ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РК
ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РК
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . .3
1 Теоретические аспекты индустриально-инновационного развития РК
1.1 Сущность и роль индустриально-инновационного развития ... ... ... ...5
1.2 Экономический рост как один из ключевых моментов индустриально-
инновационной стратегии ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
1.3 Инвестиции и инновационная политика страны ... ... ... ... ... ... ... ..14
2 Анализ и стратегия развития индустриально-инновационного состояния РК
2.1 Стратегия индустриально-инновационного развития РК ... ... ... ... ... ..22
2.2 Анализ управления финансовыми ресурсами в условиях индустриально-
инновационной стратегии (на примере ТОО Тенгиз-Шевройл) ... ... ... ..28
2.3 Проблемы и прогнозы индустриально-инновационного
развития Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... ... ... .40
ПРИЛОЖЕНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .42
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы индустриально-инновационного развития для Казахстана
обусловлена ее теоретической и практической значимостью для решения
различных проблем повышения эффективной деятельности компаний и
экономического роста.
Являясь небольшой страной с открытой экономикой, Казахстан не может
влиять на мировые цены и должен воспринимать их как есть. Как следствие,
страна имеет ограниченный набор инструментов для эффективного влияния на
свою экономику. В этой связи становится еще более актуальным создание в
стране высокотехнологичных производств для уменьшения уязвимости экономики
от внешних факторов.
В Казахстане последние несколько лет интерес к инновациям вырос очень
существенно - даже на уровне правительства стали приниматься меры по
стимулированию инновационной деятельности. Зачастую под инновацией
понимается создание и использование новых технологических идей, однако
существует и другая сторона инновационной деятельности - организационная.
Нововведения могут с успехом применяться не только в производстве
продукции, но и в организации бизнеса с целью повышения его эффективности.
Важность правильной инновационной политики на предприятиях определяется
рядом факторов. Прежде всего, эффект принятия инвестиционных решений может
сказываться в течение нескольких лет, что приводит к определенным
ограничениям. С одной стороны, предприятие обладает ограниченными
инвестиционными ресурсами. Это толкает предприятие на инвестиции в
недорогие малопроизводительные технологии. Другой аспект инвестирования -
это своевременность, т. е. основные средства должны быть в полной
готовности именно тогда, когда они нужны.
Процесс инновационного развития играет важную роль в экономике любой
страны. Инвестирование в значительной степени определяет экономический рост
государства, занятость населения и составляет существенный элемент базы, на
которой основывается экономическое развитие общества. Поэтому проблема,
связанная с эффективным осуществлением инвестирования, заслуживает
серьезного внимания.
Цель работы: выявить сущность и роль индустриально-инновационного
развития в экономике РК.
На основе поставленной цели задачами работы являются:
- рассмотреть структуры индустриально-инновационного развития и
определить ее необходимость для экономического развития;
- исследовать программы индустриально-инновационного развития РК;
- анализ управления финансовыми ресурсами в условиях индустриально-
инновационной стратегии;
- определить проблемы и перспективы развития индустриально-инновационной
стратегии в РК.
При подготовке курсовой работы использовались работы таких авторов как
А.К.Казанцева, Р.А. Фатхутдинов, Н. Грегори Мэнкью, Т. А. Агапова и т.д.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РК
1.1 Сущность и роль индустриально-инновационного развития
Термин "инновация" стал активно использоваться в переходной экономике
Казахстана как самостоятельно, так и для обозначения ряда родственных
понятий: "инновационная деятельность", "инновационный процесс",
"инновационное решение" и т. п.
Под инновациями в широком смысле понимается прибыльное использование
новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, организационно-
технических и социально-экономических решений производственного,
финансового, коммерческого, административного или иного характера. Период
времени от зарождения идеи, создания и распространения новшества и до его
использования принято называть жизненным циклом инновации. С учетом
последовательности проведения работ жизненный цикл инновации
рассматривается как инновационный процесс.
Для успешного управления инновационной деятельностью необходимо
тщательное изучение инноваций. Прежде всего, необходимо отличать инновации
от несущественных видоизменений в продуктах и технологических процессах
(например, эстетические изменения – цвета, формы и т. п.); незначительных
технических или внешних изменений в продуктах, оставляющих неизменными
конструктивное исполнение и не оказывающих достаточно заметного влияния на
параметры, свойства, стоимость изделия, а также входящих в него материалов
и компонентов; от расширения номенклатуры продукции за счет освоения
производства не выпускавшихся прежде на данном предприятии, но уже
известных на рынке продуктов, с целью удовлетворения текущего спроса и
увеличения доходов предприятия. Новизна инноваций оценивается по
технологическим параметрам, а также с рыночных позиций. С учетом этого
строится классификация инноваций [1].
В зависимости от технологических параметров инновации подразделяются
на:
- продуктовые инновации, они включают применение новых материалов,
новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых
продуктов.
- процессные инновации означают новые методы организации
производства (новые технологии). Процессные инновации могут быть связаны с
созданием новых организационных структур в составе предприятия (фирмы).
По типу новизны для рынка инновации делятся на:
- новые для отрасли в мире;
- новые для отрасли в стране;
- новые для данного предприятия (группы предприятий).
По месту в системе (на предприятии, в фирме) можно выделить:
- инновации на входе предприятия (изменения в выборе и использовании
сырья, материалов, машин и оборудования, информации и др.);
- инновации на выходе предприятия (изделия, услуги, технологии,
информация и др.);
- инновации системной структуры предприятия (управленческой,
производственной, технологической).
В зависимости от глубины вносимых изменений выделяют инновации:
- радикальные (базовые);
- улучшающие;
- модификационные (частные).
В Научно-исследовательском институте системных исследований
разработана расширенная классификация инноваций с учетом сфер
деятельности предприятия [2]. По этому признаку выделяются инновации:
- технологические;
- производственные;
- экономические;
- торговые;
- социальные;
- в области управления.
Innowation (анг.) означает “введение новаций”, новшеств.
Под инновацией, или нововведением, понимается процесс внедрения в
производство новейших идей, разработок, видов продукции, технологии,
организации и управления производством, предпринимательства, а также
применение новых маркетинговых и сбытовых мер, позволяющих полнее
удовлетворить потребности общества и создать дополнительный экономический и
(или) социальный эффект.
Впервые инновация как научно-техническое определение появилось в
трудах известного немецкого ученого Шумпетера, который под инновацией
понимает процесс внедрения в среду производственно-хозяйственной
деятельности новых организационно-технических комбинаций, новых методов в
производство продукции, новой организационной структуры, открытие нового
рынка, завоевание нового источника сырья.
Понятие НТР не тождественно инновации. НТР является первичной основой
внедрения достижений науки и техники в строящиеся заводы, корабли, машины,
оборудование и в основном связан с перспективой развития производительных
сил. Инновация – это процесс текущего внедрения в производственную,
коммерческую, предпринимательскую деятельность коммерческих идей, новшеств,
обусловленных необходимостью качественных изменений экономического
состояния.
В теории и практике происходит подразделение понятий новшества,
нововведения, инновации.
Под новшеством обычно понимается готовый к внедрению и оформленный
результат фундаментальных и прикладных исследований, опытно-конструкторские
и экспериментальные работы в какой-то сфере деятельности, направленные на
повышение ее эффективности.
Инновация – это полученный результат внедрения новшеств с целью
улучшения, изменения потребительских свойств продукта труда и получения
экономического, социального, экономического, научно-технического и других
эффектов.
Цели инновации можно свести к следующим:
- поиск нового технического решения - создание изобретения;
- проведение научных исследований и технологических разработок;
- технологическая подготовка серийного производства и новой
продукции;
- закрепление продукции на новых рынках путем постоянного
совершенствования технологии, повышение
конкурентоспособности.
1.2 Экономический рост как один из ключевых моментов индустриально-
инновационной стратегии
Ключевым фактором устойчивого экономического роста во всем мире
признана эффективная деятельность промышленности, которая, в свою очередь,
оказывает серьезное влияние на развитие других отраслей экономики и, что не
менее важно, на социальную сферу. От того, насколько развита
промышленность, в особенности перерабатывающая, зависит не только
внутренняя ситуация. Одним из определяющих условий успешного вхождения
государства в мировой рынок и участия в мировом разделении труда является
конкурентоспособность национальной экономики и ее соответствие
международным стандартам качества.
Под конкурентоспособностью понимается способность казахстанских
предприятий производить продукцию на экспорт. Другими словами, продукция
обрабатывающей промышленности должна соответствовать аналогичным мировым
стандартам и быть конкурентоспособной по цене.
В целях обеспечения устойчивого развития страны на основе
диверсификации и модернизации экономики, создания условий для производства
конкурентных видов продукции и роста экспорта была принята Стратегия
индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003–2015
годы.
Главной целью Стратегии является достижение устойчивого развития
страны путем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от
сырьевой направленности, подготовка условий для перехода в долгосрочном
плане к сервисно-технологической экономике.
Производство конкурентоспособных и экспорто-ориентированных товаров,
работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является
главным предметом государственной индустриально-инновационной политики.
Стратегия базируется на следующих принципах:
- партнерство с частным сектором;
направленность инвестиционных и инновационных предложений на
повышение конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в несырьевых
отраслях промышленности;
- государственная финансовая и иная поддержка реализации проектов,
направленных на модернизацию промышленности, гласность и транспарентность
процедур по ее оказанию;
- комплексный характер мер государственной поддержки отраслей,
обеспечивающих развитие цепочки добавленных стоимостей;
- обеспечение равных конкурентных условий и здоровой конкурентной
среды;
- нацеленность индустриальной политики на формирование конкурентных
преимуществ.
Важнейшим фактором достижения целей индустриально-инновационной
стратегии являются казахстанские кластерные инициативы.
На сегодня определены семь перспективных кластеров. Это туризм,
пищевая промышленность, нефтегазовое машиностроение, текстильная
промышленность, транспортно-логистические услуги, металлургия, строительные
материалы. Это те отрасли, которые могут Казахстан вывести на мировые
рынки.
Согласно теории Майкла Портера, кластер – это группа географически
соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и
связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы
государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в
определенной сфере и взаимодополняющих друг друга.
Важной отличительной чертой кластера является его инновационная
ориентированность. Наиболее успешные кластеры формируются там, где
осуществляется или ожидается прорыв в области техники и технологии
производства с последующим выходом на новые рыночные ниши. В этой связи
многие страны, как экономически развитые, так и только начинающие
формировать рыночную экономику, все активнее используют кластерный подход
в формировании и регулировании своих национальных инновационных программ.
