитивную цель — оградить подростка от вредных
влияний микросреды, а также с помощью контроля нормализовать его поведение.
Приведенный перечень особых требований, предъявляемых к
несовершеннолетнему, не является исчерпывающим. В соответствии с законом
следственные органы и суд могут, учитывая обстоятельства конкретного дела,
применить другие ограничения и предъявить другие особые требования. Данную
норму закона следует воспринимать критически по двум причинам.
1. Субъективизм правоприменяющих органов может повлечь за собой
нарушение прав и свобод, что не может положительно влиять на воспитание
подростка.
2. Расширительному толкованию в уголовном праве могут подвергаться лишь
обстоятельства, смягчающие ответственность. Здесь же имеются в виду
ограничения, которые способны существенно нарушить, урезать права и свободы
несовершеннолетнего. Думается, что анализ практики применения этой нормы
позволит пересмотреть ее с тем, чтобы сделать перечень ограничений
исчерпывающим.
Несовершеннолетнему может быть назначена не одна, а несколько
принудительных мер воспитательного воздействия, например предупреждение и
возложение обязанности загладить причиненный вред.
Продолжительность срока передачи под надзор и ограничения досуга в
законе не указывается. Эта обязанность возложена на орган, назначающий
данные меры, что также должно оцениваться критически. В законе необходимо
указать хотя бы на минимальные и максимальные сроки, в пределах которых их
можно индивидуализировать исходя из конкретных обстоятельств дела. В
противном случае возможны грубые нарушения принципа законности. По нашему
мнению, оптимальным сроком для названных мер воздействия должен быть один
год. В течение этого периода возможно сделать обоснованный вывод об
исправлении подростка либо его стремлении уклониться об исполнения
возложенной на него меры; решить вопросы с возобновлении (завершении)
учебы, устройстве на работу, установлении опеки, попечительства и т. п.
Формализация сроков., единых для правоприменяющих органов всей РК, особенно
важна сейчас, так как вновь принятый закон переводит освобождение
несовершеннолетних от уголовной ответственности (с применением
предупредительных мер воспитательного воздействия) из безусловного в
условное.
В случае систематического неисполнения принудительной меры
воспитательного воздействия она по представлению специализированного
государственного органа (комиссии по делам несовершеннолетних, например)
отменяется. Материалы возвращаются в тот орган, который вынес постановление
(определение) о прекращении уголовного дела, чтобы он решил вопрос о
привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
Систематическим неисполнением следует считать уклонение от
обязанностей, совершеннолетним подростком третий раз в течение года. Все
случае неисполнения должно быть официально зафиксированы с указанием, какие
мери были приняты комиссией.
Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при
обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его
личности. (ч. 1 ст. 79 УК).
Вторую группу составляют наказания, применяемые только в качестве
дополнительных, т.е. в сочетании с основными. Они не могут назначаться
самостоятельно, а только присоединяются в дополнение к основным мерам
наказания, усиливая карательное влияние наказания в целом. К их числу
относятся:
а) лишение специального, воинского или почетного звания,
классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и
государственных наград;
б) конфискация имущества. (ч. 2 ст. 39 УК).
Дополнительные наказания судом могут назначаться в том случае, если они
прямо предусмотрены в санкции статьи Особенной части Уголовного кодекса.
Дополнительные наказания не могут быть более тяжкими, чем основные. Если
закон, по которому осуждается виновный, предусматривает обязательное
назначение дополнительного наказания, то неприменение его может иметь место
лишь при наличии условий, предусмотренных в уголовном законе, с
обязательным указанием в приговоре мотивов такого смягчения и ссылкой на
указанную статью уголовного закона.
Третью группу составляют меры наказания, применяемые в качестве как
основных, так и дополнительных к основному наказанию. К таким наказаниям
закон относит: штраф, лишение права занимать определенную должность или
заниматься определенной деятельностью (ч. 3 ст. 39 УК). В качестве
основного эти наказания назначаются в тех случаях, когда они предусмотрены
в санкции конкретной статьи Особенной части УК. Например: штраф — в статье
о принуждении к участию в забастовке или к отказу от участия в забастовке
(ст. 153 УК); лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью — в статье о нарушении правил проведения
операций с ценными бумагами (ст. 204 УК).
1.2 Особенности назначения наказания несовершеннолетним
Особенности уголовной ответственности несовершеннолетнего проявляются и
при ее реализации. Несовершеннолетним, совершившим преступления, может быть
назначено наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры
воспитательного воздействия. Таким образом, ч. 2 ст. 90 УК детализирует
положения ч. 2 ст. 2 Кодекса о том, что уголовное право предусматривает
меры наказания и другие меры уголовно-правового характера.
Перечень наказаний, применяемых в отношении несовершеннолетних, по
сравнению с липами, достигшими 18-летнего возраста, существенно ограничен.
Согласно ст. 88 УК видами наказаний, являются: штраф, лишение права
заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные
работы, арест, лишение свободы на определенный срок. Так,
несовершеннолетним не могут назначаться: лишение права занимать
определенные должности; лишение специального воинского или почетного
звания, классного чипа и государственных наград; ограничение по воинской
еллжбе; ограничение свободы; содержание в дисциплинарной воинской части;
пожизненное лишение свободы; смертная ка;нь (8 из 14 указанных в ст. 44 УК
видов наказания).
Штраф назначается в размере заработной платы пли иного дохода
несовершеннолетнего за период от двух педель до шести месяцев. Этот вид
наказания применяется как при наличии у несовершеннолетнего осужденного
самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено
взыскание, так и при отсутствии таковых. По решению суда штраф может
взыскиваться с его родителей или иных представителей с их согласия.
Определяя конкретный paзмер штрафа суду необходимо исходить из того, что
его исполнение не должно ставить, несовершеннолетнего в плохое материальное
положение, лишать необходимых для жизни материальных благ.
Содержание лишения права заниматься определенной деятельностью, его
сроки и порядок назначения применительно к несовершеннолетнему в законе не
установлены.
Данный вид наказания может применяться как в качестве основною, так и
дополнительною наказания. Причем в качестве дополнительного вида наказания
лишение нрава заниматься определенной деятельностью может быть назначено в
тех случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной
части УК. Если с учетом характера и степени общественной опасности
совершенного преступления и личности виновны то суд признает невозможным
сохранение за ним права заниматься определенной деятельностью.
