ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА АКТИВОВ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОРГАНИЗАЦИЯ БУХУЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. Нормативное регулирование бухучета в бюджетных организациях 6
2. Технико-экономические характеристики Аппарата Акима Жабылского района
12
3. Первичные документы и документооборот бюджетных учреждений 15
4. Финансовая отчетность: виды, назначение, порядок ее составления 22
2. ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА АКТИВОВ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. Учет долгосрочных активов 25
2. Учет текущих активов 44
3. Учет в разрезе статей бюджетной классификации 49
3. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1. Учет заработной платы 52
2. Учет налоговых обязательств и прочих платежей 67
3. Внутренний контроль организации бухгалтерского учета в
государственных учреждениях 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 84
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
В 2011 году Главой государства в своем ежегодном Послании народу
Казахстана перед Правительством, государственными органами и национальными
компаниями поставлен ряд конкретных задач, направленных на реализацию
стратегии занятости и обновления социальной инфраструктуры, в свою очередь
обеспечивающих устойчивость развития экономики Казахстана [1]. В настоящее
время все страны мира, в том числе и Казахстан, заняты изысканием путей
выхода из кризиса - стабилизации финансовой системы, повышения уровня
занятости населения и т.д.
Сегодня в республике осуществляется огромная работа по вопросам
совершенствования бухгалтерской отчетности, внедрению оптимальных решений,
результаты которых способны удовлетворять максимальное количество
пользователей информации (бухгалтерской), подведение ее под общие
международные стандарты финансовой отчетности.
В современных условиях функционирования предприятий вопросам
реформирования бухгалтерского учета придается большое значение в свете
повышения уровня самостоятельности организаций, усиления их экономической и
юридической ответственности. В свою очередь, наука бухгалтерского учета
обогатилась значительным количеством изменений и нововведений в своих
правилах, что, безусловно, требует большего внимания и сосредоточенности с
практической стороны лиц, участвующих в этом:
1. те, кто руководит компаниями – осознания того, что делают соответствии с
законом "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности", а именно правильно
организовывать бухгалтерский учет в организациях, учитывать и
прогнозировать возможные последствия применения новшеств бухгалтерского
учета;
2. главных бухгалтеров и бухгалтеров-практиков – оснащения необходимым
инструментарием, разработками документооборота, информацией и ее применения
для внешних и внутренних пользователей;
3. аудиторов, консультантов по бухгалтерскому учету – осуществления
необходимой консультационной деятельности, раскрывающей основные вопросы
преимуществ, целесообразности адаптирования новых правил по проведению
проверок достоверности бухгалтерской отчетности, основанных на методах и
подходах, которые использует весь мир, по раскрытию отчетной информации о
финансовом положении, движении денежных средств и финансовых результатах
деятельности предприятия;
4. преподавательского состава - разработки новейших метод преподавания,
учебного и практического материалов для специалистов с разным уровнем
подготовки, а также для работников других специальностей, смежных с теми,
кто занимается бухгалтерским учетом на предприятии.
5. IT-специалистов, ведающих разработкой программной продукции в сфере
бухгалтерского учета – внедрения новой программной продукции для
удовлетворения потребностей заказчика по применению инсталлированных правил
и доступа к информации, которую используют различные подразделения и службы
предприятия.
Что касается значения финансовой и бухгалтерской отчетности, то в
современных условиях хозяйствования она становится наиважнейшим элементом
работы предприятия, а соответственно все большее значение вместе с этим
придается и функциям, осуществляемым бухгалтером и остальных участвующих в
процессе составления и предоставления отчетности (особенно в свете
привлечения иностранных инвесторов, которым нужна объективная информация о
финансовом состоянии компаний).
Отчетность – это определенная система показателей, которые отражают
результаты хозяйственной деятельности предприятия за конкретный отчетный
период. Данная отчетность состоит из таблиц, составленных на основе данных
бухгалтерского, статистического и оперативного учетов.
Вышеназванная система позволяет определять результаты
функционирования не только в разрезе отдельно взятых компаний, но и более
крупных структур и образований. Показатели отчетности обобщают информацию
по экономике страны в целом. Наряду с этим, сами организации их применяют,
чтобы контролировать выполнение различных производственных и финансовых
планов, а также для того, чтобы выявлять упущения и недочеты и своевременно
их устранять.
Надо сказать, что итоги подобного анализа необходимы таким
категориям, как: собственники, кредиторы, инвесторы, поставщики, менеджеры,
сотрудники налоговых служб. Финансовая деятельность компании сегодня -
это охват таких процессов, как формирование, движение и обеспечение
собственности организации в ее сохранном состоянии, а также контроль за
использованием. В свою очередь финансовая отчетность есть итог
взаимодействующей работы всех составных частей системы финансовых отношений
организации и определить ее можно совокупностью производственных и
хозяйственных факторов.
Цель данной работы – рассмотреть особенности организации бухгалтерского
учета в бюджетных предприятиях на примере Аппарата Акима Жамбылского
района.
Задачи:
- рассмотреть вопросы нормативного регулирования бухгалтерского учета в
бюджетных организациях;
- сделать технико-экономическую характеристику Аппарата Акима Жамбылского
района;
- провести ознакомительный анализ с первичными документами и
документооборотом бюджетных учреждений;
- выявить особенности учета активов в бюджетных организациях;
- проанализировать особенности организации учета обязательств
предприятия.
Объект дипломной работы – Аппарат Акима Жамбылского района.
Предмет - анализ организации бухгалтерского учета в Аппарате Акима
Жамбылского района.
Теоретической и методологической основой исследования послужили
работы казахстанских и российских авторов: Радостовца В.К., Тойгашинова
К.Т., Ержанова М.С., Джаншанло Р.Е., Дюсембаева К.Ш., Егембердиева С. К.,
Бердникова Т. Б., Зайцев Н. Л, Когденко В.Г., Пласкова Н.С., Прыкина Л.В.,
Хачатурян Н. М., Ионова А.Ф., Пласкова Н.С., Стоянова Е.С., Быкова Е.В.,
Любушина Н.П., Алексеева А.И., Васильева Ю.В., Савицкой Г.В. и других.
По своей структуре работа состоит из введения, трех глав, заключения,
списка использованных источников и приложения.
1.ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. Нормативное регулирование бухгалтерского учета в бюджетных
организациях
Что такое бюджетные организации? Это те, деятельность которых
осуществляется с помощью средств бюджета, то есть средства бюджета
финансируют основные статьи данных предприятий (частично или полностью) при
помощи смет доходов и расходов. Главное условие для подобных организаций -
это ведение финансирования по смете ведения бухгалтерского учета и
отчетности в порядке, который является обязательным для бюджетных
организаций. Чтобы предприятие признать таковым необходимо, чтобы его
учредительные документы содержали специальную информацию об этом и
соответствующий финансовый орган издал соответствующий приказ.
Необходимо добавить, что в рамках нормативного регулирования
бухгалтерского учета в бюджетных организациях исследуемая область
определяется бюджетным законодательством (таблица 1).
Таблица 1 – Бюджетная классификация наименований нормативных
документов
№ Наименование документа Дата, №, кем утверждено
1 Инструкция по бухгалтерскому учету вПриказ Департамента Казначейства
государственных учреждениях Министерства финансов Республики
Казахстан от 27 января 1998 г. N
30
Также другими нормативно-правовыми
актами, которые содержат
необходимые указания по учету и
отражению в балансе операций
учреждений и организаций,
состоящих на бюджете в различных
областях применения
Закон Республики Казахстан от 28
февраля 2007 года № 234-III О
бухгалтерском учете и финансовой
отчетности
2
3 Инструкция о порядке исчисления Постановление Правительства
средней заработной платы работников Республики Казахстан от 29 декабря
2000 года N 1942
4 Инструкция о порядке представления Приказ Министра государственных
сведений по остаткам доходов Республики Казахстан от 11
товарно-материальных ценностей, мая 2001 г. N 562
приобретенных до 1 июля 2001 года, и
зачета налога на добавленную
стоимость
Продолжение таблицы 1
5 Инструкция Департамента методологии Приказ Министерства финансов
бухгалтерского учета и аудита Республики Казахстан от 31 марта
Министерства финансов Республики 2000 г. N 150
Казахстан от 24 ноября 1997 г. N 72
по заполнению регистров
бухгалтерского учета, Инструкция по
кассовому исполнению
государственного бюджета Республики
Казахстан, Инструкция о
бухгалтерском учете в кооперативах
собственников помещений (квартир),
жилищных и жилищно-строительных
кооператива
6 Инструкция по ведению бухгалтерскогоПостановление Правления
учета обменных операций с наличной Национального Банка Республики
иностранной валютой, осуществляемых Казахстан "Об утверждении
на основании лицензии Национального Инструкции по ведению
Банка Республики Казахстан бухгалтерского учета обменных
операций с наличной иностранной
валютой, осуществляемых на
основании лицензии Национального
Банка Республики Казахстан" от 15
июля 2004 года N 95
7 Инструкцией Об упрощенной системе Приказ Государственного налогового
налогообложения и порядке выдачи комитета Республики Казахстан от
органами налоговой службы Республики15 декабря 1996 г. N 40
Казахстан патентов крестьянским
(фермерским) хозяйствам, имеющим
статус физического или юридического
лица, для которых земля является
основным средством производства
8 Инструкция об упрощенном режиме Приказ Министра государственных
налогообложения для физических лиц, доходов Республики Казахстан от 21
занимающихся предпринимательской мая 1999 года N 535
деятельностью
Об утверждении Правил ведения Приказ Министра финансов
бухгалтерского учета в Республики Казахстан от 3 августа
государственных учреждениях 2010г. № 393
зарегистрирован в Министерстве
юстиции Республики Казахстан № 6443
от 25 августа 2010г.
9
Об утверждении учетной политики Приказ Министра финансов
зарегистрирован в Министерстве Республики Казахстан от 7 сентября
юстиции Республики Казахстан № 6505 2010г. № 444
от 22 сентября 2010г.
