Отдельные аспекты правового регулирования труда работников органов прокуратуры

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 7 страниц
В избранное:

Отдельные аспекты правового регулирования труда работников органов
прокуратуры.

Реформирование трудового законодательства направлено на регулирование
трудовых отношений, соблюдение трудовых прав и интересов работников в
соответствии с актами международного права. Трудовой кодекс Республики
Казахстан служит выражениям политики государства в области
регламентирования трудовых отношений, ориентированной на обеспечение
экономического роста, сопровождаемого созданием новых расширяющих
возможности экономической активности членов общества, перспектив
производительности труда и эффективности производства. С другой стороны,
Трудовой кодекс РК ориентирован на формирование баланса социально-
экономических интересов и социальной защищенности работников и
работодателей, защиты трудовых и социальных прав работников с учетом
интересов работодателей. эффективности производства, способствующей
стабильному экономическому росту страны. Одной из многих целей, которую
преследует Трудовой кодекс РК, является унификация норм, расположенных в
различных нормативных правовых актах, регулирующих трудовые отношения,
свести их в единый нормативный правовой акт с учетом принципа единства и
дифференциации трудового законодательства. В частности, большую
озабоченность в этом плане вызывает неоправданное применение норм
гражданско-правового характера на трудовые отношения, а также отсутствие
единых правил применения норм трудового законодательства к отдельным
категориям работников. Так, например согласно ст.257 Трудового кодекса РК
труд лиц, состоящих на воинской службе, и работников правоохранительных
органов регулируется настоящим кодексом с особенностями, предусмотренными
специальными законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми
актами РК, устанавливающими особые условия и порядок поступления на службу,
ее прохождения и прекращения, особые условия труда, условия оплаты труда, а
также дополнительные льготы, преимущества и ограничения. В свою очередь,
Трудовой кодекс РК к лицам, состоящим на воинской службе, относит лиц,
проходящих службу в органах военной прокуратуры, лиц, состоящих на службе в
органах прокуратуры Республики Казахстан. Из содержания вышеназванных
статей закона явствует, что наряду с дифференциаций трудового
законодательства существует его дальнейшая дифференциация,
распространяемая, на лиц, состоящих на службе в органах а) военной
прокуратуры; б) прокуратуры РК.
Отсюда сложность распространения норм Трудового Кодекса РК
усугубляется и тем обстоятельством, что в соответствии со ст.9 Закона РК от
21.12.95г. О прокуратуре. Систему органов прокуратуры в Республике
Казахстан образуют Генеральная прокуратура, прокуратуры областей и городов
республиканского значения, межрайонные, районные, городские и приравненные
к ним военные и другие специализированные прокуратуры. Помимо двойной
дифференциации законодательства, регулирующего трудовые отношения
работников прокуратуры, включая и работников военной прокуратуры, вызывает
определенный интерес о возможности распространения на работников
прокуратуры норм законодательства о государственной службе.
Данная постановка вопроса логично и вытекает из содержания ст.255
Трудового кодекса Республики Казахстан, в которой подчеркнуты особенности
регулирования труда ряда категорий работников, включая государственных
служащих. При этом особенности регулирования труда лиц, перечисленных в ст.
255 Трудового кодекса, адекватны тем особенностям, которые распространены
на работников, состоящих на воинской службе, и работников
правоохранительных органов. То есть, в нашем случае данные особенности
правового регулирования труда касаются работников системы органов
прокуратуры. О том, что нормы законодательства о государственной службе не
могут распространяться на работников системы прокуратуры подтверждается
соответствующим нормативным постановлением Верховного Суда Республики
Казахстан от 19.12.03г. О некоторых вопросах применения судами
законодательства при разрешении трудовых споров. В соответствии с п.2
данного нормативного постановления трудовые отношения отдельных категорий
лиц регулируются не только нормами закона О труде в Республике Казахстан,
но и специальными законодательными актами (о государственной службе, об
органах внутренних дел и др.). А при рассмотрении трудовых споров по
правоотношениям, не урегулированным специальными нормативными актами, судам
подлежит руководствоваться нормами Закона о труде (1). Несмотря на принятие
Трудового кодекса Республики Казахстан и вступлением его норм в действие с
1 июня 2007 года и утратой юридической силы, закона о труде, нормативные
положения Верховного Суда в указанной части не утратили юридического
значения для судов, так как Трудовой кодекс РК своими нормами, касающихся
особенностей регулирования труда отдельных категорий работников, еще больше
усилил значимость нормативно -правовых правил, установленных нормативным
постановлением Верховного Суда РК. Согласно п.2 нормативного постановления
Верховного Суда РК в юридической природе существуют специальные
законодательные акты, к числу которых были отнесены законы О
государственной службе, об органах внутренних дел и др.. Если продолжить
обозначение ряда специальных законодательных актов, не названных в данном
пункте нормативного постановления, а подразумеваемых в слове о .. и др.,
то логичным было бы включить в этот ряд следующие законодательные акты как
О прокуратуре, О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан,
Об органах национальной безопасности Республики Казахстан, Об органах
внутренних дел Республики Казахстан, О всеобщей воинской обязанности и
военной службе и т.д..
Из вышеприведенных нормативных правовых актов явствует, что; а) для
каждой отдельной категории работников действует специальный законодательный
акт; б) Закон РК О государственной службе распространяется на
государственных служащих как отдельной категории работников; в) нормы
Трудового кодекса РК регулируют трудовые отношения отдельной категории
работников по принципу: наличие особой нормы исключает применение общей
нормы; г) работники органов прокуратуры не относятся к категории
государственных служащих.
Трудоправовой аспект государственной службы в Республике Казахстан
раскрыт Б.Ж. Жумагуловым, который довольно убедительно показал правовой
статус государственного служащего в сфере трудовых отношений, провел
разграничение отраслей трудового и административного права в регулировании
государственной службы и др. (2). Вместе с тем вопрос об относимости
работников органов прокуратуры к категории государственных служащих
остается открытым.
В Российской Федерации система государственной службы построена таким
образом, что ее организационную структуру составляют, отдельные виды
государственной службы: 1) государственная гражданская служба; 2) военная
служба; 3) правоохранительная служба. При этом последняя представляет собой
вид Федеральной госслужбы, профессиональную служебную деятельность граждан
на должностях правоохранительной службы в госорганах, службах и
учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности
и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека
и гражданина (3).
Российское законодательство пошло по пути закрепления и развития
содержания государственной ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.