В соответствии со ст. 47 УК оно устанавливается на срок от одного года
до пяти лет в качестве основною и на срок от шести месяцев до трех лет в
качестве дополнительного вила наказания.
Срок лишения права заниматься определенной деятельностью зависит от
вида наказания и формы его реализации. При осуждении виновного к штрафу,
обязательным работам пли исправительным работам, а также при условном
осуждении, если при исполнение дополнительного вида наказания не
отсрочено, он исчисляется с момента вступления приговора в законную силу В
срок указанного наказания не зачитывается время, в течении которого
осужденный занимался запрещенной ятя него деятельностью.
При назначении несовершеннолетнем лишения права заниматься определенной
дельностью в качестве дополнительного вида наказания к арестv и лишению
свободы срок рассматриваемого наказания исчисляется со дня освобождения
осужденного из-под ареста или исправительного учреждения.
Требования приговора о запрещении заниматься определенной деятельностью
распространяется также на все время отбывания виновным указанных основных
видов наказания (ст. 36 УИК).
Применение данною вида наказания представляется целесообразным в
случаях, когда преступление связано с личностными качествами
несовершеннолетнего, являющимися относительно устойчивыми и отрицательно
влияющими на реализацию профессиональных функций, например управление
автотранспортными средствами.
Обязательные работы являются основным видом наказания, заключаются в
выполнении посильных для несовершеннолетнего работ и назначаются на срок от
40 до 160 часов. Отбываются они несовершеннолетним в свободное от учебы
время. Ежедневная их продолжительность дифференцирована в зависимости от
возраста осужденного и составляет: в возрасте до 15 лет не более двух
часов;в возрасте от 15 до 16 лет — не более трех часов. В отношении лиц в
возрасте от 16 до 18 лет действует общее положение, закрепленном в ст. 44
УК: обязательные работы отбываются не более четырех часов и день. Уголовно-
исполнительным кодексом РК предусмотрен и понедельный учет отработанного
времени (ст. 27). При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная
инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее
количество часок, чем предусмотрено.
Исполнение рассматриваемого вида наказания осуществляемся по месту
жительства осужденной!. Предоставление ему очередного отпуска не
приостанавливает реализацию наказания в виде обязательных работ (ч. 2 ст.
26 УИК).
Несовершеннолетние не могут привлекаться к выполнению таких видов
работ, которые могут поставить под угрозу их здоровье.
В случае постною уклонения несовершеннолетнего от отбывания
обязательных работ применяется общее правило; они заменяются арестом (ч. 3
с;. 49 УК). Их замена ограничением свободы невозможна, поскольку этот вид
наказания в силу ст. 88 УК не применяется к несовершеннолетним.
Исправительные работы являются основным видом наказания и назначакчея
несовершеннолетним па срок ло одного года. Минимальный же срок
исправительных работ является одинаковым для всех возрастных категории
преступников и определен в два месяца. Одинаковы и пределы удержаний из
заработка осужденных - от 5 до 20%.
Надо иметь в виду, что в соответствии со ст. 63 Трудового кодекса РК
заключение трудовою договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. В
случаях получения основною общего образования либо оставления в
соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения ею могут
заключать и лица, которым исполнилось 15 лет. С согласия одного из
родителей (опекуна, попечителя и органа опеки ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 3
1. Система и виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним..8
2. Особенности назначения наказания несовершеннолетним ... ... .18
3. Особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной
ответственности и наказания ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .30
2. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТЕТЕЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... ... ..51
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Кардинальное изменение в политической
системе Республики Казахстан, начавшееся с момента обретения ею
государственной независимости и определяющееся необходимостью построения
независимого, процветающего и политически стабильного Казахстана, с
присущими ему национальным единством, социальной справедливостью,
экономическим благосостоянием всего населения, обусловили и формирование
принципиально новой уголовной политики страны.
Казахстан стремится создать все необходимые объективные предпосылки для
построения государства, в котором будет жить и работать нынешнее молодое
поколение казахстанцев.
Поэтому основной задачей для нашего государства является решительная
борьба с правонарушениями в том числе и преступлениями, в целях ликвидации
противоречий между интересами общества и личности, государства и
гражданина.
Актуальность данной темы определяется, прежде всего, необходимостью
обеспечения минимального применения уголовной репрессии, практической
экономии применения уголовного наказания к несовершеннолетним лицам,
совершившим преступления, и достижения при этом их исправления и
перевоспитания, приобщения к общественно полезной деятельности,
формирования у них разумных потребностей и интересов, уважительного
отношения к закону. Это выражается не только в комплексе социально-
экономических мер, направленных на создание наиболее благоприятных условий
для учебы, труда, отдыха и быта подрастающего поколения, но и в
практическом осуществлении принципа гуманизма в отношении
несовершеннолетних правонарушителей. К этим лицам в соответствии с законом
применяются меры государственного воздействия, максимально направленные на
их исправление. Указанные меры содержат меньше карательных элементов и в
большей степени носят воспитательный характер. Доказательством тому
является реальное социальное и юридическое содержание норм нового
Уголовного кодекса Республики Казахстан об освобождении несовершеннолетних
от уголовного наказания с назначением принудительных мер воспитательного
воздействия, а также практика применения этих положений.
В настоящее время, когда идут масштабные и быстрые процессы социально-
экономических и политических изменений в обществе, особенно трудно
приходится молодым с их еще не устоявшимся мировоззрением, подвижной
системой ценностей. Представление несовершеннолетнего о морали и праве в
силу возрастных причин находятся на вербальном уровне, не стали
осознанными, тем более автоматическими регуляторами его поведения. Внимание
к подростку, молодежи в настоящее время должно быть резко усилено, особенно
в плане предупреждения правонарушений, конфликтов, которые в некоторых
регионах принимают острые, а то и пугающие формы. Растет число агрессивно
настроенных неформальных молодежных объединений, происходят другие
негативные модификации молодежного сознания с преобладанием корыстной
ориентации.
