ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ДО 2020 ГОДА

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 22 страниц
В избранное:

ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
ДО 2020 ГОДА

Ориентиры образовательной политики (модель образования 2020 года - общее
видение)
Образование в Казахстане к 2020 году должно достичь следующих базовых
характеристик.
Дошкольное образование
Каждый ребенок дошкольного возраста будет обучаться и воспитываться в
детских дошкольных организациях разнообразных видов и форм собственности по
гибким образовательным программам.
В результате будет обеспечена высокая готовность каждого ребенка к
школе, сформирован важный стартовый интелектуальный потенциал и хорошее
здоровье, обеспечивающие успешное развитие в течение всей последующей
жизни.
Среднее образование
К 2020 году все школы будут работать по программам 12-летнего
обучения. Содержание образования обеспечит достижение национальных целей в
виде базовых компетенций учащихся. Выпускники школ будут:
1. Понимать научную картину мира, иметь навыки поисково-
исследовательской и творческой деятельности;
2. Уметь соотносить свои возможности с реальной перспективой
планирования и организации деятельности, ответственными за свои решения,
поступки и свою жизнь;
3. Патриотами своей Родины – Республики Казахстан, проявлять
гражданскую активность, понимать политическую систему, уметь давать
взвешенную оценку происходящим социальным событиям;
4. Общаться на казахском языке, языке межнационального общения,
иностранном языке; быть мотивированным к общению на родном языке.
5. Уметь пользоваться новыми информационными и коммуникационными
технологиями, в том числе, для самоопределения и профессионального роста;
6. Уметь приобретать социальные навыки, выполнять социальные роли в
семье, обществе и сотрудничестве с другими людьми;
7. Использовать знания для поддержания экологического равновесия,
проявлять заботу о сохранении окружающей среды;
8. Понимать и ценить культуру своего народа и культурное многообразие
мира; быть приверженным к идеям духовного согласия и толерантности.
9. Иметь навыки здорового образа жизни и организации досуга.
Достижению данных целей будут способствовать следующие условия:
- пятидневный режим обучения,
- односменные занятия;
- предметные кабинеты, соответствующие современным требованиям;
- информационно-образовательный портал в каждой школе;
- ноутбук у каждого школьника;
- горячее сбалансированное питание каждого школьника;
- школьная мебель, соответствующая возрастным особенностям.
Это позволит снизить до минимума заболеваемость детей.
Высокое качество образования будет достигнуто за счет:
- устранения перегрузок и сокращения содержания учебных предметов,
введения интегрированных курсов;
- увеличения доли самостоятельной работы школьников, использования
проектно-исследовательских и информационно-коммуникационных технологий в
обучении, подготовки и защиты проектов каждым учащимся;
- усиления языковой подготовки, в т.ч. иностранного языка;
- логического завершения изучения учебных предметов и введения
предпрофильной подготовки в основной школе;
- выбора индивидуальной образовательной траектории в средней школе,
возможности обучения по международным образовательным программам;
- обучения по двум академическим направлениям: естественно-
математическому, социально-гуманитарному;
- включения в содержание отдельных предметов общеобразовательного
блока первого курса высших учебных заведений;
- усиления личностной направленности образования - к 2020 году у
каждого учащегося республики будет регистрационный номер (портфолио),
позволяющий проводить мониторинг успеваемости на протяжении всего периода
обучения.
Качество образования подтвердится высокими результатами учащихся в
международных сравнительных исследованиях TIMSS, PISA, PERLS и др.
