Концепция формирования государственной идентичности РК
Содержание
Введение
1. Теоритические аспекты формирования государственной идентичности
Республики Казахстан
1. Становление государственной идентичности в РК
2. Концепция формирования государственной идентичности РК
3. Государственная идентичность: концепция суверинитета
2. Национально-государственная идентичность РК
1. Государственная идентичность: инварианты новой модели
2. Государственная идентичность: пути достижения
Заключение
Список использованных литератур
Введение
Актуальность темы курсовой работы . Идеологическое обеспечение
модернизационного процесса современной казахстанской государственности
приобретает значение решающего фактора, во многом определяющего структуру
нового мирового порядка. При этом основу упорядоченной политико-правовой
жизни составляют знания и ценности идейного порядка, санкционированные
государством, служащие образцом нравственного и юридически допустимого
правового поведения индивидов.
В научной литературе понятие идентичность как идеологический
конструкт связывают с именем М. Вебера, заложившего основы дальнейших
исследований в этой сфере.
Новому, антропологическому, осмыслению идентичности способствовали
теории П. Бурдье, П. Бергера, Т. Лукмана, которые существенно расширили
рамки исследований, касающихся роли государства, права и идеологии в
обеспечении идентичности индивида. В своих трудах они ставили целью
проследить генезис различных форм идентичности, а также составить наиболее
полную их классификацию.
Антитезой, отражающей противоречия модернизации и глобализации,
выступили концепции реидеологизации в философской и социальной мысли Запада
(Р. Арон, Д. Белл, Д. Лемберг, Е. Липсет, Д. Шилз), которые пришли на смену
теориям деидеологизации, причем их теоретиками зачастую выступали те же
ученые, которые ранее разрабатывали концепции деидеологизации.
Однако, несмотря на обилие разноплановой литературы, следует отметить,
что до сих пор в работах отечественных и зарубежных авторов идеологическое
обеспечение государственно-правовой идентичности как политико-правового и
социокультурного явления не выделялось в качестве отдельного предмета
исследования. Вопрос о сущности, природе государственно-правовой
идентичности, формах ее идеологического проектирования до сих пор относится
к разряду малоизученных. Настоящая работа в определенной степени является
попыткой восполнить данный пробел.
Объектом курсовой работы выступают государственная идентичность РК.
Предметом курсовой работы являются институциональные формы
казахстанской государственно-правовой идентичности.
Цель курсовой работы состоит в институциональном анализе
идеологических проектов государственная идентичность РК.
Научная новизна состоит в том, что в курсовой работе с использованием
современных научных подходов проведено комплексное исследование
государственной идентичности РК как идеологического проекта;
классифицированы институционально-правовые особенности и признаки
государственно-правовой идентичности в западноевропейской и национальной
традиции; критически осмыслен политико-правовой опыт институционализации
либеральной государственной идеологии.
Государственно-правовая идеология дает представление об идеальном
проекте общества, к которому должны стремиться его составляющие, причем
идеологические ценности устанавливают рамки правовой дозволенности,
детерминируют правовое поведение личности, обеспечивают целостность
внутренней политико-правовой системы, объединяют культурно-однородные
страны в цивилизации, фиксируют образ врага, источник угроз во
взаимоотношениях между государствами.
Институциональные формы идеологического проектирования - это ас-
киологические постулаты и векторы правовой политики государства, основу
которых составляют идеи, отражающие господствующие национальные интересы и
ценности, координирующие и направляющие деятельность всех ветвей
государственной власти, влияющие на правосознание и правовое поведение
граждан, устанавливающие определенный государственно-правовой порядок.
Государственно-правовая идентичность в политическом процессе
проявляет себя как механизм и как институт, причем доминирующая роль в ее
формировании во всех измерениях принадлежит национальной культуре, в основе
которой лежат общепризнанная система нормативно-правовых и ценностных
регулятивов, а также единый язык и традиции.
Государственно-правовая идентичность как механизм представляет собой
институциональную систему воспроизводства определенного набора ценностей,
символов и традиций как отличительных политико-правовых, культурных и
национальных признаков на основе сопринадлежности, с которыми позиционируют
себя граждане государства.
Государственно-правовая идентичность как институт представляет собой
совокупность устойчивых правовых, политических и социокультурных черт,
позволяющих гражданам государства как единой суперэтнической группе
отличать себя от других, тем самым определяя свое место и роль в системе
внутренних и глобальных отношений.
1.Теоритические аспекты формирования государственной идентичности
Республики Казахстан
1. Становление государственной идентичности в РК
16 декабря 1991 года был принят Конституционный закон “О
государственной независимости Республики Казахстан”. В нем Казахстан
провозглашался независимым, демократическим и правовым государством. С
этого дня Казахстан юридически существует как суверенное государство[1].
В первой половине 1992 руководство республики выработало основные
стратегические направления развития Казахстана, изложенные в работе
Н.Назарбаева “Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного
государства”. В сфере экономики предполагалось достижение следующих целей:
формирование социальной рыночной экономики; создание правовых и других
условий для реализации принципа экономического самоопределения человека;
введение национальной валюты и обеспечение ее внутренней, а затем и внешней
конвертируемости; завоевание собственных или разделение с другими странами
конкретных позиций на мировых товарных рынках; насыщение потребительского
рынка; привлечение и активное использование иностранных инвестиций для
развития Казахстана.
Были определены и хронологические рамки достижения основных
экономических целей. На первом этапе - 1992-1995 гг. - разгосударствление,
приватизация собственности и насыщение потребительского рынка товарами.
На втором - 1996-2005 гг. - постепенное преодоление сырьевой
направленности экономики, ускоренное развитие транспортной сети и
телекоммуникаций, формирование развитых товарных и валютных рынков, других
рынков - капитала, рабочей силы, ценных бумаг, интеллектуальной
собственности.
Третий этап, продолжительностью 5-7 лет будет характеризоваться
ускоренными темпами развития экономики открытого типа, достижением на этой
основе стратегических целей переходного периода, укреплением позиций
Казахстана в мировой торговле и вступлением в разряд новых индустриальных
государств.
В марте 1993 года Президент подвел итого первого этапа (1991-1993 гг.)
приватизации (малой приватизации). Итоги были неутешительные. Численность
работников на приватизированных предприятиях составила всего 12% от числа
работающих. Не были выполнены намеченные планы по приватизации
государственного жилищного фонда, объектов торговли и бытового
обслуживания. В торговле на долю приватизированных предприятий приходилось
всего 4.5% розничного товарооборота, хотя приватизировано было 40% их
общего количества. В бытовом обслуживании частный сектор обеспечил лишь 21%
услуг вместо намеченных 50%.
В марте 1993 года Указом Президента была введена в действие
“Национальная программа разгосударствления и приватизации в Республике
Казахстан на 1993-1995 гг. (2 этап). Согласно Программе, все объекты
государственной собственности разделялись на две группы: объекты,
подлежащие разгосударствлению и приватизации; объекты, приватизация которых
запрещена - земля, ее недра, воды, воздушное пространство, растительный и
животный мир - все это составляет исключительную собственность государства.
12 ноября 1993 года Казахстан ввел собственную национальную валюту -
тенге.
Весной 1996 года Кабинет министров и Комитет по управлению
государственным имуществом подвели итоги второго этапа приватизации.
По официальным данным, в рамках малой приватизации продано в частные
руки 9 тысяч объектов, что составляет почти 23 всех объектов, подлежащих
малой приватизации.
Полностью завершена массовая приватизация. За три года на 22 аукционах
были проданы акции 2000 предприятий. В агропромышленном секторе 93%
государственных хозяйств преобразовано в частную собственность. Ход
преобразований собственности стал практически необратим. Так, если в 1990
году доля хозяйствующих субъектов негосударственных форм собственности
составляла 40%, то на конец 1994 года их доля составила 60%. Если в 1990
году удельный вес продукции, производимой в частном секторе, составлял 8%,
то в конце 1994 года - уже 38%. Была проведена реформа банковской системы.
К началу 1994 года в республике, помимо пяти преобразованных
государственных банков, функционировали 175 коммерческих, включая частные.
Стратегические цели в сфере социального развития были сформулированы
следующим образом: создание общества, в котором было бы на деле обеспечено
благосостояние всех; обеспечение каждому желающему предпринимательской
свободы; развитие этнической самобытности и сохранение национально-
культурного многообразия Казахстана; повышение трудовых доходов, пенсий и
пособий по мере роста и стабилизации экономики, ее интеграции в
мирохозяйственные связи.
Социальные последствия переходного периода можно проиллюстрировать
следующими данными. Если, по отчету ООН, по индексу человеческого развития,
(индекс измеряется на основании трех компонентов: продолжительной и
здоровой жизни, приобретении знаний и реального ВВП на душу населения),
Казахстан занимал в 1991 году 61 место в мире среди 175 стран, то в 1995 –
64, в 1996 – 72, в 1997 году - переместился вниз на 93 место.
Подходы к социальной политике существенно изменились. Суть изменений
свелась к резкому сокращению государственного финансирования социальной
сферы и образованию фондов (пенсионного, социального, медицинского
страхования, занятости).