Одной из важных задач нашего государства является искоренение
преступности и все причины ее порождающие, решение этой задачи
осуществляется совместными усилиями всех государственных органов,
общественных организаций и всех слоев общественности. Отсюда многообразие
форм и методов, используемых в борьбе с преступностью. В частности, наряду
с применением лишения" свободы к опасным преступникам применяются
наказания, не связанные с лишением свободы, а также меры общественного
воздействия или принудительные меры воспитательного характера в отношении
лиц совершивших малозначительные преступления или преступления, не
представляющие большой общественной опасности.
Освобождение от уголовной ответственности выражается в отказе
государства от осуждения лица, то есть в отказе от вынесения ему,
выраженной в обвинительном приговоре отрицательной оценки, иначе говоря, в
освобождении виновного от обязанности ответить перед государством за
содеянное.
Освобождение от уголовной ответственности применяется от имени
государства компетентными государственными органами. Процессуально оно
оформляется путем прекращения уголовного дела или отказа в возбуждении дела
в виде вынесения соответствующего постановления. Именно с этого момента
прекращаются правоотношения между государством и лицом совершившим
преступление. Государство отказывается от своих прав по наказанию виновного
за содеянное и освобождает его от уголовной ответственности.
Таким образом, при освобождении от уголовной ответственности в связи с
применением мер общественного воздействия лицо освобождается от
фактического несения уголовной ответственности, но не от обязанности
отвечать за преступление.
Меры общественного воздействия в отличии от уголовного наказания не
содержат порицания от имени государства и не являются мерами
государственного принуждения. Они основаны на общественном осуждении.
Сущность их состоит в моральной силе и авторитете общественного мнения даже
тогда, когда для обеспечения меры общественного принуждения (например,
денежного штрафа) используется принудительная сила государства.
Освобождение от уголовной ответственности, как правило, связано с
участием общественности в борьбе с преступностью и в перевоспитании лиц,
совершивших преступление.
Проведенный анализ показывает, что удельный вес преступлений,
совершаемых несовершеннолетними, составляет около 7-8 процентов от общего
числа зарегистрированных в стране преступлений. Так, в Республике Казахстан
в 2009 г. несовершеннолетними было совершено 7435 преступлений.
Следует отметить, что самая неблагополучная обстановка наблюдается в
Костанайской области, где несовершеннолетними за 2009 год совершено 921
преступление, что составляет 9,4 % от общего количества зарегистрированных
преступлений.
По статистическим данным Департамента оперативно-технической связи МВД
Республики Казахстан в 2009 г. (по сравнению с 2000 г.) произошел рост
совершенных несовершеннолетними умышленных убийств на 51,1%, причинение
тяжкого вреда здоровью - на 25,9 %, разбойных нападений - на 8, 6 %.
Освобождение несовершеннолетних (равно как и других лиц) от уголовной
ответственности, вовсе не означает, что в отношении этих лиц государство
полностью отказывается от применения уголовно-правового воздействия. Так,
применяемые в отношении несовершеннолетних меры воспитательного воздействия
направлены на исправление и перевоспитание соответствующих лиц без
применения уголовного наказания. Эффективность данных мер во многом зависит
от правильного понимания и единообразного применения уголовно-правовых норм
об освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности.
Цель и задачи исследования
Цель дипломной работы. На основе исходных положений действующего
законодательства, общей теории правоведения и уголовного права,
следственной и судебной практики, проведенных автором сравнительных
исследований, предпринята попытка раскрыть содержание института
освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности,
сформулировать конкретные предложения, направленные на совершенствование
законодательства по данному вопросу, а также раскрыть предупредительное
значение применения положений об освобождении несовершеннолетних от
уголовной ответственности и применения принудительных мер воспитательного
воздействия (ст.ст.81-83 УК РК).
Цель исследования обуславливает следующие основные задачи:
• Определение общих положений положения уголовной ответственности
несовершеннолетних, включающих в себя:
- Особенности назначения наказания несовершеннолетним, учитывая его
виды и систему
- На основе примеров деятельности судебно-следственных органов
определить особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной
ответственности и наказания
• Выяснить основополагающие факторы принудительных мер воспитательного
характера, их применение и особенности назначения
Объектом настоящего исследования является определение особенностей
уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, на основе учета
их назначения, включая описание льготных условий привлечения
несовершеннолетних к уголовной ответственности и назначения им наказания.
Предмет исследования представляет собой конкретизацию его объекта,
включая фактические особенности уголовно - правовых норм, регламентирующих
уголовную ответственность и наказание несовершеннолетних в условиях
совершенствования правовой уголовно-правовой политики РК.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Система и виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
2. Особенности назначения наказания несовершеннолетним
3. Особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной
ответственности и наказания
4. Понятие и правовая природа принудительных мер воспитательного
характера
Научная новизна исследования определяется комплексным рассмотрением
всех уголовно-правовых норм об освобождении от уголовной ответственности
несовершеннолетних, их анализом с позиции установления основания,
юридической природы и предупредительного содержания применения данных норм.
Общие и специальные вопросы уголовной ответственности освобождения от
уголовной ответственности подробно освещались в научных трудах:
З.А.Астемирова, К.А.Бегалиева, Е.В.Болдырева, А.И.Бойцова, Г.Б.Виттенберга,
И.М.Гальперина, У.С.Джекебаева, Е.И.Каиржанова, В.И.Курляндского,
С.Я.Келиной, Л.Н.Кривоченко, И.Я.Козаченко, Н.Ф.Кузнецовой, Г.А.Кригера,
Н.С.Лейкиной, Г.А.Мендельсона, Г.Ф.Поленова, В.Ч.Песлякаса, С.М.Рахметова,
И.И.Рогова, Р.А.Сабитова, Н.А.Стручкова, Э.С.Тенчова, А.П.Чугаева,
Д.С.Чукмаитова и других авторов, однако в связи с постоянно внсисмыми
изменениями в уголовный кодекс РК, данная проблема требует дальнейшего
изучения в целях сокращения преступной деятельности несовершеннолетних.
Практическая значимость исследования. Содержащиеся в дипломной работе
выводы и предложения могут быть использованы: в практической деятельности
правоохранительных и других государственных органов, а также общественных
объединений ведущих борьбу с преступной деятельностью несовершеннолетних.