Техническое и профессиональное образование
Техническое и профессиональное образование будет соответствовать
развитию производственных технологий.
К 2020 году каждый гражданин РК будет иметь возможность получения
профессионального образования на требуемом работодателем уровне. Каждому
будет представлен постоянно обновляемый набор модульных программ
профессиональных квалификаций для эффективной адаптации к запросам рынка
труда. Обучение и переподготовка кадров будет осуществляться не только в
колледжах и профессиональных лицеях, но и в учебных центрах фирм, создающих
и применяющих высокие технологии, центрах развития квалификаций, которые
дополнят профессиональные лицеи.
Повысится престиж технического и профессионального образования.
Востребованность выпускников учебных заведений технического и
профессионального образования снизит уровень безработицы. Возрастет
потенциал выпускников ТиПО для продолжения профессионального образования.
В целях подготовки специалистов для инновационной экономики будет
внедрена современная независимая от учебных заведений система сертификации,
оценки, подтверждения навыков и квалификаций выпускников организаций
технического и профессионального образования.
Работодатели будут активно участвовать в определении содержания
образовательных программ и квалификационных требований к выпускникам
учебных заведений ТиПО.
Высшее и послевузовское образование
Система высшего и послевузовского образования станет адекватно
реагировать на ускоряющиеся процессы глобализации и универсализации
благодаря модернизации технической базы, увеличению роли информационных
технологий и совершенствованию учебно-методической базы в соответствии с
мировыми тенденциями. Работа в этом направлении будет осуществляться в
тесном взаимодействии с работодателями.
Большинство учебных программ будет реализовываться на английском
языке. Будут созданы современные лаборатории для исследований на прорывных
направлениях научно-технического развития.
Будет обеспечено инновационное развитие системы образования.
Выпускники вузов будут владеть системным, критическим и креативным
мышлением и навыками постоянного самообучения, создавать новые знания,
рождать новые решения, технологии и инновации.
Для этого будут внедрены эффективные методики и формы преподавания,
привлечены высококвалифицированные специалисты.
К 2020 г. большинство вузов Казахстана будут иметь международную
аккредитацию и участвовать в международных академических рейтингах
университетов.
Казахстан станет лидером в Центрально-азиатском регионе в сфере
высшего профессионального образования. Соотношение ценакачество сделает
привлекательными вузы Казахстана. Существенно возрастет доля иностранных
студентов, в т.ч. из стран – ближайших соседей - Китая, Индии, Пакистана,
Афганистана, Турции, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана
и др., от общего числа студентов вузов.
Получит реальное воплощение интеграция образования и науки - будут
созданы инновационные структуры, научные лаборатории, технопарки, центры.
Вузы станут центрами науки.
Подготовка научных и педагогических кадров высшей квалификации будет
осуществляться по наиболее приоритетным направлениям науки и техники в
магистратуре и докторантуре инновационных вузов и научных организаций, а
также путем направления стипендиатов международной стипендии Болашак на
обучение в зарубежные вузы.
В Казахстане будут функционировать несколько университетов мирового
уровня.
Из 86,2% школ построены до 1990 года. 45,8% школ находятся в эксплуатации
более 40 лет. Водопровод и канализация только в школах, расположенных в
областных центрах. 62 % школ работают в две, 108 - в три смены. Число
совмещенных 1-4 классов - 4888 (39790 детей), 5-9 классы - 1729 (14664), 10-
11 классы - 37 классов (320).

