Культурное строительство в Южном Казахстане в послевоенный период (1946 – 1960 г. г. )
Культурное строительство в Южном Казахстане
в послевоенный период (1946 – 1960 г.г.)
Специальность 07.00.02 - Отечественная история
(История Республики Казахстан)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
Республика Казахстан
Алматы, 2007
Работа выполнена на кафедре Истории Казахстана Шымкентского института
Международного Казахско-Турецкого университета имени Х.А.Ясави.
Научный руководитель: доктор исторических наук,
профессор
Абжанов Х.М.
Официальные оппоненты: доктор исторических наук,
профессор
Ахметов К.А.
кандидат
исторических наук, доцент
Акинжанов
М.А.
Ведущая организация: Институт истории и этнологии
им.
Ч.Валиханова
Защита диссертации состоится 11 апреля 2007 г в 14 часов на заседании
Диссертационного совета Д 14.15.09 по защите диссертаций на соискание
ученой степени доктора исторических наук по специальности 07.00.02 –
Отечественная история (История Республики Казахстан) при Казахском
Национальном педагогическом университете имени Абая по адресу: 050010,
г. Алматы, проспект Достык, 13.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казахского
национального педагогического университета имени Абая.
Автореферат разослан 7 марта 2007 г
Ученый секретарь
Диссертационного совета,
кандидат исторических наук
Сманкулова Ж.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. В истории развития Республики Казахстан Южно-
Казахстанский край с древнейших времен занимал особое место. Край,
где проходил Великий шелковый путь и были расположены древние города
– центры культуры и науки. Земля Южного Казахстана является родиной
великого философа и мыслителя Абу Насыр аль-Фараби, богата
историческими святынями казахского народа. Важное значение Южного
Казахстана в духовной жизни республики определяется также богатыми
ресурсами минерального сырья, развитым промышленным потенциалом и
большой долей его населения в составе жителей Казахстана. В истории
Южного Казахстана, как и в целом по стране, были насильственная
коллективизация, голод, тотальная идеологизация и преследование
малейшего инакомыслия. Южный Казахстан был местом ссылки
незаслуженно репрессированных народов – немцев, корейцев, ингушей,
карачайцев, чеченцев, турок-месхетинцев, курдов и других.
Однако история Южного Казахстана, как и всей республики, до
недавнего времени сильно искажалась, что вызвало потребность в
правдивом осмыслении пройденного исторического пути во всех сферах
духовной жизни. С другой стороны, нельзя забывать и того, что
Южный Казахстан за годы советской власти неузнаваемо изменился: из
отсталого в прошлом региона кочевого скотоводства и мелкой
кустарной промышленности юг Казахстана преобразился в регион
развитой промышленности и многоотраслевого сельского хозяйства.
В истории социалистического периода развития Казахстана
несомненно есть как положительное, достойное уважения, так и
негативное, о чем также нельзя умолчать. Президент Казахстана
Н.А.Назарбаев справедливо указывает: Период огульной критики
социалистической идеи прошел. Наступило время серьезного анализа
того, что дал социализм в его советском варианте народу, и что
никак принимать нельзя... Наш сегодняшний потенциал - это в какой-
то степени результат прежнего строя. Отрицать его можно только в
полемическом запале [1].
Только с приобретением независимости республики стало возможным
использовать ранее закрытые архивные данные, воссоздать историческую
правду и проанализировать конкретные исторические условия на
различных этапах и сферах развития общества.
Культурное строительство в многочисленных исследованиях советского
периода предстает как прямолинейный путь неуклонного прогресса, без
ошибок и недостатков. Такое положение требует критического и
осмысленного анализа как положительного опыта, так и тех негативных
тенденций и деформаций, которые имели место в культурном
строительстве республики, в том числе и в Южном Казахстане.
Провозглашение государственной независимости Республики Казахстан, крах
идеологии КПСС, осуждение командно-административной системы, коренным
образом изменили методологию научного исторического познания,
тематику и направление научного поиска.
Проблема изучения истории культурного строительства отдельных
крупных регионов республики является особенно актуальной в связи с
новой концепцией исторической науки. Новый этап исторического развития
Республики Казахстан, связанный с провозглашением государственной
независимости требует в настоящее время более серьезного осмысления
истории и культуры казахского народа.
Степень изученности проблемы. Культурное строительство органически
связано со всеми сторонами социально-экономического и общественного
развития страны. В диссертации вопросы культурного строительства
рассмотрены в комплексе и во взаимосвязи с социально-экономическим
развитием региона в послевоенный период. Опубликованные труды по
рассматриваемой в диссертации проблеме, можно разделить на несколько
основных групп.
Изучению социально-экономического и общественно-политического развития
республики и региона посвящены труды многих советских и казахстанских
ученых. Из большого числа работ необходимо отметить труды Баишева С.Б.,
Асылбекова М.Х., Нурмухамедова С.Б., Алтаева А.Ш., Абылхожина Ж.Б.,
Алдабергенова А. и других, посвященные изучению проблем послевоенного
социально-экономического развития республики [3].
Большого внимания заслуживают труды Жолдасова С.Ж, Сыздыкова К., Ибраева
Р.И., Кунхожаева Н.Р., Утина А.А., Аскаровой А.Н. по региональным проблемам
Южно-Казахстанской области [4], труды Боданова Ж.К., Дуйсебаевой Б.Т.,
Бибатыровой Г., Баялиева К., Ердавлетова С.Р.– по Джамбулской области [5],
труды Кереева М., Досмагамбетова Б., Ахметова К., Кенжебаева М., Ривлина
Е., Турдалиева У., Калиева И., Шилдебаева Е. – по Кзыл-Ординской области
[6].
Истории культурного строительства Казахстана 40-50 годов ХХ века
посвящены научные труды большой группы отечественных ученых. В
опубликованных монографиях и научных трудах освещены история культурного
строительства и культурной жизни республики: школьное образование и
подготовка педагогических кадров, высшее и среднее специальное
образование, наука и научно-технический потенциал, культурно-
просветительная работа, художественная культура, музейное и
библиотечное дело. Значительный вклад в историографию культурного развития
и культурного строительства внесли академик Сулейменов Р.Б., Канапин
А.К. и Яндаров А.Д. [7].
Изучению вопросов истории народного образования посвящены научные
труды советских и казахстанских ученых Сембаева А.И., Задорожного Г.К.,
Балахметова К.Б., Тургумбаева А.Х., Жаманбаева К.Ж., Жуламанова К.Д.,
Катаева К.Т., Шарипова А., Соскина С.Н., Мукаевой О.Д., Акимжанова М.А.,
Шайхимовой Б.Б., Антаевой К.К. и других. В этих трудах достаточно глубоко
рассмотрены вопросы по проблемам школьного образования, подготовки
педагогических кадров, высшего и среднего специального образования в
республике [8, 9].
Процессы социально-культурного развития республики, опыт и проблемы
работы культурно-просветительных учреждений и повышения культурного уровня
населения рассматриваются в трудах ученых-историков Абжанова Х.М., Гуревича
Л.Я., Кудайбергенова А.Н., Адилова Ш.А., Керимбекова О., Аскарова К.,
Мусурманова З., Муритовой А.Б., Ельчибаевой О.Т., Джокебаева А.Д.,
Тастанова Ш.Ю., Ишмухамедова А., Розенберга Ц.Р. и других. В этих работах
дана характеристика состояния культурно-просветительной работы, динамика
развития сети культурно-просветительных учреждений, отражены меры,
предпринятые для повышения культурного уровня населения в исследуемый
период [10, 11].
Ни в коей мере не умаляя значения опубликованных работ советского
периода, необходимо отметить, что исследования послевоенного социально-
экономического и культурного развития республики и регионов выполнены, в
основном, в историко-партийном плане.
Приведенный краткий обзор литературных источников свидетельствует о том,
что в отечественной исторической науке проделана огромная работа по
изучению проблем социально-экономического и культурного развития республики
и регионов в послевоенный период. Вместе с тем, следует подчеркнуть, что в
современных условиях в соответствии с Концепцией становления исторического
сознания необходим новый концептуальный подход к проблеме изучения
отечественной и региональной истории.
Кроме того, анализ опубликованных работ показывает, что
историография культурного строительства в Южном Казахстане в
послевоенный период (1946 -1960 г.г.) включает лишь отрывочные сведения в
статьях, диссертациях и отдельных монографиях.
В целом, можно считать, что культурное строительство в Южном
Казахстане в послевоенные годы еще не стало объектом конкретно-
исторического анализа с новых концептуальных позиций.
Цель и задачи исследования - объективный исторический анализ основных
аспектов культурного строительства в Южном Казахстане в послевоенный
период (1946 - 1960 г.г.) на основе вовлечения в научный оборот
результатов исследований новых, ранее не опубликованных документов и
материалов.
В соответствии с целью работы определены следующие конкретные
задачи исследования:
- изучить социально-экономические условия и тенденции развития
культурного строительства в регионе в рассматриваемый исторический
период;
- проанализировать процессы и опыт развития образовательных
учреждений региона, научного и образовательного потенциала педагогических
работников;
- обобщить фактические данные о развитии сферы культурного
обслуживания населения (домов культуры, клубов, автоклубов, красных
юрт, музеев, библиотек, изб-читален и др.);
- выявить общие закономерности и тенденции культурного строительства
в регионе, воссоздать объективную картину истории развития культурного
строительства в Южном Казахстане в рассматриваемый период.
Методологическую основу диссертации составили такие важнейшие
принципы научного поиска как объективность, системность, историзм,
детерминизм.
Важное значение в методологии изучения темы диссертации
представляли книги Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева,
высказанные им концептуальные положения о социалистическом этапе
развития Казахстана, о культуре, науке и образовании [12].