10
11 Об утверждении Плана счетов Приказ Министра финансов
бухгалтерского учета государственныхРеспублики Казахстан от 15 июня
учреждений, зарегистрирован в 2010г. № 281
Министерстве юстиции Республики
Казахстан № 6314 от 29 июня 2010г
12 Об утверждении форм и правил Приказ Министра финансов
составления и представления Республики
финансовой отчетности Казахстан от 8 июля 2010г. № 325
зарегистрирован в Министерстве
юстиции Республики Казахстан № 6352
от 26 июля 2010г
13 Об утверждении Правил составления Приказ Министра финансов
администраторами бюджетных программ Республики Казахстан от 25 июня
консолидированной финансовой 2010г № 303
отчетности, зарегистрирован в
Министерстве юстиции Республики
Казахстан № 6339 от 19 июля 2010г
14 Об утверждении Правил проведения Приказ Министра финансов
инвентаризации в государственных Республики Казахстан от 22 августа
учреждениях зарегистрирован в 2011 года № 423
Министерстве юстиции Республики
Казахстан № 7197 от 22 сентября 2011
года
15 О внесении изменений и дополнений вПриказ Министра финансов
приказ Министра финансов Республики Республики Казахстан от 27 апреля
Казахстан от 24 февраля 2011 года № 2011 года № 219
95 О некоторых вопросах
государственного регулирования
системы бухгалтерского учета и
финансовой отчетности в
государственных учреждениях
зарегистрирован в Министерстве
юстиции Республики Казахстан № 6965
от 20 мая 2011г
Примечание – составлено автором на основе действующего законодательства
Республики Казахстан
В настоящее время в Республике Казахстан целью бухгалтерского учета и
финансовой отчетности является представление полной и достоверной
информации о финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в
финансовом положении.
Операции и события в бухгалтерском учете государственных учреждений
отражаются на основании Плана счетов бухгалтерского учета государственных
учреждений (далее - План счетов), утвержденного приказом Министра финансов
Республики Казахстан от 15 июня 2010 года № 281 (зарегистрированный в
Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6314)
[2].
Руководитель государственного учреждения создает условия для правильного
ведения бухгалтерского учета, обеспечивает неукоснительное выполнение всеми
подразделениями и работниками государственного учреждения, имеющими
отношение к учету, требований в части порядка оформления и представления
для учета документов и сведений.
Бухгалтерский учет в государственном учреждении осуществляется
бухгалтерской службой государственного учреждения, являющейся его
самостоятельным структурным подразделением или централизованной
бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером.
Администраторы бюджетных программ по согласованию с центральным
уполномоченным органом по исполнению бюджета могут издавать указания о
порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету в
государственных учреждениях своей системы с учетом специфики их
деятельности и соблюдением ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях и учетной политикой.
В государственных учреждениях, не имеющих бухгалтерскую службу,
бухгалтерский учет и отчетность может осуществляться соответствующим
специалистом, назначенным письменным распоряжением руководителя
государственного учреждения.
Централизованный учет осуществляется в соответствии с Положением о
централизованной бухгалтерии, которое утверждается приказом администратора
бюджетных программ. Централизованная бухгалтерия представляет руководителям
обслуживаемых государственных учреждений финансовую отчетность в сроки,
установленные главным бухгалтером централизованной бухгалтерии по
согласованию с руководителями этих государственных учреждений. Руководители
бухгалтерских служб в своей работе руководствуются Бюджетным
кодексом Республики Казахстан, нормативными правовыми актами по
бухгалтерскому учету и финансовой отчетности в государственных учреждениях
и положениями об управлениях (отделах) бухгалтерского учета и формирования
финансовой отчетности (бухгалтерских служб).
Главный бухгалтер государственного учреждения назначается и освобождается
от должности руководителем и подчиняется непосредственно руководителю
государственного учреждения.
Главный бухгалтер государственного учреждения обеспечивает контроль и
отражение на счетах бухгалтерского учета всех осуществляемых хозяйственных
операций, предоставление оперативной информации, составление в
установленные сроки финансовой отчетности.
Главный бухгалтер подписывает совместно с руководителем государственного
учреждения банковские документы и документы, служащие основанием для
приемки и выдачи материальных ценностей и денежных средств, а также
финансовые обязательства и договора о государственных закупках.
Руководитель государственного учреждения может предоставить право подписи
банковских документов и бухгалтерских документов уполномоченным на это
лицам по представлению главного бухгалтера. Данные полномочия
представляются на основании приказов руководителя государственного
учреждения. Документы без подписи главного бухгалтера или лица его
замещающего считаются недействительными и не принимаются к исполнению.
При освобождении главного бухгалтера от занимаемой должности (увольнении,
назначении на другую должность, перемещении) производится сдача дел
главному бухгалтеру, назначенному на должность в соответствии с
трудовым законодательством Республики Казахстан, а при отсутствии
последнего - работнику, назначенному приказом руководителя государственного
учреждения.
Прием и сдача дел главным бухгалтером, сдающим дела, и работником,
принимающим дела, производятся на основании приказа руководителя
государственного учреждения. В приказе указывается срок приема-сдачи дел
бухгалтерской службы, но не более двух недель; порядок оплаты труда
сдающего и принимающего. В приказе также указывается, кому предоставлено на
период приема-сдачи дел право подписи на документах, при этом должно быть
оговорено, что до оформления права подписи лица, принимающего дела,
документы подписывает сдающий дела под контролем принимающего.
В процессе сдачи дел определяется состояние бухгалтерского учета в
данном государственном учреждении и достоверность отчетных данных, при этом
составляется акт приема-сдачи дел (в котором указывается состав комиссии,
согласно приказа руководителя, наименование и количество бухгалтерских
регистров, отчетность: финансовая, бюджетная, налоговая и статистическая,
сумма и наименование активов, обязательств, чистых активовкапитала),
разграничивающий ответственность принимающего и сдающего дела.
Передача дел бухгалтерской службы производится на основе последнего
представленного баланса. В акте приема-сдачи дел должна быть указана дата
осуществления передачи дел.
В начале приема и сдачи дел проверяется состояние кассы (обеспечены ли
надлежащие условия для хранения денежной наличности, состояние записей в
кассовой книге, состояние по другим ценностям, хранящимся в кассе, и
соответствие их бухгалтерским записям, наличие чековых книжек, номера
неиспользованных чеков). Акт проверки остатков наличности в кассе (в
котором указывается сумма остатка денежных средств по спецификам, номера и
даты последних приходных и расходных ордеров) подписывается лицом, как
сдающим, так и принимающим дела бухгалтерской службы, а также кассиром,
либо лицом, отвечающим за ведение кассовых операций.
При приеме и сдаче дел проверяется состояние денежного учета, учета
расчетных операций, расчетных статей баланса (реальность дебиторской и
кредиторской задолженности, наличие нереальной для взыскания задолженности,
с указанием виновных в этом лиц, наличие актов сверки взаимных расчетов,
наличие не перечисленных своевременно в бюджет сумм), а также составление
отчетности (соблюдение отчетной дисциплины, качество представляемой
отчетности) государственного учреждения.
Кроме того, в акте приема-сдачи дел отражается:
- состояние организации учета в бухгалтерской службе (штат, его
укомплектованность, распределение обязанностей, должностные инструкции,
наличие инструктивных материалов по бухгалтерскому учету и отчетности,
обеспеченность бухгалтерскими книгами, бланками учета и отчетности),
формирование учетной системы;
- состояние первичной документации учета, бухгалтерской отчетности;
- мероприятия, необходимые для организации учета и финансового
контроля;
- правильность оформления и хранения документов, состояние архива.
Составленный по завершению проверки состояния учета и отчетности
государственного учреждения акт приема-сдачи дел подписывается принимающим
и сдающим дела, и утверждается руководителем государственного учреждения. В
случае несогласия принимающего с какими-либо положениями акта приема -
сдачи дел он при его подписании должен указать соответствующие
мотивированные оговорки. Акт приема-сдачи дел составляется в двух
экземплярах, один из которых остается у лица, сдающего дела. Бухгалтерская
служба в государственных учреждениях должна обеспечить полной и достоверной
информацией государственные органы для контроля за
соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере бухгалтерского
учета и финансовой отчетности государственных учреждений, за ходом
исполнения плана финансирования, состоянием расчетов с организациями,
государственными учреждениями и лицами, сохранностью денежных средств и
материальных ценностей.
Обеспечение государственного учреждения инструктивными документами для
ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности
осуществляется администраторами бюджетных программ.
Государственное учреждение осуществляет бухгалтерский учет по
мемориально-ордерной форме бухгалтерского учета в соответствии с данными
Правилами.
Далее необходимо отметить специфические особенности бюджетного учета:
- проведения контроля за исполнением сметы расходов;
- проведение организации учета в разрезе статей бюджетной классификации;
- проверка на соответствие учета и отчетности всем необходимым требованиям
и стандартам нормативных документов.
В свою очередь, задачами бухгалтерского учета можно назвать следующие:
Проведение бухгалтерского учета согласно действующих нормативных актов.
Внедрение модернизированных форм и методов бухгалтерского учета в процессе
обработки информации.
Проведение предварительной стадии контроля на предмет своевременного
правильного оформления документов, а также проверка на соответствие
действующему законодательству.
Составление информации о компании и ее деятельности.
Создание резервов для обеспечения финансовой устойчивости. Проведение
мероприятий направленных на избежание негативных последствий экономической
деятельности предприятия.
Использование бюджета согласно заявленных целей.
Также необходимо добавить, что ответственность за соблюдение правил
бюджетной дисциплины и правильную организацию бухгалтерского учета в
бюджетных учреждениях несут руководитель учреждения и главный бухгалтер.