Стратегические цели в сфере политики, сформулированные в первой
половине 1992 года, сводились к следующему: развитие государства в
направлении формирования сильной президентской республики; создание
многопартийной системы; обеспечение стабильности как условия успешного
осуществления экономических реформ; заключение многосторонних и
разновариантных военно-политических и экономических союзов, обеспечивающих
безопасность и суверенность Казахстана; повышение политического веса
Казахстана в мировом сообществе за счет соблюдения демократических прав и
свобод человека; использование выгодного геополитического положения
Казахстана в технологии вхождения в мирохозяйственные связи.
Началась эта работа с формирования законодательной базы в области
государственных символов и атрибутики. В конечном итоге Верховный Совет
отдал предпочтение работам: создателя Государственного Флага - художника
Шакена Ниязбекова; создателей Государственного Герба - архитекторов
Жандарбека Малибекова и Шота Валиханова. Музыку гимна сохранили в прежней
редакции - композиторов Мукана Тулебаева, Евгения Брусиловского и Латыфа
Хамиди. Авторами текста Гимна стали - Музафар Алимбаев, Кадыр Мурзалиев,
Туманбай Молдагалиев и Жадыра Дарибаева. 4 июня 1992 года новые
государственные символы были приняты парламентом.
Но самой важной политической задачей стало обсуждение проекта новой
Конституции. Основными проблемами, наиболее активно обсуждавшимися в
парламенте и в обществе, стали: экономическая проблема (в частности,
проблема частной собственности), административно - территориального
устройства Казахстана, государственного языка, формы правления, гражданства
в будущей Конституции. В январе 1993 года оппозиция призвала вынести проект
Конституции на референдум, или принимать ее после выборов нового
парламента. Тем не менее, в октябре 1992 года были подведены официальные
итоги всенародного обсуждения проекта Конституции. 28 января 1993 года, за
проект Верховный Совет проголосовал почти единогласно (309 из 312 голосов).
Первая Конституция суверенного Казахстана стала реальностью.
Ликвидация Советской власти в Казахстане. Полномочия Верховного Совета
избранного в 1990 году, истекали в 1995 году. Однако в конце 1993 года в
политической жизни республики произошли резкие изменения. Вслед за
районными Советами Алма-Аты 10 декабря 1993 года Верховный Совет принял
решение о самороспуске. 10 декабря был принят Закон о местных
представительных и исполнительных органах Республики Казахстан, согласно
которому в республике была ликвидирована советская власть. 17 декабря 1993
года был опубликован Кодекс Республики Казахстан “О выборах в Республике
Казахстан”, согласно которому предлагалась новая (мажоритарная) система
выборов в парламент из 177 депутатов, который избирался сроком на пять лет.
7 марта 1994 года состоялись выборы в первый парламент суверенного
Казахстана, по официальным оценкам - демократические, с точки зрения
оппозиции и международных наблюдателей - недемократичные. В апреле 1994
года новый парламент начал свою работу.
Политический кризис марта 1995 года и его последствия. Новый парламент
проработал менее года. В марте 1995 года в политической жизни Казахстана
разразился новый политический кризис. Один из кандидатов в депутаты
парламента, не прошедшая этап регистрации, Т.Г. Квятковская, предъявила иск
Центризбиркому в Конституционный Суд Казахстана о нарушении Кодекса о
выборах в Абылайхановском избирательном округе. 6 марта 1995 года
Конституционный суд принял решение о нарушении Центризбиркомом Конституции
и, следовательно, о нелегитимности парламента. Казахстан опять остался без
парламента[2].
Спустя месяц, 29 апреля 1995 года состоялся референдум о продлении
сроков полномочия Президента до 2000 года. По официальным данным, в
голосовании приняло участие свыше 91% граждан, имевших право голосовать,
свыше 95% из них высказались за продление полномочий. С марта по декабрь
1995 года в Казахстане отсутствовала законно избранная законодательная
власть. В стране был установлен режим личной власти Президента.
Обсуждение и принятие Конституции 1995 года. В июне 1995 года, не
дожидаясь выборов нового парламента, Президент представил на суд
общественности свой проект новой Конституции Казахстана
В начале июля 1995 года проект был вынесен на всенародное обсуждение,
срок его был определен в один месяц, до 30 июля 1995 года, после чего
проект Конституции предполагалось вынести на референдум.
В ходе обсуждения большая часть критических замечаний касалась
отражения в проекте следующих вопросов: сужения объема прав и свобод
человека и гражданина и увеличения объема президентской власти.
30 августа 1995 года состоялся республиканский референдум по проекту
новой Конституции. За принятие Конституции проголосовало 89%, против почти
10% из участвовавших в голосовании. 30 августа был объявлен государственным
праздником - Днем Конституции.
7 декабря 1995 года состоялись выборы в новый парламент Казахстана,
третий с 1990 года и второй с момента обретения независимости, который
работал с 1996 до 1999 года.
Годы существования Казахстана в качестве суверенного государства
привнесли существенные изменения, как количественные, так и качественные, в
политический спектр республики.
В феврале 1993 года был образован союз Народное единство Казахстана
(СНЕК), в 1995 году преобразованный в партию.
В конце 1994 - 1995 годах на политической арене появилось сразу
несколько политических партий. В декабре 1994 года был проведен
учредительный съезд Народно-кооперативной партии Казахстана (НКПК), которая
объявила себя “демократической партией парламентского типа центристкой
ориентации”, а социальной базой считает сельское население, работников
сферы кооперативного движения, материального производства и обслуживания.
В январе 1995 года была создана Партия Возрождения Казахстана (ПВК).
Партия считает своей социальной базой и намерена отстаивать интересы
социально незащищенных слоев населения: женщин, инвалидов, работников
интеллигентного труда, прежде всего здравоохранения и образования. Партия
считает себя либерально-демократической и центристской и насчитывает около
пяти тысяч человек.
В начале 1995 года была создана Аграрная партия Казахстана (АПК). Ее
главные цели - отстаивание социально-экономических и политических интересов
аграриев, лоббирование их интересов в высших органах государственной
власти. Партия насчитывает около 42 тысяч членов.
В этом же году были созданы партия “Новое поколение”, объединившая
представителей отечественного предпринимательства.
Летом 1995 года была создана Демократическая партия Казахстана (ДПК).
Как было сказано в программном заявлении, ДПК - партия государственников,
ратующая за социально-рыночную экономику, демократическое правовое
государство и гражданское общество.
Весной 1997 года, произошло организационное оформление Либерального
движения Казахстана (ЛДК) - председатель Бисенбаев А. Движение выступает за
формирование институтов гражданского общества, правового государства,
приоритет прав личности над иными правами, за частную собственность, в том
числе и на землю, как основы свободной конкуренции. В 1998 году движение
было преобразовано в политическую партию.
В 1999 году в Казахстане были созданы несколько политических партий. В
январе председатель штаба движения Общественный штаб в поддержку кандидата
в Президенты РК Назарбаева Н. А. С. Терешенко заявил о преобразовании его в
партию социально-демократической направленности и парламентского толка,
каковая и была создана под именем Отан.
Летом 1999 года было объявлено о создании Гражданской партии
Казахстана. В августе 1999 года на II внеочередном съезде Гражданской
партии была принята предвыборная платформа партии. В экономической области
партия выступала за возрождение и развитие отечественного
товаропроизводства, деятельность в социальной сфере будет осуществляться по
двум стратегическим направлениям: стимулирование трудоспособного населения
и защита социально уязвимых слоев общества.
С 1994 году произошло и организационное оформление оппозиции. С весны
1994 года об оппозиции к проводимой властью политике заявили, и,
следовательно, объявили себя оппозиционными: КПК, СПК, ПНКК, ГДК “Азат”,
“Лад”, Независимый профцентр Казахстана (НПЦК), профсоюз “Бiрлесу”,
Федерация профсоюзов Казахстана (ФПК), Рабочее движение г.Алматы,
“Желтоксан”, Казахско-американское бюро по правам человека, “Новое
Поколение”, Демократический комитет по правам человека РК, партия
“Табигат”.
Весной 1994 года было заявлено о создании Координационного Совета
общественных объединений - “Республика”. В него вошли КПК, СПК, ГДК “Азат”,
“Лад”, объединение “Правовое развитие Казахстана”, ФПК, ПНКК, “Желтоксан”,
Рабочее движение г. Алматы. “Республика” поставила своей задачей создать в
Казахстане конструктивную оппозицию политике правительства.
Осенью 1994 года появилось еще одно “антипрезидентское” объединения -
Гражданского Комитета Общественного спасения “Отан-Отечество”. В него вошли
КПК, ВКП(б),ВЛКСМ, “Алаш”, Русской общины, Рабочего движения Казахстана,
“Лад”.
В 1997 году было создано Гражданское движение Азамат –
сопредседатели – Г. Абильсиитов, М.Ауэзов, П.Своик. В декабре 1998 года
движение Азамат объявило о создании политической партии под одноименным
названием. Наконец, в декабре 1998 года состоялся организационный съезд
оппозиционной Республиканской Народной партии Казахстана – председатель –
А. Кажегельдин. Таким образом, можно констатировать окончательное
складывание многопартийности в Казахстане и превращение ее в привычный
атрибут политической жизни[3].