Научно-методическая база методической и теоретической основой научного
исследования явились нормы Конституции Республики Казахстан, уголовного,
уголовно - исполнительного и уголовно - процессуального законодательства
Республики Казахстан и Постановления Пленумов Верховного Суда СССР,
Верховного Суда Республики Казахстан, а также Государственная программа
правовой реформы в Республике.
Эмпирической базой исследования явились статистические данные и
материалы обобщения Верховного суда РК, Генеральной прокуратуры,
Министерства Юстиции РК и Министерства Внутренних дел о состоянии,
структуре и динамике преступности в целом.
Содержание дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, двух
глав, последовательно раскрывающие содержание предмета исследования, и
заключения, в котором сформированы основные научные выводы. Список
использованной литературы содержит перечень источников, в которых в
различной мере рассматривались вопросы, связанные с темой данного
диссертационного исследования.
В первой главе работы рассмотрена система и виды наказаний, которые
назначаются несовершеннолетним. Даны основные определения наказания,
понятие уголовной ответственности и статьи Уголовного Кодекса Респуюлики
Казахстан, на основании которых осуществляются данные приведенные и
описанные выше виды наказаний. Также, в рабое дано подробное описание
особенностей освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и
наказания.
Во второй главе дипломной работы на основе Уголовного Кодекса РК мы
дали понятие и описали правовую природу принудительных мер воспитательного
характера, а также привели примеры осуществления данной меры наказания.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1.1 Система и и виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
В борьбе с преступностью государство использует различные меры. Одной
из таких мер является наказание. Наказание — эта мера государственного
принуждения, имеющая свои специфические особенности и цели.
Наказание призвано охранять от различного рода преступных посягательств
на права, свободы, законные интересы человека и гражданина, мир и
безопасность человечества, собственность, права и законные интересы
организаций, общественный порядок и безопасность, окружающую среду,
конституционный строй и территориальную целостность Республики Казахстан, а
также охраняемые законом интересы общества и государства.
Уголовный кодекс республики дает следующее определение понятия
наказания: Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая
по приговору суда. Наказание применяется к липу, признанному виновным в
совершении преступления, и заключается в предусмотренном настоящим Кодексом
лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
В данном определении содержится совокупность основных признаков
наказания.
Наказание является мерой государственного принуждения. Оно может быть
применено к лицу, совершившему преступление, только особым государственным
органом — судом на основании приговора. Причем приговор выносится именем
Республики Казахстан. Другие меры государственного принуждения применяются
от имени должностного лица или какого-либо государственного органа.
Вступивший в законную силу приговор обязателен для всех учреждений,
предприятий, организаций и должностных лиц и подлежит исполнению на всей
территории Казахстана. Наказание, назначенное в приговоре, носит строго
личный характер, касается только лица, совершившего преступление, и не
может распространяться на других лиц (например, на родных и близких
осужденного). Исполнение наказания обеспечивается принудительной силой
государства.
Наказание — это такая мера государственного принуждения, которая
установлена уголовным законом. Уголовный кодекс в статье 38 дает
исчерпывающий перечень видов наказания. Только они могут применяться к
лицу, совершившему преступление.
С юридической точки зрения наказание является правовым последствием
преступления. Преступление и наказание — это два тесно связанных между
собой правовых понятия. Наказание, как мера государственного принуждения,
применяется только за такое правонарушение, как преступление. [1, стр. 76]
В юридической литературе понятие уголовного наказания используется в
самых разных значениях: как правовое последствие совершения преступления;
как форма реализации уголовной ответственности; как средство уголовно-
правового воздействия на виновного в совершении преступления; как средство
уголовно-правовой борьбы с преступлениями; как кара виновному за содеянное;
как боль, некий ущерб, причиняемый на основе судебного приговора виновному
в совершении преступления, и т.д. . По проблеме наказания высказывались
самые различные суждения. Профессор Н.Д. Сергеевский отмечал, что в
литературе насчитывается до 24 полных философских систем и около 100
отдельных теорий разных криминалистов, обосновывавших право государства
наказывать преступников. [51, стр.70]
Законодательное определение наказания позволяет выделить следующие его
признаки:
1. Наказание - это мера государственного принуждения, что, как прямо
указано в законе, состоит в лишении или ограничении прав осужденного.
Уголовное наказание отличается от иных мер, применяемых, например, за
административные, дисциплинарные, гражданско-правовые правонарушения, тем,
что применяется только к лицам, совершившим преступление. Наказывая,
государство принуждает преступника к законопослушному поведению.
Исчерпывающий перечень уголовных наказаний, которые только и могут быть
назначены судом за совершенные преступления. Среди наказаний предусмотрен
различный уровень правоограничений, причем штраф связан с наименьшим
объемом кары, а смертная казнь - с наибольшим. Действующий уголовный закон
предусмотрел смертную казнь в общей системе наказаний (п. "н" ст. 44 УК).
2. Наказание назначается только судом, т.е. назначается от имени
государства и в интересах всего общества. Иные государственные органы таким
правом не обладают. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается
невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном
федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу
приговором суда. Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только
судом". Обвинительный приговор суда является единственной процессуальной
формой применения наказания. Только суд в России вправе давать уголовно-
правовую оценку содеянному и личности виновного. Этим подтверждаются
конституционные начала судопроизводства.
3. Наказание назначается от имени государства, т.е. наказание носит
публичный характер. Публичность проявляется в том, что освобождение от
наказания по основаниям, установленным в законе, за исключением амнистии и
помилования, также осуществляется только судебными органами. При назначении
наказания проявляется отрицательная официальная, моральная и правовая
оценка как совершенного общественно опасного поступка, так и лица, его
совершившего. Государство, наказывая виновного, тем самым порицает его
противоправное поведение. Чем выше степень общественной опасности
преступления и лица, его совершившего, тем выше уровень исправительно-
воспитательных элементов в уголовном наказании.
4. Наказание носит личный характер. Оно может быть назначено только при
наличии вины лица в совершенном преступлении. Невиновное причинение вреда
исключает уголовную ответственность и наказание. Виновность является одним
из признаков преступления, а ответственность за вину в УК стала одним из
его принципов. Если суд не установит вину конкретного лица в совершении
конкретного преступления, то такое лицо не может быть подвергнуто
наказанию. Уголовное наказание всегда имеет строго индивидуальный характер,
т.е. применяется конкретно к лицу, совершившему преступление, и не
распространяется на других лиц, не причастных к совершению преступления.
