Социально-экономическое положение Казахстана и зарубежный опыт



Тип работы:  Курсовая работа
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 36 страниц
В избранное:   
Социально-экономическое положение Казахстана и зарубежный опыт

.

Важнейшей задачей утвержденной Главой государства Н.А. Назарбаевым
Концепции перехода Республики к устойчивому развитию на 2007–2024 гг.
определено повышение эффективности использования природных ресурсов.
Глава государства, выступая 28 февраля 2007 г. с ежегодным Посланием народу
Казахстана, отметил, что нефтегазовый сектор экономики является
приоритетным и управление им должно быть особенно эффективным.
Данное требование весьма актуально в условиях опережающего развития
нефтегазовой отрасли промышленности по отношению к производству и
потреблению других видов энергоносителей. Анализ мирового нефтегазового
рынка показывает, что доля углеводородного топлива в мировом энергобалансе
к середине XXI в. может составить до 30 %.
Конкретные мероприятия в этом плане определены также в Программе
Правительства Республики Казахстан, в Стратегии индустриально-
инновационного развития Казахстана на 2003–2015 гг., наших отраслевых
программных документах, в том числе Государственной программе освоения
казахстанского сектора Каспийского моря.

Основные показатели нефтегазовой промышленности в 2006 г.

В 2006 г. добыто 64,9 млн тонн нефти и газового конденсата (прирост
составляет 5,5 %). Экспортировано 57,1 млн тонн нефти, в том числе по
нефтепроводу Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) — 24,4 млн тонн,
по нефтепроводу "Атырау — Самара" — 15,6 млн тонн; по нефтепроводу "Атасу —
Алашанькоу" — 2,2 млн тонн; через порт Актау — 9,6 млн тонн; через Оренбург
— 2,4 млн тонн, по железной дороге — 2,8 млн тонн, поставка на ПНХЗ
составила 3,9 млн тонн.
Тремя нефтеперерабатывающими заводами страны переработано 11,7 млн тонн
нефти (104,6 % к 2005 г.). Произведено: бензина — 2,3 млн тонн, дизельного
топлива — 3,5 млн тонн, мазута — 3,3 млн тонн, авиакеросина — 270, 2 тыс.
тонн.

Динамика инвестиций в нефтегазовый комплекс
За 2006 г. объем инвестиций в нефтегазовый комплекс возрос по сравнению с
2005 г. на 14,8 % и составил 14,5 млрд дол. США. Сейчас Республику
инвестируют компании почти из 40 стран, в том числе крупные фирмы из США,
Нидерландов, Индонезии, Великобритании, Канады, Китая, Франции, Кореи,
Японии, Швейцарии, России, причем доля объектов углеводородного сырья
сохраняется на уровне 80 % от общего объема инвестиций в минерально-
сырьевой комплекс.
В среднем 79 % от всех инвестиций в углеводородное сырье направлено на
добычу, на проведение геолого-разведочных работ — 21 %.
В целом за последние 10 лет в недропользование инвестировано уже более 65
млрд дол. США.

Углеводородный потенциал
В настоящее время утвержденные Государственной комиссией по запасам (ГКЗ)
извлекаемые запасы нефти в государстве, включая казахстанский сектор
Каспийского моря, составляют около 4,8 млрд тонн, или 35 млрд баррелей.
Общие прогнозные ресурсы углеводородов Республики Казахстан оцениваются в
пределах 12–17 млрд тонн, из них более 60 % (8 млрд тонн) приходится на
казахстанский сектор Каспийского моря.

Реализация крупных проектов в нефтегазовой промышленности

Наиболее актуальными проектами для Казахстана на сегодняшний день являются
действующие крупные проекты — Карачаганакский, Тенгизский, проекты,
направленные на разведку шельфа казахстанского сектора Каспийского моря, а
также ряд инфраструктурных проектов.

Реализация проектов на месторождении "Тенгиз"
Всего за период с 1993 г. по 2006 г. было добыто 124,3 млн тонн сырой
нефти, в том числе в 2006 г. — 13,3 млн тонн.
С 2003 г. реализуются проекты завода второго поколения и закачки сырого
газа, обеспечивающие рост добычи на месторождении "Тенгиз", завершение
которых намечено соответственно на конец 2007 г. и начало 2008 г.
С введением в эксплуатацию этих объектов добыча нефти на месторождении
Тенгиз достигнет уровня 22–24 млн тонн в год.

Реализация Государственной программы освоения казахстанского сектора
Каспийского моря (КСКМ)
Основными задачами Программы являются выведение уровня добычи на стабильно
высокий уровень и развитие сопутствующей инфраструктуры; создание
отечественного производства и формирование собственной научно-
технологической базы; подготовка высококвалифицированных казахстанских
специалистов; комплексное и рациональное использование ресурсов освоения
Каспия для развития других отраслей экономики страны. Первый этап освоения
КСКМ завершен.
На втором этапе начинается морская добыча углеводородов и рост
экономических результатов по первым нефтегазовым проектам освоения КСКМ.

