Главная задача внешнеэкономической деятельности Казахстана

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 15 страниц
В избранное:

ПЛАН

1. Формирование внешнеэкономических связей Казахстана.

2. Главная задача внешнеэкономической деятельности Казахстана.

3. Формирование союзов и комитетов для руководства внешнеэкономическими
связями.

4. Казахстанский центр делового сотрудничества.

5. Устойчивое развитие - главная цель системной модернизации
казахстанской экономики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Формирование и развитие внешнеэкономических связей Казахстана

25 октября.– 18 лет назад была принята Декларация о государственном
суверенитете
Казахстана, эта дата стала национальным праздником - Днем Республики.
Этот день - отправная точка к независимости страны. Декларация заложила
основы суверенитета. Страна начала проводить свою внутреннюю и внешнюю
политику, самостоятельно развивать экономические связи.
Укрепление широкомасштабного и взаимовыгодного торгово-экономического
сотрудничества с Китайской Народной Республикой является одним из главных
направлений общей стратегии развития внешнеэкономических связей Республики
Казахстан.
Китай на сегодняшний день является одним из ключевых торгово-экономических
партнеров Казахстана.
Однако, несмотря на положительную динамику роста внешнеторгового оборота
между двумя странами, объем взаимной торговли не отражает реальные
возможности обеих стран, и, в целом, уровень двусторонних отношений в
торговой сфере не соответствует имеющемуся потенциалу государств.
Потенциал развития приграничных районов Казахстана определяется
особенностями инвестиционного климата, стоимостью производственных факторов
осваиваемого рынка и транзакционными издержками, связанными с пересечением
государственной границы, транспортными условиями, инфраструктурой
пограничных переходов и таможенных постов.
Эти аспекты определяют необходимость изменения отношения к приграничному
сотрудничеству в Республике Казахстан в целях подъема экономики
приграничных территорий, как составной части социально-экономического
развития регионов и страны в целом.
В настоящее время потенциал республики не в полной мере задействован в
системе международных грузопотоков, до конца не сформирована специализация
основных международных транспортных коридоров, требуется повысить уровень
сервисных услуг и качество транспортных путей в соответствии с
международными стандартами, призванных обеспечить полноценное формирование
транзитных грузопотоков по территории страны.
Деятельность транспортных коридоров привлекает наибольшее количество
представителей международного бизнеса, транснациональных компаний,
отечественных и зарубежных инвесторов, прежде всего своими либеральными
условиями ведения бизнеса, минимизацией рыночных издержек, особенно
необходимых для успешного развития среднего и малого предпринимательства
страны.
В этой связи Концепция дальнейшего развития Международного центра
приграничного сотрудничества Хоргос (далее - Концепция) предполагает
также постановку и решение основных целей и задач развития Международного
центра приграничного сотрудничества Хоргос как начального базового
элемента международного трансконтинентального коридора.
Анализ мирового опыта показывает, что в большинстве стран мира приграничная
торговля развивается в основном путем создания специальных экономических
зон, которые изначально создавались на территории крупных транспортных
узлов - морских портов, аэропортов, железнодорожных узлов, а затем и на
территории примыкающих к ним районов, и были представлены понятием
свободный порт. Под свободным портом понималась территория данного порта,
предназначенная для беспошлинного складирования товаров на период поиска
покупателей для развития в первую очередь внутреннего рынка, а затем для
содействия выхода и на внешний рынок.
Такие зоны являлись частью территории единого государства, на которой
ввезенные товары обычно рассматривались как товары, находящиеся за
пределами таможенной территории по отношению к праву импорта и
соответствующим налогам и не подвергающиеся обычному таможенному контролю.
В дальнейшем все большее значение стала приобретать переработка товаров на
территории зон приграничной торговли. Такие зоны созданы в Ирландии
(свободная экономическая зона Шеннон), Великобритании, Филиппинах,
Сингапуре, Тайване.
Весьма показательным является опыт организации приграничной торговли
Китайской Народной Республики.
Специальный режим приграничной торговли в Китае характеризуется
использованием налоговых и таможенных льгот.
Выделяются два основных направления развития приграничной торговли в Китае.
