Государственная молодежная политика Республики Казахстан

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 39 страниц
В избранное:

План курсовой работы:

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . .2

Глава 1. Закон о государственной молодежной политики Республики
Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .4
1. Общие положения ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..4
2. Основные направления государственной молодежной политики в Республике
Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...7
3. Формирования и реализация государственной молодежной
политики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 13
4. Заключительное положение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 17

Глава 2. Государственная молодежная политика Республики Казахстан
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...19

Глава 3. Концепция государственной молодежной политики Республики
Казахстан: сущность, цели, принципы ... ... ... ... ... ... 26

Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
... ..37

Список литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...39

Введение

Молодежь- это один из скрытых ресурсов общества и от мобилизации
которых зависит его жизнеспособность.
Общества делятся на статичные и динамические. Статичные общества,
которые развиваются постепенно при медленном типе изменений, опираются
главным образом на опыт старших поколений. Они сопротивляются реализации
скрытых возможностей молодежи. Образование в таких обществах сосредоточено
на передаче традиций. Такое общество сознательно пренебрегает жизненными
духовными резервами молодежи, поскольку не намерено нарушать существующие
традиции.
В противоположность им динамические, стремящиеся к новым
возможностям, независимо от господствующей в них социальной или
политической философии, опираются главным образом на сотрудничество с
молодежью. Особая функция молодежи состоит в том, что она - оживляющий
посредник, своего рода резерв, выступающий на передний план, когда такое
оживление становится необходимым для приспособления к быстро меняющимся или
качественно новым обстоятельствам.
Рассматривая значение молодежи для общества, нужно выяснить характер
потенциала, который представляет эта молодежь, и формы интеграции,
необходимые для преобразования этого потенциала в функцию. Или же просто
ответить на вопрос: что мы имеем в виду, когда говорим, что молодежь- это
оживляющий посредник.
Ошибочно утверждать, что молодежь прогрессивна по своей природе. Ведь
консервативные и реакционные движения могут также увлечь молодежь. Молодежь
ни прогрессивна, ни консервативна по своей природе - она потенция, готовая
к любому начинанию. Быть молодым означает стоять на краю общества, быть во
многих отношениях аутсайдером. И можно утверждать, что подросток- эта та
общественная сила, которая может осуществить различные начинания, потому
что он не воспринимает установленный порядок как нечто само собой
разумеющееся и не обладает закрепленными законом интересами ни
экономического, ни духовного характера. Данная характеристика молодежи
подразумевает необходимость политической социализации молодежи.
Задача молодежи внутри страны может заключаться в том, что она
должна положить конец духовному кризису. В настоящее время молодежь не
может обойтись без воплощения своих стремлений в жизнь. И помочь ей в этом
может только государство.
Исходя из выше сказанного, можно сказать, что главная задача
молодежной политики - создание социально-экономических условий для
реализации молодежью своих функций в динамическом обществе .
Теперь мы можем определить значение термина “молодежная политика”.
Для начала обозначим что входит в понятие молодежная политика.
Во-первых, это очень широкая многофункциональная политика, включающая
большой перечень мер, которые затрагивают молодое поколение с момента
рождения и до 25 лет (детские сады, поддержка семьи, образование,
социальное обеспечение, занятость, жилье). Во вторых, под “молодежной
политикой” подразумевается деятельность специализированных центральных
правительственных учреждений, комитетов, комиссий по делам молодежи. В-
третьих, термин “молодежная политика” охватывает только политику в сфере
свободного времени и образования молодежи.
Цель молодежной политики заключается в создании благоприятных
экономических и политических условий, правовых гарантий, способных улучшить
качество жизни молодежной популяции (не в ущерб жизнедеятельности других
групп и слоев общества).
Цель определяет две взаимосвязанные задачи: создание объективных
условий для цивилизованного социального становления и развития
подрастающего поколения (как объекта молодежной политики); создание
благоприятных условий для инновационной, самостоятельной деятельности
молодежи в различных сферах общества и в интересах самого общества;
практической отработки новых общественных отношений и форм
жизнедеятельности молодежи (как субъектов политики).
Говоря о государственных мероприятиях, призванных решать проблемы
молодежи, следует подчеркнуть, что молодежная политика нередко не
представляет собой какой-то законченной системы, детально регламентирующей
взаимоотношения молодого поколения во всем сложившемся многообразии
современной жизни.
Можно утверждать, что государственная молодежная политика - это
интегрирование отдельных программ и проектов, касающихся молодежи, в единое
целое при усилении регулирующей роли современного государства.

