ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЙ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 35 страниц
В избранное:

ВВЕДЕНИЕ

С активизацией деятельности инвесторов, заказчиков и застройщиков в строительном бизнесе Республики Казахстан увеличивается потребность в независимом контроле и достоверности информации бухгалтерского учета строительных организаций как подрядчиков, так и заказчиков (застройщиков) .

До перехода Республики Казахстан к формированию рыночных отношений в строительном комплексе действовала хорошо отлаженная отраслевая система взаимоотношений участников строительства, основанная на экономически грамотной нормативно-технической базе СНиПов, ГОСТов, СН, ТУ и т. п., позволяющей осуществлять систематический учет и контроль за использованием инвестиций, формированием реальной себестоимости и нормативной прибыли и качеством строительной продукции.

В первые годы перехода к рыночным отношениям появилось мнение, что только соотношение спроса и предложения будет определять стоимость строительства, и вся созданная нормативная база будет не востребована. Однако практика показывает, что инвестиции любого рода, капитализация или текущие расходы требуют тщательного учета и документального оформления, правила которого были разработаны в прошлом. Более того, требования нормативных документов по бухгалтерскому учету - СБУ № 6 «Учет основных средств», СБУ № 12 «Договоры подряда на капитальное строительство» от 13. 11. 96 г. и МСФО № 11 «Договоры подряда» напрямую связаны со сметной системой формирования доходов и расходов и документацией по оформлению фактических затрат. И если не учитывать необходимые данные по ценообразованию и оформлению работ и услуг, то из-за ошибок в учете доходов и затрат будет не только искажена и недостоверна финансовая отчетность, но и неверно исчислены налоги и платежи, что непосредственно отразится на финансовом состоянии подрядчика и заказчика.

Настоящее издание является попыткой осветить комплекс вопросов, касающихся бухгалтерского учета в подрядных строительных организациях и субъектах заказчика, знание которых позволит избежать значительных ошибок и нарушений при формировании бухгалтерской и налоговой отчетности.

Разделы настоящего пособия дают минимум элементарной информации, которую специалисты строительной и эксплуатационной организаций должны знать и применять не только при отражении операций по подрядной деятельности, но и при разработке учетной политики в части учета готовой строительной продукции, сданной в эксплуатацию.

Пособие предназначено в качестве прикладного информационного материала для специалистов хозяйствующих субъектов, которые так или иначе осуществляют новое строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт недвижимости силами подрядных организаций или хозяйственным способом.

От составителей

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЙ О СУБЪЕКТАХ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Строительная деятельность (далее - строительство) - деятельность по созданию основных фондов производственного и непроизводственного назначения путем возведения новых и (или) изменения (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта) существующих объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций), монтажа (демонтажа), связанного с ними технологического и инженерного оборудования, изготовления (производства) строительных материалов, изделий и конструкций, а также осуществления работ по консервации строительства незавершенных объектов и постутилизации объектов, выработавших свой ресурс.

К субъектам строительной деятельности относятся:

• органы госуправления, выполняющие функции регулирования, методологии и контроля, т. е. :

- Правительство РК;

уполномоченный государственный орган по делам строительства и его территориальные подразделения - Комитет по делам строительства Министерства индустрии и торговли РК и его организации в соответствии с

Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 ноября 2002 года № 1220

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ИНДУСТРИИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 13. 03. 03 г. № 244; от 08. 04. 03 г. № 334; от 20. 05. 03 г. № 467)

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 28 августа 2002 года № 931 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 сентября 2002 года № 996 «Вопросы Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан» Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Комитете торговли Министерства индустрии и торговлиРеспублики Казахстан;
Положение о Комитете по поддержке малого бизнеса Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;
Положение о Комитете по инвестициям Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;

4) Положение о Комитете по делам строительства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;

Положение о Комитете по стандартизации, метрологии и индустрии и торговли Республики Казахстан;
структуры комитетов Министерства индустрии и торговли РеспубликиКазахстан;
перечень государственных учреждений - территориальных органов Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;
перечень организаций, находящихся в ведении Комитета по делам строительства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;

11) перечень организаций, находящихся в ведении Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан.

2. Упразднить: -
Комитет по антидемпинговому контролю Министерства экономики и торговли Республики Казахстан, с передачей его имущества вновь образованному
Комитету торговли Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;

Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан, с передачей его имущества вновь образованному Комитету по делам строительства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;

Комитет по оборонной промышленности Министерства экономики и торгов
ли Республики Казахстан, с передачей его имущества вновь образованному Комитету оборонной промышленности Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан; .

Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства экономики и торговли Республики Казахстан, с передачей его имущества вновь образованному Комитету по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан;

Комитет по инвестициям Министерства иностранных дел Республики Казахстан, с передачей его имущества вновь образованному Комитету по инвестициям Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан.

3. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие дополнение и изменение:

1) в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июня 1996
года № 790 «О Перечне республиканских государственных предприятий» (САПП
Республики Казахстан, 1996 г., № 29, ст. 256) :

в Перечне республиканских государственных предприятий, утвержденном указанным постановлением:

раздел «Комитет по делам строительства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан»:

дополнить строкой, порядковый номер 48-1, следующего содержания: «48-1 Казахский научно-исследовательский город Алматы и проектно-экспериментальный институт сейсмостойкого строительства и архитектуры (КазНИИССА) »;

2) в постановление Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года
№ 659 «О передаче прав по владению и пользованию государственными пакетами
акций и государственными долями в организациях, находящихся в республиканской
собственности»:

в Перечне государственных пакетов акций и государственных долей участия в организациях республиканской собственности, право владения и пользования которыми передается отраслевым министерствам и иным государственным органам:

в разделе «Комитету по делам строительства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан»:

в строке, порядковый номер 264, слова «ЗАО Курылысконсалтинг» заменить словами «ОАО Курылысконсалтинг».

Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.
Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан принять меры, вытекающие из настоящего постановления.
Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

местные органы архитектуры, градостроительства и строительства.

• Юридические и физические лица, в т. ч. иностранные, при условии прохождения определенных разрешительных процедур и получении лицензий.

ЮРИДИЧЕСКИЕ И ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА

• Юридический статус субъекта

Строительством может заниматься хозяйствующий субъект: ; - созданный в любой организационно-правовой форме юридического лица в { соответствии с требованиями ГК РК от 27. 12. 94 г. № 268-ХП; \ - прошедший регистрационный учет в соответствии с требованиями НК РК от 12. 07. 01 г. № 209-П;

- выполняющий строительно-монтажные работы по секции Р, раздела 45 «Строительство» ОКЭД 03-99 от 05. 07. 99 г. № 11;

- имеющий штат работников по уставной деятельности в разрезе специальное-. I тей ГК РК 01-09 от 16. 10. 99 г. № 22;

- имеющий соответствующие лицензии на производство строительно-монтаж-1 ных и специальных работ в соответствии с требованиями ЗРК от 17. 04. 95 г. № 2200. / Отдельными видами строительной деятельности могут заниматься физические / лица в форме индивидуального предпринимательства, при условии: ' - прохождения государственной регистрации, если:

- используется труд наемных работников на постоянной основе; ■/ или они имеют от предпринимательской деятельности совокупный годовой доход в размере, превышающем необлагаемый налогом размер СГД, установленный для физических лиц налоговым законодательством РК:

если деятельность подлежит лицензированию, то необходимо получить лицензию;
встать на регистрационный налоговый учет и выбрать специальный налоговыйрежим в соответствии с требованиями НК РК от 12. 07. 01 г. № 209-П.
Лицензирование и ответственность

Лицензирование субъектов, осуществляющих строительную деятельность, производится в соответствии с требованиями ЗРК «О лицензировании» от 17. 04. 95 г. № 2200 и регламентируется постановлением Правительства РК от 10. 01. 02 г. № 23.

Необходимо отметить, что правоспособность строительного субъекта возникает с момента получения лицензии, а не с момента регистрации, поэтому если деятельность субъекта осуществлялась до получения лицензии или после ее приостановления (изъятия), то эта деятельность является незаконной, и наступает ответственность:

административная, согласно ст. 137 КоАП РК от 30. 01. 01 г. № 155-II;
уголовная, согласно ст. 190 УК РК от 16. 07. 97 г. № 167-1;
финансовая, согласно ст. 24 ЗРК от 17. 04. 95 г. № 2200;
национальные лицензии стран СНГ признаются сторонами в порядке, определенном Соглашением от 27. 03. 97 г. .