Первое, развитие взаимной торговли между приграничными районами в пределах
20 км от линии государственной границы в установленных государством пункте
или рынке и в пределах установленных сумм или количества товаров. Второе,
развитие мелкомасштабной приграничной торговли в утвержденных пограничных
уездах и городских районах, расположенных на сухопутной границе и открытых
для торговли с внешним миром. Этой деятельностью занимаются утвержденные
предприятия, обладающие правом ведения приграничной торговли в
установленных государством районах контрольно-пропускных пунктов.
Одной из основных задач Правительства Китайской Народной Республикой
является переход от чисто приграничной торговли к организации крупных
каналов торговли.
В этой связи Правительство Китайской Народной Республики за счет системы
встроенных друг в друга зон экономического развития, задействуя финансовые
и технологические ресурсы зарубежных компаний, а также, используя природные
ресурсы и научные разработки других стран, модернизирует имеющееся
производство, создавая условия по диверсификации структуры экспорта
китайских товаров.
Правительство Китая, наряду с прямой финансовой поддержкой, активно
использует административные меры для стимулирования банковских кредитов при
развитии зон переработки и привлечении капиталов в эти зоны.
Международный центр приграничного сотрудничества Хоргос представляет
собой современный международный транспортно-торговый узел на приграничной
территории Панфиловского района Алматинской области, который будет состоять
из следующих объектов:
1) сухого порта Хоргос, в который входят:
торгово-ярмарочная территория (центр оптово-розничной торговли и
демонстрационный зал, телекоммуникационные услуги, информационно-
логистический центр, пункты общественного питания, санитарно-карантинный
пункт, специализированные автоматизированные складские помещения для
хранения и обработки грузов, центры сертификации, транспортно-
экспедиционные и брокерские фирмы, страховые компании, туристические фирмы
и т.д.);
транснортно-логистический терминал с широким спектром оказываемых услуг,
включая услуги складов временного хранения и представляющий собой комплекс
инженерно-технических сооружений с современным технологическим
оборудованием - занимает центральное место в логистической системе грузо- и
товародвижения порта Хоргос;
сообщающийся с аналогичной прилегающей территорией города-порта Хоргос
(Китайская Народная Республика) коридор, для свободного перемещения граждан
и товаров внутри казахстанско-китайской торговой территории;
помещение для государственно-контрольных служб;
2) административно-делового, культурного и гостинично-бытового центра, в
который входят:
бизнес-центр;
офисы банков и страховых компаний;
административные помещения и офисы;
торговые и туристские представительства;
культурный блок, включая этнографический парк и гостиничный блок.
Управление Международным центром приграничного сотрудничества Хоргос
осуществляется как с казахстанской стороны, так и с китайской стороны на
основе двустороннего Соглашения между Правительством Республики Казахстан и
Правительством Китайской Народной Республики о регулировании деятельности
Международного центра приграничного сотрудничества Хоргос.
Управление с казахстанской стороны осуществляется юридическим лицом в форме
акционерного общества, основным предметом деятельности которого является
создание, развитие и обеспечение функционирования инфрастуктуры
казахстанской части Международного центра приграничного сотрудничества
Хоргос, привлечение потенциальных инвесторов в осуществление на
территории казахстанской части территории видов деятельности, оговоренных
вышеуказанным Соглашением.
Выбор зоны строительства Международного центра приграничного сотрудничества
Хоргос обусловлен следующими факторами:
по своему географическому месторасположению данный район обладает
значительным потенциалом в развитии системы услуг: международная транзитная
торговля, обслуживание транзитных грузов, транспортный и
телекоммуникационный сервис;
пункт перехода через государственную границу Хоргос расположен на пути
прохождения древнего исторически сложившегося Великого Шелкового пути, что
обеспечивает выход Китая и других государств Юго-Восточной Азии в страны
Европы и Ближнего Востока через Казахстан и способствует дальнейшему
развитию международной торговли;
Международный центр приграничного сотрудничества Хоргос располагается
вблизи развитых инфраструктурных узлов в западном Китае, в том числе к
основной железнодорожной магистрали Урумчи - Ланьчжоу-Ляньюньгань;
в районе расположения Международного центра приграничного сотрудничества
Хоргос имеются предпосылки для создания и развития режима свободной
экономической зоны, так как граничащий город-порт Хоргос (Китай) является
динамично развивающейся зоной свободной торговли и производства, на
сегодняшний день это один из крупнейших проектов Правительства Китайской
Народной Республики по развитию западных территорий.
