Межрегиональные особенности развития РК: проблемы и пути решения

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 31 страниц
В избранное:

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И БИЗНЕСА
КАФЕДРА МАКРО-МИКРОЭКОНОМИКИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: Межрегиональные особенности развития РК: проблемы и
пути решения

Алматы 2008

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... 3

1. Развитие Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1.1: История развития народного хозяйства Казахстана ... ... ... ...4
1.2: Экономика РК в годы независимости ... ... ... ... ... ... ... ... 11

2. Экономические районы Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... .15
2.1: Богатство регионов Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...15
2.2: Нынешнее социально – экономическое состояние по
областям ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .22

Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .30

ВВЕДЕНИЕ

Казахстан занимает обширную территорию. Отсюда возникают проблемы
территориальной организации народного хозяйства по рациональному размещению
производительных сил по регионам республики и совершенствованию
организационно – экономических связей между ними.
В данной курсовой работе представлена краткая история народного
хозяйства Казахстана в годы перестройки, периоды во времена послевоенных
пятилеток, состояние экономики страны в годы ВОВ, состояние экономики во
времена царизма и другие периоды. Также в ней представлено нынешнее
состояние экономики регионов и областей.
Экономическая реформа, проводимая в Казахстане, выдвигает новые
кардинальные требования к территориальной организации народного хозяйства
по формированию хозяйственных субъектов и крупных комплексов в каждом
регионе. Отсюда вытекает необходимость в изучении совокупности
экономических, организационных и социальных факторов и явлений в каждом
регионе республики.
Каждый регион имеет природную специфику, организационно –
структурную особенность в каждом складываются своеобразные экономические и
социальные условия, определяющие хозяйственный профиль. Важной задачей
региональной экономики Казахстана является рациональное освоение природных
ресурсов в различных зонах республики.
Развитие топливно – энергетического комплекса будет идти по
линии интенсивного освоения Екибастузского, Майкубенского месторождений и
вовлечения Обаганского бассейна.
Освоение месторождений нефти Западного Казахстана, по
ориентировочным данным, позволит увеличить ее добычу до 150-200 млн. т. в
год.
Развитие черной металлургии будет основываться на базе
Костанайского железорудного бассейна.

1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА

1.1 История народного хозяйства Казахстана

Современный Казахстан – унитарное государство, расположенное в глубине
Евразии. Главой государства исполнительной власти РК является Президент.
Высший законодательный орган республики - двухпалатный (сенат и Мажилис)
Парламент, административное управление осуществляет Кабинет министров,
который руководит деятельностью министерств и государственных комитетов.
стр. 4 05.12.2008
Казахстан занимает территорию площадью более 2,7 млн. км2 , что
составляет 2% поверхности земли, 6,1% территории Азии и 12,3% территории
СНГ; простирается с запада на восток почти на 3000км, а с севера на юг – на
1700км. Республика граничит на северо-западе с Поволжьем, Уралом и Западной
Сибирью, на юге с Кыргызстаном, Узбекистаном и Туркменией, на юго-востоке с
Китаем. Общая территория границ республики составляет более 15 тыс. км, из
них 12 тыс.- сухопутные, свыше 3 тыс.- водные, по Каспийскому и Аральскому
морям.
По административно- территориальному делению республика включает 14
областей, около 160 сельских и около 30 городских районов, где
насчитываются 83 города и проживают 14,8 млн. человек, из них-8,3 млн.
казахов. Около 5 млн. казахов проживают в 40 странах ближнего и дальнего
зарубежья, куда они перекочевали после подавления восстания 1916г. и в годы
коллективизации сельского хозяйства в результате допущенных перегибов.
История казахского народа своими корнями уходит в глубокую
древность. В 10-12 вв. на территории Казахстана возникают средневековые
города Отрар, Тараз, Сыганак, Сауран и многие другие, которые становятся
центрами культуры, науки и искусства. Следовательно, ещё в далёкие времена
в крае имело место значительное развитие экономики и культуры.
Однако, достигнутый уровень экономического и культурного развития
был разрушен нашествиями татаро-монгольских полчищ в 13 в. и
многочисленными грабительскими набегами чужеземных завоевателей в
последующие столетия. Особенно тяжёлый урон экономике края нанесли
джунгарские завоеватели.
В этих условиях, начиная с 30-х годов 18 в., происходит
колонизация края Россией, которая завершилась добровольным присоединением
Казахстана к России в 60-х годах 20в. Это означало установление над
Казахстаном полного военно-феодального господства царизма и системы
колониального угнетения.