1.2 Технико-экономические характеристики Аппарата Акима Жамбылского
района
Аппарат акима Жамбылского района образован решением акима района №3-
46 от 5 марта 1996 года. В настоящее время штатная численность аппарата
состоит из 16 человек.
Аппарат акима - государственное учреждение, обеспечивающее
деятельность местного исполнительного органа (в случае его создания) и
акима [3].
Аппарат акима Жамбылского района является учреждением, а по
казахстанскому законодательству учреждением признается организация,
созданная и финансируемая его учредителем, если иное не предусмотрено
законодательными актами Республики Казахстан, для осуществления
управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого
характера [4].
Государственным учреждением признается учреждение, создаваемое
государством в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и
законодательными актами Республики Казахстан или нормативными правовыми
актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан
и местных исполнительных органов областей, городов республиканского
значения, столицы, районов, городов областного значения и содержащееся
только за счет бюджета или бюджета (сметы расходов) Национального Банка
Республики Казахстан, если дополнительные источники финансирования не
установлены законодательными актами Республики Казахстан.
Принятие государственным учреждением договорных обязательств
осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан.
Правовое положение учреждений определяется настоящим Кодексом,
законодательными актами Республики Казахстан о государственном имуществе и
иными законодательными актами Республики Казахстан.
Таблица 2 - Основные экономические показатели Аппарата акима Жамбылского
района
№
Таким образом, по большинству категорий виден рост показателей, за
исключением таких статей, как приобретение товаров, приобретение работ и
услуг, приобретение активов и фондовооруженность. Учитывая тот факт, что
фондовооруженность - обобщенный показатель оснащенности рабочей силы
средствами труда. Исчисляется на предприятии как частное от деления
среднегодовой величины основных средств на среднегодовую фактическую
численность всех работников (списочного состава, совместителей и работающих
по гражданско-правовым договорам). Следовательно, если есть рост
фондовооруженности, значит имеется фактор роста производительности труда. В
исследуемом случае минусовая фондовооруженность говорит об экономии в
организации.
Таблица 3 - Анализ исполнения плана финансирования в Аппарате Акима
Жамбылского района
Спе-
цифика
Таким образом, анализ исполнения плана финансирования в Аппарате
Акима Жамбылского района показывает, что по всем категориям идет
практически полноценное исполнение плана финансирования (99,9, 99,8% и
т.д.), за исключением взносов на обязательное страхование и прочих текущих
затрат.
1.3 Первичные документы и документооборот бюджетных учреждений
Первичные документы должны быть составлены в момент совершения
операции или события, если это не представляется возможным -
непосредственно по окончании операции или события.
Записи в первичных документах производятся лишь такими средствами,
которые обеспечивают сохранность записей в них в течение длительного
времени [5].
Первичные документы должны содержать следующие обязательные
реквизиты:
- наименование документа (формы);
- дату составления;
- наименование организации или фамилию и инициалы, от имени которого
составлен документ;
- содержание операции или события;
- единицы измерения операции или события (в количественном и стоимостном
выражении);
- наименование должностей, фамилии, инициалы и подписи лиц, ответственных
за совершение операции (подтверждение события) и правильность ее (его)
оформления;
- регистрационный номер налогоплательщика (РНН).
Электронная форма первичного документа имеет силу первичного
документа, оформленного на бумажном носителе. Использующий электронные
подписи должен принять надлежащие меры предосторожности и контроля,
касающиеся права использования и доступа к электронным подписям.
При составлении первичных документов и регистров бухгалтерского учета
на электронных носителях государственные учреждения должны изготовить копии
таких документов на бумажных носителях для других участников операций. В
первичном документе могут быть приведены дополнительные реквизиты: номер
документа, адрес государственного учреждения, основание для совершения
операции, зафиксированной документом, другие дополнительные реквизиты,
определяемые характером документируемых операций. В документах на
приобретение материальных ценностей должна быть расписка материально-
ответственного лица в получении этих ценностей, а в документах за
выполненные работы - подтверждение принятия работ соответствующими лицами.
В первичных документах, как в текстовой части, так и цифровых данных,
подчистки и неоговоренные исправления не допускаются.
Документы, служащие основанием для записей в регистрах учета,
представляются в бухгалтерскую службу в сроки, установленные главным
бухгалтером и утвержденные руководителем государственного учреждения.
Материально-ответственные лица представляют первичные документы по
приходу и расходу материальных ценностей при реестре сдачи документов
согласно формы 442 Альбома форм бухгалтерской документации для
государственных учреждений (Альбом форм), утвержденного приказом
Департамента Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 1
декабря 1998 года № 548 (зарегистрированный в Реестре государственной
регистрации нормативных правовых актов за № 677) (заполняется отдельно по
приходным и расходным документам), составляемом в двух экземплярах. После
проведенной в присутствии материально-ответственного лица проверки
правильности оформления представленных первичных документов один экземпляр
реестра с подписью бухгалтерского работника возвращается материально-
ответственному лицу, второй экземпляр остается в делах бухгалтерской
службы. С лицами, ответственными за хранение денежных средств и
материальных ценностей, заключается письменный договор о полной
материальной ответственности по форме 321 Альбома форм.
Поступившие в бухгалтерскую службу первичные документы проверяются как
по форме (полнота и правильность оформления первичных документов,
заполнения реквизитов), так и по содержанию (законность документируемых
операций, логическая увязка отдельных показателей).
Проверенные и принятые к учету документы систематизируются по
датам совершения операций (в хронологическом порядке) и оформляются
мемориальными ордерами - накопительными ведомостями по формам Альбома форм,
которым присваиваются следующие постоянные номера (таблица 4):
Таблица 4 – Мемориальные ордера
Номер ордера Название ведомости в Альбоме форм
мемориальный ордер 1 накопительная ведомость по кассовым
операциям форма 381
мемориальный ордер 2 накопительная ведомость по движению
средств на кодах государственных
учреждений форма 381
Продолжение таблицы 4
мемориальный ордер 3 накопительная ведомость по учету
денежных средств на контрольных
счетах наличности (КСН) платных
услуг, КСН спонсорской,
благотворительной помощи, КСН
временного размещения денежных
средств, на счете в иностранной
валюте и специальных счетах
бюджетного инвестиционного проекта по
внешним займам и грантам форма 381
мемориальный ордер 5 свод расчетных ведомостей по
заработной плате и стипендиям форма
405
мемориальный ордер 6 накопительная ведомость по расчетам с
организациями форма 408
мемориальный ордер 7 накопительная ведомость по расчетам в
порядке авансовых платежей форма 408
мемориальный ордер 8 накопительная ведомость по расчетам с
подотчетными лицами форма 386
мемориальный ордер 9 накопительная ведомость по выбытию и
перемещению долгосрочных активов
форма 438
мемориальный ордер 10 накопительная ведомость по выбытию и
перемещению спецодежды и других
предметов индивидуального пользования
форма 438
мемориальный ордер 11 свод накопительных ведомостей по
приходу продуктов питания форма 398
мемориальный ордер 12 свод накопительных ведомостей по
расходу продуктов питания форма 411
мемориальный ордер 13 накопительная ведомость по расходу
материалов форма 396
мемориальный ордер 14 свод ведомостей по расчетам с
родителями за содержание детей форма
406
мемориальный ордер 15 накопительная ведомость начисления
доходов от необменных операций форма
409
Продолжение таблицы 4
мемориальный ордер 16 накопительная ведомость начисления
доходов от реализации товаров (работ,
услуг) форма 409-а
мемориальный ордер 17 накопительная ведомость начисления
доходов от управления активами форма
409-б
мемориальный ордер 18 накопительная ведомость начисления
доходов по прочим операциям форма
409-в
мемориальный ордер 19 накопительная ведомость начисления
операционных расходов форма 458
мемориальный ордер 20 накопительная ведомость начисления
расходов по бюджетным выплатам форма
458-а
мемориальный ордер 21 накопительная ведомость начисления
расходов по управлению активами форма
458-б
мемориальный ордер 22 накопительная ведомость начисления
расходов по прочим операциям форма
458-в
П р и м е ч а н и е – составлено автором
По остальным операциям и по операциям "Сторно" составляются отдельные
мемориальные ордера формы 274 Альбома форм, которые нумеруются, начиная с
23 за каждый месяц в отдельности.
Отдельные мемориальные ордера составляются по мере совершения
операций, но не позднее следующего дня (по получении первичного документа),
как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных
документов [5]. Корреспонденция субсчетов в мемориальном ордере
записывается в зависимости от характера операций по дебету одного субсчета
и кредиту другого субсчета или дебету одного субсчета и кредиту нескольких
субсчетов, или, наоборот, по кредиту одного субсчета и дебету нескольких
субсчетов. Мемориальные ордера подписываются главным бухгалтером или его
заместителем и исполнителем. Все мемориальные ордера регистрируются в книге
"Журнал-главная" форма 308 Альбома форм. Учет в книге "Журнал-главная", как
правило, ведется по субсчетам.
Книга "Журнал-главная" открывается записями сумм остатков на начало
года в соответствии с заключительным балансом за истекший год. Записи в ней
производятся по мере составления мемориальных ордеров, а при составлении
мемориальных ордеров накопительных ведомостей один раз за месяц. Сумма
мемориального ордера записывается сначала в графу "Сумма по ордеру", а
затем в дебет и кредит соответствующих субсчетов. Сумма оборотов за месяц
по всем субсчетам как по дебету, так и по кредиту должна быть равна итогу
графы "Сумма по ордеру". Второй строкой после оборотов за месяц выводится
остаток на начало следующего месяца по каждому субсчету.
Аналитический учет ведется в учетных регистрах (в книгах, карточках,
накопительных ведомостях и других учетных регистрах).