Каждая третья школа в республике не обеспечена учебными предметными
кабинетами, спортивными залами, школьными столовыми. Только 28% школ имеют
лингафонные и мультимедийные кабинеты. Школьная мебель, приобретенная в
1970-1990 годах, морально и физически устарела и не соответствует
возрастным особенностям и физиологическим возможностям детей.
24% компьютеров требуют замены. Компьютерные классы не оборудованы
кондиционерами, что отражается на здоровье детей. На учителей информатики
возложены неоплачиваемые функции инженера по обслуживанию. Остается высокой
стоимость выхода школ в сеть Интернет.
Центр внимания школьников и родителей переместился на предметы
социально-гуманитарного и общественного цикла. Это привело к ослаблению
изучения естественно-математических дисциплин. Результаты Единого
национального тестирования в течении 5 лет показывают, что баллы набранные
выпускниками школ по физике, математике и химии ниже, чем по гуманитарным
предметам. При этом наблюдается тенденция снижения качества знаний почти по
всем гуманитарным предметам
Только 84% педагогов имеют высшее образование. Высшая категория присвоена
14% учителей. Первая - 28%. Вторая - 30%. Без категории - 28%. Педагогов,
работающих в возрасте от 50 и выше лет - 21%. Ежегодное пополнение из числа
молодых в возрасте до 30 лет составляет лишь 3%. Из общего количества
педагогов стаж до 3-х лет имеют 13%.
Недостаточный уровень профессиональной компетентности педагогов
влияет и на состояние воспитательной работы. В результате имеется дефицит
позитивных ценностей у детей школьного возраста. Так, важность образования
оценивают только 12% учащихся. Посещают школу только для общения с друзьями
– 40%. Любят школу всего 10% учеников. А интерес к знаниям проявляют 12 %
учащихся.
Результаты социологических исследований показывают
несформированность ценностных ориентаций и патриотических чувств
школьников. Политической жизнью страны интересуются только 16% учеников.
Обсуждают эти вопросы с учителями лишь 2%. Хотят жить на родине – 30%, а за
границей – 47% .
Организация современного досуга, по мнению учащихся, не отвечает их
интересам и наклонностям: 69% - предоставлены сами себе, 18% - предпочитают
общение с компьютером, 9% - телевизор, 15% - занимаются спортом, 6% -
посещают кружки по интересам и только 2% принимают участие в общественной
жизни школы.
Охват детей дополнительным образованием по сравнению с другими
странами (30-50 %) в Казахстане составляет 16% (табл.1).
По данным МВД РК только за 1 полугодие 2008 года несовершеннолетними
совершено более 3 тысяч преступлений в состоянии алкогольно-наркотического
возбуждения, в том числе убийств - 215, краж и грабежей - 1290, тяжких
преступлений - 968 и др. Состоит на учете как систематически совершающие
административные правонарушения – 6542 несовершеннолетних.
На учете органов внутренних дел состоит 19500 несовершеннолетних. Из
них 151 несовершеннолетний направлен для обучения, воспитания и
реабилитации в специальные организации с девиантаным поведением, 113 –
осуждены лишением свободы.
Наблюдается тенденция ухудшения здоровья детей школьного возраста.
Растет количество детей с хроническими заболеваниями, со сложными
патологиями, физическими и умственными недостатками, с неврологией. По
данным Министерства здравоохранения РК за первое полугодие 2008 г. выявлено
583 060 (25,6%) детей с различной патологией. Первое место в структуре
выявленной патологии занимают болезни органов пищеварения (25,3%). Далее
следуют болезни крови, кроветворных органов (16,9%), чаще представленные
анемией, болезни органов дыхания (11,7%), болезни органов чувств (11,2%),
чаще представленные снижением остроты зрения. Следует отметить, что
практически каждый второй ребенок, проживающий в сельской местности, имеет