С начала 2005 года проведена следующая работа по подготовке участка и
строительству казахстанской части территории Международного центра
приграничного сотрудничества Хоргос:
сформирована совместная рабочая группа из представителей Международного
центра приграничного сотрудничества Хоргос, руководителей китайского
управления города-порта Хоргос, проектных организаций Республики Казахстан
и Китайской Народной Республики;
произведен отвод земельного участка площадью 120 га;
начаты работы по ограждению участка первой очереди Международного центра
приграничного сотрудничества Хоргос;
проведена топографическая съемка;
проведены инженерно-геологические изыскания с целью определения уровня
грунтовых вод, несущей способности грунтов;
проведены гидрологические изыскания для обеспечения участка питьевой водой;
собраны технические условия всех заинтересованных служб, участвующих в
освоении;
производится бурение скважин для обеспечения водой;
начато строительство электролинии Алмалы - Международный центр
приграничного сотрудничества Хоргос с трансформаторными подстанциями.
Цели и задачи Концепции
Целями настоящей Концепции являются:
развитие приграничного торгово-экономического сотрудничества;
развитие экспортоориентированных отраслей;
решение социально-экономических вопросов Алматинской области, на территории
которой располагается Международный центр приграничного сотрудничества
Хоргос.
Концепция предусматривает решение следующих основных задач:
развитие транспортно-логистической инфраструктуры, увеличение грузопотоков
через имеющиеся транспортные и транзитные коридоры;
создание условий для привлечения мировых брендов и транснациональных
корпораций, в целях дальнейшего продвижения казахстанского экспорта;
развитие научно-технического и инновационного потенциала Республики
Казахстан, размещение новых технологий, внедрение инновационных проектов;
развитие банковского обслуживания и страхования;
внедрение международных стандартов;
разработка и совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
приграничную торговлю и приграничное сотрудничество;
развитие информационных сетей;
развитие международного туризма;
создание новых рабочих мест, а также условий для повышения квалификации
кадров;
взаимодействие с другими международными логистическими центрами.
Создание и развитие Международного центра приграничного сотрудничества
Хоргос включает следующие этапы:
1) подготовительный - 2005-2006 годы;
2) инвестиционный - 2006-2008 годы:
освоение территории инфраструктуры - 2006-2007 годы;
перспективное развитие инфраструктуры - 2007-2008 годы;
3) основной - 2009 год.
На подготовительном этапе планируется:
создание нормативной правовой базы для согласования вопросов
функционирования Международного центра приграничного сотрудничества
Хоргос;
осуществление подготовки территории для строительства Международного центра
приграничного сотрудничества Хоргос.
На инвестиционном этапе планируется осуществление основных мероприятий
инвестиционного и организационного характера в соответствии с проектными и
программными решениями:
разработка проектно-сметной документации;
начало строительства инфраструктуры (инженерной, коммуникационной и
производственной).
С 2009 года планируется завершение строительства и начало полномасштабного
функционирования Международного центра приграничного сотрудничества
Хоргос.
Основными направлениями развития Международного центра приграничного
сотрудничества Хоргос являются:
развитие транспортно-логистической инфраструктуры, в том числе координация
деятельности с транспортно-логистическим центром Таскала-Озинки в целях
организации единой системы обеспечения грузопотоков в направлении Европа -
СНГ - Россия - Казахстан - Китай - страны Юго-Восточной Азии;
взаимодействие с индустриальными и технопарковыми зонами страны, в том
числе в части развития кластерных инициатив;
определение механизма взаимодействия Международного центра приграничного
сотрудничества Хоргос со службами пограничного, таможенного, санитарно-
карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и других органов контроля;
развитие таможенной и пограничной инфраструктуры, в том числе увеличение
пропускной способности казахстанского автомобильного пункта пропуска
Хоргос;
внедрение комплексного подхода в обслуживании и расширении импортно-
экспортных и транзитных грузопотоков;
обеспечение прозрачности прохождения и обработки грузопотоков и
эффективности импортных операций из Китайской Народной Республики;
совершенствование таможенного администрирования на основе зеркальной
статистики внешней торговли двух стран с целью использования казахстанской
стороной данных, позволяющих выявить реальный объем неучтенного
товарооборота участников внешнеэкономической деятельности;
разработка единого формата обмена информацией, согласование с китайской
стороной процедур регистрации и таможенного оформления грузов;
привлечение государственных и частных инициатив для реализации
взаимовыгодных трансграничных проектов.
