Концепция формирования государственной идентичности РК

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 34 страниц
В избранное:

Содержание

Введение

Теоритические аспекты формирования государственной идентичности Республики КазахстанСтановление государственной идентичности в РККонцепция формирования государственной идентичности РКГосударственная идентичность: концепция суверинитета
Национально-государственная идентичность РКГосударственная идентичность: инварианты новой моделиГосударственная идентичность: пути достижения

Заключение

Список использованных литератур

Введение

Актуальность темы курсовой работы . Идеологическое обеспечение модернизационного процесса современной казахстанской государственности приобретает значение решающего фактора, во многом определяющего структуру нового мирового порядка. При этом основу упорядоченной политико-правовой жизни составляют знания и ценности идейного порядка, санкционированные государством, служащие образцом нравственного и юридически допустимого правового поведения индивидов.

В научной литературе понятие «идентичность» как идеологический конструкт связывают с именем М. Вебера, заложившего основы дальнейших исследований в этой сфере.

Новому, антропологическому, осмыслению идентичности способствовали теории П. Бурдье, П. Бергера, Т. Лукмана, которые существенно расширили рамки исследований, касающихся роли государства, права и идеологии в обеспечении идентичности индивида. В своих трудах они ставили целью проследить генезис различных форм идентичности, а также составить наиболее полную их классификацию.

Антитезой, отражающей противоречия модернизации и глобализации, выступили концепции реидеологизации в философской и социальной мысли Запада (Р. Арон, Д. Белл, Д. Лемберг, Е. Липсет, Д. Шилз), которые пришли на смену теориям деидеологизации, причем их теоретиками зачастую выступали те же ученые, которые ранее разрабатывали концепции деидеологизации.

Однако, несмотря на обилие разноплановой литературы, следует отметить, что до сих пор в работах отечественных и зарубежных авторов идеологическое обеспечение государственно-правовой идентичности как политико-правового и социокультурного явления не выделялось в качестве отдельного предмета исследования. Вопрос о сущности, природе государственно-правовой идентичности, формах ее идеологического проектирования до сих пор относится к разряду малоизученных. Настоящая работа в определенной степени является попыткой восполнить данный пробел.

Объектом курсовой работы выступают государственная идентичность РК.

Предметом курсовой работы являются институциональные формы казахстанской государственно-правовой идентичности.

Цель курсовой работы состоит в институциональном анализе идеологических проектов государственная идентичность РК.

Научная новизна состоит в том, что в курсовой работе с использованием современных научных подходов проведено комплексное исследование государственной идентичности РК как идеологического проекта; классифицированы институционально-правовые особенности и признаки государственно-правовой идентичности в западноевропейской и национальной традиции; критически осмыслен политико-правовой опыт институционализации либеральной государственной идеологии.

Государственно-правовая идеология дает представление об идеальном проекте общества, к которому должны стремиться его составляющие, причем идеологические ценности устанавливают рамки правовой дозволенности, детерминируют правовое поведение личности, обеспечивают целостность внутренней политико-правовой системы, объединяют культурно-однородные страны в цивилизации, фиксируют «образ врага», «источник угроз» во взаимоотношениях между государствами.

Институциональные формы идеологического проектирования - это ас-киологические постулаты и векторы правовой политики государства, основу которых составляют идеи, отражающие господствующие национальные интересы и ценности, координирующие и направляющие деятельность всех ветвей государственной власти, влияющие на правосознание и правовое поведение граждан, устанавливающие определенный государственно-правовой порядок.

Государственно-правовая идентичность в политическом процессе проявляет себя как механизм и как институт, причем доминирующая роль в ее формировании во всех измерениях принадлежит национальной культуре, в основе которой лежат общепризнанная система нормативно-правовых и ценностных регулятивов, а также единый язык и традиции.

Государственно-правовая идентичность как механизм представляет собой институциональную систему воспроизводства определенного набора ценностей, символов и традиций как отличительных политико-правовых, культурных и национальных признаков на основе сопринадлежности, с которыми позиционируют себя граждане государства.

Государственно-правовая идентичность как институт представляет собой совокупность устойчивых правовых, политических и социокультурных черт, позволяющих гражданам государства как единой суперэтнической группе отличать себя от других, тем самым определяя свое место и роль в системе внутренних и глобальных отношений.

1. Теоритические аспекты формирования государственной идентичности Республики Казахстан

Становление государственной идентичности в РК

16 декабря 1991 года был принят Конституционный закон “О государственной независимости Республики Казахстан”. В нем Казахстан провозглашался независимым, демократическим и правовым государством. С этого дня Казахстан юридически существует как суверенное государство1.