Развитие транспортной инфраструктуры

Казахстан придерживается многовекторной политики развития магистральных
трубопроводов, обеспечивающей доступ на наиболее привлекательные рынки
сбыта и максимальную эффективность использования трубопроводных систем.
Увеличение объемов добычи нефти и газа, освоение перспективных
месторождений шельфа Каспия требуют динамичного развития
нефтегазотранспортной инфраструктуры, в связи с чем актуально создание
новых и расширение существующих экспортных маршрутов.
В настоящее время практически создана система, дающая нефтедобывающим
компаниям, работающим в Казахстане, возможность выбора наиболее
привлекательных и стабильных рынков сбыта.

Проект расширения Каспийского трубопроводного консорциума
Нефтепровод КТК общей протяженностью 1580 км является основным крупнейшим
российским направлением экспортной поставки казахстанской нефти.
В настоящее время решается вопрос расширения пропускной способности
нефтепровода до проектного уровня 67 млн тонн в год, в том числе
казахстанской нефти — до 50 млн тонн в год. За последние полтора года
достигнут определенный прогресс в его решении. Сегодня Рабочая группа,
созданная для расширения проекта, приступила к обсуждению отдельных
нерешенных вопросов.

Нефтепровод "Атырау — Самара"
Вторым крупнейшим действующим направлением экспорта казахстанской нефти
является нефтепровод "Атырау — Самара". Учитывая перегруженность пролива
Босфор, Казахстан намерен участвовать в строительстве нефтепровода "Бургас
— Александропулос". Реализация этого проекта позволит осуществлять
транспортировку каспийской и российской нефти из черноморских портов на
рынки Юго-Восточной Азии, Индии и США.

Казахстанская каспийская система транспортировки
Проект создания транспортной системы "Курык — Баку — Тбилиси — Джейхан"
предполагает транспортировку нефти с казахстанского побережья Каспийского
моря в Баку и далее по нефтепроводу "Баку — Тбилиси — Джейхан".
Значительные прогнозные объемы добычи нефти на шельфе Каспия подтверждают
необходимость реализации данного проекта. Планируемая пропускная
способность нефтепровода "Ескене — Курык" на первом этапе составит 23 млн
тонн в год с последующим расширением до 56 млн тонн. Этот нефтепровод
позволит соединить расположенный в Ескене завод по подготовке нефти,
поступающей с месторождений, с портом Курык, где планируется построить
нефтеналивной терминал для приема крупнотоннажных танкеров.
Азербайджан и Казахстан, как добрососедские страны, не имеющие разногласий
в политической и экономической сферах, планируют интегрировать все свои
возможности. Кроме нефти, это может быть взаимная поставка буровых
установок, другого оборудования и транспортных средств. При этом особое
внимание будет уделяться вопросам экологии, так как Каспийское море, как
замкнутый водоем, требует к себе повышенного внимания.
Нефтепровод "Баку — Тбилиси — Джейхан" — это новый путь для выхода
казахстанских углеводородов на мировые рынки. Казахстан инвестировал
средства на покупку Батумского нефтяного терминала. Следующим шагом в
создании транскаспийской системы является заключение соглашений
правительств Казахстана и Азербайджана с инвесторами. В июне 2006 г. между
Казахстаном и Азербайджаном был заключен договор по содействию и поддержке
транспортировки нефти из Республики Казахстан через территорию
Азербайджанской Республики на международные рынки посредством системы "Баку
— Тбилиси — Джейхан".
Стороны согласились активизировать переговоры по созданию Транскаспийской
системы в рамках рабочей группы с участием представителей казахстанской и
азербайджанской сторон.

Проект строительства трубопровода "Казахстан — Китай"
Строительство нефтепровода "Казахстан — Китай" предусматривалось в два
этапа. Первым этапом явилась реализация проекта нефтепровода "Атасу —
Алашанькоу", первый пусковой комплекс которого был принят в промышленную
эксплуатацию. Пропускная способность на первом этапе — 10 млн тонн в год с
дальнейшим расширением до 20 млн тонн в год.
Этот нефтепровод в перспективе позволит казахстанским и российским
нефтяникам, минимизировав транспортные издержки, ежегодно поставлять до 20
млн тонн нефти на перспективный и ежегодно расширяющийся рынок Китая.
В настоящее время нефтяные компании, разрабатывающие нефтегазовые
месторождения в Актюбинской области и Западном Казахстане, проявляют
повышенный интерес к поставкам своего сырья в направлении Китая,
являющегося вторым крупнейшим в мире импортером нефти. АО "НК "КазМунайГаз"
и китайская компания "CNPC" приступили к технико-экономическим
исследованиям следующего этапа развития нефтепровода "Казахстан — Китай" в
рамках реализации договоренностей по энергетическому сотрудничеству между
нашими странами.
Для реализации второго этапа нефтепровода "Казахстан — Китай" будут
выполнены следующие виды основных работ:
- строительство нового нефтепровода "Кенкияк — Кумколь";
- реконструкция и модернизация существующего нефтепровода на участке
"Кумколь — Атасу";
- реализация второго этапа строительства нефтепровода "Атасу — Алашанькоу";
- реконструкция и реверсирование нефтепровода "Кенкияк — Атырау".