16 декабря 1991 года независимость Казахстана признала Турция. На
следующий день после принятия Закона о независимости, 17 декабря 1991 года
Казахстан, в качестве суверенного государства признали Россия и Румыния.
2 марта 1992 года Казахстан был принят (без голосования) в ООН. К
концу 1995 года Казахстан признали 111 государств мира, с 92 из них
установлены дипломатические отношения. Казахстан стал членом Совещания по
безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), Мирового банка реконструкции
и развития (МБРР), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР),
Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка (ВБ) и других
международных организаций.
С обретением суверенитета главной задачей государства во внешней
политике стало определение внешнеполитических приоритетов и системы
национальной безопасности, то есть своих национальных интересы и, исходя из
них, стратегию внешней политики, обороны и военную доктрину.
В 1992 году была выработана система национальной безопасности. Ее
принципы: гарантированное обеспечение безопасности республики, ее
государственной и территориальной целостности, прежде всего с помощью
политических мер и углубления экономического взаимодействия;
подконтрольность ведомств, отвечающих за национальную безопасность высшим
органам власти и обществу в целом при гласности и предельно возможной
открытости; адекватность организации вооруженных сил и уровня оснащенности
техникой и вооружениями реальной военной опасности на основе принципа
оборонной достаточности; соответствие построения системы национальной
безопасности принципам правового государства и нормам международного права
с учетом национально-исторических традиций и мирового опыта.
Казахстан заявил, что он не имеет территориальных претензий ни к
одному государству мира и: признает сохранение мира в качестве приоритетной
цели государственной политики; отвергает войну или угрозу военной силой как
средство достижения политических, экономических и других целей; стремится к
обретению статуса безъядерного государства и присоединения к договору о
нераспространении ядерного оружия; поддерживает принцип неприменения первым
оружия массового поражения и выступает за принятие данного обязательства
всеми государствами мирового сообщества; придерживается принципа
нерушимости сложившихся границ, невмешательства во внутренние дела других
государств.
Военная доктрина. В качестве источника военной опасности Казахстан
рассматривал: стремление государств или их коалиций доминировать в мировом
сообществе или в регионах и попытки решения спорных вопросов военными
средствами; наличие у ряда государств или их коалиций мощных группировок
вооруженных сил и сохраняющуюся систему их базирования, в том числе вблизи
границ Республики Казахстан; нестабильность внутриполитической обстановки в
ряде государств и имеющие место вооруженные конфликты между государствами;
наращивание определенной частью государств своего военного потенциала[4].
Было заявлено, что страна будет создавать собственные вооруженные силы
на основе концепции оборонительной стратегии. В состав армии Казахстана
войдут: сухопутные войска; военно-воздушные силы; войска ПВО; военно-
морские части; соединения и части обеспечения и обслуживания. В военное
время резервом армии являются внутренние войска и республиканская гвардия.
Комплектование армии будет осуществляться на принципах территориальности,
сочетания всеобщей воинской повинности и добровольного приема на службу по
контракту и равенства всех граждан республики при выполнении воинской
обязанности.
Было заявлено, что внешнеэкономическая политика будет развиваться по
следующим направлениям: “СНГ” Здесь приоритетными являются отношения с
Россией. “АТР”(Азиатско-Тихоокеанский регион). Здесь приоритетными были
объявлены отношения с осью Пекин-Сеул-Токио. “Азиатское”. Здесь
приоритетными были объявлены отношения с Турцией. “Европейское”.
Приоритетное внимание - ФРГ. “Американское”. Главное внимание – США, как
ведущей экономической державе мира.
На 47 сессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре 1992 года Н.Назарбаев
впервые выступил с трибуны ООН с предложением ежегодно сокращать военные
бюджеты государств на один процент в пользу формирования фонда ООН на
установление, поддержание и укрепление мира.
Также Президент Казахстана выдвинул план поэтапного создания Совещания
по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) по типу СБСЕ.
Одной из первых проблем, с которой столкнулся Казахстан в качестве
суверенного государства, стала проблема ядерного оружия, находившегося на
территории республики.
После распада СССР Казахстан нежданно-негаданно приобрел статус
ядерной державы, наряду с Россией, Украиной и Белоруссией. На территории
Казахстана продолжали нести боевое дежурство 108 ракет с 10 боеголовками
каждая (всего 1400 боеголовок). Кроме них, на территории Казахстана было
размещено 40 стратегических бомбардировщиков ТУ-95 МС с 240 крылатыми
ядерными ракетами. Здесь же были созданы уникальные объекты для испытания
ядерных устройств и запуска ракетно-космической техники (Байконур,
Семипалатинск, Сары-Озек).
В декабре 1991 года, в момент распада СССР, Казахстан подписал с
руководством России, Украины, и Белоруссии Соглашение о совместных мерах в
отношении ядерного оружия, согласно которому стороны обязались не применять
ядерное оружие первыми, совместно осуществлять управление ядерным оружием
из единого центра, вопрос о его применении решать только по согласованию со
всеми президентами, не передавать его в третьи руки и до 1 июля 1992 года
вывести в Россию тактическое ядерное оружие.
Что касается стратегического ядерного оружия, то до весны 1992 года
Казахстан выступал за укрепление режима нераспространения ядерного оружия,
подразумевая при этом, что Казахстан обязуется не передавать ядерную
технологию, ядерные материалы и средства другим государствам, но не
откажется от статуса ядерной державы сам.
Реакция внешнего мира, в первую очередь России и США, на ядерные планы
Казахстана была негативной. На руководство республики стали оказывать
давление в отношении вывода ядерного оружия. В ходе визитов в Казахстан
госсекретаря США Д.Бейкера в марте 1991 года, министра иностранных дел
Великобритании Д.Хэрда, Франции - Р.Дюма, заместителя госсекретаря США
Р.Бартоломью в начале 1992 года эти страны ясно дали понять, что расширение
круга ядерных держав было бы нежелательно и что Казахстану следовало бы
отказаться от ядерного оружия. Их аргументы сводились к следующему:
становление Казахстана в качестве ядерной державы само по себе является
нарушением Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО); оно
подстегнуло бы ядерные амбиции “пороговых” государств (Индии, Пакистана,
Ирана), которые могли бы расценить появление нового ядерного государства,
имевшего непосредственные интересы в Азии, как угрозу своим позициям.
Давление Запада сыграло свою роль. Во время официального визита
Н.Назарбаева в США в мае 1992 года, Казахстан присоединился к ДНЯО в
качестве безъядерной державы в обмен на гарантии США обеспечить
безопасность Казахстану и обязался демонтировать и вывезти в Россию ракетно-
ядерное стратегическое оружие с возмещением республике стоимости урана в
ядерных боеголовках. На эти цели Казахстану было выделено 84 млн.$.
В декабре 1994 года, во время Будапештского совещания СБСЕ, был
подписан Меморандум о гарантиях безопасности Казахстану со стороны
депозитариев Договора о нераспространении ядерного оружия - России, США и
Великобритании, в котором содержались обязательства о неприменении силы
против территориальной целостности и политической независимости Казахстана,
об отказе от экономического принуждения. Позже свои гарантии прислали КНР и
Франция. 26 мая 1995 года последние ядерные боеголовки были вывезены с
территории Казахстана. Казахстан де-факто стал безъядерным государством.
В мае 1992 года был подписан Договор о коллективной безопасности стран
СНГ, в декабре 1993 года Меморандум о сотрудничестве по охране внешних
границ.
Важной внешнеполитической инициативой Казахстана стало предложение о
создании Евразийского союза в 1994 году. Суть проекта заключалась в
предложении углубить интеграционные процессы на постсоветском пространстве:
сблизить национальные законодательства основ хозяйственной деятельности,
совместно охранять внешние границы СНГ, усилить координацию развития
национальных экономических систем стран СНГ вплоть до создания
наднациональных органов руководства ими.
В рамках работы по созданию СВМДА членами этой организации стали 16
азиатских государств - Казахстан, Азербайджан, Афганистан, Египет, Индия.
Иран, Израиль, Китай, Кыргызстан, Монголия, Палестина, Пакистан, Россия,
Таджикистан, Турция и Узбекистан. В качестве наблюдателей в процессе
принимают участие США, Австралия, Таиланд, Индонезия, Вьетнам, Ливан,
Япония, Южная Корея, Малайзия и Украина, а также 4 международные
организации - ООН, ОБСЕ, Лига арабских государств и Межгосударственный
совет Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. В 1999 году на
встрече в Алматы была принята Декларация о принципах, регулирующих
взаимоотношения между государствами - членами СВМДА.
Первостепенное значение во внешней политике Казахстана уделялось
отношениям с Россией. В мае 1992 году между Казахстаном и Россией был
подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. В марте 1994
года, в ходе первого официального визита в Россию Президента Н.Назарбаева и
в январе 1995 года, в результате рабочей встрече Н. Назарбаева с Б.
Ельциным, был подписан пакет из 22 межправительственных документов,
соглашений и протоколов. В их числе: Договор о дальнейшем углублении
экономического сотрудничества и интеграции, Договор о военном
сотрудничестве, Соглашение об основных принципах использования космодрома
Байконур, Меморандум по вопросам гражданства и правового статуса граждан
двух стран, Соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства
гражданами России, прибывающими для постоянного проживания в Казахстан, и
гражданами Казахстана, прибывающими для постоянного проживания в Россию,
Соглашение о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности,
Протокол о введении режима свободной торговли и ряд других.
