Проблемы воспроизводства в экономической теории
Тема: Проблемы воспроизводства в экономической теории. КУРСОВАЯ
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ...2
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ВОСПРОИЗВОДСТВА ... ... ... ... ... .3
1.1 Понятие воспроизводства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
2. Процесс воспроизводства национального продукта ... ... ... ... ... ..5
ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ НАЛОГОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ ... ... 8
2.1 Налоги как один из рычагов воздействия на процессы
воспроизводства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .8
2.2 Меры налогового регулирования ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ..28
ВВЕДЕНИЕ
Производство есть процесс воздействия человека на вещество природы в
целях создания материальных благ и услуг, необходимых для развития
общества. Оно является сферой взаимодействия трех основных факторов: труда
человека, предметов труда и средств труда.
Простое воспроизводство- это непрерывное проявление созидательной
деятельности, при котором величина создаваемого продукта и размер
действующего капитала остается неизменным. Таким образом, капитал совершает
замкнутое круговое движение. Кругооборот капитала, говоря конкретнее, - это
один цикл его движения, который охватывает процесс производства и
обращения товаров и завершается возращением капитала в его исходную
денежную форму.
Расширенное воспроизводство на фирме означает увеличение размеров
капитала, рост масштабов производства и благ.
У бизнесмена имеются серьезные мотивы к тому, чтобы его фирма
двигалась вверх по спирали. Это прежде всего личная выгода собственников,
ибо благодаря приумножению капитала они получают возможность повышать свой
жизненный уровень и увеличивать принадлежащее им имущества.
В данной работе рассмотрено воспроизводства в экономической теории.
В первой главе курсовой работы рассмотрены теоретические основы
проблемы воспроизводства.
Во второй главе раскрываются налоги как один из рычагов воздействия на
процессы воспроизводства
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ВОСПРОИЗВОДСТВА
1.1 Понятие воспроизводства
Казахстанская экономика совершила известный поворот к саморегуляции
путем господства рыночных отношений, однако, такой поворот в экономической
политике принесет свои плоды при одном непременном условии - нельзя
полагаться на стихийность рынка. Необходимо учитывать подвижную структуру
экономики, т.е. поддержание правильного соотношения между производством и
распределением (потреблением), между отраслями народного хозяйства,
производственной и социальной инфраструктурой.
Закон воспроизводства (необходимость эквивалентно-возмездного
замещения всех составных частей совокупного продукта).
Производство, распределение, обмен и потребление как отдельные фазы
общественного воспроизводства являются частями единого целого. Между ними
существуют тесные взаимосвязи, в которых производство играет господствующую
и определяющую роль. Вместе с тем они составляют различные сферы экономики,
крупнейшими из которых являются сфера производства и сфера обращения.
В условиях товарного производства товарное обращение служит формой
обмена. Для экономики в условиях рынка характерно существование свободного
товарного обращения. В процессе обращения товар "переходит из сферы
обращения в сферу потребления, чтобы послужить здесь жизненным средством
или средством производства". Если в одном случае речь идет о переходе
товаров в индивидуальное потребление, то в другом в производственное
потребление.[Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 23 с. 126].
В работах экономистов хозяйственные связи определяются как
совокупность организационных, экономических и правовых взаимоотношений в
процессе товарного обмена. [Экономика материально-технического снабжения.
М.Экономика 1994г. с 247]. При этом каждый из видов связей
рассматривается изолированно. К экономическим взаимоотношениям относятся
расчеты за полученные товары и по взаимным претензиям, к организационным —
взаимное согласование сроков изготовления товаров, их отгрузки, обмена
информацией, а к правовым - отражение этих взаимоотношений в договоре
[Мосяков Ю.Ф. Назмик В.Т. Организация хозяйственных связей по поставкам
продукции. М. ЦБТИМС. 1987г. с. 4].
На наш взгляд такое противопоставление и расщепление единых отношений
не отражает действительности. Урегулированные правом общественные отношения
являются целостным явлением, в котором экономические отношения
(хозяйственные связи) и их правовая форма (договорные связи) неразрывно
связаны.
"Действительная реализация права в фактических хозяйственных связях, -
отмечает В.П. Шкредов, - предполагает сознательные, целесообразные действия
людей, посредством которых осуществляются правовое вмешательство
государства в экономическую жизнь. Определение договорных обязательств как
урегулированных правом отношений в хозяйственном обороте (отношений обмена)
означает, что они возникают лишь в сфере обращения".
1.2 Процесс воспроизводства национального продукта
В развитой капиталистической экономике процесс воспроизводства
национального продукта имеет следующую особенность: через определенные
промежутки времени его нормальный ход прерывается кризисом (от греч. krisis
— поворотный пункт, исход), что означает резкий перелом, тяжелое переходное
состояние.
Все многообразие экономических кризисов можно классифицировать по трем
разным основаниям.
1. По масштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах.
Общие кризисы охватывают все национальное хозяйство.