какую-либо патологию.
Это связано и с состоянием школьной медицины. В 23,4% школ нет
медицинских кабинетов. Из школ, где имеются медицинские кабинеты, (табл.1)
лишь 52% - укомплектованы медицинским оборудованием, 72% - обеспечены
медикаментами. В основном школьные медицинские кабинеты укомплектованы
устаревшим оборудованием, финансирование осуществляется по остаточному
принципу, в большинстве школ отсутствуют стоматологические кабинеты. Не во
всех школах выдержаны штатные нормативы врачебного персонала.
Увеличивается число детей с ограниченными возможностями в развитии,
если в 2002 году было выявлено 120 тыс., то в 2008 году – свыше 150 тыс.
Только 36% из них охвачены специальными образовательными программами (табл.
1). Требуют решения вопросы создания безбарьерной зоны для детей-
инвалидов путем установления подъемных устройств, пандусов, специальных
приспособлений в санитарных комнатах, оснащению поручнями, специальными
партами, столами и др. специальными компенсаторными средствами.
Не решен вопрос адекватной оплаты труда мастеров производственного
обучения, привлечения зарубежных преподавателей спецдисциплин, стажировки
преподавателей за рубежом.
Охват обучением детей школьного возраста
Во всех ведущих странах, существуют программы подвоза детей к школе
специальными автобусами, которые финансируются государством.
В России реализуется специальная программа по приобретению автобусов
для сельских школ. Автобусы соответствуют 40 условиям обеспечения
безопасности и комфорта детей при перевозке.
В Казахстане нуждаются в подвозе 52,9 тыс. детей. Из них для 8,6 тыс.
детей осуществляется подвоз на школьных автобусах. 44,3 тыс. человек
подвозится на автобусах хозяйств, попутном транспорте или добираются
самостоятельно.
Для организации бесплатного и комфортабельного подвоза детей к школе
и обратно домой необходимо 2000 школьных автобусов.
Вопреки запросам общества и позициям современной педагогической науки
преподавание в наших школах и вузах построено на предпосылке чем больше
всевозможных знаний, тем лучше. Как показывают результаты мониторингового
исследования (2005), сами учителя признают, что одним из основных факторов,
сдерживающих прогресс образования, является консерватизм учителей, их
нежелание и неспособность существенно обновить методы и формы работы.
Падение престижа учительской профессии, скудное денежное содержание
на протяжении 90-х годов способствовало деформации преподавательского
корпуса. Процессы его старения, вымывания активных элементов привели к
тому, что в школах сегодня преподают меньше 10 процентов мужчин. Средний
возраст преподавательского состава в вузах приблизился к предпенсионному.
Это основная причина падения качества образования и господства в нем
инерционных тенденций.
В Казахстане средняя заработная плата учителей составляет 60% от
средней по стране, что является фактором, препятствующим вовлечению в
педагогическую деятельность наиболее активных и подготовленных граждан.
Необходимо кардинальное улучшение материального положения и социального
статуса работников образования.
В Японии, средняя заработная плата учителя в 2,4 раза превышает среднюю по
стране. Это единственная из развитых стран мира, где зарплата учителя выше
зарплаты чиновников местных органов власти. В первый год работы учитель
получает намного больше, чем начинающий бизнесмен, инженер или фармацевт.
В Южной Корее учителя в 2,5 раза получают больше, чем
среднестатистический работник. Во Франции, Германии, Греции, Испании,
Португалии учителя имеют статус государственных служащих, оплата
производится в соответствии с тарифом для госслужащих. В Норвегии зарплата
рядового учителя всего в два раза меньше зарплаты министра.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД

О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ ОБРАЗОВАНИЯ

(краткая версия)

ГЛАВА 2. МАСШТАБ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И

ДОСТУПНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Сеть и контингент организаций образования

Дошкольное воспитание и обучение. В 2006 году, по данным Агентства
Республики Казахстан по статистике, действовало 1327 постоянных дошкольных
организаций, что на 207 единиц больше, чем в 2004 году, за счет увеличения
организаций государственной формы собственности (рис.2.1.). Контингент
детей, охваченных дошкольным образованием, по сравнению с 2004 годом
увеличился на 39 тыс., в том числе в городской местности – на 29,2 тыс.
детей.
По данным МОН РК, по состоянию на 1 октября 2007 года количество
дошкольных организаций составило 1617 с охватом 246,9 тыс. детей; мини-
центров – 1427 с охватом 36,5 тыс. детей.
Из 59,3% детей, поступивших в первый класс в 2007-2008 учебном году и
имеющих предшкольную подготовку, 146,5 тыс. детей 5-6 летнего возраста
проходили подготовку в предшкольных классах общеобразовательных школ и 45,9
тыс. – в предшкольных группах дошкольных организаций.

Среднее общее образование. На начало 2007-2008 учебного года в
республике действовали 7958 дневных общеобразовательных школ, что на 1,2%
меньше, чем в предыдущем. В городской местности расположено 23,7%, в
сельской – 76,3% школ. Государственными являются 98,5% школ. Количество
частных школ по сравнению с предыдущим учебным годом уменьшилось на 6
единиц.
Численность учащихся в дневных общеобразовательных школах в 2007 году
составила 2,6 миллиона человек, что меньше по сравнению с 2006 годом на
3,3%. Из общей численности учащихся 49% – городские школьники и 51% –
сельские; на начальной ступени образования обучается 36,4%; основной
ступени – 52,0%; старшей ступени – 11,6%.
Из числа выпускников основной школы дальнейшее обучение на старшей
ступени дневных общеобразовательных школ в 2007-2008 уч. году продолжили
53,2%, что на 9,8% ниже показателя предыдущего учебного года.
Тенденция снижения численности учащихся на уровне среднего общего
образования, сохраняющаяся на протяжении последних лет, является следствием
негативных демографических процессов в прошлом и ежегодного увеличения доли
детей, переходящих после окончания основной школы на уровни начального и
среднего профессионального образования.
В сети дневных общеобразовательных школ 1093 (13,7%) являются
начальными с контингентом 31601 чел. (1,2%) от общего числа учащихся
дневных общеобразовательных школ. 95,2% начальных школ расположено в
сельской местности.
Основными являются 15,2% дневных общеобразовательных школ, из них в
сельской местности находятся 92,7%. Контингент обучающихся в школах этого
типа составил в 2007 году 101459 чел. (3,9%) от общего числа всех учащихся
дневных общеобразовательных школ. По сравнению с 2006 годом общее
количество таких школ увеличилось на 3 единицы, в то же время контингент
уменьшился на 550 детей.
В 2007 году 68,2% от общего числа всех общеобразовательных школ
составили средние школы, из них в сельской местности – 70,8%. Численность
учащихся составила 2450300 чел. (93,3%) от общего количества учащихся всех
дневных общеобразовательных школ. В школах, находящихся в сельской
местности, обучаются 49,9% детей от общего числа обучающихся во всех
средних дневных общеобразовательных школах.
Одна из существенных особенностей казахстанской системы образования –
это наличие большого числа малокомплектных школ (далее – МКШ).
В 2007 году от общей численности всех малокомплектных школ действовало
1014 – начальных, 979 – основных и 2413 – средних. По сравнению с 2004
годом общее число МКШ увеличилось на 58 и составило 55,4% от общей
численности общеобразовательных школ. В основном такие школы находятся в
сельской местности.
Контингент учащихся этих школ составлял 423,6 тыс., из которых в
начальных школах обучалось 12,3 тыс. учащихся, основных – 46,8 тыс. и
средних – 364,4 тыс.
Динамика изменения сети МКШ показывает, что выявляются тенденции
сокращения начальных и основных и увеличения средних школ.
Наряду с обычными общеобразовательными школами в республике действуют
школы нового типа (школы с углубленным изучением предметов, лицеи,
гимназии). В 2007-08 учебном году по сравнению с предыдущим их количество
сократилось на 14, составив 274 (250 школ – в городской местности, 24 – в
сельской). Контингент обучающихся сократился на 6145 чел. и составил 136133
чел.
В 1613 общеобразовательных школах функционируют классы с углубленным
изучением предметов (656 школ – в городской местности, 957 – в сельской).
Контингент учащихся, получающих углубленную подготовку по предметам, в
2007 году составил 12,1% детей из общего числа школьников. Всего по
программам повышенного уровня в 2007 году проходили обучение 19,8% учащихся
из городских общеобразовательных школ и 4,8% – из сельских, что несколько
ниже по сравнению с 2006 годом (19,6% и 4,4% соответственно).
В 2007 году действовали 100 специальных школ с контингентом 15,3 тыс.
детей. Инклюзивным образованием охвачено 6,6 тыс. учащихся в 241 школе
республики.
Для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания,
созданы спецшколы. В 2007 году их количество составило 9 (на 1 меньше, чем
в 2006 году). Контингент учащихся в данных школах за год сократился на 27
чел., составив 724 человека.
В 2007 году в республике при 21 колледже и вузе продолжали
функционировать лицейские и гимназические классы, реализующие программы
общеобразовательной школы. Контингент обучающихся составил 3,5 тыс. детей
(0,1% от общего числа учащихся), что несколько ниже показателя 2006 года
(3606 учащихся).
Индивидуальным обучением в 2007-2008 учебном году было охвачено 7,3
тыс. детей.
По сравнению с 2006 годом охват молодежи средним общим образованием по
вечерней форме обучения незначительно уменьшился. Без отрыва от основной
работы в классах при дневных общеобразовательных школах, учебно-
консультационных пунктах для работающей молодежи в 2007 году получали
среднее общее образование около 24 тыс. молодых людей.