Перспективы развития газовой отрасли

Для Казахстана все более перспективным энергоносителем становится также
природный газ, разведанные и оценочные запасы которого с учетом открытых
новых месторождений на Каспийском шельфе составляют около 3,3 трлн куб. м,
а потенциальные ресурсы достигают 6–8 трлн куб. м.
Запасы газа промышленных категорий в Республике расположены неравномерно,
98 % в четырех западных областях — Мангистауской, Атырауской, Актюбинской и
Западно-Казахстанской, остальные 2 % приходятся на Кызылординскую,
Жамбылскую и другие области.
Работа отрасли осуществляется в соответствии с Программой развития газовой
отрасли Республики Казахстан на 2004–2010 гг., утвержденной постановлением
Правительства Республики Казахстан от 18 июня 2004 г. № 669. Цель Программы
— повышение социально-экономического эффекта от увеличения объемов
международного транзита и рационального использования внутренних ресурсов
газа за счет развития мощностей по транспортировке и переработке попутного
газа для более полного обеспечения потребностей внутреннего рынка по газу и
достижения энергетической независимости.
По итогам 2006 г. увеличение объема добычи газа составило 101,9 %, общий
объем добычи составил 27 млрд куб. м, что более чем в три раза превысило
уровень добычи газа в 1991 г.
В перспективе Казахстан должен войти в число стран, обладающих крупнейшими
в мире доказанными запасами природного газа, и быть одним из трех основных
производителей и экспортеров природного и сжиженного газа на территории
СНГ.
Основными показателями ожидаемого развития отрасли на среднесрочный период
могут быть:
- увеличение экспорта природного газа в 1,5 раза с достижением объема
экспорта газа порядка 12 млрд куб. м в 2010 г.;
- увеличение экспорта сжиженного газа в 1,1 раза с ростом объема реализации
его на экспорт до 920 тыс. тонн в 2010 г.
Одним из главных результатов развития отрасли станет более полное
обеспечение потребностей населения и предприятий страны за счет собственных
ресурсов природного и сжиженного газа. Прогнозируется ежегодный рост
потребления природного и сжиженного газа в регионах до 15 %, и к 2010 г.
объем потребления может достигнуть более 16 млрд куб. м и более 800 тыс.
тонн по природному и сжиженному газу соответственно.
Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан
(Минэнерго) уделяет значительное внимание развитию социальных проектов.
Так, в рамках Программы развития газовой отрасли Республики Казахстан на
2004–2010 гг. проведен ряд мероприятий, в частности, реализация проекта
"Перевод теплоэнергоисточников и жилого сектора в г.Кызылорде на попутный
газ", позволяющего решить ряд социальных проблем региона. В Актюбинской
области начата реализация проекта строительства газопровода "Актобе —
Мартук" протяженностью 70 км и стоимостью 2072,1 млн тенге.
Продолжается разработка газового месторождения Амангельды в Жамбылской
области. За 2006 г. добыто и поставлено населению региона природного газа в
объеме 279,8 млн куб. м, что составляет 43 % от общего объема потребления
газа в области.
Активное освоение нефтегазовых месторождений и резкий рост объемов добычи
нефти в последние годы диктуют необходимость утилизации все увеличивающихся
объемов добываемого попутного нефтяного газа.
Эффективная утилизация попутного нефтяного газа подразумевает максимальное
использование ресурсов газа путем выработки электроэнергии, производства
товарного газа и закачки газа в пласт для повышения нефтеотдачи.
С целью рационального использования ресурсов газа и снижения экологической
нагрузки Минэнерго совместно с заинтересованными государственными органами
проводит активную работу по обеспечению снижения недропользователями
Республики Казахстан объемов сжигаемого газа с выполнением мероприятий по
утилизации добываемого газа.
Так, за период с 2000 г. наблюдается тенденция снижения доли сжигаемого на
факелах газа с 20,1 % до 11,6 % в 2006 г.
Минэнерго проделало большую работу по усовершенствованию и разработке
законодательной базы, что позволило ориентировать деятельность
недропользователей на утилизацию попутного газа. В соответствии с
внесенными 14 октября 2005 г. изменениями в Закон Республики Казахстан "О
нефти", сжигание попутного и (или) природного газа в факелах запрещается, и
недропользователи должны разработать и согласовать программы по утилизации
газа.
С целью комплексного и оперативного рассмотрения данных программ создана
Межведомственная рабочая группа (МРГ).
В представленных программах утилизации на период 2006–2009 гг., как
правило, приводились технико-экономические расчеты по нескольким вариантам.
Окончательно принимались такие схемы утилизации, в которых
предусматривается утилизация попутного газа в наибольшем объеме в
кратчайшие сроки. Технико-экономические расчеты осуществлялись на основе
конкретных результатов пробной эксплуатации либо опытно-промышленных работ.
Согласно утвержденным МРГ программам сжигание попутного газа в Республике
будет и дальше сокращаться. Так, к 2009 г. сжигание газа сократится более
чем в семь раз и составит 430 млн куб. м.
Динамичный рост газовой отрасли возможен только на основе развитой
трубопроводной системы, в связи с чем Казахстан активно развивает
трубопроводный транспорт и его инфраструктуру.
Наиболее актуальным для газотранспортной отрасли Республики является проект
реконструкции и модернизации системы магистральных газопроводов, в
особенности магистрального газопровода "Средняя Азия — Центр" (далее — МГ
"САЦ"), который обслуживает экспортные поставки казахстанского и
среднеазиатского газа для России, кавказских государств и Европы.