Частичные распространяются на какую-либо одну сферу или отрасль
экономики. Так, финансовый кризис — глубокое расстройство государственных
финансов. Оно проявляется в постоянны'' бюджетных дефицитах (когда расходы
государства значительны превышают его доходы).
Крайним проявлением финансового краха является неплатежеспособность
государства по иностранным займам (во время мирового экономического кризиса
1929—1933 11 прекратили платежи по внешним займам Великобритания, Франция,
Германия, Италия. В 1931 г. США на год отсрочили все план' жи по внешним
долгам). В августе 1998 г. финансовый кризис oгромной силы разразился в
России.
Денежно-кредитный кризис — потрясение денежно-кредитной системы.
Происходит резкое сокращение коммерческого и банковского кредита, массовое
изъятие вкладов и крах банков, погоня населения и предпринимателей за
наличными деньгами, падение курсов акций и облигаций, а также снижение
нормы банковского процента.
Валютный кризис выразился в ликвидации золотого стандарт; в обращении
на мировом рынке и обесценении валюты отдельны стран (нехватка иностранных
твердые валют, истощение валютных резервов в банках, падение валютных
курсов).
Биржевой кризис — резкое снижение курсов ценных бумаг, значительное
сокращение их эмиссий, глубокие спады в деятельности фондовой биржи.
2. По регулярности нарушения равновесия в экономике. Периодические
кризисы повторяются регулярно через какие промежутки времени.
Промежуточные не дают начала полного делового цикла и прерываются на
каком-то этапе; являются менее глубокими и менее продолжительными.
Нерегулярные кризисы имеют свои особые причины возникновения.
Отраслевое потрясение охватывает одну из отраслей народного хозяйства и
вызывается изменением структуры производства, нарушением нормальных
хозяйственных связей и др. Примером может служить приостановка производства
текстильной промышленности в 1977 г.
Аграрный кризис — это резкое ухудшение сбыта сельскохозяйственной
продукции (падение цен на сельскохозяйственную продукцию).
Структурный кризис обусловлен нарушением нормальных соотношений между
отраслями производства (однобокое и уродливое развитие одних отраслей в
ущерб другим, ухудшение положения в отдельных видах производства).
Например, в середине 1970-х годов возникли большие трудности в обеспечении
западных стран сырьем и энергоносителями.
3. По характеру нарушения пропорций воспроизводства. Здесь выделяются
два их вида.
Кризис перепроизводства товаров — выпуск излишнего количества полезных
вещей, не находящих сбыта.
Кризис недопроизводства товаров — острая их нехватка для
удовлетворения платежеспособного спроса населения.
Во второй половине XX века на первый план выдвинулись три важные
проблемы, связанных с ростом национальных экономик высокоразвитых стран.
Первая проблема: какова цель увеличения масштабов воспроизводства?
Вторая проблема: каковы должны быть темпы увеличения национального
дохода?
Третья проблема: за счет каких факторов производства можно обеспечить
подъем в оптимальном варианте.
Рассмотрим типы экономического роста.
Первый тип – экстенсивный (увеличение объемов производства происходит
за счет: рабочей силы, основного капитала, материальных затрат).
Более сложный тип экономического роста – интенсивный (его главный
отличительный признак – повышение эффективности производственных факторов
на базе технологического прогресса).
Смешанный тип экономического роста, в котором сочетаются интенсивный
и экстенсивный типы воспроизводства.
Р Солоу установил, что модель экономического роста при отсутствии
технического прогресса (т.е. экстенсивном расширении производства) обладает
свойством постоянной отдачи от масштаба увеличения факторов.
ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ НАЛОГОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН НА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
2.1 Налоги как один из рычагов воздействия на процессы воспроизводства
Значение и роль налогов в современных условиях выходит далеко за
пределы обеспечения государственных органов финансовыми ресурсами. Налоги
стали важнейшим средством государствления национального дохода. Они играют
все более важную роль в макроэкономическом регулировании, показателем чего
является увеличение удельного веса налоговых изъятий в общем объеме ВНП.
Налоги приобретают новое качество, выступая в качестве одного из
рычагов регулирования экономической активности, воздействия на процессы
воспроизводства. Воздействие это оказывается весьма многоплановым.
Манипулируя налогами на прибыль, государство оказывает весьма ощутимое
влияние на процессы накопления капитала.
Меры налогового регулирования широко используются для стимулирования
конкурентоспособности тех или иных отраслей, создания им наиболее
благоприятных условий для накопления капитала, а также поощрения социально
полезной деятельности корпораций.
С помощью налоговых льгот государство может оказывать существенное
влияние и на территориальное размещение производительных сил, создание
объектов инфраструктуры и т.д.
Наряду с селективными мерами налогового регулирования, государство
широко использует налоговый механизм и в целях общего воздействия на
хозяйственную конъюнктуру в целом. Для преодоления экономического застоя
государство посредством налоговых льгот стимулирует капиталовложения,
создаст более благоприятные условия для расширения совокупного
общественного спроса как на потребительские, так и инвестиционные товары.
