Криминологические проблемы борьбы с автотранспортными преступлениями
КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. АЛЬ - ФАРАБИ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
МАГИСТРАТУРА
Кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики
УДК 346.346 На правах рукописи
МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ
Криминологические проблемы борьбы с автотранспортными преступлениями
Исполнитель: _____________________________Темирб екова А.М.
___ ____________ 2013 г.
Научный руководитель: _________д.ю.н., профессор Джансараева Р.Е.
___ ___________2013 г.
Допущена к защите:
Заведующая кафедрой
уголовного права,
уголовного процесса и криминалистики
д.ю.н., профессор ___________________________ Джансараева Р.Е.
___ __________ 2013 г.
Алматы 2013
РЕЗЮМЕ
Тема магистерской работы: Криминологические проблемы борьбы с автотранспортными преступлениями.
Актуальность темы исследования: Для Республики Казахстан проблема безопасности дорожного движения так же, как и для большинства стран, превратилась в проблему большой государственной важности. Ее комплексность, состоящая из элементов системы человек-автомобилъ-дорога, сегодня уже ни у кого не вызывает сомнений, так как для государства среди прочих приоритетов, имеет приоритет безопасности граждан, в том числе и на дорогах.
Основные идеи и выводы исследования:
* Рассмотрены ряд вопросов по определению понятия механического транспортного средства;
* Выяснено содержание понятия механического транспортного средства и предложено разграничить определения;
* Рассмотрены существующие теоретические и практические проблемы по автотранспортным преступлениям;
* Предложены внесение изменеий в существующий уголовный кодекс;
* Дана оценка по внесенным в главе транспортных преступлений измениям.
Степень новизны и практическая значимость: Новизна этой работы заключается в том, что осуществлен комплексный подход изучению автотранспортных преступлений и предложены новые пути решения для снижения количества дорожно-транспортных преступлений.
Теоретическое и практическое значение диссертации заключается в том, что сформулированные в ней положения представляют междисциплинарный интерес. Они могут быть использованы в исследованиях уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, административно-правовых аспектов обеспечения безопасности дорожного движения.
В первом разделе рассмотрены вопросы современного состояния и тенденции автотранспортных преступлений, во втором разделе рассмотрены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения, причинный комплекс факторов, детерминирующих совершение автотранспортных преступлений. Также изучены проблемы типологических свойств личности преступников, совершивших автотранспортные преступления, а в третьем разделе рассмотрены правовые основы предупреждения автотранспортных преступлений и общесоциальные и специально-криминологические меры предупреждения автотранспортных преступлений.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, семи подразделов, заключения и списка использованных источников.
SUMMARY
The theme of the Master's dissertation work: Ciminological features of fight against motor transportation crimes are investigated.
Relevance of a subject of research: For the Republic of Kazakhstan the problem of safety of traffic as well as for the majority of the countries, turned into a problem of great state importance. Its complexity consisting of elements of system of people - vehicle - the road, today already at anybody doesn't raise doubts as for the state among other priorities, has a priority of safety of citizens including on roads.
Main ideas and research conclusions:
:: Are considered a number of questions by definition of concept of the mechanical vehicle;
:: The content of concept of the mechanical vehicle is found out and it is offered to differentiate definitions;
:: Existing theoretical and practical problems on motor transportation crimes are considered;
:: Are offered entering of change into the existing criminal code;
:: The assessment on brought in head of transport crimes is given to change.
In particular, questions of a current state and tendencies of motor transportation crimes, legal bases of safety of traffic, a causal complex of the factors determining commission of motor transportation crimes are considered. Problems of typological properties of the identity of the criminals who have committed motor transportation crimes are also studied, and in the third section legal basics of the prevention of motor transportation crimes both all-social and special and criminological measures of the prevention of motor transportation crimes are covered.
ТҮЙІНДЕМЕ
Магистрлік жұмыс тақырыбы: Көлік қылмыстарымен күресудің криминологиялық мәселелері.
Зерттеу тақырыбының өзектілігі: Қазақстан Республикасында өзге мемлекеттер тәріздес жол көлік қозғалысының қауіпсіздігі мемлекеттік маңызы бар мәселелердің біріне айналуда. Оның адам-автокөлік-жол атты жүйеден тұратын кешенділігі, бүгінгі таңда ешкімді таңғалдырмайды, себебі азаматтардың қауіпсіздігі, әсіресе жолдағы қауіпсіздігі мемлекеттің басым бағыты болып келеді.
Негізгі тұжырымдар мен зерттеу нәтижелері:
* Механикалық автокөлік құралдардың түсінігін анықтауда көптеген мәселелер қарастырылған;
* Механикалық автокөлік құралдардың мазмұны және аталған түсініктердің ажырату мәселесі анықталды;
* Автокөлік қылмыстары бойынша қазіргі теориялық және тәжірибелік мәселелер зерттелді;
* Қолданыстағы Қылмыстық кодекске өзгерту енгізу туралы ұсыныстар жасалды;
* Көлік қылмыстары туралы тарауға енгізілген өзгертулерге баға берілді.
Зерттеудің ғылыми жаңалығы мен тәжірибелк маңыздылығы: Аталған жұмыстың жаңалығы ретінде автокөлік қылмыстары аясында кешенді зерттеу жүргізілді және жол-көлік қылмыстар санын азайтудың жаңа жолдары ұсынылды.
Диссертацияның теориялық және тәжірибелік маңыздылығы ретінде ондағы қалыптастырылған ұсыныстар пәнаралық сипатқа ие. Олар жол қозғалысы аясындағы қаупсіздікті қамтамасыз етуде қылмыстық-құқықтық, қылмыстық - процесуалдық, әкімшілік - құқықтық зерттеулерде қолдана алады.
Бірінші тарауда көлік қылмыстардың қазіргі өсу тенденциялары, екінші тарауда жол қозғалысы қауіпсіздігін қамтамасыз етудің негіздері қарастырылды. Сонымен қатар, автокөлік қылмыстарды жасайтын тұлғалардың типологиялық ерекшеліктері зерттелді. Үшінші тарауда автокөлік қылмыстарды алдын алудың құқықтық негіздері мен оны алдын алудың жалпы әлеуметтік және арнайы-криминологиялық шаралары қарастырылды.
Диссертация құрылымы. Диссертация кіріспеден, үш тараудан, жеті тармакшадан, қорытынды мен қолданылған әдебиет тізімінен тұрады.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..14
1.1 Транспортные преступления: уголовно-правовой аспект ... ... ... ... ... .14
1.2 Сравнительный анализ автотранспортных преступлений со странами СНГ и зарубежных стран ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...20
2. ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ СОВЕРШЕНИЮ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..28
2.1 Динамика автотранспортных преступлений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .28
2.2 Детализованное рассмотрение причин автотранспортных преступлений и сравнительный анализ с зарубежными странами ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..37
2.3 Социальные факторы формирования личности преступника, совершившего автотранспортное преступление ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 45
2.4 Типологические свойства личности преступников, совершивших автотранспортные преступления ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 53
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ... ..62
3.1 Правовые основы предупреждения автотранспортных преступлений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 62
3.2 Общесоциальные и специально-криминологические меры предупреждения автотранспортных преступлений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... . ... .84
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.;
2. Уголовный кодекс РК;
3. Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603-II
О техническом регулировании;
4. Закон Республики Казахстан от 4 июля 2003 года № 476-II Об автомобильном транспорте;
5. Закон Республики Казахстан Об органах внутренних дел Республики Казахстан;
6. Закон Республики Казахстан О правоохранительной службе;
7. Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года № 29-I О безопасности дорожного движения;
8. Закон Республики Казахстан О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан;
9. Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 2007 года № 1061 Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в столице;
10. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 января 2005 года № 51 Об утверждении Правил организации и осуществления перевозок неделимых крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Республики Казахстан;
11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 января 2002 года № 62 Об утверждении допустимых параметров автотранспортных средств, предназначенных для передвижения по автомобильным дорогам Республики Казахстан;
12. Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2008 года № 675 Об утверждении Технического регламента Требования к безопасности автотранспортных средств;
13. Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2008 года № 675 Об утверждении Технического регламента Требования к безопасности автотранспортных средств;
14. Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 октября 2009 года № 1672 Об утверждении стандарта государственной услуги Регистрация, перерегистрация автотранспортных средств и выдача регистрационных номерных знаков, за исключением транспортных средств, регистрируемых Министерством сельского хозяйства;
15. Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 1997 года № 1650 Об утверждении Правил дорожного движения Республики Казахстан, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц и участников дорожного движения по обеспечению безопасности дорожного движения и Перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящей диссертации применяют следующие термины с соответствующими определениями:
Автомагистраль - дорога, имеющая для каждого направления движения проезжие части, отделенные друг от друга разделительной полосой, а при ее отсутствии - дорожным ограждением, без пересечений в одном уровне с другими дорогами, железнодорожными или трамвайными путями, пешеходными или велосипедными дорожками;
Дорога - автомобильная дорога общего пользования, хозяйственная автомобильная дорога, улица населенного пункта, подлежащие государственному учету и представляющие комплекс инженерных сооружений, предназначенных для движения транспортных средств. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих при перемещении людей и грузов по дорогам с использованием транспортных средств либо без них (пешеходы), а также в процессе регулирования условий этого перемещения;
Безопасность дорожного движения - состояние дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников и государства от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предотвращение возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства, погонщика животных;
Технические средства регулирования дорожного движения - дорожные знаки, дорожная разметка, светофоры (включая оборудование, определяющее программу их работы), регулирующие устройства на железнодорожных переездах, а также дорожные ограждения и направляющие устройства;
Организация дорожного движения - комплекс организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;
Дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;
Уполномоченный орган в области транспорта и коммуникаций - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области автомобильного транспорта, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, - межотраслевую координацию.