В административном отношении территория Казахстана была поделена
на 6 крупнейших по территории областей, которые имели различные подчинения.
Уральская и Торгайская области (в тогдашних границах) подчинялись
Оренбургскому генерал-губернаторству с центром в Оренбурге, Акмолинская и
Семипалатинская области - Западно-Сибирскому с центром в Омске, а
Семиреченская и Сырдарьинская области – Туркестанскому генерал-
губернаторству в Ташкенте. Такое расчленение территории Казахстана отвечало
политике царизма и сдерживало формирование экономической, национальной
культурной государственности казахов.
Вся земля в Казахстане была объявлена государственной
собственностью, что позволяло царскому правительству отбирать большие
площади наиболее плодородных и водообеспеченных земель и земель с богатыми
месторождениями полезных ископаемых для переселенцев из России, казачьи
станицы и для горнопромышленников по их заявкам. Об интенсивности
колонизации края можно судить по тому, что за 1897-1916 гг. российское
казачье население в республике увеличилось с 348 тыс. до 1548 тыс. чел. или
6,5 раза, а естественный прирост казахов за этот период составил лишь
16,2%. В результате удельный вес русского населения увеличился с 15,7% в
1897г. до 41,5% в 1916г.
Во второй половине 19в. и в начале 20в. Казахстану были присущи
типичные признаки колонии, характеризующиеся:
- бесплатным отбиранием земель у казахов для переселенцев из России, для
казачьих станиц и для горнопромышленников по их заявкам;
- наличием дешёвой рабочей силы и дешёвого сырья;
- полной политической и экономической зависимостью Казахстана от России;
- монокультурностью хозяйств края, как источников сырья для промышленности
России и т.д.
В этот период экономической основой Казахстана было кочевое
скотоводство, которое под влиянием колонизаторской политики царизма
претерпело ряд изменений. В результате в крае сложилось три типа ведения
хозяйства: первый – чисто кочевое животноводство с преобладанием овец,
лошадей, верблюдов с круглогодичным пастбищным содержанием животных; второй
– полукочевое хозяйство с очагами земледелия; третий – оседлое пастбищное
скотоводство.
Во второй половине 19в. в Казахстане наблюдалось значительное
развитие земледелия. Рост земледельческого производства был ускорен
вовлечением Казахстана в сферу общероссийских экономических отношений,
обострившимся кризисом кочевого скотоводческого хозяйства, разорительными
джутами, которые участились в последние десятилетия 19в.
Относительно быстрый рост земледелия в Казахстане привёл к росту
товарной продукции зернового хозяйства. К концу 19в. из Казахстана стали
вывозить хлеб на продажу на рынках центральной России, Туркестанского края
и за границу. Крупными хлебными рынками были Оренбург, Уральск в Западном
Казахстане, куда попадал хлеб, скупленный в Кустанайском, Актюбинском,
Уральском и Торгайском уездах.
Всё же экономической основой казахского общества в первом
десятилетии 20в. оставалось скотоводческое хозяйство. В 1913г. удельный вес
сельского хозяйства в валовой продукции народного хозяйства края составлял
около 85%.
Хотя в этот период в крае зарождается капитализм, Казахстан
остаётся аграрно-сырьевым придатком России. В экономике края удельный вес
животноводства составляет 60%, земледелия 30%, промышленности транспорта и
других отраслей народного хозяйства - 10%.
После октябрьского переворота 1917г. отсталый в экономическом,
политическом и культурном отношении Казахстан, должен был, минуя
капиталистическую стадию развития, приступить к строительству социализма.
Возникновение социалистического способа производства в Казахстане началось
с разрушения зарождающегося капиталистического способа производства,
утверждения общественной собственности на средства производства.
Большой урон в экономику Казахстана нанесла гражданская война.
Поголовье скота в республике в 1920 году по сравнению с 1913 годом
уменьшилось на 45%, посевные площади сельскохозяйственных культур – на 22%.
Валовой сбор зерна сократился в 3.2 раза. Продукция тяжелой промышленности
1920 году к уровню 1913 года сократилась на 50 %, а численность рабочих
сократилась вдвое.
Исторический сложившаяся многоукладная экономика, естественно,
пришла в противоречие с политикой военного коммунизма, которая предполагал
жесткую централизацию управления и распределения.
Принятый курс на формирование и развития социалистических
производственных отношений в годы до военных пятилеток шел по двум
взаимосвязанным путям. В политическом плане – это создание фундамента
социализма на основе укрепления союза рабочего класса и крестьянства. В
экономическом – завершение социалистической реконструкции народного
хозяйства на основе технической реконструкции промышленности и
организационно – хозяйственного укрепления аграрного сектора путем
индустриализаций народного хозяйства и коллективизации сельского хозяйства.

