Нормативная база национальной системы

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 8 страниц
В избранное:

    Нормативная база национальной системы
      Интегрирование Казахстана в мировую экономику требует включения норм
или отдельных документов международных общественных организаций в
казахстанское право и придания им статуса нормативных правовых актов РК.
      В связи с этим в Закон РК О бухгалтерском учете и финансовой
отчетности от 28 февраля 2007 года № 234 была введена статья 16, из
которой следует, что МСФО должны стать составной частью национального
законодательства РК, а определенные статьей 2 закона субъекты
предпринимательства обязаны составлять финансовую отчетность в соответствии
с этими стан¬дартами.
      Основными документами реформированной национальной системы
бух¬галтерского учета и отчетности в РК по состоянию на 1 января 2008 года
считаются:
      • Закон РК О бухгалтерском учете и финансовой отчетности от 28
февраля 2007 года № 234 (далее – Закон РК О бухгалтерском учете и
финансовой отчетности).
      • Национальные стандарты финансовой отчетности НСФО № 1 и НСФО № 2,
утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке.
      • Приказ МФ РК Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета
от 22 июня 2007 года № 221.
      • Приказ МФ РК Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского
учета от 23 мая 2007 года № 185.
      • Приказ МФ РК Об утверждении форм регистров бухгалтерского учета
от 21 июня 2007 года № 215.
      • Приказ МФ РК Об утверждении форм первичных учетных документов от
21 июня 2007 года № 216.
      • Международные стандарты финансовой отчетности и интерпретации к
ним:
            - Международные стандарты бухгалтерского учета (МСБУ - IAS);
            - Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО - IFRS);
            - интерпретации ПКИ (SIC и IFRIC).
      • Концепции по подготовке и составлению финансовой отчетности по НСФО
и МСФО.
      • Организационно-распорядительные корпоративные документы субъекта, в
т. ч. учетная политика, инструкции, указания, руководства, приказы,
положения и т. п., касающиеся формирования и применения системы учета и
отчетности в конкретной деятельности, разработанные и утвержденные в
установленном порядке.
      При этом указанные документы следует воспринимать как две группы,
имеющие различный юридический статус: статус нормативных правовых актов и
статус рекомендаций, что является причиной возникновения серьезных проблем
в практике внедрения МСФО и МСА в РК.

      Проблемы инкорпорирования МСФО
      Среди большого количества проблем переходного периода реформ в
2006–2009 гг. можно выделить, на наш взгляд, наиболее существенные, которые
резко тормозят процесс освоения и внедрения МСФО, а именно:
      • отсутствие комплекта переведенных на русский язык МСФО и ПКИ в
установленном статьей 16 Закона РК О бухгалтерском учете и финансовой
отчетности порядке;
      • сложность восприятия словесных выражений и терминов МСФО, при
использовании переводов первоисточников, на государственном и русском
языках и значительное количество новых терминов, без изучения и осознания
смысла которых невозможно продолжать освоение системы МСФО;
      • в процессе признания и оценки показателей финансовой отчетности,
как правило, требуется одновременное применение нескольких стандартов,
согласно отсылкам или требованиям, указанным в самих стандартах, что
значительно затрудняет и увеличивает период изучения;
      • дефицит квалифицированных кадров, адекватно воспринимающих
требования МСФО и умеющих находить достаточно обоснованные решения при
постановке учета и формировании учетной политики, а также свободно
владеющих принципами профессионального суждения;
      • неудовлетворительное состояние бухгалтерского учета у большинства
компаний и недостаточный профессиональный уровень специалистов-бухгалтеров,
имеющих способности преодоления сложившихся стереотипов и освоения новых
методов работы;
      • недостаточное количество квалифицированных консультантов
аудиторских компаний, способных грамотно и в тоже время в доступной форме
донести до основной массы пользователей правила конверсии и осуществить
трансформацию в конкретных условиях, а в дальнейшем обеспечить
сопровождение постановки учета.
      Из перечисленных проблем, по нашему мнению, срочного решения требует
проблема отсутствия переведенных на русский язык МСФО и ПКИ и установление
их правового статуса, т. к. формулировка статьи 16 Закона РК О
бухгалтерском учете и финансовой отчетности, декларативно принуждающая
применять МСФО, не обеспечивает юридической защиты правомерности постановки
учета, подготовки отчетности и ее дальнейшего аудита.
      Из всех документов, формирующих нормативную базу учета и отчетности в
РК, только концептуальная основа и МСФО не имеют статуса нормативных
правовых актов РК или международных документов, признанных в установленном
порядке.
      В настоящее время в республике создалась сложная ситуация,
сдерживающая практическое внедрение МСФО по следующим причинам:
      • официальный перевод МСФО существует только на государственном
языке, что резко ограничивает их практическое применение;
      • на государственный язык МСФО были переведены более двух лет назад,
в то время как стандарты требуют их применения только в последней редакции.
За это время не только были внесены изменения во многие стандарты, но и
приняты новые. Таким образом, последних версий МСФО в полном объеме нет и
на государственном языке, а новый перевод планируется только в IV квартале
2008 г. и в 2009 г.;
      • де-юре перевод МСФО на государственный язык существует, однако де-
факто этот перевод не применяется на практике, так как:
            - основная финансовая документация компаний ведется на русском
языке, а перевод МСФО с государственного языка на русский требует не только
материальных затрат, но и, что самое главное, единообразного толкования
терминов и понятий. При разном уровне квалификации переводчиков в каждой
отдельно взятой компании достичь этой цели невозможно, как и при
использовании базовых МСФО на государственном языке, так и на английском;
            - фактически все, кто занимается изучением и внедрением МСФО,
начиная с 2003 года используют, как правило, перевод МСФО русской версии
АСКЕРИ-АССА, что не может быть признано законным действием и отвечать
требованиям статьи 16 Закона РК О бухгалтерском учете и финансовой
отчетности.
      В правовом аспекте МСФО даже на государственном языке не обладают
признаками ни нормативного правового акта РК согласно Закону РК О
нормативных правовых актах от 24 марта 1998 года № 213-1, ни
международного документа, соответствующего требованиям Закона РК О
международных договорах Республики Казахстан от 30 мая 2005 года № 54, т.
е. имеют статус рекомендательного документа международной общественной
организации СМСФО.
      Юридическое значение имеет лишь правильность перевода МСФО на
государственный или русский языки организацией, получившей письменное
разрешение от СМСФО на перевод и публикацию. Более того, никто в Казахстане
не имеет права официально интерпретировать эти стандарты.
      Одновременно Республика Казахстан посредством издания национальных
законов обязывает субъектов бухгалтерских правоот¬ношений применять эти
документы под страхом административной и уголовной ответственности за их
неисполнение или нарушение, несмотря на то, что МСФО и МСА не имеют статуса
нормативных актов РК или международных документов, ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.