Кластерный подход позволяет в качестве полюса роста рассматривать не
какую-то отдельную точку (предприятие), а взаимосвязанную совокупность
предприятий и отраслей.
Со временем эффективно действующие кластеры становятся причиной
крупных капиталовложений и пристального внимания правительства, т. е.
кластер становится чем-то большим, чем простая сумма отдельных его частей.
Центром кластера чаще всего бывает несколько мощных компаний, при этом
между ними сохраняются конкурентные отношения. Концентрация соперников, их
покупателей и поставщиков способствует росту эффективной специализации
производства. При этом кластер дает работу и множеству мелких фирм и малых
предприятий.
В мировой практике сложились следующие основные формы стимулирования
малых инновационных предприятий, в том числе и в рамках кластерных
промышленных систем:
- прямое финансирование (субсидии, займы), которые достигают 50 %
расходов на создание новой продукции и технологий (Франция, США и другие
страны);
- предоставление ссуд, в том числе без выплаты процентов (Швеция);
- целевые дотации на научно-исследовательские разработки
(практически во всех развитых странах);
- создание фондов внедрения инноваций с учетом возможного
коммерческого риска (Англия, Германия, Франция, Швейцария, Нидерланды);
- безвозмездные ссуды, достигающие 50 % затрат на внедрение
новшеств (Германия);
- снижение государственных пошлин для индивидуальных изобретателей
(Австрия, Германия, США и др.);
- отсрочка уплаты пошлин или освобождение от них, если изобретение
касается экономии энергии (Австрия);
- бесплатное ведение делопроизводства по заявкам индивидуальных
изобретателей, бесплатные услуги патентных поверенных, освобождение от
уплаты пошлин (Нидерданды, Германия).
Мировой опыт развития кластерных систем показал, что они дали
значительный импульс развитию экономики тех стран, которые применяли их
принципы.
Выйти на тренд устойчивого роста и обеспечить рост ВВП преимущественно
за счет несырьевых отраслей страна может, развивая инновационную экономику
на основе формирования кластеров.
К основным факторам (ресурсам) экономического роста относятся труд,
земля, капитал. В свою очередь, каждый из них — совокупность факторов
“второго порядка”. Так, капитал — это здания, сооружения, оборудование,
сырье, топливо и т.п., в различной степени воздействующие на создаваемый
ВНП. К капиталу можно отнести и НТП, воздействие которого на величину и
структуру ВНП постоянно возрастает. Безусловно, к числу внешних факторов
экономического роста следует отнести и совокупный спрос общества, ибо
именно он выступает “основным локомотивом” экономического роста как в
количественном, так и в структурном и качественном аспектах. Очевидно, все
факторы, за исключением совокупного спроса, относятся к факторам
предложения.
Каждый из ресурсов постоянно изменяется в зависимости от других
ресурсов, а также от социально-экономического развития общества, и
выполняет различные функции в воздействии на экономический рост. Он
измеряется различными показателями — ценностными и натуральными (табл. 1).
Таблица 1 - Ресурсы экономического роста и их характеристики
Количественный Способ лучшего Показатели
Показатель показатель данногоиспользования и эффективности
ресурса повышения использования
Ресурс эффективности
Природные ресурсыРазличный для Наиболее полное Материалоем-кост
каждого вида извлечение, ь продукции
комплексная и
глубокая
переработка сырья,
защита от
разрушения природы
Трудовые ресурсы Численность Совершенствование Производите-льно
трудоспособного образования, сть труда
населения, его здравоохранения,
квалификация улучшение
организации труда
ПредпринимательскОбразование, Постоянное Максимизация
ие способности талант, трудолюбиесовершенствование прибыли
Основной капитал Цена единицы Совершенствование Фондоотдача,
производственной технологии, качество
мощности организации продукции
производства
НТП и •Уровень затрат наРазвитие сферы Максимизация
использование егоединицу НИОКР, лучшее прибыли, новые
достижений результатов использование товары и услуги,
результатов улучшение охраны
окружающей среды
Совокупный спрос Объем в деньгах Борьба с инфляцией,Социально-справе
регулирование дливое
спроса банковской распределение
системой доходов
Кейнсианские модели
Они, как и учение в целом, основаны на главенствующей роли спроса в
обеспечении макроэкономического равновесия. Решающий элемент спроса —
инвестиции, которые посредством мультипликатора увеличивают прибыль.
Одновременно они сами вызваны к жизни ростом прибыли, так как капитальные
вложения представляют собой функцию увеличения прибыли. Отмечу, что
кейнсианцы не разделяют неоклассическую позицию эффективности
производственных факторов и их взаимозаменяемости.
Модель Домара
Рассматривая модель Домара, отметим, что в ней, в отличие от
первоначальных кейнсианских моделей, инвестиции — фактор создания
не только дохода, но и новых мощностей. Динамическая сбалансированность
спроса и предложения, по Домару, определяется динамикой капитальных
вложений, которые образуют новые мощности и новые доходы. Следовательно,
задача сводится к определению объема и динамики инвестиций. Домар предложил
для решения систему из трех уравнений: уравнение предложения, уравнение
спроса, уравнение спроса и предложения совместно.
Уравнение предложения: dX = Iσ (1)
где X— прирост производства, I — объем капитальных вложений, σ — средняя
производительность капитальных вложений. 1 : Х — составляет прирост
продукции за счет единицы капитальных вложений. В этом уравнении
учитываются НТП, занятость, природные ресурсы.
Уравнение спроса: М= d x I α (2)
где α — средняя склонность к сбережениям, обратная величина которой
определяет величину мультипликатора. В данном уравнении учитывается лишь
прирост инвестиций.
Основное уравнение макроэкономического равновесия — равенство
между приростом доходов и приростом производства:
d x I α = I σ (3)
Исходя из него, получаем норму роста капитальных вложений. Модель
Домара однофакторная и однопродуктовая: в ней учтены лишь инвестиции и один
продукт.
Модель Харрода
Развитием модели Домара выступает модель Харрода. Как и в
предыдущей модели, норма уравновешенного роста является функцией
соотношения поста походов и капитальных вложений, что дает повод называть
эти модели моделями Харрода— Домара. Однако если модель Домара базируется
на использовании мультипликатора, то в основе модели Харрода лежит теория
акселератора, и, следовательно, она определяет норму сбалансированного
роста доходов, с которой связаны капитальные вложения. Модель Харрода
позволяет на базе теории акселератора исследовать инвестиционные решения
предпринимателей, где а — ускорение. Харрод исходит из двух посылок. Во-
первых, накопление представляет постоянную долю национального дохода, оно
растет темпами, равными темпами роста доходов, предельная и средняя
склонность к накоплению равны между собой. Во-вторых, объем осуществляемых
капиталовложений есть функция прироста дохода или спроса между двумя
периодами. Согласно основному уравнению Кейнса, для равновесия сумма
сбережений должна быть равна сумме инвестиций. Отсюда следует, что норма
роста, умноженная на капитальный коэффициент, равна удельному весу
накоплений в национальном доходе.
Для различных норм роста Харрод выдвигает следующее положение: система
свободного предпринимательства (к которой идет наша страна) будет
эффективно функционировать, если доходы будут расти ускоренными темпами.
Инвестиции должны предвосхищать динамику потребительского спроса.
Равновесие по этой модели весьма неустойчиво. Отсюда следует, что
необходимо вмешательство государства через финансовую политику. Модель
Харрода послужила толчком для разработки моделей Д.Хикса, Р.Гудвина и др.
Модель Солоу
Для того чтобы определить, как связаны между собой рост запасов капитала,
рабочей силы и улучшение технологии и как они воздействуют на объем
производства, мы используем модель Солоу.
Предложение товаров в модели Солоу описывается с помощью
производственной функции: У = F(K,L) (4)
Объём производства зависит от запасов капитала и используемого труда.
Модель роста Солоу прёдполагает, что производственная функция обладает
свойством постоянной отдачи от масштаба. Это свойство выполняется, если
zY = F(zK, zL) (5)
для любого положительного числа z. т.е. если капитал умножить на z, то и
объем производства увеличиться в z раз.
Для простоты соотнесем все величины с количеством работников.
Производственная функция с постоянной отдачей от масштаба удобна для этой
цели, потому что объем объем производства на одного рабочего зависит тогда
только от количества капитала, приходящегося на одного рабочего. Чтобы
убедиться в правильности сказанного, применим z=1L , получим:
YL=F(KL,1) (6)
Это уравнение показывает, что объем производства в расчете на одного
рабочего (YL) является функцией одного работника (KL).
y=YL – выпуск продукции на одного работника или производительность труда.
k=KL – капитал, приходящийся на одного работника или капиталовооруженность
труда.
Значительный вклад в развитие теории экономического роста внес Р.
Солоу. Им были разработаны две модели: модель факторного анализа источников
экономического роста и модель, раскрывающая взаимосвязь сбережений,
накопления капитала и экономического роста. Основой первой модели явилась
производственная функция Кобба—Дугласа. Она была модифицирована путем ввода
еще одного фактора — уровня развития технологий: .
Q =F (K, L, T) (7)
где Q — выпуск продукции; К— основной капитал; L — вложенный труд (в виде
заработной платы); Т— уровень развития технологий.
Солоу предположил, что изменение технологий приводит к одинаковому
увеличению предельного продукта К и L, т.е.
Q = TF (K ,L), (8)
где F (K, L) — обычная неоклассическая производственная функция
Кобба—Дугласа. Прирост выпуска продукции может быть представлен следующим
образом:
( Q= (TF (K, L) + ( К • TFK + ( L •TFL (9)
Это означает, что прирост выпуска продукции пропорционально зависит
от прироста технологий ((T), прироста основного капитала ((K) и прироста
вложенного труда ((L). Доля изменения капитала в выпуске равна ( К,
умноженному на предельный продукт капитала ( TFK), а доля применения труда
в выпуске равна ( L, умноженному на предельный продукт труда (TFL)
Темп роста выпуска продукции может быть представлен уравнением:
( Q = ( T + SL + ( L +Sk + (К
Q T L
K (10)
Как видно, темп прироста выпуска ( Q зависит от:
- темпа технического прогресса (T
T
- темпа прироста объема вложенного труда ( L, умноженного на долю
L
заработной платы (труда) в суммарном выпуске SL (доля заработной платы в
продукте определяется как отношение номинальной заработной платы к цене
выпуска);
- темпа прироста капитала — ( K , умноженного на долю
капитала
K
в выпуске SK .
Если доли труда и капитала в выпуске продукции измеряются на
основе производительности труда, капиталовооруженности на одного
работающего и фондоотдачи, то вклад технического прогресса представляется
как остаток после вычета из прироста выпуска продукции доли, полученной за
счет прироста труда и капитала, т.е. — ( T
T
— это так называемый остаток Солоу,
который выражает долю экономического роста за счет технического прогресса,
или прогресса в знаниях.