Индустриализация в Казахстане осуществлялась путем развития
добывающих отраслей тяжелой промышленности, что обуславливает
капиталоёмкость народного хозяйства республики. Обрабатывающие отрасли
тяжелой промышленности в годы до военных пятилеток в основном представлены
предприятий малой металлообработки – механические цеха, ремонтно –
механические мастерские. В годы первых пятилеток основой упор делался на
развитие цветной металлургии, угольной и нефтяной промышленности,
основанных на богатейших запасах минерально – сырьевых и
сельскохозяйственных ресурсов. Высокие темпы развития промышленности и
сельского хозяйства объясняются не столько интенсивном развитием экономики,
сколько низким стартовым уровнем экономике Казахстана.
В годы ВОВ резко возросла роль восточных районов СССР в
укреплении обороноспособности союза. В начале войны фашисткой Германии были
оккупированы важные экономические районы СССР, где проживало свыше 40%
населения, производилось 68% чугуна, 58% стали, 60% алюминия, 38% зерна,
63% угля. В этих условиях резко возросла роль Казахстана в производстве
угля, нефти, цветных и черных металлов, продукции сельского хозяйства и
машиностроения.
Экономику Казахстана в годы последних пятилеток соответствий
и с официальной политики предусматривалась развивать по линии:
- массового перевода предприятий, работавших для военных целей на выпуск
гражданской продукции, для удовлетворения нужд населения;
- увеличения не только объёмов производства предметов народного
потребления, но и ассортимента гражданской продукции;
- оказания помощи при восстановлении народного хозяйства пострадавших от
оккупации районов;
- изыскания максимальной мобилизации внутренних резервов, поскольку союзный
бюджет в основном направлялся в те районы СССР, где происходил театр
военных действий;
- ликвидации остатков экономического неравенства Казахстана по сравнению с
экономически развитыми регионами СССР.
Темпы развития промышленности в период 1946-1960 гг. значительно опережали
союзные показатели. В 1957г. была осуществлена перестройка управления
промышленностью и строительством на основе перехода к территориальной
системе управления и организации совнархозов. В Казахстане первоначально
было создано 9 административных районов и столько же совнархозов:
Алматинский, Актобинский, Восточно-Казахстанкий, Атырауский,
Карагандинский, Костанайский, Северо-Казахстанский, Семипалатинский, Южно-
Казахстанский.
В развитии транспорта особая роль отводилась железнодорожному и
автомобильному. Около 95% грузооборота приходилось на Туркестано-Сибирскую,
Карагандинскую и Оренбургскую железные дороги.
Грузооборот автомобильного транспорта в 1958г. по сравнению с
1940г. увеличился более чем в 15 раз. Трубопроводный траспортв первые
послевоенные годы развития не получил.
В аграрном секторе, наряду с увеличением посевных площадей и
ростом поголовья животных, осуществлялось организационно- хозяйственное
укрепление колхозов. Поголовье КРС составляло – 84% уровня 1928г., лошадей
– 32,7%, верблюдов – 13,3%.
Развитие сельского хозяйства в этот период прежде всего связано с
освоением целинных и залежных земель. В республике было освоено более 25
млн. га целины, на которой в основном создавались совхозы зернового
направления. В 1858г. была осуществлена реорганизация машинно-тракторных
станций (МТС) путём организации ремонтно-технических станций, а основная
техника МТС передана колхозам.
В этом же году на долю сельского хозяйства приходилось свыше 31%
валового общественного продукта почти 39% всего национального дохода
республики.

