Органы государственной власти РК

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 15 страниц
В избранное:

1. Органы государственной власти РК.

Ст.3 Конституции РК закрепляет принцип разделения властей:
Государственная власть в Республике едина, осуществляется на основе
Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на
законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия их между
собой с использованием системы сдержек и противовесов.

Государственная власть
Президент РК
Законодательная власть Исполнительная власть Судебная власть
ПарламентРК Правительство Верховный суд
Сенат Мажилис Центр. Органы исп. Суды
Власти
Маслихаты Акиматы

Президент РК, согласно ст. 40 Конституции является главой государства, его
высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и
внешней политики государства и представляющим Казахстан внутри страны и в
международных отношениях.
Президент обладает широкими полномочиями, в том числе в области
исполнительной власти, но главой исполнительной власти не является.
Президент обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей
государственной власти и ответственность органов власти перед народом. По
вопросам своей компетенции Президент РФ издает указы и распоряжения.
Указами Президента республики:
1) осуществляются конституционные полномочия Президента, требующие издания
акта Президента республики;
2) решаются вопросы обеспечения согласованного функционирования всех ветвей
государственной власти, установленной Конституцией и законами
ответственности органов власти перед народом Казахстана;
3) осуществляется правовое регулирование вопросов, не входящих в
законодательную компетенцию Парламента, а также не относящихся к
установленной законами компетенции Правительства и других государственных
органов;
4) принимаются решения по стратегическим вопросам экономического и
социально-политического развития Республики Казахстан.
Силу нормативных правовых актов, издаваемых Президентом республики, могут
иметь только указы.
Распоряжения Президента республики издаются на основе и во исполнение
Конституции, законов и указов Президента.
Распоряжениями Президента республики:
1) осуществляется решение вопросов административно- распорядительного,
оперативного и индивидуального характера;
2) в соответствии с компетенцией Президента республики назначаются и
освобождаются от должности должностные лица, не обладающие конституционным
статусом.

Парламент является высшим законодательным органом Республики Казахстан.

Он состоит из двух палат: Сената и Мажилиса. Сенат образуют депутаты,
избираемые по два человека от каждой области, города республиканского
значения и столицы РК на совместном заседании депутатов всех
представительных органов, соответственно области, города республиканского
значения и столицы Республики. Семь депутатов Сената назначаются
Президентом Республики на срок полномочий Сената.
Мажилис состоит из ста семи депутатов.
Законопроект, рассмотренный и одобренный большинством голосов от общего
числа депутатов Мажилиса, передается в Сенат, где рассматривается не более
шестидесяти дней. Принятый большинством голосов от общего числа депутатов
Сената проект становится законом и в течение десяти дней представляется
Президенту на подпись. Отклоненный в целом большинством голосов от общего
числа депутатов Сената проект возвращается в Мажилис. Если Мажилис
большинством в две трети голосов от общего числа депутатов вновь одобрит
проект, он передается в Сенат для повторного обсуждения и голосования.
Повторно отклоненный проект закона не может быть вновь внесен в течение той
же сессии.
Внесенные большинством голосов от общего числа депутатов Сената изменения и
дополнения в законопроект направляются в Мажилис.