Другая модель Солоу показывает взаимосвязь между сбережениями,
накоплением капитала и экономическим ростом.
Если обозначить производство продукции на одного занятого q, количество
капитала на одного работающего — k (капитало- или фондовооруженность), то
производственная функция примет вид: q = TF( k) (11)
Рис. 1- Производственная функция в расчете на душу населения
Как видно из рис. 1, по мере роста фондовооруженности происходит
рост q, но оно возрастает в меньшей степени, так как падает предельная
производительность капитала (фондоотдача).
В модели Солоу объем производства (Q) определяется инвестициями (I) и
потреблением (С). Предполагается, что экономика носит закрытый от мирового
рынка характер и отечественные инвестиции (I) равны национальным
сбережениям, или объему валового накопления (S), т.е. I= S.
Как уже было показано, динамика объема выпуска в данном случае
зависит от фондовооруженности, изменяющейся под воздействием выбытия
основного капитала или инвестиций. В свою очередь инвестиции зависят от
нормы валового накопления, которая является относительной величиной и
исчисляется как отношение валового накопления к созданному продукту:
S(I) * 100 ; (12)
Q
она определяет деление продукта на инвестиции, сбережения и потребление.
Норма накопления непосредственно влияет на уровень фондовооруженности. С
ростом нормы накопления (сбережения) инвестиции увеличиваются, превышая
выбытие. При этом производственные фонды возрастают. Таким образом, в
краткосрочном периоде ускорение экономического роста зависит от нормы
накопления. В дальнейшем, развивая свою модель, Солоу вводит новые факторы,
влияющие наряду с инвестициями и выбытием на фондовооруженность: рост
численности населения (рабочей силы) и технический прогресс.
Предполагается, что технологические изменения являются
трудосберегающими, т.е. способствуют повышению квалификации, развитию
профессиональных навыков, образовательного уровня работающих.
1.3 Инвестиции и инновационная политика страны
Инвестиционная деятельность в Казахстане направлена на оживление
процесса воспроизводства за счет внутренних и внешних источников
финансирования. Государство держит курс на всемерное привлечение
иностранного капитала, создание для этого комплекса притягательных
факторов.
Эту твердую позицию постоянно отстаивает Президент Казахстана
Нурсултан Назарбаев, особо подчеркивая, что "наша задача - представить
Казахстан в глазах мирового сообщества как привлекательное место для
инвестиций, активно привлекать инвесторов в наиболее важные отрасли".
Многие представители зарубежных компаний, фирм, частные бизнесмены
высоко оценивают инвестиционный климат в Казахстане. Помимо богатых
природных ресурсов, аграрного и промышленного потенциала, квалифицированных
кадров специалистов и грамотной дешевой рабочей силы, выгодного
геополитического положения особо отмечается стабильность политической
обстановки, межнациональных отношений.
Объявив привлечение иностранного капитала в качестве приоритетной
стратегической задачи, Казахстан последовательно осуществляет необходимые
действия к созданию цивилизованной законодательной базы для интеграции в
мировое хозяйство и перехода к открытой экономике.
Приняты Законы "Об иностранных инвестициях", "О государственной поддержке
прямых инвестиций". Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в
1997 г. издал Указы "Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики
Республики Казахстан для привлечения прямых и иностранных инвестиций" и "Об
утверждении Положений о системе льгот и преференций и порядке их
предоставления при заключении контрактов с инвесторами".
В 1997 году пакет нормативных правовых актов республики по правовому
регулированию инвестиционных отношений на национальном и международном
уровне был дополнен Законами Республики Казахстан "О государственной
поддержке прямых инвестиций", "О рынке ценных бумаг", "О регистрации сделок
с ценными бумагами".
Заключен также целый ряд межправительственных соглашений о поощрении и
взаимной защите инвестиций.
В Казахстане иностранные инвестиции могут вкладываться в любые объекты
и виды деятельности во всех разрешенных организационно-правовых формах, в
том числе путем создания иностранных фирм, то есть полностью принадлежащих
иностранным инвесторам, их филиалов и представительств, либо совместных
предприятий, в которых им принадлежит часть имущества.
Иностранным инвесторам гарантируется использование по своему
усмотрению использование доходов, полученных от своей деятельности, для
реинвестиций в республике, для приобретения товаров и для других целей.
Казахстан активно проводит информационно-презентационные работы по
привлечению прямых инвестиций в приоритетные секторы экономики.
Так, в июне 1997 года в городе Алматы проведен первый Форум
"Казахстанский инвестиционный саммит", в котором приняли участие
руководители и представители 52 компаний из 17 стран и двух международных
организаций.
В сентябре 1997 года в Лондоне успешно проведена международная
конференция "Инвестируя в Казахстан", главной целью которой было
привлечение внимания зарубежных инвесторов к новым инвестиционным
возможностям в Казахстане.
В рамках официального визита Президента Республики Казахстан в
Соединенные Штаты Америки в вашингтонском университете Галлодет 18-19
ноября 1997 года проведена конференция "Торговые и инвестиционные
возможности Казахстана и его геостратегическое значение" с участием
крупнейших американских и транснациональных компаний. 27 ноября 1997 года
во Франкфурте-на-Майне (Германия) прошла конференция "Казахстан - торговля
и инвестиции".
4 июня 1999 года в Алматы прошел 3-й Международный форум "Алматинский
инвестиционный саммит". В нем приняли участие представители 160 компаний из
22 стран.
В июне 1999 года в Лондоне прошла международная конференция-саммит
"Казахстан - новая столица нового тысячелетия", организованная Казахстаном
совместно с компанией ITE. В ней приняло участие более 250 делегатов из
Европы и Америки. Положительно расценил участие своей компании президент "Р
Джей Рейнолдс Интернешнл" по СНГ и Прибалтике Еик Рингер. С 1994 года
компания проинвестировала в развитие производства более 60 млн.долл.
Компания испытывает доверие к Казахстану и намерена расширять свое
долгосрочное присутствие в Казахстане. Один из руководителей
центральноазиатской парламентской группы лорд Вейверли отметил, что
Казахстан овладел воображением Даунинг-стрит как важное государство
региона. Развитие многогранного сотрудничества отвечает стратегическим
интересам обеих стран.
В целях обеспечения прямого диалога с инвесторами, работающими в
Казахстане, а также оперативного решения проблемных вопросов, связанных с
инвестиционной деятельностью, Указом Главы государства от 30 июня 1998 года
создан Совет иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан.
Основными задачами Совета являются:
1. Внесение на рассмотрение Президенту Республики Казахстан предложений
по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы
инвестиционной деятельности, а также предложений по вопросам,
связанным с реализацией крупных инвестиционных программ и проектов
Республики Казахстан, имеющих международное значение.
2. Разработка рекомендаций по улучшению инвестиционного климата, а также
по стратегии привлечения иностранных инвестиций в экономику Республики
Казахстан.
3. Выработка предложений по интеграции экономики страны в мировые
экономические процессы.
На заседаниях Совета обсуждается широкий спектр вопросов, в том числе:
- Улучшение инвестиционного имиджа Республики Казахстан;
- Судебная система Республики Казахстан;
- Улучшение системы налогообложения и налогового администрирования;
- Повышение транспарентности законотворческого процесса;
- Лицензирование ввоза иностранной рабочей силы;
- Предотвращение конфликтов и внесудебное разрешение инвестиционных
споров;
- Координация тарифной политики с соседними странами и транспортные
тарифы;
- Упрощение процедур по въезду и выезду руководящего звена иностранных
компаний;
- Борьба с бюрократизмом и коррупцией;
- Страхование инвестиций от политических и регулятивных рисков.
В течение 2004 года организованы и проведены заседания пяти рабочих
групп Совета (по вопросам законодательства, по вопросам налогообложения, по
вопросам текущей деятельности иностранных инвесторов, по вопросам повышения
инвестиционного имиджа Республики Казахстан, по вопросам нефтегазового
сектора).
В 2004 г. проведено два пленарных заседания Совета с участием
Президента Казахстана Н.Назарбаева на тему "Развитие инфраструктуры
Каспийского региона" и "Индустриализация и диверсификация экономики РК".
В целом принимаемые в республике меры по созданию благоприятных
условий для инвесторов способствовали притоку значительного объема
иностранных инвестиций в казахстанскую экономику. В нее вкладывают сегодня
свои финансовые ресурсы более 40 стран.
Казахстан стал неоспоримым лидером по среднедушевым показателям
привлеченных зарубежных инвестиций среди государств СНГ - на период 1993-
2004гг. они составили около 2000 долл. прямых иностранных инвестиций на
душу населения.
Европейский Союз и США признали Казахстан как страну с рыночной
экономикой, что положительно отражается на внешней торговле Казахстана.
Всемирный Банк включил Казахстан в число 20 стран мира, наиболее
привлекательных для инвестиций.
"Как объект для инвестиций Казахстан, - считает президент
Международного центра по налогам и инвестициям Даниел А.Уитт, - занимает
ведущее место среди евразийских и восточно-европейских стран с новой
рыночной экономикой".
По мнению представителя фирмы "Филип Моррис" Мэгги Вагнер фон Ледебур:
"из всех стран СНГ именно Казахстану удалось создать наиболее благоприятный
налоговый и инвестиционный режим".
В различные сектора экономики пришли со своими инвестициями и успешно
работает ряд крупнейших транснациональных компаний и всемирно известных
фирм.
Компании "Филипс петролеум" и японская "Инпекс", заплатили Казахстану
вперед в качестве премии 500 млн.долл. за одну седьмую долю в месторождении
Кашаган, запасы которого по своему богатству может превзойти все до сих пор
разведанные нефтяные месторождения на Каспии.
Участие Китайской национальной нефтегазовой компании в трех нефтяных
проектах на Узеньском и Актюбинском месторождениях будут означать суммарные
инвестиции почти в 9,5 млрд.долл.
В Узеньмунайгаз должно быть вложено более 4 млрд.долл., в
строительство нефтепроводов - 3,5 млрд.долл. и в Актюбинскнефть -1100
млн.долл.
В сентябре 1998 г. "КазМунайГаз" подписал соглашения на освоение нефтяных
месторождений с "Казахстан-Каспийшельф", "Инпекс норд каспиан, Лтд",
"Японской национальной компанией", "Филипс петролеум". Общая стоимость
соглашений - 2 млрд.долл. Кроме того, Япония предоставляет Казахстану
мягкий кредит в объеме 1 млрд.долл.