Глава 1. Закон о государственной молодежной политики Республики Казахстан.

О государственной молодежной политике в Республике Казахстан
Закон Республики Казахстан от 7 июля 2004 года N 581

Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., N 16, ст. 95;
"Казахстанская правда" от 15 июля 2004 года N 158

ОГЛАВЛЕНИЕ
      Настоящий Закон определяет правовые основы формирования и
реализации государственной молодежной политики в Республике Казахстан.

1.1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) молодежь -
граждане Республики Казахстан в возрасте от четырнадцати до двадцати девяти
лет; 2) молодая семья - семья, в которой
оба супруга не достигли возраста двадцати девяти лет, либо неполная семья,
в которой детей (ребенка) воспитывает один из родителей, не достигший
возраста двадцати девяти лет, в том числе разведенный, вдовый
3) государственная молодежная политика - система социально-
экономических, политических, организационных и правовых мер, осуществляемых
государством и направленных на поддержку молодежи;
4) социальная инфраструктура для
молодежи - система необходимых для жизнеобеспечения молодежи объектов
(здания, строения, сооружения), а также организаций, которые осуществляют
деятельность по охране здоровья, образованию, воспитанию, социальной
адаптации, физическому, духовному и нравственному развитию, обеспечению
занятости молодежи 5) социальные службы для
молодежи - некоммерческие организации, осуществляющие мероприятия по
оказанию медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и
материальной помощи, содействию социальной адаптации и реабилитации
молодежи; 6) молодежная
организация - некоммерческая, негосударственная организация, основной целью
которой является решение социальных, культурных, образовательных и иных
задач, направленных на защиту прав, законных интересов, удовлетворение
духовных и иных потребностей молодежи, созданная в форме ассоциации (союза)
юридических лиц, фонда, а также общественного объединения, членами
(участниками) которого являются представители молодежи;
7) уполномоченный орган по вопросам молодежной
политики (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган,
осуществляющий в пределах предоставленных полномочий координацию и
реализацию государственной молодежной политики.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственной
молодежной политике
      1. Законодательство Республики Казахстан о государственной
молодежной политике основывается на Конституции Республики Казахстан и
состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики
Казахстан.
      2. Если международным договором, ратифицированным Республикой
Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем
Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цели, задачи и принципы государственной
молодежной политики
      1. Государственная молодежная политика в Республике Казахстан
осуществляется в целях создания социально-экономических, правовых,
организационных условий и гарантий для духовного, культурного,
образовательного, профессионального становления и физического развития
молодежи, раскрытия ее творческого потенциала в интересах всего общества.
      2. Задачами государственной молодежной политики в Республике
Казахстан являются:
      1) защита прав и законных интересов молодежи;
      2) предоставление помощи и социальных услуг молодежи;
      3) реализация социально значимых инициатив молодежи.
      3. Государственная молодежная политика Республики Казахстан
основывается на принципах:
      1) признания интересов и потребностей молодежи как особой социально-
демографической группы;
      2) приоритета исторических и культурных ценностей Республики
Казахстан;
      3) сохранения и укрепления физического здоровья;
      4) нравственного и духовного развития;
      5) формирования казахстанского патриотизма;
      6) формирования гражданственности;
      7) реализации прав и свобод молодежи;
      8) системности и комплексности в решении проблем молодежи;
      9) непосредственного участия молодежи в формировании и реализации