Налог представляет собой сложное, многогранное явление, являясь
одновременно материальной, экономической и юридической категорией.
В материальном смысле налог - это определенная сумма денег (или
материальных ценностей, если налог является натуральным), подлежащая
передаче налогоплательщиком государству в обусловленные сроки и в
установленном порядке.
Как экономическая категория - это денежное (имущественное) отношение,
опосредующее одностороннее движение стоимости от плательщика к государству
в установленных размерах, в обусловленные сроки и определенном порядке.
В правовом смысле - это государственное установление, порождающее
обязательство лица по передаче государству суммы денег (материальных
ценностей) в определенных размерах, в обусловленные сроки и в предписанном
порядке.
Материальным признаком налога выступает то, что он выражает собой
определенную сумму денег (при денежной форме налога) либо определенное
количество вещей, определяемых родовыми признаками (при натуральных
налогах), которые налогоплательщик обязан отдать государству.
При осуществлении своей налоговой деятельности государство
руководствуется определенными представлениями, научными доктринами и
идеями. Иначе говоря, у каждого государства существует своя система
езглядов по поводу того, каким должно налогообложение. Эти взгляды
формируют налоговую доктрину, руководствуясь которой государство проводит
свою налоговую политику.
Налоговая политика государства - это система проводимых им в области
налогов мероприятий, направленных на реализацию тех или иных задач, стоящих
перед государством в соответствии с его налоговой доктриной.
Воплощением налоговой политики государства является его налоговая
деятельность.
Налоговая политика имеет свое содержание и реализуется в установленных
правовых формах. Содержание налоговой политики определяется теми задачами и
функциями, которые возлагает на себя государство или которые объективно ему
присущи. Сами же цели и задачи налоговой политики обычно определяются
конкретной экономической и политической конъюнктурой.
В зависимости от характера налоговой политики государства, Л. Окунева
выделяет три ее типа. Первый тип - политика максимальных налогов,
основанная на принципе взять все, что можно. При этом государству
уготовлена налоговая ловушка, когда повышение налогов не сопровождается
ростом государственных доходов. Второй тип - политика разумных налогов,
которая способствует развитию предпринимательства, обеспечивая ему
благоприятный налоговый климат. Третий тип - налоговая политика,
предусматривающая достаточно высокой уровень обложения, но при значительной
социальной защите[1]. Первоначально для Казахстан был характерен, по нашему
мнению, первый тип налоговой политики в сочетании с третьим. Однако в
настоящее время он постепенно переходит на второй тип налоговой политики.
2.2 Меры налогового регулирования
В каждой стране существуют свои виды налоговых систем, иногда
существенно отличающихся друг от друга. Свое особое "национальное лицо"
имеют налоговые системы США, Японии, Франции, Германии, Швеции,
Великобритании. Во многом это связано с традициями, накладывающими
отпечаток на количественные и качественные характеристики, а также с
конкретной социально-экономической ситуацией и соответственно с теми
задачами, которые решает налоговая система в тот или иной период времени.
Тем не менее налоговые системы объединяют общие черты, характерные для всех
стран.
Налоговый механизм — понятие более объемное, чем система налогов,
представляет собой совокупность всех средств и методов организационно-
правового характера, направленных на выполнение налогового
законодательства. Посредством налогового механизма реализуется налоговая
политика государства, формируются основные количественные и качественные
характеристики налоговой системы, ее целевая направленность на решение
конкретных социально-экономических задач.
Наиболее важную роль в налоговом механизме имеет налоговое
законодательство, а внутри него - механизм налогообложения (уровни
налоговых ставок, система льгот, порядок исчисления налогооблагаемой базы,
состав объектов налогообложения и другие элементы, связанные с исчислением
налогов).
Посредством изменения механизма налогообложения (порядка исчисления
того или иного налога) можно придать налоговой системе качественно новые
черты, например, изменить ее структуру, не меняя при этом количественного и
видового состава налогов. В самом простом случае это достигается путем
изменения ставок наиболее значимых налогов. Но в мировой практике обычно
используется другой способ: система налогов и уровни ставок меняются, как
правило, лишь в случаях крайней необходимости, однако достаточно часто
пересматриваются системы льгот. Последние и устанавливаются на относительно
короткий срок - на 2-3 года, по истечении которых, льготы перестают
действовать автоматически, но могут быть продлены. Серьезная переориентация
налоговой системы достигается также при изменении налогооблагаемой базы за
счет состава налогоплательщиков, объектов налогообложения и т.д.
В современном мире налоговая система любой страны выступает важнейшим
звеном не только финансовой системы государства, неотъемлемой частью
которой она является, но и общей системы экономического регулирования.