В первой половине 1992 руководство республики выработало основные стратегические направления развития Казахстана, изложенные в работе Н. Назарбаева “Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства”. В сфере экономики предполагалось достижение следующих целей: формирование социальной рыночной экономики; создание правовых и других условий для реализации принципа экономического самоопределения человека; введение национальной валюты и обеспечение ее внутренней, а затем и внешней конвертируемости; завоевание собственных или разделение с другими странами конкретных позиций на мировых товарных рынках; насыщение потребительского рынка; привлечение и активное использование иностранных инвестиций для развития Казахстана.

Были определены и хронологические рамки достижения основных экономических целей. На первом этапе - 1992-1995 гг. - разгосударствление, приватизация собственности и насыщение потребительского рынка товарами.

На втором - 1996-2005 гг. - постепенное преодоление сырьевой направленности экономики, ускоренное развитие транспортной сети и телекоммуникаций, формирование развитых товарных и валютных рынков, других рынков - капитала, рабочей силы, ценных бумаг, интеллектуальной собственности.

Третий этап, продолжительностью 5-7 лет будет характеризоваться ускоренными темпами развития экономики открытого типа, достижением на этой основе стратегических целей переходного периода, укреплением позиций Казахстана в мировой торговле и вступлением в разряд новых индустриальных государств.

В марте 1993 года Президент подвел итого первого этапа (1991-1993 гг. ) приватизации (малой приватизации) . Итоги были неутешительные. Численность работников на приватизированных предприятиях составила всего 12% от числа работающих. Не были выполнены намеченные планы по приватизации государственного жилищного фонда, объектов торговли и бытового обслуживания. В торговле на долю приватизированных предприятий приходилось всего 4. 5% розничного товарооборота, хотя приватизировано было 40% их общего количества. В бытовом обслуживании частный сектор обеспечил лишь 21% услуг вместо намеченных 50%.

В марте 1993 года Указом Президента была введена в действие “Национальная программа разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан на 1993-1995 гг. (2 этап) . Согласно Программе, все объекты государственной собственности разделялись на две группы: объекты, подлежащие разгосударствлению и приватизации; объекты, приватизация которых запрещена - земля, ее недра, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир - все это составляет исключительную собственность государства.

12 ноября 1993 года Казахстан ввел собственную национальную валюту - тенге.

Весной 1996 года Кабинет министров и Комитет по управлению государственным имуществом подвели итоги второго этапа приватизации.

По официальным данным, в рамках малой приватизации продано в частные руки 9 тысяч объектов, что составляет почти 2/3 всех объектов, подлежащих малой приватизации.

Полностью завершена массовая приватизация. За три года на 22 аукционах были проданы акции 2000 предприятий. В агропромышленном секторе 93% государственных хозяйств преобразовано в частную собственность. Ход преобразований собственности стал практически необратим. Так, если в 1990 году доля хозяйствующих субъектов негосударственных форм собственности составляла 40%, то на конец 1994 года их доля составила 60%. Если в 1990 году удельный вес продукции, производимой в частном секторе, составлял 8%, то в конце 1994 года - уже 38%. Была проведена реформа банковской системы. К началу 1994 года в республике, помимо пяти преобразованных государственных банков, функционировали 175 коммерческих, включая частные.

Стратегические цели в сфере социального развития были сформулированы следующим образом: создание общества, в котором было бы на деле обеспечено благосостояние всех; обеспечение каждому желающему предпринимательской свободы; развитие этнической самобытности и сохранение национально-культурного многообразия Казахстана; повышение трудовых доходов, пенсий и пособий по мере роста и стабилизации экономики, ее интеграции в мирохозяйственные связи.

Социальные последствия переходного периода можно проиллюстрировать следующими данными. Если, по отчету ООН, по индексу человеческого развития, (индекс измеряется на основании трех компонентов: продолжительной и здоровой жизни, приобретении знаний и реального ВВП на душу населения), Казахстан занимал в 1991 году 61 место в мире среди 175 стран, то в 1995 - 64, в 1996 - 72, в 1997 году - переместился вниз на 93 место.

Подходы к социальной политике существенно изменились. Суть изменений свелась к резкому сокращению государственного финансирования социальной сферы и образованию фондов (пенсионного, социального, медицинского страхования, занятости) .

Стратегические цели в сфере политики, сформулированные в первой половине 1992 года, сводились к следующему: развитие государства в направлении формирования сильной президентской республики; создание многопартийной системы; обеспечение стабильности как условия успешного осуществления экономических реформ; заключение многосторонних и разновариантных военно-политических и экономических союзов, обеспечивающих безопасность и суверенность Казахстана; повышение политического веса Казахстана в мировом сообществе за счет соблюдения демократических прав и свобод человека; использование выгодного геополитического положения Казахстана в технологии вхождения в мирохозяйственные связи.