государственной молодежной политики.
Статья 4. Компетенция государственных органов Республики Казахстан по
реализации государственной молодежной политики
      1. Правительство Республики Казахстан:
      1) разрабатывает государственную молодежную политику;
      2) утверждает программы в сфере государственной молодежной политики и
обеспечивает их реализацию;
      3) утверждает функции, полномочия и структуру уполномоченного органа;
      4) принимает нормативные правовые акты в области государственной
молодежной политики;
      5) создает консультативно-совещател ьный орган по реализации
государственной молодежной политики.
      2. Уполномоченный орган:
      1) реализует государственную молодежную политику;
      2) координирует деятельность центральных и местных исполнительных
органов Республики Казахстан в области государственной молодежной политики;
      3) разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Республики
Казахстан программы по реализации государственной молодежной политики;
      4) разрабатывает нормативные правовые акты в области государственной
молодежной политики;
      5) в пределах своей компетенции осуществляет международное
сотрудничество в области молодежной политики;
      6) организует информационное и научное обеспечение деятельности по
реализации государственной молодежной политики;
      7) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности
консультативно-совещательного органа по реализации государственной
молодежной политики при Правительстве Республики Казахстан.
      3. Иные центральные исполнительные органы в пределах своей
компетенции:
      1) обеспечивают реализацию государственной молодежной политики;
      2) разрабатывают и реализуют программы в сфере государственной
молодежной политики;
      3) разрабатывают нормативные правовые акты в области государственной
молодежной политики.
      4. Местные представительные органы в пределах своей компетенции:
      1) утверждают региональные программы молодежной политики;
      2) заслушивают отчеты руководителей местных исполнительных органов и
организаций о состоянии реализации государственной молодежной политики.
      5. Местные исполнительные органы в пределах своей компетенции:
      1) обеспечивают реализацию государственной молодежной политики в
регионах;
      2) разрабатывают и реализуют региональные программы молодежной
политики и осуществляют их финансовое обеспечение;
      3) создают и обеспечивают деятельность консультативно-совещательных
органов по реализации государственной молодежной политики в регионах.
1.2 Основные направления государственной молодежной политики в Республике
Казахстан
Статья 5. Основные направления государственной
молодежной политики
      Основными направлениями государственной молодежной политики в
Республике Казахстан являются:
      1) обеспечение соблюдения прав и свобод молодежи;
      2) обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;
      3) содействие предпринимательской деятельности молодежи;
      4) государственная поддержка молодых семей;
      5) обеспечение условий для реализации конституционного права на
получение бесплатного основного среднего, общего среднего образования
молодежью;
      6) обеспечение условий для воспитания и всестороннего образования
молодежи;
      7) обеспечение гарантий прав и социальной защиты молодежи - инвалидов
и воспитанников детских домов;
      8) обеспечение условий для патриотического и гражданского становления
молодежи;
      9) обеспечение условий для развития национальной культуры и языка у
молодежи;
      10) обеспечение охраны здоровья молодежи, формирование ее здорового
образа жизни;
      11) обеспечение социальной помощи молодежи, нуждающейся в социальной
поддержке;
      12) обеспечение условий для культурного досуга и отдыха молодежи;
      13) государственная поддержка талантливой молодежи;
      14) сотрудничество уполномоченных государственных органов по
осуществлению молодежной политики с молодежными некоммерческими
организациями;
      15) содействие международному сотрудничеству молодежи.

