Теоретические аспекты национальной инновационной модели развития
Введение
Как показывает мировой опыт, обеспечение качественного экономического
роста возможно только при осуществлении политики инновационного развития. В
этой связи Казахстан стремится построить собственную модель экономического
развития, основанную на высоких технологиях, инновациях и знаниях.
Перед Казахстаном стоит задача динамичной модернизации всей системы
социально-экономических и общественно-политических отношений, которая
позволит Казахстану закрепить лидирующее положение на постсоветском
пространстве и в Центральной Азии, а также войти в число 50-ти наиболее
конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира [1].
Первым этапом на пути достижения данного долгосрочного приоритета
явилась реализация Стратегии индустриально-инновационного развития
Казахстана на 2003—2015 годы, целью, которой является формирование
инновационной модели экономики. В рамках стратегии были осуществлены первые
шаги, направленные на активную структурную перестройку промышленности,
развитие перерабатывающего производства, создание благоприятной бизнес-
среды [2]. Реализация стратегии придала инновационный характер
экономическому развитию страны. Таким образом, данный этап заложил
фундаментальные основы инновационной модели экономики.
Для перевода экономики на инновационный путь развития необходимо
создание национальной инновационной системы. В неё входят производственно-
технические структуры (инновационно-технологические центры, технопарки,
бизнес-инкубаторы и т.п.), объекты информационной системы (аналитические и
статистические центры, информационные сети и базы), организации по
подготовке и переподготовке кадров в области инновационного менеджмента,
финансовые структуры (бюджетные и частные венчурные фонды, страховые
фирмы), системы экспертизы, патентования, лицензирования, сертификации,
стандартизации и аккредитации. В настоящее время создание в Казахстане
национальной инновационной системы является ключевой задачей не только для
научно-технической сферы, но и для повышения конкурентоспособности
отечественной экономики.
Актуальность: изменение положения в мировом хозяйстве Казахстана
требует кардинальных изменений в структуре экономики. Ее переходу к
инновационной модели развития, с созданием соответствующей национальной
инновационной системы. В связи с этим данная проблема широко исследуется в
отечественной науке.
Целью работы является раскрытие экономических и правовых аспектов
формирования национальной инновационной системы Республики Казахстан.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
← обосновать необходимость перехода к модели развития;
← дать сравнительный анализ формирования национальных инновационных
систем в развитых странах;
← оценить нормативно-правовую базу Республики Казахстан, регулирующую
индустриально-инновационное развитие страны;
← исследовать структуру формирующейся национальной инновационной
системы в Казахстане;
← оценить государственные меры по совершенствованию профессиональной
подготовки кадров с точки зрения перспектив инновационного развития в
стране.
Предмет: экономика Казахстана.
Объект: национальная инновационная система.
Новизна: разработка рекомендаций по формированию инновационного
менталитета в Республике Казахстан, а также общественных институтов по
аккумуляции инновационных идей.
Теоретико-методологической основой настоящей работы послужили
законодательные акты и нормативные документы Республики Казахстан, учебная
литература, научные статьи и монографии отечественных и зарубежных ученых
экономистов.
Теоретической и методологической базой послужили труды ведущих
зарубежных ученых в области исследования инноваций, инновационных процессов
и национальных инновационных систем: Й. Шумпетер, Р. Росвелл, Ф. Хайек, А.
Смит, Б. Твисс, Р. Фостер, Б. Санто, А. В. Мосин, И. Ю. Волостников, А.
Анчишкин, Н. Кондратьев, Д. Львов, Ю. Яковец, Л. Барю-тин, Л.Бляхман, С.
Глазьев, А. Фонотов, П. Завлин и другие. Среди отечественных исследователей
можно отметить: Аубакиров Я.А., Кошанов А.К., Баймуратов У.Б., Кажымурат
К.К., Нарибаев К. Н., Сабден О.С., Оспанов М.Т. и др.
Практическая значимость: основные положения дипломной работы могут
быть использованы для составления программ развития.
В процессе исследования применялись методы сравнительного и
статистического анализа, метод научной абстракции, метод обобщения.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения,
списка используемой литературы в количестве, рисунков, таблиц и приложений.
В первой главе даются теоретические аспекты национальной инновационной
системы развития. Во второй главе дается анализ становление национальной
инновационной системы развития в Республике Казахстан. Третья глава
посвящена перспективам развития национальной инновационной системы
Республики Казахстан. В заключении излагаются выводы сделанные на основе
изучения материалов по данной теме и сформулированы предложения по решению
выявленных проблемных вопросов.
1. Теоретические аспекты национальной инновационной модели развития
1. Инновационный процесс: сущность, этапы, результаты
В современных условиях основой динамичного развития любой экономической
системы выступает инновационная деятельность, обеспечивающая высокий
уровень ее конкурентоспособности. Степень развития национальной
инновационной сферы формирует основу устойчивого экономического роста,
является необходимым условием полноправного участия страны в мировом
разделении труда. С целью активизации инновационных процессов, в ряде стран
начиная с середины 80-х годов сформированы национальные инновационные
системы выступающие основой развития инновационной экономики. Инновационная
система позволяет повысить интенсивность экономического развития страны за
счет использования эффективных механизмов получения, передачи и
использования в хозяйственной практике результатов научно-технической и
инновационной деятельности.
Национальная экономика (или предприятие) может успешно конкурировать на
рынке при условии постоянного совершенствования производимых товаров и
услуг, развития новых направлений. Как известно, разработка новых
продуктов, внедрение инноваций и новаторство являются ключевыми
характеристиками результативной (успешной) организации. В свою очередь
осуществление и реализация инноваций требует тщательной проработки и
анализа. Инновационный процесс как процесс преобразования научных знаний в
инновацию не может быть реализован без инвестиций и эффективного
использования профессиональных методов управления.
Мировая тенденция развития такова, что под влиянием научно-технического
прогресса формируются крупные производственные корпорации и расширяются
масштабы мирового рынка. В результате указанных объективных процессов
усиливается конкуренция на межгосударственном уровне. Конкуренция в
условиях глобализации может отвечать на вызовы последней лишь тогда, когда
национальная экономика станет конкурентоспособной в острой борьбе с
транснациональными корпорациями ведущих индустриальных держав мира.
Например страны семерки владеют 90% высокотехнологичного производства и
83% мирового дохода. Появилась теория классификации стран по 3 группам. К
первой группе относятся страны-новаторы, разрабатывающие инновации, ко
второй группе – страны, использующие инновации в своих интересах, к третьей
– страны, которые используют известные процессы инновации и технического
прогресса.
Само понятие инновация впервые появилось в научных исследованиях в
XIX веке и означало введение некоторых элементов одной культуры в другую.
Обычно речь шла о внедрении европейских обычаев и способов организации в
традиционные африканские и азиатские общества. Закономерности технических
инноваций стали изучаться только в XX веке. Й. Шумпетер отказался от
традиционной экономики, утверждая, что нормой здоровой экономики, главной
реальностью экономической теории и практики является не равновесие или
оптимизация, а динамическое неравновесие, вызванное деятельностью новатора-
предпринимателя; источником прибыли может стать не только изменение цен
или экономия затрат, но и радикальная смена выпускаемого изделия [3].
Согласно Й. Шумпетеру, понятие инновации охватывает следующие пять случаев:
1) изготовление нового, то есть еще неизвестного потребителям, блага
или создание нового качества того или иного блага;
2) внедрение нового, то есть данной отрасли промышленности еще
практически неизвестного, метода (способа) производства, в основе которого
не обязательно лежит новое научное открытие и который может заключаться
также в новом способе коммерческого использования соответствующего товара;
3) освоение нового рынка сбыта, то есть такого рынка, на котором до
сих пор данная отрасль промышленности этой страны еще не была представлена,
независимо от того, существовал этот рынок прежде или нет;
4) получение нового источника сырья или полуфабрикатов, равным образом
независимо от того, существовал этот источник прежде, или просто не
принимался во внимание, или считался недоступным, или его еще только
предстояло создать;
5) проведение соответствующей реорганизации, например, обеспечение
монопольного положения или подрыв монопольного положения другого
предприятия.
Идеи, высказанные Й. Шумпетером, повлекли за собой целый ряд
исследований в области инноваций и длинных волн.
Во взглядах Ф. Хайека основополагающую роль играет концепция неявного
знания. Каждый индивид наделен уникальными знаниями, использовать которые,
однако, можно лишь при принятии решений им самим или при его активном
участии. Наилучшим координатором всей совокупности процессов использования
своих информационных преимуществ является рынок. Зона наибольшей
неопределенности рыночной информации и становится, по Хайеку, ареной
прорыва в будущее, где конкуренция есть поиск изменений в предпочтениях
потребителей и новых средств их удовлетворения. Таким образом, можно
выделить два типа экономической деятельности – инновационную (творческо-
поисковую) и репродуктивную (рутинную, шаблонную). Инновационная
экономическая деятельность может существовать лишь при условии
экономической свободы [4].
В зарубежных исследованиях проблемы инноваций можно выделить два
момента. Во-первых, инновация является скорее экономическим или социальным
явлением, а не просто техническим. Цель инновационного решения – повысить
отдачу на вложенные ресурсы. В преломлении современной экономической мысли
инновации можно определить как явление, лежащее в сфере спроса, а не
предложения, то есть оно изменяет ценность и полезность, извлекаемые
потребителем из ресурсов. Во-вторых, инновации неразрывно связаны с
предпринимательством, которое основано на экономической и социальных
теориях, рассматривающих изменения как вполне нормальное, естественное и
даже благоприятное явление. Эти изменения можно использовать как источник
достижения успеха [4, c. 49].
Проблемам нововведений в отечественной науке посвящено много
исследований; но необходимо отметить, что становление науки о нововведениях
происходило преимущественно в рамках концепции научно-технического
прогресса в целом. Действительно, технико-технологические нововведения
входят в проблематику НТП, но при этом составляют самостоятельный объект
изучения. Между тем, проблема инноваций не ограничивается рамками научно-
технической политики, которая охватывает фундаментальные, теоретические
исследования, необязательно заканчивающиеся нововведениями, подготовку
научных и инженерных кадров и др. Недостаточно связывать инновационные
процессы в основном с научной деятельностью, ограничиваться рассмотрением
нововведения либо как трансформированного, доведенного до своего
логического конца изобретения, либо как процесса трансформации изобретения
до стадии промышленного освоения. Такое представление инноваций
основывается не на экономическом, а на технократическом стиле мышления, что
неизбежно ведет к пренебрежительному отношению к новым идеям, не содержащим
явных признаков научно-технической новизны. Можно сказать, что изучение
процессов нововведений скорее есть специфическая точка зрения на НТП.