В 1998 году японская фирма "Тэйсэй", лидер среди строительных
компаний мира, стала консультантом архитектурной компании "Курагава",
выигравшей тендер на разработку генерального плана застройки новой столицы
Казахстана - Астаны. Большие перспективы она связывает с развитием
нефтедобычи в северной части каспийского шельфа, строительства судоверфи в
Актау, реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода.
Японская фирма "Марубени" уже реализовала проекты в области
здравоохранения и атомной промышленности.
ЕБРР создал специальный постприватизационный фонд для Казахстана для
финансирования, а также оказания содействия в реконструкции и модернизации
частных и недавно приватизированных предприятий республики. Финансовый
вклад ЕБРР в фонд составляет более 30 млн.долл.
Сегодня в Казахстане работают все влиятельные транснациональные компании
мира, что свидетельствует о признании мировым финансовым сообществом наших
усилий по созданию благоприятного инвестиционного климата.
Совокупный объем иностранных инвестиций в казахстанскую экономику за
период 1993-2004 гг. составил около 30 млрд. долларов.
Республика смещает вектор инвестиций с нефтедобычи и разработки недр
на машиностроительную, перерабатывающие отрасли, транспортную и социальную
инфраструктуру.
В данном контексте Казахстан ведет активный диалог с рядом всемирно
известных транснациональных компаний по развитию обрабатывающих отраслей.
Среди них такие компании как БАЕ Системс, Хьюлет Паккард, Гардиан, Сингапур
Технолоджис, Митсубиши; Сименс, Фольксваген-Шкода, Даймлер-Крайслер,
Тоддини, Пирелли, Тиссен Крупп, Ман Ферросталь, Сэнт-Гобэн; Пилкингтон,
Самсунг.
Реализация основных проектов, прорабатываемых с данными компаниями
(оценочный объем инвестиций – 1 550 млн. долл. США) позволит заложить
основу для развития кластеров по производству текстильной продукции,
строительных материалов, нефтехимической продукции.
В 2001 году был принят новый Налоговый кодекс, который закрепляет
принципы либеральной рыночной экономики, создавая благоприятные условия для
всех хозяйствующих субъектов. Принято решение с 1 июля 2001 года снизить
ставку налога на добавленную стоимость с 20 до 16% и ставку социального
налога с 26% до 21%.
В целях упрощения разрешительных процедур по въезду-выезду
руководителей иностранных компаний и их представительств в Казахстане
введена в практику выдача специальной "инвесторской визы". Владельцы таких
виз получают право на упрощенный порядок прохождения паспортного и
таможенного контроля, не регистрируясь в органах внутренних дел.
Для обеспечения сбалансированного развития экономики страны за счет
роста объемов прямых отечественных и иностранных инвестиций в приоритетные
виды деятельности разработана программа привлечения прямых инвестиций в
Республику Казахстан на 2003-2005 годы, одним из основных направлений
которой является развитие обрабатывающей промышленности.
Однако отрасли обрабатывающей промышленности, и тем более
инновационного сектора, сами по себе остаются непривлекательными для
частного инвестора. В этой связи задачей государства является создание
благоприятного инвестиционного климата для привлечения частных инвестиций в
обрабатывающую промышленность.
В качестве экономических рычагов стимулирования процесса привлечения
частных инвестиций государство предоставляет инвестиционные налоговые
преференции, государственные натурные гранты и ряд гарантий,
предоставляемые в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об
инвестициях" инвесторам, осуществляющим вложения в фиксированные активы
предприятий в приоритетных видах деятельности.
Кроме того, в целях повышения инвестиционной привлекательности
приоритетных производств государство предпринимает меры, направленные на:
• усиление защиты прав миноритарных акционеров и повышение эффективности
корпоративного управления;
• введение упрощенной системы регистрации предприятий;
• создание транспарентной системы лицензирования видов деятельности;
• ускорение перехода предприятий на международные стандарты финансовой
отчетности.
В целом правительство Казахстана продолжает гибкую макроэкономическую
политику, обеспечивающую рыночную конкурентную среду без административного
вмешательства. Закрепление тенденций стабилизации экономики, улучшение
внешней ликвидности, а также перспективы роста экспорта сырьевых товаров
упрочили позицию республики на международных рынках капитала.Так, в мае
2004 г. международное рейтинговое агентство Standard&Poor's повысило
суверенный рейтинг страны по облигациям в иностранной валюте с "BB+" до
"BBB-", что означает присвоение Казахстану второго рейтинга инвестиционного
класса. До этого, в сентябре 2002 г., международное рейтинговое агентство
Moody's Investors Service повысило суверенный рейтинг Казахстана до
инвестиционного уровня. Тем самым, республика первой из стран СНГ приобрела
инвестиционный страновой рейтинг.
Инвестиционный рейтинг, присвоенный Казахстану столь авторитетным
агентством, указывает на благоприятные условия для инвестирования в
экономику республики. Также на повышение суверенного рейтинга страны
повлияло создание Национального Фонда, основной функцией которого является
снижение зависимости казахстанской экономики от воздействия неблагоприятных
внешних факторов, вызываемых колебаниями конъюнктуры мировых цен на
сырьевые ресурсы. Долг и обслуживание долга находятся на безопасном уровне.
Стабильность внутриполитического положения страны также является позитивным
фактором, повлиявшим на кредитный рейтинг. В настоящее время в Казахстане в
целях достижения устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей
экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности, подготовки
условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической
экономике, реализуется Стратегия индустриально-инновационного развития до
2015 года, принятая Указом Главы государства. Проведение государственной
инвестиционной политики в рамках индустриально-инновационной стратегии
будет сочетать комплекс мер по стимулированию частных и осуществлению
государственных инвестиций с целью развития несырьевых производств. Для
мобилизация финансовых ресурсов созданы соответствующие финансовые
институты, призванные обеспечивать финансовыми ресурсами мероприятия,
направленные на реализацию основных направлений экономической политики
государства в рамках индустриально-инновационной, агропродовольственной
политики и развития инфраструктуры экономики. Таковыми являются:
Инвестиционный фонд Казахстана, Банк Развития Казахстана, Национальный
инновационный фонд, Государственная страховая корпорация по страхованию
экспортных кредитов и инвестиций.
Банк Развития Казахстана с начала деятельности одобрил и принял к
финансированию проекты почти на 900 млн. долл. млн. долларов. При этом
участие Банка составило 480 млн. долларов. В 2005 году участие банка в
совокупных проектах достигнет 600 млн. долл., а собственный капитал – 500
млн. долларов.
В 2004 году чистые доходы БРК составили 3 млрд. тенге.
В 2005 году Банк начнет реализацию еще 6 проектов, в их числе:
- проект по производству модернизированного двигателя АМЗ-МАН и
созданию сети сервис-центров по обслуживанию сельскохозяйственной техники
(Костанай, АО "Агромашхолдинг") на сумму 40 млн. долл., из них кредит БРК –
20,2 млн. долл.;
- линия по производству книжной продукции (Астана, АО "Астана-
Полиграфия) на сумму 13,5 млн. долл. со 100-процентным финансированием БРК;
- реконструкция ткацкого и красильно-отделочного производства (Шымкент,
АО "Меланж", 40,534,4 млн. долл.);
- производство кабеля (Павлодар, АО "Казэнергокабель", 105,3 млн.
долл.);
- производство топливных биоприсадок (Тайынша СКО, АО "Компания
Biohim", 70,153,8 млн. долл.);
- производство бумажных изделий (Алматинская обл., ТОО "Nov Apack",
15,28,1 млн. долл.).
Активизирует свою деятельность Государственная страховая корпорация по
страхованию экспортных кредитов и инвестиций. Приняты решения о страховании
по 51 проектам на общую сумму более 6 млрд. тенге.
Инвестиционным фондом Казахстана начата реализация 4 проектов, в т.ч.
расширение производства кальцированной соды; модернизации предприятий
рыбной переработки, первичной обработки шерсти и строительство
железнодорожной линии "Шар - Усть-Каменогорск". По последнему проекту
намечается использование средств пенсионных фондов.
Национальный инновационный фонд призван стимулировать развитие
венчурного инвестирования, которое в должной мере присутствует даже не во
всех развитых странах. Фонд начал финансирование 17 проектов на сумму более
109 млн. долларов.
Важным инструментом формирования технологической культуры в Казахстане
является создаваемая Национальная инновационная система.
В рамках системы уже создано 3 региональных технопарка в Алматы, Караганде
и Уральске. Поступило к реализации около 100 проектов. В целях создания
венчурной индустрии и разработки мер, стимулирующих привлечение финансовых
средств в инновационную деятельность, разработана Концепция развития
венчурной индустрии.
Активизация деятельности институтов развития во многом способствовала
расширению емкости кредитного рынка в Казахстане. Так, за 11 месяцев 2004
г. общий объем кредитов экономике составил 1428,1 млрд. тенге, в т.ч. доля
долгосрочных кредитов составила 65%.
Таким образом, по республике в 2004 г. – за счет всех источников
финансирования – реализуется 250 инвестиционных проектов индустриально-
инновационной направленности. В первом полугодии введено в эксплуатацию 121
новое производство, в т.ч. 34 – в пищевой промышленности, 30 – в
стройиндустрии, 22 – в легкой промышленности, 11 – в химии и нефтехимии, 10
– в машиностроении. В целом, целенаправленное улучшение инвестиционного
климата, привлечение новых инвестиций и совершенствование системы их
государственной поддержки остаются приоритетными в политике Казахстана.
2 АНАЛИЗ И СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО СОСТОЯНИЯ РК
2.1 Стратегия индустриально-инновационного развития РК
Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан
направлена на формирование государственной экономической политики
Республики Казахстан на период до 2015 года и нацелена на достижение
устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и
отхода от сырьевой направленности развития к перерабатывающей.
Основными задачами стратегии индустриально-инновационного развития
Республики Казахстан являются:
- обеспечение в обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов
роста в размере 8-8,4%, повышение производительности труда к 2015 году по
сравнению с 2000 годом не менее чем в 3 раза и снижение энергоемкости ВВП в
2 раза;
- повышение производительности основных фондов обрабатывающей
промышленности;
- создание предпринимательского климата, структуры и содержание
общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор, и
совершенствовать конкурентное преимущество, осваивать элементы в цепочке
добавленных стоимостей в конкретных производствах, добиваясь наибольшей
добавленной стоимости;
- стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных
экспортоориентированных производств;
- диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и
услуг с высокой добавленной стоимостью, переход к мировым стандартам
качества;
- развитие интеграции с региональной и мировой экономикой ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . .3
1 Теоретические аспекты индустриально-инновационного развития РК
1.1 Сущность и роль индустриально-инновационного развития ... ... ... ...5
1.2 Экономический рост как один из ключевых моментов индустриально-
инновационной стратегии ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
1.3 Инвестиции и инновационная политика страны ... ... ... ... ... ... ... ..14
2 Анализ и стратегия развития индустриально-инновационного состояния РК
2.1 Стратегия индустриально-инновационного развития РК ... ... ... ... ... ..22
2.2 Анализ управления финансовыми ресурсами в условиях индустриально-
инновационной стратегии (на примере ТОО Тенгиз-Шевройл) ... ... ... ..28
2.3 Проблемы и прогнозы индустриально-инновационного
развития Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... ... ... .40
ПРИЛОЖЕНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .42
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы индустриально-инновационного развития для Казахстана
обусловлена ее теоретической и практической значимостью для решения
различных проблем повышения эффективной деятельности компаний и
экономического роста.