Начальное профессиональное образование. На начало 2007-2008 учебного
года в Республике Казахстан функционировало 313 профессионально-технических
школ с общей численностью 106,8 тыс. учащихся. По сравнению с прошлым годом
общее число учебных заведений увеличилось на 1 единицу, численность
учащихся – на 0,7 тыс. человек. Количество частных профтехшкол уменьшилось
за последние три года до 24, численность учащихся в них составила 3,9 тыс.
По сравнению с 2006 годом в сельской местности количество профтехшкол
увеличилось на 16 единиц, а контингент – на 2,1 тыс. человек, что
свидетельствует о постепенном росте престижности начального
профессионального образования среди сельской молодежи. В географическом
расположении сельских профтехшкол имеются существенные межрегиональные
различия (рис. 2.2).
По сравнению с 2006 годом количество организаций начального
профессионального образования, находящихся в городской местности,
уменьшилось на 15 единиц, контингент – на 1,4 тыс. человек.
Контингент обучающихся в профтехшколах на платной основе в 2007 году
составил 12,5 тыс. человек (11,7% от их общего числа), в 2006 году – 14,1%.
В неформальном секторе образования в 2007 году прошли профессиональную
подготовку и переподготовку без повышения уровня образования более 23,7
тыс. человек.

Среднее профессиональное образование. На начало 2007-08 учебного года в
Республике Казахстан действовали 460 колледжей с общей численностью 499,5
тыс. учащихся. Из общего числа колледжей 180 являлись государственными, в
них обучалось 237,5 тыс. учащихся. По сравнению с предыдущим годом число
учебных заведений возросло на 18 единиц (4%); численность учащихся – на
47,3 тыс. человек (10,4%). Рост численности учащихся произошел почти во
всех областях республики.
Из общей численности учащихся 77,4% обучались по дневной форме
обучения, 22,2% – по заочной и 0,4% – по вечерней форме. За счет средств
республиканского или местного бюджета получали образование 16,3%.
Численность обучающихся в колледжах на платной основе составляла 83,7% от
общего контингента.
Выраженная тенденция роста контингента студентов колледжей
свидетельствует о достаточно высоком престиже среди молодежи этого уровня
образования.
Высшее профессиональное образование. В 2006-2007 учебном году в
республике действовало 176 высших учебных заведений с охватом 768,4 тыс.
человек. В результате оптимизации сети вузов, проведенной МОН РК, на начало
2007-2008 учебного года сеть высших учебных заведений составила по
республике 140 единиц с общей численностью студентов 717 тыс.человек.
Изменения в структуре приема в ВУЗы существенно повлияли на численность
студентов по программам обучения. По сравнению с предыдущим учебным годом
численность принятых на обучение по программам бакалавриата увеличилась на
7,5%, магистратуры – на 16%, по программе высшего специального образования
– уменьшилась на 49%. В итоге в 2007 году из общего числа обучающихся 13,8%
продолжали получать высшее специальное образование, 84,9% – высшее базовое
образование (бакалавриат) и 1,3% – высшее научно-педагогическое образование
(магистратура).
В 2007 году 52,4% студентов обучались по дневной форме обучения, 47,3%
– по заочной и 0,3% – по вечерней (в 2006-2007 учебном году 50,4%, 49,3%,
0,3% соответственно).
В государственных вузах обучалось 54% от всего контингента студентов.
Численность студентов, получающих образование за счет государственных
образовательных грантов, составляла 17,4%; за счет отдельных
государственных образовательных заказов – 1,4%, на платной основе – 81,2%
(в прошлом учебном году – 15,6%; 1,3% и 83,1% соответственно). Количество
образовательных грантов в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличилось
на 5,7 тысяч.

