Межрегиональные особенности развития РК: проблемы и пути решения

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 31 страниц
В избранное:

КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И БИЗНЕСА

КАФЕДРА МАКРО-МИКРОЭКОНОМИКИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: « Межрегиональные особенности развития РК: проблемы и пути решения »

Алматы 2008

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. Развитие Казахстана. . 4

1. 1: История развития народного хозяйства Казахстана . . . 4

1. 2: Экономика РК в годы независимости. . 11

2. Экономические районы Казахстана . . . 15

2. 1: Богатство регионов Казахстана15

2. 2: Нынешнее социально - экономическое состояние по

областям. 22

Заключение30

ВВЕДЕНИЕ

Казахстан занимает обширную территорию. Отсюда возникают проблемы территориальной организации народного хозяйства по рациональному размещению производительных сил по регионам республики и совершенствованию организационно - экономических связей между ними.

В данной курсовой работе представлена краткая история народного хозяйства Казахстана в годы перестройки, периоды во времена послевоенных пятилеток, состояние экономики страны в годы ВОВ, состояние экономики во времена царизма и другие периоды. Также в ней представлено нынешнее состояние экономики регионов и областей.

Экономическая реформа, проводимая в Казахстане, выдвигает новые кардинальные требования к территориальной организации народного хозяйства по формированию хозяйственных субъектов и крупных комплексов в каждом регионе. Отсюда вытекает необходимость в изучении совокупности экономических, организационных и социальных факторов и явлений в каждом регионе республики.

Каждый регион имеет природную специфику, организационно - структурную особенность в каждом складываются своеобразные экономические и социальные условия, определяющие хозяйственный профиль. Важной задачей региональной экономики Казахстана является рациональное освоение природных ресурсов в различных зонах республики.

Развитие топливно - энергетического комплекса будет идти по линии интенсивного освоения Екибастузского, Майкубенского месторождений и вовлечения Обаганского бассейна.

Освоение месторождений нефти Западного Казахстана, по ориентировочным данным, позволит увеличить ее добычу до 150-200 млн. т. в год.

Развитие черной металлургии будет основываться на базе Костанайского железорудного бассейна.

1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА

1. 1 История народного хозяйства Казахстана

Современный Казахстан - унитарное государство, расположенное в глубине Евразии. Главой государства исполнительной власти РК является Президент. Высший законодательный орган республики - двухпалатный (сенат и Мажилис) Парламент, административное управление осуществляет Кабинет министров, который руководит деятельностью министерств и государственных комитетов. стр. 4 05. 12. 2008

Казахстан занимает территорию площадью более 2, 7 млн. км ² , что составляет 2% поверхности земли, 6, 1% территории Азии и 12, 3% территории СНГ; простирается с запада на восток почти на 3000км, а с севера на юг - на 1700км. Республика граничит на северо-западе с Поволжьем, Уралом и Западной Сибирью, на юге с Кыргызстаном, Узбекистаном и Туркменией, на юго-востоке с Китаем. Общая территория границ республики составляет более 15 тыс. км, из них 12 тыс. - сухопутные, свыше 3 тыс. - водные, по Каспийскому и Аральскому морям.

По административно- территориальному делению республика включает 14 областей, около 160 сельских и около 30 городских районов, где насчитываются 83 города и проживают 14, 8 млн. человек, из них-8, 3 млн. казахов. Около 5 млн. казахов проживают в 40 странах ближнего и дальнего зарубежья, куда они перекочевали после подавления восстания 1916г. и в годы коллективизации сельского хозяйства в результате допущенных перегибов.

История казахского народа своими корнями уходит в глубокую древность. В 10-12 вв. на территории Казахстана возникают средневековые города Отрар, Тараз, Сыганак, Сауран и многие другие, которые становятся центрами культуры, науки и искусства. Следовательно, ещё в далёкие времена в крае имело место значительное развитие экономики и культуры.

Однако, достигнутый уровень экономического и культурного развития был разрушен нашествиями татаро-монгольских полчищ в 13 в. и многочисленными грабительскими набегами чужеземных завоевателей в последующие столетия. Особенно тяжёлый урон экономике края нанесли джунгарские завоеватели.