Обозначения и СОКРАЩЕНИЯ
АБД - Автоматизированный банк данных
АИПС - Автоматизированная информационная поисковая система
БТИ - Бюро технической инвентаризации
г. - год
г. - город
г.г. - годы
ДКНБ - Департамент Комитета национальной безопасности
ДТС - Департамент технической службы
ДБЭКП - Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью
ЗРК - Закон Республики Казахстан
КПС и СУ - Комитет правовой статистики и специальных учетов
КазССР - Казахская Советская Социалистическая республика
КНБ - Комитет национальной безопасности
КАБ - Карточно-адресное бюро
КоАП - Кодекс об административных правонарушениях
МВД - Министерство внутренних дел
МОН - Министерство образования и науки
МРП - Месячный расчетный показатель
ОРД - Оперативно-розыскная деятельность
ОПГ - Организованная преступная группа (группировка)
РК - Республика Казахстан
РСФСР - Российская Советская Федеративная Социалистическая республика
РФ - Российская Федерация
С. - страница
ст. - статья
ст. ст. - статьи
СССР - Союз Советских Социалистических республик
СНГ - Содружество независимых государств
США - Соединенные Штаты Америки
СМИ - Средства массовой информации
т.к. - так как
в т.ч. - в том числе
УК - Уголовный кодекс
ФРГ - Федеративная Республика Германии
Ф.И.О. - Фамилия, имя и отчество
ч.ч. - части
ВВЕДЕНИЕ
Общая характеристика работы. Автотранспортное преступление является одним из наиболее распространенных видов неосторожных преступлений и характеризуется специфическими особенностями, связанными с обязательным наличием источника повышенной опасности в виде автомобиля или иного транспортного средства, нарушением норм, предусмотренных в правилах дорожного движения, наступлением последствий, установленных в уголовном законодательстве и ролью каждого из участников в совершенном дорожно-транспортном происшествии. В этой связи целенаправленное позитивное влияние на процесс обеспечения безопасности дорожного движения возможно только на основе комплексного профилактического воздействия на систему человек-автомобиль-дорога
Актуальность темы исследования. В Конституции РК указано, что человек, его жизнь, права и свободы являются высшими ценностями государства Казахстан [1]. Дорожное движение - один из наиболее характерных и неотъемлемых элементов современной цивилизации, в которой автомобильный транспорт является воплощением проявлений научно-технического прогресса и в значительной мере влияет на темпы экономического и социального развития каждой страны и всего человечества. Именно поэтому негативные явления, связанные с дорожным движением, нуждаются в глубоком научном осмыслении. Особое место в проблеме безопасного дорожного движения занимают вопросы предупреждения автотранспортных правонарушений, которые предусмотрены уголовным законом.
Для Республики Казахстан проблема безопасности дорожного движения так же, как и для большинства стран, превратилась в проблему большой государственной важности. Ее комплексность, состоящая из элементов системы человек-автомобилъ-дорога, сегодня уже ни у кого не вызывает сомнений, так как для государства среди прочих приоритетов, имеет приоритет безопасности граждан, в том числе и на дорогах. В послании Президента народу Казахстана об этом Глава государства упоминал [2].
В конце XX столетия на дорогах мира гибло не менее 250 тысяч человек и более 10 миллионов получали ранения ежегодно [3]. Человечеству наносится колоссальный материальный, физический и моральный ущерб. Блага, которые несет автомобилизация, оплачиваются дорогой ценой. Драматизм этой стороны автомобилизации предопределяет необходимость поиска форм, средств и методов, направленных на снижение аварийности, предупреждение автотранспортных преступлений.
Однако тот факт, что ее решение определяется не только количеством и качеством автомобилей, дорог, средств регулирования и других технических атрибутов, но и правовыми, психологическими, моральными и иными показателями, характеризующими участников дорожного движения и, прежде всего, водителей, стал приниматься во внимание учеными лишь с недавнего времени. Ведь весь механизм автотранспортного преступления, причины нарушений правил дорожного движения, личность правонарушителей, формы и методы профилактики этих преступлений и составляют криминологическое содержание проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.
Актуальность избранной темы определяется тем, что исследование криминологического содержания проблемы автотранспортных преступлений является важным резервом повышения эффективности деятельности по предупреждению вредных последствий автомобилизации, сохранению жизни и здоровья участников дорожного движения.
Автотранспортные преступления - наиболее представительный вид неосторожных преступлений, изучение криминологического содержания которых обеспечивает выявление детерминант, способствующих их совершению, и соответственно - разработку профилактических мер.
Степень разработанности темы диссертационного исследования. Актуальность темы исследования объясняется также ее недостаточной изученностью, хотя многие теоретические и прикладные вопросы автотранспортных преступлений подробно рассмотрены в трудах отечественных и зарубежных авторов. В Казахстане вопросы транспортных преступлений были затронуты в работах Абдирова Н.М., Алауханова Е.О., Джекебаева У.С., Исаев А.А., Мауленова Г.С., Миндагулова А.Х., Нуртаев Р.Т,
Рогова И.И., Турецкого М.Ч., Нурмуханбет .Д, Каиржанова Е.И, Борчашвили И.Ш., Когамова З.Ж. и др.
В России это труды: М.С. Гринберга, А.Н. Галаховой, В.К. Глистина, П.С. Дагеля, В.И. Жулева, Ф. Ирка, В.Е. Квашиса, В.В. Клочкова, Д.С. Ковалева, А.И. Коробеева, А.С. Кузьминой, Б.А. Куринова, В.В. Лукьянова, Ш.Д. Махмудова, А.И. Чучаева и др.
Однако у многих из перечисленных авторов проблемы автотранспортных преступлений исследовались в качественно иных социально-экономических и правовых условиях бывшего СССР. Сложившаяся крайне негативная ситуация по обеспечению безопасности дорожного движения в современном Казахстане диктует необходимость разработки новых подходов к организации предупреждения автотранспортных преступлений. В последнее десятилетие существенно трансформировалось отечественное законодательство, принято немало нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы безопасности дорожного движения, претерпели существенные изменения социальные и экономические условия развития Казахстана, значительно увеличилось количество автотранспортных средств, что обусловливает необходимость исследования проблемы предупреждения автотранспортных преступлений с принципиально новых позиций.
Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является комплексная научная разработка теоретических и практических аспектов совершенствования общесоциального, криминологического, организационного и правового предупреждения автотранспортных преступлений.
Для достижения данной цели в ходе диссертационного исследования решались следующие задачи:
- анализ состояния безопасности дорожного движения в Республике Казахстан;
- исследование причинного комплекса факторов, способствующих совершению автотранспортных преступлений;
- исследование криминологической характеристики лиц, совершающих автотранспортные преступления;
- многофакторный анализ проблем по правовому обеспечению предупреждения автотранспортных преступлений;
- комплексное исследование общесоциальных и специально-криминологических мер по предупреждению автотранспортных посягательств.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются теоретико-прикладные вопросы предупреждения автотранспортных преступлений. В качестве предмета исследования выступают состояние безопасности дорожного движения в Казахстане, детерминанты автотранспортных преступлений, криминологическая характеристика лиц, совершивших данные посягательства, особенности мотивации их противоправного поведения, основные направления совершенствования мер предупреждения автотранспортных преступлений.
Теоретические и методологические основы исследования.
Теоретическую основу диссертации составили фундаментальные научные труды по криминологии, социологии, общей теории права, психологии, гражданскому, уголовному и административному праву. Интерпретируя полученный фактический материал и формулируя выводы исследования, диссертант опирался на труды ведущих ученых в рассматриваемой области.
Результаты и выводы, изложенные в диссертационной работе, получены на базе общих и частных методов научного познания: материалистической диалектики, статистического и сравнительно-правового методов, индукции и дедукции, анализа и синтеза, исторического и системного подхода. Для обоснованности и достоверности положений, изложенных в диссертации, использовались конкретно-социологические методы исследования, успешно апробированные в криминологической науке, в том числе анкетирование, анализ документов, включая контент-анализ, экспертные оценки.