В этот период продолжают во все возрастающих масштабах вовлекаться в
хозяйственный оборот высокоэффективные природные богатства Казахстана.
Республика становится основной железорудной базой черной металлургии Урала
и восточных районов СССР. Республика выходит на первое место в СССР по
добычи хромитовых руд, на третье - по добыче железных и марганцевых руд. К
концу 8-й пятилетки была достигнута полная обеспеченность коксующимися
углями металлургических предприятий Южного Урала и Казахстана на базе
Карагандинского угля. Развивается также сырьевая база цветной металлургии и
химической промышленности.
Опережающими темпами развивалось производство сельскохозяйственных
машин и механизмов для горнорудной, химической и нефтяной промышленности.
Между тем затягивалось строительство нефтеперерабатывающих предприятий,
почти не выпускались машины и оборудование для предприятий легкой и пищевой
промышленности. Республика, имея богатейшие запасы сырьевых ресурсов,
испытывала недостаток в товарах длительного пользования.
В 1960-70 гг. делаются попытки по повышению эффективности
общественного производства по расширению самостоятельности предприятий и их
заинтересованности. Вводятся принципы отраслевого управления
промышленностью.
В структуре валового общественного продукта в 1970г. удельный вес
промышленности составил 48%, сельского хозяйства – 23,7%, строительства –
15,2%, остальное приходилось на долю других отраслей народного хозяйства.
В 1970г. на долю Казахстана приходилось 15% посевных площадей всех
сельскохозяйственных культур, в том числе почти 27% пшеницы, более 22%
поголовья овец и коз СССР.
В 1961- 1970 гг. для освоения природных богатств Мангышлака были
сооружены линии Макат-Бейнеу-Актау с продолжением до Жетыбая и Нового
Озеня, завершено строительство линии Бейнеу-Кунград, Атырау-Астрахань.
Построены тупиковые линии от Балхаша к медным рудам Саяка, от Караганды к
полиметаллическим рудам Карагайлы, от Тараза к фосфоритам Каратау и
Жантаса.
Более ускоренное развитие получил автомобильный транспорт. За 1961-
1970 протяженность автодорог с твердым покрытием увеличилась в 3 раза.
Освоение полуострова Мангышлак дает толчок развитию трубопроводного
транспорта. Действует нефтепровод Озень – Жетыбай – Актау с продолжением до
Атырау и Самары, газопровод Жетыбай – Актау. В 1970г. завершено
строительство газопровода Бухара – Ташкент – Шымкент – Тараз – Бишкек –
Алматы.
Протяженность речных путей в 1970г. составляла 5,8 тыс. км. Около 85-
90% всего грузооборота речного транспорта приходилось на долю реки Иртыш.
Был взят курс на дальнейшее обобществление на основе создания
производственных объединений. В 1975г. доля государственной собственности в
основных фондах народного хозяйства составила 92,2%, личной собственности –
3%, колхозной – 2,9% и кооперативной – 1%. Растет объем капитальных
вложений в народное хозяйство, наибольшая масса которой направлялась на
освоение месторождений полезных ископаемых.
Начиная с 9-й пятилетки экономический механизм реформы 1965г. начинает
давать сбой. Так, объем промышленного производства в 9-й пятилетке возрос
на 42% против 56% в 8-й.
Если в 10-й пятилетке среднегодовой прирост произведенного в
республике национального дохода составил – 4,4%, то в 11-ой 0,9% продукции
сельского хозяйства соответственно – 2,5% и 0,1%.
Падение темпов развития экономики Казахстана в годы 9 – 11-й
пятилеток в экономической литературе обосновывается следующими факторами.
Во-первых, экономические механизмы реформы 1965г. применялись формально. На
первый план выдвигался количественный рост без учета и стимулирования
качественных показателей. Во-вторых, недостаточно стимулировались
интенсивные факторы экономики. В-третьих, сказывались отрицательные
результаты хозяйствования, обусловленные деформированной структурой
экономики, ее зависимостью от кооперированных связей с другими
республиками, недостатками организации и управлении производства.