2.3. Обучение граждан РК в зарубежных вузах

По данным МОН РК, за рубежом обучается более 20 тыс. студентов из
Казахстана.
За последние три года 39,7% из числа допущенных к конкурсу стали
обладателями стипендии Болашак. Снижение числа обладателей этой стипендии
с 1796 человек в 2005 году до 267 в 2007 году объясняется изменениями
Правил по её присуждению и ужесточением порядка отбора стипендиатов.
Наибольшее количество претендентов на эту стипендию участвовало из г.Алматы
(39,7%), г.Астаны (21,4%); наименьшее – из Мангистауской и Кызылординской
областей (0,5%).
Количество претендентов-бакалавров по регионам страны имеет прямую
зависимость от доли городских выпускников общеобразовательных школ (что
связано с уровнем подготовленности претендентов), от их общей численности.
Количество претендентов-магистрантов в разрезе вузов, расположенных в
регионах, имеет прямую зависимость от доли выпускников, получивших по
окончании вуза диплом с отличием.
С каждым годом увеличивается доля присужденных стипендий по
образовательным программам магистратуры, докторантуры и клинической
ординатуры. В 2007 году 2% претендентов присуждены стипендии по программам
докторантуры, аспирантуры и клинической ординатуры и 52% – магистратуры.
Заметно уменьшается доля обучающихся по программам бакалавриата и
дипломированных специалистов.
Молодежь из сельской местности составляет около 6% от общего числа
стипендиатов, что свидетельствует о низкой доступности стипендии Болашак
для молодежи этой категории (основная причина – слабое владение иностранным
языком).

ГЛАВА 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

3.1. Кадровое обеспечение системы образования

Дошкольное воспитание и обучение. По данным МОН РК, в 2007 году в
дошкольных организациях образования работали 24173 специалиста (в 2006 году
– 19021 чел.), из них с высшим образованием – 51,4%, со средним
профессиональным – 41,8%. В регионах доля педагогических работников,
имеющих высшее образование, изменялась от 39,1% в Мангистауской области до
68,3% в г.Алматы.
Кадровый состав в дошкольных организациях образования изменялся по
регионам, но в целом по республике оставался стабильным.

Среднее общее образование. В начальном образовании в 2007 году по
сравнению с предыдущим годом доля педагогов с высшим образованием
увеличилась на 4,3%, составив 66%, что обусловило снижение доли учителей со
средним профессиональным образованием до 31,6%.
В основном и среднем общем образовании доля преподавателей с высшим
образованием по республике составила в 2007 году 90,3% (в 2006 году – 90%).

Тенденция увеличения доли педагогов с высшим образованием и снижение
доли педагогов с начальным профессиональным и средним профессиональным
образованием наблюдается по республике на протяжении нескольких лет.
Несмотря на некоторое снижение доли педагогов, имеющих только среднее
общее образование, по республике и во многих регионах этот показатель все
еще оставался высоким, что является нарушением статьи 51 п.1 Закона Об
образовании. Так, в Акмолинской области 474 учителя (3,3%) работали со
средним общим образованием. Высокое значение этого показателя также
наблюдается в Актюбинской (2,7%; 393 чел.) и Павлодарской (2%; 247 чел.)
областях.
Доля учителей общеобразовательных школ, имеющих высшую, первую и вторую
категории, по республике и в регионах продолжает увеличиваться. При этом
состав учителей с высшей категорией в городской местности (20,9%) на 11,3%
выше, чем в сельской местности (9,6%), разница доли учителей с первой
категорией составляла 0,5%, со второй категорией – 3,6%, не имеющих
категории – 8,2%.
Кадровый состав учителей с определенным стажем работы в 2007 году по
сравнению с предыдущим годом распределился следующим образом: доля
педагогов со стажем работы до 8 лет не изменилась (31,1%), доля педагогов
со стажем от 9 до 20 лет уменьшилась на 1,3% и составила 38,5%, что привело
к увеличению доли педагогов со стажем свыше 20 лет.
Тенденция увеличения педагогов со стажем свыше 20 лет наблюдается в
большинстве регионов, что свидетельствует о недостаточном притоке молодых
специалистов в систему образования (рис. 3.1).