Для определения перспектив развития МГ "САЦ" АО "Интергаз Центральная Азия"
разработало обоснование инвестиций в развитие магистральных газопроводов
"Средняя Азия — Центр", "Макат — Северный Кавказ" и "Окарем — Бейнеу", в
рамках которого предусматривается реализация ряда инвестиционных проектов,
направленных на увеличение пропускной способности МГ "САЦ" до 60 млрд куб.
м в год.
Одной из основных задач Минэнерго является обеспечение стабильного
газоснабжения потребителей Республики Казахстан. В Казахстане природный газ
поставляется в девять областей: Актюбинскую, Алматинскую, Атыраускую,
Жамбылскую, Западно-Казахстанскую, Костанайскую, Кызылординскую,
Мангыстаускую и Южно-Казахстанскую.
В связи с тем что основные запасы попутного и природного газа находятся в
западных областях страны, в данных регионах проводится более активная
работа по газификации населенных пунктов, чем в других областях Казахстана.
Соответственно уровень газификации в западных областях значительно выше,
чем в остальных регионах страны.
В настоящее время с целью обеспечения энергетической безопасности и
уменьшения зависимости от внешних поставок, а также возможности
оперирования объемами транспортируемого по магистральным газопроводам газа
в качестве второго этапа развития газопровода "Казахстан — Китай"
рассматривается вопрос строительства магистральных газопроводов "Бейнеу —
Бозой — Саксаульская — Акбулак (Самсоновка)".
Это позволит решить не только ряд социально-экономических и экологических
проблем, но и вопрос энергетической независимости южных регионов
Казахстана, а также позволит беспрепятственно подавать газ из западных
регионов в южные регионы страны с последующим выходом к восточной границе
Казахстана. Газопровод должен проходить по территории Мангистауской,
Актюбинской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областей. Ресурсная база
планируемого газопровода будет формироваться за счет объемов, добываемых
нефтегазовыми компаниями на западе Казахстана.
В настоящее время АО "НК "КазМунайГаз" разрабатывает Обоснование инвестиций
данного проекта. Уже произведены предварительные расчеты капитальных
вложений и основных финансово-экономических показателей проекта.
С китайской стороной подписано Соглашение о строительстве и эксплуатации
газопровода "Казахстан — Китай". При этом предусмотрено проектное
финансирование строительства газопровода в два этапа. На первом этапе
предусматривается транспортировка туркменского газа через территории
Узбекистана и Казахстана в Китай. Данный газопровод будет построен
совместными усилиями на паритетной основе. На втором этапе планируется
строительство магистрального газопровода "Бейнеу — Бозой — Шалкар —
Самсоновка".
В рамках реализации Совместной декларации Президента Республики Казахстан и
Президента Российской Федерации о развитии долгосрочного сотрудничества в
области переработки и реализации газа Карачаганакского месторождения
ведутся работы по созданию совместного предприятия на базе Оренбургского
газоперерабатывающего завода.
Декларация стала основой для подписания ряда документов, таких как
Соглашение об условиях транспортировки и поставок переработанного газа
Карачаганакского месторождения на внутренний рынок Республики Казахстан, в
том числе путем взаимных поставок газа, от 3 октября 2006 г., трехстороннее
Соглашение между Национальной холдинговой компанией "Узбекнефтегаз", ОАО
"Газпром" и АО "Национальная компания "КазМунайГаз", Соглашение о встречных
поставках природного газа от 27 декабря 2006 г.
С января 2007 г. на внутренний рынок страны начата поставка газа
Карачаганакского газоконденсатного месторождения: в Костанайскую область —
в объеме 900 млн куб. м и в Уральскую область — в объеме 500 млн куб. м
(замещение поставок из Российской Федерации); в южные регионы Республики
Казахстан — в объеме 2,7 млрд куб. м и в Актюбинскую область — в объеме 600
млн куб. м (замещение поставок из Республики Узбекистан), что позволило
обеспечить бесперебойное газообеспечение Жамбылской ГРЭС.
В рамках достигнутых соглашений одним из ключевых условий создания
совместного предприятия на базе Оренбургского ГПЗ является заключение
долгосрочных контрактов.
В настоящее время между казахстанскими и российскими компаниями подписаны
договор купли-продажи сырого газа и долгосрочный договор купли-продажи
сухого газа Карачаганакского месторождения, соглашение о взаимных гарантиях
в отношении купли-продажи газа Карачаганакского месторождения.
Кроме того, с целью развития мощностей по глубокой переработке газа
заключен контракт с ТОО "Тенгизшевройл" о поставке газа для нужд
строящегося в Атырауской области газохимического завода на первом этапе в
объеме 6 млрд куб. м при содержании этана 10 % с планируемым вводом в
эксплуатацию в 2010 г. и с дальнейшим доведением объемов поставок на втором
этапе до 9 млрд куб. м.
Диверсификация экспортных маршрутов транспортировки газа во многом
стимулируется и государствами — членами ЕС. В настоящее время ЕС
разрабатывается обоснование инвестиций по проекту строительства
Транскаспийского газопровода, а также изучается вопрос производства газа по
технологии LNG для поставок сжиженного газа на европейские рынки.
В целях реализации стратегических задач, поставленных в Послании Президента
Республики Казахстан о необходимости дальнейшего укрепления позиций
Казахстана в региональном энергетическом пространстве и разумного
использования наших природных ресурсов, Минэнерго осуществляет комплекс мер
по рациональному использованию ресурсов газа и обеспечению энергетической
независимости.