В аграрном секторе экономики в годы 4-5-й пятилеток идет процесс
укрепления колхозов, реорганизация МТС в РТС, осуществляется освоение
целинных и залежных земель. Одновременно идет ускоренное развитие
государственной формы собственности в сельском хозяйстве. Основной упор
делается на развитие зернового производства и овцеводства.
Под влиянием объективных и субъективных факторов в годы 9-11-й
пятилеток происходит падение темпов развития народного хозяйства
Казахстана, усиливается сырьевая направленность экономики. При сырьевой
направленности экономики производство работает замкнуто само на себя, а не
на человека. Это ведет к отставанию развития социальной сферы,
расточительному использованию невозобнавляемых ресурсов и нежелательным
экологическим последствиям.
Усложнение экономического положения СССР и в не меньшей, если не
большей степени Казахстана, как составной части СССР, были обусловлены:
деформацией структуры народного хозяйства; затянувшимся продолжением
неэффективности общественного производства; недостатками в инвестиционной
сфере; медленным освоением экономических и правовых методов управления
народным хозяйством; снижением плановой, производственной и трудовой
дисциплины и т.д.
В этих условиях возникла объективная необходимость в оздоровлении
экономики. Политика проведения так называемой коренной перестройки
управления экономикой была единой для всех республик тогда еще
существующего СССР. Основная суть перестройки сводилась к переходу от
административных методов управления на всех уровнях к экономическим, к
широкой демократизации управления, активизации человеческого фактора.
По существу, реформа 80-х годов была дальнейшим развитием реформы
1965г. с целью более глубокого осуществления перестройки экономики. Для
реализации цели реформы 80-х годов предполагалось широкое использование
следующих механизмов:
1. Расширение границ самостоятельности предприятий, с целью
повышения эффективности функционирования первичных звеньев
производства. В связи с этим был введен принцип:
самостоятельности, самоуправления, самоокупаемости и
самофинансирования.
2. Через самостоятельность, заинтересованность и ответственность
осуществляется самоуправление предприятиями.
3. Важным хозяйственным механизмом перестройки является
хозяйственный расчет. В годы перестройки предлагалось две
модели хозяйственного расчета. Первая – нормативное
распределении прибыли. Второе – нормативное распределение
хозрасчетного дохода, которое осуществляется следующим
образом.
Начавшиеся в конце 1990г. ориентация на рыночные отношения в
экономике республики в следующем году потребовала пересмотра программы
перехода к рынку вследствие распада СССР в декабре 1991г.
Отсюда осложнение экономического положения СССР в 80-е годы
выдвинуло проблему оздоровления экономики.
Политика проведения коренной перестройки управления экономикой сводилась к
переходу от административных методов управления на всех уровнях к
экономическим, к широкой демократизации управления.
В этих условиях Правительство СССР выдвигает три варианта
экономической реформы, научные учреждения разрабатывают так называемую
программу 500 дней, которые ввиду своей необоснованности остались на
бумаге.
В конце 1990г. Верховный Совет СССР одобрил Основные
направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной
экономике, которые не отличались принципиально новыми концептуальными
положениями от предыдущих программ. На основе Основных направлений
Казахстана путем осуществления тактического реагирования на действия России
составил Программу стабилизации экономики Казахской ССР и перехода к
рынку. Но этим программам не суждено было осуществиться в результате
развала СССР в 1991г.
Таким образом, вхождение экономики Казахстана в рынок
происходит в условиях кризиса в экономической и социальной сферах, который
обусловлен многими внешними и внутренними причинами, допущенными
просчетами в ходе осуществления перестройки и экономических реформ.[1,
Нургалиев К.Р. ,стр. 5,стр 33]