Налоговые системы используются как действенный инструмент реализации
финансово-экономической политики государства. С помощью налогов
регулируются социально-экономические процессы, поощряется или, напротив,
сдерживается развитие тех или иных отраслей экономики и видов деятельности
в интересах структурной перестройки экономики, поддерживаются общие темпы
социально-экономического развития и уровень занятости населения.
Решение этих задач не происходит автоматически путем введения системы
налогов. Способность налоговой системы в целом и каждого налога в
отдельности выполнять возложенные на них функции зависит от принципов, на
которых она построена.
Принципы построения налоговых систем в налоговой теории трактуются с
разных позиций. Общее признание получили пока только фундаментальные
(классические) принципы налогообложения:
- принцип справедливости (равенства) налогообложения;
- определенность и точность налогов (размер налогов, сроки,
способ и порядок исчисления должны быть точно определены и
понятны налогоплательщику);
- удобство сроков и способов уплаты;
- экономичность (эффективность) налогов, т.е. расходы по сбору и
обслуживанию налогов должны быть как можно меньше относительно
сумм, поступающих в доход государства в виде того или иного
налога.
Общепризнанно, что при всей важности каждого из этих принципов главным
из них является принцип справедливости, однако понимается он по-разному.
Проблема здесь заключается в том, что справедливость - категория прежде
всего социальная, нравственно-этическая; в экономике же она является
"чужеродным" элементом, понятием весьма относительным, субъективным по
своей сути и поэтому далеко неоднозначным. Различные понятия о
справедливости вызывают различные понятия экономической и налоговой
справедливости.
В настоящее время в мировой налоговой теории имеются две основные
точки зрения на справедливость налогов; остальные мнения обычно
приближаются либо к той, либо к другой позиции. Первая состоит в том, что
налоги должны строиться на основе вертикального и горизонтального
равенства, т.е. должны быть равными для всех налогоплательщиков независимо
от объема их доходов, условий их получения и каких-либо других факторов.
Уровень налоговых ставок должен быть при этом минимальным (низким,
насколько это возможно), льготы также должны быть сведены к минимуму, а в
идеале - их не должно быть совсем.
В соответствии с другой позицией, напротив, считается, что номинальный
уровень налоговых ставок не имеет принципиального значения (он может быть
весьма высоким). Налоги же должны содержать разветвленную сеть льгот и
дифференциацию налоговых ставок в зависимости от уровня дохода. В данном
случае провозглашаются принципы горизонтальной и вертикальной
справедливости, соблюдение которых достигается путем выравнивания доходов
налогоплательщиков.
В соответствии с этими двумя позициями принцип справедливости
формулируется в первом случае как принцип вертикального и горизонтального
равенства налогов, основанный на пропорциональном обложении доходов при
постоянной налоговой ставке, не зависящей от величины облагаемого дохода.
Во втором случае принцип справедливости понимается как сочетание двух
принципов:
- принципа вертикальной справедливости, в соответствии с которым
субъекты, находящиеся в различных условиях, должны трактоваться
налоговыми законами по-разному;
- принципа горизонтальной справедливости - субъекты, находящиеся
в одинаковых условиях, должны трактоваться налоговыми законами
одинаково.
Реализация этого принципа достигается путем прогрессивного
налогообложения, при котором налоговые ставки увеличиваются в зависимости
от роста уровня облагаемого дохода налогоплательщика.
Та и другая позиция в налоговой теории обосновываются достаточно
аргументированно, поэтому каждая из них имеет право на существование. Если
же обратиться к практике развитых стран, то налоговые системы строятся
большей частью на принципах вертикальной и горизонтальной справедливости.
Дифференциация ставок основных налогов - явление широко распространенное:
как в прямой форме - в виде прогрессивных налоговых ставок в зависимости от
уровня доходов (как, например, взимаются основные подоходные налоги в США),
так и в скрытой - преимущественно через систему льгот, иногда в прямой и
скрытой форме одновременно.
Наряду с общими (классическими) принципами построения налоговых систем
в налоговой теории разработан ряд специальных (частных) принципов. В их
числе: ста-бильность налогового законодательства; однократность взимания
налогов; предъявление равных финансовых требований к налогоплательщикам
независимо от организационно-правовых форм хозяйствования и видов
собственности; оптимальный уровень налоговых ставок; обоснованность системы
налоговых льгот; оптимальное сочетание налоговых функций (прямых и
косвенных налогов в доходах бюджета) и др. Каждый из этих принципов (в
литературе встречаются другие их формулировки) относится к тому или иному
элементу налоговой системы, поэтому их перечень можно многократно
расширить. В совокупности же они составляют принцип эффективности и
оптимальности налоговой системы.