В этих условиях, начиная с 30-х годов 18 в., происходит колонизация края Россией, которая завершилась «добровольным» присоединением Казахстана к России в 60-х годах 20в. Это означало установление над Казахстаном полного военно-феодального господства царизма и системы колониального угнетения.

В административном отношении территория Казахстана была поделена на 6 крупнейших по территории областей, которые имели различные подчинения. Уральская и Торгайская области (в тогдашних границах) подчинялись Оренбургскому генерал-губернаторству с центром в Оренбурге, Акмолинская и Семипалатинская области - Западно-Сибирскому с центром в Омске, а Семиреченская и Сырдарьинская области - Туркестанскому генерал-губернаторству в Ташкенте. Такое расчленение территории Казахстана отвечало политике царизма и сдерживало формирование экономической, национальной культурной государственности казахов.

Вся земля в Казахстане была объявлена государственной собственностью, что позволяло царскому правительству отбирать большие площади наиболее плодородных и водообеспеченных земель и земель с богатыми месторождениями полезных ископаемых для переселенцев из России, казачьи станицы и для горнопромышленников по их заявкам. Об интенсивности колонизации края можно судить по тому, что за 1897-1916 гг. российское казачье население в республике увеличилось с 348 тыс. до 1548 тыс. чел. или 6, 5 раза, а естественный прирост казахов за этот период составил лишь 16, 2%. В результате удельный вес русского населения увеличился с 15, 7% в 1897г. до 41, 5% в 1916г.

Во второй половине 19в. и в начале 20в. Казахстану были присущи типичные признаки колонии, характеризующиеся:

- бесплатным отбиранием земель у казахов для переселенцев из России, для казачьих станиц и для горнопромышленников по их заявкам;

- наличием дешёвой рабочей силы и дешёвого сырья;

- полной политической и экономической зависимостью Казахстана от России;

- монокультурностью хозяйств края, как источников сырья для промышленности России и т. д.

В этот период экономической основой Казахстана было кочевое скотоводство, которое под влиянием колонизаторской политики царизма претерпело ряд изменений. В результате в крае сложилось три типа ведения хозяйства: первый - чисто кочевое животноводство с преобладанием овец, лошадей, верблюдов с круглогодичным пастбищным содержанием животных; второй - полукочевое хозяйство с очагами земледелия; третий - оседлое пастбищное скотоводство.

Во второй половине 19в. в Казахстане наблюдалось значительное развитие земледелия. Рост земледельческого производства был ускорен вовлечением Казахстана в сферу общероссийских экономических отношений, обострившимся кризисом кочевого скотоводческого хозяйства, разорительными джутами, которые участились в последние десятилетия 19в.

Относительно быстрый рост земледелия в Казахстане привёл к росту товарной продукции зернового хозяйства. К концу 19в. из Казахстана стали вывозить хлеб на продажу на рынках центральной России, Туркестанского края и за границу. Крупными хлебными рынками были Оренбург, Уральск в Западном Казахстане, куда попадал хлеб, скупленный в Кустанайском, Актюбинском, Уральском и Торгайском уездах.

Всё же экономической основой казахского общества в первом десятилетии 20в. оставалось скотоводческое хозяйство. В 1913г. удельный вес сельского хозяйства в валовой продукции народного хозяйства края составлял около 85%.

Хотя в этот период в крае зарождается капитализм, Казахстан остаётся аграрно-сырьевым придатком России. В экономике края удельный вес животноводства составляет 60%, земледелия 30%, промышленности транспорта и других отраслей народного хозяйства - 10%.

После октябрьского переворота 1917г. отсталый в экономическом, политическом и культурном отношении Казахстан, должен был, минуя капиталистическую стадию развития, приступить к строительству социализма. Возникновение социалистического способа производства в Казахстане началось с разрушения зарождающегося капиталистического способа производства, утверждения общественной собственности на средства производства.