5. Карательная сущность наказания состоит в предусмотренных УК лишениях
и ограничениях прав и свобод, зависящих от вида наказания, например: права
выбора места жительства, передвижения, выбора рода деятельности; лишении
воинского звания, жизни.
6. Наказание обязательно влечет последствие общеправового и уголовно-
правового характера - судимость. УК не имеет конкретно такого указания.
Однако по содержанию норм, помещенных в "Освобождение от наказания", можно
сделать вывод о наличии этого признака.
Без учета целей нельзя определить социально-правовое назначение
наказания и, следовательно, его эффективность. Специфичность целей
наказания оказывает большое влияние на методику исправления осужденного.
Вопрос об эффективности уголовного права в значительной мере сводится к
вопросу об эффективности уголовного наказания и зависит от правильного
определения целей наказания.
Определение целей наказания - один из наиболее принципиальных вопросов
уголовного права. От его решения зависит не только построение многих
институтов этой отрасли права, но и целеустремленное применение самого
уголовного законодательства.
Ч. Беккариа писал: "Цель наказания заключается не в истязании и мучении
человека и не в том, чтобы сделать несуществующим уже совершенное
преступление... Цель наказания заключается только в том, чтобы
воспрепятствовать виновному вновь нанести вред обществу и удержать других
от совершения того же" .
Н.С. Таганцев, определяя цели наказания, указывал: "Будучи личным
страданием, причиняемым виновному за учиненное им деяние, наказание должно
быть организовано так, чтобы оно служило или могло служить тем целям,
которые преследует государство, наказывая".[6, стр. 246]
Цели наказания влияют на существо кары и определяют направленность
наказания, главное его назначение. Определяя цели наказания, законодатель
указывает на оптимально возможный и желаемый результат выраженной в законе
угрозы наказанием и практики его применения в борьбе с преступностью. Для
правоохранительных органов, применяющих и исполняющих уголовное наказание,
они становятся ориентиром эффективности их практической деятельности.
Эффективность предусмотренных в законе мер уголовного наказания во
многом зависит от назначения и исполнения наказания. Назначение наказания -
самый сложный этап в осуществлении правосудия. Эффективность назначенного
наказания определяется тем, насколько полно суд выполняет требования закона
об учете всех обстоятельств дела. В судебной практике, как и в теории
уголовного права, учет целей наказания связан с необходимостью соблюдения
принципа справедливости.
Общее предупреждение осуществляется уже с момента опубликования закона.
Считается, что угроза уголовного наказания, содержащаяся в законе,
оказывает предупредительное воздействие на неустойчивых граждан и в то же
время воспитывает всех членов общества в духе непримиримости к преступным
посягательствам. А конкретные факты наказания преступников, становясь
достоянием общественности, с еще большей убедительностью ориентируют
население на соблюдение закона.
Механизм специального предупреждения у разных видов наказания
неодинаков. Некоторые из них устраняют саму существующую для осужденного
возможность нарушения им в будущем уголовно-правового запрета: устраняют
вообще (смертная казнь и пожизненное лишение свободы) или на время (лишение
свободы на определенный срок, содержание в дисциплинарной воинской части,
арест, лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью). Но и последние зачастую не могут сдержать от
совершения преступлений вновь.
Касаясь существа цели, надо отметить, что механизм ее достижения
заключается в карательном содержании наказания и испытании его осужденным.
Если же впоследствии осужденного удерживает от совершения преступления опыт
пережитого наказания, то это свидетельствует о частном предупреждении. Не
имеет значения, что могло больше сказаться: устрашение, страдание,
испытание кары, осознание своей вины, перестройка установок или же
исправление в подлинном смысле.
Лишение свободы как наказание больше располагает ресурсами частного
предупреждения, но эти ресурсы действуют во время его отбывания. В качестве
меры специального предупреждения лишение свободы, как известно, имеет
противоречивый характер: ставя перед собой задачу максимально приспособить
человека к жизни в обществе, его отделяют от этого общества, желая заменить
в сознании человека вредные привычки и представления правильными, его
помещают в криминальную среду. Наказания, не связанные с лишением свободы в
той или иной мере, связаны с усилением социального контроля за осужденными,
и это обстоятельство служит цели частного предупреждения. Таким образом, не
все заключается в том, как прочувствует наказание осужденный. Многое
зависит и от внешних обстоятельств его отбывания, и от того, как
воздвигаются "барьеры" на пути возможного совершения новых преступлений
осужденным. Таким образом, частнопревентивные ресурсы наказания смыкаются с
мерами специально-криминологической профилактики.
Применительно к общему предупреждению существенное значение имеет
фактор устрашения. Категории лиц, которым адресован этот фактор, различны:
• первую категорию составляют люди, для которых устрашение не имеет
мотивирующего значения, так как они не совершают преступлений в силу
сознательности или других обстоятельств, вообще не связанных с
уголовным запретом;
• вторую категорию составляют лица, для которых устрашение не имеет
мотивирующего значения, так как они совершают преступления, несмотря
на угрозу неблагоприятных уголовно-правовых последствий;
• третью категорию составляют лица, для которых устрашение имеет
мотивирующее значение, так как они не совершают преступления из страха
перед неблагоприятными уголовно-правовыми последствиями. Они-то и
представляют главный объект превенции.
Известно, что устрашающий эффект наказания зависит от тех лишений,
которым подвергается наказываемый. Однако дело не только в самих лишениях,
но также в том, как эти лишения воспринимаются.
Степень кары и, следовательно, устрашающий эффект наказания различаются
в зависимости от того, в каких условиях живут люди.
Значение общего предупреждения меняется в связи с изменением круга
деяний, объявляемых преступлениями: чем меньше среди них деяний, сурово
осуждаемых господствующей моралью, тем больше значение общего
предупреждения. Это соотношение меняется также и под влиянием динамики
преступности: чем ниже преступность, тем больше значения придается
специальному предупреждению.