Методологические принципы построения диссертации опирались также на
исследования ведущих современных ученых – историков республики
М.К.Козыбаева, Ж.Б.Абылхожина, К.С.Алдажуманова, М.Х.Асылбекова, Е.Абил,
Г.В.Кан, Ж.Касымбаева, М.К.Койгельдиева, А.Н.Кудайбергенова, А.Кузембайулы,
К.Н.Нурпеисова, Т.О.Омарбекова и других [13].
Методологической основой изучения истории культурного строительства
в советский период служил марксизм-ленинизм. По установившимся в
исторической науке понятиям того периода истории культурное
строительство - это планомерное, целенаправленное воздействие на всю
совокупность духовной жизни народа со стороны партии, государства,
общественных организаций. Культурное строительство по мнению
советских историков - понятие, свойственное только социалистическому
обществу, хотя каждое общество, конечно, живет своей духовной
жизнью и развивает свою культуру [14].
В динамично развивающейся исторической науке суверенного
Казахстана, одновременно с ее становлением и развитием, весьма
актуальными являются вопросы выработки методологии.
Перед историками стоит как первоочередная задача - создать труды по
истории Казахстана, в которых развитие всех ее составных частей
рассматривалось бы в совокупности и взаимосвязи, как часть
общеисторического процесса.
При выполнении диссертации использовались общепринятые методы
исследования – исторический, логический, статистический, динамический,
сравнительный, системный и т.д.
Источниковая база диссертации. Важнейшими источниками явились
документальные материалы из многих фондов архива Президента Республики
Казахстан, Центрального государственного архива РК, государственных архивов
Южно-Казахстанской, Жамбылской и Кызылординской областей.
В частности, при подготовке диссертации использованы материалы из фондов
698, 1481, 1488, 1567, 1692, 1876, 1890 Центрального государственного
архива Республики Казахстан; из фонда 708 архива Президента Республики
Казахстан; из фондов 40, 86, 121,127, 201, 249, 304 госархива Южно-
Казахстанской области; из фондов 135, 179, 181, 195, 282, 370, 419, 461,
563, 590, 692, 819, 896, 1100 госархива Жамбылской области; из фондов 127,
268, 269, 292, 377, 455 госархива Кызылординской области.
Важной и основной источниковедческой базой диссертации послужили
выявленные и впервые введенные в научный оборот архивные документы и
материалы республиканских, областных, городских и районных органов
партии и исполнительной власти, учреждений образования и культуры,
учебных заведений и др. Анализ этих документов и материалов
позволил с большой достоверностью определить проблемы и тенденции
развития школьной сети и внешкольных учреждений, объектов культуры,
изучить взаимосвязь культурного строительства с развитием народного
хозяйства в исследуемый период. Изучение истории всегда опирается на
конкретный исторический факт, совершившийся в определенном месте и
времени. Поэтому документальная хроника имеет очень важное значение для
воссоздания достоверной истории.
При изучении архивных материалов количественный анализ
статистических данных производился в сочетании с анализом других
важных источников, как отчеты, печать, письма, записки и другие
многообразные архивные документы, то есть всего арсенала исторических
источников для изучения культурно-исторического процесса. Кроме того,
изучение истории в современных условиях требует расширения и
углубления базы источников, выработки методологии их изучения.
Предметом исследований и обобщений по проблемам истории
культурного строительства (школьного строительства, подготовки
педагогических кадров, строительства учреждений культуры, культурно-
просветительной работы и т.д.) послужили материалы переписей и
статистические сборники - общие и отраслевые сборники по СССР в
целом, а также статистические сборники, посвященные культурному
строительству отдельных союзных республик [15]. Хотя сравнительный
анализ некоторых показателей по республикам и во временном разрезе
иногда затруднителен из-за отсутствия единого подхода к сбору и
изложению цифровых показателей, тем не менее, без изучения
количественных данных не обойтись при историческом исследовании
любой проблемы.
Часть материалов диссертации почерпнута из республиканской и
региональной периодической печати. На страницах газет Казахстанская
правда, Правда Южного Казахстана, Коммунист, Ленинский путь и
других периодических изданий поднимались проблемы школьного
образования, культурного обслуживания населения, самодеятельного
творчества, работы культпросветучреждений Южно-Казахстанской,
Джамбулской и Кзыл-Ординской областей.
Научная новизна работы. В диссертации, на основе изучения новых,
ранее не использованных и не опубликованных, архивных документов и
материалов, впервые, с позиций новых концептуальных подходов и
методологии, осуществлен комплексный анализ и предпринята попытка
воссоздания объективной истории культурного строительства в Южном
Казахстане в послевоенный период. Результаты исследований рассматриваются
как составная часть воссоздаваемой истории культурной и духовной
жизни региона и республики в конкретный исторический период.
Исследование и анализ архивных и опубликованных материалов
послевоенного периода дали возможность заново осмыслить исторический
опыт культурного строительства на определенном этапе общественного
развития в одном из крупных густонаселенных регионов республики.
В диссертационной работе проанализированы ранее неопубликованные,
оригинальные архивные материалы, содержащие также ценные
статистические данные, и, на этой основе, сделаны научные обобщения и
выводы в главных направлениях исследований: истории народного
образования, истории формирования и развития научных и
педагогических кадров, истории развития художественной культуры и
культурно-просветительных учреждений в Южном Казахстане в послевоенный
период истории.
Результаты исследований позволили объективно, правдиво и
достоверно воссоздать в историческом плане процессы развития
культурного строительства в определенных хронологических и
географических рамках, проследить взаимосвязь культурного строительства с
развитием народного хозяйства региона.
Отдельные проблемы истории культурного строительства в целом по
Казахстану и некоторым регионам освещены в исторической, философской,
социологической, экономической, статистической и иной литературе.
Однако, целенаправленным и систематизированным изучением истории
культурного строительства на юге Казахстана в послевоенный период
(1946-1960 г.г.) никто не занимался. В имеющихся отдельных, опубликованных
в советский период, научных трудах по некоторым аспектам истории
культурного строительства Южного Казахстана доминирует историко-
партийный подход в освещении исторического развития региона,
ограниченный констатацией статистических показателей и их анализом,
не выходящим за пределы партийных директив.
В диссертации выявлены и впервые введены в научный оборот новые
архивные материалы, объективно раскрывающие социально-экономические
условия и тенденции развития культурного строительства в Южном
Казахстане в послевоенный период (1946-1960 г.г.), уровень и
последствия идеологизации и политизации культурной и духовной жизни
региона.
Положения, выносимые на защиту.
1. На основе исследований социально-экономических, а также
демографических и географических условий в послевоенный период выявлены и
определены основы для развития культурного строительства в Южном
Казахстане;
2. В Южном Казахстане были достигнуты ряд значительных результатов в
развитии системы школьного образования, высших и средних специальных
учебных заведений, формирования образовательного и научного потенциала
работников системы образования региона в изучаемый исторический период;
3. Предпринятый сравнительный историко-статистический анализ позволил
обобщить опыт культурного строительства в Южном Казахстане, выявить
основные направления развития культуры и образования в трудные послевоенные
годы.
4. Особое место в истории культурного строительства Южного Казахстана
занимали проблемы и опыт организации работы культурно-просветительных
учреждений и развития художественной культуры населения региона;
5. В послевоенный период государство уделяло значительное внимание
организации работы библиотек и музеев региона.
Хронологические рамки исследования. Изучаемый в диссертации
послевоенный период 1946-1960 г.г. вошел в историографию как период,
который с позиций современных воззрений характеризуется сложностью и
неоднозначностью происходивших исторических событий и политических
процессов.
Период 1946-1960 г.г. считается одним из успешных в развитии
страны, когда происходило реальное и значительное развитие всех
сфер жизни общества - экономической, политической и социально-
культурной. В послевоенный период происходили значительные позитивные
перемены в образовательном и культурном уровне населения республики,
чему, несомненно, способствовало экономическое развитие страны,
повышение материального благосостояния населения.
В 1961-1962 годах в стране стала ощущаться острая нехватка основных
видов продовольственных продуктов. В 1963 г. в СССР из всего экспорта
золота 72% были направлены на оплату импорта продовольствия. Страна с
крупнейшим сельскохозяйственным потенциалом оказалась не в состоянии
прокормить свое население.
Таким образом, исследование столь сложного и неоднозначного
периода в истории культурного строительства региона, в сравнении с
адекватными процессами в республике, с целью воссоздания объективной
картины прошлого представляет собой актуальную задачу современной
исторической науки.
Географические рамки исследования. Регион Южного Казахстана исторически
включает в себя Южно-Казахстанскую, Джамбулскую и Кзыл-Ординскую области.
При создании Южно-Казахстанская область в 1932 году объединила
территорию нынешних Жамбылской, Кызылординской и Южно-Казахстанской
областей. В 1938 году из состава Южно-Казахстанской области выделилась
Кзыл-Ординская область, в 1939 году отделилась Джамбулская область. В
1962 году был создан Южно-Казахстанский край, в который вошли Джамбулская,
Кзыл-Ординская и Южно-Казахстанская области, последняя была переименована в
Чимкентскую область. Разделение республики на края было отменено в 1964
году.
Практическая значимость диссертации. В разработку темы
диссертационной работы привлечен большой объем документальных
материалов, которые впервые введены в научный оборот. На основе
изучения оригинальных исторических источников сделаны анализ и
обобщение основных аспектов культурного строительства в регионе.
Практическая ценность работы состоит в том, что содержащиеся в
ней конкретно-исторический материал, научные положения и выводы могут
быть использованы при подготовке обобщающих трудов по истории
Казахстана.
Материалы диссертационной работы внедрены в учебный процесс при
преподавании спецкурсов История Южного Казахстана в советский период
и Актуальные проблемы истории Казахстана (ДУСВ) на кафедре
История Казахстана Шымкентского института МКТУ им. Х.А.Ясави.