В отношении с непосредственными соседями Казахстана важное значение
имеет подписание в апреле 1994 года Договора о создании Единого
экономического пространства между Казахстаном, Узбекистаном и Киргизией и
создание на его основе Центральноазиатского Союза. В рамках Союза в 1994
году был создан Межгосударственный Совет трех стран, Совет премьер-
министров. С июля 1994 года начал функционировать Центральноазиатский банк
развития[5].
На азиатском направлении важнейшее значение сохраняют отношения с КНР.
В ходе визитов Н.Назарбаева в Пекин в июле 1991 года и в сентябре 1995 года
и визита Премьера Госсовета КНР Ли Пэна в Казахстан в 1994 страны
подписали: совместную Декларацию о дальнейшем развитии и углублении
дружественных взаимоотношений; Договор о прохождении казахстанско-китайской
границы; Соглашение об использовании китайского порта Ляньюнган для
обработки и транспортировки казахстанских грузов. Открыты прямые
транспортные сообщения, работают авиалинии Алматы-Пекин, Алматы-Урумчи,
пассажирский поезд Алматы-Урумчи.
В отношениях со странами американского континента приоритет отдан
развитию отношений с США. В декабре 1991 года США официально признали
Казахстан и установили с нашей страной дипломатические отношения. В мае
1992 года состоялся первый официальный визит Н.Назарбаева в США, в ходе
которого были подписаны: Соглашение о торговых отношениях; Договор о
поощрении и взаимной защите капиталовложений; Совместное заявление о
заключении конвенции об избежании двойного налогообложения.
В рамках этих соглашений на казахстанский рынок пришла американская
компания Шеврон, компания Филипп Моррис; создан казахстанско-
американский банк. В 1993 году в Алматы с официальным визитом побывал Вице-
президент США А.Гор, в феврале 1994 года Н.Назарбаев во второй раз был с
официальным визитом в США. В ходе этих встреч были подписаны Хартия о
демократическом партнерстве, Соглашение о сотрудничестве в области науки и
техники и другие документы. К концу 1997 года в Казахстане было
зарегистрировано 178 казахстанско-американских совместных предприятий и 82
американские компании, функционируют 49 американских НПО.
На европейском направлении приоритетное значение уделяется отношениям
с ФРГ, дипломатические отношения с которой были установлены в феврале 1992
года. В сентябре 1992 года, после официального визита Н.Назарбаева в ФРГ
были подписаны ряд документов, в частности: Соглашение о создании
казахстанско-германского Совета Экономического Сотрудничества, соглашение о
создании Смешанной казахстанско-германской комиссии по вопросам немцев,
проживающих, проживающих в Республике Казахстан, Договор о развитии
сотрудничества в области экономики, промышленности, науки и техники,
Договор о поощрении и взаимной защите капиталовложений и другие документы.
Благодаря заключенным соглашениям, в Казахстане действуют около 60 немецких
фирм и банков, в том числе Мерседес-Бенц, Сименс, Дойче банк,
Дрезднербанк, зарегистрировано 163 казахстанско-германских совместных
предприятий. По числу совместных предприятий Германия находится на 3-м
месте после Китая и Турции и на 1-м месте среди европейских стран.
В отношения с остальными странами Европы приоритетное значение имеют
договоры, заключенные в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве
между Европейским Союзом и Казахстаном. В 1995 году подписан Временный
договор о торговле и связанных с ней вопросах между Казахстаном и
Европейским Союзом[6].
1.2 Концепция формирования государственной идентичности РК
Термин "идентичность" применяется ко многим политическим, социальным,
этническим и культурным явлениям, его общее содержание заключает
тождественность объекта с собой, его существование в четких границах,
определенность его бытия, относительную низменность, подвижную
стабильность, целостность. Идентичность может приниматься и как развитое
состояние объекта, в оценочных категориях - желаемое состояние. Процессами,
которые подводят объект к этому состоянию, являются идентификация и
самоидентификация.
Термин "идентичность" может относиться и к отдельной личности, и к
социальной группе, и к этносу, и к государству. Идентичность может
приниматься по-разному в зависимости от того, что является основным
идентифицирующим признаком. Так, речь может идти об этнической, культурной,
религиозной, ментальной, государственной идентичности.
Для любого общества и для любого народа - главное условие развития. От
государственности зависят их судьбы, настоящее и будущее, богатство и
процветание.
В настоящее время перед Казахстаном стоит задача укрепления и
совершенствования государственности. Предстоит преодолеть историческую
инерцию прежней имперской государственности и заложенный ею колониальный
инфантилизм, не разрушив бездумно те ее элементы , которые могут и должны
работать в условиях Казахстана как суверенного государства. Следует
совершенствовать и укреплять нашу государственность, учитывая опыт
государственного строительства в других странах, в соответствии с реалиями
уже XXI века.
Применительно к Казахстану мы имеем, условно, три модели:
1) модель прежней казахской государственности, к ней следует относиться
не только как к историческому наследию и предмету историко-правовых
исследований, но и как к источнику позитивного опыта;
2) модель государственности Российской империи и СССР (имперских по
своей сути);
3) модель демократической правовой государственности, которая принята во
многих странах мира и к построению которой стремится Казахстан.
Основные параметры этой модели нашли отражение в Конституции Республики
Казахстан 1995 года. Опираясь на названную модель, следует решать проблему
формирования государственной идентичности.
Государство в будущем должно учитывать глобализацию мировых рынков,
необходимость интеграционных процессов, укрепление гражданского общества.
Развитие государственности Казахстана зависит от решения главных задач -
экономической и гуманитарной интеграции в мировое сообщество и социальной
интеграции в национальном государстве. Возможны и необходимы различные
формы и степени интеграции с разными государствами, причем реальная
интеграция способствует укреплению суверенитета, создавая для него
дополнительные экономические и интеллектуальные возможности.
1.3 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ:
ПАРАМЕТРЫ СУВЕРЕНИТЕТА
Государственная идентичность представляет собой соответствие всех
элементов государства признакам независимого государства.
В то же время стремление конкретной страны к государственной
идентичности предполагает выбор и реализацию определенной модели
государственности, соответствующей условиям ее внутри-и внешнеполитического
развития.
Для достижения государственной идентичности важны процессы
самоидентификации и внешней идентификации. Необходимо, чтобы, с одной
стороны, совпадали самооценка всеми гражданами себя как части единого
независимого государства, самооценка государственных институтов как
работающих в рамках независимого государства и в его интересах и самооценка
всех политических сил как взаимодействующих во благо этого государства. С
другой, оценка Казахстана как независимого государства со стороны как
мирового сообщества, так и отдельных его членов. Такое совпадение и есть
точка отсчета реальной государственности, независимости и идентичности
Республики Казахстан. Можно констатировать, что в настоящее время Казахстан
реально обладает основными признаками суверенного государства.
В суверенитете можно выделить три аспекта. Основу суверенитета
составляют территория страны, земля и ее недра, природные ресурсы,
культурные ценности, весь экономический потенциал. Поэтому утверждается,
что суверенитет распространяется на всю территорию государства. Источником
же суверенитета выступает народ. Отсюда все граждане страны без исключения
обладают всем комплексом прав, которые детерминированы суверенитетом. С
другой стороны, суверенитет распространяется на каждого гражданина
республики и вызывает необходимость следовать законам страны. Политический
или государственный суверенитет заключается в том, что республика вправе
самостоятельно решать все вопросы, касающиеся внутреннего устройства и
отношений с другими государствами.
Одним из признаков государства является наличие у него территории,
пределы которой должны быть четко очерчены государственными границами.
Территория, на которой расположена Республики Казахстан, населялась
этносами, ставшими основой казахского народа. На ней с древнейших времен
существовали крупные империи и отдельные ханства тюрских народов - предков
казахов. С XV века она являлась территорией самостоятельного государства -
Казахского ханства, которое было первой в истории государственностью
казахов[7].
Что касается нынешней территории Республики Казахстан, то ее современные
границы сложились в период пребывания Казахстана в составе Союза ССР. Эти
граниты полностью соответствуют исторически сложившемуся ареалу населения
казахского народа. В этой связи безосновательна всякая постановка вопроса
об изменении существующих границ. Казахстан отстаивает нулевой вариант в
вопросе о границах с сопредельными государствами, суть которого состоит в
неизменности и нерушимости границ, какие сложились на момент распада СССР.
Неприкосновенность границ государства, его территориальная целостность
есть важнейшие принципы международного права. У каждого государства, у
каждого народа - своя роль в мировом сообществе, которая предопределена
всем предшествующим ходом исторического развития.
Государство исторически возникает как национальное в том смысле, что,
как правило, его учредителем и социальной базой является определенная
этническая общность. Сама логика эволюции этноса предопределяет
необходимость возникновения государства как инструмента, обеспечивающего
материальные и духовные условия существования и развития нации. Это
историческая и общечеловеческая практика, которой в современную эпоху
придан статус принципа международного права, который заключается в наличии
у нации права на государственное самоопределение. Именно поэтому
конституционное положение о созидании государственности на исконной
казахской земле следует воспринимать в контексте общепризнанных норм и
принципов международного права.