Нормативной базой исследования стали Конституция Республики Казахстан, уголовное и административное законодательство, нормативные правовые акты органов исполнительной власти, в том числе и ведомственные нормативные акты МВД РК, затрагивающие различные аспекты предупреждения автотранспортных преступлений.
Научная новизна работы заключается в том, что проблемы предупреждения автотранспортных преступлений впервые подвергнуты комплексному криминологическому и правовому анализу применительно к современным отечественным социально-экономическим условиям, новому уголовному законодательству.
Кроме того, научная новизна исследования определяется следующими положениями, выносимыми на защиту:
1. Автотранспортное преступление является одним из наиболее распространенных видов неосторожных преступлений и характеризуется специфическими особенностями, связанными с обязательным наличием источника повышенной опасности в виде автомобиля или иного транспортного средства, нарушением норм, предусмотренных в правилах дорожного движения, наступлением последствий, установленных в уголовном законодательстве и ролью каждого из участников в совершенном дорожно-транспортном происшествии. В этой связи целенаправленное позитивное влияние на процесс обеспечения безопасности дорожного движения возможно только на основе комплексного профилактического воздействия на систему человек-автомобиль-дорога.
2. Современное состояние безопасности дорожного движения в нашей стране характеризуется крайне негативными количественными и качественными тенденциями дорожно-транспортных происшествий, в том числе автотранспортных преступлений, выражающимися в ежегодном увеличении их числа и возрастании тяжести их последствий.
3. Познание закономерностей совершения автотранспортных преступлений, взаимосвязи объективных и субъективных факторов, способствующих их совершению, возможно лишь при системном подходе к предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
4. К основным детерминантам автотранспортных преступлений объективного характера относятся следующие факторы: недостатки в конструктивных особенностях автотранспортных средств; неудовлетворительное техническое состояние значительной части автотранспортных средств в связи с длительной эксплуатацией без ремонта и замены изношенных деталей, узлов и механизмов; низкий уровень организации дорожного движения, включающей недостатки в средствах регулирования и информации; действия иных участников дорожного движения и третьих лиц, создавших условия для совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями; пробелы и коллизии в нормативной правовой базе, регламентирующей организацию дорожного движения; явления биологического характера; неудовлетворительное состояние дорог; многочисленность частных автошкол, не обеспечивающих качественную подготовку водителей.
5. К основным детерминантам автотранспортных преступлений субъективного характера относятся низкий уровень общей культуры и правосознания водителей; управление автотранспортным средством в состоянии опьянения; недостаточный уровень знаний, умений и навыков вождения автотранспортных средств; легкомыслие, беспечность, пренебрежительное отношение к правилам дорожного движения.
6. Анализ криминологической характеристики личности водителя, совершившего автотранспортное преступление, свидетельствует о наличии определенных типологических свойств, связанных с возрастом водителей, их образованием, предшествующим поведением, социальной адаптацией личности в учебном коллективе, отношением к труду.
7. Последствия автотранспортных преступлений находятся в определенной зависимости как от внезапно сложившейся ситуации, стечения случайных обстоятельств, непосредственно предшествующих им, так и от сознательного нарушения водителем правил дорожного движения, рассчитывающим избежать общественно опасные последствия.
8. Криминализация дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение вреда здоровью средней степени тяжести, способна расширить возможности предупреждения автотранспортных преступлений уголовно-правовыми мерами.
9. Деятельность органов государственной власти в сфере предупреждения автотранспортных преступлений включает в себя правовые, социальные, организационные, управленческие и другие меры. При этом расширение роли правовых норм в профилактике дорожно-транспортных происшествий нуждается в обеспечении их фактического выполнения. Дорожно-транспортные происшествия допускаются не только в силу антиобщественной или асоциальной установки той или иной личности, но и вследствие недостаточной информации, малоэффективного воздействия аппарата убеждения, отсутствия необходимого контроля за безопасностью дорожного движения в целом.
Теоретическое и практическое значение диссертации заключается в том, что сформулированные в ней положения представляют междисциплинарный интерес. Они могут быть использованы в исследованиях уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, административно-правовых аспектов обеспечения безопасности дорожного движения.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в практической деятельности органов внутренних дел по предупреждению автотранспортных преступлений, привлечению виновных к уголовной или административной ответственности. Результаты исследования могут быть использованы при совершенствовании законодательства в рассматриваемом направлении, при подготовке материалов в учебном процессе в образовательных учреждениях высшего профессионального образования юридического профиля по криминологии, уголовному праву, на курсах повышения квалификации сотрудников подразделений Комитета дорожной полиции Министерства внутренних дел РК.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования имеют практическую направленность и прошли апробацию на научно-практических конференциях, а также в рамках педагогической практики в соответствии с программой подготовки магистрантов.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, семи подразделов, заключения и списка использованных источников.
1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
1.1 Транспортные преступления: уголовно-правовой аспект
В уголовном законодательстве Республики Казахстан предусматривается уголовная ответственность за различные виды транспортных преступлений, перечень которых дан в главе 12 УК РК [4]. В данной работе рассматриваем автотранспортные преступления, связанное с движением транспорта, повлекшее за собой тяжкий вред здоровья или смерть человека (ст.296 УК РК).
Автотранспортные преступления относятся к неосторожным преступлениям.
Рассмотрим уголовно-правовой аспект ст.296 УК РК.
Для правильной квалификации уголовного дела по ст.296 УК РК необходимо установить причинно-следственную связь между действием и наступившими последствиями, содержание состава преступления.
Из теории уголовного права мы знаем, что под составом преступления в теории уголовного права понимается совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретное преступление. Понятие состава преступления образует четыре группы признаков, называемых в теории элементами состава преступления. Это объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Без указанных элементов состава преступления невозможно квалификация преступления по ст.296 УК РК.
Академик В.Н. Кудрявцев о необходимости и достаточности признаков писал: Состав преступления представляет собой систему таких признаков, которые необходимы и достаточны для признания, что лицо совершило соответствующее преступление. Они необходимы в том смысле, что без наличия всех признаков состава в их совокупности
лицо не может быть обвинено в преступлении... Они достаточны потому, что нет необходимости устанавливать какие-либо дополнительные данные, чтобы иметь основание предъявить соответствующему лицу обвинение в совершении преступления [5, с.60].
По мнению Каиржанова Е.И. совершая то или иное преступление, любое лицо посягает на те или иные элементы общественного отношения, нарушает их взаимосвязь, причиняя тем самым прямой или косвенный вред интересам участников отношения [6, с. 60].
Рассмотрим каждый элемент ст.296 УК РК по отдельности.
Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации конкретных видов механических транспортных средств. При этом имеются в виду все виды механического транспорта, за исключением железнодорожного, водного и воздушного транспорта. Дополнительным объектом здесь выступают отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье граждан либо отношения собственности [7].
Предметом статьи 296 УК РК является непосредственно транспортное средство.
В уголовном законодательстве Казахстана под транспортными средствами, понимаются все виды автомобилей (автобусы, легковые и грузовые автомашины), мототранспорт (мотоциклы, мотороллеры и т.п.), электротранспорт (трамваи, троллейбусы), трактора и иные самоходные машины (скреперы, грейдеры, асфальтоукладчики, дорожные катки, экскаваторы, самодвижущиеся краны, автопогрузчик и т.д.). Все эти самоходные машины рассматриваются как транспортные средства только во время их движения по улицам и дорогам. В случае же нарушения правил эксплуатации таких машин при непосредственном выполнении ими производственных работ (дорожных, строительных, посевных, погрузочно-разгрузочных) ответственность по ст.296 УК исключается [7].
Для транспорта характерны два основных признака:
- самоходность транспортных средств, то есть они приводятся в движение двигателями внутреннего сгорания с рабочим объемом более 50 куб.см. либо равноценными по мощности двигателями иного вида (электрическими, паровыми, газовыми и т.д.);
- порядок их движения регулируется Правилами дорожного движения.
В Законе РК О транспорте указывается, что транспортные средства должны иметь сертификат, определяющий соответствие требованиям безопасности, медико-санитарным нормам, нормам охраны труда и экологии, международным и государственным стандартам и техническим условиям, а также быть зарегистрированными в установленном законодательством порядке. Транспортные средства, не прошедшие сертификацию и не зарегистрированные в установленном порядке, к эксплуатации не допускаются. Порядок сертификации определяется законодательством РК [8]. Более того, согласно Правилам дорожного движения к механическим транспортным средствам не относятся мопеды и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 кубических сантиметров, и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 километров в час, а также велосипеды, мокики и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками [9].
Таким образом, как видно из законодательного определения понятия транспортных средств следует, что основным признаком транспортного средства является двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом более 50 куб.см. и регулируется Правилами дорожного движения.