Статья 6. Социальные права молодежи

      В Республике Казахстан молодежь имеет следующие социальные права:
      1) на бесплатное медицинское обслуживание в государственных
медицинских учреждениях в соответствии с законодательством Республики
Казахстан;
      2) на бесплатное основное среднее, общее среднее образование в
государственных учебных заведениях, а также на техническое и
профессиональное, послесреднее, высшее образование на основе
государственного образовательного заказа в соответствии
с законодательством Республики Казахстан;
      3) на посещение государственных спортивно-оздоровительных и культурно-
просветительных организаций на льготных условиях по решению органов
местного государственного управления;
      4) на льготный проезд на общественном транспорте (кроме такси) для
обучающихся и воспитанников организаций образования очной формы обучения по
решению местных представительных органов;
      5) на льготный проезд в период зимних и летних каникул на
междугородном железнодорожном и автомобильном транспорте (кроме такси) для
обучающихся на основе государственного образовательного заказа в
организациях образования послесреднего и высшего образования из числа
молодежи в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
      6) на получение социальных услуг в виде консультаций по правовым,
психологическим, педагогическим вопросам, а также вопросам семейного и
полового воспитания; услуг по реабилитации инвалидов, уволенных с воинской
службы военнослужащих, лиц, освобожденных из мест лишения свободы,
вернувшихся из специальных воспитательных учреждений для несовершеннолетних
лиц с девиантным поведением, лиц, прошедших лечение от наркомании,
токсикомании, алкоголизма, лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита
человека, и больных СПИДом;
      7) на получение государственной адресной социальной помощи в
соответствии с законодательством Республики Казахстан;
      8) на получение ежемесячной государственной стипендии для обучающихся
в организациях образования по государственному образовательному гранту в
размере и порядке, устанавливаемых законодательством Р еспублики Казахстан;
      9) на получение обучающимися образовательного гранта для оплаты
профессионального образования и на частичное покрытие расходов на питание,
проживание и приобретение учебной литературы в период обучения в высших
учебных заведениях в порядке, установленном законодательством Рес публики
Казахстан;
      10) для граждан из числа аульной (сельской) молодежи при поступлении
на учебу в организации образования, реализующие профессиональные учебные
программы технического и профессионального, послесреднего и высшего
образования, на специальности, определяющие социально-экономическое
развитие аула (села), предусматривается квота приема в количестве,
определяемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 7. Политические права и свободы молодежи
      Молодежь Республики Казахстан имеет все политические права и
свободы, предусмотренные Конституцией и другими законодательными актами
Республики Казахстан.
Статья 8. Гарантии в сфере труда и занятости, содействие решению жилищных
проблем молодежи
      1. Государственная молодежная политика в Республике Казахстан в
сфере труда и занятости осуществляется посредством:
      1) развития общественных работ для молодежи;
      2) разработки и реализации программ занятости молодежи;
      3) организационной поддержки субъектов хозяйственной деятельности,
создающих рабочие места для молодежи;
      4) создания и организации деятельности молодежных трудовых
объединений в соответствии с законодательством Республики Казахстан о
труде, в том числе на базе учебных заведений.
      2. Молодежи Республики Казахстан гарантируется:
      1) содействие в трудоустройстве, профессиональной подготовке,
повышении квалификации;
      2) содействие в предоставлении рабочего места в государственных
организациях или организациях, в уставном капитале которых доля государства
составляет более пятидесяти процентов;
      3) содействие в обеспечении доступности для молодых людей, являющихся
инвалидами, программ обучения, переподготовки и стажировки в высших учебных
заведениях, в том числе посредством дистанционного обучения.
      3. Решение жилищных проблем молодежи осуществляется в соответствии
с законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Государственная поддержка предпринимательской деятельности,
осуществляемой молодежью
  1. Отношения, связанные с предпринимательской деятельностью,
осуществляемой молодежью, регулируются законодательством Республики
Казахстан и настоящим Законом.
      2. Республика Казахстан устанавливает систему мер по социально-
экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской
деятельности молодежи.
      3. К лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на
территории Республики Казахстан и пользующимся государственной поддержкой в
сфере молодежной политики, относятся:
      1) молодежь, занимающаяся предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица;
      2) крестьянские (фермерские) хозяйства, организованные молодежью;
      3) организации, в которых не менее семидесяти процентов от общей
численности работников составляет молодежь, являющаяся их учредителем.
      4. Государственная поддержка предпринимательской деятельности
молодежи осуществляется посредством:
      1) содействия центральных и местных исполнительных органов Республики
Казахстан в организации предпринимательской деятельности молодежи на учебно-
производственной базе учебных заведений, реализующих профессиональные
учебные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего,
послевузовского и дополнительного образования;
      2) вовлечения социально незащищенных слоев населения из числа
молодежи в предпринимательскую деятельность;
      3) обучения молодежи основам предпринимательской деятельности,
развития сотрудничества между учебными заведениями и работодателями на
договорной основе;
      4) разработки региональных программ поддержки молодежного
предпринимательства;
      5) сотрудничества государственных органов с лицами, указанными в
пункте 3 настоящей статьи, в целях заключения соглашений на выполнение
определенных работ (услуг).
      5. Государство поощряет предпринимателей, способствующих обеспечению
занятости молодежи в различных областях промышленности и сельского
хозяйства, науки и техники, культуры и искусства, образования,
здравоохранения, а также оказанию социальных услуг для населения.