1.2 Экономика РК в годы независимости

Развитие Казахстана за период суверенитета характеризуется
масштабными и коренными преобразованиями социально – экономической системы
страны. Так за 10 – 13 лет в области экономической реформы были достигнуты
следующие результаты:
- в основном преодолены негативные последствия распада СССР и
административной системы хозяйствования;
- в основном завершено формирование нормативно – правовой базы;
- в процессе разгосударствления и приватизации сформировалась экономика
смешанного типа и создан достаточно развитый частный сектор, ныне в частном
секторе производится более 70% ВВП страны;
- в основном достигнута устойчивая стабилизация в финансовой сфере
государства в области государственных финансов, курса национальной валюты,
устойчивости и ликвидности банковской системы и т.д.
Вместе с тем, реформы в экономической сфере протекали неоднозначно и
ощутимых конечных результатов не принесли. Казахстану пришлось пережить ряд
кризисов. Кризис экономического роста и инфляционный кризис, платежный
кризис, инвестиционный кризис.
За этот период экономическая реформа Республики Казахстан прошла
несколько этапов.
Первый этап охватывает период 1992 – 1993 гг. т.е. от начала
коренного реформирования экономики до введения собственной национальной
валюты. На этом этапе происходило трансформация собственности путем
проведения разгосударствления и приватизации, углубление финансовой
дестабилизации т.е. невиданный рост инфляции, имело место гиперинфляция,
которая обесценила накопления населения, произошел спад производства во
всех отраслях народного хозяйства. В этот период макроэкономическая
политика определялась Россией, т.е. экономика республики полностью зависела
от России.
Второй этап рыночных преобразований охватывает 1993-1997
гг.,когда республика ввела национальную валюту и начала формировать
макроэкономическую политику. Этот этап характеризуется созданием нормативно
– правовой базы, регулировавшей отношения в области налогообложения,
бюджетной и банковской сферах, внешнеэкономической деятельности, развития
рынков и рыночной инфраструктуры.
Главным результатом второго этапа реформы стала принципиально
новая экономическая политика в результате которой, процесс трансформации
административно – командной экономики в рыночную принял необратимый
характер. Основными элементами новой экономической политики является:
1. Либерализация экономики на основе задействования рыночных регуляторов
и сокращения форм государственной регламентации хозяйственной
деятельности, либерализации внешнеэкономической деятельности,
открытия страны для иностранного капитала. Началась практическая
реализация принципов свободного ценообразования.
2. Формирование основ многоукладной экономики с преобладанием частного
сектора. Завершился процесс приватизации и разгосударствления,
происходило развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса,
расширение необходимых условий для здоровой рыночной конкуренции.
3. Развитие институтов рыночной экономики и инфраструктуры. Была создана
основа рыночной инфраструктуры, включающий сеть банков,
инвестиционных и страховых компаний, бирж, аудиторских фирм и других
объектов.
4. Создание относительно равновесного потребительского рынка. В процессе
реформы достигнуто в относительно короткие сроки сбалансированность
спроса и предложения на потребительском рынке. По большинству товаров
потребительского назначения предложение стало превышать
платежеспособный спрос. Однако, этот процесс был обусловлен в этот
период не столько ростом внутреннего производства, сколько
интенсивностью импорта и снижением платежеспособности большей части
населения из – за обесценения сбережений, остановки производства и
обвального повышения потребительских цен.
5. Финансовая стабилизация. Произошло снижение темпов инфляции, началось
последовательное наращивание золотовалютных резервов государств.
Проявились положительные тенденции в отношении сальдо внешнеторгового
оборота, наметились тенденции стабилизации производства в ряде
отраслей промышленности.
Если эти пять элементов экономической политики можно отнести к
достижениям, то на втором этапе реформы экономики возникли и проблемы, это:
- существенный спад производства повлекло за собой обострение проблем в
социальной сфере. Так реальные денежные доходы населения 1991 – 1996 гг.
снизились в 5 раз.
- произошло значительное расслоение населения по уровню доходов. Разрыв
между доходами наиболее и наименее обеспеченных слоев населения колебался
(зависимость от подходов к оценке) в интервале 11-30 раз, что превышало