Для отечественной налоговой системы, как и для других налоговых
систем, функционирующих в странах федеративного типа государственного
устройства, в особом ряду находится принцип единства налоговой системы, в
соответствии с которым налоговая система должна быть в своих главных
характеристиках единой на территории всего государства. Налоговые
полномочия, предоставляемые региональным органам государственной власти и
органам местного самоуправления, не ... продолжение
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ...2
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ВОСПРОИЗВОДСТВА ... ... ... ... ... .3
1.1 Понятие воспроизводства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
2. Процесс воспроизводства национального продукта ... ... ... ... ... ..5
ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ НАЛОГОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ ... ... 8
2.1 Налоги как один из рычагов воздействия на процессы
воспроизводства ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .8
2.2 Меры налогового регулирования ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ..28
ВВЕДЕНИЕ
Производство есть процесс воздействия человека на вещество природы в
целях создания материальных благ и услуг, необходимых для развития
общества. Оно является сферой взаимодействия трех основных факторов: труда
человека, предметов труда и средств труда.
Простое воспроизводство- это непрерывное проявление созидательной
деятельности, при котором величина создаваемого продукта и размер
действующего капитала остается неизменным. Таким образом, капитал совершает
замкнутое круговое движение. Кругооборот капитала, говоря конкретнее, - это
один цикл его движения, который охватывает процесс производства и
обращения товаров и завершается возращением капитала в его исходную
денежную форму.
Расширенное воспроизводство на фирме означает увеличение размеров
капитала, рост масштабов производства и благ.
У бизнесмена имеются серьезные мотивы к тому, чтобы его фирма
двигалась вверх по спирали. Это прежде всего личная выгода собственников,
ибо благодаря приумножению капитала они получают возможность повышать свой
жизненный уровень и увеличивать принадлежащее им имущества.
В данной работе рассмотрено воспроизводства в экономической теории.
В первой главе курсовой работы рассмотрены теоретические основы
проблемы воспроизводства.
Во второй главе раскрываются налоги как один из рычагов воздействия на
процессы воспроизводства
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ВОСПРОИЗВОДСТВА
1.1 Понятие воспроизводства
Казахстанская экономика совершила известный поворот к саморегуляции
путем господства рыночных отношений, однако, такой поворот в экономической
политике принесет свои плоды при одном непременном условии - нельзя
полагаться на стихийность рынка. Необходимо учитывать подвижную структуру
экономики, т.е. поддержание правильного соотношения между производством и
распределением (потреблением), между отраслями народного хозяйства,
производственной и социальной инфраструктурой.
Закон воспроизводства (необходимость эквивалентно-возмездного
замещения всех составных частей совокупного продукта).
Производство, распределение, обмен и потребление как отдельные фазы
общественного воспроизводства являются частями единого целого. Между ними
существуют тесные взаимосвязи, в которых производство играет господствующую
и определяющую роль. Вместе с тем они составляют различные сферы экономики,
крупнейшими из которых являются сфера производства и сфера обращения.
В условиях товарного производства товарное обращение служит формой
обмена. Для экономики в условиях рынка характерно существование свободного
товарного обращения. В процессе обращения товар "переходит из сферы
обращения в сферу потребления, чтобы послужить здесь жизненным средством
или средством производства". Если в одном случае речь идет о переходе
товаров в индивидуальное потребление, то в другом в производственное
потребление.[Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 23 с. 126].
В работах экономистов хозяйственные связи определяются как
совокупность организационных, экономических и правовых взаимоотношений в
процессе товарного обмена. [Экономика материально-технического снабжения.
М.Экономика 1994г. с 247]. При этом каждый из видов связей
рассматривается изолированно. К экономическим взаимоотношениям относятся
расчеты за полученные товары и по взаимным претензиям, к организационным —
взаимное согласование сроков изготовления товаров, их отгрузки, обмена
информацией, а к правовым - отражение этих взаимоотношений в договоре
[Мосяков Ю.Ф. Назмик В.Т. Организация хозяйственных связей по поставкам
продукции. М. ЦБТИМС. 1987г. с. 4].
На наш взгляд такое противопоставление и расщепление единых отношений
не отражает действительности. Урегулированные правом общественные отношения
являются целостным явлением, в котором экономические отношения
(хозяйственные связи) и их правовая форма (договорные связи) неразрывно
связаны.
"Действительная реализация права в фактических хозяйственных связях, -
отмечает В.П. Шкредов, - предполагает сознательные, целесообразные действия
людей, посредством которых осуществляются правовое вмешательство
государства в экономическую жизнь. Определение договорных обязательств как
урегулированных правом отношений в хозяйственном обороте (отношений обмена)
означает, что они возникают лишь в сфере обращения".
1.2 Процесс воспроизводства национального продукта
В развитой капиталистической экономике процесс воспроизводства
национального продукта имеет следующую особенность: через определенные
промежутки времени его нормальный ход прерывается кризисом (от греч. krisis
— поворотный пункт, исход), что означает резкий перелом, тяжелое переходное
состояние.
Все многообразие экономических кризисов можно классифицировать по трем
разным основаниям.
1. По масштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах.
Общие кризисы охватывают все национальное хозяйство.