Большой урон в экономику Казахстана нанесла гражданская война. Поголовье скота в республике в 1920 году по сравнению с 1913 годом уменьшилось на 45%, посевные площади сельскохозяйственных культур - на 22%. Валовой сбор зерна сократился в 3. 2 раза. Продукция тяжелой промышленности 1920 году к уровню 1913 года сократилась на 50 %, а численность рабочих сократилась вдвое.

Исторический сложившаяся многоукладная экономика, естественно, пришла в противоречие с политикой военного коммунизма, которая предполагал жесткую централизацию управления и распределения.

Принятый курс на формирование и развития социалистических производственных отношений в годы до военных пятилеток шел по двум взаимосвязанным путям. В политическом плане - это создание фундамента социализма на основе укрепления союза рабочего класса и крестьянства. В экономическом - завершение социалистической реконструкции народного хозяйства на основе технической реконструкции промышленности и организационно - хозяйственного укрепления аграрного сектора путем индустриализаций народного хозяйства и коллективизации сельского хозяйства.

Индустриализация в Казахстане осуществлялась путем развития добывающих отраслей тяжелой промышленности, что обуславливает капиталоёмкость народного хозяйства республики. Обрабатывающие отрасли тяжелой промышленности в годы до военных пятилеток в основном представлены предприятий малой металлообработки - механические цеха, ремонтно - механические мастерские. В годы первых пятилеток основой упор делался на развитие цветной металлургии, угольной и нефтяной промышленности, основанных на богатейших запасах минерально - сырьевых и сельскохозяйственных ресурсов. Высокие темпы развития промышленности и сельского хозяйства объясняются не столько интенсивном развитием экономики, сколько низким стартовым уровнем экономике Казахстана.

В годы ВОВ резко возросла роль восточных районов СССР в укреплении обороноспособности союза. В начале войны фашисткой Германии были оккупированы важные экономические районы СССР, где проживало свыше 40% населения, производилось 68% чугуна, 58% стали, 60% алюминия, 38% зерна, 63% угля. В этих условиях резко возросла роль Казахстана в производстве угля, нефти, цветных и черных металлов, продукции сельского хозяйства и машиностроения.

Экономику Казахстана в годы последних пятилеток соответствий и с официальной политики предусматривалась развивать по линии:

- массового перевода предприятий, работавших для военных целей на выпуск гражданской продукции, для удовлетворения нужд населения;

- увеличения не только объёмов производства предметов народного потребления, но и ассортимента гражданской продукции;

- оказания помощи при восстановлении народного хозяйства пострадавших от оккупации районов;

- изыскания максимальной мобилизации внутренних резервов, поскольку союзный бюджет в основном направлялся в те районы СССР, где происходил театр военных действий;

- ликвидации остатков экономического неравенства Казахстана по сравнению с экономически развитыми регионами СССР.

Темпы развития промышленности в период 1946-1960 гг. значительно опережали союзные показатели. В 1957г. была осуществлена перестройка управления промышленностью и строительством на основе перехода к территориальной системе управления и организации совнархозов. В Казахстане первоначально было создано 9 административных районов и столько же совнархозов: Алматинский, Актобинский, Восточно-Казахстанкий, Атырауский, Карагандинский, Костанайский, Северо-Казахстанский, Семипалатинский, Южно-Казахстанский.

В развитии транспорта особая роль отводилась железнодорожному и автомобильному. Около 95% грузооборота приходилось на Туркестано-Сибирскую, Карагандинскую и Оренбургскую железные дороги.

Грузооборот автомобильного транспорта в 1958г. по сравнению с 1940г. увеличился более чем в 15 раз. Трубопроводный траспортв первые послевоенные годы развития не получил.

В аграрном секторе, наряду с увеличением посевных площадей и ростом поголовья животных, осуществлялось организационно- хозяйственное укрепление колхозов. Поголовье КРС составляло - 84% уровня 1928г., лошадей - 32, 7%, верблюдов - 13, 3%.

Развитие сельского хозяйства в этот период прежде всего связано с освоением целинных и залежных земель. В республике было освоено более 25 млн. га целины, на которой в основном создавались совхозы зернового направления. В 1858г. была осуществлена реорганизация машинно-тракторных станций (МТС) путём организации ремонтно-технических станций, а основная техника МТС передана колхозам.