Рассмотрение различных трактовок инноваций позволяет сделать следующие
выводы. Инновации представляют идею, материальный объект или деятельность,
которые являются новыми для организационных систем, генерирующих и
использующих их. Появление и рассмотрение инноваций сопряжено с изменениями
в вещественной и социальной среде. При всем многообразии инноваций в их
динамике прослеживается определенная логика, что дает основание для их
систематизации и управления инновационными процессами, дает возможность
более точной идентификации каждого нововведения, позволяет сравнить
возможности и ограничения в его реализации, оценить его место среди других
[4, c. 56].
Инновационный процесс можно определить, как процесс последовательного
превращения идеи в товар, проходящий этапы фундаментальных, прикладных
исследований конструкторских разработок, маркетинга, производства, наконец,
сбыта, – процесс коммерциализации технологий.
Инновационный процесс может быть рассмотрен с различных позиций и с
разной степенью детализации:
Во-первых, как параллельно-последовательное осуществление научно-
исследовательской, научно-технической, инновационной, производственной
деятельности и маркетинга;
Во-вторых, как временные этапы жизненного цикла нововведения от
возникновения идеи до ее разработки и распространения;
В-третьих, как процесс финансирования и инвестирования разработки и
распространения нового вида продукта или услуги. В этом случае он выступает
в качестве частного случая широко распространенного в хозяйственной
практике инвестиционного проекта.
В общем виде инновационный процесс состоит в получении и
коммерциализации изобретения, новых технологий, видов продуктов и услуг,
решений производственного, финансового, административного или иного
характера и других результатов интеллектуальной деятельности [5]. В
литературе выделяют несколько поколений моделей инновационного процесса.
Линейный подход к определению инновационного процесса Рой Росвелл
относит к 1950-м – середине 1960-х гг., т. е. к первому поколению
инновационного процесса, который подталкивается технологиями [6].
Рисунок 1. Линейная модель инновационного процесса [6, c. 12].
На рисунке 1 представлен простой линейный процесс с упором на роль
НИОКР и отношением к рынку лишь как к потребителю результатов технической
активности производства.
Второе поколение инновационного процесса относится к концу 1960-х
началу 1970-х гг.
Рисунок 2. Линейно-последовательная модель инновационного процесса [6,
с. 14].
На рисунке 2 представлена линейно-последовательная модель с упором на
важность рынка, на потребности которого реагируют НИОКР.
Третье поколение: начало 1970-х – середина 1980-х гг.
Рисунок 3. Сопряженная модель инновационного процесса [6, c. 15].
На рисунке 3 представлена комбинация первого и второго поколений с
акцентом на связи технологических способностей и возможностей с
потребностями рынка.
Четвертое поколение: середина 1980-х гг. – настоящее время. Это
японская модель передового опыта. Отличается тем, что акцентирует внимание
на параллельную деятельность интегрированных групп и внешние горизонтальные
и вертикальные связи. Главное здесь в параллельной деятельности.
Одновременная работа над идеей нескольких групп специалистов, действующих в
нескольких направлениях. Это ускоряет решение задачи, ибо время реализации
технической идеи и превращения ее в готовую продукцию в современном мире –
это очень важный аспект.
Пятое поколение: настоящее время – будущее. Это модель стратегических
сетей, стратегическая интеграция и установление связей. Ее отличие состоит
в том, что к параллельному процессу добавляются новые функции. Это процесс
ведения НИОКР с использованием систем вычислительной техники и информатики,
с помощью которых устанавливаются стратегические связи.
Рисунок 4. Интегрированная модель инновационного процесса [6, c. 20].
На рисунке 4 приведен анализ структуры и содержания инновационного
процесса. Деление его как целостной системы на подсистемы и отдельные
элементы позволяет выявить причины и факторы, способствующие и
препятствующие успешной и коммерческой реализации новшества. Получение
знаний, создание и использование новшества требуют времени и осуществляются
в определенной последовательности, в ряде этапов. Данная модель является
первостепенной в современной науке, так как раскрывает полную картину
инновационного процесса с учетом всех воздействующих на него факторов.
Зарождение инновационной идеи и возможность использования новых научных
результатов происходят на этапе фундаментальных и поисковых исследований и
прикладных исследований и разработок. Процесс создания и освоения новой
техники начинается с фундаментальных исследований, направленных на
получение новых научных знаний и выявление наиболее существенных
закономерностей. Цель фундаментальных исследований – раскрыть новые связи
между явлениями, познать закономерности развития природы и общества
относительно к их конкретному использованию. Фундаментальные исследования
делятся на теоретические и поисковые. Результаты теоретических исследований
проявляются в научных открытиях, обосновании новых понятий и представлений,
создании новых теорий. К поисковым относятся исследования, задачей которых
является открытие новых принципов создания идеи и технологий. Завершаются
поисковые фундаментальные исследования обоснованием и экспериментальной
проверкой новых методов удовлетворения общественных потребностей. Все
поисковые фундаментальные исследования проводятся как в академических
учреждениях и вузах, так и в крупных научно-технических организациях
промышленности только персоналом высокой научной квалификации. Приоритетное
значение фундаментальной науки в развитии инновационных процессов
определяется тем, что она выступает в качестве генератора идей, открывает
пути в новые области знания [7].
Следующий этап инновационного процесса – прикладные научно-
исследовательские работы. Их выполнение связано с высокой вероятностью
получения отрицательных результатов. Возникает риск потерь при вложении
средств в проведение прикладных научно-исследовательских работ. Когда
инвестиции в инновации имеют рисковый характер, они называются
рискоинвестициями. Этап опытно-конструкторских и проектно-конструкторских
работ связан с разработкой нового вида продукции. Он включает: эскизно-
техническое проектирование, выпуск рабочей конструкторской документации,
изготовление и испытание опытных образцов. Под опытно-конструкторскими
работами понимается применение результатов прикладных исследований для
создания (или модернизации, усовершенствования) образцов новой техники,
материала, технологии. Опытно-конструкторские работы – это завершающая
стадия научных исследований, своеобразный переход от лабораторных условий и
экспериментального производства к промышленному производству. К опытно-
конструкторским работам относятся: разработка определенной конструкции
инженерного объекта или технической системы (конструкторские работы);
разработка идей и вариантов нового объекта; разработка технологических
процессов, т. е. способов объединения физических, химических,
технологических и других процессов с трудовыми в целостную систему.
В зависимости от сложности инновационного проекта задачи, решаемые на
предварительном этапе инновационной деятельности, могут быть достаточно
разнообразны. В частности, при разработке и освоении крупных инновационных
проектов осуществляется системная интеграция результатов научно
исследовательских работ, проводимых в разное время другими коллективами,
отладка и доработка, как отдельных подсистем, так и технологий в целом.
Исполнителями работ на предварительном этапе являются творческие коллективы
ученых и инженерно-технических работников вузов, университетов, институтов
РАН, государственных и научно-технических центров (НТЦ).
Практическая реализация результатов инновационной деятельности
осуществляется на рыночном этапе, который включает: внедрение на рынок,
расширение рынка, зрелость продукта и спад.
На стадии предсерийного производства выполняются опытные,
экспериментальные работы. Экспериментальные работы направлены на
изготовление, ремонт и обслуживание специального оборудования, необходимого
для проведения научных исследований и разработок.
Стадии промышленного производства включают два этапа: собственно
производство новой продукции и ее реализация потребителям. Первый – это
непосредственное общественное производство материализованных достижений
научно-технических разработок в масштабах, определяемых запросами
потребителей. Второй – доведение новой продукции до потребителя. За
производством инноваций следует их использование конечным потребителем с
параллельным предоставлением услуг, обеспечение безаварийной экономической
работы, а также необходимая ликвидация устаревшего и создание вместо него
нового производства.
В отличие от НТП инновационный процесс не заканчивается так называемым
внедрением, т. е. первым появлением на рынке нового продукта, услуги или
доведением до проектной мощности новой технологии. Этот процесс не
прерывается и после внедрения, ибо по мере распространения (диффузии)
новшество совершенствуется, делается более эффективным, приобретает ранее
неизвестные потребительские свойства. Это открывает для него новые области
применения и рынки, а следовательно, и новых потребителей. Таким образом,
этот процесс направлен на создание требуемых рынком продуктов, технологий
или услуг и осуществляется в тесном единстве со средою: его направленность,
темпы, цели зависят от социально-экономической среды, в которой он
функционирует и развивается.
Рисунок 5. Жизненный цикл инновации [8].
На рисунке 5 представлена кривая жизненного цикла изделия, т. е.
периоды ее подъема и снижения, обусловленные воздействием рыночной
конкуренции.
Сущность диффузных процессов на разных уровнях возникновения
инновационной среды определяется равновесным распространением новшеств и
нововведений в деловых циклах научно-технической, производственной и
организационно-экономической деятельности, включая и сферу оказания услуг.
В конечном счете, диффузные процессы дают возможность занять доминирующее
положение новому технологическому укладу в общественном производстве. При
этом происходит структурная перестройка экономики. Когда большинство
технологических цепей производства продукции и оказания услуг обновляются,
деловые циклы развиваются в новом направлении под влиянием изменений в
системе ценностей [8].
Инновационный процесс, как и любая сложная система, обладает
целостностью, структурой и динамизмом. Он не является простой суммой
эмпирических элементов, а дифференцирован на разнообразные подсистемы и
изменяется во времени.
Конкретный инновационный процесс не обязательно должен включать все
рассмотренные этапы в их строгой последовательности. Но в каждом
нововведении необходимым является сама идея инновации, создание и
использование нововведения. Указанные этапы могут иметь различную
продолжительность и рассматриваться в разрыве во времени. Прежде чем идея
будет использована для изобретения, может пройти длительное время, а
изобретение может быть использовано не сразу, а при появлении спроса на
него. Период господства новшества может продолжаться очень длительное
время.
Инновационный процесс, т.е. процесс создания, распространения и
потребления субъектами народного хозяйства научно-технических,
организационных, управленческих и других новшеств, является основным
содержанием процесса модернизации экономики и общества в целом. Степень
осуществления инновационных процессов широко используется для описания
различий в экономическом развитии тех или иных стран. Более того, масштабы
использования стали основным критерием деления стран на
постиндустриальные, индустриальные и остальные.
1.2 Инновационная инфраструктура в развитии инновационных процессов
Исследование содержания инновационных процессов и особенностей
венчурной деятельности позволяет прийти к выводу о необходимости
формирования специальных организационно-экономических механизмов поддержки
малых венчурных, инновационных и технологически ориентированных фирм.