Стратегия развития газовой отрасли
Стратегия развития газовой отрасли Казахстана предусматривает принятие
следующих мер.
- Наращивание объемов добычи газа с разработкой новых газовых и
нефтегазовых месторождений.
- Мониторинг мероприятий по утилизации попутных газов.
- Создание новых мощностей по глубокой переработке добываемого газа,
увеличение объемов выработки сжиженного газа и нефтехимической продукции в
рамках Стратегии индустриально-инновационного развития.
- Увеличение транзитного потенциала за счет реконструкции и модернизации
объектов газотранспортной системы.
- Диверсификация газотранспортной системы на основе оптимальных вариантов
строительства новых газопроводов по транспортировке газа на внешние и
внутренние рынки.
- Строительство газопровода "Казахстан — Китай" и магистральных
газопроводов "Бейнеу — Бозой — Саксаульская — Акбулак (Самсоновка)".

Нефтегазопереработка, развитие нефтехимических производств

Одно из приоритетных направлений развития Республики — повышение уровня
эффективности и экономической отдачи топливно-энергетического и добывающего
секторов экономики. Для решения задачи по диверсификации и повышению
прибыльности добывающего сектора разрабатываются и осуществляются
мероприятия, направленные на подготовку создания нефтехимических
производств. Прогнозируемый рост объемов добычи нефти и попутного газа на
разрабатываемых месторождениях и по перспективным проектам на шельфе Каспия
требует решения ряда проблем не только по первичной очистке сырья, но и по
глубокой и комплексной переработке с получением базовой нефтехимической
продукции и продукции с высокой добавленной стоимостью.
Поэтому важнейшим направлением инвестиционной политики Казахстана
определено развитие нефтеперерабатывающих мощностей и производства
нефтехимической продукции. При этом учитывается, что Казахстан находится в
центре Евразийского континента и имеет возможности сбыта продуктов
нефтепереработки в страны Центральной и Средней Азии.
В связи с этим Правительство Республики Казахстан разработало генеральный
план развития нефтехимических производств в течение 10 лет, связанный с
развитием нефтегазового комплекса.
Один из "прорывных" проектов — строительство Атырауского газохимического
комплекса. Проведены переговоры с ТОО "Тенгизшевройл" относительно поставок
газа в качестве сырья для будущего первого интегрированного газохимического
комплекса по производству высококачественного полипропилена, полиэтилена и
других нефтехимических производств, который будет построен в городе Атырау.
Переговоры практически завершены, проводится согласование ряда вопросов с
"Exxon Mobil". Стоимость реализации проекта может составить более 5 млрд
дол. США. В ближайшее время мы должны приступить к строительству этого
комплекса. Мировая практика реализации таких проектов предусматривает
фиксированную цену сырья. Контракт на поставку газа — фундаментальный
вопрос, лежащий в основе реализации проекта. Контракт, подписанный в 2006
г., предусматривает поставку около 1 млрд куб. м газа. Это ресурсная база,
необходимая для функционирования газохимического комплекса.
Оператор проекта — проектная компания Kazakhstan Petrochemical Industries
(KPI). АО "KPI" совместно со своими крупными акционерами — ТОО
"SAT&Company" и АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз" — координирует реализацию
проекта по созданию в Атырау первого интегрированного газохимического
комплекса по производству высококачественного полипропилена, полиэтилена и
других нефтехимических производств. В качестве консультанта проекта
выступает химический концерн "Basell International Holding B.V.". К
настоящему времени разработано технико-экономическое обоснование проекта.
Проект будет финансироваться за счет собственных и привлеченных
инвестиционных средств АО "НК "КазМунайГаз": 30 % инвестиций внесут РД
"КазМунайГаз" и компания ТОО "SAT&Company"; остальные 70 % — кредитные
ресурсы банка.
Ведется также разработка технико-экономического обоснования создания
специальной экономической зоны (СЭЗ) "Национальный индустриальный
нефтехимический технопарк в Атырауской области", в состав которой войдет
Интегрированный газохимический комплекс. Минэнерго ведет подготовку
соответствующих материалов, предложений по включению в состав СЭЗ
"Национальный индустриальный нефтехимический технопарк в Атырауской
области" действующих предприятий отрасли и потенциально возможных
производств по выпуску готовой продукции из первичного нефтехимического
сырья.

Развитие нефтеперерабатывающей отрасли

Модернизация нефтеперерабатывающих мощностей
Необходимость усиления позиций Казахстана на внешних рынках и вхождение
страны в число крупных мировых поставщиков энергетического сырья и
продуктов ее глубокой переработки за счет внедрения передовых технологий
производства обязывает продолжить работу по дальнейшей модернизации
нефтеперерабатывающих заводов Республики; обеспечить выработку продуктов
переработки нефти, соответствующих мировым стандартам.