В этом же году на долю сельского хозяйства приходилось свыше 31% валового общественного продукта почти 39% всего национального дохода республики.

В этот период продолжают во все возрастающих масштабах вовлекаться в хозяйственный оборот высокоэффективные природные богатства Казахстана. Республика становится основной железорудной базой черной металлургии Урала и восточных районов СССР. Республика выходит на первое место в СССР по добычи хромитовых руд, на третье - по добыче железных и марганцевых руд. К концу 8-й пятилетки была достигнута полная обеспеченность коксующимися углями металлургических предприятий Южного Урала и Казахстана на базе Карагандинского угля. Развивается также сырьевая база цветной металлургии и химической промышленности.

Опережающими темпами развивалось производство сельскохозяйственных машин и механизмов для горнорудной, химической и нефтяной промышленности. Между тем затягивалось строительство нефтеперерабатывающих предприятий, почти не выпускались машины и оборудование для предприятий легкой и пищевой промышленности. Республика, имея богатейшие запасы сырьевых ресурсов, испытывала недостаток в товарах длительного пользования.

В 1960-70 гг. делаются попытки по повышению эффективности общественного производства по расширению самостоятельности предприятий и их заинтересованности. Вводятся принципы отраслевого управления промышленностью.

В структуре валового общественного продукта в 1970г. удельный вес промышленности составил 48%, сельского хозяйства - 23, 7%, строительства - 15, 2%, остальное приходилось на долю других отраслей народного хозяйства.

В 1970г. на долю Казахстана приходилось 15% посевных площадей всех сельскохозяйственных культур, в том числе почти 27% пшеницы, более 22% поголовья овец и коз СССР.

В 1961- 1970 гг. для освоения природных богатств Мангышлака были сооружены линии Макат-Бейнеу-Актау с продолжением до Жетыбая и Нового Озеня, завершено строительство линии Бейнеу-Кунград, Атырау-Астрахань. Построены тупиковые линии от Балхаша к медным рудам Саяка, от Караганды к полиметаллическим рудам Карагайлы, от Тараза к фосфоритам Каратау и Жантаса.

Более ускоренное развитие получил автомобильный транспорт. За 1961- 1970 протяженность автодорог с твердым покрытием увеличилась в 3 раза. Освоение полуострова Мангышлак дает толчок развитию трубопроводного транспорта. Действует нефтепровод Озень - Жетыбай - Актау с продолжением до Атырау и Самары, газопровод Жетыбай - Актау. В 1970г. завершено строительство газопровода Бухара - Ташкент - Шымкент - Тараз - Бишкек - Алматы.

Протяженность речных путей в 1970г. составляла 5, 8 тыс. км. Около 85-90% всего грузооборота речного транспорта приходилось на долю реки Иртыш. Был взят курс на дальнейшее обобществление на основе создания производственных объединений. В 1975г. доля государственной собственности в основных фондах народного хозяйства составила 92, 2%, личной собственности - 3%, колхозной - 2, 9% и кооперативной - 1%. Растет объем капитальных вложений в народное хозяйство, наибольшая масса которой направлялась на освоение месторождений полезных ископаемых.

Начиная с 9-й пятилетки экономический механизм реформы 1965г. начинает давать сбой. Так, объем промышленного производства в 9-й пятилетке возрос на 42% против 56% в 8-й.

Если в 10-й пятилетке среднегодовой прирост произведенного в республике национального дохода составил - 4, 4%, то в 11-ой 0, 9% продукции сельского хозяйства соответственно - 2, 5% и 0, 1%.

Падение темпов развития экономики Казахстана в годы 9 - 11-й пятилеток в экономической литературе обосновывается следующими факторами. Во-первых, экономические механизмы реформы 1965г. применялись формально. На первый план выдвигался количественный рост без учета и стимулирования качественных показателей. Во-вторых, недостаточно стимулировались интенсивные факторы экономики. В-третьих, сказывались отрицательные результаты хозяйствования, обусловленные деформированной структурой экономики, ее зависимостью от кооперированных связей с другими республиками, недостатками организации и управлении производства.