В бухгалтерских книгах до начала записей нумеруются все страницы
(листы). На последней странице листа за подписью главного бухгалтера
делается надпись: "В настоящей книге всего пронумеровано _____ страниц
(листов)". Кассовая книга форма КО-4 и форма 440 Альбома форм, приходно-
расходная книга учета бланков трудовых книжек форма 449 Альбома форм, кроме
того, должны быть прошнурованы и опечатаны мастичной печатью, а количество
листов в формах КО-4 и 440 Альбома форм заверено подписями руководителя
государственного учреждения и главного бухгалтера и форме 449 Альбома форм
- руководителем государственного учреждения.
На каждой книге надписывается наименование государственного
учреждения, централизованной бухгалтерии и год, на который книга открыта. В
книге должно быть оглавление открытых в ней субсчетов. При переносе записей
на другую страницу книги в оглавлении по данному субсчету делается отметка
о переносе записи с указанием номеров новых страниц.
Книги бухгалтерского учета при наличии в них по истечении года
свободных листов могут быть использованы для записи операций следующего
года. В этих случаях книги сдаются в архив один раз в 2 года.
Карточки (кроме карточек по активам) регистрируются в реестре
карточек формы 279 Альбома форм, который ведется для каждого счета
отдельно. Карточки для учета активов регистрируются в описи инвентарных
карточек по учету долгосрочных активов формы ОС-10 Альбома форм.
Карточки хранятся в картотеках, в которых они располагаются по
субсчетам с подразделением внутри их по материально-ответственным лицам, а
в централизованных бухгалтериях и по обслуживаемым государственным
учреждениям. Карточки учета материалов сдаются в архив в подшитом виде
вместе с реестром карточек, регистрами и другими бухгалтерскими документами
ежегодно или один раз в два года. В такие же сроки сдаются в архив карточки
учета активов, выбывших в течение года. Опись инвентарных карточек по
учету долгосрочных активов формы ОС-10 Альбома форм сдается в архив, когда
в ней имеются отметки о списании инвентаря по последней инвентарной
карточке формы ОС-6, 8, 9 Альбома форм. При сдаче инвентарных карточек в
архив без описи они записываются в отдельной ведомости, в которой
указываются номер карточки и название списанного инвентаря, а в
централизованных бухгалтериях, кроме того, и наименование обслуживаемого
государственного учреждения. Записи в регистрах бухгалтерского учета
производятся с первичных документов не позднее следующего дня после их
получения. По окончании каждого месяца в регистрах аналитического учета
подсчитываются итоги оборотов и выводятся остатки по субсчетам.
Исправление ошибок, обнаруженных в записях бухгалтерского учета за
текущий год, производятся в следующем порядке:
1) обнаруженная ошибка за данный отчетный период до момента
представления бухгалтерского баланса, не требующая изменения данных
мемориального ордера, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой
неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое и
надписывается над зачеркнутым исправленный текст и сумма. Одновременно,
здесь же на полях против соответствующей строки за подписью главного
бухгалтера делается оговорка "Исправлено";
2) обнаруженная ошибочная запись до момента представления
бухгалтерского баланса, вызванная ошибкой в мемориальном ордере, в
зависимости от ее характера исправляется дополнительным мемориальным
ордером или по способу "Красное сторно"; точно так же исправляются ошибки
во всех случаях, когда они обнаружены в записях бухгалтерского учета за тот
отчетный период, за который баланс уже представлен. Дополнительные
бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом
"Красное сторно" оформляются мемориальными ордерами, в которых, помимо
обычных реквизитов, делается ссылка на номер и дату мемориального ордера,
исправляемого данным мемориальным ордером.
Для контроля за правильностью бухгалтерских записей по счетам
синтетического и аналитического учета составляются оборотные ведомости форм
М-44, 285 и 326-ОС, 326-НА, 326-ИН, 326-БА Альбома форм по каждой группе
аналитических счетов, объединяемых соответствующим синтетическим счетом.
Итоги оборотов и остатки по каждому аналитическому счету оборотных
ведомостей сверяются с итогами оборотов и остатками этих субсчетов книги
"Журнал-главная" формы 308 Альбома форм [5].
Оборотные ведомости, в том числе и по активам, составляются
ежемесячно. Записи в оборотной ведомости форм 326-ОС, 326-НА, 326-ИН, 326-
БА Альбома форм могут производиться в течение нескольких лет.
В новом финансовом году в регистрах бухгалтерского учета по
синтетическим и аналитическим счетам записываются суммы остатков на начало
года в полном соответствии с заключительным балансом и учетными регистрами
за истекший год.
Если администратором бюджетных программ при приемке финансовой
отчетности сделаны исправления в заключительном балансе, то на основании
соответствующего письменного распоряжения эти исправления вносятся как в
регистры бухгалтерского учета прошлого финансового года (путем исправления
бухгалтерской записи), так и в регистры бухгалтерского учета текущего года
(путем изменения входящих остатков).
По истечении каждого отчетного месяца все мемориальные ордера,
мемориальные ордера - накопительные ведомости вместе с относящимися к ним
документами должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.
При незначительном количестве документов брошюровку можно производить за
три месяца в одну папку. На обложке надписываются: наименование
государственного учреждения или централизованной бухгалтерии; название и
порядковый номер папки, дела; отчетный период год и месяц; начальный и
последний номера мемориальных ордеров; количество листов в деле.
Государственные учреждения должны хранить первичные документы,
регистры бухгалтерского учета на бумажных и (или) электронных носителях,
финансовую отчетность, программы электронной обработки учетных данных в
течение периода, установленного законодательством Республики Казахстан о
Национальном архивном фонде и архивах.
Сохранность первичных документов, регистров бухгалтерского учета,
финансовой отчетности, оформление и передачу их в архив обеспечивает
главный бухгалтер государственного учреждения.
Первичные документы, регистры бухгалтерского учета, финансовая
отчетность до передачи их в архив хранятся в бухгалтерии в специальных
помещениях или закрывающихся шкафах под ответственность лиц, уполномоченных
главным бухгалтером.
В бухгалтерском архиве государственного учреждения дела хранятся в
течение сроков, установленных номенклатурой дел. По истечении сроков
хранения дела сдаются в соответствующий государственный архив. Документы,
удостоверяющие сдачу дел в архив, хранятся постоянно в бухгалтерской
службе. В случае пропажи или уничтожения первичных документов руководитель
государственного учреждения назначает приказом комиссию по служебному
расследованию причин пропажи или уничтожения, с привлечением представителей
следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора.
Результаты работы комиссии оформляются актом (произвольной формы), который
подписывается членами комиссии и утверждается руководителем
государственного учреждения.
Что касается документооборота, то в общем понимании документооборот
представляет собой совокупность документов учреждения. Ошибочно полагать,
что все из них имеют отношение к бухгалтерской службе [6]. Финансовые
работники имеют дело с теми документами, которые включают измерители
хозяйственной операции в стоимостном выражении. Их можно разделить на три
основные группы: учетная бухгалтерская документация (по учету активов и
обязательств), организационно-правовая (учетная политика, план счетов,
регистры, положение о службах и подразделениях) и отчетная (балансы,
налоговые отчеты и декларации, документы и отчеты о проведении проверок,
ревизий). Для бухгалтера документооборот - это движение названных групп
документов в учреждении с момента их создания или получения до завершения
исполнения и отправки. Организация документооборота есть не что иное, как
установление правил управления, в соответствии с которыми происходит
движение документов. В этом плане документооборот имеет схожие признаки с
делопроизводством, которое представляет собой комплекс мероприятий,
охватывающих организацию перемещения (движения) документов в соответствии с
графиком, контроль их исполнения, оперативное и последующее хранение
бухгалтерских документов в архиве. Для бухгалтера понятие документооборота
имеет более широкое значение. Это, прежде всего система, включающая:
- первичные документы;
- учетные регистры, бухгалтерскую и налоговую отчетность;
- график документооборота;
- порядок хранения документов.
4. Финансовая отчетность: виды, назначение, порядок составления
Эффективность управления предприятия во многом определяется уровнем
его аналитической базы, качеством информационного обеспечения. Источники
получения информации делятся на внешние (правовые, директивные, нормативно-
справочные) и внутренние (плановые, фактографические). Внешняя информация
используется для контроля и оценки соответствия финансово-хозяйственной
деятельности предприятия требованиям действующего законодательства и
нормативным документам министерств и ведомств. Внутренняя формируется на
предприятии и отражает либо его фактическое состояние, либо прогнозные
показатели [7].
К плановым относятся все виды планов, бюджетов, проектов,
разрабатываемых на предприятии.
Информация фактографического характера представляется в виде
отчетностей различных форм, которые составляются на основании всех видов
учета: бухгалтерского, налогового, статистического, оперативно-
технического, маркетингового. Они могут содержать как количественные, так и
качественные характеристики, стоимостные и натуральные показатели. Но в
финансовом анализе основными являются бухгалтерские данные, хотя, также
используется и другая информация оперативного характера, носящая лишь
вспомогательный характер. Сгруппированные согласно требованиям
законодательства данные бухгалтерского и финансового учета формируют
финансовую отчетность предприятия.
Финансовая отчетность - совокупность форм отчетности, составленных на
основе данных финансового учета с целью предоставления пользователям
обобщенной информации о финансовом состоянии предприятия, а также об
изменениях в его финансовом состоянии за отчетный период в удобной и
понятной форме для принятия определенных решений.
В состав годовой финансовой отчетности предприятия включены:
- баланс предприятия (форма №1);
- отчет о финансовых результатах предприятия (отчет о прибылях и убытках)
(форма №2);
- отчет о движении денежных средств предприятия (форма №3);
- отчет о собственном капитале (форма №4);
- пояснительная записка (форма №5).
Порядок составления финансовой отчетности и дополнительные требования
к ней устанавливаются в соответствии с международными стандартами,
международным стандартом для малого и среднего бизнеса и требованиями
законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой
отчетности [8].
Объем, формы и порядок составления финансовой отчетности
государственных учреждений, за исключением Национального Банка Республики
Казахстан, устанавливаются бюджетным законодательством Республики
Казахстан.