Если Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов согласится с
предложенными изменениями и дополнениями, закон считается принятым. Если
Мажилис тем же большинством голосов возражает против внесенных Сенатом
изменений и дополнений, разногласия между палатами разрешаются путем
согласительных процедур. После чего закон подписывается Президентом РК и
публикуется в СМИ. Кроме законов Парламент принимает постановления по
вопросам, отнесенным к его ведению.
Исполнительная власть.
Исполнительная власть в Республике Казахстан осуществляется Правительством
РК.
Структуру Правительства образуют министерства, агентства и канцелярия
Премьер- министра.
В состав Правительства входят члены Правительства - Премьер-министр
республики, его заместители, министры и иные должностные лица республики.
Общая для всех органов исполнительной власти функция ¾ проведение
государственной политики и осуществление управления и координации в
установленной сфере деятельности.
Правительство на основе и во исполнение Конституции, законов, актов
Президента, иных нормативных правовых актов издает нормативные и
индивидуальные постановления.
Постановления Правительства подписываются Премьер-министром республики.
Премьер-министр республики издает распоряжения по вопросам административно-
распорядительного, оперативного и индивидуального характера.
Постановления Правительства и распоряжения Премьер-министра республики,
принятые в пределах их компетенции, имеют обязательную силу на всей
территории республики.
Постановления Правительства могут быть отменены Президентом и
Правительством республики.
Распоряжения Премьер-министра могут быть отменены Президентом,
Правительством и Премьер-министром республики.
Судебная власть.
Осуществляется посредством гражданского, административного и уголовного
судопроизводства. Органами судебной власти являются: Верховный суд РК, а
также нижестоящие суды. Особенность казахстанского судопроизводства
заключается в отсутствии отдельной ветви- арбитражного процесса.
Экономические споры разрешаются в рамках гражданского судопроизводства,
независимо от их субъектов. Суды, по рассматриваемым делам принимают
судебные акты в форме решений, приговоров, определений, постановлений и
приказов.
Судебные акты в РК не создают правовых норм.
Верховный суд РК- высший судебный орган по гражданским, уголовным,
хозяйственным и иным делам, подсудным нижестоящим судам, осуществляет в
предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за их
деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Как указано в Постановлении Конституционного Совета РК от 6 марта 1997 г. N
3: “Норму пункта 1 статьи 4 Конституции Республики Казахстан,
устанавливающую, что к действующему праву относятся нормативные
постановления Верховного Суда, следует понимать таким образом, что
Верховный Суд Республики Казахстан полномочен издавать нормативные
постановления только по вопросам применения в судебной практике норм
законодательства, в том числе и норм Конституции”.РК.
Конституционный Совет в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 72
Конституции решает в случае спора вопрос о правильности проведения:
1)выборов Президента Республики;
2)выборов депутатов Парламента;
3) республиканского референдума.
Конституционный Совет в соответствии с подпунктами 2), 3) пункта 1 статьи
72 Конституции рассматривает до:
1) подписания Президентом принятые Парламентом законы на их соответствие
Конституции;
2) ратификации международных договоров Республики на их соответствие
Конституции.
Конституционный Совет в соответствии с подпунктами 4), 5) пункта 1 статьи
72 Конституции дает:
1)официальное толкование норм Конституции;
2)до принятия Парламентом соответственно решения о досрочном освобождении
от должности Президента Республики, окончательного решения об отрешении от
должности Президента Республики - заключение о соблюдении установленных
конституционных процедур.
Итоговое решение Конституционного Совета вступает в силу со дня его
принятия, является общеобязательным на всей территории Республики,
окончательным и не подлежащим обжалованию. Порядок вступления в силу иных
решений определяется Конституционным Советом.

От классического Конституционного суда Конституционный совет РК
отличается тем, что на итоговое решение Конституционного Совета в целом или
в его части могут быть внесены возражения Президента Республики, которые:
1) выносятся не позднее чем в десятидневный срок со дня получения
Президентом текста решения;
2) преодолеваются двумя третями голосов от общего числа членов
Конституционного Совета.
При не преодолении возражений Президента Республики решение
Конституционного Совета считается не принятым и конституционное
производство прекращается. Таким образом, он не является судебным органом
конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим
судебную власть посредством конституционного судопроизводства и,
соответственно, не является органом судебной власти.
Государственные органы, составляющие структуру государственного аппарата,
создаются в целях осуществления задач и функций государства, наделяются
соответствующей компетенцией и обеспечиваются государством необходимыми
организационными и материально-финансовыми ресурсами, а в случае
необходимости – на принудительную силу государства. Становление молодого
государства в РК связано с укреплением, прежде всего, социально-
политического единства государственной власти. Это означает единую природу
всех органов, составляющих государственный аппарат и призванных решать
задачи и осуществлять функции государства в новых условиях. Единство
государственной власти базируется на определенной организационной основе и
функциональном разделении управленческого труда. Все органы действуют на
основе Конституции РК, ее принципах и других законодательных актах.
2.Конституционные нормы
Конституционные нормы содержащие термин "государственная власть" обычно
немногословны. К тому же определение "государственная" отсутствует,
говорится просто о власти или о суверенитете народа. Эти краткие
формулировки получают развитие во многих главах и статьях основных законов,
в текущем законодательстве о целях государственной политики, о системе
органов государственной власти, о системе органов государства и их
взаимоотношениях и др. В своей совокупности они образуют институт
государственной власти.