Модернизация Павлодарского нефтехимического завода
С целью реализации задачи по модернизации и переоснащению
нефтегазоперерабатывающих производств на Павлодарском нефтехимическом
заводе осуществляется строительство установки по производству водорода.
Пуск установки позволит решить проблему снабжения водородом установки
гидроочистки дизельного топлива и увеличить степень очистки товарных
продуктов от соединений серы и повысить качество продукции до международных
стандартов ЕВРО.

Реконструкция Шымкентского нефтеперерабатывающего завода
На Шымкентском НПЗ разрабатывается перспективный план развития завода, в
соответствии с которым предполагается повышение качества производимой
продукции до уровня мировых требований, расширение ассортимента выпускаемых
нефтепродуктов, в том числе продуктов нефтехимии.

Реконструкция Атырауского нефтеперерабатывающего завода
В августе 2006 г. завершена широкомасштабная реконструкция Атырауского НПЗ.
В результате реконструкции значительно улучшится экологическая обстановка
за счет снижения вредных выбросов в окружающую среду.
Реконструкция позволит также выпускать основные виды нефтепродуктов,
отвечающих современным европейским стандартам ЕВРО.
В 2007–2008 гг. планируется продолжить модернизацию АНПЗ с целью
организации производства бензола.

Внутренний рынок и стабилизация цен на ГСМ

Ценообразование на ГСМ
На формирование цен на нефтепродукты влияют колебание цены на продажу сырой
нефти и сезонная потребность в нефтепродуктах. Конечная цена нефтепродуктов
на внутреннем рынке складывается по свободным рыночным ценам на основе
принципа "спрос — предложение".

Поставки нефти на внутренний рынок
Поставки нефти на внутренний рынок Республики и на экспорт из ресурсов
нефтедобывающих компаний производятся:
- на основе баланса внутреннего потребления горюче-смазочных материалов;
- с учетом регионального распределения добычи нефти нефтедобывающих
компаний;
- на основании графиков, утверждаемых Министерством энергетики и
минеральных ресурсов Республики Казахстан.
Минэнерго постоянно контролирует и организовывает обеспечение ГСМ
внутреннего рынка, а также принимает необходимые меры по вопросам
стабилизации цен на ГСМ.

Принимаемые меры по обеспечению внутреннего рынка нефтепродуктами в 2007
г.:
- утвержден индикативный план переработки нефти на нефтеперерабатывающих
заводах Казахстана в объеме не менее 12,0 млн тонн (103 % к 2006 г.), из
них планируется произвести: бензина — 2,5 млн тонн, дизтоплива — 3,7 млн
тонн, мазута — 3,5 млн тонн, керосина — 285 тыс. тонн.
- утверждены графики остановок на планово-предупредительные работы НПЗ
Казахстана на 2007 г. с учетом сезонных полевых работ.

Совершенствование законодательной базы

В последние годы значительно улучшена законодательная база
недропользования.
Статьей 14 Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании" и
статьей 53 Закона Республики Казахстан "О нефти" закреплено, что передача
права недропользования и передача доли участия (пакета акций) в юридическом
лице, являющемся подрядчиком по контракту, осуществляется с разрешения
компетентного органа (Минэнерго). Компетентный орган вправе отказать в
передаче права недропользования в одном из случаев, если передача права
недропользования повлечет за собой несоблюдение требований по обеспечению
национальной безопасности страны, в том числе в случае концентрации прав в
рамках контракта и (или) концентрации прав на проведение операций в области
недропользования.
Кроме того, в целях обеспечения национальной безопасности Республики в 2004-
2005 гг. в часть третью статьи 71 Закона "О недрах и недропользовании" были
внесены поправки, которые наделили государство приоритетным правом
приобретения права недропользованию, а также долей в компаниях,
осуществляющих операции по недропользования, и их материнских компаниях.
Данная норма позволила государству приобрести:
- 33 % акций компании "PetroKazakhstan Inc.";
- 50 % доли участия в уставном капитале ТОО СП "Казгермунай" в пользу
национальной компании АО "НК "КазМунайГаз";
- 50 % акций АО "Каражанбасмунай".

Вместе с тем, учитывая возрастающую роль Республики в обеспечении
энергетической безопасности мировой экономики и необходимость обеспечения
эффективного использования ресурсов недр во благо народа Казахстана,
Минэнерго проводит работу по совершенствованию правовых механизмов
регулирования рынка недропользования.
Законом исключена статья 45-1 Закона "О недрах и недропользовании",
закрепляющая право компетентного органа приостанавливать проведение
операций по недропользованию. Данное положение позволяет компетентному
органу расторгать контракты на недропользование в одностороннем порядке в
случае неустранения недропользователем нарушений условий контракта в срок,
установленный в уведомлении о нарушении.