Кроме того, планируется:
развитие финансового рынка, в том числе развитие совместных банковских
операций и страхования в системе внешнеторговой деятельности;
рассмотрение возможности применения специального льготного таможенного,
налогового и инвестиционного режимов;
проведение мероприятий по гармонизации двусторонних торгово-экономических
отношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой в
сфере стандартизации, сертификации и инспекционного контроля, нормативно-
правовой базы в области качества продукции с учетом международных
стандартов и норм, преодоление технических барьеров в торговле;
принятие мер по обеспечению национальной безопасности сторон от возможных
угроз, связанных с приграничной торговлей (экономическая, экологическая,
санитарно-эпидемиологическая и ветеринарная безопасность):
1) разработка совместных подходов по решению проблем международного
терроризма, религиозного экстремизма и наркотрафика;
2) разработка природоохранных мер и проектов;
3) решение медико-профилактических вопросов по эпидемиологическому,
ветеринарному, фитосанитарному и карантинному надзору;
4) миграционный контроль и регулирование перемещения рабочей силы, в том
числе заключение Соглашения между Правительствами Республики Казахстан и
Китайской Народной Республики по международному разделению труда;
обмен информацией (научно-технической, коммерческой, юридической),
проведение мониторинга импорта, экспорта и транзитных грузопотоков;
оказание консалтинговых услуг для предпринимателей по вопросам приграничной
торговли;
проведение на регулярной основе совместных мероприятий в сфере торговли и
инвестиций, таких как ярмарки, выставки, форумы;
разработка программ по развитию международного туризма на Великом Шелковом
пути, включая инфраструктуру транспорта, связи, туристского сервиса
Принятие Концепции будет способствовать формированию необходимых условий
для дальнейшего развития казахстанской части международного центра
приграничного сотрудничества Хоргос, как основы трансконтинентального
коридора.
Также предполагается достижение следующих результатов:
развитие индустриально-инновационной инфраструктуры приграничных территорий
Казахстана;
развитие специальных технопарковых зон вдоль транспортного коридора, на
основе геоэкономических ресурсов городов Алматы, Тараза, Шымкента,
Кызылорды, Актюбинска и Уральска;
создание благоприятных условий для привлечения мировых брендов и
транснациональных корпораций, в целях продвижения казахстанского участка
трансконтинентального азиатского коридора в число активно действующих
международных транспортных коридоров;
модернизация структуры промышленности Казахстана путем привлечения
современных наукоемких технологий производства через организацию систем
субконтрактации, промышленного аутсорсинга с производителями развитых и
индустриально развивающихся стран;
рост экспорта казахстанских промышленных товаров;
дальнейшее развитие и укрепление международных связей Республики Казахстан
с другими странами, в частности с Китайской Народной Республикой,
Российской Федерацией, странами Содружества Независимых Государств, Азии и
Европы на уровне государственных органов и бизнес сообществ;
способствование развитию туристской отрасли, повышение объемов въездного
туризма;
увеличение бюджетных поступлений за счет роста объемов грузопотоков через
территорию Республики Казахстан;
вхождение Республики Казахстан в международную систему разделения труда,
развитие внешнеэкономической деятельности;
формирование новых рабочих мест, повышение профессионального уровня
населения страны, занятого в процессе отечественного товаропроизводства.
Самое главное - сформирована своя модель экономического развития. У нас не
было своей финансовой политики, банковской системы. Страна начинала свое
развитие с обострения кризисных явлений в экономической сфере. Главным
этапом развития нашей финансовой системы стал ввод национальной валюты.
Именно тогда мы стали формировать свою валютную политику.
В части налоговой политики был принят очень важный закон о налогах и
обязательных платежах, в соответствии с которым, это может прозвучать очень
сухо, была сформирована и упорядочена система налоговых сборов. С тех пор у
нас проводится налоговая политика и в настоящее время имеется тенденция к
снижению НДС, и сейчас этот показатель составляет 14%.
Самым главным моментом в этом документе являлось то, что дефицит бюджета
должен был покрываться за счет внебюджетных источников для того, чтобы мы
выходили на снижение инфляции и дефицита бюджета.