Началась эта работа с формирования законодательной базы в области государственных символов и атрибутики. В конечном итоге Верховный Совет отдал предпочтение работам: создателя Государственного Флага - художника Шакена Ниязбекова; создателей Государственного Герба - архитекторов Жандарбека Малибекова и Шота Валиханова. Музыку гимна сохранили в прежней редакции - композиторов Мукана Тулебаева, Евгения Брусиловского и Латыфа Хамиди. Авторами текста Гимна стали - Музафар Алимбаев, Кадыр Мурзалиев, Туманбай Молдагалиев и Жадыра Дарибаева. 4 июня 1992 года новые государственные символы были приняты парламентом.

Но самой важной политической задачей стало обсуждение проекта новой Конституции. Основными проблемами, наиболее активно обсуждавшимися в парламенте и в обществе, стали: экономическая проблема (в частности, проблема частной собственности), административно - территориального устройства Казахстана, государственного языка, формы правления, гражданства в будущей Конституции. В январе 1993 года оппозиция призвала вынести проект Конституции на референдум, или принимать ее после выборов нового парламента. Тем не менее, в октябре 1992 года были подведены официальные итоги всенародного обсуждения проекта Конституции. 28 января 1993 года, за проект Верховный Совет проголосовал почти единогласно (309 из 312 голосов) . Первая Конституция суверенного Казахстана стала реальностью.

Ликвидация Советской власти в Казахстане. Полномочия Верховного Совета избранного в 1990 году, истекали в 1995 году. Однако в конце 1993 года в политической жизни республики произошли резкие изменения. Вслед за районными Советами Алма-Аты 10 декабря 1993 года Верховный Совет принял решение о самороспуске. 10 декабря был принят Закон о местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан, согласно которому в республике была ликвидирована советская власть. 17 декабря 1993 года был опубликован Кодекс Республики Казахстан “О выборах в Республике Казахстан”, согласно которому предлагалась новая (мажоритарная) система выборов в парламент из 177 депутатов, который избирался сроком на пять лет. 7 марта 1994 года состоялись выборы в первый парламент суверенного Казахстана, по официальным оценкам - демократические, с точки зрения оппозиции и международных наблюдателей - недемократичные. В апреле 1994 года новый парламент начал свою работу.

Политический кризис марта 1995 года и его последствия. Новый парламент проработал менее года. В марте 1995 года в политической жизни Казахстана разразился новый политический кризис. Один из кандидатов в депутаты парламента, не прошедшая этап регистрации, Т. Г. Квятковская, предъявила иск Центризбиркому в Конституционный Суд Казахстана о нарушении Кодекса о выборах в Абылайхановском избирательном округе. 6 марта 1995 года Конституционный суд принял решение о нарушении Центризбиркомом Конституции и, следовательно, о нелегитимности парламента. Казахстан опять остался без парламента2.

Спустя месяц, 29 апреля 1995 года состоялся референдум о продлении сроков полномочия Президента до 2000 года. По официальным данным, в голосовании приняло участие свыше 91% граждан, имевших право голосовать, свыше 95% из них высказались за продление полномочий. С марта по декабрь 1995 года в Казахстане отсутствовала законно избранная законодательная власть. В стране был установлен режим личной власти Президента.

Обсуждение и принятие Конституции 1995 года. В июне 1995 года, не дожидаясь выборов нового парламента, Президент представил на суд общественности свой проект новой Конституции Казахстана

В начале июля 1995 года проект был вынесен на всенародное обсуждение, срок его был определен в один месяц, до 30 июля 1995 года, после чего проект Конституции предполагалось вынести на референдум.

В ходе обсуждения большая часть критических замечаний касалась отражения в проекте следующих вопросов: сужения объема прав и свобод человека и гражданина и увеличения объема президентской власти.

30 августа 1995 года состоялся республиканский референдум по проекту новой Конституции. За принятие Конституции проголосовало 89%, против почти 10% из участвовавших в голосовании. 30 августа был объявлен государственным праздником - Днем Конституции.

7 декабря 1995 года состоялись выборы в новый парламент Казахстана, третий с 1990 года и второй с момента обретения независимости, который работал с 1996 до 1999 года.

Годы существования Казахстана в качестве суверенного государства привнесли существенные изменения, как количественные, так и качественные, в политический спектр республики.

В феврале 1993 года был образован союз Народное единство Казахстана (СНЕК), в 1995 году преобразованный в партию.

В конце 1994 - 1995 годах на политической арене появилось сразу несколько политических партий. В декабре 1994 года был проведен учредительный съезд Народно-кооперативной партии Казахстана (НКПК), которая объявила себя “демократической партией парламентского типа центристкой ориентации”, а социальной базой считает «сельское население, работников сферы кооперативного движения, материального производства и обслуживания».

В январе 1995 года была создана Партия Возрождения Казахстана (ПВК) . Партия считает своей социальной базой и намерена отстаивать интересы социально незащищенных слоев населения: женщин, инвалидов, работников интеллигентного труда, прежде всего здравоохранения и образования. Партия считает себя либерально-демократической и центристской и насчитывает около пяти тысяч человек.