Этническим ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
1. Теоритические аспекты формирования государственной идентичности
Республики Казахстан
1. Становление государственной идентичности в РК
2. Концепция формирования государственной идентичности РК
3. Государственная идентичность: концепция суверинитета
2. Национально-государственная идентичность РК
1. Государственная идентичность: инварианты новой модели
2. Государственная идентичность: пути достижения
Заключение
Список использованных литератур
Введение
Актуальность темы курсовой работы . Идеологическое обеспечение
модернизационного процесса современной казахстанской государственности
приобретает значение решающего фактора, во многом определяющего структуру
нового мирового порядка. При этом основу упорядоченной политико-правовой
жизни составляют знания и ценности идейного порядка, санкционированные
государством, служащие образцом нравственного и юридически допустимого
правового поведения индивидов.
В научной литературе понятие идентичность как идеологический
конструкт связывают с именем М. Вебера, заложившего основы дальнейших
исследований в этой сфере.
Новому, антропологическому, осмыслению идентичности способствовали
теории П. Бурдье, П. Бергера, Т. Лукмана, которые существенно расширили
рамки исследований, касающихся роли государства, права и идеологии в
обеспечении идентичности индивида. В своих трудах они ставили целью
проследить генезис различных форм идентичности, а также составить наиболее
полную их классификацию.
Антитезой, отражающей противоречия модернизации и глобализации,
выступили концепции реидеологизации в философской и социальной мысли Запада
(Р. Арон, Д. Белл, Д. Лемберг, Е. Липсет, Д. Шилз), которые пришли на смену
теориям деидеологизации, причем их теоретиками зачастую выступали те же
ученые, которые ранее разрабатывали концепции деидеологизации.
Однако, несмотря на обилие разноплановой литературы, следует отметить,
что до сих пор в работах отечественных и зарубежных авторов идеологическое
обеспечение государственно-правовой идентичности как политико-правового и
социокультурного явления не выделялось в качестве отдельного предмета
исследования. Вопрос о сущности, природе государственно-правовой
идентичности, формах ее идеологического проектирования до сих пор относится
к разряду малоизученных. Настоящая работа в определенной степени является
попыткой восполнить данный пробел.
Объектом курсовой работы выступают государственная идентичность РК.
Предметом курсовой работы являются институциональные формы
казахстанской государственно-правовой идентичности.
Цель курсовой работы состоит в институциональном анализе
идеологических проектов государственная идентичность РК.
Научная новизна состоит в том, что в курсовой работе с использованием
современных научных подходов проведено комплексное исследование
государственной идентичности РК как идеологического проекта;
классифицированы институционально-правовые особенности и признаки
государственно-правовой идентичности в западноевропейской и национальной
традиции; критически осмыслен политико-правовой опыт институционализации
либеральной государственной идеологии.
Государственно-правовая идеология дает представление об идеальном
проекте общества, к которому должны стремиться его составляющие, причем
идеологические ценности устанавливают рамки правовой дозволенности,
детерминируют правовое поведение личности, обеспечивают целостность
внутренней политико-правовой системы, объединяют культурно-однородные
страны в цивилизации, фиксируют образ врага, источник угроз во
взаимоотношениях между государствами.
Институциональные формы идеологического проектирования - это ас-
киологические постулаты и векторы правовой политики государства, основу
которых составляют идеи, отражающие господствующие национальные интересы и
ценности, координирующие и направляющие деятельность всех ветвей
государственной власти, влияющие на правосознание и правовое поведение
граждан, устанавливающие определенный государственно-правовой порядок.
Государственно-правовая идентичность в политическом процессе
проявляет себя как механизм и как институт, причем доминирующая роль в ее
формировании во всех измерениях принадлежит национальной культуре, в основе
которой лежат общепризнанная система нормативно-правовых и ценностных
регулятивов, а также единый язык и традиции.
Государственно-правовая идентичность как механизм представляет собой
институциональную систему воспроизводства определенного набора ценностей,
символов и традиций как отличительных политико-правовых, культурных и
национальных признаков на основе сопринадлежности, с которыми позиционируют
себя граждане государства.
Государственно-правовая идентичность как институт представляет собой
совокупность устойчивых правовых, политических и социокультурных черт,
позволяющих гражданам государства как единой суперэтнической группе
отличать себя от других, тем самым определяя свое место и роль в системе
внутренних и глобальных отношений.
1.Теоритические аспекты формирования государственной идентичности
Республики Казахстан
1. Становление государственной идентичности в РК
16 декабря 1991 года был принят Конституционный закон “О
государственной независимости Республики Казахстан”. В нем Казахстан
провозглашался независимым, демократическим и правовым государством. С
этого дня Казахстан юридически существует как суверенное государство[1].
В первой половине 1992 руководство республики выработало основные
стратегические направления развития Казахстана, изложенные в работе
Н.Назарбаева “Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного
государства”. В сфере экономики предполагалось достижение следующих целей:
формирование социальной рыночной экономики; создание правовых и других
условий для реализации принципа экономического самоопределения человека;
введение национальной валюты и обеспечение ее внутренней, а затем и внешней
конвертируемости; завоевание собственных или разделение с другими странами
конкретных позиций на мировых товарных рынках; насыщение потребительского
рынка; привлечение и активное использование иностранных инвестиций для
развития Казахстана.
Были определены и хронологические рамки достижения основных
экономических целей. На первом этапе - 1992-1995 гг. - разгосударствление,
приватизация собственности и насыщение потребительского рынка товарами.
На втором - 1996-2005 гг. - постепенное преодоление сырьевой
направленности экономики, ускоренное развитие транспортной сети и
телекоммуникаций, формирование развитых товарных и валютных рынков, других
рынков - капитала, рабочей силы, ценных бумаг, интеллектуальной
собственности.
Третий этап, продолжительностью 5-7 лет будет характеризоваться
ускоренными темпами развития экономики открытого типа, достижением на этой
основе стратегических целей переходного периода, укреплением позиций
Казахстана в мировой торговле и вступлением в разряд новых индустриальных
государств.
В марте 1993 года Президент подвел итого первого этапа (1991-1993 гг.)
приватизации (малой приватизации). Итоги были неутешительные. Численность
работников на приватизированных предприятиях составила всего 12% от числа
работающих. Не были выполнены намеченные планы по приватизации
государственного жилищного фонда, объектов торговли и бытового
обслуживания. В торговле на долю приватизированных предприятий приходилось
всего 4.5% розничного товарооборота, хотя приватизировано было 40% их
общего количества. В бытовом обслуживании частный сектор обеспечил лишь 21%
услуг вместо намеченных 50%.
В марте 1993 года Указом Президента была введена в действие
“Национальная программа разгосударствления и приватизации в Республике
Казахстан на 1993-1995 гг. (2 этап). Согласно Программе, все объекты
государственной собственности разделялись на две группы: объекты,
подлежащие разгосударствлению и приватизации; объекты, приватизация которых
запрещена - земля, ее недра, воды, воздушное пространство, растительный и
животный мир - все это составляет исключительную собственность государства.
12 ноября 1993 года Казахстан ввел собственную национальную валюту -
тенге.
Весной 1996 года Кабинет министров и Комитет по управлению
государственным имуществом подвели итоги второго этапа приватизации.
По официальным данным, в рамках малой приватизации продано в частные
руки 9 тысяч объектов, что составляет почти 23 всех объектов, подлежащих
малой приватизации.
Полностью завершена массовая приватизация. За три года на 22 аукционах
были проданы акции 2000 предприятий. В агропромышленном секторе 93%
государственных хозяйств преобразовано в частную собственность. Ход
преобразований собственности стал практически необратим. Так, если в 1990
году доля хозяйствующих субъектов негосударственных форм собственности
составляла 40%, то на конец 1994 года их доля составила 60%. Если в 1990
году удельный вес продукции, производимой в частном секторе, составлял 8%,
то в конце 1994 года - уже 38%. Была проведена реформа банковской системы.
К началу 1994 года в республике, помимо пяти преобразованных
государственных банков, функционировали 175 коммерческих, включая частные.
Стратегические цели в сфере социального развития были сформулированы
следующим образом: создание общества, в котором было бы на деле обеспечено
благосостояние всех; обеспечение каждому желающему предпринимательской
свободы; развитие этнической самобытности и сохранение национально-
культурного многообразия Казахстана; повышение трудовых доходов, пенсий и
пособий по мере роста и стабилизации экономики, ее интеграции в
мирохозяйственные связи.
Социальные последствия переходного периода можно проиллюстрировать
следующими данными. Если, по отчету ООН, по индексу человеческого развития,
(индекс измеряется на основании трех компонентов: продолжительной и
здоровой жизни, приобретении знаний и реального ВВП на душу населения),
Казахстан занимал в 1991 году 61 место в мире среди 175 стран, то в 1995 –
64, в 1996 – 72, в 1997 году - переместился вниз на 93 место.
Подходы к социальной политике существенно изменились. Суть изменений
свелась к резкому сокращению государственного финансирования социальной
сферы и образованию фондов (пенсионного, социального, медицинского
страхования, занятости).