В настоящее время рост детской и подростковой преступности становится
все более актуальной проблемой не только в нашей республике, но и во многих
других странах. И это, несмотря на профилактические меры, принимаемые
государственными органами и общественными организациями. В период работы с
августа 2009 года и до конца первого полугодия 2010 года Алматинский суд
рассмотрел с вынесением приговора 103 уголовных дела в отношении 197 лиц.
Из указанных осужденных 133 - несовершеннолетние, 22 из них лишены свободы,
остальным назначены наказания, не связанные с лишением свободы. Лишение
свободы назначено за совершение тяжких, особо тяжких преступлений, а также
несовершеннолетним, ранее совершившим преступления.
Физическое и психическое благополучие несовершеннолетних,
гарантированное правовыми механизмами, — важнейшая предпосылка к тому,
чтобы обществу в будущем иметь молодое поколение, способное полноценно
участвовать в политической, экономической и социальной жизни государства.
Как выразился один из ведущих юристов, ключевая идея ювенальной юстиции
в том, что для нее правонарушитель важнее, чем само правонарушение. Отсюда
и цель правосудия для несовершеннолетних — попытаться избежать дальнейшей
криминализации личности и способствовать социальной реабилитации ребенка, а
не отчуждению его от общества. Именно такая позиция выгодна обществу,
которому нужен полноценный гражданин, а не потенциальный преступник. Меры,
принятые в отношении несовершеннолетнего, должны быть подчинены целям
исправления и перевоспитания.[52, стр.12]
Перечень установленных государством видов наказаний, данный в законе в
определенном порядке с учетом их содержания и сравнительной тяжести,
называется системой уголовного наказания.
Система наказаний в Уголовном кодексе Республики Казахстан содержит
точный и исчерпывающий перечень мер наказания, которые суд может назначить
лицу, совершившему преступление, предусмотренное уголовным законом.
Система наказаний отражает принцип гуманизма в уголовном праве. Поэтому
в систему не включаются такие меры уголовно-правового воздействия, которые
причиняют осужденному физические страдания, унижают его человеческое
достоинство, по этой причине в системе наказаний отсутствуют такие
наказания, как телесные и другие наказания.
Гуманизм уголовного права выражается также и в том, что в законе
предусмотрен ряд ограничений при применении наказания к несовершеннолетним,
женщинам, находящимся в состоянии беременности, женщинам, имеющим грудных и
малолетних детей.
Установление исчерпывающего перечня мер уголовно-правового воздействия
в системе наказания способствует укреплению законности, обеспечивает
достижение цели наказания, судам дает возможность применить меры уголовного
наказания в пределах, установленных законом и перечисленных в статье 39 УК.
В этой статье виды наказаний приводятся в определенной последовательности
(системе): от менее тяжких к более тяжким.
В соответствии со статьей УК РК (Раздел VI), несовершеннолетними, на
которых распространяется действие настоящего раздела, признаются лица,
которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не
исполнилось восемнадцати лет.
Все предусмотренные статьей 39 УК наказания подразделяются на три
группы. Первую из них составляют основные наказания, т.е. те виды
наказания, которые назначаются только самостоятельно и не могут
присоединяться к другим видам. К ним относятся:
Арест применяется к несовершеннолетним при наличии двух условий, одно из
которых — возраст — непосредственно указано в законе. Преступление, может
быть совершено и в более раннем возрасте, но к моменту провозглашения
приговора подсудимому должно исполниться шестнадцать лет. Вторым условием'
является характер и степень общественной опасности преступления и
преступника. Арест надо применять в тех случаях, когда, несовершеннолетний,
виновный в преступлении небольшой тяжести, нуждается для исправления во
временной изоляции от той среды, которая способствовала совершению им
преступления, Кроме того, арест следует назначать, когда реально исполнить
иные наказания (штраф, исправительные, обязательные работы) невозможно:
подросток нe работает, уклоняется от трудоустройства, не имеет постоянного
места жительства и т. п. За преступления более тяжкие арест может
назначаться лишь при наличии исключительных обстоятельств.
Лишение свободы. Предельный срок лишения свободы для несовершеннолетних
не может превышать десяти, лет. Минимальный — шесть месяцев. Наказание
отбывается: несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к
лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола — в
воспитательных колониях общего режима; несовершеннолетними мужского пола,
ранее отбывавшими лишение свободы, — в воспитательных колониях усиленного
режима.
При назначении этой меры, кроме обстоятельств, предусмотренных ст. 60
УК, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического
развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по
возрасту лиц. Несовершеннолетие законодательно выделено как обстоятельство,
смягчающее ответственность. Но оно должно учитываться в совокупности с
другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами. Такая позиция
законодателя объясняется тем, что сам по себе несовершеннолетний возраст не
может иметь "сверхсмягчающего" значения.
Кроме того, суд может указать пенитенциарному органу на необходимость
учета при обращении с несовершеннолетним определенных особенностей его
личности, которые стали известны при рассмотрении, уголовного дела: уровень
физического, психического и интеллектуального развития, свойства характера,
взаимоотношения с родными, близкими, сверстниками. Обязательному учету
подлежат лица с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.
Необходимо иметь в виду также условия жизни и воспитания подростка,
способность поддаваться чужому" влиянию, как позитивному, так и
негативному, его ориентацию при совершении преступления (насильственная,
корыстная или смешанная).
Учет всех индивидуальных особенностей подростка, находящегося в колонии,
позволит сосредоточить усилия на коррекции его отклонений. Таким образом,
цель исправления обретает четкие параметры, достижение которых позволит
ставить вопрос об условно-досрочном освобождении несовершеннолетнего от
уголовной ответственности.
Основание такого освобождения — невысокая степень общественной опасности
деяния и личности, позволяющая добиться: целей исправления преступника
другими, не уголовно-правовыми методами. Освобождение от ответственности с
применением принудительных мер воспитательного характера возможно при
наличии следующих взаимосвязанных условий:
1) совершение преступления небольшой или средней тяжести;
2) совершение преступления впервые;
положительная характеристика личности подростка, позволяющая прийти к
убеждению, что цель его исправления может быть достигнута принудительными
мерами воспитательного воздействия. Такая убежденность должна складываться
на основе характера общественной опасности деяния (оценка важности объекта
посягательства, роль несовершеннолетнего в преступном посягательстве,
степень завершенности деяния, размер вреда, причиненного именно
несовершеннолетним, и т. д.), данных о личности преступника (впервые
совершает преступление небольшой или средней тяжести, не имеет глубоких
дефектов правосознания, в целом положительно характеризуется педагогами,
преступление совершено вследствие стечения неблагоприятных для него
обстоятельств, не вышел из-под контроля родителей или лиц, их заменяющих,
на страдает алкогольной либо наркотической зависимостью).
