Проблема экономического развития предприятий в Республике Казахстан

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 16 страниц
В избранное:

Проблема экономического развития предприятий в Республике Казахстан

1. Сегодняшний потенциал казахстанского рынка мебели оценивается в
$3,5 млрд. В советское время только его объем оценивался примерно в $1,3
млрд. в год. Сейчас ежегодно расходы одного казахстанца на покупку
продукции отрасли в среднем составляют примерно $10- 15. В развитых странах
- $260. Но, несмотря падение объемов производства в деревообрабатывающей
отрасли за 10 лет примерно в 32 раза, этот рынок и сейчас обширен. Причем
объективно сегодня создаются возможности для его опережающего роста
благодаря развитию инфраструктуры центров казахстанской нефтедобычи -
Карачаганака и порта Актау, строительству новой столицы Казахстана -
Астаны, росту туристической и придорожной инфраструктуры. Все эти объекты
требуют огромных объемов продукции нашей отрасли. Конечно, сегодня
фактический объем рынка меньше, чем его потенциал. Рост потребления
продукции отрасли сдерживается покупательной способностью населения, но,
тем не менее, он есть.
Длительное время государство проводило политику стимулирования импорта, но
казахстанская мебельная и деревообрабатывающая промышленность выстояла и
поднялась. Сегодня в Казахстане зарегистрировано около двух тысяч
предприятий, работающих в сфере деревообработки и изготовления мебели, из
них порядка 400 - в Алматы. Казахстанские предприятия на 70-80 % вытеснили
с рынка импортную мягкую мебель, в Алматы - почти на 90 % (конечно, речь не
идет об эксклюзивной и сверхдорогой мебели) И эти тенденции будут
продолжаться.
2. Тем не менее, сохраняется, хотя уже и не в прежних размерах, импорт
из других стран, в том числе даже из не обладающего лесными ресурсами
Узбекистана. Но совершенно точно можно говорить, что в Казахстане идет
мощный рост мебельной и деревообрабатывающей промышленности. За последние
годы, особенно начиная с 1999 года, возник целый ряд компаний, выпускающих
продукцию мирового уровня. Кадровый вопрос.
3. Это касается и рабочих, и среднего управленческого звена, и
руководящих менеджеров. Сырьевая база.Это важный, хотя и не решающий
вопрос. Лишь 4% территории Казахстана занято лесами, и только 1,8 % -
промышленно пригодными. Традиционно до 70% необходимой древесины
завозилось. Сырьевой базы как таковой в Казахстане объективно нет. Но не от
этого зависит развитие промышленности. Например, Япония на 100 % завозит
промышленный лес. Италия - крупнейший в мире импортер леса и одновременно -
самый большой экспортер мебели. Еще одна область, где необходимо
вмешательство государства, это подготовка кадров, чем вплотную должно
заниматься Министерство образования Республики Казахстан. В условиях
перехода к рыночной экономике остро ощущается недостаток квалифицированных
кадров, способных как в сфере государственного управления, так и в сфере
управления предприятиями и бизнесом профессионально решать задачи
экономического развития.
На сегодняшний день наиболее распространенными причинами банкротства
предприятий, торможения реформ в целом являются не только недостаток
инвестиций, неэффективный механизм работы, приватизированных предприятий,
недостаточная развитость малого бизнеса, но и в определенной степени
отсутствие достаточного количества компетентных специалистов.
Закон о малом предпринимательстве требует обеспечить развитие системы
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области малого
предпринимательства. В этой связи Программой предусматривается практическая
реализация инициативы представителей Форума предпринимателей Казахстана,
Ассоциации учебных заведений Республики Казахстан и других общественных
объединений о создании Фонда обучения управленченских и предпринимательских
кадров. Данная идея заслуживает всяческой поддержки и развития, тем более
она прошла практическую апробацию - уже несколько лет успешно работает
аналогичный фонд в Российской Федерации.
Программа предусматривает использование имеющихся интеллектуальных,
материальных и других ресурсов для укрепления и расширения сети научных и
учебных учреждений, связанных с подготовкой и переподготовкой кадров,
изучением проблем малого предпринимательства; проведение конкурсов на
лучшую авторскую программу среди обучающих центров; запланировано создание
специализированных центров подготовки кадров, организация на их базе
консультационной службы по вопросам защиты предпринимательства, издание
научно-методической литературы по вопросам малого бизнеса.
Кроме того в государственном заказе на научные исследования необходимо
предусматривать финансирование исследований изучения проблем и тенденций
развития малого предпринимательства.