Статья 10. Государственная поддержка молодых семей
      1. В целях государственной поддержки молодых семей центральные и
местные государственные органы в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан, разрабатывают, утверждают, реализуют отраслевые и
региональные программы.
      Формирование и реализация отраслевых и региональных программ в
области государственной поддержки молодых семей осуществляются в
соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики
Казахстан на основе анализа социальных потребностей молодых семей, в
отношении которых устанавливаются меры государственной поддержки.
      Указанные меры направлены на оказание молодым семьям материальной и
иной помощи в решении социально-экономических проблем, оказание
соответствующих образовательных, медицинских, правовых, психолого-
педагогических, информационных, консультативных и других услуг, в том числе
по обеспечению охраны здоровья, воспитания и развития детей, социальной
защиты, адаптации и реабилитации молодежи.
      2. В целях создания благоприятных условий для развития молодых семей
государственная поддержка осуществляется посредством:
      1) предоставления молодым семьям льготных кредитов в соответствии с
законодательством Республики Казахстан;
      2) предоставления по согласованию с администрацией учебного заведения
для родителей из числа молодежи, являющихся обучающимися, права на
свободное посещение учебных занятий, получение академического отпуска на
период достижения ребенком возраста полутора лет;
      3) развития системы консультирования по проблемам семейной жизни,
психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам молодых семей;
      4) развития системы некоммерческих организаций, предоставляющих
социальные услуги, социальную помощь;
      5) сохранения и развития системы организации летнего отдыха и
оздоровления детей и молодежи;
      6) предоставления молодой семье в порядке,
предусмотренном законодательством Р еспублики Казахстан, жилого помещения
комнатного типа в общежитии организации образования на период обучения в
высших учебных заведениях и организациях послесреднего образования;
      7) развития системы государственных дошкольных организаций.

Статья 11. Государственная поддержка талантливой молодежи
      1. В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого
потенциала общества, обеспечения преемственности научных, культурных
традиций Республики Казахстан осуществляется система мер по поддержке
талантливых и одаренных представителей молодежи и созданию условий для их
плодотворной деятельности.
      2. Государственная поддержка талантливой молодежи оказывается
государственными органами Республики Казахстан и осуществляется
посредством:
      1) установления премий, стипендий, предоставления образовательных
грантов для талантливой молодежи в порядке,
установленном законодательством Рес публики Казахстан;
      2) содействия в создании творческих мастерских, школ и объединений
выдающих деятелей науки, культуры и искусства;
      3) организации деятельности спортивных секций и творческих кружков в
организациях среднего образования;
      4) создания и развития центров по выявлению особоодаренной и
талантливой молодежи;
      5) организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей, смотров,
концертов, симпозиумов, чтений, конференций и семинаров с целью выявления и
распространения творческих достижений молодежи, организации международных
молодежных обменов;
      6) обеспечения доступа на конкурсной основе одаренной и талантливой
молодежи к программам обучения, переподготовки и стажировки в
образовательных и научно-исследовательских организациях зарубежных стран;
      7) создания условий молодым ученым, деятелям культуры, искусства и
образования для проведения научно-культурной работы, содействия
практическому внедрению разработок молодых ученых, а также сохранения и
развития интеллектуальных кадровых ресурсов из числа молодежи;
      8) развития сети спортивных школ, клубов, поддержки одаренных в
спорте молодых спортсменов, проведения спортивных соревнований среди
молодежи;
      9) морального поощрения физических и юридических лиц, оказывающих
поддержку талантливой молодежи.
Статья 12. Содействие международному сотрудничеству молодежи