При наличии этих условий уголовное дело прекращается следователем,
дознавателем с согласия прокурора либо судом. Прекращая уголовное дело,
следователь направляет материалы в комиссию по делам несовершеннолетних,
которая назначает меры воспитательного воздействия, предусмотренные
Положением о комиссиях.
Суд, найдя возможным прекратить уголовное дело на стадии предания суду,
также направляет его материалы в комиссию. Если же такое решение принято на
стадии судебного разбирательства, суд сам применяет меры воспитательного
воздействия, названные в ч. 2: ст. 90 УК. Их четыре. Все они называются
воспитательными, но имеют принудительный характер, т. е. применяются без
учета желания подростка и его родителей волей государственных органов,
наделенных специальными полномочиями по их применению. Неисполнение
назначенной меры влечет негативные правовые последствия, прямо
зафиксированные в законе.
Предупреждение, т. е. разъяснение несовершеннолетнему вреда,
причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений,
предусмотренных в УК.Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих,
либо специализированного государственного, органа (детского дома,
интерната) состоит в возложении на указанных лиц или учреждений обязанности
по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его
поведением. Данная мера может применяться как по инициативе названных лиц,
так и по решению суда, но с их согласия. Ее применение целесообразно лишь в
том случае, если родители и другие лица и организации способны оказать н.а
подростка положительное воздействие.
Возложение обязанности загладить, вред применяется в случае причинения
материального ущерба потерпевшему и состоит в его денежной либо трудовой
компенсации. Назначается данная мера с учетом имущественного положения
несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.
Заглаживание вреда .личным трудом — наиболее эффективная среди прочих мера
воздействия на подростков.
Денежная компенсация может применяться, но лично подростком (а не
родителями, родственниками) получаемых доходов в виде заработной платы,
пенсий, стипендий и других законных источников. Этот вид взыскания следует
применять крайне осторожно, дабы не спровоцировать нового имущественного
преступления, вызванного материальными затруднениями несовершеннолетнего.
Ограничение досуга и установление особых требований к поведению
несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных
мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с
управлением механическим транспортным средством; запрет находиться вне дома
после определенного времени суток, выезда в другие местности без ведома
контролирующего органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также
требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться.
Эта мера воздействия является наиболее серьезной. Она связана с
ограничением свободы в выборе форм и места проведения досуга, выезда в
другие; местности, выбора места учебы или работы. Однако все эти
ограничения преследуют позитивную цель — оградить подростка от вредных
влияний микросреды, а также с помощью контроля нормализовать его поведение.
Приведенный перечень особых требований, предъявляемых к
несовершеннолетнему, не является исчерпывающим. В соответствии с законом
следственные органы и суд могут, учитывая обстоятельства конкретного дела,
применить другие ограничения и предъявить другие особые требования. Данную
норму закона следует воспринимать критически по двум причинам.
1. Субъективизм правоприменяющих органов может повлечь за собой
нарушение прав и свобод, что не может положительно влиять на воспитание
подростка.
2. Расширительному толкованию в уголовном праве могут подвергаться лишь
обстоятельства, смягчающие ответственность. Здесь же имеются в виду
ограничения, которые способны существенно нарушить, урезать права и свободы
несовершеннолетнего. Думается, что анализ практики применения этой нормы
позволит пересмотреть ее с тем, чтобы сделать перечень ограничений
исчерпывающим.
Несовершеннолетнему может быть назначена не одна, а несколько
принудительных мер воспитательного воздействия, например предупреждение и
возложение обязанности загладить причиненный вред.
Продолжительность срока передачи под надзор и ограничения досуга в
законе не указывается. Эта обязанность возложена на орган, назначающий
данные меры, что также должно оцениваться критически. В законе необходимо
указать хотя бы на минимальные и максимальные сроки, в пределах которых их
можно индивидуализировать исходя из конкретных обстоятельств дела. В
противном случае возможны грубые нарушения принципа законности. По нашему
мнению, оптимальным сроком для названных мер воздействия должен быть один
год. В течение этого периода возможно сделать обоснованный вывод об
исправлении подростка либо его стремлении уклониться об исполнения
возложенной на него меры; решить вопросы с возобновлении (завершении)
учебы, устройстве на работу, установлении опеки, попечительства и т. п.
Формализация сроков., единых для правоприменяющих органов всей РК, особенно
важна сейчас, так как вновь принятый закон переводит освобождение
несовершеннолетних от уголовной ответственности (с применением
предупредительных мер воспитательного воздействия) из безусловного в
условное.
В случае систематического неисполнения принудительной меры
воспитательного воздействия она по представлению специализированного
государственного органа (комиссии по делам несовершеннолетних, например)
отменяется. Материалы возвращаются в тот орган, который вынес постановление
(определение) о прекращении уголовного дела, чтобы он решил вопрос о
привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
Систематическим неисполнением следует считать уклонение от
обязанностей, совершеннолетним подростком третий раз в течение года. Все
случае неисполнения должно быть официально зафиксированы с указанием, какие
мери были приняты комиссией.
Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учете при
обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его
личности. (ч. 1 ст. 79 УК).
Вторую группу составляют наказания, применяемые только в качестве
дополнительных, т.е. в сочетании с основными. Они не могут назначаться
самостоятельно, а только присоединяются в дополнение к основным мерам
наказания, усиливая карательное влияние наказания в целом. К их числу
относятся:
а) лишение специального, воинского или почетного звания,
классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и
государственных наград;
б) конфискация имущества. (ч. 2 ст. 39 УК).
Дополнительные наказания судом могут назначаться в том случае, если они
прямо предусмотрены в санкции статьи Особенной части Уголовного кодекса.