Сложилась ситуация, при которой увеличение средств, выделяемых на научно-
технологическую деятельность, не приводит к адекватному повышению
экономического потенциала и эффективности хозяйствования. Проблема может
быть решена путем формирования инфраструктуры, поддерживающей инновационные
процессы, венчурную деятельность и создающей благоприятные условия для
развития малых форм в научно-технической сфере.
Применение нового понятия "инновационная инфраструктура" обусловлено
рядом причин [4, c. 117]:
← во-первых, только относительно недавно технологическое развитие
достигло такого уровня, при котором стало возможно реально эффективно
формировать инновационную инфраструктуру;
← во-вторых, возникла экономическая необходимость в технологическом
трансфере, коммерциализации результатов научно-технических разработок,
создании других механизмов доведения высоких технологий и научно-
технической продукции до конкретного потребителя;
← в-третьих, уровень сделанных ранее теоретических разработок
позволил, предложить новые методические подходы к решению поставленных
задач.
Родоначальником нового подхода следует считать К. Фримана, который в
конце 1980-х гг. прошлого столетия ввел само понятие национальной
инновационной системы, как сложной системы экономических субъектов и
общественных институтов (таких, как ценности, нормы, право), участвующих в
создании новых знаний, их хранении, распространении, превращении в новые
технологии, продукты и услуги, потребляемые обществом.
Согласно классическим определениям по Лундвалу и Нельсону, инновации
представляют собой комплексный процесс, объединяющий различных участников,
таких, как фирмы, производители новых знаний, технологические центры,
аналитические центры, которые соединены множеством взаимосвязей, создающими
таким образом инновационную систему.
Традиционно в экономике под инфраструктурой понимают совокупность
систем и служб, необходимых для функционирования отраслей материального
производства либо для обеспечения условий жизнедеятельности общества. В
первом случае говорят о производственной инфраструктуре (дороги, порты,
склады, системы связи и др.), во втором - о социальной инфраструктуре
(школы, больницы, театры и др.). Используя чисто экономическую
классификацию отраслей, выделяют инфраструктурные отрасли народного
хозяйства (транспорт, связь, образование, здравоохранение и т.д.).
Важно отметить главную особенность любой инфраструктуры, а именно:
инфраструктура - это специализированная подсистема, оказывающая услуги всем
субъектам производственных или социальных процессов.
В условиях трансформационного общества инновационная инфраструктура
должна способствовать вхождению науки в рыночную среду, развитию
предпринимательства в научно-технической сфере, поэтому ее формирование во
многом определяется состоянием рыночной инфраструктуры. В целом
инновационная инфраструктура представляет собой организационную,
материальную, финансово-кредитную, информационную базу для создания
условий, способствующих эффективной аккумуляции и распределению средств и
оказанию услуг для развития инновационной деятельности технологического
трансфера, коммерциализации научно-технической продукции в условиях
повышенного риска [9]. В задачи инновационной инфраструктуры входят:
← отбор проектов на основе системы объективной экспертизы;
← создание благоприятных стартовых условий для развития малых
инновационных технологически ориентированных фирм;
← поддержка венчурных проектов;
← система участия в разработке перспективных научно-технических
направлений;
← поддержка механизмов взаимодействия с крупными центрами (в том числе
типа франчайзной системы);
← формирование материально-технической базы для создания и развития
малых инновационных фирм, включая лизинг высокотехнологичного
оборудования;
← аккумуляция финансовых ресурсов, создание инновационных,
инвестиционных, венчурных фондов, инновационных банков и др.;
← cоздание информационных сетей, обеспечивающих развитие малых фирм,
возможность их подключения к международным сетям;
← получение высококвалифицированного консалтинга, инжиниринга, аудита,
рекламы, экспертных услуг с целью создания конкурентоспособной
наукоемкой продукции, высоких технологий и продвижения их на рынок, в
том числе мировой;
← развитие страхования инновационных проектов, государственное
страхование иностранных инвестиций, вкладываемых в развитие
инновационной деятельности;
← помощь в получении информации об иностранных партнерах, заключении
контрактов, в том числе международных, подаче заявок в международные
фонды и организации, участие в международных программах;
← помощь в проведении конверсии;
← обучение предпринимательству в научно-технической сфере.
Базируясь на данных положениях, формируется инновационная
инфраструктура, состоящая из следующих взаимоувязанных элементов [9, c.
94]:
1. Организационные структуры (администрация малого инновационного
бизнеса или комитет по науке и технологии, союзы и ассоциации
предпринимателей и т. д.), обеспечивающие поддержку малых научных и
инновационных фирм. Основные их функции заключаются в разработке и
реализации программ поддержки и развития инновационной деятельности,
соответствующих законодательных актов, определении ее места в общей
стратегии развития; обосновании потребности в материальных и финансовых
ресурсах, государственных средствах, необходимых для реализации
поставленных задач; создания механизма взаимодействия малых инновационных
фирм с крупными организациями, участии в республиканских программах,
косвенном воздействии на инновационные процессы (льготное налогообложение,
финансирование, кредитование, создание специальных фондов и т. д.).
2. Финансово-кредитные институты, обеспечивающие аккумуляцию ресурсов и
их распределение по субъектам инновационной деятельности, а также
финансовую поддержку перспективных проектов (создание инновационных,
инвестиционных, венчурных фондов, банков и др.).
3. Страховые компании, фирмы, обеспечивающие снижение потерь от
рисковых операций, а также привлечение инвестиций в научно-техническую
сферу.
4. Информационные сети, позволяющие определить перспективные
направления развития инновационной деятельности, технологический трансфер,
коммерциализацию результатов научно-технических разработок.
5. Cистема сервисного обслуживания инновационных фирм, осуществляющих
экспертизу проектов, консалтинг, инжиниринг, аудит, контроллинг, рекламу и
другие услуги.
6. Различные формы обучения предпринимательству в научно-технической
сфере (учебные заведения, специальные курсы обучения, факультеты, семинары,
симпозиумы и т. д.).
Устройство инновационной инфраструктуры существенно зависит от
основополагающих характеристик самой инновационной системы. Это означает,
что инфраструктуры административно-командной и рыночной НИС различаются
весьма значительно. Более того, эти отличия зависят и от общей финансовой
политики, проводимой государством в инновационной сфере. Последняя включает
в себя гораздо более широкий спектр финансовых, а также бюджетных,
налоговых инструментов поддержки и регулирования деятельности конкретных
субъектов национальной инновационной системы.
Инновационная инфраструктура играет особую роль в распределении риска
между участниками инновационного процесса. С целью снижения риска
целесообразно использовать методы анализа риска по отношению не к отдельным
проектам, а к их совокупности, сформированной по определенным критериям, т.
е. портфелю проектов. Оценка портфеля проектов позволяет снизить степень
неопределенности. Такая оценка позволяет снизить не только техническую
неопределенность, но и коммерческую. Особой оценке подвергаются
высокотехнологичные проекты со значительными затратами на научные
исследования и разработки. Это заставляет особенно тщательно искать пути
снижения затрат на разработку и издержек на производство и
коммерциализацию, а также внимательно обосновывать минимально возможные
объемы выпуска высокотехнологичной продукции.
По мере продвижения по фазам инновационного цикла и уточнения
получаемых данных необходимо снова проводить оценки проектов, их
обеспеченность имеющимися ресурсами, принимать решения о прекращении
разработки отдельных проектов и их корректировке в соответствии с
требованиями рынка. Таким образом, в процессе оценки проектов по мере
продвижения по фазам инновационного цикла можно снизить степень
технического и коммерческого риска, при оценке в "контрольных точках",
уточняя информацию и изменения, происходящие на рынке в целом и особенно в
сегменте, на который ориентируется проект [8, c. 62].
Снизить риск позволяет и формирование портфеля, содержащего различные
по объему, фазам инновационного цикла, степени новизны проекты. При этом
портфель, состоящий из множества малых проектов, является более устойчивым,
чем портфель, состоящий из небольшого числа крупных проектов на такую же
сумму, и тем более, чем единичный проект. При таком формировании портфеля
увеличивается возможность включения венчурных проектов и не изменяется
обоснованный уровень портфеля в целом.
Следовательно, снижение риска возможно за счет повышения качества и
уровня квалификации специалистов менеджмента, маркетинга, в обязанности
которых входят сопровождение проекта и продвижение продукта на рынок,
формирование портфеля проектов, определение очередности их выполнения,
корректировка решения в "контрольных точках" в условиях неопределенности и
риска.
Обеспечить эти направления целесообразно с помощью создания специальной
инфраструктуры. При этом создание инновационной инфраструктуры снижает
степень риска вложений в инновационную деятельность в данном регионе,
привлекает дополнительные инвестиции, формирует новые модели
технологического трансфера и коммерциализации научно-технической продукции
в условиях национальной экономики.
Следует отметить, что создание инновационной инфраструктуры зависит от
уровня технологического и экономического развития национальной экономики. В
странах, имеющих развитую производственную инфраструктуру, наблюдается
процесс софтизации, характеризующийся повышением роли невещественных,
нематериальных факторов производства, информатизацией общества. Софтизация
переплетается с сервизацией - опережающим развитием сферы услуг. Таким
образом, формируются реальные возможности создания сети консалтинговых,
инжиниринговых, сервисных, информационных услуг, способствующих поддержке
инновационных процессов [10].
Понятие и концепция национальной инновационной инфраструктуры в
последнее десятилетие активно используется во всех работах, посвященных
экономическим аспектам технологического прогресса. Это произошло во многом
благодаря активности Организации экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР), а также других международных организаций, в частности Мирового
банка. Под эгидой этих организаций в последние годы было выполнено большое
количество аналитических исследований, посвященных проблемам трансформации
национальных экономик из традиционных индустриальных в постиндустриальные,
т.е. в экономики, основанные на знаниях.
В настоящее время создание национальной инновационной инфраструктуры
является ключевой задачей не только для научно-технической сферы, но и для
повышения конкурентоспособности экономики. Коммерциализация технологий
является частью целостного механизма создания и реализации нововведений в
рамках национальной инновационной инфраструктуры. Создание национальной
инновационной инфраструктуры провозглашается в качестве стратегического
направления развития страны.
1.3 Сравнительный анализ национальных инновационных систем
В начале XXI века мировая экономика формирует новую парадигму развития.
Ее движущей силой выступает глобализация: глобальный характер создания и
использования новых знаний, технологий, продуктов и услуг, а также
возрастающая взаимозависимость рынков капитала и новых технологий. Скорость
изменений в современном глобальном обществе стремительно увеличивается.
Акселератором изменений выступают инновации в глобализирующемся мире. Центр
тяжести инновационной активности смещается к сфере услуг — информационных,
медицинских, финансовых, профессиональных, а также в энергетику, особенно в
энергосбережение.
Концепция национальной инновационной системы (НИС) появилась на Западе
в рамках институциональной теории в 80-е годы прошлого века. И тогда же
стала воплощаться в практику развитых стран.
Под национальной инновационной системой в развитых странах принято
понимать совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых
производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в
пределах национальных границ. В тоже время НИС – это не только совокупность
хозяйствующих субъектов, но и отношений между ними. Последнее
обстоятельство следует подчеркнуть особо, поскольку оно указывает на то,
что формирование НИС – задача значительно более сложная, чем это может
показаться на первый взгляд. Дело в том, что можно иметь достаточное число
организаций, которые могут заниматься созданием и распространением нового
знания, его трансформацией в технологии, а если их недостает – сформировать
за относительно непродолжительный период. Однако куда труднее сформировать
соответствующие институты, роль которых в инновационной деятельности в
рыночной экономике велика. Такие институты, как показывает опыт развитых
стран, не создаются в разовом порядке, они являются результатом эволюции
всей институциональной системы [10, c. 123].
Выделяют следующие модели НИС:
1) американская, отличающуюся развитостью и сбалансированностью всех
звеньев инновационной системы, разнообразием форм взаимодействия между
ними, широтой приоритетов, самодостаточностью, высокой ролью малого
технологического и венчурного бизнеса, преобладанием косвенных методов
стимулирования инноваций;
2) европейская, для которой характерны некоторое отставание конечных
звеньев инновационного цикла, упор на межстрановую (в рамках ЕС)
кооперацию, достаточно высокая роль среднего и малого бизнеса, сочетание
прямой государственной поддержки с мерами косвенного поощрения;
3) японскую (азиатскую), отличающуюся упором на конечные стадии
инновационного цикла, пониженной интенсивностью научно-промышленных связей,
высокой ролью крупных корпораций.
Более широкая типизация моделей НИС возможна, если строить
классификацию по одному или двум признакам. Так, одной из главных
характеристик НИС является роль государства и бизнеса, особенно в
финансировании и освоении исследований и разработок. Известно, что систему
исследований и разработок за рубежом формируют три сектора: государственный
сектор, частный сектор и вузы (университеты – в нашем понимании
академический сектор) [10, c. 27]. Каждый из них выступает в качестве и
источника финансирования, и в качестве исполнителя.
Таблица 1.
Типы национальных инновационных систем
Типы и страны Источники финансирования Исполнители
ГосудаЧастныВузыГосудЧастн
рство е арствые
компан о компа
ии нии
2003 16804 11759 70,03263 1782
2004 16938 11867 70,13274 1796
Продолжение таблицы 3.
200517845 12746 71,4 3407 1692
200618463 13327 72,2 3282 1753
200718944 13830 73,0 3424 1690
I – общая сумма расходов на НИОКР, млрд. иен;
II – использование их промышленностью, млрд. иен;
III – доля, %;
IV – использование этих расходов университетами, млрд. иен;
V – использование их другими организациями, млрд. иен.
Примечание: Источник – Официальный сайт ОЭСР
В таблице 3 представлен анализ расходов на НИОКР за 5 лет. Можно
сделать вывод что в целом заметна положительная динамика роста расходов
инновационную сферу.
Евросоюз, являющийся конкурентом США и Японии в сфере инновационной
деятельности, также регулярно принимает рамочные программы технологических
исследований. Бюджет таких программ достигает рекордных цифр — выше 17
млрд. евро. Курс на создание конкурентоспособной инновационной экономики
был взят на саммите ЕС, состоявшемся в марте 2000 г. в Лиссабоне, а в
начале 2002 г. в г. Барселоне Совет Европы сформулировал ряд конкретных
задач в области стимулирования инновационного развития. Среди них –
увеличение к 2010 г. доли затрат на НИОКР в странах ЕС с 1,9 до 3% ВВП,
прежде всего за счет роста ассигнований частного сектора; дальнейшая
вертикальная и горизонтальная координация инновационной политики; создание
единого Европейского исследовательского пространства с учетом расширения
Евросоюза [11].
Отсутствие серьезного прогресса в инновационном развитии, проблемы в
связи с расширением Евросоюза, старение населения – все эти факторы легли в
основу предложений Еврокомиссии по новым направлениям инновационной
политики. Эти предложения сформулированы в документе Инновационная
политика: современные подходы в контексте Лиссабонской стратегии, где
выделены следующие приоритеты:
← улучшение инновационной среды путем усиления инновационной
составляющей всех направлений национальных политик и их интеграции;
← стимулирование рыночного спроса на инновации и использование
концепции лидирующих рынков, предполагающей поддержку рынков,
наиболее восприимчивых к нововведениям;
← стимулирование инноваций в госсекторе, преодоление бюрократического
консерватизма государственной администрации;
← усиление региональной инновационной политики.
К приоритетным направлениям исследований Евросоюз относит:
← науки о жизни, в том числе генетику;
← биотехнологии в сфере здравоохранения;
← борьбу с серьезными заболеваниями (3,4 млрд. евро);
← нанотехнологии, интеллектуальные многофункциональные материалы,
новые устройства и производственные процессы (1,3 млрд. евро);
← аэронавтику и космос (1,1 млрд. евро), устойчивое развитие
экологической системы (2,1 млрд. евро);
← разработку ряда тем по проблематике международного сотрудничества в
технологической области и научной кооперации. Значительные денежные
ресурсы в сумме 3,6 млрд евро отводятся на финансирование технологий
информационного общества.
Таблица 4.
Место ЕС в мировой инновационной сфере
Доля в мировых расходах Доля научных публикаций
на НИОКР в 2008 г. (%) учёных различных стран,
2005
США 34,0 28,9
ЕС 27 25,9 33,1
Япония 13,0 7,8
Китай 11,1 5,9
Южная Корея 3,3 2,3
Канада 2,2 3,6
Россия 2,2 2,0
Индия 2,0 2,1
Бразилия 1,6 1,4
Прочие 15,2 25,6
Примечание: Источник: Официальный сайт ОЭСР
В таблице 4 представлена доля расходов на НИОКР и доля научных
публикаций стран ЕС в сравнении с другими странами. Анализируя таблицу
можно сделать вывод что на 2005 год ЕС лидирует в доле научных трудов, а
что касается расходов на инновационную сферу находится первой тройке.
Определенные коррективы развитие инновационной сферы внес мировой
финансовый кризис. Сократились корпоративные расходы на исследования и
разработки. В 2009 году среднее сокращение составило 1.9%, причем по ряду
промышленно-развитых стран сокращение было даже большим. Однако в общий
тренд совершенно не вписывается Китай, который в 2009 году увеличил свои
НИОКР-расходы сразу на 40%. Об этом говорится в исследовании опубликованном
накануне Европейским союзом. Исследователи говорят, что особенно резким
падение расходов на исследования было в 2009 году зафиксировано в Европе и
США, чуть лучше обстояли дела в крупных азиатских странах, таких как
Япония, Малайзия и другие. По данным европейских специалистов, в 2009 году
расходы на исследования в Европе сократились на 2.6% в случае с
коммерческими компаниями и на 10.1% в государственных учреждениях. В США
крупнейшие корпорации сократили расходы на 5.6%, что отразилось на выводе
на рынок новых высокотехнологичных продуктов и услуг. Японские компании
старались поддерживать уровень инвестиций в разработки на уровне 2008 года.
В то же время, в Индии и Китае показан взрывной рост инвестиций — на 27.3%
и 40% соответственно. На 14% увеличены инвестиции со стороны гонконгских
компаний, на 9.1% со стороны южнокорейских, на 3.1% со стороны тайваньских.
В отчете говорится, что уже второй год подряд, несмотря на сложные
экономические условия, японский автопроизводитель Toyota показывает самый
крупный исследовательский бюджет в 6.8 млрд евро или в 9.5 млрд. долларов.
Далее идут швейцарский фармацевтический гигант Roche c 6.5 млрд. долларов и
Microsoft c 6 млрд. евро. Сейчас ЕС призывает государства-члены к повышению
уровня расходов на НИОКР до 3% ВВП, против сегодняшних 2%. В США и Японии
этот показатель составляет 2.6 и 3.4% соответственно. Также в отчете
говорится, что мировой спрос на инфо-коммуникационные технологии сейчас
оценивается в 2 триллиона евро в год и доля европейских стран тут не более
25%. По статистике, сейчас в мире насчитывается более 1400 крупных ИТ-
компаний, причем в Европе расположены менее 400 из них [11].
Следовательно, такие страны, как Япония, США, ЕС, даже в трудные
периоды истории пытаются наращивать ассигнования на НИОКР, учитывая их
значение для будущего подъема экономики. На основе анализа роли
инновационного финансирования в обеспечении конкурентоспособности и
технологической безопасности государства можно сделать следующие выводы:
1. Инновационное развитие общества становится ключевой государственной
задачей, в решении которой первостепенное место отведено инвестиционной
составляющей.
2. Роль экономически развитых государств состоит в регулировании,
стимулировании и координации финансирования науки и технологий всех
участников инновационного процесса.
Обеспечение государственной поддержки и стимулирование инновационного
финансирования позволили таким странам, как США и Япония, обеспечить
конкурентоспособность в ведущих отраслях промышленности и занять лидирующие
позиции на мировом рынке. Так, например, в авиационной и ракетно-
космической промышленности удельный вес США в настоящее время достиг 40%,
Японии — 20%, в то время как доля Великобритании составляет 9%, Германии —
7%; в телекоммуникационной и навигационной сфере удельный вес США на
мировом рынке достиг 20%, Японии — 17%, Германии — 7%, Великобритании — 6%;
в научном приборостроении доля США составляет 27,5%, Японии — 17,5%,
Германии 14%, Великобритании — 6% [12].
3. В целях повышения конкурентоспособности государства, особое значение
придается финансированию высокотехнологичных направлений, таких, например,
как нанотехнологии, генная инженерия, информационные технологии,
биотехнологии. Так, например, в США разработана специальная программа
Национальная инициатива в области нанотехнологий. Она предусматривает
координацию усилий целого ряда ведомств, заинтересованных в ускорении
развития различных направлений нанотехнологии. Среди них Национальный
научный фонд, Министерство обороны, Национальное управление по аэронавтике
и исследованию космического пространства и т.д. Финансирование развития
нанотехнологий было увеличено в США с 270 млн долл. США в 2000 году до
более 4,5 млрд долл. США в 2007 году.
4. ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Как показывает мировой опыт, обеспечение качественного экономического
роста возможно только при осуществлении политики инновационного развития. В
этой связи Казахстан стремится построить собственную модель экономического
развития, основанную на высоких технологиях, инновациях и знаниях.
Перед Казахстаном стоит задача динамичной модернизации всей системы
социально-экономических и общественно-политических отношений, которая
позволит Казахстану закрепить лидирующее положение на постсоветском
пространстве и в Центральной Азии, а также войти в число 50-ти наиболее
конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира [1].
Первым этапом на пути достижения данного долгосрочного приоритета
явилась реализация Стратегии индустриально-инновационного развития
Казахстана на 2003—2015 годы, целью, которой является формирование
инновационной модели экономики. В рамках стратегии были осуществлены первые
шаги, направленные на активную структурную перестройку промышленности,
развитие перерабатывающего производства, создание благоприятной бизнес-
среды [2]. Реализация стратегии придала инновационный характер
экономическому развитию страны. Таким образом, данный этап заложил
фундаментальные основы инновационной модели экономики.
Для перевода экономики на инновационный путь развития необходимо
создание национальной инновационной системы. В неё входят производственно-
технические структуры (инновационно-технологические центры, технопарки,
бизнес-инкубаторы и т.п.), объекты информационной системы (аналитические и
статистические центры, информационные сети и базы), организации по
подготовке и переподготовке кадров в области инновационного менеджмента,
финансовые структуры (бюджетные и частные венчурные фонды, страховые
фирмы), системы экспертизы, патентования, лицензирования, сертификации,
стандартизации и аккредитации. В настоящее время создание в Казахстане
национальной инновационной системы является ключевой задачей не только для
научно-технической сферы, но и для повышения конкурентоспособности
отечественной экономики.
Актуальность: изменение положения в мировом хозяйстве Казахстана
требует кардинальных изменений в структуре экономики. Ее переходу к
инновационной модели развития, с созданием соответствующей национальной
инновационной системы. В связи с этим данная проблема широко исследуется в
отечественной науке.
Целью работы является раскрытие экономических и правовых аспектов
формирования национальной инновационной системы Республики Казахстан.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
← обосновать необходимость перехода к модели развития;
← дать сравнительный анализ формирования национальных инновационных
систем в развитых странах;
← оценить нормативно-правовую базу Республики Казахстан, регулирующую
индустриально-инновационное развитие страны;
← исследовать структуру формирующейся национальной инновационной
системы в Казахстане;
← оценить государственные меры по совершенствованию профессиональной
подготовки кадров с точки зрения перспектив инновационного развития в
стране.
Предмет: экономика Казахстана.
Объект: национальная инновационная система.
Новизна: разработка рекомендаций по формированию инновационного
менталитета в Республике Казахстан, а также общественных институтов по
аккумуляции инновационных идей.
Теоретико-методологической основой настоящей работы послужили
законодательные акты и нормативные документы Республики Казахстан, учебная
литература, научные статьи и монографии отечественных и зарубежных ученых
экономистов.
Теоретической и методологической базой послужили труды ведущих
зарубежных ученых в области исследования инноваций, инновационных процессов
и национальных инновационных систем: Й. Шумпетер, Р. Росвелл, Ф. Хайек, А.
Смит, Б. Твисс, Р. Фостер, Б. Санто, А. В. Мосин, И. Ю. Волостников, А.
Анчишкин, Н. Кондратьев, Д. Львов, Ю. Яковец, Л. Барю-тин, Л.Бляхман, С.
Глазьев, А. Фонотов, П. Завлин и другие. Среди отечественных исследователей
можно отметить: Аубакиров Я.А., Кошанов А.К., Баймуратов У.Б., Кажымурат
К.К., Нарибаев К. Н., Сабден О.С., Оспанов М.Т. и др.
Практическая значимость: основные положения дипломной работы могут
быть использованы для составления программ развития.
В процессе исследования применялись методы сравнительного и
статистического анализа, метод научной абстракции, метод обобщения.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, заключения,
списка используемой литературы в количестве, рисунков, таблиц и приложений.
В первой главе даются теоретические аспекты национальной инновационной
системы развития. Во второй главе дается анализ становление национальной
инновационной системы развития в Республике Казахстан. Третья глава
посвящена перспективам развития национальной инновационной системы
Республики Казахстан. В заключении излагаются выводы сделанные на основе
изучения материалов по данной теме и сформулированы предложения по решению
выявленных проблемных вопросов.
1. Теоретические аспекты национальной инновационной модели развития
1. Инновационный процесс: сущность, этапы, результаты
В современных условиях основой динамичного развития любой экономической
системы выступает инновационная деятельность, обеспечивающая высокий
уровень ее конкурентоспособности. Степень развития национальной
инновационной сферы формирует основу устойчивого экономического роста,
является необходимым условием полноправного участия страны в мировом
разделении труда. С целью активизации инновационных процессов, в ряде стран
начиная с середины 80-х годов сформированы национальные инновационные
системы выступающие основой развития инновационной экономики. Инновационная
система позволяет повысить интенсивность экономического развития страны за
счет использования эффективных механизмов получения, передачи и
использования в хозяйственной практике результатов научно-технической и
инновационной деятельности.
Национальная экономика (или предприятие) может успешно конкурировать на
рынке при условии постоянного совершенствования производимых товаров и
услуг, развития новых направлений. Как известно, разработка новых
продуктов, внедрение инноваций и новаторство являются ключевыми
характеристиками результативной (успешной) организации. В свою очередь
осуществление и реализация инноваций требует тщательной проработки и
анализа. Инновационный процесс как процесс преобразования научных знаний в
инновацию не может быть реализован без инвестиций и эффективного
использования профессиональных методов управления.
Мировая тенденция развития такова, что под влиянием научно-технического
прогресса формируются крупные производственные корпорации и расширяются
масштабы мирового рынка. В результате указанных объективных процессов
усиливается конкуренция на межгосударственном уровне. Конкуренция в
условиях глобализации может отвечать на вызовы последней лишь тогда, когда
национальная экономика станет конкурентоспособной в острой борьбе с
транснациональными корпорациями ведущих индустриальных держав мира.
Например страны семерки владеют 90% высокотехнологичного производства и
83% мирового дохода. Появилась теория классификации стран по 3 группам. К
первой группе относятся страны-новаторы, разрабатывающие инновации, ко
второй группе – страны, использующие инновации в своих интересах, к третьей
– страны, которые используют известные процессы инновации и технического
прогресса.
Само понятие инновация впервые появилось в научных исследованиях в
XIX веке и означало введение некоторых элементов одной культуры в другую.
Обычно речь шла о внедрении европейских обычаев и способов организации в
традиционные африканские и азиатские общества. Закономерности технических
инноваций стали изучаться только в XX веке. Й. Шумпетер отказался от
традиционной экономики, утверждая, что нормой здоровой экономики, главной
реальностью экономической теории и практики является не равновесие или
оптимизация, а динамическое неравновесие, вызванное деятельностью новатора-
предпринимателя; источником прибыли может стать не только изменение цен
или экономия затрат, но и радикальная смена выпускаемого изделия [3].
Согласно Й. Шумпетеру, понятие инновации охватывает следующие пять случаев:
1) изготовление нового, то есть еще неизвестного потребителям, блага
или создание нового качества того или иного блага;
2) внедрение нового, то есть данной отрасли промышленности еще
практически неизвестного, метода (способа) производства, в основе которого
не обязательно лежит новое научное открытие и который может заключаться
также в новом способе коммерческого использования соответствующего товара;
3) освоение нового рынка сбыта, то есть такого рынка, на котором до
сих пор данная отрасль промышленности этой страны еще не была представлена,
независимо от того, существовал этот рынок прежде или нет;
4) получение нового источника сырья или полуфабрикатов, равным образом
независимо от того, существовал этот источник прежде, или просто не
принимался во внимание, или считался недоступным, или его еще только
предстояло создать;
5) проведение соответствующей реорганизации, например, обеспечение
монопольного положения или подрыв монопольного положения другого
предприятия.
Идеи, высказанные Й. Шумпетером, повлекли за собой целый ряд
исследований в области инноваций и длинных волн.
Во взглядах Ф. Хайека основополагающую роль играет концепция неявного
знания. Каждый индивид наделен уникальными знаниями, использовать которые,
однако, можно лишь при принятии решений им самим или при его активном
участии. Наилучшим координатором всей совокупности процессов использования
своих информационных преимуществ является рынок. Зона наибольшей
неопределенности рыночной информации и становится, по Хайеку, ареной
прорыва в будущее, где конкуренция есть поиск изменений в предпочтениях
потребителей и новых средств их удовлетворения. Таким образом, можно
выделить два типа экономической деятельности – инновационную (творческо-
поисковую) и репродуктивную (рутинную, шаблонную). Инновационная
экономическая деятельность может существовать лишь при условии
экономической свободы [4].
В зарубежных исследованиях проблемы инноваций можно выделить два
момента. Во-первых, инновация является скорее экономическим или социальным
явлением, а не просто техническим. Цель инновационного решения – повысить
отдачу на вложенные ресурсы. В преломлении современной экономической мысли
инновации можно определить как явление, лежащее в сфере спроса, а не
предложения, то есть оно изменяет ценность и полезность, извлекаемые
потребителем из ресурсов. Во-вторых, инновации неразрывно связаны с
предпринимательством, которое основано на экономической и социальных
теориях, рассматривающих изменения как вполне нормальное, естественное и
даже благоприятное явление. Эти изменения можно использовать как источник
достижения успеха [4, c. 49].
Проблемам нововведений в отечественной науке посвящено много
исследований; но необходимо отметить, что становление науки о нововведениях
происходило преимущественно в рамках концепции научно-технического
прогресса в целом. Действительно, технико-технологические нововведения
входят в проблематику НТП, но при этом составляют самостоятельный объект
изучения. Между тем, проблема инноваций не ограничивается рамками научно-
технической политики, которая охватывает фундаментальные, теоретические
исследования, необязательно заканчивающиеся нововведениями, подготовку
научных и инженерных кадров и др. Недостаточно связывать инновационные
процессы в основном с научной деятельностью, ограничиваться рассмотрением
нововведения либо как трансформированного, доведенного до своего
логического конца изобретения, либо как процесса трансформации изобретения
до стадии промышленного освоения. Такое представление инноваций
основывается не на экономическом, а на технократическом стиле мышления, что
неизбежно ведет к пренебрежительному отношению к новым идеям, не содержащим
явных признаков научно-технической новизны. Можно сказать, что изучение
процессов нововведений скорее есть специфическая точка зрения на НТП.
Рассмотрение различных трактовок инноваций позволяет сделать следующие
выводы. Инновации представляют идею, материальный объект или деятельность,
которые являются новыми для организационных систем, генерирующих и
использующих их. Появление и рассмотрение инноваций сопряжено с изменениями
в вещественной и социальной среде. При всем многообразии инноваций в их
динамике прослеживается определенная логика, что дает основание для их
систематизации и управления инновационными процессами, дает возможность
более точной идентификации каждого нововведения, позволяет сравнить
возможности и ограничения в его реализации, оценить его место среди других
[4, c. 56].
Инновационный процесс можно определить, как процесс последовательного
превращения идеи в товар, проходящий этапы фундаментальных, прикладных
исследований конструкторских разработок, маркетинга, производства, наконец,
сбыта, – процесс коммерциализации технологий.
Инновационный процесс может быть рассмотрен с различных позиций и с
разной степенью детализации:
Во-первых, как параллельно-последовательное осуществление научно-
исследовательской, научно-технической, инновационной, производственной
деятельности и маркетинга;
Во-вторых, как временные этапы жизненного цикла нововведения от
возникновения идеи до ее разработки и распространения;
В-третьих, как процесс финансирования и инвестирования разработки и
распространения нового вида продукта или услуги. В этом случае он выступает
в качестве частного случая широко распространенного в хозяйственной
практике инвестиционного проекта.
В общем виде инновационный процесс состоит в получении и
коммерциализации изобретения, новых технологий, видов продуктов и услуг,
решений производственного, финансового, административного или иного
характера и других результатов интеллектуальной деятельности [5]. В
литературе выделяют несколько поколений моделей инновационного процесса.
Линейный подход к определению инновационного процесса Рой Росвелл
относит к 1950-м – середине 1960-х гг., т. е. к первому поколению
инновационного процесса, который подталкивается технологиями [6].
Рисунок 1. Линейная модель инновационного процесса [6, c. 12].
На рисунке 1 представлен простой линейный процесс с упором на роль
НИОКР и отношением к рынку лишь как к потребителю результатов технической
активности производства.
Второе поколение инновационного процесса относится к концу 1960-х
началу 1970-х гг.
Рисунок 2. Линейно-последовательная модель инновационного процесса [6,
с. 14].
На рисунке 2 представлена линейно-последовательная модель с упором на
важность рынка, на потребности которого реагируют НИОКР.
Третье поколение: начало 1970-х – середина 1980-х гг.
Рисунок 3. Сопряженная модель инновационного процесса [6, c. 15].
На рисунке 3 представлена комбинация первого и второго поколений с
акцентом на связи технологических способностей и возможностей с
потребностями рынка.
Четвертое поколение: середина 1980-х гг. – настоящее время. Это
японская модель передового опыта. Отличается тем, что акцентирует внимание
на параллельную деятельность интегрированных групп и внешние горизонтальные
и вертикальные связи. Главное здесь в параллельной деятельности.
Одновременная работа над идеей нескольких групп специалистов, действующих в
нескольких направлениях. Это ускоряет решение задачи, ибо время реализации
технической идеи и превращения ее в готовую продукцию в современном мире –
это очень важный аспект.
Пятое поколение: настоящее время – будущее. Это модель стратегических
сетей, стратегическая интеграция и установление связей. Ее отличие состоит
в том, что к параллельному процессу добавляются новые функции. Это процесс
ведения НИОКР с использованием систем вычислительной техники и информатики,
с помощью которых устанавливаются стратегические связи.
Рисунок 4. Интегрированная модель инновационного процесса [6, c. 20].
На рисунке 4 приведен анализ структуры и содержания инновационного
процесса. Деление его как целостной системы на подсистемы и отдельные
элементы позволяет выявить причины и факторы, способствующие и
препятствующие успешной и коммерческой реализации новшества. Получение
знаний, создание и использование новшества требуют времени и осуществляются
в определенной последовательности, в ряде этапов. Данная модель является
первостепенной в современной науке, так как раскрывает полную картину
инновационного процесса с учетом всех воздействующих на него факторов.
Зарождение инновационной идеи и возможность использования новых научных
результатов происходят на этапе фундаментальных и поисковых исследований и
прикладных исследований и разработок. Процесс создания и освоения новой
техники начинается с фундаментальных исследований, направленных на
получение новых научных знаний и выявление наиболее существенных
закономерностей. Цель фундаментальных исследований – раскрыть новые связи
между явлениями, познать закономерности развития природы и общества
относительно к их конкретному использованию. Фундаментальные исследования
делятся на теоретические и поисковые. Результаты теоретических исследований
проявляются в научных открытиях, обосновании новых понятий и представлений,
создании новых теорий. К поисковым относятся исследования, задачей которых
является открытие новых принципов создания идеи и технологий. Завершаются
поисковые фундаментальные исследования обоснованием и экспериментальной
проверкой новых методов удовлетворения общественных потребностей. Все
поисковые фундаментальные исследования проводятся как в академических
учреждениях и вузах, так и в крупных научно-технических организациях
промышленности только персоналом высокой научной квалификации. Приоритетное
значение фундаментальной науки в развитии инновационных процессов
определяется тем, что она выступает в качестве генератора идей, открывает
пути в новые области знания [7].
Следующий этап инновационного процесса – прикладные научно-
исследовательские работы. Их выполнение связано с высокой вероятностью
получения отрицательных результатов. Возникает риск потерь при вложении
средств в проведение прикладных научно-исследовательских работ. Когда
инвестиции в инновации имеют рисковый характер, они называются
рискоинвестициями. Этап опытно-конструкторских и проектно-конструкторских
работ связан с разработкой нового вида продукции. Он включает: эскизно-
техническое проектирование, выпуск рабочей конструкторской документации,
изготовление и испытание опытных образцов. Под опытно-конструкторскими
работами понимается применение результатов прикладных исследований для
создания (или модернизации, усовершенствования) образцов новой техники,
материала, технологии. Опытно-конструкторские работы – это завершающая
стадия научных исследований, своеобразный переход от лабораторных условий и
экспериментального производства к промышленному производству. К опытно-
конструкторским работам относятся: разработка определенной конструкции
инженерного объекта или технической системы (конструкторские работы);
разработка идей и вариантов нового объекта; разработка технологических
процессов, т. е. способов объединения физических, химических,
технологических и других процессов с трудовыми в целостную систему.
В зависимости от сложности инновационного проекта задачи, решаемые на
предварительном этапе инновационной деятельности, могут быть достаточно
разнообразны. В частности, при разработке и освоении крупных инновационных
проектов осуществляется системная интеграция результатов научно
исследовательских работ, проводимых в разное время другими коллективами,
отладка и доработка, как отдельных подсистем, так и технологий в целом.
Исполнителями работ на предварительном этапе являются творческие коллективы
ученых и инженерно-технических работников вузов, университетов, институтов
РАН, государственных и научно-технических центров (НТЦ).
Практическая реализация результатов инновационной деятельности
осуществляется на рыночном этапе, который включает: внедрение на рынок,
расширение рынка, зрелость продукта и спад.
На стадии предсерийного производства выполняются опытные,
экспериментальные работы. Экспериментальные работы направлены на
изготовление, ремонт и обслуживание специального оборудования, необходимого
для проведения научных исследований и разработок.
Стадии промышленного производства включают два этапа: собственно
производство новой продукции и ее реализация потребителям. Первый – это
непосредственное общественное производство материализованных достижений
научно-технических разработок в масштабах, определяемых запросами
потребителей. Второй – доведение новой продукции до потребителя. За
производством инноваций следует их использование конечным потребителем с
параллельным предоставлением услуг, обеспечение безаварийной экономической
работы, а также необходимая ликвидация устаревшего и создание вместо него
нового производства.
В отличие от НТП инновационный процесс не заканчивается так называемым
внедрением, т. е. первым появлением на рынке нового продукта, услуги или
доведением до проектной мощности новой технологии. Этот процесс не
прерывается и после внедрения, ибо по мере распространения (диффузии)
новшество совершенствуется, делается более эффективным, приобретает ранее
неизвестные потребительские свойства. Это открывает для него новые области
применения и рынки, а следовательно, и новых потребителей. Таким образом,
этот процесс направлен на создание требуемых рынком продуктов, технологий
или услуг и осуществляется в тесном единстве со средою: его направленность,
темпы, цели зависят от социально-экономической среды, в которой он
функционирует и развивается.
Рисунок 5. Жизненный цикл инновации [8].
На рисунке 5 представлена кривая жизненного цикла изделия, т. е.
периоды ее подъема и снижения, обусловленные воздействием рыночной
конкуренции.
Сущность диффузных процессов на разных уровнях возникновения
инновационной среды определяется равновесным распространением новшеств и
нововведений в деловых циклах научно-технической, производственной и
организационно-экономической деятельности, включая и сферу оказания услуг.
В конечном счете, диффузные процессы дают возможность занять доминирующее
положение новому технологическому укладу в общественном производстве. При
этом происходит структурная перестройка экономики. Когда большинство
технологических цепей производства продукции и оказания услуг обновляются,
деловые циклы развиваются в новом направлении под влиянием изменений в
системе ценностей [8].
Инновационный процесс, как и любая сложная система, обладает
целостностью, структурой и динамизмом. Он не является простой суммой
эмпирических элементов, а дифференцирован на разнообразные подсистемы и
изменяется во времени.
Конкретный инновационный процесс не обязательно должен включать все
рассмотренные этапы в их строгой последовательности. Но в каждом
нововведении необходимым является сама идея инновации, создание и
использование нововведения. Указанные этапы могут иметь различную
продолжительность и рассматриваться в разрыве во времени. Прежде чем идея
будет использована для изобретения, может пройти длительное время, а
изобретение может быть использовано не сразу, а при появлении спроса на
него. Период господства новшества может продолжаться очень длительное
время.
Инновационный процесс, т.е. процесс создания, распространения и
потребления субъектами народного хозяйства научно-технических,
организационных, управленческих и других новшеств, является основным
содержанием процесса модернизации экономики и общества в целом. Степень
осуществления инновационных процессов широко используется для описания
различий в экономическом развитии тех или иных стран. Более того, масштабы
использования стали основным критерием деления стран на
постиндустриальные, индустриальные и остальные.
1.2 Инновационная инфраструктура в развитии инновационных процессов
Исследование содержания инновационных процессов и особенностей
венчурной деятельности позволяет прийти к выводу о необходимости
формирования специальных организационно-экономических механизмов поддержки
малых венчурных, инновационных и технологически ориентированных фирм.
Сложилась ситуация, при которой увеличение средств, выделяемых на научно-
технологическую деятельность, не приводит к адекватному повышению
экономического потенциала и эффективности хозяйствования. Проблема может
быть решена путем формирования инфраструктуры, поддерживающей инновационные
процессы, венчурную деятельность и создающей благоприятные условия для
развития малых форм в научно-технической сфере.
Применение нового понятия "инновационная инфраструктура" обусловлено
рядом причин [4, c. 117]:
← во-первых, только относительно недавно технологическое развитие
достигло такого уровня, при котором стало возможно реально эффективно
формировать инновационную инфраструктуру;
← во-вторых, возникла экономическая необходимость в технологическом
трансфере, коммерциализации результатов научно-технических разработок,
создании других механизмов доведения высоких технологий и научно-
технической продукции до конкретного потребителя;
← в-третьих, уровень сделанных ранее теоретических разработок
позволил, предложить новые методические подходы к решению поставленных
задач.
Родоначальником нового подхода следует считать К. Фримана, который в
конце 1980-х гг. прошлого столетия ввел само понятие национальной
инновационной системы, как сложной системы экономических субъектов и
общественных институтов (таких, как ценности, нормы, право), участвующих в
создании новых знаний, их хранении, распространении, превращении в новые
технологии, продукты и услуги, потребляемые обществом.
Согласно классическим определениям по Лундвалу и Нельсону, инновации
представляют собой комплексный процесс, объединяющий различных участников,
таких, как фирмы, производители новых знаний, технологические центры,
аналитические центры, которые соединены множеством взаимосвязей, создающими
таким образом инновационную систему.
Традиционно в экономике под инфраструктурой понимают совокупность
систем и служб, необходимых для функционирования отраслей материального
производства либо для обеспечения условий жизнедеятельности общества. В
первом случае говорят о производственной инфраструктуре (дороги, порты,
склады, системы связи и др.), во втором - о социальной инфраструктуре
(школы, больницы, театры и др.). Используя чисто экономическую
классификацию отраслей, выделяют инфраструктурные отрасли народного
хозяйства (транспорт, связь, образование, здравоохранение и т.д.).
Важно отметить главную особенность любой инфраструктуры, а именно:
инфраструктура - это специализированная подсистема, оказывающая услуги всем
субъектам производственных или социальных процессов.
В условиях трансформационного общества инновационная инфраструктура
должна способствовать вхождению науки в рыночную среду, развитию
предпринимательства в научно-технической сфере, поэтому ее формирование во
многом определяется состоянием рыночной инфраструктуры. В целом
инновационная инфраструктура представляет собой организационную,
материальную, финансово-кредитную, информационную базу для создания
условий, способствующих эффективной аккумуляции и распределению средств и
оказанию услуг для развития инновационной деятельности технологического
трансфера, коммерциализации научно-технической продукции в условиях
повышенного риска [9]. В задачи инновационной инфраструктуры входят:
← отбор проектов на основе системы объективной экспертизы;
← создание благоприятных стартовых условий для развития малых
инновационных технологически ориентированных фирм;
← поддержка венчурных проектов;
← система участия в разработке перспективных научно-технических
направлений;
← поддержка механизмов взаимодействия с крупными центрами (в том числе
типа франчайзной системы);
← формирование материально-технической базы для создания и развития
малых инновационных фирм, включая лизинг высокотехнологичного
оборудования;
← аккумуляция финансовых ресурсов, создание инновационных,
инвестиционных, венчурных фондов, инновационных банков и др.;
← cоздание информационных сетей, обеспечивающих развитие малых фирм,
возможность их подключения к международным сетям;
← получение высококвалифицированного консалтинга, инжиниринга, аудита,
рекламы, экспертных услуг с целью создания конкурентоспособной
наукоемкой продукции, высоких технологий и продвижения их на рынок, в
том числе мировой;
← развитие страхования инновационных проектов, государственное
страхование иностранных инвестиций, вкладываемых в развитие
инновационной деятельности;
← помощь в получении информации об иностранных партнерах, заключении
контрактов, в том числе международных, подаче заявок в международные
фонды и организации, участие в международных программах;
← помощь в проведении конверсии;
← обучение предпринимательству в научно-технической сфере.
Базируясь на данных положениях, формируется инновационная
инфраструктура, состоящая из следующих взаимоувязанных элементов [9, c.
94]:
1. Организационные структуры (администрация малого инновационного
бизнеса или комитет по науке и технологии, союзы и ассоциации
предпринимателей и т. д.), обеспечивающие поддержку малых научных и
инновационных фирм. Основные их функции заключаются в разработке и
реализации программ поддержки и развития инновационной деятельности,
соответствующих законодательных актов, определении ее места в общей
стратегии развития; обосновании потребности в материальных и финансовых
ресурсах, государственных средствах, необходимых для реализации
поставленных задач; создания механизма взаимодействия малых инновационных
фирм с крупными организациями, участии в республиканских программах,
косвенном воздействии на инновационные процессы (льготное налогообложение,
финансирование, кредитование, создание специальных фондов и т. д.).
2. Финансово-кредитные институты, обеспечивающие аккумуляцию ресурсов и
их распределение по субъектам инновационной деятельности, а также
финансовую поддержку перспективных проектов (создание инновационных,
инвестиционных, венчурных фондов, банков и др.).
3. Страховые компании, фирмы, обеспечивающие снижение потерь от
рисковых операций, а также привлечение инвестиций в научно-техническую
сферу.
4. Информационные сети, позволяющие определить перспективные
направления развития инновационной деятельности, технологический трансфер,
коммерциализацию результатов научно-технических разработок.
5. Cистема сервисного обслуживания инновационных фирм, осуществляющих
экспертизу проектов, консалтинг, инжиниринг, аудит, контроллинг, рекламу и
другие услуги.
6. Различные формы обучения предпринимательству в научно-технической
сфере (учебные заведения, специальные курсы обучения, факультеты, семинары,
симпозиумы и т. д.).
Устройство инновационной инфраструктуры существенно зависит от
основополагающих характеристик самой инновационной системы. Это означает,
что инфраструктуры административно-командной и рыночной НИС различаются
весьма значительно. Более того, эти отличия зависят и от общей финансовой
политики, проводимой государством в инновационной сфере. Последняя включает
в себя гораздо более широкий спектр финансовых, а также бюджетных,
налоговых инструментов поддержки и регулирования деятельности конкретных
субъектов национальной инновационной системы.
Инновационная инфраструктура играет особую роль в распределении риска
между участниками инновационного процесса. С целью снижения риска
целесообразно использовать методы анализа риска по отношению не к отдельным
проектам, а к их совокупности, сформированной по определенным критериям, т.
е. портфелю проектов. Оценка портфеля проектов позволяет снизить степень
неопределенности. Такая оценка позволяет снизить не только техническую
неопределенность, но и коммерческую. Особой оценке подвергаются
высокотехнологичные проекты со значительными затратами на научные
исследования и разработки. Это заставляет особенно тщательно искать пути
снижения затрат на разработку и издержек на производство и
коммерциализацию, а также внимательно обосновывать минимально возможные
объемы выпуска высокотехнологичной продукции.
По мере продвижения по фазам инновационного цикла и уточнения
получаемых данных необходимо снова проводить оценки проектов, их
обеспеченность имеющимися ресурсами, принимать решения о прекращении
разработки отдельных проектов и их корректировке в соответствии с
требованиями рынка. Таким образом, в процессе оценки проектов по мере
продвижения по фазам инновационного цикла можно снизить степень
технического и коммерческого риска, при оценке в "контрольных точках",
уточняя информацию и изменения, происходящие на рынке в целом и особенно в
сегменте, на который ориентируется проект [8, c. 62].
Снизить риск позволяет и формирование портфеля, содержащего различные
по объему, фазам инновационного цикла, степени новизны проекты. При этом
портфель, состоящий из множества малых проектов, является более устойчивым,
чем портфель, состоящий из небольшого числа крупных проектов на такую же
сумму, и тем более, чем единичный проект. При таком формировании портфеля
увеличивается возможность включения венчурных проектов и не изменяется
обоснованный уровень портфеля в целом.
Следовательно, снижение риска возможно за счет повышения качества и
уровня квалификации специалистов менеджмента, маркетинга, в обязанности
которых входят сопровождение проекта и продвижение продукта на рынок,
формирование портфеля проектов, определение очередности их выполнения,
корректировка решения в "контрольных точках" в условиях неопределенности и
риска.
Обеспечить эти направления целесообразно с помощью создания специальной
инфраструктуры. При этом создание инновационной инфраструктуры снижает
степень риска вложений в инновационную деятельность в данном регионе,
привлекает дополнительные инвестиции, формирует новые модели
технологического трансфера и коммерциализации научно-технической продукции
в условиях национальной экономики.
Следует отметить, что создание инновационной инфраструктуры зависит от
уровня технологического и экономического развития национальной экономики. В
странах, имеющих развитую производственную инфраструктуру, наблюдается
процесс софтизации, характеризующийся повышением роли невещественных,
нематериальных факторов производства, информатизацией общества. Софтизация
переплетается с сервизацией - опережающим развитием сферы услуг. Таким
образом, формируются реальные возможности создания сети консалтинговых,
инжиниринговых, сервисных, информационных услуг, способствующих поддержке
инновационных процессов [10].
Понятие и концепция национальной инновационной инфраструктуры в
последнее десятилетие активно используется во всех работах, посвященных
экономическим аспектам технологического прогресса. Это произошло во многом
благодаря активности Организации экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР), а также других международных организаций, в частности Мирового
банка. Под эгидой этих организаций в последние годы было выполнено большое
количество аналитических исследований, посвященных проблемам трансформации
национальных экономик из традиционных индустриальных в постиндустриальные,
т.е. в экономики, основанные на знаниях.
В настоящее время создание национальной инновационной инфраструктуры
является ключевой задачей не только для научно-технической сферы, но и для
повышения конкурентоспособности экономики. Коммерциализация технологий
является частью целостного механизма создания и реализации нововведений в
рамках национальной инновационной инфраструктуры. Создание национальной
инновационной инфраструктуры провозглашается в качестве стратегического
направления развития страны.
1.3 Сравнительный анализ национальных инновационных систем
В начале XXI века мировая экономика формирует новую парадигму развития.
Ее движущей силой выступает глобализация: глобальный характер создания и
использования новых знаний, технологий, продуктов и услуг, а также
возрастающая взаимозависимость рынков капитала и новых технологий. Скорость
изменений в современном глобальном обществе стремительно увеличивается.