      1. Государственные органы Республики Казахстан оказывают содействие
международному сотрудничеству молодежи путем:
      1) заключения и реализации соглашений о молодежных международных
обменах, включения молодежи в систему международных программ;
      2) оказания помощи организаторам и участникам международных
молодежных обменов в получении информации, разработке документов и подборе
партнеров в сфере международного сотрудничества молодежи.
      2. Содействие международному сотрудничеству молодежи осуществляется
на основе законодательства Республики Казахстан.
1.3 Формирование и реализация государственной молодежной политики
Статья 13. Финансовое обеспечение государственной молодежной политики
      1. Государственная молодежная политика в Республике Казахстан
финансируется за счет:
      1) средств республиканского и местных бюджетов;
      2) добровольных имущественных взносов физических и юридических лиц;
      3) иных источников, не запрещенных законодательством Республики
Казахстан.
      2. В республиканском и местных бюджетах ежегодно предусматриваются
средства для реализации государственной молодежной политики.
      Расчетный объем финансовых средств определяется с учетом материальных
и финансовых ресурсов, необходимых для реализации программ в сфере
государственной молодежной политики в соответствии
с законодательством Республики Казахстан.
      3. Финансирование мероприятий в рамках реализации государственной
молодежной политики может осуществляться в форме государственного
социального заказа в порядке, определяемом законодательством Респ ублики
Казахстан.
Статья 14. Участие молодежи в формировании и реализации государственной
молодежной политики в Республике Казахстан
      1. Молодежь участвует в формировании и проведении государственной
молодежной политики в Республике Казахстан посредством реализации
общественно значимых инициатив, обращений в центральные и местные
исполнительные органы, взаимодействия молодежных организаций с указанными
органами, а также в иных формах, не запрещенных законодательством
Республики Казахстан.
      2. Вносимые молодежью, молодежными организациями в государственные
органы предложения по реализации государственной молодежной политики
рассматриваются государственными органами в соответствии с их полномочиями
и в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.
      В случае, если для рассмотрения указанных предложений необходимы
расчеты финансовых средств, сбор информации, разработка проектов
документов, государственные органы осуществляют информационную помощь и
проводят консультации с уполномоченными представителями молодежных
организаций и молодежи, вносящих указанные предложения.
      3. Государственные органы вправе привлекать молодежные организации с
их согласия для консультаций и координации действий в области формирования
и реализации государственной молодежной политики в Республике Казахстан.
      Молодежные организации вправе сотрудничать с государственными
органами в целях выполнения определенных работ, оказания услуг в рамках
планов мероприятий государственных и региональных программ в области
государственной молодежной политики, а их уполномоченные представители -
входить в состав консультативно-совещательных органов по реализации
государственной молодежной политики. Для реализации указанных целей могут
формироваться консультативно-совещательные органы.
      4. В целях привлечения молодежи к формированию и реализации
государственной молодежной политики уполномоченный орган совместно с
молодежными организациями Республики Казахстан не реже одного раза в два
года созывает общереспубликанский форум молодежи Казахстана - форум
уполномоченных представителей молодежи и молодежных организаций Республики
Казахстан.
      Порядок проведения общереспубликанского форума молодежи Казахстана,
нормы представительства устанавливаются положением об общереспубликанском
форуме молодежи Казахстана, утверждаемым Правительством Республики
Казахстан по представлению уполномоченного органа и консультативно-
совещательного органа по реализации государственной молодежной политики при
Правительстве Республики Казахстан.
      5. Общереспубликанский форум молодежи Казахстана в пределах своей
компетенции может принимать обращения к молодежи, вырабатывать рекомендации
о формировании и реализации государственной молодежной политики Республики
Казахстан.
Статья 15. Социальные службы для молодежи
      1. В целях социальной поддержки молодежи в Республике Казахстан
социальные службы осуществляют деятельность.
      2. Направлениями деятельности социальных служб являются:
      1) осуществление психолого-педагогической, медико-социальной,
юридической помощи и консультирование несовершеннолетних и других
представителей молодежи;
      2) социальная помощь лицам, оказавшимся в особо неблагоприятных
условиях в силу их физических недостатков;
      3) социальная помощь молодым семьям;
      4) правовая защита молодежи в трудовых и учебных коллективах;
      5) социальная помощь несовершеннолетним лицам с девиантным
поведением, безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним гражданам;
      6) социальное восстановление (реабилитация) лиц из числа молодежи,
освобожденных из мест лишения свободы, а также вернувшихся из специальных
воспитательных учреждений, лиц, прошедших лечение от наркомании,
токсикомании, алкоголизма, лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита
человека, и больных СПИДом;
      7) правовая пропаганда, информирование молодежи о возможности
реализации ее прав в сферах трудоустройства, образования и профессиональной
подготовки, досуга, туризма и спорта;
      8) организация содержательного досуга молодежи по месту жительства, в
том числе открытие и поддержка подростковых и молодежных дворовых клубов, и
другие функции по оказанию помощи молодежи;