Апробация работы. Основные научные результаты и положения
диссертационной работы доложены и обсуждены на научно-теоретических
конференциях Шымкентского института Международного Казахско-Турецкого
университета им.Х.А.Ясави в 1996-2006 г.г., а также на многих
международных и республиканских научно-теоретических конференциях в 1997-
2006 г.г. Основные научные положения и результаты диссертационной работы
опубликованы в 18 печатных работах, из них 5 статей - в изданиях,
рекомендованных Комитетом по надзору и аттестации в сфере образования и
науки МОН РК для опубликования результатов диссертационных исследований.
В полном объеме материалы диссертационной работы обсуждены на научном
семинаре по историческим наукам Шымкентского института МКТУ им. Х.А.Ясави и
заседании кафедры Истории Казахстана Казахского Национального
педагогического университета им. Абая.
Диссертация выполнена в соответствии с планами научно-
исследовательских работ Шымкентского института Международного Казахско-
Турецкого университета им. Х.А.Яссави на 1996-2000 г.г. (шифр Б-И-01-
91) и 2001-2005 г.г. (шифр Б-И-01-01).
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения,
трех основных разделов, заключения, списка использованных источников,
а также приложения, содержащего дополнительные таблицы и Акт внедрения,
подтверждающий практическую реализацию результатов исследований.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Во введении дано обоснование актуальности и научной новизны темы
диссертации, сформулированы основные цели и задачи исследования, показана
степень изученности проблемы, сформулированы теоретическая и практическая
ценность работы, отражены апробация и практическое внедрение результатов
исследований.
В первом разделе - Социально-экономические условия развития
культурного строительства в регионе - проанализированы послевоенные
условия развития экономики, дана комплексная характеристика индустриального
и аграрного потенциала Южного Казахстана как экономической основы для
осуществления культурного строительства в регионе.
Послевоенное развитие Южного Казахстана происходило в органическом
единстве со всеми переменами и сдвигами в экономической, демографической и
социальной сферах общества. В рассматриваемый период получили
значительное развитие промышленные предприятия региона, были созданы
новые отрасли промышленности - машиностроительная, химическая, легкая,
цементная, пищевая и др. Промышленная инфраструктура Южного Казахстана
существенно возросла за счет многих предприятий, эвакуированных во
время войны из западных регионов СССР. В послевоенный период
крупной проблемой стало обеспечение промышленных предприятий
квалифицированной рабочей силой после возвращения эвакуированного
населения в западные регионы СССР.
Оценивая результаты послевоенного развития экономики региона
необходимо отметить, что примерно 910 всех капиталовложений в
промышленность были направлены на развитие производства средств
производства (группа А). Что касается производства товаров широкого
потребления (группа Б), то оно фактически игнорировалось.
Промышленность Южного Казахстана в послевоенный период явилась одной из
самых ярких иллюстраций этой политики, об этом свидетельствуют
материалы, приведенные в этом разделе диссертации. Большинство предприятий
местной промышленности, производившие потребительские товары,
простаивали по причине недостаточного обеспечения фондовыми сырьевыми
материалами и финансовыми ресурсами. В этой ситуации школы и
внешкольные учреждения, учебные заведения и учреждения культуры
также не могли закупить мебель и хозяйственный инвентарь даже на
те небольшие финансовые ресурсы, которые им выделялись в
послевоенные годы.
В 1957 году в Казахстане был образован Республиканский
совнархоз и восемь региональных совнархозов, в том числе Южно-
Казахстанский Совнархоз, в который вошли Чимкентская, Кзыл-Ординская
и Джамбулская области. Вместо расширения хозяйственной
самостоятельности предприятий был выбран путь децентрализации
управления экономикой. В результате несколько упростилось руководство
производством, улучшилось положение небольших и средних предприятий,
однако в то же время осложнилось проведение единой технической
политики, снизились качественные показатели. Реформы не достигли цели
и после 1964 года были свернуты, а территориальный принцип
управления экономикой вновь был заменен отраслевым.
Положение в сельском хозяйстве в послевоенные годы было более
тяжелым, чем в промышленности. Казахстан в результате оказания
помощи другим республикам СССР, пострадавшим от оккупации, отправил
безвозмездно 17,5 тысяч голов крупного рогатого скота, 22 тысячи
лошадей, 350 тысяч овец, по льготным ценам было продано около 500
тысяч голов скота, значительная доля в этом принадлежит Южному
Казахстану.
В то же время на селе проводились меры по ужесточению
колхозного режима. В 1946 - 1949 годах у крестьян были отобраны и
отнесены к колхозным земли, присвоенные колхозниками во время
ослабления государственного контроля за селом. В 1948 году у
колхозников был отобран личный скот. Объем обязательных поставок
ежегодно возрастал, закупочные цены же оставались ниже уровня 1940
года, что покрывало только 15% себестоимости произведенного зерна.
В 1950 году была предпринята новая сельскохозяйственная реформа,
заключавшаяся в укрупнении колхозов. В результате число колхозов в
Казахстане сократилось с 6773 в 1945 году до 2047 в 1952 году.
Это привело к исчезновению ряда населенных пунктов, уменьшению
личных наделов крестьян, урезанию натуроплаты и не привело к
радикальному улучшению положения в сельском хозяйстве. Тяжелой была
социальная обстановка. Уровень заработной платы рабочих и служащих
вырос в 1950 году по сравнению с 1940 годом в 1,5 раза, а
розничные цены в это же время выросли в 3 раза, что привело к
снижению покупательской способности. Колхозники за свой труд
получали в четыре раза меньше, чем горожане и не имели права
свободного передвижения по стране [16].
В 1954-1956 годах в Южно-Казахстанской области было распахано 513
тысяч гектаров новых земель, создано 7 новых целинных совхозов. В
Джамбулской области за 1954-1956 годы было освоено более 400 тысяч
гектаров целинных земель, организовано 9 новых совхозов. Выполнение плана
освоения целинных и залежных земель было сопряжено со многими
трудностями. В 1955 году установленный план подъема целинных земель
в Южно-Казахстанской области был выполнен только на 68,3%, при плане
132200 гектаров фактически вспахано 90279 гектаров [17]. Низкие
темпы подъема целинных земель были обусловлены, в основном,
необеспеченностью совхозов пахотными тракторами и плугами, а также
нехваткой горюче-смазочных материалов и запасных частей [18].
Южный Казахстан являлся крупнейшей животноводческой базой
республики. За пятилетку 1946-1950 г.г. рост поголовья скота только в
совхозах треста Казсовхозкаракуль составил по овцам 41,6%, по крупному
рогатому скоту 48,3%, поголовье лошадей увеличилось вдвое [19]. Если
в 1946 году в хозяйствах Южно-Казахстанской области насчитывалось
221,7 тысяч голов крупного рогатого скота, 1 миллион 658,2 тысячи
овец и коз, 96,5 тысяч лошадей, то в 1955 году в колхозах и
совхозах области насчитывалось 253,6 тысячи голов крупного рогатого
скота, 2 миллиона 762,7 овец и коз [20].
Однако, эти успехи достигались с большими трудностями. От роста
поголовья скота сильно отставало развитие кормовой базы,
механизация работ, общая техническая оснащенность отрасли, создание
нормальных жилищно-бытовых условий работников, организационно-
хозяйственное устройство совхозов. Вследствие плохих условий
содержания, ухода и кормления, из-за незаразных болезней, в
основном заболеваний органов дыхания и пищеварения, только в 1950
году в Южно-Казахстанской области имел место падеж 9935 голов овец,
1459 голов крупного рогатого скота, 356 голов лошадей. От
различных инфекционных заболеваний пало 2137 голов овец и коз, 66
голов крупного рогатого скота, 20 голов лошадей [21].
Пагубные последствия имели меры, предпринятые в 50-е годы по
сокращению количества скота, находящегося в личной собственности у
населения. Принудительное резкое сокращение поголовья личного скота
привело к росту цен на рынке, возникновению дефицита в продукции
животноводства и не стимулировало сельских жителей к разведению
личного скота [20].
Однако, несмотря на имевшие место негативные стороны социально-
экономического развития, в 50 -е годы в сельском хозяйстве
отмечается прирост валовой сельскохозяйственной продукции более 20%,
а промышленной продукции - более 40%. Например, в 1955 году в
Джамбулской области довоенный уровень производства по валовой продукции был
превышен более чем в три раза. В годы пятой пятилетки быстрыми темпами
развивались предприятия легкой промышленности. Например, производство
швейных изделий в Джамбулской области возросло в 2,8 раза, в Кзыл-Ординской
области - в 2 раза [22].
В целом, строительство новых и реконструкция существовавших
предприятий, создание других новых отраслей промышленности, увеличение
объемов сельскохозяйственного производства позволили создать мощный
промышленный потенциал и усилить экономику региона, что, в свою
очередь, обеспечивало выделение значительных финансовых и материальных
ресурсов для культурного строительства.
Второй раздел - Развитие образовательного и научного потенциала
системы народного образования - посвящен изучению опыта и проблем развития
школ, средних специальных и высших учебных заведений. В разделе дана также
характеристика образовательного и научного потенциала педагогических
работников.
Народное образование - краеугольный камень культурного развития
общества. Общеобразовательная школа рассматривается как основа знаний и
воспитания, которой определяется по существу уровень культурного
развития общества, поэтому изучение истории формирования советской
системы народного образования является стержневой темой при
исследовании процессов культурного строительства в послевоенный
период.
Народное образование стало объектом изучения ряда наук - истории,
педагогики, психологии, социологии, философии, экономической науки. В
50-60-е годы были изданы ряд работ, в которых освещалась история
народного образования в республике. В этих работах широким планом
показано осуществление всеобуча, строительство школ и укрепление их
материально-технической базы, подготовка учительских кадров, развитие
культурно-просветительных учреждений.
Опубликованные в советский период научные труды и монографии,
несомненно, внесли большой вклад в научную разработку вопросов,
относящихся к истории школьного образования в республике.