Стратегические цели в сфере политики, сформулированные в первой
половине 1992 года, сводились к следующему: развитие государства в
направлении формирования сильной президентской республики; создание
многопартийной системы; обеспечение стабильности как условия успешного
осуществления экономических реформ; заключение многосторонних и
разновариантных военно-политических и экономических союзов, обеспечивающих
безопасность и суверенность Казахстана; повышение политического веса
Казахстана в мировом сообществе за счет соблюдения демократических прав и
свобод человека; использование выгодного геополитического положения
Казахстана в технологии вхождения в мирохозяйственные связи.
Началась эта работа с формирования законодательной базы в области
государственных символов и атрибутики. В конечном итоге Верховный Совет
отдал предпочтение работам: создателя Государственного Флага - художника
Шакена Ниязбекова; создателей Государственного Герба - архитекторов
Жандарбека Малибекова и Шота Валиханова. Музыку гимна сохранили в прежней
редакции - композиторов Мукана Тулебаева, Евгения Брусиловского и Латыфа
Хамиди. Авторами текста Гимна стали - Музафар Алимбаев, Кадыр Мурзалиев,
Туманбай Молдагалиев и Жадыра Дарибаева. 4 июня 1992 года новые
государственные символы были приняты парламентом.
Но самой важной политической задачей стало обсуждение проекта новой
Конституции. Основными проблемами, наиболее активно обсуждавшимися в
парламенте и в обществе, стали: экономическая проблема (в частности,
проблема частной собственности), административно - территориального
устройства Казахстана, государственного языка, формы правления, гражданства
в будущей Конституции. В январе 1993 года оппозиция призвала вынести проект
Конституции на референдум, или принимать ее после выборов нового
парламента. Тем не менее, в октябре 1992 года были подведены официальные
итоги всенародного обсуждения проекта Конституции. 28 января 1993 года, за
проект Верховный Совет проголосовал почти единогласно (309 из 312 голосов).
Первая Конституция суверенного Казахстана стала реальностью.
Ликвидация Советской власти в Казахстане. Полномочия Верховного Совета
избранного в 1990 году, истекали в 1995 году. Однако в конце 1993 года в
политической жизни республики произошли резкие изменения. Вслед за
районными Советами Алма-Аты 10 декабря 1993 года Верховный Совет принял
решение о самороспуске. 10 декабря был принят Закон о местных
представительных и исполнительных органах Республики Казахстан, согласно
которому в республике была ликвидирована советская власть. 17 декабря 1993
года был опубликован Кодекс Республики Казахстан “О выборах в Республике
Казахстан”, согласно которому предлагалась новая (мажоритарная) система
выборов в парламент из 177 депутатов, который избирался сроком на пять лет.
7 марта 1994 года состоялись выборы в первый парламент суверенного
Казахстана, по официальным оценкам - демократические, с точки зрения
оппозиции и международных наблюдателей - недемократичные. В апреле 1994
года новый парламент начал свою работу.
Политический кризис марта 1995 года и его последствия. Новый парламент
проработал менее года. В марте 1995 года в политической жизни Казахстана
разразился новый политический кризис. Один из кандидатов в депутаты
парламента, не прошедшая этап регистрации, Т.Г. Квятковская, предъявила иск
Центризбиркому в Конституционный Суд Казахстана о нарушении Кодекса о
выборах в Абылайхановском избирательном округе. 6 марта 1995 года
Конституционный суд принял решение о нарушении Центризбиркомом Конституции
и, следовательно, о нелегитимности парламента. Казахстан опять остался без
парламента[2].
Спустя месяц, 29 апреля 1995 года состоялся референдум о продлении
сроков полномочия Президента до 2000 года. По официальным данным, в
голосовании приняло участие свыше 91% граждан, имевших право голосовать,
свыше 95% из них высказались за продление полномочий. С марта по декабрь
1995 года в Казахстане отсутствовала законно избранная законодательная
власть. В стране был установлен режим личной власти Президента.
Обсуждение и принятие Конституции 1995 года. В июне 1995 года, не
дожидаясь выборов нового парламента, Президент представил на суд
общественности свой проект новой Конституции Казахстана
В начале июля 1995 года проект был вынесен на всенародное обсуждение,
срок его был определен в один месяц, до 30 июля 1995 года, после чего
проект Конституции предполагалось вынести на референдум.
В ходе обсуждения большая часть критических замечаний касалась
отражения в проекте следующих вопросов: сужения объема прав и свобод
человека и гражданина и увеличения объема президентской власти.
30 августа 1995 года состоялся республиканский референдум по проекту
новой Конституции. За принятие Конституции проголосовало 89%, против почти
10% из участвовавших в голосовании. 30 августа был объявлен государственным
праздником - Днем Конституции.
7 декабря 1995 года состоялись выборы в новый парламент Казахстана,
третий с 1990 года и второй с момента обретения независимости, который
работал с 1996 до 1999 года.
Годы существования Казахстана в качестве суверенного государства
привнесли существенные изменения, как количественные, так и качественные, в
политический спектр республики.
В феврале 1993 года был образован союз Народное единство Казахстана
(СНЕК), в 1995 году преобразованный в партию.
В конце 1994 - 1995 годах на политической арене появилось сразу
несколько политических партий. В декабре 1994 года был проведен
учредительный съезд Народно-кооперативной партии Казахстана (НКПК), которая
объявила себя “демократической партией парламентского типа центристкой
ориентации”, а социальной базой считает сельское население, работников
сферы кооперативного движения, материального производства и обслуживания.
В январе 1995 года была создана Партия Возрождения Казахстана (ПВК).
Партия считает своей социальной базой и намерена отстаивать интересы
социально незащищенных слоев населения: женщин, инвалидов, работников
интеллигентного труда, прежде всего здравоохранения и образования. Партия
считает себя либерально-демократической и центристской и насчитывает около
пяти тысяч человек.
В начале 1995 года была создана Аграрная партия Казахстана (АПК). Ее
главные цели - отстаивание социально-экономических и политических интересов
аграриев, лоббирование их интересов в высших органах государственной
власти. Партия насчитывает около 42 тысяч членов.
В этом же году были созданы партия “Новое поколение”, объединившая
представителей отечественного предпринимательства.
Летом 1995 года была создана Демократическая партия Казахстана (ДПК).
Как было сказано в программном заявлении, ДПК - партия государственников,
ратующая за социально-рыночную экономику, демократическое правовое
государство и гражданское общество.
Весной 1997 года, произошло организационное оформление Либерального
движения Казахстана (ЛДК) - председатель Бисенбаев А. Движение выступает за
формирование институтов гражданского общества, правового государства,
приоритет прав личности над иными правами, за частную собственность, в том
числе и на землю, как основы свободной конкуренции. В 1998 году движение
было преобразовано в политическую партию.
В 1999 году в Казахстане были созданы несколько политических партий. В
январе председатель штаба движения Общественный штаб в поддержку кандидата
в Президенты РК Назарбаева Н. А. С. Терешенко заявил о преобразовании его в
партию социально-демократической направленности и парламентского толка,
каковая и была создана под именем Отан.
Летом 1999 года было объявлено о создании Гражданской партии
Казахстана. В августе 1999 года на II внеочередном съезде Гражданской
партии была принята предвыборная платформа партии. В экономической области
партия выступала за возрождение и развитие отечественного
товаропроизводства, деятельность в социальной сфере будет осуществляться по
двум стратегическим направлениям: стимулирование трудоспособного населения
и защита социально уязвимых слоев общества.
С 1994 году произошло и организационное оформление оппозиции. С весны
1994 года об оппозиции к проводимой властью политике заявили, и,
следовательно, объявили себя оппозиционными: КПК, СПК, ПНКК, ГДК “Азат”,
“Лад”, Независимый профцентр Казахстана (НПЦК), профсоюз “Бiрлесу”,
Федерация профсоюзов Казахстана (ФПК), Рабочее движение г.Алматы,
“Желтоксан”, Казахско-американское бюро по правам человека, “Новое
Поколение”, Демократический комитет по правам человека РК, партия
“Табигат”.
Весной 1994 года было заявлено о создании Координационного Совета
общественных объединений - “Республика”. В него вошли КПК, СПК, ГДК “Азат”,
“Лад”, объединение “Правовое развитие Казахстана”, ФПК, ПНКК, “Желтоксан”,
Рабочее движение г. Алматы. “Республика” поставила своей задачей создать в
Казахстане конструктивную оппозицию политике правительства.
Осенью 1994 года появилось еще одно “антипрезидентское” объединения -
Гражданского Комитета Общественного спасения “Отан-Отечество”. В него вошли
КПК, ВКП(б),ВЛКСМ, “Алаш”, Русской общины, Рабочего движения Казахстана,
“Лад”.
В 1997 году было создано Гражданское движение Азамат –
сопредседатели – Г. Абильсиитов, М.Ауэзов, П.Своик. В декабре 1998 года
движение Азамат объявило о создании политической партии под одноименным
названием. Наконец, в декабре 1998 года состоялся организационный съезд
оппозиционной Республиканской Народной партии Казахстана – председатель –
А. Кажегельдин. Таким образом, можно констатировать окончательное
складывание многопартийности в Казахстане и превращение ее в привычный
атрибут политической жизни[3].
16 декабря 1991 года независимость Казахстана признала Турция. На
следующий день после принятия Закона о независимости, 17 декабря 1991 года
Казахстан, в качестве суверенного государства признали Россия и Румыния.