Частичные распространяются на какую-либо одну сферу или отрасль
экономики. Так, финансовый кризис — глубокое расстройство государственных
финансов. Оно проявляется в постоянны'' бюджетных дефицитах (когда расходы
государства значительны превышают его доходы).
Крайним проявлением финансового краха является неплатежеспособность
государства по иностранным займам (во время мирового экономического кризиса
1929—1933 11 прекратили платежи по внешним займам Великобритания, Франция,
Германия, Италия. В 1931 г. США на год отсрочили все план' жи по внешним
долгам). В августе 1998 г. финансовый кризис oгромной силы разразился в
России.
Денежно-кредитный кризис — потрясение денежно-кредитной системы.
Происходит резкое сокращение коммерческого и банковского кредита, массовое
изъятие вкладов и крах банков, погоня населения и предпринимателей за
наличными деньгами, падение курсов акций и облигаций, а также снижение
нормы банковского процента.
Валютный кризис выразился в ликвидации золотого стандарт; в обращении
на мировом рынке и обесценении валюты отдельны стран (нехватка иностранных
твердые валют, истощение валютных резервов в банках, падение валютных
курсов).
Биржевой кризис — резкое снижение курсов ценных бумаг, значительное
сокращение их эмиссий, глубокие спады в деятельности фондовой биржи.
2. По регулярности нарушения равновесия в экономике. Периодические
кризисы повторяются регулярно через какие промежутки времени.
Промежуточные не дают начала полного делового цикла и прерываются на
каком-то этапе; являются менее глубокими и менее продолжительными.
Нерегулярные кризисы имеют свои особые причины возникновения.
Отраслевое потрясение охватывает одну из отраслей народного хозяйства и
вызывается изменением структуры производства, нарушением нормальных
хозяйственных связей и др. Примером может служить приостановка производства
текстильной промышленности в 1977 г.
Аграрный кризис — это резкое ухудшение сбыта сельскохозяйственной
продукции (падение цен на сельскохозяйственную продукцию).
Структурный кризис обусловлен нарушением нормальных соотношений между
отраслями производства (однобокое и уродливое развитие одних отраслей в
ущерб другим, ухудшение положения в отдельных видах производства).
Например, в середине 1970-х годов возникли большие трудности в обеспечении
западных стран сырьем и энергоносителями.
3. По характеру нарушения пропорций воспроизводства. Здесь выделяются
два их вида.
Кризис перепроизводства товаров — выпуск излишнего количества полезных
вещей, не находящих сбыта.
Кризис недопроизводства товаров — острая их нехватка для
удовлетворения платежеспособного спроса населения.
Во второй половине XX века на первый план выдвинулись три важные
проблемы, связанных с ростом национальных экономик высокоразвитых стран.
Первая проблема: какова цель увеличения масштабов воспроизводства?
Вторая проблема: каковы должны быть темпы увеличения национального
дохода?
Третья проблема: за счет каких факторов производства можно обеспечить
подъем в оптимальном варианте.
Рассмотрим типы экономического роста.
Первый тип – экстенсивный (увеличение объемов производства происходит
за счет: рабочей силы, основного капитала, материальных затрат).
Более сложный тип экономического роста – интенсивный (его главный
отличительный признак – повышение эффективности производственных факторов
на базе технологического прогресса).
Смешанный тип экономического роста, в котором сочетаются интенсивный
и экстенсивный типы воспроизводства.
Р Солоу установил, что модель экономического роста при отсутствии
технического прогресса (т.е. экстенсивном расширении производства) обладает
свойством постоянной отдачи от масштаба увеличения факторов.
ГЛАВА 2. ВЛИЯНИЕ НАЛОГОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН НА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
2.1 Налоги как один из рычагов воздействия на процессы воспроизводства
Значение и роль налогов в современных условиях выходит далеко за
пределы обеспечения государственных органов финансовыми ресурсами. Налоги
стали важнейшим средством государствления национального дохода. Они играют
все более важную роль в макроэкономическом регулировании, показателем чего
является увеличение удельного веса налоговых изъятий в общем объеме ВНП.
Налоги приобретают новое качество, выступая в качестве одного из
рычагов регулирования экономической активности, воздействия на процессы
воспроизводства. Воздействие это оказывается весьма многоплановым.
Манипулируя налогами на прибыль, государство оказывает весьма ощутимое
влияние на процессы накопления капитала.
Меры налогового регулирования широко используются для стимулирования
конкурентоспособности тех или иных отраслей, создания им наиболее
благоприятных условий для накопления капитала, а также поощрения социально
полезной деятельности корпораций.
С помощью налоговых льгот государство может оказывать существенное
влияние и на территориальное размещение производительных сил, создание
объектов инфраструктуры и т.д.
Наряду с селективными мерами налогового регулирования, государство
широко использует налоговый механизм и в целях общего воздействия на
хозяйственную конъюнктуру в целом. Для преодоления экономического застоя
государство посредством налоговых льгот стимулирует капиталовложения,
создаст более благоприятные условия для расширения совокупного
общественного спроса как на потребительские, так и инвестиционные товары.