пороговый (10 кратный) показатель, принятые в мировой практике;
- обострились проблемы занятости. Численность безработных, состоящих на
учете в 25 раз превышала потребность в работниках, заявленную в службу
занятости страны;
- платежный кризис обусловленный комплексом взаимодействующих факторов,
в том числе, и прежде всего, плохим финансовым состоянием предприятий,
исчерпавших свои оборотные средства и не имевших возможности получить
необходимые кредитные ресурсы;
- углублялись проблемы в инвестиционной сфере. Все же казахстанские
экономисты считают, что не смотря на наличие существенных проблем второй
этап реформирования экономики заложил основы для стабилизации
макроэкономических тенденций на третьем этапе.
Третий этап реформирования экономики начинается с 1997 – 2000 гг. На
этом этапе происходит рост ВВП промышленного производства объемов
инвестиций и других важнейших показателей. Однако положительная динамика
развития экономики была существенно замедлена произошедшим в эти же годы
мировым финансовым кризисом. Так кризис начавшийся в 1997г. в станах Юго –
Восточной Азии, к 1998г. дошел до России и негативно повлиял на экономику
Казахстана. Из множества шагов, осуществленных на третьем этапе, можно
выделить следующие меры макроэкономического уровня:
- проведение пенсионной реформы;
- совершенствование процессов приватизации и управления государственной
собственности;
- принятие комплексных мер по поддержке отечественных товаропроизводителей;
- углубление реформ в финансовой сфере;
- принято решение о формировании национального фонда РК позволяющего
снизить зависимость страны от неблагоприятных изменений ценовой конъюнктуры
мировых рынков.
Со второй половины 1999г. казахстанское общество находится на стадии
экономического роста, что сказывается на макроэкономической стабилизации,
стабильном росте инвестиций в экономику, создание национального фонда
Казахстана. Создание национального фонда Казахстана и банка развития
Казахстана, на государственной поддержке развития отраслей обрабатывающей
промышленности.
Четвертый этап начинается с 2003г. и характеризуется началом
успешного функционирования институтов рыночной экономики. Образован и
набирает силы частный сектор экономики, налоговое, торговое и
инвестиционное законодательство. Все это обеспечивает свободное продвижение
товаров и капитала. В 2003г. ВВП возрос по сравнению с 2000г. на 13%.
Улучшались социально – экономическое показатели так в 2003г. по сравнению с
2000г. объем промышленной продукции возрос на 13,5% , валовая продукция
сельского хозяйства на 14,7% , розничный товарооборот на 13,3%. Уровень
инфляции в 2003г. был самым низким за все годы независимости Казахстана –
6,4%. Начиная с 2002г. общее развитие мировой экономики осложнилось, так
как конъюнктура мировых товарных рынков оказалась неблагоприятной. В
современном мире, когда идет процесс интеграции и глобализации,
регрессивные тенденции в мире оказывают заметное влияние на ситуацию в
республике.
Мировой опыт свидетельствует, что в переходный период необходимо
эффективное участие государства в решении социально – экономических задач.
В стратегическом плане развития РК до 2010г. отмечено, что на нынешнем
этапе развития страны только государство может явиться локомотивом
модернизации экономики.
Основными целями Стратегического плана развития РК в сфере
экономики является:
- превращение государства в локомотив экономического роста;
- создание и выведение крупных системообразующих компаний с участием
государства на региональный и по возможности, мировой уровень;
- экономическая экспансия в регионах СНГ;
В связи с этим государство должно широко использовать
следующие меры регулирования социально – экономического развития страны:
- четкое распределение функций центральных и местных органов власти;
- предоставление самостоятельности местным органом государственного
управления в пределах компетенций, установленных законодательством;
- контроль государства за основными социальными сферами через
совершенствование бюджетной сферы;
В ближайшие три года в соответствии со Стратегическим планом
развития РК, главными задачами Правительства является:
- обеспечение качественного роста уровня жизни населения на основе
устойчивого социально – экономического развития;
- повышения уровня сбалансированности экономики;
- активизация движения капитала и накоплений;
- укрепление экономической безопасности и снижения системных рисков;
- преодоление колебаний мировой конъюнктуры; [2, Нургалиев К.Р., стр
33,стр. 37]