Финансовая отчетность подписывается руководством и главным ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОРГАНИЗАЦИЯ БУХУЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. Нормативное регулирование бухучета в бюджетных организациях 6
2. Технико-экономические характеристики Аппарата Акима Жабылского района
12
3. Первичные документы и документооборот бюджетных учреждений 15
4. Финансовая отчетность: виды, назначение, порядок ее составления 22
2. ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА АКТИВОВ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. Учет долгосрочных активов 25
2. Учет текущих активов 44
3. Учет в разрезе статей бюджетной классификации 49
3. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1. Учет заработной платы 52
2. Учет налоговых обязательств и прочих платежей 67
3. Внутренний контроль организации бухгалтерского учета в
государственных учреждениях 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 84
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
В 2011 году Главой государства в своем ежегодном Послании народу
Казахстана перед Правительством, государственными органами и национальными
компаниями поставлен ряд конкретных задач, направленных на реализацию
стратегии занятости и обновления социальной инфраструктуры, в свою очередь
обеспечивающих устойчивость развития экономики Казахстана [1]. В настоящее
время все страны мира, в том числе и Казахстан, заняты изысканием путей
выхода из кризиса - стабилизации финансовой системы, повышения уровня
занятости населения и т.д.
Сегодня в республике осуществляется огромная работа по вопросам
совершенствования бухгалтерской отчетности, внедрению оптимальных решений,
результаты которых способны удовлетворять максимальное количество
пользователей информации (бухгалтерской), подведение ее под общие
международные стандарты финансовой отчетности.
В современных условиях функционирования предприятий вопросам
реформирования бухгалтерского учета придается большое значение в свете
повышения уровня самостоятельности организаций, усиления их экономической и
юридической ответственности. В свою очередь, наука бухгалтерского учета
обогатилась значительным количеством изменений и нововведений в своих
правилах, что, безусловно, требует большего внимания и сосредоточенности с
практической стороны лиц, участвующих в этом:
1. те, кто руководит компаниями – осознания того, что делают соответствии с
законом "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности", а именно правильно
организовывать бухгалтерский учет в организациях, учитывать и
прогнозировать возможные последствия применения новшеств бухгалтерского
учета;
2. главных бухгалтеров и бухгалтеров-практиков – оснащения необходимым
инструментарием, разработками документооборота, информацией и ее применения
для внешних и внутренних пользователей;
3. аудиторов, консультантов по бухгалтерскому учету – осуществления
необходимой консультационной деятельности, раскрывающей основные вопросы
преимуществ, целесообразности адаптирования новых правил по проведению
проверок достоверности бухгалтерской отчетности, основанных на методах и
подходах, которые использует весь мир, по раскрытию отчетной информации о
финансовом положении, движении денежных средств и финансовых результатах
деятельности предприятия;
4. преподавательского состава - разработки новейших метод преподавания,
учебного и практического материалов для специалистов с разным уровнем
подготовки, а также для работников других специальностей, смежных с теми,
кто занимается бухгалтерским учетом на предприятии.
5. IT-специалистов, ведающих разработкой программной продукции в сфере
бухгалтерского учета – внедрения новой программной продукции для
удовлетворения потребностей заказчика по применению инсталлированных правил
и доступа к информации, которую используют различные подразделения и службы
предприятия.
Что касается значения финансовой и бухгалтерской отчетности, то в
современных условиях хозяйствования она становится наиважнейшим элементом
работы предприятия, а соответственно все большее значение вместе с этим
придается и функциям, осуществляемым бухгалтером и остальных участвующих в
процессе составления и предоставления отчетности (особенно в свете
привлечения иностранных инвесторов, которым нужна объективная информация о
финансовом состоянии компаний).
Отчетность – это определенная система показателей, которые отражают
результаты хозяйственной деятельности предприятия за конкретный отчетный
период. Данная отчетность состоит из таблиц, составленных на основе данных
бухгалтерского, статистического и оперативного учетов.
Вышеназванная система позволяет определять результаты
функционирования не только в разрезе отдельно взятых компаний, но и более
крупных структур и образований. Показатели отчетности обобщают информацию
по экономике страны в целом. Наряду с этим, сами организации их применяют,
чтобы контролировать выполнение различных производственных и финансовых
планов, а также для того, чтобы выявлять упущения и недочеты и своевременно
их устранять.
Надо сказать, что итоги подобного анализа необходимы таким
категориям, как: собственники, кредиторы, инвесторы, поставщики, менеджеры,
сотрудники налоговых служб. Финансовая деятельность компании сегодня -
это охват таких процессов, как формирование, движение и обеспечение
собственности организации в ее сохранном состоянии, а также контроль за
использованием. В свою очередь финансовая отчетность есть итог
взаимодействующей работы всех составных частей системы финансовых отношений
организации и определить ее можно совокупностью производственных и
хозяйственных факторов.
Цель данной работы – рассмотреть особенности организации бухгалтерского
учета в бюджетных предприятиях на примере Аппарата Акима Жамбылского
района.
Задачи:
- рассмотреть вопросы нормативного регулирования бухгалтерского учета в
бюджетных организациях;
- сделать технико-экономическую характеристику Аппарата Акима Жамбылского
района;
- провести ознакомительный анализ с первичными документами и
документооборотом бюджетных учреждений;
- выявить особенности учета активов в бюджетных организациях;
- проанализировать особенности организации учета обязательств
предприятия.
Объект дипломной работы – Аппарат Акима Жамбылского района.
Предмет - анализ организации бухгалтерского учета в Аппарате Акима
Жамбылского района.
Теоретической и методологической основой исследования послужили
работы казахстанских и российских авторов: Радостовца В.К., Тойгашинова
К.Т., Ержанова М.С., Джаншанло Р.Е., Дюсембаева К.Ш., Егембердиева С. К.,
Бердникова Т. Б., Зайцев Н. Л, Когденко В.Г., Пласкова Н.С., Прыкина Л.В.,
Хачатурян Н. М., Ионова А.Ф., Пласкова Н.С., Стоянова Е.С., Быкова Е.В.,
Любушина Н.П., Алексеева А.И., Васильева Ю.В., Савицкой Г.В. и других.
По своей структуре работа состоит из введения, трех глав, заключения,
списка использованных источников и приложения.
1.ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. Нормативное регулирование бухгалтерского учета в бюджетных
организациях
Что такое бюджетные организации? Это те, деятельность которых
осуществляется с помощью средств бюджета, то есть средства бюджета
финансируют основные статьи данных предприятий (частично или полностью) при
помощи смет доходов и расходов. Главное условие для подобных организаций -
это ведение финансирования по смете ведения бухгалтерского учета и
отчетности в порядке, который является обязательным для бюджетных
организаций. Чтобы предприятие признать таковым необходимо, чтобы его
учредительные документы содержали специальную информацию об этом и
соответствующий финансовый орган издал соответствующий приказ.
Необходимо добавить, что в рамках нормативного регулирования
бухгалтерского учета в бюджетных организациях исследуемая область
определяется бюджетным законодательством (таблица 1).
Таблица 1 – Бюджетная классификация наименований нормативных
документов
№ Наименование документа Дата, №, кем утверждено
1 Инструкция по бухгалтерскому учету вПриказ Департамента Казначейства
государственных учреждениях Министерства финансов Республики
Казахстан от 27 января 1998 г. N
30
Также другими нормативно-правовыми
актами, которые содержат
необходимые указания по учету и
отражению в балансе операций
учреждений и организаций,
состоящих на бюджете в различных
областях применения
Закон Республики Казахстан от 28
февраля 2007 года № 234-III О
бухгалтерском учете и финансовой
отчетности
2
3 Инструкция о порядке исчисления Постановление Правительства
средней заработной платы работников Республики Казахстан от 29 декабря
2000 года N 1942
4 Инструкция о порядке представления Приказ Министра государственных
сведений по остаткам доходов Республики Казахстан от 11
товарно-материальных ценностей, мая 2001 г. N 562
приобретенных до 1 июля 2001 года, и
зачета налога на добавленную
стоимость
Продолжение таблицы 1
5 Инструкция Департамента методологии Приказ Министерства финансов
бухгалтерского учета и аудита Республики Казахстан от 31 марта
Министерства финансов Республики 2000 г. N 150
Казахстан от 24 ноября 1997 г. N 72
по заполнению регистров
бухгалтерского учета, Инструкция по
кассовому исполнению
государственного бюджета Республики
Казахстан, Инструкция о
бухгалтерском учете в кооперативах
собственников помещений (квартир),
жилищных и жилищно-строительных
кооператива
6 Инструкция по ведению бухгалтерскогоПостановление Правления
учета обменных операций с наличной Национального Банка Республики
иностранной валютой, осуществляемых Казахстан "Об утверждении
на основании лицензии Национального Инструкции по ведению
Банка Республики Казахстан бухгалтерского учета обменных
операций с наличной иностранной
валютой, осуществляемых на
основании лицензии Национального
Банка Республики Казахстан" от 15
июля 2004 года N 95
7 Инструкцией Об упрощенной системе Приказ Государственного налогового
налогообложения и порядке выдачи комитета Республики Казахстан от
органами налоговой службы Республики15 декабря 1996 г. N 40
Казахстан патентов крестьянским
(фермерским) хозяйствам, имеющим
статус физического или юридического
лица, для которых земля является
основным средством производства
8 Инструкция об упрощенном режиме Приказ Министра государственных
налогообложения для физических лиц, доходов Республики Казахстан от 21
занимающихся предпринимательской мая 1999 года N 535
деятельностью
Об утверждении Правил ведения Приказ Министра финансов
бухгалтерского учета в Республики Казахстан от 3 августа
государственных учреждениях 2010г. № 393
зарегистрирован в Министерстве
юстиции Республики Казахстан № 6443
от 25 августа 2010г.
9
Об утверждении учетной политики Приказ Министра финансов
зарегистрирован в Министерстве Республики Казахстан от 7 сентября
юстиции Республики Казахстан № 6505 2010г. № 444
от 22 сентября 2010г.
10
11 Об утверждении Плана счетов Приказ Министра финансов
бухгалтерского учета государственныхРеспублики Казахстан от 15 июня
учреждений, зарегистрирован в 2010г. № 281
Министерстве юстиции Республики
Казахстан № 6314 от 29 июня 2010г
12 Об утверждении форм и правил Приказ Министра финансов
составления и представления Республики
финансовой отчетности Казахстан от 8 июля 2010г. № 325
зарегистрирован в Министерстве
юстиции Республики Казахстан № 6352
от 26 июля 2010г
13 Об утверждении Правил составления Приказ Министра финансов
администраторами бюджетных программ Республики Казахстан от 25 июня
консолидированной финансовой 2010г № 303
отчетности, зарегистрирован в
Министерстве юстиции Республики
Казахстан № 6339 от 19 июля 2010г
14 Об утверждении Правил проведения Приказ Министра финансов
инвентаризации в государственных Республики Казахстан от 22 августа
учреждениях зарегистрирован в 2011 года № 423
Министерстве юстиции Республики
Казахстан № 7197 от 22 сентября 2011
года
15 О внесении изменений и дополнений вПриказ Министра финансов
приказ Министра финансов Республики Республики Казахстан от 27 апреля
Казахстан от 24 февраля 2011 года № 2011 года № 219
95 О некоторых вопросах
государственного регулирования
системы бухгалтерского учета и
финансовой отчетности в
государственных учреждениях
зарегистрирован в Министерстве
юстиции Республики Казахстан № 6965
от 20 мая 2011г
Примечание – составлено автором на основе действующего законодательства
Республики Казахстан
В настоящее время в Республике Казахстан целью бухгалтерского учета и
финансовой отчетности является представление полной и достоверной
информации о финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в
финансовом положении.
Операции и события в бухгалтерском учете государственных учреждений
отражаются на основании Плана счетов бухгалтерского учета государственных
учреждений (далее - План счетов), утвержденного приказом Министра финансов
Республики Казахстан от 15 июня 2010 года № 281 (зарегистрированный в
Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6314)
[2].
Руководитель государственного учреждения создает условия для правильного
ведения бухгалтерского учета, обеспечивает неукоснительное выполнение всеми
подразделениями и работниками государственного учреждения, имеющими
отношение к учету, требований в части порядка оформления и представления
для учета документов и сведений.
Бухгалтерский учет в государственном учреждении осуществляется
бухгалтерской службой государственного учреждения, являющейся его
самостоятельным структурным подразделением или централизованной
бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером.
Администраторы бюджетных программ по согласованию с центральным
уполномоченным органом по исполнению бюджета могут издавать указания о
порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету в
государственных учреждениях своей системы с учетом специфики их
деятельности и соблюдением ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях и учетной политикой.
В государственных учреждениях, не имеющих бухгалтерскую службу,
бухгалтерский учет и отчетность может осуществляться соответствующим
специалистом, назначенным письменным распоряжением руководителя
государственного учреждения.
Централизованный учет осуществляется в соответствии с Положением о
централизованной бухгалтерии, которое утверждается приказом администратора
бюджетных программ. Централизованная бухгалтерия представляет руководителям
обслуживаемых государственных учреждений финансовую отчетность в сроки,
установленные главным бухгалтером централизованной бухгалтерии по
согласованию с руководителями этих государственных учреждений. Руководители
бухгалтерских служб в своей работе руководствуются Бюджетным
кодексом Республики Казахстан, нормативными правовыми актами по
бухгалтерскому учету и финансовой отчетности в государственных учреждениях
и положениями об управлениях (отделах) бухгалтерского учета и формирования
финансовой отчетности (бухгалтерских служб).
Главный бухгалтер государственного учреждения назначается и освобождается
от должности руководителем и подчиняется непосредственно руководителю
государственного учреждения.
Главный бухгалтер государственного учреждения обеспечивает контроль и
отражение на счетах бухгалтерского учета всех осуществляемых хозяйственных
операций, предоставление оперативной информации, составление в
установленные сроки финансовой отчетности.
Главный бухгалтер подписывает совместно с руководителем государственного
учреждения банковские документы и документы, служащие основанием для
приемки и выдачи материальных ценностей и денежных средств, а также
финансовые обязательства и договора о государственных закупках.
Руководитель государственного учреждения может предоставить право подписи
банковских документов и бухгалтерских документов уполномоченным на это
лицам по представлению главного бухгалтера. Данные полномочия
представляются на основании приказов руководителя государственного
учреждения. Документы без подписи главного бухгалтера или лица его
замещающего считаются недействительными и не принимаются к исполнению.
При освобождении главного бухгалтера от занимаемой должности (увольнении,
назначении на другую должность, перемещении) производится сдача дел
главному бухгалтеру, назначенному на должность в соответствии с
трудовым законодательством Республики Казахстан, а при отсутствии
последнего - работнику, назначенному приказом руководителя государственного
учреждения.
Прием и сдача дел главным бухгалтером, сдающим дела, и работником,
принимающим дела, производятся на основании приказа руководителя
государственного учреждения. В приказе указывается срок приема-сдачи дел
бухгалтерской службы, но не более двух недель; порядок оплаты труда
сдающего и принимающего. В приказе также указывается, кому предоставлено на
период приема-сдачи дел право подписи на документах, при этом должно быть
оговорено, что до оформления права подписи лица, принимающего дела,
документы подписывает сдающий дела под контролем принимающего.
В процессе сдачи дел определяется состояние бухгалтерского учета в
данном государственном учреждении и достоверность отчетных данных, при этом
составляется акт приема-сдачи дел (в котором указывается состав комиссии,
согласно приказа руководителя, наименование и количество бухгалтерских
регистров, отчетность: финансовая, бюджетная, налоговая и статистическая,
сумма и наименование активов, обязательств, чистых активовкапитала),
разграничивающий ответственность принимающего и сдающего дела.
Передача дел бухгалтерской службы производится на основе последнего
представленного баланса. В акте приема-сдачи дел должна быть указана дата
осуществления передачи дел.
В начале приема и сдачи дел проверяется состояние кассы (обеспечены ли
надлежащие условия для хранения денежной наличности, состояние записей в
кассовой книге, состояние по другим ценностям, хранящимся в кассе, и
соответствие их бухгалтерским записям, наличие чековых книжек, номера
неиспользованных чеков). Акт проверки остатков наличности в кассе (в
котором указывается сумма остатка денежных средств по спецификам, номера и
даты последних приходных и расходных ордеров) подписывается лицом, как
сдающим, так и принимающим дела бухгалтерской службы, а также кассиром,
либо лицом, отвечающим за ведение кассовых операций.
При приеме и сдаче дел проверяется состояние денежного учета, учета
расчетных операций, расчетных статей баланса (реальность дебиторской и
кредиторской задолженности, наличие нереальной для взыскания задолженности,
с указанием виновных в этом лиц, наличие актов сверки взаимных расчетов,
наличие не перечисленных своевременно в бюджет сумм), а также составление
отчетности (соблюдение отчетной дисциплины, качество представляемой
отчетности) государственного учреждения.
Кроме того, в акте приема-сдачи дел отражается:
- состояние организации учета в бухгалтерской службе (штат, его
укомплектованность, распределение обязанностей, должностные инструкции,
наличие инструктивных материалов по бухгалтерскому учету и отчетности,
обеспеченность бухгалтерскими книгами, бланками учета и отчетности),
формирование учетной системы;
- состояние первичной документации учета, бухгалтерской отчетности;
- мероприятия, необходимые для организации учета и финансового
контроля;
- правильность оформления и хранения документов, состояние архива.
Составленный по завершению проверки состояния учета и отчетности
государственного учреждения акт приема-сдачи дел подписывается принимающим
и сдающим дела, и утверждается руководителем государственного учреждения. В
случае несогласия принимающего с какими-либо положениями акта приема -
сдачи дел он при его подписании должен указать соответствующие
мотивированные оговорки. Акт приема-сдачи дел составляется в двух
экземплярах, один из которых остается у лица, сдающего дела. Бухгалтерская
служба в государственных учреждениях должна обеспечить полной и достоверной
информацией государственные органы для контроля за
соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере бухгалтерского
учета и финансовой отчетности государственных учреждений, за ходом
исполнения плана финансирования, состоянием расчетов с организациями,
государственными учреждениями и лицами, сохранностью денежных средств и
материальных ценностей.
Обеспечение государственного учреждения инструктивными документами для
ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности
осуществляется администраторами бюджетных программ.
Государственное учреждение осуществляет бухгалтерский учет по
мемориально-ордерной форме бухгалтерского учета в соответствии с данными
Правилами.
Далее необходимо отметить специфические особенности бюджетного учета:
- проведения контроля за исполнением сметы расходов;
- проведение организации учета в разрезе статей бюджетной классификации;
- проверка на соответствие учета и отчетности всем необходимым требованиям
и стандартам нормативных документов.
В свою очередь, задачами бухгалтерского учета можно назвать следующие:
Проведение бухгалтерского учета согласно действующих нормативных актов.
Внедрение модернизированных форм и методов бухгалтерского учета в процессе
обработки информации.
Проведение предварительной стадии контроля на предмет своевременного
правильного оформления документов, а также проверка на соответствие
действующему законодательству.
Составление информации о компании и ее деятельности.
Создание резервов для обеспечения финансовой устойчивости. Проведение
мероприятий направленных на избежание негативных последствий экономической
деятельности предприятия.
Использование бюджета согласно заявленных целей.
Также необходимо добавить, что ответственность за соблюдение правил
бюджетной дисциплины и правильную организацию бухгалтерского учета в
бюджетных учреждениях несут руководитель учреждения и главный бухгалтер.
1.2 Технико-экономические характеристики Аппарата Акима Жамбылского
района
Аппарат акима Жамбылского района образован решением акима района №3-
46 от 5 марта 1996 года. В настоящее время штатная численность аппарата
состоит из 16 человек.