Налог представляет собой сложное, многогранное явление, являясь
одновременно материальной, экономической и юридической категорией.
В материальном смысле налог - это определенная сумма денег (или
материальных ценностей, если налог является натуральным), подлежащая
передаче налогоплательщиком государству в обусловленные сроки и в
установленном порядке.
Как экономическая категория - это денежное (имущественное) отношение,
опосредующее одностороннее движение стоимости от плательщика к государству
в установленных размерах, в обусловленные сроки и определенном порядке.
В правовом смысле - это государственное установление, порождающее
обязательство лица по передаче государству суммы денег (материальных
ценностей) в определенных размерах, в обусловленные сроки и в предписанном
порядке.
Материальным признаком налога выступает то, что он выражает собой
определенную сумму денег (при денежной форме налога) либо определенное
количество вещей, определяемых родовыми признаками (при натуральных
налогах), которые налогоплательщик обязан отдать государству.
При осуществлении своей налоговой деятельности государство
руководствуется определенными представлениями, научными доктринами и
идеями. Иначе говоря, у каждого государства существует своя система
езглядов по поводу того, каким должно налогообложение. Эти взгляды
формируют налоговую доктрину, руководствуясь которой государство проводит
свою налоговую политику.
Налоговая политика государства - это система проводимых им в области
налогов мероприятий, направленных на реализацию тех или иных задач, стоящих
перед государством в соответствии с его налоговой доктриной.
Воплощением налоговой политики государства является его налоговая
деятельность.
Налоговая политика имеет свое содержание и реализуется в установленных
правовых формах. Содержание налоговой политики определяется теми задачами и
функциями, которые возлагает на себя государство или которые объективно ему
присущи. Сами же цели и задачи налоговой политики обычно определяются
конкретной экономической и политической конъюнктурой.
В зависимости от характера налоговой политики государства, Л. Окунева
выделяет три ее типа. Первый тип - политика максимальных налогов,
основанная на принципе взять все, что можно. При этом государству
уготовлена налоговая ловушка, когда повышение налогов не сопровождается
ростом государственных доходов. Второй тип - политика разумных налогов,
которая способствует развитию предпринимательства, обеспечивая ему
благоприятный налоговый климат. Третий тип - налоговая политика,
предусматривающая достаточно высокой уровень обложения, но при значительной
социальной защите[1]. Первоначально для Казахстан был характерен, по нашему
мнению, первый тип налоговой политики в сочетании с третьим. Однако в
настоящее время он постепенно переходит на второй тип налоговой политики.
2.2 Меры налогового регулирования
В каждой стране существуют свои виды налоговых систем, иногда
существенно отличающихся друг от друга. Свое особое "национальное лицо"
имеют налоговые системы США, Японии, Франции, Германии, Швеции,
Великобритании. Во многом это связано с традициями, накладывающими
отпечаток на количественные и качественные характеристики, а также с
конкретной социально-экономической ситуацией и соответственно с теми
задачами, которые решает налоговая система в тот или иной период времени.
Тем не менее налоговые системы объединяют общие черты, характерные для всех
стран.
Налоговый механизм — понятие более объемное, чем система налогов,
представляет собой совокупность всех средств и методов организационно-
правового характера, направленных на выполнение налогового
законодательства. Посредством налогового механизма реализуется налоговая
политика государства, формируются основные количественные и качественные
характеристики налоговой системы, ее целевая направленность на решение
конкретных социально-экономических задач.
Наиболее важную роль в налоговом механизме имеет налоговое
законодательство, а внутри него - механизм налогообложения (уровни
налоговых ставок, система льгот, порядок исчисления налогооблагаемой базы,
состав объектов налогообложения и другие элементы, связанные с исчислением
налогов).
Посредством изменения механизма налогообложения (порядка исчисления
того или иного налога) можно придать налоговой системе качественно новые
черты, например, изменить ее структуру, не меняя при этом количественного и
видового состава налогов. В самом простом случае это достигается путем
изменения ставок наиболее значимых налогов. Но в мировой практике обычно
используется другой способ: система налогов и уровни ставок меняются, как
правило, лишь в случаях крайней необходимости, однако достаточно часто
пересматриваются системы льгот. Последние и устанавливаются на относительно
короткий срок - на 2-3 года, по истечении которых, льготы перестают
действовать автоматически, но могут быть продлены. Серьезная переориентация
налоговой системы достигается также при изменении налогооблагаемой базы за
счет состава налогоплательщиков, объектов налогообложения и т.д.
В современном мире налоговая система любой страны выступает важнейшим
звеном не только финансовой системы государства, неотъемлемой частью
которой она является, но и общей системы экономического регулирования.