Государственную власть следует отличать от политической, т. к.
политическая власть не всегда является государственной. Обобщение
конституционно-правовых норм на мировом уровне свидетельствует о том, что
структура конституционно-правового института государственной власти
складывается из различных норм, образующих его элементы:
1) положения об источнике государственной власти и ее социальных носителях,
субъектах (в большинстве конституций это народ);
2) положения о характере государственной власти;
3) положения о целях и принципиальных направлениях деятельности
государственной власти;
4) положения о структуре государственной власти (разделение властей);
5) положения об органах, осуществляющих государственную власть;
6) положения о путях, формах, методах осуществления государственной власти.

Можно рассмотреть названные элементы более подробно.
Нормы об источнике государственной власти и ее социальных носителях в
большинстве конституций ограничиваются положениями о принадлежности власти
народу. К ним примыкают нормы о демократическом и социальном государстве.
Иначе решается этот вопрос конституциями стран тоталитарного социализма,
где принята концепция власти трудящихся. В конституциях, дарованных
монархами, обычно провозглашается, что власть исходит от монарха, а в
конституциях мусульманских государств говорится, что суверенитет
принадлежит Аллаху, а народ является лишь исполнителем его воли.
Исходя из вышесказанного можно утверждать, что если источник и субъект
власти - народ, то формирование органов, выражающих его волю, должно
основываться на принципах всеобщего избирательного права, какие-либо
ограничения тех или иных социальных групп в избирательных правах
недопустимы. Если же власть принадлежит определенному классу или
трудящимся, то такие ограничения не только допустимы, но и необходимы.
Наконец, когда по конституциям власть исходит от монарха, то
представительные органы, если они есть, имеют только консультативное
значение (Кувейт), широко используются такие структуры, которые заменяют
отрицаемые фундаменталистской мусульманской доктриной выборные народом
органы.
Положения об источнике и социальных субъектах государственной власти
непосредственно связаны с другим элементом этого института - с нормами о ее
характере.
Государственная власть управляет обществом при помощи системы органов.
Они разнообразны по своей структуре и компетенции, а их совокупность
нередко называют механизмом государства, материальным выражением
государственной власти. К числу важнейших относятся законодательной,
исполнительной и судебной ветвей власти, а также иные органы и учреждения
государства, обеспечивающие нормальное функционирование общества и охрану
его от противоправных посягательств.
При использовании концепции народа как источника и субъекта власти в
конституционном праве отсутствуют оценки ее классового характера, положения
о привилегированных классах рассматриваются как антиконституционные, а
пропаганда идей верховенства какого-либо класса, его властвования
(например, концепция диктатуры пролетариата) иногда запрещена законами. На
деле, однако, реальная ситуация часто расходится с конституционными нормами
о власти народа. В развитых капиталистических странах реальные рычаги
власти находятся в руках политической элиты, а опорой государственной
власти обычно является "средний класс", стремящийся к стабильности и
порядку.
Другой подход к вопросу о социальных субъектах государственной власти
существует в конституционном праве тоталитарных социалистических государств
и был принят в странах социалистической ориентации. Перечень классов и
социальных слоев, чьи интересы по тексту ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.