Однако, учитывая, что с каждым днем изобретаются новые виды транспортных средств на практике не все их виды охвачены и закреплены на законодательном уровне. Например, в список транспортных средств не включены электромобили. Хотя, на законодательном уровне электромобили не включены в список транспортных средств на практике эти упущения нередко влияют в защите прав человека. Орган уголовного преследования не всегда может определиться с видом транспортного средства и в результате допускается смешение электромобиля и квадроцикла. Например, при ознакомлении с отказным материалом было установлено, что гражданин М. на электромобиле сбил четырехлетнюю девочку. Вследствии чего, согласно заключению судебно-медицинской экспертизы девочке был причинен тяжкий вред здоровью (ЗЧМТ с ушибом мозга, ушиб грудной клетки, была удалена селезенка, перелом обоих ног). Электромобиль предназначен для гольф-клуба и имеет очень простую конструкцию две педали, газ и тормоз. Однако, электромобиль не был установлен, в связи с чем произвести экспертизу электромобиля для выяснения объема двигателя и других параметров не представилось возможным. В отказном материале имеется официальное разрешение Акима г.Алматы на использование электромобилей, предназначенный для гольф-клуба для езды в парке 28 гвардейцев - панфиловцев с соблюдением Правил дорожного движения [10].
Если рассмотреть пределы действия Правил дорожного движения, где указано, что дорога -- автомобильная дорога общего пользования, хозяйственная автомобильная дорога, улица города и населенного пункта, подлежащие государственному учету и представляющие комплекс инженерных сооружений, предназначенных для движения транспортных средств. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии; дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих при перемещении людей и грузов по дорогам с использованием транспортных средств либо без них (пешеходы), а также в процессе регулирования условий этого перемещения [11]. Соответственно правила дорожного движения не охватывают, дороги в парках и других общественных мест, где имеет место наибольшее скопление людей. На наш взгляд, следует расширить и конкретнее закрепить на законодательном уровне понятие дороги и дорожного движения. Так как, если в Правилах дорожного движения не предусмотрены, не конкретизированы и не закреплены вышесказанные понятия, то соответственно не может наступить и уголовная ответственность.
Между тем, электромобиль на законодательном уровне Казахстана не включен в список механических транспортных средств. Хотя, на сегодняшний день в связи развитием техники имеются разные виды электромобилей, которые имеют вид от обычного автомобиля до маленьких размеров. Однако, история возникновения первых электромобилей в России начался еще 1980 году [12].
Однако, зарубежный опыт показывает, что в некоторых странах не только ввели иметь водительские права, но и должны пройти специальный курс обучения. Например, для вождения скутера в Испании чтобы водить скутер нужно иметь специальные права, которые выдают с 15 лет, а в Великобритании временные права - с 16 лет. В Дании скутеры делят на "малые и большие"[13].
Таким образом, на наш взгляд, следует расширить, конкретизировать и включить на законодательном уровне в список транспортных средств - электромобили, разграничив по объему и по габаритам.
Полагаем, что необходимо внести электромобиль в один из видов транспортных средств и таким образом расширить список транспортных средств на основе которых можно будет привлекать к уголовной ответственности виновных лиц в совершении им правонарушений по степени тяжести и более расширенное толкование определить понятию дорога и дорожное движение.
С объективной стороны преступление характеризуется тремя обязательными признаками: а) нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; б) наличием предусмотренных в законе вредных последствий; в) причинной связью между нарушением указанных правил и наступившими в результате этих нарушений вредными последствиями[14].
Диспозиция ст.296 УК является бланкетной и отсылает к Закону РК "О транспорте" от 21 сентября 1994 г. (с посл. изм. и доп.), к Закону РК "О безопасности дорожного движения" от 15 июля 1996 г. (с посл. изм. и доп.), к Закону РК Об автомобильном транспорте от 4 июля 2003 г. (с посл. изм. и доп.), к Указу Президента РК О транспортной стратегии Республики Казахстан до 2015 года от 11 апреля 2006 г. При этом, основным нормативным актом, определяющим права и обязанности всех участников движения являются Правила дорожного движения. Поэтому для привлечения лица, к уголовной ответственности по ст.296 УК, управляющего транспортным средством, в первую очередь следует установить факт нарушения им тех или иных пунктов названных Правил, повлекшего наступление вредных последствий. В случае невиновного их причинения в действиях такого лица (водителя) отсутствует состав этого преступления[14].
Правила дорожного движения, утвержденные Правительством РК от 25 ноября 1997 года и введенные в действие с 1 января 1998 года, являются единым документом, устанавливающим порядок дорожного движения на всей территории Казахстана. Правила дорожного движения учитывают, что регулирование эксплуатации транспорта, отдельные особенности движения и перевозок грузов могут быть установлены и другими нормативными актами. Однако по отношению к ним Правила дорожного движения являются исходным и определяющим документом.
Согласно комментариям к Уголовному кодексу нарушение правил движения транспортных средств возможно в процессе его движения, то есть с момента, когда транспортное средство тронулось с места и до полной его остановки. Нетрезвое состояние водителя - участника дорожно-транспортного происшествия не всегда свидетельствует о том, что виноват в случившемся водитель [14]. Однако, как происходит на практике при наступивших тяжких последствиях (причиненный тяжкий вред здоровью или смерть человека) отвечает водитель. Хотя, по законодательству зарубежных стран, каждый участник дорожного движения отвечает только непосредственно в той части, где совершено нарушение закона. Между тем, если по законодательству Казахстана за управление в нетрезвом состоянии транспортным средством наступает административная ответственность, зарубежный опыт показал, что в некоторых странах за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии, грозит уголовная ответственность и смертная казнь (более подробно рассматривается во втором разделе).
Хотя и в некоторых странах и существует нормы в законе разрешающие малое количество алкоголя, однако на наш взгляд жизнь и здоровье человека превыше всего и это противоречит принципам безопасности дорожного движения. Так как, даже малое количество алкоголя действует на организм человека расслабляющим эффектом и снижает внимательность.
Ст.296 УК предусматривает также ответственность за нарушение правил эксплуатации, которое может иметь место в случае управления технически неисправным транспортом, перевозки людей в автомашине, специально не предназначенной для этого, при несоблюдении требований к габаритам грузов и т.д. Важно отметить, что речь идет о тех нарушениях правил эксплуатации, которые находятся в тесной связи с обеспечением безопасности дорожного движения[14].
Естественно, прежде чем человек сядет за руль автомобиля, он должен проверить исправность транспортного средства и затем выезжать, однако не всегда удается обнаружить неисправности транспортного средства. Обычно обнаруживается во время движения транспорта. Также, погодные условия могут повлиять на ДТП. Даже летом при малейших осадках на дорогах после пыли может образоваться так называемая пленка, которая увеличивает риск дорожно-транспортных происшествий, так как при таких условиях автомобиль может также легко стать неуправляемым риск скольжения автомобиля превышается.
Причинная связь в дорожно-транспортных преступлениях должна устанавливаться в случаях, когда наступившие вредные последствия закономерно вытекают из допущенных лицом нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. В подобного рода случаях от правильного установления причинной связи зависит решение вопроса об ответственности виновных лиц. Следует учесть, что наступившие последствия нередко являются результатом взаимодействия целого ряда причин и условий. Ими могут быть не только противоправные действия водителей автомототранспортных средств, но и неправильное поведение других участников дорожного движения, неисправность транспорта, неблагоприятные погодные условия и т.д. [14].
Необходимость установления причинной связи в этих случаях возникает тогда, когда в результате действия (бездействия) лица наступили реальные вредные последствия, которые, не будучи указаны в законе в качестве признака состава преступлений, тем не менее, могут существенно влиять на определение виновному меры наказания.
При квалификации автотранспортных преступлений, следует также иметь в виду, что значение вины потерпевшего не исчерпывается влиянием ее на решение вопроса об уголовной ответственности водителя транспортного средства. В соответствии с нормами гражданского законодательства об ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности, владелец несет гражданско-правовую ответственность за вред независимо от наличия в его действиях состава преступления. Однако ГК РК обязывает суд учитывать поведение потерпевшего в момент причинения ему вреда источником повышенной опасности. Следовательно, при рассмотрении дел об автотранспортных преступлениях суд должен в зависимости от степени вины потерпевшего уменьшить размер возмещения либо отказать в возмещении вреда, если грубая неосторожность потерпевшего способствовала причинению его источником повышенной опасности [15].
Изучение материалов уголовных дел показало, что имеются различные причины дорожно-транспортных преступлений. К ним относятся следующие обстоятельства: превышение скорости, проезд на красный свет светофора, обгон в неустановленных местах, отсутствие уступки дороги, переход пешеходом в неустановленных местах, нахождение в состоянии алкогольногонаркотического опьянения водителяпешехода.
Однако, не всегда водитель становится виновником в той или иной ситуации. Но на практике за последствия дорожно-транспортных преступлений всегда должен отвечает именно водитель. Рассмотрим пример из практики: мужчина в состоянии алкогольного опьянения решил перейти дорогу, переходя дорогу, на середине решил перебежать и в это время автомобиль совершил наезд на пешехода [16]. Однако, привлекли водителя к уголовной ответственности (ч.1 ст.296 УК РК средняя тяжесть до внесении изменений в УК РК), которое закончилось примирением сторон. Другой пример, ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
МАГИСТРАТУРА
Кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики
УДК 346.346 На правах рукописи
МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ
Криминологические проблемы борьбы с автотранспортными преступлениями
Исполнитель: _____________________________Темирб екова А.М.