В начале 1995 года была создана Аграрная партия Казахстана (АПК) . Ее главные цели - отстаивание социально-экономических и политических интересов аграриев, лоббирование их интересов в высших органах государственной власти. Партия насчитывает около 42 тысяч членов.

В этом же году были созданы партия “Новое поколение”, объединившая представителей отечественного предпринимательства.

Летом 1995 года была создана Демократическая партия Казахстана (ДПК) . Как было сказано в программном заявлении, ДПК - партия государственников, ратующая за социально-рыночную экономику, демократическое правовое государство и гражданское общество.

Весной 1997 года, произошло организационное оформление Либерального движения Казахстана (ЛДК) - председатель Бисенбаев А. Движение выступает за формирование институтов гражданского общества, правового государства, приоритет прав личности над иными правами, за частную собственность, в том числе и на землю, как основы свободной конкуренции. В 1998 году движение было преобразовано в политическую партию.

В 1999 году в Казахстане были созданы несколько политических партий. В январе председатель штаба движения Общественный штаб в поддержку кандидата в Президенты РК Назарбаева Н. А. С. Терешенко заявил о преобразовании его в партию социально-демократической направленности и парламентского толка, каковая и была создана под именем «Отан».

Летом 1999 года было объявлено о создании Гражданской партии Казахстана. В августе 1999 года на II внеочередном съезде Гражданской партии была принята предвыборная платформа партии. В экономической области партия выступала за возрождение и развитие отечественного товаропроизводства, деятельность в социальной сфере будет осуществляться по двум стратегическим направлениям: стимулирование трудоспособного населения и защита социально уязвимых слоев общества.

С 1994 году произошло и организационное оформление оппозиции. С весны 1994 года об оппозиции к проводимой властью политике заявили, и, следовательно, объявили себя оппозиционными: КПК, СПК, ПНКК, ГДК “Азат”, “Лад”, Независимый профцентр Казахстана (НПЦК), профсоюз “Бiрлесу”, Федерация профсоюзов Казахстана (ФПК), Рабочее движение г. Алматы, “Желтоксан”, Казахско-американское бюро по правам человека, “Новое Поколение”, Демократический комитет по правам человека РК, партия “Табигат”.

Весной 1994 года было заявлено о создании Координационного Совета общественных объединений - “Республика”. В него вошли КПК, СПК, ГДК “Азат”, “Лад”, объединение “Правовое развитие Казахстана”, ФПК, ПНКК, “Желтоксан”, Рабочее движение г. Алматы. “Республика” поставила своей задачей создать в Казахстане конструктивную оппозицию политике правительства.

Осенью 1994 года появилось еще одно “антипрезидентское” объединения - Гражданского Комитета Общественного спасения “Отан-Отечество”. В него вошли КПК, ВКП(б), ВЛКСМ, “Алаш”, Русской общины, Рабочего движения Казахстана, “Лад”.

В 1997 году было создано Гражданское движение «Азамат» - сопредседатели - Г. Абильсиитов, М. Ауэзов, П. Своик. В декабре 1998 года движение «Азамат» объявило о создании политической партии под одноименным названием. Наконец, в декабре 1998 года состоялся организационный съезд оппозиционной Республиканской Народной партии Казахстана - председатель - А. Кажегельдин. Таким образом, можно констатировать окончательное складывание многопартийности в Казахстане и превращение ее в привычный атрибут политической жизни3.

16 декабря 1991 года независимость Казахстана признала Турция. На следующий день после принятия Закона о независимости, 17 декабря 1991 года Казахстан, в качестве суверенного государства признали Россия и Румыния.

2 марта 1992 года Казахстан был принят (без голосования) в ООН. К концу 1995 года Казахстан признали 111 государств мира, с 92 из них установлены дипломатические отношения. Казахстан стал членом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), Мирового банка реконструкции и развития (МБРР), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка (ВБ) и других международных организаций.

С обретением суверенитета главной задачей государства во внешней политике стало определение внешнеполитических приоритетов и системы национальной безопасности, то есть своих национальных интересы и, исходя из них, стратегию внешней политики, обороны и военную доктрину.

В 1992 году была выработана система национальной безопасности. Ее принципы: гарантированное обеспечение безопасности республики, ее государственной и территориальной целостности, прежде всего с помощью политических мер и углубления экономического взаимодействия; подконтрольность ведомств, отвечающих за национальную безопасность высшим органам власти и обществу в целом при гласности и предельно возможной открытости; адекватность организации вооруженных сил и уровня оснащенности техникой и вооружениями реальной военной опасности на основе принципа оборонной достаточности; соответствие построения системы национальной безопасности принципам правового государства и нормам международного права с учетом национально-исторических традиций и мирового опыта.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.