Однако следует отметить, что во всех опубликованных работах
проблемы истории развития народного образования рассматриваются либо
в историко-партийном, либо в историко-педагогическом аспекте, кроме
того, в них нет цельного и систематизированного изложения истории
народного образования в отдельных крупных регионах республики.
Поэтому главной источниковедческой базой в данной диссертации
явились документы и материалы, выявленные в областных архивах, в
архивных документах областных, городских отделов народного образования,
высших и средних специальных учебных заведений.
Изучение этих документов и материалов позволило с большой
достоверностью проследить общие закономерности и специфические
особенности развития школьного образования в регионе и республике, связь
народного образования с политическим, экономическим и культурным
развитием республики в целом, определить тенденции, вскрыть имевшие
место просчеты и недостатки в организации народного образования.
В школьном образовании Южного Казахстана, как и всей республики,
в исследуемый период осуществлены серьезные меры по перестройке
системы обучения учащихся. Представляет большой научный интерес
история и опыт по решению проблем по осуществлению всеобщего
обязательного обучения, перехода от обязательного семилетнего
образования к всеобщему восьмилетнему, а затем и к среднему
образованию. В этот период совершенствовались формы и методы по
улучшению постановки учебно-воспитательной работы, меры по развитию
школьного строительства, укреплению учебно-материальной базы школ, по
подготовке и переподготовке учительских кадров, осуществлению
трудового и политехнического обучения школьников.
В Южно-Казахстанской области в 1947 году функционировали 777
школ, из них начальных - 540, семилетних - 188, средних школ -
49. В 1950 году в области насчитывалось 844 школы, из них 520 начальных,
265 семилетних, 59 средних школ [23].
В Кзыл-Ординской области в 1946 году функционировали 296 школ, из них
38 средних школ, 108 семилетних, 150 начальных школ. В 1949 году в Кзыл-
Ординской области имелись 324 школы, из них 186 начальные, 108 семилетних и
30 средних школ. В 1955 году в этой области работали 268 школ, из них 103
начальных, 119 семилетних и 46 средних школ. В 1959 году количество школ в
Кзыл-Ординской области составило 251, из них 100 начальных, 98
восьмилетних, 53 средних школ [24].
В 1950 году в Джамбулской области работали 386 школ, в том числе 217
начальных, 127 семилетних и 42 средних школ. В 1955-1956 учебном году в
Джамбулской области насчитывалось 463 школ, из них 227 начальных школ, 164
семилетних школ, 72 средних школ. В 1960-1961 учебном году в Джамбулской
области функционировали 422 школы, из них 182 начальных, 107 семилетних, 56
восьмилетних, 37 средних, 40 одиннадцатилетних школ [25].
Таким образом, если в первые послевоенные годы имел рост абсолютного
количества школ, то в период с 1955 по 1960 годы наметилась тенденция
сокращения общего числа школ вследствие их укрупнения в виде семилетних
(восьмилетних) и средних школ, и соответственно, ликвидации многих
начальных, а также карликовых и малокомплектных школ.
Анализ архивных материалов свидетельствует о том, что состояние
материальной базы школ было неудовлетворительным. Так, к примеру, по
Южно - Казахстанской области в 1948-1949 учебном году в капитальном
ремонте нуждались 160 школьных зданий, в текущем ремонте - 617
школьных зданий. Во вновь организованном Кировском районе школьные
здания вовсе отсутствовали. Единственная в этом районе казахская
средняя школа размещалась в старых, полуразрушенных, сырых и
темных землянках, в которых невозможно было проводить учебные
занятия [26]. Из 296 школ Кзыл-Ординской области только 30 школ имели
соответствующие типовые здания, а остальные были вынуждены заниматься в
приспособленных помещениях с маленькими классными комнатами с земляным
полом, с маленькими окнами, забитыми фанерой из-за отсутствия стекла [24].
Подавляющее большинство школ Джамбулской области также не имели типовых
учебных зданий, занятия во многих школах проходили в приспособленных
помещениях.
О плачевном состоянии многих школ региона в 1954 году можно судить по
докладной записке директора средней школы имени Сталина Чаяновского
района Бейсембаева Ж. на имя секретаря Южно-Казахстанского обкома
партии: ... Имеющееся здание не соответствует требованиям для средней
школы. Учебный корпус состоит из двух бараков, построенных в 1934 году
из сырца как временные сооружения для жилья. Все классные комнаты
проходные. В школе нет коридора. С просьбой об отпуске средств на
строительство типового школьного здания мы, совместно с родителями
учащихся, несколько раз обращались в вышестоящие органы, начиная с
райисполкома вплоть до Совета Министров Казахской ССР. Вопрос
остался не разрешенным до сих пор. Здание пришло в негодность.
Стены осели, крыша протекает. Создалась угроза обвала. Как быть?
[27].
О материально-техническом обеспечении школ свидетельствуют следующие
цифры: для 810 школ в 1949 году ОблОНО Южно-Казахстанской области
приобрело 317 парт, 22 классные доски, 86 столов, 28 стульев, 12
табуреток. Если разделить на количество школ, то получится, что, в среднем,
на 10 школ было приобретено всего 4 парты и 1 стол, на 100 школ - менее 3
классных досок. И в последующие годы школы не получали достаточного
финансирования. Потребность средств на приобретение жесткого инвентаря
и учебно-наглядных пособий, предусмотренная на 1955 год составляла
2433 тысяч рублей, фактически было ассигновано 1213 тысяч рублей,
т.е. в два раза меньше [28].
В начале 50-х годов расширилось инициативное строительство школ
за счет средств колхозов и совхозов, в которых в этот период в
регионе было построено и сдано в эксплуатацию 130 школ.
По Южно - Казахстанской области за период с 1949 года по
1954 год по линии Министерства просвещения, т.е. за счет бюджетных
ассигнований было построено только 6 школьных зданий на общее число
1020 ученических мест.
В 1955 - 1956 учебном году по Южно-Казахстанской области
по инициативе колхозов и совхозов было предусмотрено построить 38
новых школ на 7770 ученических мест и произвести 16 школьных
пристроек на 3300 ученических мест. Фактически была построена 21
школа на 4545 ученических мест и закончено строительство 6
пристроек на 1330 мест, а всего - на 5875 ученических мест.
За период 1948 по 1950 годы колхозники Джамбулской области на свои
средства построили 83 новые школы [29]. С 1939 по 1955 годы, т.е. за
период, прошедший с момента образования Джамбулской области, за счет
бюджетных средств было построено только 6 типовых школьных зданий.
В 1946 году ЦК КП(б) Казахстана было принято специальное
постановление О мерах по укреплению казахских средних школ, в
соответствии с которым в Южно-Казахстанской области было создано 20
казахских школ . Среди директоров казахских школ 8 человек имели
высшее образование, 12 человек - незаконченное высшее образование. В
этих школах работали 213 учителей, которые по образовательному
цензу распределялись следующим образом: с высшим образованием - 47
(22%); с незаконченным высшим - 84 (39,4%); со средним образованием -
82 (38,5%) человека.
Эти цифры наглядно показывают, что несмотря на ряд принятых мер,
из-за недостатка высококвалифицированных кадров в казахских школах
работали много учителей со средним образованием, а в некоторых
казахских средних школах Кировского и Сузакского районов Южно-
Казахстанской области не было ни одного педагога с высшим
образованием.
В первые послевоенные годы в системе народного образования особенно
остро стояла проблема с педагогическим кадрами. В 1948-1949
учебном году в системе народного образования Южно-Казахстанской
области работали 5306 учителей, из них высшее образование имели только
299 человек (5,6%), незаконченное высшее образование – 370 (6,9%), среднее
образование – 731 (13,8%). Из 5306 учителей женщин - 2047 человек, из
них казашек - 487 (9,2%).
В 1954 - 1955 учебном году в школах области работали 7823
учителя, из них казахов - 3744, из общего количества учителей
3059 женщин, в том числе 626 казашек. По образовательному цензу
учительский корпус области был представлен следующим образом: с
высшим образованием - 979 (11,7%), с незаконченным высшим - 2437
(31,1%), со средним - 4305 (55%), с неполным средним- 102 (1,3%).
В 1959 – 1960 учебном году количество учителей в школах области
составило 10109 человек, из них имели высшее образование 3117 (30,8%),
незаконченное высшее – 2759 (27,3%), среднее педагогическое – 3465 (34,3%),
среднее – 680 (6,7%), неполное среднее – 88 (0,9%) [30].
За период с 1946 по 1950 годы в Кзыл-Ординской области количество
учителей в школах возросло с 1929 до 2336 человек, из них имеющих высшее
образование с 94 (4,8%) до 180 (7,7%), среднее педагогическое с 191 (9,9%)
до 1264 (54,1%), число учителей со средним образованием снизилось с 886
(46%) до 273 (11,7%), с неполным средним – с 738 (38,3%) до 281 (12%)
человек [31].
В Джамбулской области за период с 1955-1956 учебного года по 1960-1961
учебный год количество учителей в школах увеличилось с 4403 до 5540, в том
числе имеющих высшее образование соответственно с 856 (19,4%) до 1707
(30,8%), среднее педагогическое образование с 1217 (27,6%) до 1261 (22,8%),
среднее образование с 383 (8,7%) до 564 (10,2%), число учителей с неполным
средним образованием снизилось всего на 4 человека с 73 (1,7%) до 69 (1,2%)
[32].
Анализ приведенных данных свидетельствует о том, что даже в начале 60-х
годов в школах Южного Казахстана только менее одной трети состава учителей
имели высшее образование.
В 1946 году в Южно-Казахстанской области имелись два высших
учебных заведения и семь техникумов. В г. Чимкенте функционировали
Чимкентский учительский институт им. Н.К.Крупской (создан в 1937 году) и
Чимкентский технологический институт строительных материалов (создан в 1943
году). Оба вуза располагались в одном здании. В ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
в послевоенный период (1946 – 1960 г.г.)