В этот же период в стране было принято собственное инвестиционное
законодательство. Наиболее важной вехой законодательного регулирования
инвестиционной деятельности стало принятие 27 декабря 1994 года закона Об
иностранных инвестициях. Этим нормативным правовым актом для иностранных
инвесторов, по сути, был определен режим наибольшего благоприятствования,
что явилось основным аргументом для иностранных инвесторов в пользу
направления инвестиций в экономику Казахстана. Не менее важным для
инвесторов является Закон РК от 28 февраля 1997 года О государственной
поддержке прямых инвестиций. Кроме того, был создан Совет иностранных
инвесторов, деятельность которого способствовала эффективному привлечению
иностранных инвестиций в приоритетные сектора экономики.
Таким образом, были приняли все меры для формирования благоприятного
инвестиционного климата. Мы открыли двери для инвесторов, чтобы поднять
собственную экономику. И естественно, благодаря этим мерам, по объему
привлекаемых иностранных инвестиций на душу населения мы вышли на первые
позиции среди стран СНГ.
Мы одними из первых на постсоветском пространстве сформировали свою
двухуровневую банковскую систему, и по своему функционированию она отвечает
всем международным стандартам. Это также способствовало устойчивым темпам
экономического развития страны. Правительство также приняло все меры по
проведению рыночных реформ в реальном секторе экономики и, в частности, в
электроэнергетической сфере. В этом секторе государственная часть была
отделена от рыночной части. В первую вошли линии электропередачи, а в
рыночную – генерирующие мощности, то есть компании по производству и
распределению электроэнергии. Чуть позднее были проведены реформы в
транспортном секторе. Здесь в государственную часть вошли железные дороги -
это компания КТЖ, а в рыночную часть - все остальные компании (подвижной
состав, ремонтные депо и различные обслуживающие компании).
Необходимо отметить - мы одними из первых приняли закон о пенсионной
системе. В этой сфере были созданы накопительные пенсионные фонды, и
граждане могут иметь, помимо обязательных пенсионных выплат со стороны
государства, также и свои накопления на старость. Сегодня отечественная
пенсионная система реформируется, и в неё вносятся изменения. Эти реформы
говорят о том, что мы, находясь на начальном этапе своего развития, не
испугались того наследства, которое нам досталось от союзного времени. Под
руководством Президента РК Нурсултана Назарбаева в стране были вовремя
проведены жесткие реформы, вовремя была сформирована законодательная база,
и поэтому по многим показателям мы занимаем первые позиции в СНГ.
Эти меры способствовали тому, что наше государство стало полноправным
членом мирового сообщества, и сегодня мы заявляем о себе на международной
арене. Перед нами стоит стратегическая задача вступления в число 50
конкурентоспособных стран мира. Казахстан сделал заявку о намерении стать
председателем ОБСЕ в 2009 году, в этом нас поддерживают многие государства,
так как РК занимает лидирующие позиции в регионе. И поэтому в лице
Центрально-Азиатского партнера мы представляем большой интерес на
международной арене.
Сегодня встают новые задачи. Нам не стоит успокаиваться на достигнутом.
Не стоит успокаиваться, что у нас устойчивые темпы экономического роста,
что ВВП на душу населения по итогам прошлого года составил около 6 тысяч
долларов. Президентом РК поставлена задача о повышении качества
экономического роста. Сейчас необходимо принять все меры по повышению
конкурентоспособности страны и формированию умной экономики.
В сфере внешнеэкономических отношений Казахстан занимает активную
позицию, особенно в части развития интеграционного сотрудничества в рамках
существующих объединений. Казахстан, в лице Президента страны, в 1994 году
выдвинул идею о формировании Евразийского союза. Тогда многие политические
лидеры восприняли это с некоторой долей скептицизма. Но сегодня все
понимают актуальность этой идеи. Если мы создадим мощный Евразийский блок,
то это будет отвечать нашим интересам, прежде всего, задаче укрепления
экономической безопасности региона. Положительные темпы экономического
роста Центрально-Азиатских государств будут способствовать устойчивому их
развитию, достижению Целей развития тысячелетия, выдвинутых ООН. В этом
случае можно будет более плодотворно осуществлять программы по борьбе с
бедностью, терроризмом, преступностью и т.д. В целом, жизненный уровень
населения является важным фактором устойчивого развития региона.
Казахстан - участник ЕврАзЭС, ШОС и других объединений, по инициативе
нашей страны создано СВМДА. Все это говорит о том, что важнейшим
приоритетом нашего государства является развитие взаимовыгодного
сотрудничества со всеми странами мира. В рамках ЕврАзЭС наблюдается
тенденция увеличения взаимного товарооборота. ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.