4. Инвестиции. Для стабильного развития любого предприятия необходим
определенный объем собственных свободных оборотных средств, пополнение
которых решается, как правило, тремя способами:
Во-первых:
- Путём акционирования предприятия, предполагающим эмиссию ценных бумаг,
объемом пропорциональным уставному капиталу предприятия, изначально уже
стесненного в собственных средствах;
Во-вторых:
- Кредитованием предприятия банками второго уровня, которое, как правило,
осуществляется в условиях катастрофической нехватки у предприятия- заёмщика
достаточного залогового имущества, к тому же оцениваемого банком под
неподъемный для производственников процент по заниженной стоимости.
И в третьих, (наиболее приемлемый и перспективный способ):
- Путем привлечения внутренних и внешних (иностранных) инвестиций.
Пути дальнейшего развития отрасли
5. - Все проблемы мебельной и деревообрабатывающей индустрии
Казахстана в итоге связаны с отсутствием в стране целенаправленной
индустриальной политики, в том числе по защите внутреннего рынка, созданию
условий для развития казахстанского товаропроизводителя. Использования
одного лишь административного ресурса по импортозамещению недостаточно, да
и он уже исчерпывается. Должна быть сформулирована четкая позиция
казахстанского правительства в отношении всех отраслей промышленности. Не
эмоционального или административного давления, а грамотного экономического
регулирования через пошлины, налоги, тарифы.
6. В основном проблемы казахстанских предприятий возникают в
области таможенных тарифов. На те материалы и комплектующие, которые не
производятся в Казахстане ставка должна быть нулевой. Сейчас она по
некоторым позициям достигает 20%. Например: при полном отсутствии
собственного древесного сырья ставка импортной пошлины на ввозимые сырье и
материалы из древесины, в том числе основной конструкционный материал - ДСП
ламинированную, - составляют 15%.
Далее - политика в сфере госзакупок. Сегодня мебельная и
деревообрабатывающая промышленность Казахстана способна на 90% перекрыть
своей продукцией потребность государства в мебели и изделиях из древесины.
Причём госзакупки у казахстанских производителей могли бы решить насущную
проблему нехватки собственных средств предприятий, поскольку именно
госзакупки могут стать ни чем иным как долгожданными внутренними
инвестициями в отрасль.
Наконец, необходимы новые отношения с властью. Промышленники должны иметь
возможность через свои профессиональные ассоциации влиять на процесс
законотворчества, вносить в законопроекты предложения [1].
9. Что мешает развитию малого и среднего бизнеса в РК?
Этот вопрос становится особенно актуален в периоды экономического
спада. И если нынешняя ситуация в строительстве и финансовой сфере имеет
краеугольное значение лишь для определенной части казахстанских граждан, то
для большинства казахстанцев более важен вопрос о питании, одежде и
насущных повседневных услугах.
Наличие которых на рынке обеспечивают отнюдь не банки и строительные
корпорации, а предприятия малого и среднего бизнеса.
10. Создание на бюджетные деньги социально-предпринимательских
корпораций в регионах направлено на подавление развития самостоятельного
малого и среднего бизнеса, и поддержку только тех, которые войдут в СПК. То
есть, правительство и местные органы власти сами хотят "рулить" бизнесом.
На самом деле от государства требуется только формирование стратегии,
правового поля и современной инфраструктуры для бизнеса, решение вопросов
налогообложения, доступности кредитных ресурсов, контроль за соблюдением
трудового и экологического законодательств. То есть все то, что можно
назвать бизнес-средой.
11. Всемирный экономический Форум в 2007 году в очередной раз снизил
рейтинг конкурентоспособности Казахстана (с 56 до 61) и отметил следующие
препятствия для ведения бизнеса: коррупция, несоответствие квалификации
работников, налоги, доступ к финансированию, недостаточное обеспечение
инфраструктурой, бюрократические процедуры, криминалитет.
С этим трудно поспорить. Любой бизнесмен в своей повседневной работе
постоянно сталкивается с этими проблемами. Одна растаможка товара чего
стоит. Тут тебе и бюрократические процедуры, и недостаточное обеспечение
инфраструктурой, и криминалитет. В связи с этим возникает вопрос, что же
все-таки может помочь развитию отечественного малого и среднего бизнеса?
Экономисты считают, да и практика показывает, что чрезмерная
зарегулированность препятствует развитию малого и среднего бизнеса, роль
государства должна заключаться в поощрении конкуренции, а не вмешательстве
в конкурентную среду в виде одного из игроков. Главное, что может сделать
правительство, считает Меруерт Махмутова, - это создать наиболее
благоприятную бизнес-среду. Устранить коррупцию, так как она является
главным препятствием для развития конкурентной среды. Ожидать, что бизнес-
среда улучшится, если растет уровень коррупции - утопия.