___ ____________ 2013 г.
Научный руководитель: _________д.ю.н., профессор Джансараева Р.Е.
___ ___________2013 г.
Допущена к защите:
Заведующая кафедрой
уголовного права,
уголовного процесса и криминалистики
д.ю.н., профессор ___________________________ Джансараева Р.Е.
___ __________ 2013 г.
Алматы 2013
РЕЗЮМЕ
Тема магистерской работы: Криминологические проблемы борьбы с автотранспортными преступлениями.
Актуальность темы исследования: Для Республики Казахстан проблема безопасности дорожного движения так же, как и для большинства стран, превратилась в проблему большой государственной важности. Ее комплексность, состоящая из элементов системы человек-автомобилъ-дорога, сегодня уже ни у кого не вызывает сомнений, так как для государства среди прочих приоритетов, имеет приоритет безопасности граждан, в том числе и на дорогах.
Основные идеи и выводы исследования:
* Рассмотрены ряд вопросов по определению понятия механического транспортного средства;
* Выяснено содержание понятия механического транспортного средства и предложено разграничить определения;
* Рассмотрены существующие теоретические и практические проблемы по автотранспортным преступлениям;
* Предложены внесение изменеий в существующий уголовный кодекс;
* Дана оценка по внесенным в главе транспортных преступлений измениям.
Степень новизны и практическая значимость: Новизна этой работы заключается в том, что осуществлен комплексный подход изучению автотранспортных преступлений и предложены новые пути решения для снижения количества дорожно-транспортных преступлений.
Теоретическое и практическое значение диссертации заключается в том, что сформулированные в ней положения представляют междисциплинарный интерес. Они могут быть использованы в исследованиях уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, административно-правовых аспектов обеспечения безопасности дорожного движения.
В первом разделе рассмотрены вопросы современного состояния и тенденции автотранспортных преступлений, во втором разделе рассмотрены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения, причинный комплекс факторов, детерминирующих совершение автотранспортных преступлений. Также изучены проблемы типологических свойств личности преступников, совершивших автотранспортные преступления, а в третьем разделе рассмотрены правовые основы предупреждения автотранспортных преступлений и общесоциальные и специально-криминологические меры предупреждения автотранспортных преступлений.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, семи подразделов, заключения и списка использованных источников.
SUMMARY
The theme of the Master's dissertation work: Ciminological features of fight against motor transportation crimes are investigated.
Relevance of a subject of research: For the Republic of Kazakhstan the problem of safety of traffic as well as for the majority of the countries, turned into a problem of great state importance. Its complexity consisting of elements of system of people - vehicle - the road, today already at anybody doesn't raise doubts as for the state among other priorities, has a priority of safety of citizens including on roads.
Main ideas and research conclusions:
:: Are considered a number of questions by definition of concept of the mechanical vehicle;
:: The content of concept of the mechanical vehicle is found out and it is offered to differentiate definitions;
:: Existing theoretical and practical problems on motor transportation crimes are considered;
:: Are offered entering of change into the existing criminal code;
:: The assessment on brought in head of transport crimes is given to change.
In particular, questions of a current state and tendencies of motor transportation crimes, legal bases of safety of traffic, a causal complex of the factors determining commission of motor transportation crimes are considered. Problems of typological properties of the identity of the criminals who have committed motor transportation crimes are also studied, and in the third section legal basics of the prevention of motor transportation crimes both all-social and special and criminological measures of the prevention of motor transportation crimes are covered.
ТҮЙІНДЕМЕ
Магистрлік жұмыс тақырыбы: Көлік қылмыстарымен күресудің криминологиялық мәселелері.
Зерттеу тақырыбының өзектілігі: Қазақстан Республикасында өзге мемлекеттер тәріздес жол көлік қозғалысының қауіпсіздігі мемлекеттік маңызы бар мәселелердің біріне айналуда. Оның адам-автокөлік-жол атты жүйеден тұратын кешенділігі, бүгінгі таңда ешкімді таңғалдырмайды, себебі азаматтардың қауіпсіздігі, әсіресе жолдағы қауіпсіздігі мемлекеттің басым бағыты болып келеді.
Негізгі тұжырымдар мен зерттеу нәтижелері:
* Механикалық автокөлік құралдардың түсінігін анықтауда көптеген мәселелер қарастырылған;
* Механикалық автокөлік құралдардың мазмұны және аталған түсініктердің ажырату мәселесі анықталды;
* Автокөлік қылмыстары бойынша қазіргі теориялық және тәжірибелік мәселелер зерттелді;
* Қолданыстағы Қылмыстық кодекске өзгерту енгізу туралы ұсыныстар жасалды;
* Көлік қылмыстары туралы тарауға енгізілген өзгертулерге баға берілді.
Зерттеудің ғылыми жаңалығы мен тәжірибелк маңыздылығы: Аталған жұмыстың жаңалығы ретінде автокөлік қылмыстары аясында кешенді зерттеу жүргізілді және жол-көлік қылмыстар санын азайтудың жаңа жолдары ұсынылды.
Диссертацияның теориялық және тәжірибелік маңыздылығы ретінде ондағы қалыптастырылған ұсыныстар пәнаралық сипатқа ие. Олар жол қозғалысы аясындағы қаупсіздікті қамтамасыз етуде қылмыстық-құқықтық, қылмыстық - процесуалдық, әкімшілік - құқықтық зерттеулерде қолдана алады.
Бірінші тарауда көлік қылмыстардың қазіргі өсу тенденциялары, екінші тарауда жол қозғалысы қауіпсіздігін қамтамасыз етудің негіздері қарастырылды. Сонымен қатар, автокөлік қылмыстарды жасайтын тұлғалардың типологиялық ерекшеліктері зерттелді. Үшінші тарауда автокөлік қылмыстарды алдын алудың құқықтық негіздері мен оны алдын алудың жалпы әлеуметтік және арнайы-криминологиялық шаралары қарастырылды.
Диссертация құрылымы. Диссертация кіріспеден, үш тараудан, жеті тармакшадан, қорытынды мен қолданылған әдебиет тізімінен тұрады.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..14
1.1 Транспортные преступления: уголовно-правовой аспект ... ... ... ... ... .14
1.2 Сравнительный анализ автотранспортных преступлений со странами СНГ и зарубежных стран ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...20
2. ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ СОВЕРШЕНИЮ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..28
2.1 Динамика автотранспортных преступлений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .28
2.2 Детализованное рассмотрение причин автотранспортных преступлений и сравнительный анализ с зарубежными странами ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..37
2.3 Социальные факторы формирования личности преступника, совершившего автотранспортное преступление ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 45
2.4 Типологические свойства личности преступников, совершивших автотранспортные преступления ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 53
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ... ..62
3.1 Правовые основы предупреждения автотранспортных преступлений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 62
3.2 Общесоциальные и специально-криминологические меры предупреждения автотранспортных преступлений ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... . ... .84
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.;
2. Уголовный кодекс РК;
3. Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603-II
О техническом регулировании;
4. Закон Республики Казахстан от 4 июля 2003 года № 476-II Об автомобильном транспорте;
5. Закон Республики Казахстан Об органах внутренних дел Республики Казахстан;
6. Закон Республики Казахстан О правоохранительной службе;
7. Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года № 29-I О безопасности дорожного движения;
8. Закон Республики Казахстан О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан;
9. Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 ноября 2007 года № 1061 Об утверждении Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в столице;
10. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 января 2005 года № 51 Об утверждении Правил организации и осуществления перевозок неделимых крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Республики Казахстан;
11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 января 2002 года № 62 Об утверждении допустимых параметров автотранспортных средств, предназначенных для передвижения по автомобильным дорогам Республики Казахстан;
12. Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2008 года № 675 Об утверждении Технического регламента Требования к безопасности автотранспортных средств;
13. Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2008 года № 675 Об утверждении Технического регламента Требования к безопасности автотранспортных средств;
14. Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 октября 2009 года № 1672 Об утверждении стандарта государственной услуги Регистрация, перерегистрация автотранспортных средств и выдача регистрационных номерных знаков, за исключением транспортных средств, регистрируемых Министерством сельского хозяйства;
15. Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 1997 года № 1650 Об утверждении Правил дорожного движения Республики Казахстан, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц и участников дорожного движения по обеспечению безопасности дорожного движения и Перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящей диссертации применяют следующие термины с соответствующими определениями:
Автомагистраль - дорога, имеющая для каждого направления движения проезжие части, отделенные друг от друга разделительной полосой, а при ее отсутствии - дорожным ограждением, без пересечений в одном уровне с другими дорогами, железнодорожными или трамвайными путями, пешеходными или велосипедными дорожками;
Дорога - автомобильная дорога общего пользования, хозяйственная автомобильная дорога, улица населенного пункта, подлежащие государственному учету и представляющие комплекс инженерных сооружений, предназначенных для движения транспортных средств. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих при перемещении людей и грузов по дорогам с использованием транспортных средств либо без них (пешеходы), а также в процессе регулирования условий этого перемещения;
Безопасность дорожного движения - состояние дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников и государства от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предотвращение возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства, погонщика животных;
Технические средства регулирования дорожного движения - дорожные знаки, дорожная разметка, светофоры (включая оборудование, определяющее программу их работы), регулирующие устройства на железнодорожных переездах, а также дорожные ограждения и направляющие устройства;
Организация дорожного движения - комплекс организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах;
Дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб;
Уполномоченный орган в области транспорта и коммуникаций - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области автомобильного транспорта, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, - межотраслевую координацию.