2 марта 1992 года Казахстан был принят (без голосования) в ООН. К
концу 1995 года Казахстан признали 111 государств мира, с 92 из них
установлены дипломатические отношения. Казахстан стал членом Совещания по
безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), Мирового банка реконструкции
и развития (МБРР), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР),
Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка (ВБ) и других
международных организаций.
С обретением суверенитета главной задачей государства во внешней
политике стало определение внешнеполитических приоритетов и системы
национальной безопасности, то есть своих национальных интересы и, исходя из
них, стратегию внешней политики, обороны и военную доктрину.
В 1992 году была выработана система национальной безопасности. Ее
принципы: гарантированное обеспечение безопасности республики, ее
государственной и территориальной целостности, прежде всего с помощью
политических мер и углубления экономического взаимодействия;
подконтрольность ведомств, отвечающих за национальную безопасность высшим
органам власти и обществу в целом при гласности и предельно возможной
открытости; адекватность организации вооруженных сил и уровня оснащенности
техникой и вооружениями реальной военной опасности на основе принципа
оборонной достаточности; соответствие построения системы национальной
безопасности принципам правового государства и нормам международного права
с учетом национально-исторических традиций и мирового опыта.
Казахстан заявил, что он не имеет территориальных претензий ни к
одному государству мира и: признает сохранение мира в качестве приоритетной
цели государственной политики; отвергает войну или угрозу военной силой как
средство достижения политических, экономических и других целей; стремится к
обретению статуса безъядерного государства и присоединения к договору о
нераспространении ядерного оружия; поддерживает принцип неприменения первым
оружия массового поражения и выступает за принятие данного обязательства
всеми государствами мирового сообщества; придерживается принципа
нерушимости сложившихся границ, невмешательства во внутренние дела других
государств.
Военная доктрина. В качестве источника военной опасности Казахстан
рассматривал: стремление государств или их коалиций доминировать в мировом
сообществе или в регионах и попытки решения спорных вопросов военными
средствами; наличие у ряда государств или их коалиций мощных группировок
вооруженных сил и сохраняющуюся систему их базирования, в том числе вблизи
границ Республики Казахстан; нестабильность внутриполитической обстановки в
ряде государств и имеющие место вооруженные конфликты между государствами;
наращивание определенной частью государств своего военного потенциала[4].
Было заявлено, что страна будет создавать собственные вооруженные силы
на основе концепции оборонительной стратегии. В состав армии Казахстана
войдут: сухопутные войска; военно-воздушные силы; войска ПВО; военно-
морские части; соединения и части обеспечения и обслуживания. В военное
время резервом армии являются внутренние войска и республиканская гвардия.
Комплектование армии будет осуществляться на принципах территориальности,
сочетания всеобщей воинской повинности и добровольного приема на службу по
контракту и равенства всех граждан республики при выполнении воинской
обязанности.
Было заявлено, что внешнеэкономическая политика будет развиваться по
следующим направлениям: “СНГ” Здесь приоритетными являются отношения с
Россией. “АТР”(Азиатско-Тихоокеанский регион). Здесь приоритетными были
объявлены отношения с осью Пекин-Сеул-Токио. “Азиатское”. Здесь
приоритетными были объявлены отношения с Турцией. “Европейское”.
Приоритетное внимание - ФРГ. “Американское”. Главное внимание – США, как
ведущей экономической державе мира.
На 47 сессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре 1992 года Н.Назарбаев
впервые выступил с трибуны ООН с предложением ежегодно сокращать военные
бюджеты государств на один процент в пользу формирования фонда ООН на
установление, поддержание и укрепление мира.
Также Президент Казахстана выдвинул план поэтапного создания Совещания
по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) по типу СБСЕ.
Одной из первых проблем, с которой столкнулся Казахстан в качестве
суверенного государства, стала проблема ядерного оружия, находившегося на
территории республики.
После распада СССР Казахстан нежданно-негаданно приобрел статус
ядерной державы, наряду с Россией, Украиной и Белоруссией. На территории
Казахстана продолжали нести боевое дежурство 108 ракет с 10 боеголовками
каждая (всего 1400 боеголовок). Кроме них, на территории Казахстана было
размещено 40 стратегических бомбардировщиков ТУ-95 МС с 240 крылатыми
ядерными ракетами. Здесь же были созданы уникальные объекты для испытания
ядерных устройств и запуска ракетно-космической техники (Байконур,
Семипалатинск, Сары-Озек).
В декабре 1991 года, в момент распада СССР, Казахстан подписал с
руководством России, Украины, и Белоруссии Соглашение о совместных мерах в
отношении ядерного оружия, согласно которому стороны обязались не применять
ядерное оружие первыми, совместно осуществлять управление ядерным оружием
из единого центра, вопрос о его применении решать только по согласованию со
всеми президентами, не передавать его в третьи руки и до 1 июля 1992 года
вывести в Россию тактическое ядерное оружие.
Что касается стратегического ядерного оружия, то до весны 1992 года
Казахстан выступал за укрепление режима нераспространения ядерного оружия,
подразумевая при этом, что Казахстан обязуется не передавать ядерную
технологию, ядерные материалы и средства другим государствам, но не
откажется от статуса ядерной державы сам.
Реакция внешнего мира, в первую очередь России и США, на ядерные планы
Казахстана была негативной. На руководство республики стали оказывать
давление в отношении вывода ядерного оружия. В ходе визитов в Казахстан
госсекретаря США Д.Бейкера в марте 1991 года, министра иностранных дел
Великобритании Д.Хэрда, Франции - Р.Дюма, заместителя госсекретаря США
Р.Бартоломью в начале 1992 года эти страны ясно дали понять, что расширение
круга ядерных держав было бы нежелательно и что Казахстану следовало бы
отказаться от ядерного оружия. Их аргументы сводились к следующему:
становление Казахстана в качестве ядерной державы само по себе является
нарушением Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО); оно
подстегнуло бы ядерные амбиции “пороговых” государств (Индии, Пакистана,
Ирана), которые могли бы расценить появление нового ядерного государства,
имевшего непосредственные интересы в Азии, как угрозу своим позициям.
Давление Запада сыграло свою роль. Во время официального визита
Н.Назарбаева в США в мае 1992 года, Казахстан присоединился к ДНЯО в
качестве безъядерной державы в обмен на гарантии США обеспечить
безопасность Казахстану и обязался демонтировать и вывезти в Россию ракетно-
ядерное стратегическое оружие с возмещением республике стоимости урана в
ядерных боеголовках. На эти цели Казахстану было выделено 84 млн.$.
В декабре 1994 года, во время Будапештского совещания СБСЕ, был
подписан Меморандум о гарантиях безопасности Казахстану со стороны
депозитариев Договора о нераспространении ядерного оружия - России, США и
Великобритании, в котором содержались обязательства о неприменении силы
против территориальной целостности и политической независимости Казахстана,
об отказе от экономического принуждения. Позже свои гарантии прислали КНР и
Франция. 26 мая 1995 года последние ядерные боеголовки были вывезены с
территории Казахстана. Казахстан де-факто стал безъядерным государством.
В мае 1992 года был подписан Договор о коллективной безопасности стран
СНГ, в декабре 1993 года Меморандум о сотрудничестве по охране внешних
границ.
Важной внешнеполитической инициативой Казахстана стало предложение о
создании Евразийского союза в 1994 году. Суть проекта заключалась в
предложении углубить интеграционные процессы на постсоветском пространстве:
сблизить национальные законодательства основ хозяйственной деятельности,
совместно охранять внешние границы СНГ, усилить координацию развития
национальных экономических систем стран СНГ вплоть до создания
наднациональных органов руководства ими.
В рамках работы по созданию СВМДА членами этой организации стали 16
азиатских государств - Казахстан, Азербайджан, Афганистан, Египет, Индия.
Иран, Израиль, Китай, Кыргызстан, Монголия, Палестина, Пакистан, Россия,
Таджикистан, Турция и Узбекистан. В качестве наблюдателей в процессе
принимают участие США, Австралия, Таиланд, Индонезия, Вьетнам, Ливан,
Япония, Южная Корея, Малайзия и Украина, а также 4 международные
организации - ООН, ОБСЕ, Лига арабских государств и Межгосударственный
совет Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. В 1999 году на
встрече в Алматы была принята Декларация о принципах, регулирующих
взаимоотношения между государствами - членами СВМДА.
Первостепенное значение во внешней политике Казахстана уделялось
отношениям с Россией. В мае 1992 году между Казахстаном и Россией был
подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. В марте 1994
года, в ходе первого официального визита в Россию Президента Н.Назарбаева и
в январе 1995 года, в результате рабочей встрече Н. Назарбаева с Б.
Ельциным, был подписан пакет из 22 межправительственных документов,
соглашений и протоколов. В их числе: Договор о дальнейшем углублении
экономического сотрудничества и интеграции, Договор о военном
сотрудничестве, Соглашение об основных принципах использования космодрома
Байконур, Меморандум по вопросам гражданства и правового статуса граждан
двух стран, Соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства
гражданами России, прибывающими для постоянного проживания в Казахстан, и
гражданами Казахстана, прибывающими для постоянного проживания в Россию,
Соглашение о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности,
Протокол о введении режима свободной торговли и ряд других.