Являясь небольшой страной с открытой экономикой, Казахстан не может
влиять на мировые цены и должен воспринимать их как есть. Как следствие,
страна имеет ограниченный набор инструментов для эффективного влияния на
свою экономику. В этой связи становится еще более актуальным создание в
стране высокотехнологичных производств для уменьшения уязвимости экономики
от внешних факторов.
В Казахстане последние несколько лет интерес к инновациям вырос очень
существенно - даже на уровне правительства стали приниматься меры по
стимулированию инновационной деятельности. Зачастую под инновацией
понимается создание и использование новых технологических идей, однако
существует и другая сторона инновационной деятельности - организационная.
Нововведения могут с успехом применяться не только в производстве
продукции, но и в организации бизнеса с целью повышения его эффективности.
Важность правильной инновационной политики на предприятиях определяется
рядом факторов. Прежде всего, эффект принятия инвестиционных решений может
сказываться в течение нескольких лет, что приводит к определенным
ограничениям. С одной стороны, предприятие обладает ограниченными
инвестиционными ресурсами. Это толкает предприятие на инвестиции в
недорогие малопроизводительные технологии. Другой аспект инвестирования -
это своевременность, т. е. основные средства должны быть в полной
готовности именно тогда, когда они нужны.
Процесс инновационного развития играет важную роль в экономике любой
страны. Инвестирование в значительной степени определяет экономический рост
государства, занятость населения и составляет существенный элемент базы, на
которой основывается экономическое развитие общества. Поэтому проблема,
связанная с эффективным осуществлением инвестирования, заслуживает
серьезного внимания.
Цель работы: выявить сущность и роль индустриально-инновационного
развития в экономике РК.
На основе поставленной цели задачами работы являются:
- рассмотреть структуры индустриально-инновационного развития и
определить ее необходимость для экономического развития;
- исследовать программы индустриально-инновационного развития РК;
- анализ управления финансовыми ресурсами в условиях индустриально-
инновационной стратегии;
- определить проблемы и перспективы развития индустриально-инновационной
стратегии в РК.
При подготовке курсовой работы использовались работы таких авторов как
А.К.Казанцева, Р.А. Фатхутдинов, Н. Грегори Мэнкью, Т. А. Агапова и т.д.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РК
1.1 Сущность и роль индустриально-инновационного развития
Термин "инновация" стал активно использоваться в переходной экономике
Казахстана как самостоятельно, так и для обозначения ряда родственных
понятий: "инновационная деятельность", "инновационный процесс",
"инновационное решение" и т. п.
Под инновациями в широком смысле понимается прибыльное использование
новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, организационно-
технических и социально-экономических решений производственного,
финансового, коммерческого, административного или иного характера. Период
времени от зарождения идеи, создания и распространения новшества и до его
использования принято называть жизненным циклом инновации. С учетом
последовательности проведения работ жизненный цикл инновации
рассматривается как инновационный процесс.
Для успешного управления инновационной деятельностью необходимо
тщательное изучение инноваций. Прежде всего, необходимо отличать инновации
от несущественных видоизменений в продуктах и технологических процессах
(например, эстетические изменения – цвета, формы и т. п.); незначительных
технических или внешних изменений в продуктах, оставляющих неизменными
конструктивное исполнение и не оказывающих достаточно заметного влияния на
параметры, свойства, стоимость изделия, а также входящих в него материалов
и компонентов; от расширения номенклатуры продукции за счет освоения
производства не выпускавшихся прежде на данном предприятии, но уже
известных на рынке продуктов, с целью удовлетворения текущего спроса и
увеличения доходов предприятия. Новизна инноваций оценивается по
технологическим параметрам, а также с рыночных позиций. С учетом этого
строится классификация инноваций [1].
В зависимости от технологических параметров инновации подразделяются
на:
- продуктовые инновации, они включают применение новых материалов,
новых полуфабрикатов и комплектующих; получение принципиально новых
продуктов.
- процессные инновации означают новые методы организации
производства (новые технологии). Процессные инновации могут быть связаны с
созданием новых организационных структур в составе предприятия (фирмы).
По типу новизны для рынка инновации делятся на:
- новые для отрасли в мире;
- новые для отрасли в стране;
- новые для данного предприятия (группы предприятий).
По месту в системе (на предприятии, в фирме) можно выделить:
- инновации на входе предприятия (изменения в выборе и использовании
сырья, материалов, машин и оборудования, информации и др.);
- инновации на выходе предприятия (изделия, услуги, технологии,
информация и др.);
- инновации системной структуры предприятия (управленческой,
производственной, технологической).
В зависимости от глубины вносимых изменений выделяют инновации:
- радикальные (базовые);
- улучшающие;
- модификационные (частные).
В Научно-исследовательском институте системных исследований
разработана расширенная классификация инноваций с учетом сфер
деятельности предприятия [2]. По этому признаку выделяются инновации:
- технологические;
- производственные;
- экономические;
- торговые;
- социальные;
- в области управления.
Innowation (анг.) означает “введение новаций”, новшеств.
Под инновацией, или нововведением, понимается процесс внедрения в
производство новейших идей, разработок, видов продукции, технологии,
организации и управления производством, предпринимательства, а также
применение новых маркетинговых и сбытовых мер, позволяющих полнее
удовлетворить потребности общества и создать дополнительный экономический и
(или) социальный эффект.
Впервые инновация как научно-техническое определение появилось в
трудах известного немецкого ученого Шумпетера, который под инновацией
понимает процесс внедрения в среду производственно-хозяйственной
деятельности новых организационно-технических комбинаций, новых методов в
производство продукции, новой организационной структуры, открытие нового
рынка, завоевание нового источника сырья.
Понятие НТР не тождественно инновации. НТР является первичной основой
внедрения достижений науки и техники в строящиеся заводы, корабли, машины,
оборудование и в основном связан с перспективой развития производительных
сил. Инновация – это процесс текущего внедрения в производственную,
коммерческую, предпринимательскую деятельность коммерческих идей, новшеств,
обусловленных необходимостью качественных изменений экономического
состояния.
В теории и практике происходит подразделение понятий новшества,
нововведения, инновации.
Под новшеством обычно понимается готовый к внедрению и оформленный
результат фундаментальных и прикладных исследований, опытно-конструкторские
и экспериментальные работы в какой-то сфере деятельности, направленные на
повышение ее эффективности.
Инновация – это полученный результат внедрения новшеств с целью
улучшения, изменения потребительских свойств продукта труда и получения
экономического, социального, экономического, научно-технического и других
эффектов.
Цели инновации можно свести к следующим:
- поиск нового технического решения - создание изобретения;
- проведение научных исследований и технологических разработок;
- технологическая подготовка серийного производства и новой
продукции;
- закрепление продукции на новых рынках путем постоянного
совершенствования технологии, повышение
конкурентоспособности.
1.2 Экономический рост как один из ключевых моментов индустриально-
инновационной стратегии
Ключевым фактором устойчивого экономического роста во всем мире
признана эффективная деятельность промышленности, которая, в свою очередь,
оказывает серьезное влияние на развитие других отраслей экономики и, что не
менее важно, на социальную сферу. От того, насколько развита
промышленность, в особенности перерабатывающая, зависит не только
внутренняя ситуация. Одним из определяющих условий успешного вхождения
государства в мировой рынок и участия в мировом разделении труда является
конкурентоспособность национальной экономики и ее соответствие
международным стандартам качества.
Под конкурентоспособностью понимается способность казахстанских
предприятий производить продукцию на экспорт. Другими словами, продукция
обрабатывающей промышленности должна соответствовать аналогичным мировым
стандартам и быть конкурентоспособной по цене.
В целях обеспечения устойчивого развития страны на основе
диверсификации и модернизации экономики, создания условий для производства
конкурентных видов продукции и роста экспорта была принята Стратегия
индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003–2015
годы.
Главной целью Стратегии является достижение устойчивого развития
страны путем диверсификации отраслей экономики, способствующей отходу от
сырьевой направленности, подготовка условий для перехода в долгосрочном
плане к сервисно-технологической экономике.
Производство конкурентоспособных и экспорто-ориентированных товаров,
работ и услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является
главным предметом государственной индустриально-инновационной политики.
Стратегия базируется на следующих принципах:
- партнерство с частным сектором;
направленность инвестиционных и инновационных предложений на
повышение конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в несырьевых
отраслях промышленности;
- государственная финансовая и иная поддержка реализации проектов,
направленных на модернизацию промышленности, гласность и транспарентность
процедур по ее оказанию;
- комплексный характер мер государственной поддержки отраслей,
обеспечивающих развитие цепочки добавленных стоимостей;
- обеспечение равных конкурентных условий и здоровой конкурентной
среды;
- нацеленность индустриальной политики на формирование конкурентных
преимуществ.
Важнейшим фактором достижения целей индустриально-инновационной
стратегии являются казахстанские кластерные инициативы.
На сегодня определены семь перспективных кластеров. Это туризм,
пищевая промышленность, нефтегазовое машиностроение, текстильная
промышленность, транспортно-логистические услуги, металлургия, строительные
материалы. Это те отрасли, которые могут Казахстан вывести на мировые
рынки.
Согласно теории Майкла Портера, кластер – это группа географически
соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и
связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы
государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в
определенной сфере и взаимодополняющих друг друга.
Важной отличительной чертой кластера является его инновационная
ориентированность. Наиболее успешные кластеры формируются там, где
осуществляется или ожидается прорыв в области техники и технологии
производства с последующим выходом на новые рыночные ниши. В этой связи
многие страны, как экономически развитые, так и только начинающие
формировать рыночную экономику, все активнее используют кластерный подход
в формировании и регулировании своих национальных инновационных программ.