Налоговые системы используются как действенный инструмент реализации
финансово-экономической политики государства. С помощью налогов
регулируются социально-экономические процессы, поощряется или, напротив,
сдерживается развитие тех или иных отраслей экономики и видов деятельности
в интересах структурной перестройки экономики, поддерживаются общие темпы
социально-экономического развития и уровень занятости населения.
Решение этих задач не происходит автоматически путем введения системы
налогов. Способность налоговой системы в целом и каждого налога в
отдельности выполнять возложенные на них функции зависит от принципов, на
которых она построена.
Принципы построения налоговых систем в налоговой теории трактуются с
разных позиций. Общее признание получили пока только фундаментальные
(классические) принципы налогообложения:
- принцип справедливости (равенства) налогообложения;
- определенность и точность налогов (размер налогов, сроки,
способ и порядок исчисления должны быть точно определены и
понятны налогоплательщику);
- удобство сроков и способов уплаты;
- экономичность (эффективность) налогов, т.е. расходы по сбору и
обслуживанию налогов должны быть как можно меньше относительно
сумм, поступающих в доход государства в виде того или иного
налога.
Общепризнанно, что при всей важности каждого из этих принципов главным
из них является принцип справедливости, однако понимается он по-разному.
Проблема здесь заключается в том, что справедливость - категория прежде
всего социальная, нравственно-этическая; в экономике же она является
"чужеродным" элементом, понятием весьма относительным, субъективным по
своей сути и поэтому далеко неоднозначным. Различные понятия о
справедливости вызывают различные понятия экономической и налоговой
справедливости.
В настоящее время в мировой налоговой теории имеются две основные
точки зрения на справедливость налогов; остальные мнения обычно
приближаются либо к той, либо к другой позиции. Первая состоит в том, что
налоги должны строиться на основе вертикального и горизонтального
равенства, т.е. должны быть равными для всех налогоплательщиков независимо
от объема их доходов, условий их получения и каких-либо других факторов.
Уровень налоговых ставок должен быть при этом минимальным (низким,
насколько это возможно), льготы также должны быть сведены к минимуму, а в
идеале - их не должно быть совсем.
В соответствии с другой позицией, напротив, считается, что номинальный
уровень налоговых ставок не имеет принципиального значения (он может быть
весьма высоким). Налоги же должны содержать разветвленную сеть льгот и
дифференциацию налоговых ставок в зависимости от уровня дохода. В данном
случае провозглашаются принципы горизонтальной и вертикальной
справедливости, соблюдение которых достигается путем выравнивания доходов
налогоплательщиков.
В соответствии с этими двумя позициями принцип справедливости
формулируется в первом случае как принцип вертикального и горизонтального
равенства налогов, основанный на пропорциональном обложении доходов при
постоянной налоговой ставке, не зависящей от величины облагаемого дохода.
Во втором случае принцип справедливости понимается как сочетание двух
принципов:
- принципа вертикальной справедливости, в соответствии с которым
субъекты, находящиеся в различных условиях, должны трактоваться
налоговыми законами по-разному;
- принципа горизонтальной справедливости - субъекты, находящиеся
в одинаковых условиях, должны трактоваться налоговыми законами
одинаково.
Реализация этого принципа достигается путем прогрессивного
налогообложения, при котором налоговые ставки увеличиваются в зависимости
от роста уровня облагаемого дохода налогоплательщика.
Та и другая позиция в налоговой теории обосновываются достаточно
аргументированно, поэтому каждая из них имеет право на существование. Если
же обратиться к практике развитых стран, то налоговые системы строятся
большей частью на принципах вертикальной и горизонтальной справедливости.
Дифференциация ставок основных налогов - явление широко распространенное:
как в прямой форме - в виде прогрессивных налоговых ставок в зависимости от
уровня доходов (как, например, взимаются основные подоходные налоги в США),
так и в скрытой - преимущественно через систему льгот, иногда в прямой и
скрытой форме одновременно.
Наряду с общими (классическими) принципами построения налоговых систем
в налоговой теории разработан ряд специальных (частных) принципов. В их
числе: ста-бильность налогового законодательства; однократность взимания
налогов; предъявление равных финансовых требований к налогоплательщикам
независимо от организационно-правовых форм хозяйствования и видов
собственности; оптимальный уровень налоговых ставок; обоснованность системы
налоговых льгот; оптимальное сочетание налоговых функций (прямых и
косвенных налогов в доходах бюджета) и др. Каждый из этих принципов (в
литературе встречаются другие их формулировки) относится к тому или иному
элементу налоговой системы, поэтому их перечень можно многократно
расширить. В совокупности же они составляют принцип эффективности и
оптимальности налоговой системы.
Для отечественной налоговой системы, как и для других налоговых
систем, функционирующих в странах федеративного типа государственного
устройства, в особом ряду находится принцип единства налоговой системы, в
соответствии с которым налоговая система должна быть в своих главных
характеристиках единой на территории всего государства. Налоговые
полномочия, предоставляемые региональным органам государственной власти и
органам местного самоуправления, не ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда