Стратегия Казахстан-2030: анализ реализации, общественное восприятие и демографо-экономические прогнозы

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 8 страниц
В избранное:

Казахстан 2030

Стратегия развития нашей страны «Казахстан 2030», будучи важнейшим ориентиром настоящего и перспективного развития общества, требует пристального внимания в сфере ее пропаганды среди населения. В течение 2002 года по Атырауской области действовало 71 пропагандистская группа, с руководителями и членами которых управление информации и общественного согласия постоянно проводило организационную и методическую работу.

Последовательное выполнение Стратегии “Казахстан-2030” обеспечило надёжную основу для нашего дальнейшего прогресса. У нас есть все основания продвигаться вперед ещё успешнее, и мы не упустим свой исторический шанс.

Для этого был избран путь всесторонней ускоренной модернизации Казахстана.

Это - единственно правильный вектор нашего дальнейшего развития.

Мы обязаны выйти и надёжно закрепиться на внешних рынках, чтобы обеспечить достойное место Казахстана и казахстанцев в современном мире, рост благосостояния, существенное повышение уровня жизни всего населения страны.

На этом пути нам предстоит, учитывая казахстанские и региональные реалии и воплощая достижения передовых государств мира:

Во-первых, форсировать темпы модернизации тех секторов, где у нас уже есть определённые успехи;

Во-вторых, распространить модернизацию на все без исключения сферы экономики и социальной жизни Казахстана.

В средствах массовой информации действует специальные рубрики «Послание Президента: диалог с народом», «Прямая линия», через которые граждане могут обратиться к руководителям областных органов власти по интересующим их вопросам. Подобная практика работы с населением вполне оправдывает себя, позволяя властным органам постоянно быть в курсе насущных проблем населения региона. Проводились целенаправленные пропагандистские акции. Например, в мае 2002 года управление информации и общественного согласия, совместно с департаментом внутренней политики и городским акиматом, провело молодежную акцию «Жизнь без наркотиков», посвященную Году здоровья.

Не так давно исполнилось 5 лет со дня принятия стратегии “Казахстан-2030”. Многое изменилось в Казахстане за это время, и многое еще изменится. Одно пока ясно: этой стратегии за это пятилетие не удалось стать инструментом общественной идеологии. По данным опроса общественного мнения, проведенного компанией “Комкон-2 Евразия”, только 19, 7% алматинцев знакомы с основными положениями этого документа, а более четверти алматинцев вообще не знают о существовании этого концептуального документа, а более половины знают о нем лишь понаслышке. Эти данные свидетельствуют, с одной стороны, о том, что в настоящее время стратегия “Казахстан-2030” не воспринимается людьми как национальная программа, а с другой стороны, о недостаточной эффективности государственного PR. Возможно, со временем произойдет перелом в ту или иную сторону: либо население окончательно разочаруется в возможности построения “светлого будущего”, либо начнет его строить с верой в счастливое завтра.

Равная вероятность реализации того или иного из этих предположений подтверждается ответами тех, кто заявил, что знает содержание Стратегии-2030. Приведенные выше данные наглядно демонстрируют, что доля тех, кто уверен в значимости стратегии для Казахстана, практически равна доле тех, кто считает этот документ скорее фиктивным, нежели реально действующим. К тому же высока доля тех, кто затруднился с ответом. И крен может произойти в любую сторону, видимо, все будет зависеть от государственной политики.

В ответах на вопрос “Верите ли Вы, что в 2030 году Казахстан будет процветающим государством?” наблюдается схожая картина: 42, 7% всех опрошенных жителей южной столицы уверены в этом, тогда как 47, 3% придерживаются противоположной точки зрения. 10, 1% затруднились с ответом. Тем не менее 53, 7% алматинцев считают, что жизнь в республике за последние 5 лет улучшилась. И хотя почти половина респондентов (47, 3%) не верят в завтрашнее процветание Казахстана, тот факт, что более 50% алматинцев оценивают изменения уровня жизни республики как изменения в лучшую сторону, не может не обращать на себя внимания. Немаловажную роль в характере оценок и прогнозов играет возрастной фактор: лица в возрасте от 30 до 39 лет склонны с большим оптимизмом смотреть как на прожитые 5 лет, так и в будущее, нежели лица в возрасте от 50 лет и старше. Однако в целом картина складывается скорее оптимистическая.

В опросе участвовало 300 жителей Алматы в возрасте от 16 лет и старше. Ошибка репрезентативности составляет 5%. Это означает, что полученные данные правомерно распространять на все население Алматы с точностью до ±5%.

“В соответствии с приоритетами “Казахстан-2030” в стране разработан стратегический план развития до 2010 года”.

План включает в себя «меры по развитию многих отраслей промышленного комплекса, аграрной и социальной сферы». В настоящее время документ проходит процедуру согласования. В октябре или ноября этого года он будет доработан.

Кроме того, на сегодняшний день агентством разработана стратегия экономической безопасности Казахстана. Для стран с переходной экономикой проблема экономической безопасности связана, прежде всего, со структурной деформаций народного хозяйства. В Казахстане за 10 лет независимости произошло резкое развитие добывающего сектора, в то время как обрабатывающая промышленность по темпам развития сильно отстала.

В числе первоочередных мер в стратегии экономической безопасности отражено введение консолидированной отчетности финансово-промышленных групп (ФПГ) . В Казахстане сформировались несколько ФПГ, объединяющиеся вокруг определенного банка. Надзор за ними является вполне законным требованием: “Государство должно поощрять развитие ФПГ, но не как какой-то олигархический сговор, а как коллективное соглашение крупного отечественного бизнеса и государства”.

Для того, чтобы Казахстан мог конкурировать с западными консорциумами и конгломератами, в стране, должны создаваться крупные отечественные ФПГ. В связи с этим, агентство предусмотрело возможную экспансию этих ФПГ сначала в регионе, а затем на мировом уровне. Можно говорить об экспансии в Центральной Азии и в рамках СНГ.

За годы существования программы на 1997-2000 годы, запланированной в «Стратегии-2030», было выполнено 70% работ. Из запланированного не проработаны альтернативные трубопроводы к Средиземному морю, Персидскому заливу и Аравийскому морю. Был проработан лишь вопрос технико-экономического обоснования.

Основные события, заложенные в долгосрочную программу, должны будут развернуться между 2010 и 2020 годами. В этот период ожидается развитие химической и нефтехимической промышленности. А, первые доходы и инвестиционные ресурсы будут получены к концу этого десятилетия. Согласно прогнозам агентства, при проведении благоприятной демографической политики в стране численность населения к 2010 году составит свыше 17 млн. человек.

В нынешнем году начнутся работы вокруг развития западного региона, где будет развиваться малый и средний бизнес.

Атырауская область в сфере инвестиционной политики занимает ведущее место в республике. Объем капиталовложений, освоенных предприятиями всех форм собственности, составляет почти четвертую часть всех инвестиций по Казахстану. Прежде всего это иностранные инвестиции, связанные с освоением Тенгизского месторождения. Уже начался приток инвестиции в связи началом буровых работ на шельфе Каспия. Прямая поступления инвестиций в область резко идет вверх с 1999 года. До этого с 1993 по 1999 годы, поток инвестиций не превышал 1, 5 млрд. долларов. В 2001 году - уже 4, 5 млрд. долларов. И эта цифра будет расти с каждым годом.

У нас все козыри - рейтинг привлечения инвесторов самый высокий по СНГ. В свое время наше государство рассматривалось как тупиковая страна - не было выхода в мировое пространство ни через море, ни через океан. Но из недостатка надо суметь сделать достоинство. Теоретически это вероятно - тупиковое положение можно использовать как преимущество. Теперь Казахстан будет транзитной страной. И самый удобный связующий город - это Атырау. Но инвесторов надо заманить. И в этом плане у нас все под контролем. Государство стало понимать, на что надо обратить внимание иностранцев и создать условия для их работы в стране. Один из вариантов - хорошие дороги. Правительство уже выделило большие суммы на их реконструкцию. Еще один путь привлечения инвестора - хороший инвестиционный проект. В этом плане работы идут пока только на первоначальной стадии.

Казахстан-2030. Попытка прогноза

Попробовать представить себе Казахстан в 2030 году можно. Но насколько такое представление окажется близко к той реальности, которая сложится к тому времени, - это еще большой вопрос. И вообще прогнозы - дело неблагодарное. Даже у специалистов применительно к гораздо более близкому сроку они зачастую сбываются с точностью до наоборот. К примеру, американский футуролог Дж. Несбитт в своей книге, изданной в 1990 году и посвященной прогнозам на начало 2000 гг., с потрясающей уверенностью говорил о падении спроса на нефть по причине изобретения и повсеместного внедрения энергосберегающих технологий, появления и распространения альтернативных источников энергии, а также об устойчивом снижении цен на нефть. Мы же сейчас знаем, что он не просто сильно, но в корне ошибся. Цены на нефть стоят столь высокие, что ситуация похоже на положение после 1973 года, то есть в эпоху энергетического кризиса. МВФ в эти дни говорит о вхождении мира в долговременный период энергетического кризиса. А глава "ЛУКойла" В. Алекперов в 1999 году на период 2000-2005 гг. по ценам на нефть давал такой прогноз, который ни в одной части и даже близко не совпал с действительностью. Так что если даже самые признанные в своей области люди допускают такие промашки в своих прогнозах, с остальных-то спрос по предсказаниям на далекий еще 2030 год должен быть, наверное, куда более меньшим. Надеясь на такое снисхождение, начинаем строить свои предположения. Сперва о численности населения.

Президент Н. Назарбаев в своем Послании от апреля 2003 года поставил задачу доведения численности населения страны до 20 млн. человек к 2015 году. По ней, нас за период до названного срока должно стать больше на 5 миллионов. В прошлом 2004 году сообщалось о достижении населением страны численности в 15 млн. На 1 января текущего года количество жителей республики составило 15 млн. 74 тыс. 200 человек. Но до уровня 20 млн. нужен прирост еще почти в 5 млн. И это теперь уже за неполные 10 лет. Достижимо ли это? Демографы сходятся во мнении, что естественный прирост может дать лишь 2 млн. А во всем остальном - надежда только на иммиграцию. А ведь 3 млн. приезжих - это свыше 20% к сегодняшней численности населения. То есть страна должна будет потихонечку превращаться в страну иммигрантов. Но такие цифры - это атрибуты всего лишь наиболее оптимистичного варианта видения демографической картины будущего из Казахстана. По оценкам того же ООН (источник: “Source: Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat, World Population Prospects”), население нашей страны в 2015 году должно будет составить: при лучшем варианте - 15 млн. 778 тыс., при среднем - 15 млн. 328 тыс., а при худшем - 14 млн. 885 тыс. Как видите, для оптимизма оснований маловато. Далее, по данным все того же источника, в 2025 году население Казахстана (при среднем варианте) будет составлять 15, 388 млн., в 2050 году - 13, 941 млн. То есть в 2030 году оно, если верить специалистам из ООН, будет составлять примерно столько же, сколько есть сейчас, в 2005 году, - 15 млн.

Каково будет соотношение основных этносов? Думаем, что к 2030 году в южной и юго-восточной частях страны ни казахи, ни русско-славянско-европейское население не будут преобладать по численности. Этническая структура в названных регионах сильно изменится, так как в прилегающих к ним странах уже сейчас чрезвычайный избыток населения. На юге это прежде всего Афганистан и Узбекистан, где, по прогнозу ООН, будет проживать к 2030 году соответственно 46-48 млн. и 35-36 млн. человек. И еще свыше 10 млн. - в Таджикистане. То есть к тому времени в этих в общем-то родственных трех странах народу будет проживать немногим меньше (91-94 млн. ), чем в огромной России (120 млн. ) . То есть появится контингент “лишних людей” в 30-40 млн. человек, которые в поисках лучшей доли потянутся, скорее, на север, так как в регионах, расположенных южее этих стран, тоже перенаселенность. Так что юг и юго-восток Казахстана в первой трети XXI века со стороны Средней Азии накроет такая же волна миграции, какая со стороны России в первой трети XX века накрыла север и восток нашей республики. Соответственно, начнет развиваться узбекизация и таджикизация населения. На юго-востоке будет также иметь место еще и китаизация населения. Все это при мирном (без эксцессов) варианте развития событий.

На западе Казахстана практически вся природная среда окажется к тому времени непригодной для жизни по причине экологических проблем, порожденных интенсивным освоением месторождений углеводородов. Население начнет отселяться частью в прилегающие Волжский и Уральский регионы России (если не будут там созданы сильные барьеры), частью в Северный и Центральный Казахстан. В этих регионах страны до указанного срока будет происходить процесс, который можно назвать чем-то вроде башкиризации. То есть казахское общество станет принимать форму, похожую на ту, которую приняли башкиры в результаты русификанции и татаризации в XVIII-XX вв. Конечно, в казахском случае это будет уже русификация и вестернизация. Но как далеко успеет этот процесс продвинуться до тех пор, пока не войдет в противоречие с идущими с юга и юго-востока узбекизацией, таджикизацией и китаизацией, трудно судить.

Что же будет с урбанизацией населения? На севере и в центре будет продолжаться концентрация населения в крупных городских центрах. На востоке (за Иртышом) и на юге (в Семиречье, предгорных зонах, в пойме Сырдарьи) в значительных масштабах сохранится сельское население. Найдет ли свое место в городе сельский житель? Да, найдет. Потому что в Казахстане не происходит в действительности ни модернизации, ни индустриализации. По сути, страна сейчас вживается в роль постиндустриального потребительского общества с доиндустриальным сознанием. В таком обществе сельчанину, чтобы стать горожанином, достаточно научиться стать городским потребителем. Было бы, что называется, что потреблять.

Какие языки будут государственными? Этот вопрос в действительности не существенен уже сейчас. Процесс утраты казахским языком своего общенационального значения продолжается, несмотря ни на что. Вопрос не в том, сможет ли он по своему потенциалу стать полноценным государственным языком или нет. То, что при наличии условий и, главное, желания его носителей казахский язык очень быстро смог бы стать сильным языком, не подлежит сомнению. До индустриальной эпохи на Земле это был один из самых развитых языков. И мог бы быстро вернуть себе такую роль. Но его проблема заключается в том, у казахов в целом сейчас формула успеха в жизни не включает в себя никакого понятия, связанного с родной речью. Поэтому спрос на него будет продолжать уменьшаться. Это достойно сожаления, но это так. Русский язык в основном сохранит свою нынешнюю роль в Казахстане. У него появятся конкуренты в лице узбекского, таджикского и китайского языков. Если китайский не начнет его так быстро вытеснять тут, то только потому, что освоить сам язык Китая казахам очень сложно. На юго-востоке Казахстана начнет формироваться новая элита из числа людей, которым лучше других удается осваивать все китайское. Так, как в свое время было со всем русским и европейским.

Доступ к мировым источникам и вообще информационным потокам будет по двум путям. Через русский и китайский языки. Также сохранит свою важность английский язык.

Но все это будет так только при сохранении нынешнего государственно-территориального статус-кво. А будет ли он сохраняться еще 25 лет - это отдельный вопрос.

АССОЦИАЦИЯ “КАЗАХСТАН-2030”

Для получения финансирования в банках Казахстана и у иностранного инвестора оказывает заемщикам следующие услуги:

Подготовка пакета документов на нескольких языках в международных стандартах;
Экспресс-анализ текущего и прогноз будущего финансового состояния заёмщика
Разработка бизнес-плана с последующей защитой в финансирующей структуре

Подбор оптимальной схемы финансирования, условий производства и сбыта;
Проведение анализов чувствительности и безубыточности;

Расчёт производится с учётом инфляции на имитационной модели в компьютерной программе в нескольких валютах.

Качество выполненных проектов подтверждено ведущими банками СНГ и Казахстана.

В партнерских связках, к примеру, “АИП - Республиканский Инновационный Фонд (РИФ) ”, ассоциация занимается привлечением инвестиций для инновационных проектов НИОКР РИФ.

Атамекен «Казахстан- 2030»

Этно-мемориальный комплекс «Карта Казахстана «Атамекен» был открыт 8 сентября 2001 года по инициативе Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева. Учредителем Предприятия является акимат города Астаны. Уполномоченным органом Предприятия является Департамент культуры города Астаны.

В этом мире у нас есть лишь одна родина. Это Казахстан. И наш общий, священный долг повсюду утверждать и укреплять нашу независимость, умножать мощь и богатство нашего государства, высоко нести знамя нашей чести и достоинства в мировом сообществе, честно и преданно служить Родине. Для этого каждый гражданин нашей страны обязан всей душой осознать свою грандиозную историческую ответственность в сохранении единства нашей земли, нашего народа, в сбережении межнационального мира и согласия.

Н. А. Назарбаев

Целью деятельности Карты Казахстана «Атамекен» является обеспечение сохранности, доступности и приобщение населения к историко-культурным и духовным ценностям, пропаганда достижений казахстанской культуры, содействие в изучении исторического наследия Казахстана, отражение колоритности всех природных зон и экономических достижений Республики Казахстан, сохранение и приумножение культурных ценностей.
Познавательно-художественный комплекс «Карта Казахстана «Атамекен» познакомит Вас с историей государства, культурой народов его населяющих. Стилизованные горы, возвышенности, степи, леса, озера, символически обозначенные крупнейшие города составляют символический ансамбль этого центра культуры. Интересной частью Карты Казахстана «Атамекен» является декоративно - оформленная модель Каспийского моря. Путешествуя по дорожкам Карты, которые соответствуют главным автомобильным и железным дорогам страны, позволит изучить наиболее значительные достопримечательности Казахстана.

Этно-мемориальный комплекс занимает площадь 1, 7 га.

На карте расположены 14 областей и 2 города- Астана и Алматы.

Общая площадь территории Республики Казахстан 2, 7 млн. кв. км.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.