Аппарат акима - государственное учреждение, обеспечивающее
деятельность местного исполнительного органа (в случае его создания) и
акима [3].
Аппарат акима Жамбылского района является учреждением, а по
казахстанскому законодательству учреждением признается организация,
созданная и финансируемая его учредителем, если иное не предусмотрено
законодательными актами Республики Казахстан, для осуществления
управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого
характера [4].
Государственным учреждением признается учреждение, создаваемое
государством в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и
законодательными актами Республики Казахстан или нормативными правовыми
актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан
и местных исполнительных органов областей, городов республиканского
значения, столицы, районов, городов областного значения и содержащееся
только за счет бюджета или бюджета (сметы расходов) Национального Банка
Республики Казахстан, если дополнительные источники финансирования не
установлены законодательными актами Республики Казахстан.
Принятие государственным учреждением договорных обязательств
осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан.
Правовое положение учреждений определяется настоящим Кодексом,
законодательными актами Республики Казахстан о государственном имуществе и
иными законодательными актами Республики Казахстан.
Таблица 2 - Основные экономические показатели Аппарата акима Жамбылского
района
№
Таким образом, по большинству категорий виден рост показателей, за
исключением таких статей, как приобретение товаров, приобретение работ и
услуг, приобретение активов и фондовооруженность. Учитывая тот факт, что
фондовооруженность - обобщенный показатель оснащенности рабочей силы
средствами труда. Исчисляется на предприятии как частное от деления
среднегодовой величины основных средств на среднегодовую фактическую
численность всех работников (списочного состава, совместителей и работающих
по гражданско-правовым договорам). Следовательно, если есть рост
фондовооруженности, значит имеется фактор роста производительности труда. В
исследуемом случае минусовая фондовооруженность говорит об экономии в
организации.
Таблица 3 - Анализ исполнения плана финансирования в Аппарате Акима
Жамбылского района
Спе-
цифика
Таким образом, анализ исполнения плана финансирования в Аппарате
Акима Жамбылского района показывает, что по всем категориям идет
практически полноценное исполнение плана финансирования (99,9, 99,8% и
т.д.), за исключением взносов на обязательное страхование и прочих текущих
затрат.
1.3 Первичные документы и документооборот бюджетных учреждений
Первичные документы должны быть составлены в момент совершения
операции или события, если это не представляется возможным -
непосредственно по окончании операции или события.
Записи в первичных документах производятся лишь такими средствами,
которые обеспечивают сохранность записей в них в течение длительного
времени [5].
Первичные документы должны содержать следующие обязательные
реквизиты:
- наименование документа (формы);
- дату составления;
- наименование организации или фамилию и инициалы, от имени которого
составлен документ;
- содержание операции или события;
- единицы измерения операции или события (в количественном и стоимостном
выражении);
- наименование должностей, фамилии, инициалы и подписи лиц, ответственных
за совершение операции (подтверждение события) и правильность ее (его)
оформления;
- регистрационный номер налогоплательщика (РНН).
Электронная форма первичного документа имеет силу первичного
документа, оформленного на бумажном носителе. Использующий электронные
подписи должен принять надлежащие меры предосторожности и контроля,
касающиеся права использования и доступа к электронным подписям.
При составлении первичных документов и регистров бухгалтерского учета
на электронных носителях государственные учреждения должны изготовить копии
таких документов на бумажных носителях для других участников операций. В
первичном документе могут быть приведены дополнительные реквизиты: номер
документа, адрес государственного учреждения, основание для совершения
операции, зафиксированной документом, другие дополнительные реквизиты,
определяемые характером документируемых операций. В документах на
приобретение материальных ценностей должна быть расписка материально-
ответственного лица в получении этих ценностей, а в документах за
выполненные работы - подтверждение принятия работ соответствующими лицами.
В первичных документах, как в текстовой части, так и цифровых данных,
подчистки и неоговоренные исправления не допускаются.
Документы, служащие основанием для записей в регистрах учета,
представляются в бухгалтерскую службу в сроки, установленные главным
бухгалтером и утвержденные руководителем государственного учреждения.
Материально-ответственные лица представляют первичные документы по
приходу и расходу материальных ценностей при реестре сдачи документов
согласно формы 442 Альбома форм бухгалтерской документации для
государственных учреждений (Альбом форм), утвержденного приказом
Департамента Казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 1
декабря 1998 года № 548 (зарегистрированный в Реестре государственной
регистрации нормативных правовых актов за № 677) (заполняется отдельно по
приходным и расходным документам), составляемом в двух экземплярах. После
проведенной в присутствии материально-ответственного лица проверки
правильности оформления представленных первичных документов один экземпляр
реестра с подписью бухгалтерского работника возвращается материально-
ответственному лицу, второй экземпляр остается в делах бухгалтерской
службы. С лицами, ответственными за хранение денежных средств и
материальных ценностей, заключается письменный договор о полной
материальной ответственности по форме 321 Альбома форм.
Поступившие в бухгалтерскую службу первичные документы проверяются как
по форме (полнота и правильность оформления первичных документов,
заполнения реквизитов), так и по содержанию (законность документируемых
операций, логическая увязка отдельных показателей).
Проверенные и принятые к учету документы систематизируются по
датам совершения операций (в хронологическом порядке) и оформляются
мемориальными ордерами - накопительными ведомостями по формам Альбома форм,
которым присваиваются следующие постоянные номера (таблица 4):
Таблица 4 – Мемориальные ордера
Номер ордера Название ведомости в Альбоме форм
мемориальный ордер 1 накопительная ведомость по кассовым
операциям форма 381
мемориальный ордер 2 накопительная ведомость по движению
средств на кодах государственных
учреждений форма 381
Продолжение таблицы 4
мемориальный ордер 3 накопительная ведомость по учету
денежных средств на контрольных
счетах наличности (КСН) платных
услуг, КСН спонсорской,
благотворительной помощи, КСН
временного размещения денежных
средств, на счете в иностранной
валюте и специальных счетах
бюджетного инвестиционного проекта по
внешним займам и грантам форма 381
мемориальный ордер 5 свод расчетных ведомостей по
заработной плате и стипендиям форма
405
мемориальный ордер 6 накопительная ведомость по расчетам с
организациями форма 408
мемориальный ордер 7 накопительная ведомость по расчетам в
порядке авансовых платежей форма 408
мемориальный ордер 8 накопительная ведомость по расчетам с
подотчетными лицами форма 386
мемориальный ордер 9 накопительная ведомость по выбытию и
перемещению долгосрочных активов
форма 438
мемориальный ордер 10 накопительная ведомость по выбытию и
перемещению спецодежды и других
предметов индивидуального пользования
форма 438
мемориальный ордер 11 свод накопительных ведомостей по
приходу продуктов питания форма 398
мемориальный ордер 12 свод накопительных ведомостей по
расходу продуктов питания форма 411
мемориальный ордер 13 накопительная ведомость по расходу
материалов форма 396
мемориальный ордер 14 свод ведомостей по расчетам с
родителями за содержание детей форма
406
мемориальный ордер 15 накопительная ведомость начисления
доходов от необменных операций форма
409
Продолжение таблицы 4
мемориальный ордер 16 накопительная ведомость начисления
доходов от реализации товаров (работ,
услуг) форма 409-а
мемориальный ордер 17 накопительная ведомость начисления
доходов от управления активами форма
409-б
мемориальный ордер 18 накопительная ведомость начисления
доходов по прочим операциям форма
409-в
мемориальный ордер 19 накопительная ведомость начисления
операционных расходов форма 458
мемориальный ордер 20 накопительная ведомость начисления
расходов по бюджетным выплатам форма
458-а
мемориальный ордер 21 накопительная ведомость начисления
расходов по управлению активами форма
458-б
мемориальный ордер 22 накопительная ведомость начисления
расходов по прочим операциям форма
458-в
П р и м е ч а н и е – составлено автором
По остальным операциям и по операциям "Сторно" составляются отдельные
мемориальные ордера формы 274 Альбома форм, которые нумеруются, начиная с
23 за каждый месяц в отдельности.
Отдельные мемориальные ордера составляются по мере совершения
операций, но не позднее следующего дня (по получении первичного документа),
как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных
документов [5]. Корреспонденция субсчетов в мемориальном ордере
записывается в зависимости от характера операций по дебету одного субсчета
и кредиту другого субсчета или дебету одного субсчета и кредиту нескольких
субсчетов, или, наоборот, по кредиту одного субсчета и дебету нескольких
субсчетов. Мемориальные ордера подписываются главным бухгалтером или его
заместителем и исполнителем. Все мемориальные ордера регистрируются в книге
"Журнал-главная" форма 308 Альбома форм. Учет в книге "Журнал-главная", как
правило, ведется по субсчетам.
Книга "Журнал-главная" открывается записями сумм остатков на начало
года в соответствии с заключительным балансом за истекший год. Записи в ней
производятся по мере составления мемориальных ордеров, а при составлении
мемориальных ордеров накопительных ведомостей один раз за месяц. Сумма
мемориального ордера записывается сначала в графу "Сумма по ордеру", а
затем в дебет и кредит соответствующих субсчетов. Сумма оборотов за месяц
по всем субсчетам как по дебету, так и по кредиту должна быть равна итогу
графы "Сумма по ордеру". Второй строкой после оборотов за месяц выводится
остаток на начало следующего месяца по каждому субсчету.
Аналитический учет ведется в учетных регистрах (в книгах, карточках,
накопительных ведомостях и других учетных регистрах).