В аграрном секторе экономики в годы 4-5-й пятилеток идет процесс укрепления колхозов, реорганизация МТС в РТС, осуществляется освоение целинных и залежных земель. Одновременно идет ускоренное развитие государственной формы собственности в сельском хозяйстве. Основной упор делается на развитие зернового производства и овцеводства.

Под влиянием объективных и субъективных факторов в годы 9-11-й пятилеток происходит падение темпов развития народного хозяйства Казахстана, усиливается сырьевая направленность экономики. При сырьевой направленности экономики производство работает замкнуто само на себя, а не на человека. Это ведет к отставанию развития социальной сферы, расточительному использованию невозобнавляемых ресурсов и нежелательным экологическим последствиям.

Усложнение экономического положения СССР и в не меньшей, если не большей степени Казахстана, как составной части СССР, были обусловлены: деформацией структуры народного хозяйства; затянувшимся продолжением неэффективности общественного производства; недостатками в инвестиционной сфере; медленным освоением экономических и правовых методов управления народным хозяйством; снижением плановой, производственной и трудовой дисциплины и т. д.

В этих условиях возникла объективная необходимость в оздоровлении экономики. Политика проведения так называемой коренной перестройки управления экономикой была единой для всех республик тогда еще существующего СССР. Основная суть перестройки сводилась к переходу от административных методов управления на всех уровнях к экономическим, к широкой демократизации управления, активизации человеческого фактора.

По существу, реформа 80-х годов была дальнейшим развитием реформы 1965г. с целью более глубокого осуществления перестройки экономики. Для реализации цели реформы 80-х годов предполагалось широкое использование следующих механизмов:

Расширение границ самостоятельности предприятий, с целью повышения эффективности функционирования первичных звеньев производства. В связи с этим был введен принцип: самостоятельности, самоуправления, самоокупаемости и самофинансирования.
Через самостоятельность, заинтересованность и ответственность осуществляется самоуправление предприятиями.
Важным хозяйственным механизмом перестройки является хозяйственный расчет. В годы перестройки предлагалось две модели хозяйственного расчета. Первая - нормативное распределении прибыли. Второе - нормативное распределение хозрасчетного дохода, которое осуществляется следующим образом.

Начавшиеся в конце 1990г. ориентация на рыночные отношения в экономике республики в следующем году потребовала пересмотра программы перехода к рынку вследствие распада СССР в декабре 1991г.

Отсюда осложнение экономического положения СССР в 80-е годы выдвинуло проблему оздоровления экономики.

Политика проведения коренной перестройки управления экономикой сводилась к переходу от административных методов управления на всех уровнях к экономическим, к широкой демократизации управления.

В этих условиях Правительство СССР выдвигает три варианта экономической реформы, научные учреждения разрабатывают так называемую программу «500 дней», которые ввиду своей необоснованности остались на бумаге.

В конце 1990г. Верховный Совет СССР одобрил «Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике», которые не отличались принципиально новыми концептуальными положениями от предыдущих программ. На основе «Основных направлений» Казахстана путем осуществления тактического реагирования на действия России составил «Программу стабилизации экономики Казахской ССР и перехода к рынку». Но этим программам не суждено было осуществиться в результате развала СССР в 1991г.

Таким образом, вхождение экономики Казахстана в рынок происходит в условиях кризиса в экономической и социальной сферах, который обусловлен многими внешними и внутренними причинами, допущенными просчетами в ходе осуществления перестройки и экономических реформ. [1, Нургалиев К. Р. , стр. 5, стр 33]

1. 2 Экономика РК в годы независимости

Развитие Казахстана за период суверенитета характеризуется масштабными и коренными преобразованиями социально - экономической системы страны. Так за 10 - 13 лет в области экономической реформы были достигнуты следующие результаты:

- в основном преодолены негативные последствия распада СССР и административной системы хозяйствования;

- в основном завершено формирование нормативно - правовой базы;

- в процессе разгосударствления и приватизации сформировалась экономика смешанного типа и создан достаточно развитый частный сектор, ныне в частном секторе производится более 70% ВВП страны;

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.