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РАЙОНЫ КАЗАХСТАНА

2.1 Богатство регионов Казахстана

Во внутриреспубликанском разделении труда целесообразно выделить восемь
экономических районов: Восточный, Северо–Восточный, Северный, Центральный,
Юго-Восточный, Южный, Северо-Западный и Юго-Западный регионы.

ВОСТОЧНЫЙ РЕГИОН

Восточно-Казахстанский регион включает в свой состав Восточно-
Казахстанскую область и делится на 15 административных районов.
Занимая 10,4% территории Казахстана, регион производит 9%
промышленной и 9% сельскохозяйственной продукции. Обеспечивает около 11%
розничного товарооборота республики.
В этом регионе сосредоточено почти 7% стоимостного объема
национального богатства, производится 8,5% валового регионального продукта,
более 13% электроэнергии, обеспечивается свыше 6% экспорта и почти 9%
импорта Казахстана. Удельный вес региона в привлечении инвестиций в
основной капитал Республики – более 3%.
Здесь проживает более 10% экономически активного населения
Казахстана.
Восточный Казахстан отличается богатейшими запасами руд цветных
металлов, значительными запасами агрохимического сырья, но беден запасами
топливно-энергетических ресурсов, минеральным сырьем для строительства.
В региональном масштабе Восточно-Казахстанский экономический
район является типичным районом цветной металлургии с четко определенной
специализацией и набором отраслей, которые сочетаются с легкой и пищевой
промышленностью. На долю цветной металлургии, легкой и пищевой
промышленности приходится более половины всей валовой продукции региона.
Следует отметить, что Восточный Казахстан представлен почти всеми
производственными звеньями цветной металлургии – от добычи и обогащения руд
до металлургического передела рафинирования. Развитию производственных сил
района способствуют, во-первых, уникальные ресурсы руд цветных металлов в
сочетании с гидроресурсами. На долю этого региона приходится около 25
гидроресурсов Казахстана. Здесь действуют крупные Усть-Каменогорская и
Бухтарминская ГЭС, а также ряд электростанций на притоках Иртыша.
Функционирует крупный Шульбинский ГЭС мощностью 1350 тыс. кВт. Во-вторых,
крупные месторождения руд цветных металлов в основном находятся в обжитых
районах, вблизи транспортных магистралей и водных источников. В-третьих,
имеются благоприятные условия для развития сельского хозяйства, прежде
всего, животноводства.
В Восточно-Казахстанском регионе действует несколько крупных
предприятий цветной металлургии, на основе которых сложился ряд
промышленных узлов.
1. Усть-Каменогорский – на базе акционерных обществ Усть-Каменогорского
свинцово-цинкового и титано-магниевого комбинатов в г.Усть-Каменогорске,
которые используют свинцовые и цинковые концентраты, поступающие с
обогатительных фабрик Зыряновска, Лениногорска и Глубокого. Основные виды
продукции этого узла: цинк, титан, магний, свинец и ряд других
сопутствующих редких ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.