Обозначения и СОКРАЩЕНИЯ
АБД - Автоматизированный банк данных
АИПС - Автоматизированная информационная поисковая система
БТИ - Бюро технической инвентаризации
г. - год
г. - город
г.г. - годы
ДКНБ - Департамент Комитета национальной безопасности
ДТС - Департамент технической службы
ДБЭКП - Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью
ЗРК - Закон Республики Казахстан
КПС и СУ - Комитет правовой статистики и специальных учетов
КазССР - Казахская Советская Социалистическая республика
КНБ - Комитет национальной безопасности
КАБ - Карточно-адресное бюро
КоАП - Кодекс об административных правонарушениях
МВД - Министерство внутренних дел
МОН - Министерство образования и науки
МРП - Месячный расчетный показатель
ОРД - Оперативно-розыскная деятельность
ОПГ - Организованная преступная группа (группировка)
РК - Республика Казахстан
РСФСР - Российская Советская Федеративная Социалистическая республика
РФ - Российская Федерация
С. - страница
ст. - статья
ст. ст. - статьи
СССР - Союз Советских Социалистических республик
СНГ - Содружество независимых государств
США - Соединенные Штаты Америки
СМИ - Средства массовой информации
т.к. - так как
в т.ч. - в том числе
УК - Уголовный кодекс
ФРГ - Федеративная Республика Германии
Ф.И.О. - Фамилия, имя и отчество
ч.ч. - части
ВВЕДЕНИЕ
Общая характеристика работы. Автотранспортное преступление является одним из наиболее распространенных видов неосторожных преступлений и характеризуется специфическими особенностями, связанными с обязательным наличием источника повышенной опасности в виде автомобиля или иного транспортного средства, нарушением норм, предусмотренных в правилах дорожного движения, наступлением последствий, установленных в уголовном законодательстве и ролью каждого из участников в совершенном дорожно-транспортном происшествии. В этой связи целенаправленное позитивное влияние на процесс обеспечения безопасности дорожного движения возможно только на основе комплексного профилактического воздействия на систему человек-автомобиль-дорога
Актуальность темы исследования. В Конституции РК указано, что человек, его жизнь, права и свободы являются высшими ценностями государства Казахстан [1]. Дорожное движение - один из наиболее характерных и неотъемлемых элементов современной цивилизации, в которой автомобильный транспорт является воплощением проявлений научно-технического прогресса и в значительной мере влияет на темпы экономического и социального развития каждой страны и всего человечества. Именно поэтому негативные явления, связанные с дорожным движением, нуждаются в глубоком научном осмыслении. Особое место в проблеме безопасного дорожного движения занимают вопросы предупреждения автотранспортных правонарушений, которые предусмотрены уголовным законом.
Для Республики Казахстан проблема безопасности дорожного движения так же, как и для большинства стран, превратилась в проблему большой государственной важности. Ее комплексность, состоящая из элементов системы человек-автомобилъ-дорога, сегодня уже ни у кого не вызывает сомнений, так как для государства среди прочих приоритетов, имеет приоритет безопасности граждан, в том числе и на дорогах. В послании Президента народу Казахстана об этом Глава государства упоминал [2].
В конце XX столетия на дорогах мира гибло не менее 250 тысяч человек и более 10 миллионов получали ранения ежегодно [3]. Человечеству наносится колоссальный материальный, физический и моральный ущерб. Блага, которые несет автомобилизация, оплачиваются дорогой ценой. Драматизм этой стороны автомобилизации предопределяет необходимость поиска форм, средств и методов, направленных на снижение аварийности, предупреждение автотранспортных преступлений.
Однако тот факт, что ее решение определяется не только количеством и качеством автомобилей, дорог, средств регулирования и других технических атрибутов, но и правовыми, психологическими, моральными и иными показателями, характеризующими участников дорожного движения и, прежде всего, водителей, стал приниматься во внимание учеными лишь с недавнего времени. Ведь весь механизм автотранспортного преступления, причины нарушений правил дорожного движения, личность правонарушителей, формы и методы профилактики этих преступлений и составляют криминологическое содержание проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.
Актуальность избранной темы определяется тем, что исследование криминологического содержания проблемы автотранспортных преступлений является важным резервом повышения эффективности деятельности по предупреждению вредных последствий автомобилизации, сохранению жизни и здоровья участников дорожного движения.
Автотранспортные преступления - наиболее представительный вид неосторожных преступлений, изучение криминологического содержания которых обеспечивает выявление детерминант, способствующих их совершению, и соответственно - разработку профилактических мер.
Степень разработанности темы диссертационного исследования. Актуальность темы исследования объясняется также ее недостаточной изученностью, хотя многие теоретические и прикладные вопросы автотранспортных преступлений подробно рассмотрены в трудах отечественных и зарубежных авторов. В Казахстане вопросы транспортных преступлений были затронуты в работах Абдирова Н.М., Алауханова Е.О., Джекебаева У.С., Исаев А.А., Мауленова Г.С., Миндагулова А.Х., Нуртаев Р.Т,
Рогова И.И., Турецкого М.Ч., Нурмуханбет .Д, Каиржанова Е.И, Борчашвили И.Ш., Когамова З.Ж. и др.
В России это труды: М.С. Гринберга, А.Н. Галаховой, В.К. Глистина, П.С. Дагеля, В.И. Жулева, Ф. Ирка, В.Е. Квашиса, В.В. Клочкова, Д.С. Ковалева, А.И. Коробеева, А.С. Кузьминой, Б.А. Куринова, В.В. Лукьянова, Ш.Д. Махмудова, А.И. Чучаева и др.
Однако у многих из перечисленных авторов проблемы автотранспортных преступлений исследовались в качественно иных социально-экономических и правовых условиях бывшего СССР. Сложившаяся крайне негативная ситуация по обеспечению безопасности дорожного движения в современном Казахстане диктует необходимость разработки новых подходов к организации предупреждения автотранспортных преступлений. В последнее десятилетие существенно трансформировалось отечественное законодательство, принято немало нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы безопасности дорожного движения, претерпели существенные изменения социальные и экономические условия развития Казахстана, значительно увеличилось количество автотранспортных средств, что обусловливает необходимость исследования проблемы предупреждения автотранспортных преступлений с принципиально новых позиций.
Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является комплексная научная разработка теоретических и практических аспектов совершенствования общесоциального, криминологического, организационного и правового предупреждения автотранспортных преступлений.
Для достижения данной цели в ходе диссертационного исследования решались следующие задачи:
- анализ состояния безопасности дорожного движения в Республике Казахстан;
- исследование причинного комплекса факторов, способствующих совершению автотранспортных преступлений;
- исследование криминологической характеристики лиц, совершающих автотранспортные преступления;
- многофакторный анализ проблем по правовому обеспечению предупреждения автотранспортных преступлений;
- комплексное исследование общесоциальных и специально-криминологических мер по предупреждению автотранспортных посягательств.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются теоретико-прикладные вопросы предупреждения автотранспортных преступлений. В качестве предмета исследования выступают состояние безопасности дорожного движения в Казахстане, детерминанты автотранспортных преступлений, криминологическая характеристика лиц, совершивших данные посягательства, особенности мотивации их противоправного поведения, основные направления совершенствования мер предупреждения автотранспортных преступлений.
Теоретические и методологические основы исследования.
Теоретическую основу диссертации составили фундаментальные научные труды по криминологии, социологии, общей теории права, психологии, гражданскому, уголовному и административному праву. Интерпретируя полученный фактический материал и формулируя выводы исследования, диссертант опирался на труды ведущих ученых в рассматриваемой области.
Результаты и выводы, изложенные в диссертационной работе, получены на базе общих и частных методов научного познания: материалистической диалектики, статистического и сравнительно-правового методов, индукции и дедукции, анализа и синтеза, исторического и системного подхода. Для обоснованности и достоверности положений, изложенных в диссертации, использовались конкретно-социологические методы исследования, успешно апробированные в криминологической науке, в том числе анкетирование, анализ документов, включая контент-анализ, экспертные оценки.
Нормативной базой исследования стали Конституция Республики Казахстан, уголовное и административное законодательство, нормативные правовые акты органов исполнительной власти, в том числе и ведомственные нормативные акты МВД РК, затрагивающие различные аспекты предупреждения автотранспортных преступлений.