Специальность 07.00.02 - Отечественная история
(История Республики Казахстан)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
Республика Казахстан
Алматы, 2007
Работа выполнена на кафедре Истории Казахстана Шымкентского института
Международного Казахско-Турецкого университета имени Х.А.Ясави.
Научный руководитель: доктор исторических наук,
профессор
Абжанов Х.М.
Официальные оппоненты: доктор исторических наук,
профессор
Ахметов К.А.
кандидат
исторических наук, доцент
Акинжанов
М.А.
Ведущая организация: Институт истории и этнологии
им.
Ч.Валиханова
Защита диссертации состоится 11 апреля 2007 г в 14 часов на заседании
Диссертационного совета Д 14.15.09 по защите диссертаций на соискание
ученой степени доктора исторических наук по специальности 07.00.02 –
Отечественная история (История Республики Казахстан) при Казахском
Национальном педагогическом университете имени Абая по адресу: 050010,
г. Алматы, проспект Достык, 13.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казахского
национального педагогического университета имени Абая.
Автореферат разослан 7 марта 2007 г
Ученый секретарь
Диссертационного совета,
кандидат исторических наук
Сманкулова Ж.Е.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. В истории развития Республики Казахстан Южно-
Казахстанский край с древнейших времен занимал особое место. Край,
где проходил Великий шелковый путь и были расположены древние города
– центры культуры и науки. Земля Южного Казахстана является родиной
великого философа и мыслителя Абу Насыр аль-Фараби, богата
историческими святынями казахского народа. Важное значение Южного
Казахстана в духовной жизни республики определяется также богатыми
ресурсами минерального сырья, развитым промышленным потенциалом и
большой долей его населения в составе жителей Казахстана. В истории
Южного Казахстана, как и в целом по стране, были насильственная
коллективизация, голод, тотальная идеологизация и преследование
малейшего инакомыслия. Южный Казахстан был местом ссылки
незаслуженно репрессированных народов – немцев, корейцев, ингушей,
карачайцев, чеченцев, турок-месхетинцев, курдов и других.
Однако история Южного Казахстана, как и всей республики, до
недавнего времени сильно искажалась, что вызвало потребность в
правдивом осмыслении пройденного исторического пути во всех сферах
духовной жизни. С другой стороны, нельзя забывать и того, что
Южный Казахстан за годы советской власти неузнаваемо изменился: из
отсталого в прошлом региона кочевого скотоводства и мелкой
кустарной промышленности юг Казахстана преобразился в регион
развитой промышленности и многоотраслевого сельского хозяйства.
В истории социалистического периода развития Казахстана
несомненно есть как положительное, достойное уважения, так и
негативное, о чем также нельзя умолчать. Президент Казахстана
Н.А.Назарбаев справедливо указывает: Период огульной критики
социалистической идеи прошел. Наступило время серьезного анализа
того, что дал социализм в его советском варианте народу, и что
никак принимать нельзя... Наш сегодняшний потенциал - это в какой-
то степени результат прежнего строя. Отрицать его можно только в
полемическом запале [1].
Только с приобретением независимости республики стало возможным
использовать ранее закрытые архивные данные, воссоздать историческую
правду и проанализировать конкретные исторические условия на
различных этапах и сферах развития общества.
Культурное строительство в многочисленных исследованиях советского
периода предстает как прямолинейный путь неуклонного прогресса, без
ошибок и недостатков. Такое положение требует критического и
осмысленного анализа как положительного опыта, так и тех негативных
тенденций и деформаций, которые имели место в культурном
строительстве республики, в том числе и в Южном Казахстане.
Провозглашение государственной независимости Республики Казахстан, крах
идеологии КПСС, осуждение командно-административной системы, коренным
образом изменили методологию научного исторического познания,
тематику и направление научного поиска.
Проблема изучения истории культурного строительства отдельных
крупных регионов республики является особенно актуальной в связи с
новой концепцией исторической науки. Новый этап исторического развития
Республики Казахстан, связанный с провозглашением государственной
независимости требует в настоящее время более серьезного осмысления
истории и культуры казахского народа.
Степень изученности проблемы. Культурное строительство органически
связано со всеми сторонами социально-экономического и общественного
развития страны. В диссертации вопросы культурного строительства
рассмотрены в комплексе и во взаимосвязи с социально-экономическим
развитием региона в послевоенный период. Опубликованные труды по
рассматриваемой в диссертации проблеме, можно разделить на несколько
основных групп.
Изучению социально-экономического и общественно-политического развития
республики и региона посвящены труды многих советских и казахстанских
ученых. Из большого числа работ необходимо отметить труды Баишева С.Б.,
Асылбекова М.Х., Нурмухамедова С.Б., Алтаева А.Ш., Абылхожина Ж.Б.,
Алдабергенова А. и других, посвященные изучению проблем послевоенного
социально-экономического развития республики [3].
Большого внимания заслуживают труды Жолдасова С.Ж, Сыздыкова К., Ибраева
Р.И., Кунхожаева Н.Р., Утина А.А., Аскаровой А.Н. по региональным проблемам
Южно-Казахстанской области [4], труды Боданова Ж.К., Дуйсебаевой Б.Т.,
Бибатыровой Г., Баялиева К., Ердавлетова С.Р.– по Джамбулской области [5],
труды Кереева М., Досмагамбетова Б., Ахметова К., Кенжебаева М., Ривлина
Е., Турдалиева У., Калиева И., Шилдебаева Е. – по Кзыл-Ординской области
[6].
Истории культурного строительства Казахстана 40-50 годов ХХ века
посвящены научные труды большой группы отечественных ученых. В
опубликованных монографиях и научных трудах освещены история культурного
строительства и культурной жизни республики: школьное образование и
подготовка педагогических кадров, высшее и среднее специальное
образование, наука и научно-технический потенциал, культурно-
просветительная работа, художественная культура, музейное и
библиотечное дело. Значительный вклад в историографию культурного развития
и культурного строительства внесли академик Сулейменов Р.Б., Канапин
А.К. и Яндаров А.Д. [7].
Изучению вопросов истории народного образования посвящены научные
труды советских и казахстанских ученых Сембаева А.И., Задорожного Г.К.,
Балахметова К.Б., Тургумбаева А.Х., Жаманбаева К.Ж., Жуламанова К.Д.,
Катаева К.Т., Шарипова А., Соскина С.Н., Мукаевой О.Д., Акимжанова М.А.,
Шайхимовой Б.Б., Антаевой К.К. и других. В этих трудах достаточно глубоко
рассмотрены вопросы по проблемам школьного образования, подготовки
педагогических кадров, высшего и среднего специального образования в
республике [8, 9].
Процессы социально-культурного развития республики, опыт и проблемы
работы культурно-просветительных учреждений и повышения культурного уровня
населения рассматриваются в трудах ученых-историков Абжанова Х.М., Гуревича
Л.Я., Кудайбергенова А.Н., Адилова Ш.А., Керимбекова О., Аскарова К.,
Мусурманова З., Муритовой А.Б., Ельчибаевой О.Т., Джокебаева А.Д.,
Тастанова Ш.Ю., Ишмухамедова А., Розенберга Ц.Р. и других. В этих работах
дана характеристика состояния культурно-просветительной работы, динамика
развития сети культурно-просветительных учреждений, отражены меры,
предпринятые для повышения культурного уровня населения в исследуемый
период [10, 11].
Ни в коей мере не умаляя значения опубликованных работ советского
периода, необходимо отметить, что исследования послевоенного социально-
экономического и культурного развития республики и регионов выполнены, в
основном, в историко-партийном плане.
Приведенный краткий обзор литературных источников свидетельствует о том,
что в отечественной исторической науке проделана огромная работа по
изучению проблем социально-экономического и культурного развития республики
и регионов в послевоенный период. Вместе с тем, следует подчеркнуть, что в
современных условиях в соответствии с Концепцией становления исторического
сознания необходим новый концептуальный подход к проблеме изучения
отечественной и региональной истории.
Кроме того, анализ опубликованных работ показывает, что
историография культурного строительства в Южном Казахстане в
послевоенный период (1946 -1960 г.г.) включает лишь отрывочные сведения в
статьях, диссертациях и отдельных монографиях.
В целом, можно считать, что культурное строительство в Южном
Казахстане в послевоенные годы еще не стало объектом конкретно-
исторического анализа с новых концептуальных позиций.
Цель и задачи исследования - объективный исторический анализ основных
аспектов культурного строительства в Южном Казахстане в послевоенный
период (1946 - 1960 г.г.) на основе вовлечения в научный оборот
результатов исследований новых, ранее не опубликованных документов и
материалов.
В соответствии с целью работы определены следующие конкретные
задачи исследования:
- изучить социально-экономические условия и тенденции развития
культурного строительства в регионе в рассматриваемый исторический
период;
- проанализировать процессы и опыт развития образовательных
учреждений региона, научного и образовательного потенциала педагогических
работников;
- обобщить фактические данные о развитии сферы культурного
обслуживания населения (домов культуры, клубов, автоклубов, красных
юрт, музеев, библиотек, изб-читален и др.);
- выявить общие закономерности и тенденции культурного строительства
в регионе, воссоздать объективную картину истории развития культурного
строительства в Южном Казахстане в рассматриваемый период.
Методологическую основу диссертации составили такие важнейшие
принципы научного поиска как объективность, системность, историзм,
детерминизм.
Важное значение в методологии изучения темы диссертации
представляли книги Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева,
высказанные им концептуальные положения о социалистическом этапе
развития Казахстана, о культуре, науке и образовании [12].