Взаимодействие власти и бизнеса на сегодняшний день заключается в том,
что чиновники любого уровня "крышуют" тот или иной бизнес. Необходима
независимая оценка деятельности и продуктивности государственных органов,
выполняющих контрольно-надзорные функции. Нужны единые требования к
правилам проведения различных проверок. Как результат следует рассматривать
не количество штрафных санкций, выставленных предприятиям МСБ, а улучшение
условий для их деятельности. В связи с вышесказанным приходят на ум мысли
об иностранных партнерах и инвестициях. Может они сумеют как-то позитивно
повлиять на развитие нашего МСБ?
12. Следует различать отрасли экономики, которые представляют интерес
для иностранных инвесторов. Возможно, деятельность предприятий малого и
среднего бизнеса, обслуживающих добывающий сектор имеет больше шансов для
инвестиций. Другие секторы вряд ли будут им интересны. Сейчас у нас нет
ясных критериев для отнесения предпринимателей к категории "малых",
учитывающих отраслевые факторы. В этой связи следует разработать критерии
для производственных малых предприятий по отраслям экономики и
предусмотреть формы их поддержки. В зарубежных странах определение
критериев малого бизнеса, форм и методов его государственной поддержки
осуществляется на основе отраслевой принадлежности предприятий, и это
представляется разумным.
13. В Центре Анализа общественных проблем считают, что события,
произошедшие в последнем квартале 2007 г. будут оказывать влияние на
ближайшие тенденции в экономике в 2008-2010 гг. Правительство столкнулось с
серьезными вызовами: ростом инфляции, проблемами в банковском и
строительном секторе.
Инфляция сохраняется на высоком уровне, деньги дорожают, процентные
ставки растут, что сказывается на снижении деловой активности,
потребительских расходах.
Задачи государства порой серьезно отличаются от задач развития бизнеса
как такового. Точнее у государства видение проблем развития экономики, той
или иной отрасли более дальновидно и комплексно, чем у конкретной компании,
при всей ее социальной ответственности. Государство хочет развивать
отрасли, в которых: большое число работающих в ней, с полной цепочкой от
первичной переработки сырья до производства готовой продукции с высокой
добавленной стоимостью [2].
14. И с этой точки зрения эта отрасль наиболее соответствует всем
требованиям государства. Именно поэтому во всем мире легкая промышленность
входит в число ведущих отраслей индустрии. По последним данным Организации
экономического сотрудничества и развития, объем продукции легкой
промышленности в мире составляет 1, 4 триллионов долларов в год. По этому
показателю она опережает автомобилестроение, военно-промышленный комплекс,
машиностроение, химическую промышленность.
Самый удачный мировой пример протекционизма в легкой промышленности у
Китая (хотя конечно, нельзя забывать о Турции и Италии). Правительство этой
страны четко определило курс развития именно этой отрасли и постепенного
захвата внешних рынков. Причем сначала ставка делалась на производство
полотенец, затем от простейшего нижнего белья производство перешло на
качественную верхнюю одежду из шерсти. Следующим шагом стало развитие
обувной и кожевенной продукции. Конечно, этот тезис - о последовательной
политике Китая по захвату соседних рынков, может показаться очень спорным и
может оцениваться как некая демонизация Китая.
Но даже если предположить, что причинно-следственная цепочка была
иной: и просто из-за того, что после развала Советского Союза многие
предприятия легкой промышленности в силу целого ряда причин закрылись, а
потребности Казахстана в одежде, обуви, и других товаров легкой
промышленности не удовлетворялись, то в таких условиях правительство
приняло решение – открыть все границы, чтобы обуть и одеть все население;
и, почувствовав эту конъюнктуру, китайский рынок просто последовал за
спросом.
15. Но отнесемся ли мы к факту доминирования продукции легкой
промышленности из Китая как к результату грамотной политики успешного
соседнего государства или же всего лишь как к стечению обстоятельств,
которое и вовсе не контролировались китайским правительством, все равно,
используя факты, можно добиться такого же эффекта и в Казахстане.
Я не верю в миф о том, что такое быстрое развитие событий могло
произойти спонтанно, только благодаря способности китайцев быстро
мобилизоваться, которая в них была культивирована из-за высокой внутренней
конкуренции. Все-таки факт скоординированной государственной политики в
поддержке легкой промышленности в Китае есть.
Проанализировав причины успеха Китая, мы решили продвинуть их и на
рынке Казахстана. Они основывались на дешевизне товара. Этот неоспоримый
факт смог снести не только разваливающийся рынок Советского Союза, но и
стабильные рынки Европы и США. Их низкая цена на первом этапе объяснялась
налоговыми льготами и отсутствием требований к условиям работы рабочих, к
выполнению норм и стандартов, развитию выпуска контрафактной продукции.