В бухгалтерских книгах до начала записей нумеруются все страницы
(листы). На последней странице листа за подписью главного бухгалтера
делается надпись: "В настоящей книге всего пронумеровано _____ страниц
(листов)". Кассовая книга форма КО-4 и форма 440 Альбома форм, приходно-
расходная книга учета бланков трудовых книжек форма 449 Альбома форм, кроме
того, должны быть прошнурованы и опечатаны мастичной печатью, а количество
листов в формах КО-4 и 440 Альбома форм заверено подписями руководителя
государственного учреждения и главного бухгалтера и форме 449 Альбома форм
- руководителем государственного учреждения.
На каждой книге надписывается наименование государственного
учреждения, централизованной бухгалтерии и год, на который книга открыта. В
книге должно быть оглавление открытых в ней субсчетов. При переносе записей
на другую страницу книги в оглавлении по данному субсчету делается отметка
о переносе записи с указанием номеров новых страниц.
Книги бухгалтерского учета при наличии в них по истечении года
свободных листов могут быть использованы для записи операций следующего
года. В этих случаях книги сдаются в архив один раз в 2 года.
Карточки (кроме карточек по активам) регистрируются в реестре
карточек формы 279 Альбома форм, который ведется для каждого счета
отдельно. Карточки для учета активов регистрируются в описи инвентарных
карточек по учету долгосрочных активов формы ОС-10 Альбома форм.
Карточки хранятся в картотеках, в которых они располагаются по
субсчетам с подразделением внутри их по материально-ответственным лицам, а
в централизованных бухгалтериях и по обслуживаемым государственным
учреждениям. Карточки учета материалов сдаются в архив в подшитом виде
вместе с реестром карточек, регистрами и другими бухгалтерскими документами
ежегодно или один раз в два года. В такие же сроки сдаются в архив карточки
учета активов, выбывших в течение года. Опись инвентарных карточек по
учету долгосрочных активов формы ОС-10 Альбома форм сдается в архив, когда
в ней имеются отметки о списании инвентаря по последней инвентарной
карточке формы ОС-6, 8, 9 Альбома форм. При сдаче инвентарных карточек в
архив без описи они записываются в отдельной ведомости, в которой
указываются номер карточки и название списанного инвентаря, а в
централизованных бухгалтериях, кроме того, и наименование обслуживаемого
государственного учреждения. Записи в регистрах бухгалтерского учета
производятся с первичных документов не позднее следующего дня после их
получения. По окончании каждого месяца в регистрах аналитического учета
подсчитываются итоги оборотов и выводятся остатки по субсчетам.
Исправление ошибок, обнаруженных в записях бухгалтерского учета за
текущий год, производятся в следующем порядке:
1) обнаруженная ошибка за данный отчетный период до момента
представления бухгалтерского баланса, не требующая изменения данных
мемориального ордера, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой
неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое и
надписывается над зачеркнутым исправленный текст и сумма. Одновременно,
здесь же на полях против соответствующей строки за подписью главного
бухгалтера делается оговорка "Исправлено";
2) обнаруженная ошибочная запись до момента представления
бухгалтерского баланса, вызванная ошибкой в мемориальном ордере, в
зависимости от ее характера исправляется дополнительным мемориальным
ордером или по способу "Красное сторно"; точно так же исправляются ошибки
во всех случаях, когда они обнаружены в записях бухгалтерского учета за тот
отчетный период, за который баланс уже представлен. Дополнительные
бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом
"Красное сторно" оформляются мемориальными ордерами, в которых, помимо
обычных реквизитов, делается ссылка на номер и дату мемориального ордера,
исправляемого данным мемориальным ордером.
Для контроля за правильностью бухгалтерских записей по счетам
синтетического и аналитического учета составляются оборотные ведомости форм
М-44, 285 и 326-ОС, 326-НА, 326-ИН, 326-БА Альбома форм по каждой группе
аналитических счетов, объединяемых соответствующим синтетическим счетом.
Итоги оборотов и остатки по каждому аналитическому счету оборотных
ведомостей сверяются с итогами оборотов и остатками этих субсчетов книги
"Журнал-главная" формы 308 Альбома форм [5].
Оборотные ведомости, в том числе и по активам, составляются
ежемесячно. Записи в оборотной ведомости форм 326-ОС, 326-НА, 326-ИН, 326-
БА Альбома форм могут производиться в течение нескольких лет.
В новом финансовом году в регистрах бухгалтерского учета по
синтетическим и аналитическим счетам записываются суммы остатков на начало
года в полном соответствии с заключительным балансом и учетными регистрами
за истекший год.
Если администратором бюджетных программ при приемке финансовой
отчетности сделаны исправления в заключительном балансе, то на основании
соответствующего письменного распоряжения эти исправления вносятся как в
регистры бухгалтерского учета прошлого финансового года (путем исправления
бухгалтерской записи), так и в регистры бухгалтерского учета текущего года
(путем изменения входящих остатков).
По истечении каждого отчетного месяца все мемориальные ордера,
мемориальные ордера - накопительные ведомости вместе с относящимися к ним
документами должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы.
При незначительном количестве документов брошюровку можно производить за
три месяца в одну папку. На обложке надписываются: наименование
государственного учреждения или централизованной бухгалтерии; название и
порядковый номер папки, дела; отчетный период год и месяц; начальный и
последний номера мемориальных ордеров; количество листов в деле.
Государственные учреждения должны хранить первичные документы,
регистры бухгалтерского учета на бумажных и (или) электронных носителях,
финансовую отчетность, программы электронной обработки учетных данных в
течение периода, установленного законодательством Республики Казахстан о
Национальном архивном фонде и архивах.
Сохранность первичных документов, регистров бухгалтерского учета,
финансовой отчетности, оформление и передачу их в архив обеспечивает
главный бухгалтер государственного учреждения.
Первичные документы, регистры бухгалтерского учета, финансовая
отчетность до передачи их в архив хранятся в бухгалтерии в специальных
помещениях или закрывающихся шкафах под ответственность лиц, уполномоченных
главным бухгалтером.
В бухгалтерском архиве государственного учреждения дела хранятся в
течение сроков, установленных номенклатурой дел. По истечении сроков
хранения дела сдаются в соответствующий государственный архив. Документы,
удостоверяющие сдачу дел в архив, хранятся постоянно в бухгалтерской
службе. В случае пропажи или уничтожения первичных документов руководитель
государственного учреждения назначает приказом комиссию по служебному
расследованию причин пропажи или уничтожения, с привлечением представителей
следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора.
Результаты работы комиссии оформляются актом (произвольной формы), который
подписывается членами комиссии и утверждается руководителем
государственного учреждения.
Что касается документооборота, то в общем понимании документооборот
представляет собой совокупность документов учреждения. Ошибочно полагать,
что все из них имеют отношение к бухгалтерской службе [6]. Финансовые
работники имеют дело с теми документами, которые включают измерители
хозяйственной операции в стоимостном выражении. Их можно разделить на три
основные группы: учетная бухгалтерская документация (по учету активов и
обязательств), организационно-правовая (учетная политика, план счетов,
регистры, положение о службах и подразделениях) и отчетная (балансы,
налоговые отчеты и декларации, документы и отчеты о проведении проверок,
ревизий). Для бухгалтера документооборот - это движение названных групп
документов в учреждении с момента их создания или получения до завершения
исполнения и отправки. Организация документооборота есть не что иное, как
установление правил управления, в соответствии с которыми происходит
движение документов. В этом плане документооборот имеет схожие признаки с
делопроизводством, которое представляет собой комплекс мероприятий,
охватывающих организацию перемещения (движения) документов в соответствии с
графиком, контроль их исполнения, оперативное и последующее хранение
бухгалтерских документов в архиве. Для бухгалтера понятие документооборота
имеет более широкое значение. Это, прежде всего система, включающая:
- первичные документы;
- учетные регистры, бухгалтерскую и налоговую отчетность;
- график документооборота;
- порядок хранения документов.
4. Финансовая отчетность: виды, назначение, порядок составления
Эффективность управления предприятия во многом определяется уровнем
его аналитической базы, качеством информационного обеспечения. Источники
получения информации делятся на внешние (правовые, директивные, нормативно-
справочные) и внутренние (плановые, фактографические). Внешняя информация
используется для контроля и оценки соответствия финансово-хозяйственной
деятельности предприятия требованиям действующего законодательства и
нормативным документам министерств и ведомств. Внутренняя формируется на
предприятии и отражает либо его фактическое состояние, либо прогнозные
показатели [7].
К плановым относятся все виды планов, бюджетов, проектов,
разрабатываемых на предприятии.
Информация фактографического характера представляется в виде
отчетностей различных форм, которые составляются на основании всех видов
учета: бухгалтерского, налогового, статистического, оперативно-
технического, маркетингового. Они могут содержать как количественные, так и
качественные характеристики, стоимостные и натуральные показатели. Но в
финансовом анализе основными являются бухгалтерские данные, хотя, также
используется и другая информация оперативного характера, носящая лишь
вспомогательный характер. Сгруппированные согласно требованиям
законодательства данные бухгалтерского и финансового учета формируют
финансовую отчетность предприятия.
Финансовая отчетность - совокупность форм отчетности, составленных на
основе данных финансового учета с целью предоставления пользователям
обобщенной информации о финансовом состоянии предприятия, а также об
изменениях в его финансовом состоянии за отчетный период в удобной и
понятной форме для принятия определенных решений.
В состав годовой финансовой отчетности предприятия включены:
- баланс предприятия (форма №1);
- отчет о финансовых результатах предприятия (отчет о прибылях и убытках)
(форма №2);
- отчет о движении денежных средств предприятия (форма №3);
- отчет о собственном капитале (форма №4);
- пояснительная записка (форма №5).
Порядок составления финансовой отчетности и дополнительные требования
к ней устанавливаются в соответствии с международными стандартами,
международным стандартом для малого и среднего бизнеса и требованиями
законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой
отчетности [8].
Объем, формы и порядок составления финансовой отчетности
государственных учреждений, за исключением Национального Банка Республики
Казахстан, устанавливаются бюджетным законодательством Республики
Казахстан.
Финансовая отчетность подписывается руководством и главным ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