Не требуется получение лицензий для:

- проектирования и строительства:

не более чем одноэтажных индивидуальных жилых домов и дачных (садовых) жилых строений, хозяйственно-бытовых построек на территории индивидуальных приусадебных участков, а также на участках садовых и огороднических товариществ;

временных строений, жилых и бытовых помещений для сезонных работ и от
гонного животноводства;

объектов благоустройства на придомовых и дворовых территориях, приусадебных и дачных участках, не требующих изменения действующих инженерных сетей;

одноэтажных зданий (сооружений) для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, возводимых из сборно-разборных (инвентарных) конструкций;

автостоянок открытого типа, а также гаражей для индивидуального транспорта с боксами не более чем на 5 автомашин, не требующих подключения к инженерным сетям;

малых архитектурных форм, ограждений территорий, открытых спортивных площадок, а также устройства внутриквартирных проездов, тротуаров и помещений вокруг зданий (сооружений) ;

теплиц, парников площадью не более 500 квадратных метров;

навесов для хранения сельхозпродукции;

- проектных и строительно-монтажных работ по:

перепланировке (переоборудованию) помещений непроизводственного назначения, осуществляемых в существующих зданиях и не требующих изменения несущих конструкций и системы инженерного обеспечения;

ремонту или капитальному ремонту внутриквартальных линейных инженертных сетей и сооружений на них, не требующих изменения их положения, отметок
заложения, диаметра труб; ;

ремонту и замене единиц технологического ресурса, при этом не требующих реконструкции или переоформления предприятия (цеха) ;

установке опор проводной связи, а также наружного освещения;

- разработки предпроектной документации, включая технико-экономические обосно
вания (ТЭО) инвестиций в строительство.

Для предприятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензий на проектирование и строительство (реконструкцию, перепланировку, переоборудование) других объектов малой мощности (вместимости, пропускной способности), не предусмотренных вышеуказанным перечнем, рассмотрение и экспертиза документов (материалов), подтверждающих соответствие заявителя (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, проводятся лицензиаром. При лицензировании данных видов работ проведение технического аудита не требуется.

К указанным объектам малой мощности (вместимости, пропускной способности) относятся:

магазины торговой площадью не более 200 квадратных метров;
пошивочные ателье с производственной площадью не более 100 квадратныхметров;

- стационарные объекты общественного питания с количеством посадочных
мест не более 50;

мастерские по ремонту бытовой техники, радиоаппаратуры с производственной площадью не более 150 квадратных метров;
химичистки с производственной площадью не более 200 квадратных метров;
пункты приема белья в прачечные с производственной площадью не более 150 квадратных метров;
цехи по приготовлению полуфабрикатов продуктов питания с производственной площадью не более 200 квадратных метров;
автомобильные мойки с не более чем двумя моечными линиями;
шиноремонтные цехи с производственной площадью не более 150 квадратныхметров;
аптеки с торговой площадью не более 100 квадратных метров;
фотоателье с производственной площадью не более 100 квадратных метров;
ателье проката бытовой техники с производственной площадью не более 150квадратных метров;
домовые кухни с производственной площадью не более 100 квадратных метров;
амбулатории (поликлиники) с количеством посещений в смену не более 50пациентов;
гаражи для индивидуального транспорта с боксами не более чем на 5 автомашин, требующих подключения к инженерным сетям;

- пункты технического обслуживания автотранспорта (не более двух единиц
: одновременно) ;

- цехи по переработке молочной или мясной продукции с производственной '; площадью не более 150 квадратных метров.

I Необходимо отметить, что изложенное в вышеприведенном абзаце не распрос-I траняется на объекты, расположенные в районах повышенной сейсмической опас-I ности или с иными особыми геологическими, гидрогеологическими и геотехничес-; ! кими условиями, требующими специальных проектных решений и мероприятий при строительстве в соответствии с требованиями СНиП В. 1. 2-4-98.

• Участники строительства

Заказчик - предприятие, организация, учреждение или гражданин, для которого предназначен строящийся объект. При новом строительстве функции 3. выполняет дирекция строящегося предприятия, при расширении, реконструкции, техническом перевооружении - дирекция действующего предприятия через создаваемый отдел или управление капитального строительства, одно из предприятий выделяют в качестве головного застройщика - заказчика. При административном, коммунальном, жилищном строительстве функция единого 3. выполняет отдел, управление, главное управление строительства (ОКС, УКС, ГУКС) при соответствующей администрации.

Застройщик - субъект, производящий строительство объектов для собственных нужд в виде капитальных вложений. В этом случае строительство может производиться подрядным способом или хозспособом. В последнем случае функции заказчика, подрядчика и технадзора совмещаются дирекцией действующего предприятия.