Акселератором изменений выступают инновации в глобализирующемся мире. Центр
тяжести инновационной активности смещается к сфере услуг — информационных,
медицинских, финансовых, профессиональных, а также в энергетику, особенно в
энергосбережение.
Концепция национальной инновационной системы (НИС) появилась на Западе
в рамках институциональной теории в 80-е годы прошлого века. И тогда же
стала воплощаться в практику развитых стран.
Под национальной инновационной системой в развитых странах принято
понимать совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых
производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в
пределах национальных границ. В тоже время НИС – это не только совокупность
хозяйствующих субъектов, но и отношений между ними. Последнее
обстоятельство следует подчеркнуть особо, поскольку оно указывает на то,
что формирование НИС – задача значительно более сложная, чем это может
показаться на первый взгляд. Дело в том, что можно иметь достаточное число
организаций, которые могут заниматься созданием и распространением нового
знания, его трансформацией в технологии, а если их недостает – сформировать
за относительно непродолжительный период. Однако куда труднее сформировать
соответствующие институты, роль которых в инновационной деятельности в
рыночной экономике велика. Такие институты, как показывает опыт развитых
стран, не создаются в разовом порядке, они являются результатом эволюции
всей институциональной системы [10, c. 123].
Выделяют следующие модели НИС:
1) американская, отличающуюся развитостью и сбалансированностью всех
звеньев инновационной системы, разнообразием форм взаимодействия между
ними, широтой приоритетов, самодостаточностью, высокой ролью малого
технологического и венчурного бизнеса, преобладанием косвенных методов
стимулирования инноваций;
2) европейская, для которой характерны некоторое отставание конечных
звеньев инновационного цикла, упор на межстрановую (в рамках ЕС)
кооперацию, достаточно высокая роль среднего и малого бизнеса, сочетание
прямой государственной поддержки с мерами косвенного поощрения;
3) японскую (азиатскую), отличающуюся упором на конечные стадии
инновационного цикла, пониженной интенсивностью научно-промышленных связей,
высокой ролью крупных корпораций.
Более широкая типизация моделей НИС возможна, если строить
классификацию по одному или двум признакам. Так, одной из главных
характеристик НИС является роль государства и бизнеса, особенно в
финансировании и освоении исследований и разработок. Известно, что систему
исследований и разработок за рубежом формируют три сектора: государственный
сектор, частный сектор и вузы (университеты – в нашем понимании
академический сектор) [10, c. 27]. Каждый из них выступает в качестве и
источника финансирования, и в качестве исполнителя.
Таблица 1.
Типы национальных инновационных систем
Типы и страны Источники финансирования Исполнители
ГосудаЧастныВузыГосудЧастн
рство е арствые
компан о компа
ии нии
2003 16804 11759 70,03263 1782
2004 16938 11867 70,13274 1796
Продолжение таблицы 3.
200517845 12746 71,4 3407 1692
200618463 13327 72,2 3282 1753
200718944 13830 73,0 3424 1690
I – общая сумма расходов на НИОКР, млрд. иен;
II – использование их промышленностью, млрд. иен;
III – доля, %;
IV – использование этих расходов университетами, млрд. иен;
V – использование их другими организациями, млрд. иен.
Примечание: Источник – Официальный сайт ОЭСР
В таблице 3 представлен анализ расходов на НИОКР за 5 лет. Можно
сделать вывод что в целом заметна положительная динамика роста расходов
инновационную сферу.
Евросоюз, являющийся конкурентом США и Японии в сфере инновационной
деятельности, также регулярно принимает рамочные программы технологических
исследований. Бюджет таких программ достигает рекордных цифр — выше 17
млрд. евро. Курс на создание конкурентоспособной инновационной экономики
был взят на саммите ЕС, состоявшемся в марте 2000 г. в Лиссабоне, а в
начале 2002 г. в г. Барселоне Совет Европы сформулировал ряд конкретных
задач в области стимулирования инновационного развития. Среди них –
увеличение к 2010 г. доли затрат на НИОКР в странах ЕС с 1,9 до 3% ВВП,
прежде всего за счет роста ассигнований частного сектора; дальнейшая
вертикальная и горизонтальная координация инновационной политики; создание
единого Европейского исследовательского пространства с учетом расширения
Евросоюза [11].
Отсутствие серьезного прогресса в инновационном развитии, проблемы в
связи с расширением Евросоюза, старение населения – все эти факторы легли в
основу предложений Еврокомиссии по новым направлениям инновационной
политики. Эти предложения сформулированы в документе Инновационная
политика: современные подходы в контексте Лиссабонской стратегии, где
выделены следующие приоритеты:
← улучшение инновационной среды путем усиления инновационной
составляющей всех направлений национальных политик и их интеграции;
← стимулирование рыночного спроса на инновации и использование
концепции лидирующих рынков, предполагающей поддержку рынков,
наиболее восприимчивых к нововведениям;
← стимулирование инноваций в госсекторе, преодоление бюрократического
консерватизма государственной администрации;
← усиление региональной инновационной политики.
К приоритетным направлениям исследований Евросоюз относит:
← науки о жизни, в том числе генетику;
← биотехнологии в сфере здравоохранения;
← борьбу с серьезными заболеваниями (3,4 млрд. евро);
← нанотехнологии, интеллектуальные многофункциональные материалы,
новые устройства и производственные процессы (1,3 млрд. евро);
← аэронавтику и космос (1,1 млрд. евро), устойчивое развитие
экологической системы (2,1 млрд. евро);
← разработку ряда тем по проблематике международного сотрудничества в
технологической области и научной кооперации. Значительные денежные
ресурсы в сумме 3,6 млрд евро отводятся на финансирование технологий
информационного общества.
Таблица 4.
Место ЕС в мировой инновационной сфере
Доля в мировых расходах Доля научных публикаций
на НИОКР в 2008 г. (%) учёных различных стран,
2005
США 34,0 28,9
ЕС 27 25,9 33,1
Япония 13,0 7,8
Китай 11,1 5,9
Южная Корея 3,3 2,3
Канада 2,2 3,6
Россия 2,2 2,0
Индия 2,0 2,1
Бразилия 1,6 1,4
Прочие 15,2 25,6
Примечание: Источник: Официальный сайт ОЭСР
В таблице 4 представлена доля расходов на НИОКР и доля научных
публикаций стран ЕС в сравнении с другими странами. Анализируя таблицу
можно сделать вывод что на 2005 год ЕС лидирует в доле научных трудов, а
что касается расходов на инновационную сферу находится первой тройке.
Определенные коррективы развитие инновационной сферы внес мировой
финансовый кризис. Сократились корпоративные расходы на исследования и
разработки. В 2009 году среднее сокращение составило 1.9%, причем по ряду
промышленно-развитых стран сокращение было даже большим. Однако в общий
тренд совершенно не вписывается Китай, который в 2009 году увеличил свои
НИОКР-расходы сразу на 40%. Об этом говорится в исследовании опубликованном
накануне Европейским союзом. Исследователи говорят, что особенно резким
падение расходов на исследования было в 2009 году зафиксировано в Европе и
США, чуть лучше обстояли дела в крупных азиатских странах, таких как
Япония, Малайзия и другие. По данным европейских специалистов, в 2009 году
расходы на исследования в Европе сократились на 2.6% в случае с
коммерческими компаниями и на 10.1% в государственных учреждениях. В США
крупнейшие корпорации сократили расходы на 5.6%, что отразилось на выводе
на рынок новых высокотехнологичных продуктов и услуг. Японские компании
старались поддерживать уровень инвестиций в разработки на уровне 2008 года.
В то же время, в Индии и Китае показан взрывной рост инвестиций — на 27.3%
и 40% соответственно. На 14% увеличены инвестиции со стороны гонконгских
компаний, на 9.1% со стороны южнокорейских, на 3.1% со стороны тайваньских.
В отчете говорится, что уже второй год подряд, несмотря на сложные
экономические условия, японский автопроизводитель Toyota показывает самый
крупный исследовательский бюджет в 6.8 млрд евро или в 9.5 млрд. долларов.
Далее идут швейцарский фармацевтический гигант Roche c 6.5 млрд. долларов и
Microsoft c 6 млрд. евро. Сейчас ЕС призывает государства-члены к повышению
уровня расходов на НИОКР до 3% ВВП, против сегодняшних 2%. В США и Японии
этот показатель составляет 2.6 и 3.4% соответственно. Также в отчете
говорится, что мировой спрос на инфо-коммуникационные технологии сейчас
оценивается в 2 триллиона евро в год и доля европейских стран тут не более
25%. По статистике, сейчас в мире насчитывается более 1400 крупных ИТ-
компаний, причем в Европе расположены менее 400 из них [11].
Следовательно, такие страны, как Япония, США, ЕС, даже в трудные
периоды истории пытаются наращивать ассигнования на НИОКР, учитывая их
значение для будущего подъема экономики. На основе анализа роли
инновационного финансирования в обеспечении конкурентоспособности и
технологической безопасности государства можно сделать следующие выводы:
1. Инновационное развитие общества становится ключевой государственной
задачей, в решении которой первостепенное место отведено инвестиционной
составляющей.
2. Роль экономически развитых государств состоит в регулировании,
стимулировании и координации финансирования науки и технологий всех
участников инновационного процесса.
Обеспечение государственной поддержки и стимулирование инновационного
финансирования позволили таким странам, как США и Япония, обеспечить
конкурентоспособность в ведущих отраслях промышленности и занять лидирующие
позиции на мировом рынке. Так, например, в авиационной и ракетно-
космической промышленности удельный вес США в настоящее время достиг 40%,
Японии — 20%, в то время как доля Великобритании составляет 9%, Германии —
7%; в телекоммуникационной и навигационной сфере удельный вес США на
мировом рынке достиг 20%, Японии — 17%, Германии — 7%, Великобритании — 6%;
в научном приборостроении доля США составляет 27,5%, Японии — 17,5%,
Германии 14%, Великобритании — 6% [12].
3. В целях повышения конкурентоспособности государства, особое значение
придается финансированию высокотехнологичных направлений, таких, например,
как нанотехнологии, генная инженерия, информационные технологии,
биотехнологии. Так, например, в США разработана специальная программа
Национальная инициатива в области нанотехнологий. Она предусматривает
координацию усилий целого ряда ведомств, заинтересованных в ускорении
развития различных направлений нанотехнологии. Среди них Национальный
научный фонд, Министерство обороны, Национальное управление по аэронавтике
и исследованию космического пространства и т.д. Финансирование развития
нанотехнологий было увеличено в США с 270 млн долл. США в 2000 году до
более 4,5 млрд долл. США в 2007 году.
4. ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