Научная новизна работы заключается в том, что проблемы предупреждения автотранспортных преступлений впервые подвергнуты комплексному криминологическому и правовому анализу применительно к современным отечественным социально-экономическим условиям, новому уголовному законодательству.
Кроме того, научная новизна исследования определяется следующими положениями, выносимыми на защиту:
1. Автотранспортное преступление является одним из наиболее распространенных видов неосторожных преступлений и характеризуется специфическими особенностями, связанными с обязательным наличием источника повышенной опасности в виде автомобиля или иного транспортного средства, нарушением норм, предусмотренных в правилах дорожного движения, наступлением последствий, установленных в уголовном законодательстве и ролью каждого из участников в совершенном дорожно-транспортном происшествии. В этой связи целенаправленное позитивное влияние на процесс обеспечения безопасности дорожного движения возможно только на основе комплексного профилактического воздействия на систему человек-автомобиль-дорога.
2. Современное состояние безопасности дорожного движения в нашей стране характеризуется крайне негативными количественными и качественными тенденциями дорожно-транспортных происшествий, в том числе автотранспортных преступлений, выражающимися в ежегодном увеличении их числа и возрастании тяжести их последствий.
3. Познание закономерностей совершения автотранспортных преступлений, взаимосвязи объективных и субъективных факторов, способствующих их совершению, возможно лишь при системном подходе к предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
4. К основным детерминантам автотранспортных преступлений объективного характера относятся следующие факторы: недостатки в конструктивных особенностях автотранспортных средств; неудовлетворительное техническое состояние значительной части автотранспортных средств в связи с длительной эксплуатацией без ремонта и замены изношенных деталей, узлов и механизмов; низкий уровень организации дорожного движения, включающей недостатки в средствах регулирования и информации; действия иных участников дорожного движения и третьих лиц, создавших условия для совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями; пробелы и коллизии в нормативной правовой базе, регламентирующей организацию дорожного движения; явления биологического характера; неудовлетворительное состояние дорог; многочисленность частных автошкол, не обеспечивающих качественную подготовку водителей.
5. К основным детерминантам автотранспортных преступлений субъективного характера относятся низкий уровень общей культуры и правосознания водителей; управление автотранспортным средством в состоянии опьянения; недостаточный уровень знаний, умений и навыков вождения автотранспортных средств; легкомыслие, беспечность, пренебрежительное отношение к правилам дорожного движения.
6. Анализ криминологической характеристики личности водителя, совершившего автотранспортное преступление, свидетельствует о наличии определенных типологических свойств, связанных с возрастом водителей, их образованием, предшествующим поведением, социальной адаптацией личности в учебном коллективе, отношением к труду.
7. Последствия автотранспортных преступлений находятся в определенной зависимости как от внезапно сложившейся ситуации, стечения случайных обстоятельств, непосредственно предшествующих им, так и от сознательного нарушения водителем правил дорожного движения, рассчитывающим избежать общественно опасные последствия.
8. Криминализация дорожно-транспортных происшествий, повлекших причинение вреда здоровью средней степени тяжести, способна расширить возможности предупреждения автотранспортных преступлений уголовно-правовыми мерами.
9. Деятельность органов государственной власти в сфере предупреждения автотранспортных преступлений включает в себя правовые, социальные, организационные, управленческие и другие меры. При этом расширение роли правовых норм в профилактике дорожно-транспортных происшествий нуждается в обеспечении их фактического выполнения. Дорожно-транспортные происшествия допускаются не только в силу антиобщественной или асоциальной установки той или иной личности, но и вследствие недостаточной информации, малоэффективного воздействия аппарата убеждения, отсутствия необходимого контроля за безопасностью дорожного движения в целом.
Теоретическое и практическое значение диссертации заключается в том, что сформулированные в ней положения представляют междисциплинарный интерес. Они могут быть использованы в исследованиях уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, административно-правовых аспектов обеспечения безопасности дорожного движения.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в практической деятельности органов внутренних дел по предупреждению автотранспортных преступлений, привлечению виновных к уголовной или административной ответственности. Результаты исследования могут быть использованы при совершенствовании законодательства в рассматриваемом направлении, при подготовке материалов в учебном процессе в образовательных учреждениях высшего профессионального образования юридического профиля по криминологии, уголовному праву, на курсах повышения квалификации сотрудников подразделений Комитета дорожной полиции Министерства внутренних дел РК.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования имеют практическую направленность и прошли апробацию на научно-практических конференциях, а также в рамках педагогической практики в соответствии с программой подготовки магистрантов.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, семи подразделов, заключения и списка использованных источников.
1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
1.1 Транспортные преступления: уголовно-правовой аспект
В уголовном законодательстве Республики Казахстан предусматривается уголовная ответственность за различные виды транспортных преступлений, перечень которых дан в главе 12 УК РК [4]. В данной работе рассматриваем автотранспортные преступления, связанное с движением транспорта, повлекшее за собой тяжкий вред здоровья или смерть человека (ст.296 УК РК).
Автотранспортные преступления относятся к неосторожным преступлениям.
Рассмотрим уголовно-правовой аспект ст.296 УК РК.
Для правильной квалификации уголовного дела по ст.296 УК РК необходимо установить причинно-следственную связь между действием и наступившими последствиями, содержание состава преступления.
Из теории уголовного права мы знаем, что под составом преступления в теории уголовного права понимается совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретное преступление. Понятие состава преступления образует четыре группы признаков, называемых в теории элементами состава преступления. Это объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Без указанных элементов состава преступления невозможно квалификация преступления по ст.296 УК РК.
Академик В.Н. Кудрявцев о необходимости и достаточности признаков писал: Состав преступления представляет собой систему таких признаков, которые необходимы и достаточны для признания, что лицо совершило соответствующее преступление. Они необходимы в том смысле, что без наличия всех признаков состава в их совокупности
лицо не может быть обвинено в преступлении... Они достаточны потому, что нет необходимости устанавливать какие-либо дополнительные данные, чтобы иметь основание предъявить соответствующему лицу обвинение в совершении преступления [5, с.60].
По мнению Каиржанова Е.И. совершая то или иное преступление, любое лицо посягает на те или иные элементы общественного отношения, нарушает их взаимосвязь, причиняя тем самым прямой или косвенный вред интересам участников отношения [6, с. 60].
Рассмотрим каждый элемент ст.296 УК РК по отдельности.
Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации конкретных видов механических транспортных средств. При этом имеются в виду все виды механического транспорта, за исключением железнодорожного, водного и воздушного транспорта. Дополнительным объектом здесь выступают отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье граждан либо отношения собственности [7].
Предметом статьи 296 УК РК является непосредственно транспортное средство.
В уголовном законодательстве Казахстана под транспортными средствами, понимаются все виды автомобилей (автобусы, легковые и грузовые автомашины), мототранспорт (мотоциклы, мотороллеры и т.п.), электротранспорт (трамваи, троллейбусы), трактора и иные самоходные машины (скреперы, грейдеры, асфальтоукладчики, дорожные катки, экскаваторы, самодвижущиеся краны, автопогрузчик и т.д.). Все эти самоходные машины рассматриваются как транспортные средства только во время их движения по улицам и дорогам. В случае же нарушения правил эксплуатации таких машин при непосредственном выполнении ими производственных работ (дорожных, строительных, посевных, погрузочно-разгрузочных) ответственность по ст.296 УК исключается [7].
Для транспорта характерны два основных признака:
- самоходность транспортных средств, то есть они приводятся в движение двигателями внутреннего сгорания с рабочим объемом более 50 куб.см. либо равноценными по мощности двигателями иного вида (электрическими, паровыми, газовыми и т.д.);
- порядок их движения регулируется Правилами дорожного движения.
В Законе РК О транспорте указывается, что транспортные средства должны иметь сертификат, определяющий соответствие требованиям безопасности, медико-санитарным нормам, нормам охраны труда и экологии, международным и государственным стандартам и техническим условиям, а также быть зарегистрированными в установленном законодательством порядке. Транспортные средства, не прошедшие сертификацию и не зарегистрированные в установленном порядке, к эксплуатации не допускаются. Порядок сертификации определяется законодательством РК [8]. Более того, согласно Правилам дорожного движения к механическим транспортным средствам не относятся мопеды и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 кубических сантиметров, и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 километров в час, а также велосипеды, мокики и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками [9].
Таким образом, как видно из законодательного определения понятия транспортных средств следует, что основным признаком транспортного средства является двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом более 50 куб.см. и регулируется Правилами дорожного движения.