Именно эти наблюдения и подвигли ассоциацию предложить сделать
некоторые изменения в политике государства по отношению к легкой
промышленности. Если кто-нибудь из вас набьет в любом Интернет поисковике
мое имя или название нашей ассоциации, то выйдет целая серия статей,
которые в разных вариациях повторяют одну и ту же мысль одни и те же
предложения, перечисляют одни и те же цифры. Если вы расположите статьи по
дате публикации и зайдете на самый последний документ, то увидите, что с
2000 года наша ассоциация твердит одно и тоже. Но с тех пор наши слова не
возымели того действия, на которое мы надеемся.
Мы хотим, чтобы казахстанским предприятиям легкой промышленности были
созданы равные экономические условия для всех участников казахстанского
рынка и внешнеэкономической деятельности.
16. Критерием эффективности промышленности, экономики и
конкурентоспособности является торговый баланс товаров: соотношение
экспорта и импорта продукции. Нельзя говорить о каком-то росте реальной
экономики при наличии только импорта товаров и экспорта сырья (ресурсов).
Во внешнеторговом обороте доля товаров текстильной промышленности
составляет менее 1% по данным за 2005 год. При выделении из всех товаров
легкой промышленности конечных продуктов оказывается, что объем импорта в
24 раза больше экспорта (при положительном общем балансе). Основная статья
экспорта хлопок-волокно, на его долю приходится более 94%. Экспорт товаров
конечного потребления имеет тенденцию снижения.
Мы считаем, что находимся в неравных условиях по нескольким
причинам. Во-первых, в Казахстан ввозят контрафактный товар, который в
своей стране производитель не сертифицировал и не проверял на безопасность.
А контрафактный товар, из-за не соблюдения норм пошива, порой просто вредит
здоровью казахстанцев. Например, из-за отсутствия в контрафактной обуви
специального выступа, на который должна наступать внутренняя часть стопы
человека, могут развиться такие болезни как плоскостопие, артроз, сколиоз.
Особенно от несоблюдения данной нормы страдают дети. Часто контрафактная
обувь изготовляется из бросовых синтетических материалов, что может
привести к таким болезням как аллергия и грибковые заболевания.
Несоблюдением норм пошива обуви страдает китайская продукция, которая
занимает 74 процента всей приобретаемой в Казахстане обуви. Чтобы не быть
голословной озвучу данные, полученные из Семипалатинского горвоенкомата за
прошлый год: 50 процентов юношей призывного возраста страдают
плоскостопием, а 6 процентов (у которых эта болезнь осложнилась артрозом)
признаны негодными для службы в Вооруженных силах. И неблагополучная
ситуация из года в год усугубляется.
Во-вторых, на казахстанском рынке продают недекларированный импортный
товар. Поэтому необходимо изменить порядок перевозки товаров через границу.
Нужно платить, как принято в международной торговой практике, за единицу
готовой продукции, а не по весу, как это происходит в Казахстане.
Таможенная политика направлена на создание благоприятных условий для
импортеров готовой легкопромышленной продукции, а не для отечественных
производителей. В нашей стране экономически не выгодно производить, выгодно
заниматься купи-продай.
Отечественный производитель даже если будет до половины продукции
прятать в тени, выплачивая налоги государству, обеспечивая своих работников
нормальным условиями труда, выполняя нормы по безопасности производимой
продукции и стандартам, сертифицируя ее, серьезно уступает китайским
аналогам, прежде всего по цене.
Если Китай заваливает рынки США и Европы товарами, то они тут же
принимают решения о сокращении импорта, о введении соответствующих
регулирующих методов ввоза китайских товаров. Вот пример государственного
регулирования.
Поэтому мы хотим, чтобы все участники Внешне-Экономической
деятельности действовали в рамках действующего Таможенного Кодекса
Республики Казахстан при пересечении казахстанских границ товаров легкой
промышленности. Хотя правилами ВТО не предусмотрено различия при таможенном
оформлении и декларировании при импорте товаров для малого, среднего и
крупного бизнеса. Беспошлинная норма груза не превышает 50 кг.
Увы, но таможенные службы разводят руками. Они не могут обеспечить
полного контроля за ввозимым в Казахстан товаром, в том числе и из-за
несовершенства законодательства.
Растущие потребности населения покрываются в основном за счет импорта,
в основном не декларированного, контрафактного и подпольной,
фальсифицированной продукцией из Китая, Киргизии, Турции и Пакистана,
удельный вес которых, превышает 95%.
И постепенно и так ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.