Дополнительные наказания не могут быть более тяжкими, чем основные. Если
закон, по которому осуждается виновный, предусматривает обязательное
назначение дополнительного наказания, то неприменение его может иметь место
лишь при наличии условий, предусмотренных в уголовном законе, с
обязательным указанием в приговоре мотивов такого смягчения и ссылкой на
указанную статью уголовного закона.
Третью группу составляют меры наказания, применяемые в качестве как
основных, так и дополнительных к основному наказанию. К таким наказаниям
закон относит: штраф, лишение права занимать определенную должность или
заниматься определенной деятельностью (ч. 3 ст. 39 УК). В качестве
основного эти наказания назначаются в тех случаях, когда они предусмотрены
в санкции конкретной статьи Особенной части УК. Например: штраф — в статье
о принуждении к участию в забастовке или к отказу от участия в забастовке
(ст. 153 УК); лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью — в статье о нарушении правил проведения
операций с ценными бумагами (ст. 204 УК).
1.2 Особенности назначения наказания несовершеннолетним
Особенности уголовной ответственности несовершеннолетнего проявляются и
при ее реализации. Несовершеннолетним, совершившим преступления, может быть
назначено наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры
воспитательного воздействия. Таким образом, ч. 2 ст. 90 УК детализирует
положения ч. 2 ст. 2 Кодекса о том, что уголовное право предусматривает
меры наказания и другие меры уголовно-правового характера.
Перечень наказаний, применяемых в отношении несовершеннолетних, по
сравнению с липами, достигшими 18-летнего возраста, существенно ограничен.
Согласно ст. 88 УК видами наказаний, являются: штраф, лишение права
заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные
работы, арест, лишение свободы на определенный срок. Так,
несовершеннолетним не могут назначаться: лишение права занимать
определенные должности; лишение специального воинского или почетного
звания, классного чипа и государственных наград; ограничение по воинской
еллжбе; ограничение свободы; содержание в дисциплинарной воинской части;
пожизненное лишение свободы; смертная ка;нь (8 из 14 указанных в ст. 44 УК
видов наказания).
Штраф назначается в размере заработной платы пли иного дохода
несовершеннолетнего за период от двух педель до шести месяцев. Этот вид
наказания применяется как при наличии у несовершеннолетнего осужденного
самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено
взыскание, так и при отсутствии таковых. По решению суда штраф может
взыскиваться с его родителей или иных представителей с их согласия.
Определяя конкретный paзмер штрафа суду необходимо исходить из того, что
его исполнение не должно ставить, несовершеннолетнего в плохое материальное
положение, лишать необходимых для жизни материальных благ.
Содержание лишения права заниматься определенной деятельностью, его
сроки и порядок назначения применительно к несовершеннолетнему в законе не
установлены.
Данный вид наказания может применяться как в качестве основною, так и
дополнительною наказания. Причем в качестве дополнительного вида наказания
лишение нрава заниматься определенной деятельностью может быть назначено в
тех случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной
части УК. Если с учетом характера и степени общественной опасности
совершенного преступления и личности виновны то суд признает невозможным
сохранение за ним права заниматься определенной деятельностью.
В соответствии со ст. 47 УК оно устанавливается на срок от одного года
до пяти лет в качестве основною и на срок от шести месяцев до трех лет в
качестве дополнительного вила наказания.
Срок лишения права заниматься определенной деятельностью зависит от
вида наказания и формы его реализации. При осуждении виновного к штрафу,
обязательным работам пли исправительным работам, а также при условном
осуждении, если при исполнение дополнительного вида наказания не
отсрочено, он исчисляется с момента вступления приговора в законную силу В
срок указанного наказания не зачитывается время, в течении которого
осужденный занимался запрещенной ятя него деятельностью.
При назначении несовершеннолетнем лишения права заниматься определенной
дельностью в качестве дополнительного вида наказания к арестv и лишению
свободы срок рассматриваемого наказания исчисляется со дня освобождения
осужденного из-под ареста или исправительного учреждения.
Требования приговора о запрещении заниматься определенной деятельностью
распространяется также на все время отбывания виновным указанных основных
видов наказания (ст. 36 УИК).
Применение данною вида наказания представляется целесообразным в
случаях, когда преступление связано с личностными качествами
несовершеннолетнего, являющимися относительно устойчивыми и отрицательно
влияющими на реализацию профессиональных функций, например управление
автотранспортными средствами.
Обязательные работы являются основным видом наказания, заключаются в
выполнении посильных для несовершеннолетнего работ и назначаются на срок от
40 до 160 часов. Отбываются они несовершеннолетним в свободное от учебы
время. Ежедневная их продолжительность дифференцирована в зависимости от
возраста осужденного и составляет: в возрасте до 15 лет не более двух
часов;в возрасте от 15 до 16 лет — не более трех часов. В отношении лиц в
возрасте от 16 до 18 лет действует общее положение, закрепленном в ст. 44
УК: обязательные работы отбываются не более четырех часов и день. Уголовно-
исполнительным кодексом РК предусмотрен и понедельный учет отработанного
времени (ст. 27). При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная
инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее
количество часок, чем предусмотрено.
Исполнение рассматриваемого вида наказания осуществляемся по месту
жительства осужденной!. Предоставление ему очередного отпуска не
приостанавливает реализацию наказания в виде обязательных работ (ч. 2 ст.
26 УИК).
Несовершеннолетние не могут привлекаться к выполнению таких видов
работ, которые могут поставить под угрозу их здоровье.
В случае постною уклонения несовершеннолетнего от отбывания
обязательных работ применяется общее правило; они заменяются арестом (ч. 3
с;. 49 УК). Их замена ограничением свободы невозможна, поскольку этот вид
наказания в силу ст. 88 УК не применяется к несовершеннолетним.
Исправительные работы являются основным видом наказания и назначакчея
несовершеннолетним па срок ло одного года. Минимальный же срок
исправительных работ является одинаковым для всех возрастных категории
преступников и определен в два месяца. Одинаковы и пределы удержаний из
заработка осужденных - от 5 до 20%.
Надо иметь в виду, что в соответствии со ст. 63 Трудового кодекса РК
заключение трудовою договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. В
случаях получения основною общего образования либо оставления в
соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения ею могут
заключать и лица, которым исполнилось 15 лет. С согласия одного из
родителей (опекуна, попечителя и органа опеки ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