Кластерный подход позволяет в качестве полюса роста рассматривать не
какую-то отдельную точку (предприятие), а взаимосвязанную совокупность
предприятий и отраслей.
Со временем эффективно действующие кластеры становятся причиной
крупных капиталовложений и пристального внимания правительства, т. е.
кластер становится чем-то большим, чем простая сумма отдельных его частей.
Центром кластера чаще всего бывает несколько мощных компаний, при этом
между ними сохраняются конкурентные отношения. Концентрация соперников, их
покупателей и поставщиков способствует росту эффективной специализации
производства. При этом кластер дает работу и множеству мелких фирм и малых
предприятий.
В мировой практике сложились следующие основные формы стимулирования
малых инновационных предприятий, в том числе и в рамках кластерных
промышленных систем:
- прямое финансирование (субсидии, займы), которые достигают 50 %
расходов на создание новой продукции и технологий (Франция, США и другие
страны);
- предоставление ссуд, в том числе без выплаты процентов (Швеция);
- целевые дотации на научно-исследовательские разработки
(практически во всех развитых странах);
- создание фондов внедрения инноваций с учетом возможного
коммерческого риска (Англия, Германия, Франция, Швейцария, Нидерланды);
- безвозмездные ссуды, достигающие 50 % затрат на внедрение
новшеств (Германия);
- снижение государственных пошлин для индивидуальных изобретателей
(Австрия, Германия, США и др.);
- отсрочка уплаты пошлин или освобождение от них, если изобретение
касается экономии энергии (Австрия);
- бесплатное ведение делопроизводства по заявкам индивидуальных
изобретателей, бесплатные услуги патентных поверенных, освобождение от
уплаты пошлин (Нидерданды, Германия).
Мировой опыт развития кластерных систем показал, что они дали
значительный импульс развитию экономики тех стран, которые применяли их
принципы.
Выйти на тренд устойчивого роста и обеспечить рост ВВП преимущественно
за счет несырьевых отраслей страна может, развивая инновационную экономику
на основе формирования кластеров.
К основным факторам (ресурсам) экономического роста относятся труд,
земля, капитал. В свою очередь, каждый из них — совокупность факторов
“второго порядка”. Так, капитал — это здания, сооружения, оборудование,
сырье, топливо и т.п., в различной степени воздействующие на создаваемый
ВНП. К капиталу можно отнести и НТП, воздействие которого на величину и
структуру ВНП постоянно возрастает. Безусловно, к числу внешних факторов
экономического роста следует отнести и совокупный спрос общества, ибо
именно он выступает “основным локомотивом” экономического роста как в
количественном, так и в структурном и качественном аспектах. Очевидно, все
факторы, за исключением совокупного спроса, относятся к факторам
предложения.
Каждый из ресурсов постоянно изменяется в зависимости от других
ресурсов, а также от социально-экономического развития общества, и
выполняет различные функции в воздействии на экономический рост. Он
измеряется различными показателями — ценностными и натуральными (табл. 1).
Таблица 1 - Ресурсы экономического роста и их характеристики
Количественный Способ лучшего Показатели
Показатель показатель данногоиспользования и эффективности
ресурса повышения использования
Ресурс эффективности
Природные ресурсыРазличный для Наиболее полное Материалоем-кост
каждого вида извлечение, ь продукции
комплексная и
глубокая
переработка сырья,
защита от
разрушения природы
Трудовые ресурсы Численность Совершенствование Производите-льно
трудоспособного образования, сть труда
населения, его здравоохранения,
квалификация улучшение
организации труда
ПредпринимательскОбразование, Постоянное Максимизация
ие способности талант, трудолюбиесовершенствование прибыли
Основной капитал Цена единицы Совершенствование Фондоотдача,
производственной технологии, качество
мощности организации продукции
производства
НТП и •Уровень затрат наРазвитие сферы Максимизация
использование егоединицу НИОКР, лучшее прибыли, новые
достижений результатов использование товары и услуги,
результатов улучшение охраны
окружающей среды
Совокупный спрос Объем в деньгах Борьба с инфляцией,Социально-справе
регулирование дливое
спроса банковской распределение
системой доходов
Кейнсианские модели
Они, как и учение в целом, основаны на главенствующей роли спроса в
обеспечении макроэкономического равновесия. Решающий элемент спроса —
инвестиции, которые посредством мультипликатора увеличивают прибыль.
Одновременно они сами вызваны к жизни ростом прибыли, так как капитальные
вложения представляют собой функцию увеличения прибыли. Отмечу, что
кейнсианцы не разделяют неоклассическую позицию эффективности
производственных факторов и их взаимозаменяемости.
Модель Домара
Рассматривая модель Домара, отметим, что в ней, в отличие от
первоначальных кейнсианских моделей, инвестиции — фактор создания
не только дохода, но и новых мощностей. Динамическая сбалансированность
спроса и предложения, по Домару, определяется динамикой капитальных
вложений, которые образуют новые мощности и новые доходы. Следовательно,
задача сводится к определению объема и динамики инвестиций. Домар предложил
для решения систему из трех уравнений: уравнение предложения, уравнение
спроса, уравнение спроса и предложения совместно.
Уравнение предложения: dX = Iσ (1)
где X— прирост производства, I — объем капитальных вложений, σ — средняя
производительность капитальных вложений. 1 : Х — составляет прирост
продукции за счет единицы капитальных вложений. В этом уравнении
учитываются НТП, занятость, природные ресурсы.
Уравнение спроса: М= d x I α (2)
где α — средняя склонность к сбережениям, обратная величина которой
определяет величину мультипликатора. В данном уравнении учитывается лишь
прирост инвестиций.
Основное уравнение макроэкономического равновесия — равенство
между приростом доходов и приростом производства:
d x I α = I σ (3)
Исходя из него, получаем норму роста капитальных вложений. Модель
Домара однофакторная и однопродуктовая: в ней учтены лишь инвестиции и один
продукт.
Модель Харрода
Развитием модели Домара выступает модель Харрода. Как и в
предыдущей модели, норма уравновешенного роста является функцией
соотношения поста походов и капитальных вложений, что дает повод называть
эти модели моделями Харрода— Домара. Однако если модель Домара базируется
на использовании мультипликатора, то в основе модели Харрода лежит теория
акселератора, и, следовательно, она определяет норму сбалансированного
роста доходов, с которой связаны капитальные вложения. Модель Харрода
позволяет на базе теории акселератора исследовать инвестиционные решения
предпринимателей, где а — ускорение. Харрод исходит из двух посылок. Во-
первых, накопление представляет постоянную долю национального дохода, оно
растет темпами, равными темпами роста доходов, предельная и средняя
склонность к накоплению равны между собой. Во-вторых, объем осуществляемых
капиталовложений есть функция прироста дохода или спроса между двумя
периодами. Согласно основному уравнению Кейнса, для равновесия сумма
сбережений должна быть равна сумме инвестиций. Отсюда следует, что норма
роста, умноженная на капитальный коэффициент, равна удельному весу
накоплений в национальном доходе.
Для различных норм роста Харрод выдвигает следующее положение: система
свободного предпринимательства (к которой идет наша страна) будет
эффективно функционировать, если доходы будут расти ускоренными темпами.
Инвестиции должны предвосхищать динамику потребительского спроса.
Равновесие по этой модели весьма неустойчиво. Отсюда следует, что
необходимо вмешательство государства через финансовую политику. Модель
Харрода послужила толчком для разработки моделей Д.Хикса, Р.Гудвина и др.
Модель Солоу
Для того чтобы определить, как связаны между собой рост запасов капитала,
рабочей силы и улучшение технологии и как они воздействуют на объем
производства, мы используем модель Солоу.
Предложение товаров в модели Солоу описывается с помощью
производственной функции: У = F(K,L) (4)
Объём производства зависит от запасов капитала и используемого труда.
Модель роста Солоу прёдполагает, что производственная функция обладает
свойством постоянной отдачи от масштаба. Это свойство выполняется, если
zY = F(zK, zL) (5)
для любого положительного числа z. т.е. если капитал умножить на z, то и
объем производства увеличиться в z раз.
Для простоты соотнесем все величины с количеством работников.
Производственная функция с постоянной отдачей от масштаба удобна для этой
цели, потому что объем объем производства на одного рабочего зависит тогда
только от количества капитала, приходящегося на одного рабочего. Чтобы
убедиться в правильности сказанного, применим z=1L , получим:
YL=F(KL,1) (6)
Это уравнение показывает, что объем производства в расчете на одного
рабочего (YL) является функцией одного работника (KL).
y=YL – выпуск продукции на одного работника или производительность труда.
k=KL – капитал, приходящийся на одного работника или капиталовооруженность
труда.
Значительный вклад в развитие теории экономического роста внес Р.
Солоу. Им были разработаны две модели: модель факторного анализа источников
экономического роста и модель, раскрывающая взаимосвязь сбережений,
накопления капитала и экономического роста. Основой первой модели явилась
производственная функция Кобба—Дугласа. Она была модифицирована путем ввода
еще одного фактора — уровня развития технологий: .
Q =F (K, L, T) (7)
где Q — выпуск продукции; К— основной капитал; L — вложенный труд (в виде
заработной платы); Т— уровень развития технологий.
Солоу предположил, что изменение технологий приводит к одинаковому
увеличению предельного продукта К и L, т.е.
Q = TF (K ,L), (8)
где F (K, L) — обычная неоклассическая производственная функция
Кобба—Дугласа. Прирост выпуска продукции может быть представлен следующим
образом:
( Q= (TF (K, L) + ( К • TFK + ( L •TFL (9)
Это означает, что прирост выпуска продукции пропорционально зависит
от прироста технологий ((T), прироста основного капитала ((K) и прироста
вложенного труда ((L). Доля изменения капитала в выпуске равна ( К,
умноженному на предельный продукт капитала ( TFK), а доля применения труда
в выпуске равна ( L, умноженному на предельный продукт труда (TFL)
Темп роста выпуска продукции может быть представлен уравнением:
( Q = ( T + SL + ( L +Sk + (К
Q T L
K (10)
Как видно, темп прироста выпуска ( Q зависит от:
- темпа технического прогресса (T
T
- темпа прироста объема вложенного труда ( L, умноженного на долю
L
заработной платы (труда) в суммарном выпуске SL (доля заработной платы в
продукте определяется как отношение номинальной заработной платы к цене
выпуска);
- темпа прироста капитала — ( K , умноженного на долю
капитала
K
в выпуске SK .
Если доли труда и капитала в выпуске продукции измеряются на
основе производительности труда, капиталовооруженности на одного
работающего и фондоотдачи, то вклад технического прогресса представляется
как остаток после вычета из прироста выпуска продукции доли, полученной за
счет прироста труда и капитала, т.е. — ( T
T
— это так называемый остаток Солоу,
который выражает долю экономического роста за счет технического прогресса,
или прогресса в знаниях.