Начальное профессиональное образование. В 2007 году по республике в
организациях начального профессионального образования за счёт некоторого
увеличения доли преподавателей с высшей категорией и уменьшения с первой
категорией оба показателя сравнялись, достигнув 23%.
В составе мастеров производственного обучения с высшей категорией
значительных изменений не произошло. Доля мастеров производственного
обучения с первой категорией варьирует от 11% в Алматинской области до 25%
в Кызылординской области.
По возрастным группам отмечается следующая динамика: доля
преподавателей в возрасте до 30 лет уменьшилась на 1,4% и составила в 2007
году 21,4%, от 30 до 45 лет осталась без изменений (36,6%), от 45 до 60 лет
увеличилась на 2% и составила 37,8%, в возрастной группе старше 60 лет
несколько уменьшилась (4,2%).

Среднее профессиональное образование. Ежегодно в организациях среднего
профессионального образования уменьшается доля преподавателей с высшей
категорией. В 2007 году показатель составил в среднем по республике 24%.
Доля преподавателей с первой категорией по республике несколько
увеличилась, в то же время в большинстве регионов в 2007 году по сравнению
с предыдущим годом отмечается её снижение.
Укрепляется негативная тенденция уменьшения доли мастеров
производственного обучения, имеющих высшую и первую категории: по сравнению
с 2006 годом доля мастеров с высшей категорией в Алматинской области
снизилась на 41,5%, в г.Астане – на 85,7%, что объясняется оттоком этих
специалистов в производственную сферу из-за низкого уровня заработной
платы.
По возрастным группам в организациях среднего профессионального
образования в 2007 году наблюдаются следующие изменения: доля
преподавателей в возрастной группе до 30 лет и от 30 до 45 лет уменьшается;
несколько увеличивается показатель в возрастной группе от 45 до 60 лет и
старше 60 лет. В Карагандинской области доля преподавателей возрастной
группы от 45 до 60 лет увеличилась на 15,6%, составив 45%.
Наблюдается позитивная тенденция увеличения доли преподавателей в
организациях среднего профессионального образования со стажем до 10 лет:
40,9% в 2007 году против 38,9% в 2006 году. Доля преподавателей со стажем
работы от 10 до 25 лет – 36,3%, свыше 25 лет – 22,8%.

Высшее образование. В высшем образовании по республике отмечается
тенденция увеличения доли кандидатов и докторов наук, доцентов.
В 2007 году доля кандидатов наук составила 31,8% от общей численности
профессорско-преподавательского состава (29,4% в 2005 году), докторов наук
– 7,3 (7% в 2006 году).
Доля доцентов по республике незначительно увеличилась и в 2007 году
составила 17,7%. В регионах этот показатель колеблется от 3,7% в Северо-
Казахстанской области до 23,5% в г.Алматы. При этом в большинстве регионов
доля преподавателей, имеющих звание доцента, снизилась.
Доля профессоров в среднем по стране в 2007 году несколько уменьшилась,
составив 6,3%. Тенденция снижения характерна как для республики в целом,
так и для большинства регионов.

Потребность в педагогических кадрах и их подготовка. Объемы подготовки
педагогических кадров в 2007 году уменьшились: количество обучающихся по
педагогическим специальностям в 2007 году составило 154232, что на 21643
студента меньше, чем в 2006 году; выпуск студентов в 2007 году составил
43195, что на 2336 человек меньше, чем в 2006 году.
Количество выделенных грантов на подготовку специалистов по
педагогическим специальностям в 2007 году составило, как и в 2006 году,
9050 грантов, в том числе по заочной форме обучения – 1000 грантов.
Для подготовки специалистов по педагогическим специальностям в высших
учебных заведениях республики в 2007 году по очной форме обучения выделено
8050 государственных образовательных грантов, из которых 46% распределены
по итогам конкурса по специализированным педагогическим вузам.
Анализ сложившегося распределения государственных образовательных
грантов по итогам конкурса 2007 года по педагогическим ВУЗам республики
показывает необходимость рассмотрения вопроса о целесообразности
дальнейшего функционирования специализированных педагогических учебных
заведений (кроме КазНПУ, КазЖенПИ) и возобновлении более расширенной
подготовки педагогических кадров в многопрофильных ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.