Методологические принципы построения диссертации опирались также на
исследования ведущих современных ученых – историков республики
М.К.Козыбаева, Ж.Б.Абылхожина, К.С.Алдажуманова, М.Х.Асылбекова, Е.Абил,
Г.В.Кан, Ж.Касымбаева, М.К.Койгельдиева, А.Н.Кудайбергенова, А.Кузембайулы,
К.Н.Нурпеисова, Т.О.Омарбекова и других [13].
Методологической основой изучения истории культурного строительства
в советский период служил марксизм-ленинизм. По установившимся в
исторической науке понятиям того периода истории культурное
строительство - это планомерное, целенаправленное воздействие на всю
совокупность духовной жизни народа со стороны партии, государства,
общественных организаций. Культурное строительство по мнению
советских историков - понятие, свойственное только социалистическому
обществу, хотя каждое общество, конечно, живет своей духовной
жизнью и развивает свою культуру [14].
В динамично развивающейся исторической науке суверенного
Казахстана, одновременно с ее становлением и развитием, весьма
актуальными являются вопросы выработки методологии.
Перед историками стоит как первоочередная задача - создать труды по
истории Казахстана, в которых развитие всех ее составных частей
рассматривалось бы в совокупности и взаимосвязи, как часть
общеисторического процесса.
При выполнении диссертации использовались общепринятые методы
исследования – исторический, логический, статистический, динамический,
сравнительный, системный и т.д.
Источниковая база диссертации. Важнейшими источниками явились
документальные материалы из многих фондов архива Президента Республики
Казахстан, Центрального государственного архива РК, государственных архивов
Южно-Казахстанской, Жамбылской и Кызылординской областей.
В частности, при подготовке диссертации использованы материалы из фондов
698, 1481, 1488, 1567, 1692, 1876, 1890 Центрального государственного
архива Республики Казахстан; из фонда 708 архива Президента Республики
Казахстан; из фондов 40, 86, 121,127, 201, 249, 304 госархива Южно-
Казахстанской области; из фондов 135, 179, 181, 195, 282, 370, 419, 461,
563, 590, 692, 819, 896, 1100 госархива Жамбылской области; из фондов 127,
268, 269, 292, 377, 455 госархива Кызылординской области.
Важной и основной источниковедческой базой диссертации послужили
выявленные и впервые введенные в научный оборот архивные документы и
материалы республиканских, областных, городских и районных органов
партии и исполнительной власти, учреждений образования и культуры,
учебных заведений и др. Анализ этих документов и материалов
позволил с большой достоверностью определить проблемы и тенденции
развития школьной сети и внешкольных учреждений, объектов культуры,
изучить взаимосвязь культурного строительства с развитием народного
хозяйства в исследуемый период. Изучение истории всегда опирается на
конкретный исторический факт, совершившийся в определенном месте и
времени. Поэтому документальная хроника имеет очень важное значение для
воссоздания достоверной истории.
При изучении архивных материалов количественный анализ
статистических данных производился в сочетании с анализом других
важных источников, как отчеты, печать, письма, записки и другие
многообразные архивные документы, то есть всего арсенала исторических
источников для изучения культурно-исторического процесса. Кроме того,
изучение истории в современных условиях требует расширения и
углубления базы источников, выработки методологии их изучения.
Предметом исследований и обобщений по проблемам истории
культурного строительства (школьного строительства, подготовки
педагогических кадров, строительства учреждений культуры, культурно-
просветительной работы и т.д.) послужили материалы переписей и
статистические сборники - общие и отраслевые сборники по СССР в
целом, а также статистические сборники, посвященные культурному
строительству отдельных союзных республик [15]. Хотя сравнительный
анализ некоторых показателей по республикам и во временном разрезе
иногда затруднителен из-за отсутствия единого подхода к сбору и
изложению цифровых показателей, тем не менее, без изучения
количественных данных не обойтись при историческом исследовании
любой проблемы.
Часть материалов диссертации почерпнута из республиканской и
региональной периодической печати. На страницах газет Казахстанская
правда, Правда Южного Казахстана, Коммунист, Ленинский путь и
других периодических изданий поднимались проблемы школьного
образования, культурного обслуживания населения, самодеятельного
творчества, работы культпросветучреждений Южно-Казахстанской,
Джамбулской и Кзыл-Ординской областей.
Научная новизна работы. В диссертации, на основе изучения новых,
ранее не использованных и не опубликованных, архивных документов и
материалов, впервые, с позиций новых концептуальных подходов и
методологии, осуществлен комплексный анализ и предпринята попытка
воссоздания объективной истории культурного строительства в Южном
Казахстане в послевоенный период. Результаты исследований рассматриваются
как составная часть воссоздаваемой истории культурной и духовной
жизни региона и республики в конкретный исторический период.
Исследование и анализ архивных и опубликованных материалов
послевоенного периода дали возможность заново осмыслить исторический
опыт культурного строительства на определенном этапе общественного
развития в одном из крупных густонаселенных регионов республики.
В диссертационной работе проанализированы ранее неопубликованные,
оригинальные архивные материалы, содержащие также ценные
статистические данные, и, на этой основе, сделаны научные обобщения и
выводы в главных направлениях исследований: истории народного
образования, истории формирования и развития научных и
педагогических кадров, истории развития художественной культуры и
культурно-просветительных учреждений в Южном Казахстане в послевоенный
период истории.
Результаты исследований позволили объективно, правдиво и
достоверно воссоздать в историческом плане процессы развития
культурного строительства в определенных хронологических и
географических рамках, проследить взаимосвязь культурного строительства с
развитием народного хозяйства региона.
Отдельные проблемы истории культурного строительства в целом по
Казахстану и некоторым регионам освещены в исторической, философской,
социологической, экономической, статистической и иной литературе.
Однако, целенаправленным и систематизированным изучением истории
культурного строительства на юге Казахстана в послевоенный период
(1946-1960 г.г.) никто не занимался. В имеющихся отдельных, опубликованных
в советский период, научных трудах по некоторым аспектам истории
культурного строительства Южного Казахстана доминирует историко-
партийный подход в освещении исторического развития региона,
ограниченный констатацией статистических показателей и их анализом,
не выходящим за пределы партийных директив.
В диссертации выявлены и впервые введены в научный оборот новые
архивные материалы, объективно раскрывающие социально-экономические
условия и тенденции развития культурного строительства в Южном
Казахстане в послевоенный период (1946-1960 г.г.), уровень и
последствия идеологизации и политизации культурной и духовной жизни
региона.
Положения, выносимые на защиту.
1. На основе исследований социально-экономических, а также
демографических и географических условий в послевоенный период выявлены и
определены основы для развития культурного строительства в Южном
Казахстане;
2. В Южном Казахстане были достигнуты ряд значительных результатов в
развитии системы школьного образования, высших и средних специальных
учебных заведений, формирования образовательного и научного потенциала
работников системы образования региона в изучаемый исторический период;
3. Предпринятый сравнительный историко-статистический анализ позволил
обобщить опыт культурного строительства в Южном Казахстане, выявить
основные направления развития культуры и образования в трудные послевоенные
годы.
4. Особое место в истории культурного строительства Южного Казахстана
занимали проблемы и опыт организации работы культурно-просветительных
учреждений и развития художественной культуры населения региона;
5. В послевоенный период государство уделяло значительное внимание
организации работы библиотек и музеев региона.
Хронологические рамки исследования. Изучаемый в диссертации
послевоенный период 1946-1960 г.г. вошел в историографию как период,
который с позиций современных воззрений характеризуется сложностью и
неоднозначностью происходивших исторических событий и политических
процессов.
Период 1946-1960 г.г. считается одним из успешных в развитии
страны, когда происходило реальное и значительное развитие всех
сфер жизни общества - экономической, политической и социально-
культурной. В послевоенный период происходили значительные позитивные
перемены в образовательном и культурном уровне населения республики,
чему, несомненно, способствовало экономическое развитие страны,
повышение материального благосостояния населения.
В 1961-1962 годах в стране стала ощущаться острая нехватка основных
видов продовольственных продуктов. В 1963 г. в СССР из всего экспорта
золота 72% были направлены на оплату импорта продовольствия. Страна с
крупнейшим сельскохозяйственным потенциалом оказалась не в состоянии
прокормить свое население.
Таким образом, исследование столь сложного и неоднозначного
периода в истории культурного строительства региона, в сравнении с
адекватными процессами в республике, с целью воссоздания объективной
картины прошлого представляет собой актуальную задачу современной
исторической науки.
Географические рамки исследования. Регион Южного Казахстана исторически
включает в себя Южно-Казахстанскую, Джамбулскую и Кзыл-Ординскую области.
При создании Южно-Казахстанская область в 1932 году объединила
территорию нынешних Жамбылской, Кызылординской и Южно-Казахстанской
областей. В 1938 году из состава Южно-Казахстанской области выделилась
Кзыл-Ординская область, в 1939 году отделилась Джамбулская область. В
1962 году был создан Южно-Казахстанский край, в который вошли Джамбулская,
Кзыл-Ординская и Южно-Казахстанская области, последняя была переименована в
Чимкентскую область. Разделение республики на края было отменено в 1964
году.
Практическая значимость диссертации. В разработку темы
диссертационной работы привлечен большой объем документальных
материалов, которые впервые введены в научный оборот. На основе
изучения оригинальных исторических источников сделаны анализ и
обобщение основных аспектов культурного строительства в регионе.
Практическая ценность работы состоит в том, что содержащиеся в
ней конкретно-исторический материал, научные положения и выводы могут
быть использованы при подготовке обобщающих трудов по истории
Казахстана.
Материалы диссертационной работы внедрены в учебный процесс при
преподавании спецкурсов История Южного Казахстана в советский период
и Актуальные проблемы истории Казахстана (ДУСВ) на кафедре
История Казахстана Шымкентского института МКТУ им. Х.А.Ясави.