Другая модель Солоу показывает взаимосвязь между сбережениями,
накоплением капитала и экономическим ростом.
Если обозначить производство продукции на одного занятого q, количество
капитала на одного работающего — k (капитало- или фондовооруженность), то
производственная функция примет вид: q = TF( k) (11)
Рис. 1- Производственная функция в расчете на душу населения
Как видно из рис. 1, по мере роста фондовооруженности происходит
рост q, но оно возрастает в меньшей степени, так как падает предельная
производительность капитала (фондоотдача).
В модели Солоу объем производства (Q) определяется инвестициями (I) и
потреблением (С). Предполагается, что экономика носит закрытый от мирового
рынка характер и отечественные инвестиции (I) равны национальным
сбережениям, или объему валового накопления (S), т.е. I= S.
Как уже было показано, динамика объема выпуска в данном случае
зависит от фондовооруженности, изменяющейся под воздействием выбытия
основного капитала или инвестиций. В свою очередь инвестиции зависят от
нормы валового накопления, которая является относительной величиной и
исчисляется как отношение валового накопления к созданному продукту:
S(I) * 100 ; (12)
Q
она определяет деление продукта на инвестиции, сбережения и потребление.
Норма накопления непосредственно влияет на уровень фондовооруженности. С
ростом нормы накопления (сбережения) инвестиции увеличиваются, превышая
выбытие. При этом производственные фонды возрастают. Таким образом, в
краткосрочном периоде ускорение экономического роста зависит от нормы
накопления. В дальнейшем, развивая свою модель, Солоу вводит новые факторы,
влияющие наряду с инвестициями и выбытием на фондовооруженность: рост
численности населения (рабочей силы) и технический прогресс.
Предполагается, что технологические изменения являются
трудосберегающими, т.е. способствуют повышению квалификации, развитию
профессиональных навыков, образовательного уровня работающих.
1.3 Инвестиции и инновационная политика страны
Инвестиционная деятельность в Казахстане направлена на оживление
процесса воспроизводства за счет внутренних и внешних источников
финансирования. Государство держит курс на всемерное привлечение
иностранного капитала, создание для этого комплекса притягательных
факторов.
Эту твердую позицию постоянно отстаивает Президент Казахстана
Нурсултан Назарбаев, особо подчеркивая, что "наша задача - представить
Казахстан в глазах мирового сообщества как привлекательное место для
инвестиций, активно привлекать инвесторов в наиболее важные отрасли".
Многие представители зарубежных компаний, фирм, частные бизнесмены
высоко оценивают инвестиционный климат в Казахстане. Помимо богатых
природных ресурсов, аграрного и промышленного потенциала, квалифицированных
кадров специалистов и грамотной дешевой рабочей силы, выгодного
геополитического положения особо отмечается стабильность политической
обстановки, межнациональных отношений.
Объявив привлечение иностранного капитала в качестве приоритетной
стратегической задачи, Казахстан последовательно осуществляет необходимые
действия к созданию цивилизованной законодательной базы для интеграции в
мировое хозяйство и перехода к открытой экономике.
Приняты Законы "Об иностранных инвестициях", "О государственной поддержке
прямых инвестиций". Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев в
1997 г. издал Указы "Об утверждении перечня приоритетных секторов экономики
Республики Казахстан для привлечения прямых и иностранных инвестиций" и "Об
утверждении Положений о системе льгот и преференций и порядке их
предоставления при заключении контрактов с инвесторами".
В 1997 году пакет нормативных правовых актов республики по правовому
регулированию инвестиционных отношений на национальном и международном
уровне был дополнен Законами Республики Казахстан "О государственной
поддержке прямых инвестиций", "О рынке ценных бумаг", "О регистрации сделок
с ценными бумагами".
Заключен также целый ряд межправительственных соглашений о поощрении и
взаимной защите инвестиций.
В Казахстане иностранные инвестиции могут вкладываться в любые объекты
и виды деятельности во всех разрешенных организационно-правовых формах, в
том числе путем создания иностранных фирм, то есть полностью принадлежащих
иностранным инвесторам, их филиалов и представительств, либо совместных
предприятий, в которых им принадлежит часть имущества.
Иностранным инвесторам гарантируется использование по своему
усмотрению использование доходов, полученных от своей деятельности, для
реинвестиций в республике, для приобретения товаров и для других целей.
Казахстан активно проводит информационно-презентационные работы по
привлечению прямых инвестиций в приоритетные секторы экономики.
Так, в июне 1997 года в городе Алматы проведен первый Форум
"Казахстанский инвестиционный саммит", в котором приняли участие
руководители и представители 52 компаний из 17 стран и двух международных
организаций.
В сентябре 1997 года в Лондоне успешно проведена международная
конференция "Инвестируя в Казахстан", главной целью которой было
привлечение внимания зарубежных инвесторов к новым инвестиционным
возможностям в Казахстане.
В рамках официального визита Президента Республики Казахстан в
Соединенные Штаты Америки в вашингтонском университете Галлодет 18-19
ноября 1997 года проведена конференция "Торговые и инвестиционные
возможности Казахстана и его геостратегическое значение" с участием
крупнейших американских и транснациональных компаний. 27 ноября 1997 года
во Франкфурте-на-Майне (Германия) прошла конференция "Казахстан - торговля
и инвестиции".
4 июня 1999 года в Алматы прошел 3-й Международный форум "Алматинский
инвестиционный саммит". В нем приняли участие представители 160 компаний из
22 стран.
В июне 1999 года в Лондоне прошла международная конференция-саммит
"Казахстан - новая столица нового тысячелетия", организованная Казахстаном
совместно с компанией ITE. В ней приняло участие более 250 делегатов из
Европы и Америки. Положительно расценил участие своей компании президент "Р
Джей Рейнолдс Интернешнл" по СНГ и Прибалтике Еик Рингер. С 1994 года
компания проинвестировала в развитие производства более 60 млн.долл.
Компания испытывает доверие к Казахстану и намерена расширять свое
долгосрочное присутствие в Казахстане. Один из руководителей
центральноазиатской парламентской группы лорд Вейверли отметил, что
Казахстан овладел воображением Даунинг-стрит как важное государство
региона. Развитие многогранного сотрудничества отвечает стратегическим
интересам обеих стран.
В целях обеспечения прямого диалога с инвесторами, работающими в
Казахстане, а также оперативного решения проблемных вопросов, связанных с
инвестиционной деятельностью, Указом Главы государства от 30 июня 1998 года
создан Совет иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан.
Основными задачами Совета являются:
1. Внесение на рассмотрение Президенту Республики Казахстан предложений
по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы
инвестиционной деятельности, а также предложений по вопросам,
связанным с реализацией крупных инвестиционных программ и проектов
Республики Казахстан, имеющих международное значение.
2. Разработка рекомендаций по улучшению инвестиционного климата, а также
по стратегии привлечения иностранных инвестиций в экономику Республики
Казахстан.
3. Выработка предложений по интеграции экономики страны в мировые
экономические процессы.
На заседаниях Совета обсуждается широкий спектр вопросов, в том числе:
- Улучшение инвестиционного имиджа Республики Казахстан;
- Судебная система Республики Казахстан;
- Улучшение системы налогообложения и налогового администрирования;
- Повышение транспарентности законотворческого процесса;
- Лицензирование ввоза иностранной рабочей силы;
- Предотвращение конфликтов и внесудебное разрешение инвестиционных
споров;
- Координация тарифной политики с соседними странами и транспортные
тарифы;
- Упрощение процедур по въезду и выезду руководящего звена иностранных
компаний;
- Борьба с бюрократизмом и коррупцией;
- Страхование инвестиций от политических и регулятивных рисков.
В течение 2004 года организованы и проведены заседания пяти рабочих
групп Совета (по вопросам законодательства, по вопросам налогообложения, по
вопросам текущей деятельности иностранных инвесторов, по вопросам повышения
инвестиционного имиджа Республики Казахстан, по вопросам нефтегазового
сектора).
В 2004 г. проведено два пленарных заседания Совета с участием
Президента Казахстана Н.Назарбаева на тему "Развитие инфраструктуры
Каспийского региона" и "Индустриализация и диверсификация экономики РК".
В целом принимаемые в республике меры по созданию благоприятных
условий для инвесторов способствовали притоку значительного объема
иностранных инвестиций в казахстанскую экономику. В нее вкладывают сегодня
свои финансовые ресурсы более 40 стран.
Казахстан стал неоспоримым лидером по среднедушевым показателям
привлеченных зарубежных инвестиций среди государств СНГ - на период 1993-
2004гг. они составили около 2000 долл. прямых иностранных инвестиций на
душу населения.
Европейский Союз и США признали Казахстан как страну с рыночной
экономикой, что положительно отражается на внешней торговле Казахстана.
Всемирный Банк включил Казахстан в число 20 стран мира, наиболее
привлекательных для инвестиций.
"Как объект для инвестиций Казахстан, - считает президент
Международного центра по налогам и инвестициям Даниел А.Уитт, - занимает
ведущее место среди евразийских и восточно-европейских стран с новой
рыночной экономикой".
По мнению представителя фирмы "Филип Моррис" Мэгги Вагнер фон Ледебур:
"из всех стран СНГ именно Казахстану удалось создать наиболее благоприятный
налоговый и инвестиционный режим".
В различные сектора экономики пришли со своими инвестициями и успешно
работает ряд крупнейших транснациональных компаний и всемирно известных
фирм.
Компании "Филипс петролеум" и японская "Инпекс", заплатили Казахстану
вперед в качестве премии 500 млн.долл. за одну седьмую долю в месторождении
Кашаган, запасы которого по своему богатству может превзойти все до сих пор
разведанные нефтяные месторождения на Каспии.
Участие Китайской национальной нефтегазовой компании в трех нефтяных
проектах на Узеньском и Актюбинском месторождениях будут означать суммарные
инвестиции почти в 9,5 млрд.долл.
В Узеньмунайгаз должно быть вложено более 4 млрд.долл., в
строительство нефтепроводов - 3,5 млрд.долл. и в Актюбинскнефть -1100
млн.долл.
В сентябре 1998 г. "КазМунайГаз" подписал соглашения на освоение нефтяных
месторождений с "Казахстан-Каспийшельф", "Инпекс норд каспиан, Лтд",
"Японской национальной компанией", "Филипс петролеум". Общая стоимость
соглашений - 2 млрд.долл. Кроме того, Япония предоставляет Казахстану
мягкий кредит в объеме 1 млрд.долл.