Дирекция строящегося предприятия - создается Министерством, ведомством Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан или другим органом, которому действующим законодательством предоставлено это право для руководства начинаемым строительством; обеспечивает его необходимой документацией, оборудованием, аппаратурой, заключает договоры подряда, следит за ходом строительства и приемкой в эксплуатацию построенного предприятия, занимается под-\ готовкой кадров для него и другими вопросами строительства; содержится на средства, предусмотренные в сметах на строительство. При реконструкции, расширении, техническом перевооружении действующих предприятий контроль за строи-

тельством осуществляет дирекция действующего предприятия. Ликвидируют, по решению органа, которым она была создана.

Подрядчик - субъект, занимающийся строительной деятельностью на основе договоров строительного подряда и лицензии.

Подрядчиками могут быть строительно-монтажные, проектно-строительные, акционерно-строительные и другие организации, фирмы и компании, а также отдельные физические лица либо организации-посредники, принимающие на себя функции по координации работ, зарегистрированные и получившие лицензию на строительную деятельность в установленном законодательством порядке.

Генеральный подрядчик - подрядчик, привлекающий других подрядчиков (субподрядчики) для выполнения определенных субподрядным договором работ или услуг (сантехнические, электромонтажные, слаботочные и т. п. ) .

В этом случае основной договор заключается между заказчиком и генподрядчиком, а субподрядный - между субподрядчиком и генподрядчиком, в котором последний выступает в роли заказчика. При этом заказчик и субподрядчики могут предъявлять претензии только генподрядчику.

Авторский надзор - контроль разработчиков проектов за капитальным строительством; проверка соответствия выполненных работ проектным решениям, соблюдения технологии и качества производства работ, соответствия сертификатов (паспортов) и другой технической документации на конструкции, стройматериалы и оборудование стандартам, техническим условиям и проектным решениям; разработка предложений о снижении стоимости, улучшении качества, сокращении продолжительности строительства и совершенствовании технологии производства работ. Заказчик и генеральный проектировщик заключают договор для осуществления А. Н. на весь период строительства.

Технический надзор - юридическое или физическое лицо, осуществляющее систематический контроль за выполнением работ подрядчиком (объемы, качество) и визирующий акты выполненных работ. Назначается заказчиком (застройщиком) .

Надзор государственный - государственный орган (ГАСК), осуществляющий контрольно-надзорные функции в соответствии с требованиями постановления Правительства РК от 29. 07. 02 г. № 840.

Шеф-монтаж - техническое руководство монтажом оборудования, осуществляемое предприятием-изготовителем или специализируемой организацией. Стоимость таких работ должна предусматриваться в сметах и осуществляться на основании отдельного договора.

Подрядные работы (услуги) - работы (услуги) по проведению инженерных изысканий для строительства; анализу и научным исследованиям, опытам и экспериментам, нормотворчеству, проектированию, экспертизе документации на строительство; строительству (расширению, модернизации, техническому перевооружению, реконструкции, реставрации) зданий и сооружений; монтажу технологического и инженерного оборудования и устройств, пусконаладочным работам; ведению технического, авторского и государственного надзора, ввода построенного объекта (комплекса) в эксплуатацию; осуществлению капитального ремонта, консервации строек и постутилизации объектов строительства, выработавших свой ресурс.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЙ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Объектом строительства может быть отдельное здание или сооружение со всеми относящимися к нему оборудованием, инвентарем, инструментами, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями и коммуникациями, на строительство (реконструкцию или расширение) которого составляется самостоятельная объектная смета.

Отдельными объектами могут быть и виды работ: вертикальная планировка, наружные инженерные сети, ограждения, асфальтобетонные площадки, подъездные и межцеховые пути, благоустройство строительной площадки и другие работы, приводимые отдельной строкой в сметах.

К новому строительству относится строительство комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе, осуществляемое на новых площадках в целях создания новых производственных мощностей.

Если строительство предприятия или сооружения намечается вести очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей на полное развитие предприятия (сооружения) .

Новое строительство - это также строительство на новой площадке предприятия такой же или большей мощности (производительности, пропускной способности, вместимости здания или сооружения) взамен ликвидируемого, дальнейшая эксплуатация которого по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной, а также в связи с необходимостью, вызываемой производственно-технологическими или санитарно-технйческими требованиями.

Расширение действующих предприятий - это строительство дополнительных производств на действующем предприятии (сооружении), а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.

К расширению действующих предприятий относится также строительство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

Если в процессе проектной проработки выявилась необходимость и экономическая целесообразность одновременно с расширением предприятия реконструировать действующие цехи и объекты основного, подсобного и обслуживающего назначения, соответствующие работы и затраты включаются в состав проекта расширения предприятия, но выделяются в сводном сметном расчете отдельной стро-

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.