Информационная система управления недропользованием

Минэнерго продолжает работу по дальнейшему совершенствованию единой
государственной системы мониторинга (ЕГСМ) в управлении недропользованием —
разработан пилотный проект Единой государственной системы управления
недропользованием Республики Казахстан (ЕГСУ НП). ЕГСУ НП —
специализированная управленческая информационная система, предназначенная
для совершенствования процесса государственного управления
недропользованием Казахстана путем автоматизации технологических процедур
проведения конкурсов инвестиционных программ (система "Конкурс"),
заключения контрактов на недропользование (система "Контракт") и
мониторинга и контроля состояния недропользования (системы ЕГСМ НП и
"Недропользователь"). В рамках системы ЕГСУ НП разработаны новые подсистемы
"Конкурс", "Контракт", "Недропользователь", "Нефть". Формируемая система
управления позволит оперативно контролировать все операции в сфере
недропользования — начиная от конкурсных процедур и кончая мониторингом
выполнения недропользователями лицензионно-контрактных обязательств.
Информационная система ЕГСУ НП призвана обеспечит прозрачность добывающей
промышленности, повысит ее мультипликативный вклад в решение задач
социально-экономического и индустриально-инновационного развития страны.
Создание системы управления недропользованием ЕГСУ НП рассматривается также
как создание одного из самостоятельных элементов формирующейся в настоящее
время Национальной информационной инфраструктуры Республики Казахстан (НИИ
РК), так как информационные ресурсы системы являются частью создаваемой
государственной базы данных "Ресурсы Казахстана" и "электронного
правительства" (ЭП).

Бонусы

За период с 1996 г. по 2005 г. общая сумма выплат недропользователей по
бонусам составила 287,1 млн дол. США. По сравнению с 1996 г. в 2005 г.
сумма выплат по бонусам возросла почти в десять раз.
С начала 2007 г. сумма выплат недропользователей по бонусам составила свыше
31 млрд тенге, до конца года ожидается сбор до 50 млрд тенге.

Внедрение Британской инициативы прозрачности деятельности добывающих
отраслей в Республике Казахстан

В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева
"Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической
модернизации", а также в целях увеличения прозрачности и подотчетности
добывающих компаний нефтегазового и горно-рудного секторов и стимулирования
эффективного использования ресурсов Казахстан поддерживает и реализует
инициативы Великобритании по развитию прозрачности деятельности добывающих
отраслей.
Британская инициатива по развитию прозрачности добывающих отраслей
направлена на увеличение прозрачности платежей между правительством и
компаниями, работающими в добывающих отраслях промышленности.
На сегодняшний день к Меморандуму присоединились в общей сложности 91
компания, из них 51 компания нефтегазового сектора и 40 компаний горно-
рудного сектора.

Международные контакты

Индия проявляет заметный интерес к нефтегазовой промышленности Казахстана,
о чем подтвердил Чрезвычайный и Полномочный Посол Индии в Республике
Казахстан Ашок Саджанхар во время встречи с работниками Министерства
энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан. В июле 2007 г. с
послом были обсуждены вопросы энергетического сотрудничества двух стран.
Индийские компании проявляют огромный интерес к освоению нефтегазовых
месторождений, в частности, к нефтеносной структуре "Сатпаев" на шельфе
Каспия. Крупнейшая нефтяная компания Индии ONGC предлагает реанимировать
простаивающие скважины в Казахстане, которые работали еще в XX в.
В июле 2007 г. работники Минэнерго встречались с руководством компании
"Шелл" в лице исполнительного вице-президента компании по Средней, Южной и
Центральной Азии Раулем Ресточи (Raoul Restucci) и управляющим директором
казахстанского представительства компании Мартином Ферстлом (Martin
Ferstl). Руководство компании "Шелл" гарантирует начало бурения на
структуре "Жемчужины" в 2007 г. и выразило поддержку позиции Минэнерго по
расширению КТК.
Реализуя Послание главы государства "Стратегия вхождения Казахстана в число
50 наиболее конкурентоспособных стран мира" в части расширения деятельности
отечественных нефтегазовых компаний за рубежом АО "КазТрансГаз" в 2006 г.
приобрело активы АО "Тбилгаз", в декабре 2006 г. АО "КазТрансОйл" совершило
сделку по созданию совместного предприятия на базе Батумского нефтяного
терминала объемом перевалки до 15 млн тонн в год, первого зарубежного
нефтетранспортного актива страны, открывающего Казахстану выход в Мировой
океан через черноморский порт.
Сейчас казахстанская сторона близка к завершению сделки по приобретению у
акционеров БНТ оставшейся 50-процентной доли в СП "Batumi Terminal", что
позволит Казахстану стать полным его владельцем. Пока Казахстан владеет
лишь половиной имущества терминала. Получение Казахстаном 100-процентной
доли участия в СП "Batumi Terminal" сыграет положительную роль в повышении
конкурентоспособности кавказского маршрута.
Для определения тарифной политики терминала создана комиссия, в которую
входят министры транспорта Казахстана, Азербайджана и Грузии. Терминал
является ключевой составляющей Транскавказского нефтетранспортного
коридора, среди его клиентов — крупнейшие нефтегазовые компании мира,
включая "Exxon Mobil", "Chevron" и "BP". Батумский нефтяной терминал
способен переваливать до 15 млн тонн нефтеналивных грузов в год. В
настоящий момент мощность резервуарного парка терминала составляет
приблизительно 530 тыс. тонн, что является более чем достаточным для
перевалки текущих и прогнозируемых объемов, проходящих через этот коридор.
Сейчас отечественными компаниями рассматривается возможность приобретения
ряда других нефтеперерабатывающих мощностей в Европе и Азии. Мы ведем
переговоры по нескольким сделкам в Европе. Что касается Джейхана, то нет
смысла строить сразу два или три завода в одном месте. В связи с этим
предусматривается объединение усилий Казахстана, Турции и Азербайджана —
создание соответствующего альянса, по которому стороны ведут переговоры.
В последнее время успешно развиваются казахстанско-туркменские торгово-
экономические связи, особенно в топливно-энергетической сфере. Новый лидер
Туркменистана определил курс на более тесное сотрудничество с Казахстаном,
и мы надеемся на реальные положительные результаты. В ближайшее время АО
"НК "КазМунайГаз" намерено приступить к разведке нефтяных структур в
туркменской части Каспийского шельфа.
В Лондоне 27–29 июня 2007 г. на Международном форуме "Казахстан: новые
горизонты роста", где участвовал вице-министр Б.У. Акчулаков, обсуждались
вопросы глубокой переработки нефти и строительства нефтехимических
производств в Казахстане. Ожидается визит в Румынию Президента Н.А.
Назарбаева. Румыния предлагает Казахстану сотрудничество в проекте
нефтепровода "Констанца — Омисалж — Триест". На сегодняшний день ЕС,
Казахстан и другие страны Центральной Азии рассматривают этот проект в
рамках перспективной энергетической стратегии.