Апробация работы. Основные научные результаты и положения
диссертационной работы доложены и обсуждены на научно-теоретических
конференциях Шымкентского института Международного Казахско-Турецкого
университета им.Х.А.Ясави в 1996-2006 г.г., а также на многих
международных и республиканских научно-теоретических конференциях в 1997-
2006 г.г. Основные научные положения и результаты диссертационной работы
опубликованы в 18 печатных работах, из них 5 статей - в изданиях,
рекомендованных Комитетом по надзору и аттестации в сфере образования и
науки МОН РК для опубликования результатов диссертационных исследований.
В полном объеме материалы диссертационной работы обсуждены на научном
семинаре по историческим наукам Шымкентского института МКТУ им. Х.А.Ясави и
заседании кафедры Истории Казахстана Казахского Национального
педагогического университета им. Абая.
Диссертация выполнена в соответствии с планами научно-
исследовательских работ Шымкентского института Международного Казахско-
Турецкого университета им. Х.А.Яссави на 1996-2000 г.г. (шифр Б-И-01-
91) и 2001-2005 г.г. (шифр Б-И-01-01).
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения,
трех основных разделов, заключения, списка использованных источников,
а также приложения, содержащего дополнительные таблицы и Акт внедрения,
подтверждающий практическую реализацию результатов исследований.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Во введении дано обоснование актуальности и научной новизны темы
диссертации, сформулированы основные цели и задачи исследования, показана
степень изученности проблемы, сформулированы теоретическая и практическая
ценность работы, отражены апробация и практическое внедрение результатов
исследований.
В первом разделе - Социально-экономические условия развития
культурного строительства в регионе - проанализированы послевоенные
условия развития экономики, дана комплексная характеристика индустриального
и аграрного потенциала Южного Казахстана как экономической основы для
осуществления культурного строительства в регионе.
Послевоенное развитие Южного Казахстана происходило в органическом
единстве со всеми переменами и сдвигами в экономической, демографической и
социальной сферах общества. В рассматриваемый период получили
значительное развитие промышленные предприятия региона, были созданы
новые отрасли промышленности - машиностроительная, химическая, легкая,
цементная, пищевая и др. Промышленная инфраструктура Южного Казахстана
существенно возросла за счет многих предприятий, эвакуированных во
время войны из западных регионов СССР. В послевоенный период
крупной проблемой стало обеспечение промышленных предприятий
квалифицированной рабочей силой после возвращения эвакуированного
населения в западные регионы СССР.
Оценивая результаты послевоенного развития экономики региона
необходимо отметить, что примерно 910 всех капиталовложений в
промышленность были направлены на развитие производства средств
производства (группа А). Что касается производства товаров широкого
потребления (группа Б), то оно фактически игнорировалось.
Промышленность Южного Казахстана в послевоенный период явилась одной из
самых ярких иллюстраций этой политики, об этом свидетельствуют
материалы, приведенные в этом разделе диссертации. Большинство предприятий
местной промышленности, производившие потребительские товары,
простаивали по причине недостаточного обеспечения фондовыми сырьевыми
материалами и финансовыми ресурсами. В этой ситуации школы и
внешкольные учреждения, учебные заведения и учреждения культуры
также не могли закупить мебель и хозяйственный инвентарь даже на
те небольшие финансовые ресурсы, которые им выделялись в
послевоенные годы.
В 1957 году в Казахстане был образован Республиканский
совнархоз и восемь региональных совнархозов, в том числе Южно-
Казахстанский Совнархоз, в который вошли Чимкентская, Кзыл-Ординская
и Джамбулская области. Вместо расширения хозяйственной
самостоятельности предприятий был выбран путь децентрализации
управления экономикой. В результате несколько упростилось руководство
производством, улучшилось положение небольших и средних предприятий,
однако в то же время осложнилось проведение единой технической
политики, снизились качественные показатели. Реформы не достигли цели
и после 1964 года были свернуты, а территориальный принцип
управления экономикой вновь был заменен отраслевым.
Положение в сельском хозяйстве в послевоенные годы было более
тяжелым, чем в промышленности. Казахстан в результате оказания
помощи другим республикам СССР, пострадавшим от оккупации, отправил
безвозмездно 17,5 тысяч голов крупного рогатого скота, 22 тысячи
лошадей, 350 тысяч овец, по льготным ценам было продано около 500
тысяч голов скота, значительная доля в этом принадлежит Южному
Казахстану.
В то же время на селе проводились меры по ужесточению
колхозного режима. В 1946 - 1949 годах у крестьян были отобраны и
отнесены к колхозным земли, присвоенные колхозниками во время
ослабления государственного контроля за селом. В 1948 году у
колхозников был отобран личный скот. Объем обязательных поставок
ежегодно возрастал, закупочные цены же оставались ниже уровня 1940
года, что покрывало только 15% себестоимости произведенного зерна.
В 1950 году была предпринята новая сельскохозяйственная реформа,
заключавшаяся в укрупнении колхозов. В результате число колхозов в
Казахстане сократилось с 6773 в 1945 году до 2047 в 1952 году.
Это привело к исчезновению ряда населенных пунктов, уменьшению
личных наделов крестьян, урезанию натуроплаты и не привело к
радикальному улучшению положения в сельском хозяйстве. Тяжелой была
социальная обстановка. Уровень заработной платы рабочих и служащих
вырос в 1950 году по сравнению с 1940 годом в 1,5 раза, а
розничные цены в это же время выросли в 3 раза, что привело к
снижению покупательской способности. Колхозники за свой труд
получали в четыре раза меньше, чем горожане и не имели права
свободного передвижения по стране [16].
В 1954-1956 годах в Южно-Казахстанской области было распахано 513
тысяч гектаров новых земель, создано 7 новых целинных совхозов. В
Джамбулской области за 1954-1956 годы было освоено более 400 тысяч
гектаров целинных земель, организовано 9 новых совхозов. Выполнение плана
освоения целинных и залежных земель было сопряжено со многими
трудностями. В 1955 году установленный план подъема целинных земель
в Южно-Казахстанской области был выполнен только на 68,3%, при плане
132200 гектаров фактически вспахано 90279 гектаров [17]. Низкие
темпы подъема целинных земель были обусловлены, в основном,
необеспеченностью совхозов пахотными тракторами и плугами, а также
нехваткой горюче-смазочных материалов и запасных частей [18].
Южный Казахстан являлся крупнейшей животноводческой базой
республики. За пятилетку 1946-1950 г.г. рост поголовья скота только в
совхозах треста Казсовхозкаракуль составил по овцам 41,6%, по крупному
рогатому скоту 48,3%, поголовье лошадей увеличилось вдвое [19]. Если
в 1946 году в хозяйствах Южно-Казахстанской области насчитывалось
221,7 тысяч голов крупного рогатого скота, 1 миллион 658,2 тысячи
овец и коз, 96,5 тысяч лошадей, то в 1955 году в колхозах и
совхозах области насчитывалось 253,6 тысячи голов крупного рогатого
скота, 2 миллиона 762,7 овец и коз [20].
Однако, эти успехи достигались с большими трудностями. От роста
поголовья скота сильно отставало развитие кормовой базы,
механизация работ, общая техническая оснащенность отрасли, создание
нормальных жилищно-бытовых условий работников, организационно-
хозяйственное устройство совхозов. Вследствие плохих условий
содержания, ухода и кормления, из-за незаразных болезней, в
основном заболеваний органов дыхания и пищеварения, только в 1950
году в Южно-Казахстанской области имел место падеж 9935 голов овец,
1459 голов крупного рогатого скота, 356 голов лошадей. От
различных инфекционных заболеваний пало 2137 голов овец и коз, 66
голов крупного рогатого скота, 20 голов лошадей [21].
Пагубные последствия имели меры, предпринятые в 50-е годы по
сокращению количества скота, находящегося в личной собственности у
населения. Принудительное резкое сокращение поголовья личного скота
привело к росту цен на рынке, возникновению дефицита в продукции
животноводства и не стимулировало сельских жителей к разведению
личного скота [20].
Однако, несмотря на имевшие место негативные стороны социально-
экономического развития, в 50 -е годы в сельском хозяйстве
отмечается прирост валовой сельскохозяйственной продукции более 20%,
а промышленной продукции - более 40%. Например, в 1955 году в
Джамбулской области довоенный уровень производства по валовой продукции был
превышен более чем в три раза. В годы пятой пятилетки быстрыми темпами
развивались предприятия легкой промышленности. Например, производство
швейных изделий в Джамбулской области возросло в 2,8 раза, в Кзыл-Ординской
области - в 2 раза [22].
В целом, строительство новых и реконструкция существовавших
предприятий, создание других новых отраслей промышленности, увеличение
объемов сельскохозяйственного производства позволили создать мощный
промышленный потенциал и усилить экономику региона, что, в свою
очередь, обеспечивало выделение значительных финансовых и материальных
ресурсов для культурного строительства.
Второй раздел - Развитие образовательного и научного потенциала
системы народного образования - посвящен изучению опыта и проблем развития
школ, средних специальных и высших учебных заведений. В разделе дана также
характеристика образовательного и научного потенциала педагогических
работников.
Народное образование - краеугольный камень культурного развития
общества. Общеобразовательная школа рассматривается как основа знаний и
воспитания, которой определяется по существу уровень культурного
развития общества, поэтому изучение истории формирования советской
системы народного образования является стержневой темой при
исследовании процессов культурного строительства в послевоенный
период.
Народное образование стало объектом изучения ряда наук - истории,
педагогики, психологии, социологии, философии, экономической науки. В
50-60-е годы были изданы ряд работ, в которых освещалась история
народного образования в республике. В этих работах широким планом
показано осуществление всеобуча, строительство школ и укрепление их
материально-технической базы, подготовка учительских кадров, развитие
культурно-просветительных учреждений.
Опубликованные в советский период научные труды и монографии,
несомненно, внесли большой вклад в научную разработку вопросов,
относящихся к истории школьного образования в республике.