В 1998 году японская фирма "Тэйсэй", лидер среди строительных
компаний мира, стала консультантом архитектурной компании "Курагава",
выигравшей тендер на разработку генерального плана застройки новой столицы
Казахстана - Астаны. Большие перспективы она связывает с развитием
нефтедобычи в северной части каспийского шельфа, строительства судоверфи в
Актау, реконструкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода.
Японская фирма "Марубени" уже реализовала проекты в области
здравоохранения и атомной промышленности.
ЕБРР создал специальный постприватизационный фонд для Казахстана для
финансирования, а также оказания содействия в реконструкции и модернизации
частных и недавно приватизированных предприятий республики. Финансовый
вклад ЕБРР в фонд составляет более 30 млн.долл.
Сегодня в Казахстане работают все влиятельные транснациональные компании
мира, что свидетельствует о признании мировым финансовым сообществом наших
усилий по созданию благоприятного инвестиционного климата.
Совокупный объем иностранных инвестиций в казахстанскую экономику за
период 1993-2004 гг. составил около 30 млрд. долларов.
Республика смещает вектор инвестиций с нефтедобычи и разработки недр
на машиностроительную, перерабатывающие отрасли, транспортную и социальную
инфраструктуру.
В данном контексте Казахстан ведет активный диалог с рядом всемирно
известных транснациональных компаний по развитию обрабатывающих отраслей.
Среди них такие компании как БАЕ Системс, Хьюлет Паккард, Гардиан, Сингапур
Технолоджис, Митсубиши; Сименс, Фольксваген-Шкода, Даймлер-Крайслер,
Тоддини, Пирелли, Тиссен Крупп, Ман Ферросталь, Сэнт-Гобэн; Пилкингтон,
Самсунг.
Реализация основных проектов, прорабатываемых с данными компаниями
(оценочный объем инвестиций – 1 550 млн. долл. США) позволит заложить
основу для развития кластеров по производству текстильной продукции,
строительных материалов, нефтехимической продукции.
В 2001 году был принят новый Налоговый кодекс, который закрепляет
принципы либеральной рыночной экономики, создавая благоприятные условия для
всех хозяйствующих субъектов. Принято решение с 1 июля 2001 года снизить
ставку налога на добавленную стоимость с 20 до 16% и ставку социального
налога с 26% до 21%.
В целях упрощения разрешительных процедур по въезду-выезду
руководителей иностранных компаний и их представительств в Казахстане
введена в практику выдача специальной "инвесторской визы". Владельцы таких
виз получают право на упрощенный порядок прохождения паспортного и
таможенного контроля, не регистрируясь в органах внутренних дел.
Для обеспечения сбалансированного развития экономики страны за счет
роста объемов прямых отечественных и иностранных инвестиций в приоритетные
виды деятельности разработана программа привлечения прямых инвестиций в
Республику Казахстан на 2003-2005 годы, одним из основных направлений
которой является развитие обрабатывающей промышленности.
Однако отрасли обрабатывающей промышленности, и тем более
инновационного сектора, сами по себе остаются непривлекательными для
частного инвестора. В этой связи задачей государства является создание
благоприятного инвестиционного климата для привлечения частных инвестиций в
обрабатывающую промышленность.
В качестве экономических рычагов стимулирования процесса привлечения
частных инвестиций государство предоставляет инвестиционные налоговые
преференции, государственные натурные гранты и ряд гарантий,
предоставляемые в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об
инвестициях" инвесторам, осуществляющим вложения в фиксированные активы
предприятий в приоритетных видах деятельности.
Кроме того, в целях повышения инвестиционной привлекательности
приоритетных производств государство предпринимает меры, направленные на:
• усиление защиты прав миноритарных акционеров и повышение эффективности
корпоративного управления;
• введение упрощенной системы регистрации предприятий;
• создание транспарентной системы лицензирования видов деятельности;
• ускорение перехода предприятий на международные стандарты финансовой
отчетности.
В целом правительство Казахстана продолжает гибкую макроэкономическую
политику, обеспечивающую рыночную конкурентную среду без административного
вмешательства. Закрепление тенденций стабилизации экономики, улучшение
внешней ликвидности, а также перспективы роста экспорта сырьевых товаров
упрочили позицию республики на международных рынках капитала.Так, в мае
2004 г. международное рейтинговое агентство Standard&Poor's повысило
суверенный рейтинг страны по облигациям в иностранной валюте с "BB+" до
"BBB-", что означает присвоение Казахстану второго рейтинга инвестиционного
класса. До этого, в сентябре 2002 г., международное рейтинговое агентство
Moody's Investors Service повысило суверенный рейтинг Казахстана до
инвестиционного уровня. Тем самым, республика первой из стран СНГ приобрела
инвестиционный страновой рейтинг.
Инвестиционный рейтинг, присвоенный Казахстану столь авторитетным
агентством, указывает на благоприятные условия для инвестирования в
экономику республики. Также на повышение суверенного рейтинга страны
повлияло создание Национального Фонда, основной функцией которого является
снижение зависимости казахстанской экономики от воздействия неблагоприятных
внешних факторов, вызываемых колебаниями конъюнктуры мировых цен на
сырьевые ресурсы. Долг и обслуживание долга находятся на безопасном уровне.
Стабильность внутриполитического положения страны также является позитивным
фактором, повлиявшим на кредитный рейтинг. В настоящее время в Казахстане в
целях достижения устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей
экономики, способствующей отходу от сырьевой направленности, подготовки
условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической
экономике, реализуется Стратегия индустриально-инновационного развития до
2015 года, принятая Указом Главы государства. Проведение государственной
инвестиционной политики в рамках индустриально-инновационной стратегии
будет сочетать комплекс мер по стимулированию частных и осуществлению
государственных инвестиций с целью развития несырьевых производств. Для
мобилизация финансовых ресурсов созданы соответствующие финансовые
институты, призванные обеспечивать финансовыми ресурсами мероприятия,
направленные на реализацию основных направлений экономической политики
государства в рамках индустриально-инновационной, агропродовольственной
политики и развития инфраструктуры экономики. Таковыми являются:
Инвестиционный фонд Казахстана, Банк Развития Казахстана, Национальный
инновационный фонд, Государственная страховая корпорация по страхованию
экспортных кредитов и инвестиций.
Банк Развития Казахстана с начала деятельности одобрил и принял к
финансированию проекты почти на 900 млн. долл. млн. долларов. При этом
участие Банка составило 480 млн. долларов. В 2005 году участие банка в
совокупных проектах достигнет 600 млн. долл., а собственный капитал – 500
млн. долларов.
В 2004 году чистые доходы БРК составили 3 млрд. тенге.
В 2005 году Банк начнет реализацию еще 6 проектов, в их числе:
- проект по производству модернизированного двигателя АМЗ-МАН и
созданию сети сервис-центров по обслуживанию сельскохозяйственной техники
(Костанай, АО "Агромашхолдинг") на сумму 40 млн. долл., из них кредит БРК –
20,2 млн. долл.;
- линия по производству книжной продукции (Астана, АО "Астана-
Полиграфия) на сумму 13,5 млн. долл. со 100-процентным финансированием БРК;
- реконструкция ткацкого и красильно-отделочного производства (Шымкент,
АО "Меланж", 40,534,4 млн. долл.);
- производство кабеля (Павлодар, АО "Казэнергокабель", 105,3 млн.
долл.);
- производство топливных биоприсадок (Тайынша СКО, АО "Компания
Biohim", 70,153,8 млн. долл.);
- производство бумажных изделий (Алматинская обл., ТОО "Nov Apack",
15,28,1 млн. долл.).
Активизирует свою деятельность Государственная страховая корпорация по
страхованию экспортных кредитов и инвестиций. Приняты решения о страховании
по 51 проектам на общую сумму более 6 млрд. тенге.
Инвестиционным фондом Казахстана начата реализация 4 проектов, в т.ч.
расширение производства кальцированной соды; модернизации предприятий
рыбной переработки, первичной обработки шерсти и строительство
железнодорожной линии "Шар - Усть-Каменогорск". По последнему проекту
намечается использование средств пенсионных фондов.
Национальный инновационный фонд призван стимулировать развитие
венчурного инвестирования, которое в должной мере присутствует даже не во
всех развитых странах. Фонд начал финансирование 17 проектов на сумму более
109 млн. долларов.
Важным инструментом формирования технологической культуры в Казахстане
является создаваемая Национальная инновационная система.
В рамках системы уже создано 3 региональных технопарка в Алматы, Караганде
и Уральске. Поступило к реализации около 100 проектов. В целях создания
венчурной индустрии и разработки мер, стимулирующих привлечение финансовых
средств в инновационную деятельность, разработана Концепция развития
венчурной индустрии.
Активизация деятельности институтов развития во многом способствовала
расширению емкости кредитного рынка в Казахстане. Так, за 11 месяцев 2004
г. общий объем кредитов экономике составил 1428,1 млрд. тенге, в т.ч. доля
долгосрочных кредитов составила 65%.
Таким образом, по республике в 2004 г. – за счет всех источников
финансирования – реализуется 250 инвестиционных проектов индустриально-
инновационной направленности. В первом полугодии введено в эксплуатацию 121
новое производство, в т.ч. 34 – в пищевой промышленности, 30 – в
стройиндустрии, 22 – в легкой промышленности, 11 – в химии и нефтехимии, 10
– в машиностроении. В целом, целенаправленное улучшение инвестиционного
климата, привлечение новых инвестиций и совершенствование системы их
государственной поддержки остаются приоритетными в политике Казахстана.
2 АНАЛИЗ И СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО СОСТОЯНИЯ РК
2.1 Стратегия индустриально-инновационного развития РК
Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан
направлена на формирование государственной экономической политики
Республики Казахстан на период до 2015 года и нацелена на достижение
устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики и
отхода от сырьевой направленности развития к перерабатывающей.
Основными задачами стратегии индустриально-инновационного развития
Республики Казахстан являются:
- обеспечение в обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов
роста в размере 8-8,4%, повышение производительности труда к 2015 году по
сравнению с 2000 годом не менее чем в 3 раза и снижение энергоемкости ВВП в
2 раза;
- повышение производительности основных фондов обрабатывающей
промышленности;
- создание предпринимательского климата, структуры и содержание
общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор, и
совершенствовать конкурентное преимущество, осваивать элементы в цепочке
добавленных стоимостей в конкретных производствах, добиваясь наибольшей
добавленной стоимости;
- стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных
экспортоориентированных производств;
- диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и
услуг с высокой добавленной стоимостью, переход к мировым стандартам
качества;
- развитие интеграции с региональной и мировой экономикой ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