      9) оказание содействия трудоустройству и занятости молодежи.
      3. Финансирование деятельности социальных служб для молодежи
осуществляется за счет средств государственного бюджета, предусмотренных
для реализации государственной молодежной политики, а также иных, не
запрещенных законодательством Республики Казахстан источников.
      4. Социальные услуги, оказываемые социальными службами для молодежи,
в рамках деятельности, финансируемой за счет средств государственного
бюджета, предоставляются бесплатно.
Статья 16. Информационное обеспечение и научное обоснование государственной
молодежной политики в Республике Казахстан.
      1. Государственные органы осуществляют деятельность по
информационному обеспечению государственной молодежной политики в
Республике Казахстан, информированию молодежи о возможностях реализации
прав на охрану здоровья, образование, социальное обслуживание,
профессиональную ориентацию, трудоустройство, отдых, социальную
реабилитацию, поддержку молодых семей, о формах сотрудничества с
молодежными организациями и реализации других прав в области
государственной молодежной политики в Республике Казахстан.
      В этих целях обеспечиваются условия для расширения информационного
обслуживания молодежи посредством создания информационных систем, центров
информации для молодежи, осуществляется сотрудничество с представителями
средств массовой информации.
      Государственные органы обязаны информировать молодежь, молодежные
организации через средства массовой информации о планируемых и
осуществляемых мероприятиях по реализации государственной молодежной
политики.
      2. Государственные органы в соответствии со своей компетенцией
организуют научные исследования по проблемам государственной молодежной
политики в Республике Казахстан. Указанные исследования осуществляются на
долговременной основе и являются обязательным условием, учитываемым при
разработке государственных и региональных программ в области
государственной молодежной политики в Республике Казахстан.
      3. На основании результатов исследований в области государственной
молодежной политики в Республике Казахстан уполномоченный орган ежегодно
разрабатывает и представляет Правительству Республики Казахстан доклад о
положении молодежи в Республике Казахстан и публикует его в средствах
массовой информации.
      Доклад о положении молодежи в Республике Казахстан рассматривается
центральными и местными государственными органами в пределах их компетенции
для принятия соответствующих решений.
Статья 17. Социальная инфраструктура для молодежи
      1. Государственные органы в соответствии с законодательством
Республики Казахстан обеспечивают создание и функционирование объектов
социальной инфраструктуры для молодежи.
      2. Порядок принятия государственными органами решений об изменении
назначения, о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для молодежи
предусматривает мероприятия по оценке специально созданной экспертной
комиссией соответствующего государственного органа или органов последствий
принятия таких решений для обеспечения жизнедеятельности, образования и
воспитания, физического, духовного и нравственного развития молодежи.
      3. Имущество, являющееся государственной собственностью (в том числе
земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование), создание,
приобретение или обособление которого связаны с обеспечением
функционирования объектов социальной инфраструктуры для молодежи, может
использоваться только в соответствии с указанными целями.
      В случае, если в силу возникших обстоятельств указанное имущество не
может использоваться в целях обеспечения функционирования объектов
социальной инфраструктуры для молодежи, решение о его использовании в иных
целях принимается соответствующим уполномоченным государственным органом с
условием предварительного принятия мер, направленных на компенсацию потери
объекта социальной инфраструктуры для молодежи.
      4. Государственные органы в порядке, установленном законодатель ными
актами Республики Казахстан, вправе передавать молодежным организациям в
безвозмездное пользование здания, сооружения и иное, необходимое для
осуществления их уставных целей имущество.
      5. Порядок функционирования объектов социальной инфраструктуры для
молодежи, находящихся в государственной собственности, меры их материальной
и финансовой поддержки определяются законодательством Республики
Казахстан.
1.4. Заключительные положения
Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства Республики
Казахстан о государственной молодежной политике
      Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о
государственной молодежной политике, несут ответственность в соответствии с
законами Республики Казахстан.
Статья 19. Применение законодательства Республики Казахстан
       Законодательство Республики Казахстан, действующее на момент
вступления в силу настоящего Закона, применяется в части, не противоречащей
ему, и в течение одного года со дня введения его в действие должно быть
приведено в соответствие с ним.
Статья 20. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального
опубликования, за исключением подпункта 5) статьи 6, который вводится в
действие с 1 января 2005 года.
      2. Признать утратившими силу:
      1) Закон Казахской ССР от 28 июня 1991 г. "О государственной
молодежной политике в Казахской ССР" (Ведомости Верховного Совета Казахской
ССР, 1991 г., N 28, ст. 377; Ведомости Верховного Совета Республики
Казахстан, 1994 г., N 9-10, ст. 158; 1995 г., N 20, ст. 120; Ведомости
Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 13-14, ст. 205);
      2) Постановление Верховного Совета Казахской ССР от 28 июня 1991 г.
"О введении в действие Закона Казахской ССР "О государственной молодежной
политике в Казахской ССР" (Ведомости Верховного Совета Казахской ССР, 1991
г., N 28, ст. 378).
      Президент
Республики Казахстан