Задачи отрасли на 2007 г.:

- довести добычу нефти до уровня 65 млн тонн;
- довести переработку нефти на НПЗ по индикативному плану до 12 млн тонн;
- реализовать план мероприятий Государственной программы по освоению
казахстанского сектора Каспийского моря на период 2006–2010 гг. (II этап);
- разработать технико-экономическое обоснование реконструкции Шымкентского
нефтеперерабатывающего завода и модернизации Павлодарского нефтехимического
завода;
- завершить реализацию проектов строительства завода второго поколения и
закачки сырого газа на месторождении "Тенгиз";
- обеспечить работу по созданию новых и расширению существующих экспортных
систем, в том числе:
расширение пропускной способности нефтепроводов Каспийского трубопроводного
консорциума;
создание Казахстанской каспийской системы транспортировки нефти по маршруту
Актау — Баку — Тбилиси — Джейхан;
подготовка проекта строительства нефтепровода "Ескене — Курык";
обоснование проектов создания Транскаспийской и Прикаспийской систем;
продолжение работ по реализации проекта строительства трубопровода
"Казахстан — Китай".

№ 1-2006
Содержание

Теоретические проблемы региональной экономики

Зверев В.С., Лавровский Б.Л., Суслов В.И., Унтура Г.А. Формирование
технологического базиса экономики региона
В статье рассмотрены макро- и микроподходы к формированию технологического
базиса региона. Дается определение технологического базиса экономики и
предполагается его гносеологическая модель в виде матрицы сложившегося
технологического базиса и матрицы предпосылок для перехода к новому
технологическому базису, которая связывает полученные научные технические
результаты со сферами их возможного применения. В клетках этой матрицы
предлагается отражать информацию об инновационных проектах и отдельных
разработках, о степени их готовности к внедрению, об их патентной
защищенности, о способах взаимодействий партнеров и инвесторов и др., что
может повлиять на ход коммерциализации разработок. На основе этой матрицы
по заданным критериям может быть осуществлен отбор перспективных технологий
и выявлены недостающие технологии для приоритетных отраслей экономики.

Дубнов А.П., Дубовцев В.А. Сибирь в геополитических теориях: благо, бремя,
зло для России
Понимание и обобщение авторами фундаментальной связи России и Сибири -
одного из стратегических макрорегионов страны в Евразии заключено в трех
словах заголовка статьи. Таким способом авторы вводят темпорально-
ценностные ориентиры России, которые пока слабо заметны при анализе
исторического прошлого. В статье речь идет о пространственно-
геополитическом благе для России ее евразийского масштаба огромной
территории, о трансформации блага России в бремя и зло для нее. Показано,
что прагматичная экономизация стратегий, программ, традиционных и
инновационных проектов развития Сибири последнего времени характеризуется
тоннельным видением будущего. Миросистемная аналитика дает возможность
нетупикового видения конструктивных и деструктивных магистральных
траекторий развития Сибири, России и мира.

Региональная политика и экономические проблемы федерализма

Ларина Н.И. Региональная политика в условиях унитарного федерализма
Мероприятия по устранению дисбаланса между политическими правами властей
субъектов РФ, их функциональными обязанностями и возможностями по
выполнению этих обязанностей, придали модели государства черты унитарного
федерализма. Субъекты РФ обладают меньшими правами и возможностями в
регулировании ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Анализ налогового регулирования экономики РК
Корпоративный подоходный налог в Казахстане
Налоговое регулирование
Малый бизнес: черты, преимущества, зарубежный опыт и проблемы становления в Казахстане
КОНЦЕПЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО МАРКЕТИНГА И МЕТОДОЛОГИЯ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Внешнеэкономическая деятельность фирмы-КазМунайГаз
АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ
Пути повышения эффективности индивидуального предпринимательства в Республике Казахстан
Реализация стратегии освоения Казахстанского сектора каспийского моря
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ПЕНСИОННЫХ АКТИВОВ В ЭКОНОМИКЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Дисциплины