Однако, учитывая, что с каждым днем изобретаются новые виды транспортных средств на практике не все их виды охвачены и закреплены на законодательном уровне. Например, в список транспортных средств не включены электромобили. Хотя, на законодательном уровне электромобили не включены в список транспортных средств на практике эти упущения нередко влияют в защите прав человека. Орган уголовного преследования не всегда может определиться с видом транспортного средства и в результате допускается смешение электромобиля и квадроцикла. Например, при ознакомлении с отказным материалом было установлено, что гражданин М. на электромобиле сбил четырехлетнюю девочку. Вследствии чего, согласно заключению судебно-медицинской экспертизы девочке был причинен тяжкий вред здоровью (ЗЧМТ с ушибом мозга, ушиб грудной клетки, была удалена селезенка, перелом обоих ног). Электромобиль предназначен для гольф-клуба и имеет очень простую конструкцию две педали, газ и тормоз. Однако, электромобиль не был установлен, в связи с чем произвести экспертизу электромобиля для выяснения объема двигателя и других параметров не представилось возможным. В отказном материале имеется официальное разрешение Акима г.Алматы на использование электромобилей, предназначенный для гольф-клуба для езды в парке 28 гвардейцев - панфиловцев с соблюдением Правил дорожного движения [10].
Если рассмотреть пределы действия Правил дорожного движения, где указано, что дорога -- автомобильная дорога общего пользования, хозяйственная автомобильная дорога, улица города и населенного пункта, подлежащие государственному учету и представляющие комплекс инженерных сооружений, предназначенных для движения транспортных средств. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии; дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих при перемещении людей и грузов по дорогам с использованием транспортных средств либо без них (пешеходы), а также в процессе регулирования условий этого перемещения [11]. Соответственно правила дорожного движения не охватывают, дороги в парках и других общественных мест, где имеет место наибольшее скопление людей. На наш взгляд, следует расширить и конкретнее закрепить на законодательном уровне понятие дороги и дорожного движения. Так как, если в Правилах дорожного движения не предусмотрены, не конкретизированы и не закреплены вышесказанные понятия, то соответственно не может наступить и уголовная ответственность.
Между тем, электромобиль на законодательном уровне Казахстана не включен в список механических транспортных средств. Хотя, на сегодняшний день в связи развитием техники имеются разные виды электромобилей, которые имеют вид от обычного автомобиля до маленьких размеров. Однако, история возникновения первых электромобилей в России начался еще 1980 году [12].
Однако, зарубежный опыт показывает, что в некоторых странах не только ввели иметь водительские права, но и должны пройти специальный курс обучения. Например, для вождения скутера в Испании чтобы водить скутер нужно иметь специальные права, которые выдают с 15 лет, а в Великобритании временные права - с 16 лет. В Дании скутеры делят на "малые и большие"[13].
Таким образом, на наш взгляд, следует расширить, конкретизировать и включить на законодательном уровне в список транспортных средств - электромобили, разграничив по объему и по габаритам.
Полагаем, что необходимо внести электромобиль в один из видов транспортных средств и таким образом расширить список транспортных средств на основе которых можно будет привлекать к уголовной ответственности виновных лиц в совершении им правонарушений по степени тяжести и более расширенное толкование определить понятию дорога и дорожное движение.
С объективной стороны преступление характеризуется тремя обязательными признаками: а) нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; б) наличием предусмотренных в законе вредных последствий; в) причинной связью между нарушением указанных правил и наступившими в результате этих нарушений вредными последствиями[14].
Диспозиция ст.296 УК является бланкетной и отсылает к Закону РК "О транспорте" от 21 сентября 1994 г. (с посл. изм. и доп.), к Закону РК "О безопасности дорожного движения" от 15 июля 1996 г. (с посл. изм. и доп.), к Закону РК Об автомобильном транспорте от 4 июля 2003 г. (с посл. изм. и доп.), к Указу Президента РК О транспортной стратегии Республики Казахстан до 2015 года от 11 апреля 2006 г. При этом, основным нормативным актом, определяющим права и обязанности всех участников движения являются Правила дорожного движения. Поэтому для привлечения лица, к уголовной ответственности по ст.296 УК, управляющего транспортным средством, в первую очередь следует установить факт нарушения им тех или иных пунктов названных Правил, повлекшего наступление вредных последствий. В случае невиновного их причинения в действиях такого лица (водителя) отсутствует состав этого преступления[14].
Правила дорожного движения, утвержденные Правительством РК от 25 ноября 1997 года и введенные в действие с 1 января 1998 года, являются единым документом, устанавливающим порядок дорожного движения на всей территории Казахстана. Правила дорожного движения учитывают, что регулирование эксплуатации транспорта, отдельные особенности движения и перевозок грузов могут быть установлены и другими нормативными актами. Однако по отношению к ним Правила дорожного движения являются исходным и определяющим документом.
Согласно комментариям к Уголовному кодексу нарушение правил движения транспортных средств возможно в процессе его движения, то есть с момента, когда транспортное средство тронулось с места и до полной его остановки. Нетрезвое состояние водителя - участника дорожно-транспортного происшествия не всегда свидетельствует о том, что виноват в случившемся водитель [14]. Однако, как происходит на практике при наступивших тяжких последствиях (причиненный тяжкий вред здоровью или смерть человека) отвечает водитель. Хотя, по законодательству зарубежных стран, каждый участник дорожного движения отвечает только непосредственно в той части, где совершено нарушение закона. Между тем, если по законодательству Казахстана за управление в нетрезвом состоянии транспортным средством наступает административная ответственность, зарубежный опыт показал, что в некоторых странах за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии, грозит уголовная ответственность и смертная казнь (более подробно рассматривается во втором разделе).
Хотя и в некоторых странах и существует нормы в законе разрешающие малое количество алкоголя, однако на наш взгляд жизнь и здоровье человека превыше всего и это противоречит принципам безопасности дорожного движения. Так как, даже малое количество алкоголя действует на организм человека расслабляющим эффектом и снижает внимательность.
Ст.296 УК предусматривает также ответственность за нарушение правил эксплуатации, которое может иметь место в случае управления технически неисправным транспортом, перевозки людей в автомашине, специально не предназначенной для этого, при несоблюдении требований к габаритам грузов и т.д. Важно отметить, что речь идет о тех нарушениях правил эксплуатации, которые находятся в тесной связи с обеспечением безопасности дорожного движения[14].
Естественно, прежде чем человек сядет за руль автомобиля, он должен проверить исправность транспортного средства и затем выезжать, однако не всегда удается обнаружить неисправности транспортного средства. Обычно обнаруживается во время движения транспорта. Также, погодные условия могут повлиять на ДТП. Даже летом при малейших осадках на дорогах после пыли может образоваться так называемая пленка, которая увеличивает риск дорожно-транспортных происшествий, так как при таких условиях автомобиль может также легко стать неуправляемым риск скольжения автомобиля превышается.
Причинная связь в дорожно-транспортных преступлениях должна устанавливаться в случаях, когда наступившие вредные последствия закономерно вытекают из допущенных лицом нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. В подобного рода случаях от правильного установления причинной связи зависит решение вопроса об ответственности виновных лиц. Следует учесть, что наступившие последствия нередко являются результатом взаимодействия целого ряда причин и условий. Ими могут быть не только противоправные действия водителей автомототранспортных средств, но и неправильное поведение других участников дорожного движения, неисправность транспорта, неблагоприятные погодные условия и т.д. [14].
Необходимость установления причинной связи в этих случаях возникает тогда, когда в результате действия (бездействия) лица наступили реальные вредные последствия, которые, не будучи указаны в законе в качестве признака состава преступлений, тем не менее, могут существенно влиять на определение виновному меры наказания.
При квалификации автотранспортных преступлений, следует также иметь в виду, что значение вины потерпевшего не исчерпывается влиянием ее на решение вопроса об уголовной ответственности водителя транспортного средства. В соответствии с нормами гражданского законодательства об ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности, владелец несет гражданско-правовую ответственность за вред независимо от наличия в его действиях состава преступления. Однако ГК РК обязывает суд учитывать поведение потерпевшего в момент причинения ему вреда источником повышенной опасности. Следовательно, при рассмотрении дел об автотранспортных преступлениях суд должен в зависимости от степени вины потерпевшего уменьшить размер возмещения либо отказать в возмещении вреда, если грубая неосторожность потерпевшего способствовала причинению его источником повышенной опасности [15].
Изучение материалов уголовных дел показало, что имеются различные причины дорожно-транспортных преступлений. К ним относятся следующие обстоятельства: превышение скорости, проезд на красный свет светофора, обгон в неустановленных местах, отсутствие уступки дороги, переход пешеходом в неустановленных местах, нахождение в состоянии алкогольногонаркотического опьянения водителяпешехода.
Однако, не всегда водитель становится виновником в той или иной ситуации. Но на практике за последствия дорожно-транспортных преступлений всегда должен отвечает именно водитель. Рассмотрим пример из практики: мужчина в состоянии алкогольного опьянения решил перейти дорогу, переходя дорогу, на середине решил перебежать и в это время автомобиль совершил наезд на пешехода [16]. Однако, привлекли водителя к уголовной ответственности (ч.1 ст.296 УК РК средняя тяжесть до внесении изменений в УК РК), которое закончилось примирением сторон. Другой пример, ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