Глава 2. Государственная молодежная политика Республики Казахстан.

Сегодня признание интересов и потребностей молодежи как особой
социально-демографической группы вполне очевидно. Современный международный
опыт – в первую очередь стран с развитой рыночной экономикой и гражданским
обществом – подтверждает необходимость проведения государственной
молодежной политики.
Молодежь, как говорится в Советском энциклопедическом словаре, - это
социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности
возрастных характеристик, особенностей социального положения и
обусловленных теми и другими социально – экономическими свойствами, которые
определяются общественным строем, культурой, закономерностями социализации,
воспитания данного общества ...[1]. Государственная молодежная политика –
это внутренняя политика государства по регулированию отношений молодежи и
государства, один из важнейших инструментов для модернизации страны. При
этом молодежная политика является неотъемлемой частью социальной политики.
Казахстанской молодежи всегда свойственен больший, чем у старшего
поколения динамизм, смена ценностных ориентиров и ролей. Так, часто
упоминаемый исследователями юношеский максимализм проявляется в
неразвитости способностей различать полутона как в жизни, так и в
произведениях искусства, в отсутствии терпимости к чужим слабостям и
недостаткам и всепрощающем отношении к себе. С одной стороны, молодежи
свойственно нравственное мировосприятие, с другой, - социальная
инфантильность.
Молодежи характерны групповые стереотипы поведения, в основе которых
лежат стремление к возрастной идентификации, средовому общению с
одновременным отторжением всего чужого противопоставлением себя
остальному - взрослому миру, к которому относятся, в том числе и родители,
преподаватели.
Наиболее ярко групповые интересы и групповые стереотипы проявляются в
тех или иных неформальных молодежных объединениях. Подростки, которые так
боятся походить на взрослых, наоборот стараются не отличаться от своих
сверстников, членов своей группы или объединения одеждой, манерой
поведения, языком, музыкальными, спортивными, литературными пристрастиями и
т.п. Таким образом, отстаивая свою индивидуальность по отношению к внешнему
миру, другим поколениям, они растворяются в среде своих сверстников,
намеренно стирая свои различия с ними. Их сплачивает страх быть
отторгнутыми. Мода и различные символы становятся знаками приобщенности к
определенной группе. Все это является следствием скрытой неуверенности в
себе, стремлением опереться на силу и авторитет группы.
Молодежная политика базируется на основополагающих принципах построения
социального правового государства, закрепленных в ряде европейских
международных документов и отраженных в конституционных правовых системах.

Можно констатировать, что сегодня в Казахстане ведется последовательная
и планомерная молодежная политика, основы формирования и реализации которой
определены в Концепции государственной молодежной политики и одноименном
законе от 7 июля 2004 года[2]. А непосредственным документом по развитию
молодежной политики в Республике Казахстан является программа Молодежь
Казахстана – 2009. Ведь государство должно создавать условия для
расширения возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути,
достижении личного успеха, независимо от его материального уровня и
социального положения. Только в этом случае окажется действенной основная
задача молодежной политики – обеспечение самореализации молодежи.
Согласно Закону Республики Казахстан О государственной молодежной
политике, молодежь – это граждане Республики Казахстан в возрасте от
четырнадцати до двадцати девяти лет.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике на 1 января 2006
года численность молодых граждан составляет 4.229.172 человек, т.е. 27.8%
от общей численности населения республики. За прошедшие полтора года это
число увеличилось почти на 136.000 человек при росте 3%, что составляет
одну треть населения страны [3].
Принятие концепций, программ, законов, касающихся молодежи уже говорит
о достаточном внимании к ее проблемам. Вопрос в другом: какова степень
практической реализации этих документов.
Задачами государственной молодежной политики в Республике Казахстан
являются: защита прав и законных интересов молодежи; предоставление помощи
и социальных услуг молодежи; реализация социально значимых инициатив
молодежи.
В качестве основных ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.