Однако следует отметить, что во всех опубликованных работах
проблемы истории развития народного образования рассматриваются либо
в историко-партийном, либо в историко-педагогическом аспекте, кроме
того, в них нет цельного и систематизированного изложения истории
народного образования в отдельных крупных регионах республики.
Поэтому главной источниковедческой базой в данной диссертации
явились документы и материалы, выявленные в областных архивах, в
архивных документах областных, городских отделов народного образования,
высших и средних специальных учебных заведений.
Изучение этих документов и материалов позволило с большой
достоверностью проследить общие закономерности и специфические
особенности развития школьного образования в регионе и республике, связь
народного образования с политическим, экономическим и культурным
развитием республики в целом, определить тенденции, вскрыть имевшие
место просчеты и недостатки в организации народного образования.
В школьном образовании Южного Казахстана, как и всей республики,
в исследуемый период осуществлены серьезные меры по перестройке
системы обучения учащихся. Представляет большой научный интерес
история и опыт по решению проблем по осуществлению всеобщего
обязательного обучения, перехода от обязательного семилетнего
образования к всеобщему восьмилетнему, а затем и к среднему
образованию. В этот период совершенствовались формы и методы по
улучшению постановки учебно-воспитательной работы, меры по развитию
школьного строительства, укреплению учебно-материальной базы школ, по
подготовке и переподготовке учительских кадров, осуществлению
трудового и политехнического обучения школьников.
В Южно-Казахстанской области в 1947 году функционировали 777
школ, из них начальных - 540, семилетних - 188, средних школ -
49. В 1950 году в области насчитывалось 844 школы, из них 520 начальных,
265 семилетних, 59 средних школ [23].
В Кзыл-Ординской области в 1946 году функционировали 296 школ, из них
38 средних школ, 108 семилетних, 150 начальных школ. В 1949 году в Кзыл-
Ординской области имелись 324 школы, из них 186 начальные, 108 семилетних и
30 средних школ. В 1955 году в этой области работали 268 школ, из них 103
начальных, 119 семилетних и 46 средних школ. В 1959 году количество школ в
Кзыл-Ординской области составило 251, из них 100 начальных, 98
восьмилетних, 53 средних школ [24].
В 1950 году в Джамбулской области работали 386 школ, в том числе 217
начальных, 127 семилетних и 42 средних школ. В 1955-1956 учебном году в
Джамбулской области насчитывалось 463 школ, из них 227 начальных школ, 164
семилетних школ, 72 средних школ. В 1960-1961 учебном году в Джамбулской
области функционировали 422 школы, из них 182 начальных, 107 семилетних, 56
восьмилетних, 37 средних, 40 одиннадцатилетних школ [25].
Таким образом, если в первые послевоенные годы имел рост абсолютного
количества школ, то в период с 1955 по 1960 годы наметилась тенденция
сокращения общего числа школ вследствие их укрупнения в виде семилетних
(восьмилетних) и средних школ, и соответственно, ликвидации многих
начальных, а также карликовых и малокомплектных школ.
Анализ архивных материалов свидетельствует о том, что состояние
материальной базы школ было неудовлетворительным. Так, к примеру, по
Южно - Казахстанской области в 1948-1949 учебном году в капитальном
ремонте нуждались 160 школьных зданий, в текущем ремонте - 617
школьных зданий. Во вновь организованном Кировском районе школьные
здания вовсе отсутствовали. Единственная в этом районе казахская
средняя школа размещалась в старых, полуразрушенных, сырых и
темных землянках, в которых невозможно было проводить учебные
занятия [26]. Из 296 школ Кзыл-Ординской области только 30 школ имели
соответствующие типовые здания, а остальные были вынуждены заниматься в
приспособленных помещениях с маленькими классными комнатами с земляным
полом, с маленькими окнами, забитыми фанерой из-за отсутствия стекла [24].
Подавляющее большинство школ Джамбулской области также не имели типовых
учебных зданий, занятия во многих школах проходили в приспособленных
помещениях.
О плачевном состоянии многих школ региона в 1954 году можно судить по
докладной записке директора средней школы имени Сталина Чаяновского
района Бейсембаева Ж. на имя секретаря Южно-Казахстанского обкома
партии: ... Имеющееся здание не соответствует требованиям для средней
школы. Учебный корпус состоит из двух бараков, построенных в 1934 году
из сырца как временные сооружения для жилья. Все классные комнаты
проходные. В школе нет коридора. С просьбой об отпуске средств на
строительство типового школьного здания мы, совместно с родителями
учащихся, несколько раз обращались в вышестоящие органы, начиная с
райисполкома вплоть до Совета Министров Казахской ССР. Вопрос
остался не разрешенным до сих пор. Здание пришло в негодность.
Стены осели, крыша протекает. Создалась угроза обвала. Как быть?
[27].
О материально-техническом обеспечении школ свидетельствуют следующие
цифры: для 810 школ в 1949 году ОблОНО Южно-Казахстанской области
приобрело 317 парт, 22 классные доски, 86 столов, 28 стульев, 12
табуреток. Если разделить на количество школ, то получится, что, в среднем,
на 10 школ было приобретено всего 4 парты и 1 стол, на 100 школ - менее 3
классных досок. И в последующие годы школы не получали достаточного
финансирования. Потребность средств на приобретение жесткого инвентаря
и учебно-наглядных пособий, предусмотренная на 1955 год составляла
2433 тысяч рублей, фактически было ассигновано 1213 тысяч рублей,
т.е. в два раза меньше [28].
В начале 50-х годов расширилось инициативное строительство школ
за счет средств колхозов и совхозов, в которых в этот период в
регионе было построено и сдано в эксплуатацию 130 школ.
По Южно - Казахстанской области за период с 1949 года по
1954 год по линии Министерства просвещения, т.е. за счет бюджетных
ассигнований было построено только 6 школьных зданий на общее число
1020 ученических мест.
В 1955 - 1956 учебном году по Южно-Казахстанской области
по инициативе колхозов и совхозов было предусмотрено построить 38
новых школ на 7770 ученических мест и произвести 16 школьных
пристроек на 3300 ученических мест. Фактически была построена 21
школа на 4545 ученических мест и закончено строительство 6
пристроек на 1330 мест, а всего - на 5875 ученических мест.
За период 1948 по 1950 годы колхозники Джамбулской области на свои
средства построили 83 новые школы [29]. С 1939 по 1955 годы, т.е. за
период, прошедший с момента образования Джамбулской области, за счет
бюджетных средств было построено только 6 типовых школьных зданий.
В 1946 году ЦК КП(б) Казахстана было принято специальное
постановление О мерах по укреплению казахских средних школ, в
соответствии с которым в Южно-Казахстанской области было создано 20
казахских школ . Среди директоров казахских школ 8 человек имели
высшее образование, 12 человек - незаконченное высшее образование. В
этих школах работали 213 учителей, которые по образовательному
цензу распределялись следующим образом: с высшим образованием - 47
(22%); с незаконченным высшим - 84 (39,4%); со средним образованием -
82 (38,5%) человека.
Эти цифры наглядно показывают, что несмотря на ряд принятых мер,
из-за недостатка высококвалифицированных кадров в казахских школах
работали много учителей со средним образованием, а в некоторых
казахских средних школах Кировского и Сузакского районов Южно-
Казахстанской области не было ни одного педагога с высшим
образованием.
В первые послевоенные годы в системе народного образования особенно
остро стояла проблема с педагогическим кадрами. В 1948-1949
учебном году в системе народного образования Южно-Казахстанской
области работали 5306 учителей, из них высшее образование имели только
299 человек (5,6%), незаконченное высшее образование – 370 (6,9%), среднее
образование – 731 (13,8%). Из 5306 учителей женщин - 2047 человек, из
них казашек - 487 (9,2%).
В 1954 - 1955 учебном году в школах области работали 7823
учителя, из них казахов - 3744, из общего количества учителей
3059 женщин, в том числе 626 казашек. По образовательному цензу
учительский корпус области был представлен следующим образом: с
высшим образованием - 979 (11,7%), с незаконченным высшим - 2437
(31,1%), со средним - 4305 (55%), с неполным средним- 102 (1,3%).
В 1959 – 1960 учебном году количество учителей в школах области
составило 10109 человек, из них имели высшее образование 3117 (30,8%),
незаконченное высшее – 2759 (27,3%), среднее педагогическое – 3465 (34,3%),
среднее – 680 (6,7%), неполное среднее – 88 (0,9%) [30].
За период с 1946 по 1950 годы в Кзыл-Ординской области количество
учителей в школах возросло с 1929 до 2336 человек, из них имеющих высшее
образование с 94 (4,8%) до 180 (7,7%), среднее педагогическое с 191 (9,9%)
до 1264 (54,1%), число учителей со средним образованием снизилось с 886
(46%) до 273 (11,7%), с неполным средним – с 738 (38,3%) до 281 (12%)
человек [31].
В Джамбулской области за период с 1955-1956 учебного года по 1960-1961
учебный год количество учителей в школах увеличилось с 4403 до 5540, в том
числе имеющих высшее образование соответственно с 856 (19,4%) до 1707
(30,8%), среднее педагогическое образование с 1217 (27,6%) до 1261 (22,8%),
среднее образование с 383 (8,7%) до 564 (10,2%), число учителей с неполным
средним образованием снизилось всего на 4 человека с 73 (1,7%) до 69 (1,2%)
[32].
Анализ приведенных данных свидетельствует о том, что даже в начале 60-х
годов в школах Южного Казахстана только менее одной трети состава учителей
имели высшее образование.
В 1946 году в Южно-Казахстанской области имелись два высших
учебных заведения и семь техникумов. В г. Чимкенте функционировали
Чимкентский учительский институт им. Н.К.Крупской (создан в 1937 году) и
Чимкентский технологический институт строительных материалов (создан в 1943
году). Оба вуза располагались в одном здании. В ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