В отношении с непосредственными соседями Казахстана важное значение
имеет подписание в апреле 1994 года Договора о создании Единого
экономического пространства между Казахстаном, Узбекистаном и Киргизией и
создание на его основе Центральноазиатского Союза. В рамках Союза в 1994
году был создан Межгосударственный Совет трех стран, Совет премьер-
министров. С июля 1994 года начал функционировать Центральноазиатский банк
развития[5].
На азиатском направлении важнейшее значение сохраняют отношения с КНР.
В ходе визитов Н.Назарбаева в Пекин в июле 1991 года и в сентябре 1995 года
и визита Премьера Госсовета КНР Ли Пэна в Казахстан в 1994 страны
подписали: совместную Декларацию о дальнейшем развитии и углублении
дружественных взаимоотношений; Договор о прохождении казахстанско-китайской
границы; Соглашение об использовании китайского порта Ляньюнган для
обработки и транспортировки казахстанских грузов. Открыты прямые
транспортные сообщения, работают авиалинии Алматы-Пекин, Алматы-Урумчи,
пассажирский поезд Алматы-Урумчи.
В отношениях со странами американского континента приоритет отдан
развитию отношений с США. В декабре 1991 года США официально признали
Казахстан и установили с нашей страной дипломатические отношения. В мае
1992 года состоялся первый официальный визит Н.Назарбаева в США, в ходе
которого были подписаны: Соглашение о торговых отношениях; Договор о
поощрении и взаимной защите капиталовложений; Совместное заявление о
заключении конвенции об избежании двойного налогообложения.
В рамках этих соглашений на казахстанский рынок пришла американская
компания Шеврон, компания Филипп Моррис; создан казахстанско-
американский банк. В 1993 году в Алматы с официальным визитом побывал Вице-
президент США А.Гор, в феврале 1994 года Н.Назарбаев во второй раз был с
официальным визитом в США. В ходе этих встреч были подписаны Хартия о
демократическом партнерстве, Соглашение о сотрудничестве в области науки и
техники и другие документы. К концу 1997 года в Казахстане было
зарегистрировано 178 казахстанско-американских совместных предприятий и 82
американские компании, функционируют 49 американских НПО.
На европейском направлении приоритетное значение уделяется отношениям
с ФРГ, дипломатические отношения с которой были установлены в феврале 1992
года. В сентябре 1992 года, после официального визита Н.Назарбаева в ФРГ
были подписаны ряд документов, в частности: Соглашение о создании
казахстанско-германского Совета Экономического Сотрудничества, соглашение о
создании Смешанной казахстанско-германской комиссии по вопросам немцев,
проживающих, проживающих в Республике Казахстан, Договор о развитии
сотрудничества в области экономики, промышленности, науки и техники,
Договор о поощрении и взаимной защите капиталовложений и другие документы.
Благодаря заключенным соглашениям, в Казахстане действуют около 60 немецких
фирм и банков, в том числе Мерседес-Бенц, Сименс, Дойче банк,
Дрезднербанк, зарегистрировано 163 казахстанско-германских совместных
предприятий. По числу совместных предприятий Германия находится на 3-м
месте после Китая и Турции и на 1-м месте среди европейских стран.
В отношения с остальными странами Европы приоритетное значение имеют
договоры, заключенные в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве
между Европейским Союзом и Казахстаном. В 1995 году подписан Временный
договор о торговле и связанных с ней вопросах между Казахстаном и
Европейским Союзом[6].
1.2 Концепция формирования государственной идентичности РК
Термин "идентичность" применяется ко многим политическим, социальным,
этническим и культурным явлениям, его общее содержание заключает
тождественность объекта с собой, его существование в четких границах,
определенность его бытия, относительную низменность, подвижную
стабильность, целостность. Идентичность может приниматься и как развитое
состояние объекта, в оценочных категориях - желаемое состояние. Процессами,
которые подводят объект к этому состоянию, являются идентификация и
самоидентификация.
Термин "идентичность" может относиться и к отдельной личности, и к
социальной группе, и к этносу, и к государству. Идентичность может
приниматься по-разному в зависимости от того, что является основным
идентифицирующим признаком. Так, речь может идти об этнической, культурной,
религиозной, ментальной, государственной идентичности.
Для любого общества и для любого народа - главное условие развития. От
государственности зависят их судьбы, настоящее и будущее, богатство и
процветание.
В настоящее время перед Казахстаном стоит задача укрепления и
совершенствования государственности. Предстоит преодолеть историческую
инерцию прежней имперской государственности и заложенный ею колониальный
инфантилизм, не разрушив бездумно те ее элементы , которые могут и должны
работать в условиях Казахстана как суверенного государства. Следует
совершенствовать и укреплять нашу государственность, учитывая опыт
государственного строительства в других странах, в соответствии с реалиями
уже XXI века.
Применительно к Казахстану мы имеем, условно, три модели:
1) модель прежней казахской государственности, к ней следует относиться
не только как к историческому наследию и предмету историко-правовых
исследований, но и как к источнику позитивного опыта;
2) модель государственности Российской империи и СССР (имперских по
своей сути);
3) модель демократической правовой государственности, которая принята во
многих странах мира и к построению которой стремится Казахстан.
Основные параметры этой модели нашли отражение в Конституции Республики
Казахстан 1995 года. Опираясь на названную модель, следует решать проблему
формирования государственной идентичности.
Государство в будущем должно учитывать глобализацию мировых рынков,
необходимость интеграционных процессов, укрепление гражданского общества.
Развитие государственности Казахстана зависит от решения главных задач -
экономической и гуманитарной интеграции в мировое сообщество и социальной
интеграции в национальном государстве. Возможны и необходимы различные
формы и степени интеграции с разными государствами, причем реальная
интеграция способствует укреплению суверенитета, создавая для него
дополнительные экономические и интеллектуальные возможности.
1.3 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ:
ПАРАМЕТРЫ СУВЕРЕНИТЕТА
Государственная идентичность представляет собой соответствие всех
элементов государства признакам независимого государства.
В то же время стремление конкретной страны к государственной
идентичности предполагает выбор и реализацию определенной модели
государственности, соответствующей условиям ее внутри-и внешнеполитического
развития.
Для достижения государственной идентичности важны процессы
самоидентификации и внешней идентификации. Необходимо, чтобы, с одной
стороны, совпадали самооценка всеми гражданами себя как части единого
независимого государства, самооценка государственных институтов как
работающих в рамках независимого государства и в его интересах и самооценка
всех политических сил как взаимодействующих во благо этого государства. С
другой, оценка Казахстана как независимого государства со стороны как
мирового сообщества, так и отдельных его членов. Такое совпадение и есть
точка отсчета реальной государственности, независимости и идентичности
Республики Казахстан. Можно констатировать, что в настоящее время Казахстан
реально обладает основными признаками суверенного государства.
В суверенитете можно выделить три аспекта. Основу суверенитета
составляют территория страны, земля и ее недра, природные ресурсы,
культурные ценности, весь экономический потенциал. Поэтому утверждается,
что суверенитет распространяется на всю территорию государства. Источником
же суверенитета выступает народ. Отсюда все граждане страны без исключения
обладают всем комплексом прав, которые детерминированы суверенитетом. С
другой стороны, суверенитет распространяется на каждого гражданина
республики и вызывает необходимость следовать законам страны. Политический
или государственный суверенитет заключается в том, что республика вправе
самостоятельно решать все вопросы, касающиеся внутреннего устройства и
отношений с другими государствами.
Одним из признаков государства является наличие у него территории,
пределы которой должны быть четко очерчены государственными границами.
Территория, на которой расположена Республики Казахстан, населялась
этносами, ставшими основой казахского народа. На ней с древнейших времен
существовали крупные империи и отдельные ханства тюрских народов - предков
казахов. С XV века она являлась территорией самостоятельного государства -
Казахского ханства, которое было первой в истории государственностью
казахов[7].
Что касается нынешней территории Республики Казахстан, то ее современные
границы сложились в период пребывания Казахстана в составе Союза ССР. Эти
граниты полностью соответствуют исторически сложившемуся ареалу населения
казахского народа. В этой связи безосновательна всякая постановка вопроса
об изменении существующих границ. Казахстан отстаивает нулевой вариант в
вопросе о границах с сопредельными государствами, суть которого состоит в
неизменности и нерушимости границ, какие сложились на момент распада СССР.
Неприкосновенность границ государства, его территориальная целостность
есть важнейшие принципы международного права. У каждого государства, у
каждого народа - своя роль в мировом сообществе, которая предопределена
всем предшествующим ходом исторического развития.
Государство исторически возникает как национальное в том смысле, что,
как правило, его учредителем и социальной базой является определенная
этническая общность. Сама логика эволюции этноса предопределяет
необходимость возникновения государства как инструмента, обеспечивающего
материальные и духовные условия существования и развития нации. Это
историческая и общечеловеческая практика, которой в современную эпоху
придан статус принципа международного права, который заключается в наличии
у нации права на государственное самоопределение. Именно поэтому
конституционное положение о созидании государственности на исконной
казахской земле следует воспринимать в контексте общепризнанных норм и
принципов международного права.
Этническим ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
