Экономико-географические проблемы индустрии туризма в Республике Казахстан


РЕФЕРАТ
Магистерская диссертация на тему «Экономико-географические проблемы индустрии туризма в Республике Казахстан» состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованной литературы. Содержит 75 страниц компьютерного текста, 11 таблиц, 7 рисунков.
При написании работы было использовано 40 литературных источников.
Целью магистерской диссертации является комплексный анализ социально-экономических, экологических и геополитических факторов развития и формирования индустрии туризма в Республике Казахстан. И определение роли, места и значении туризма в структуре народного хозяйства Республики Казахстан с учетом всех предпосылок развития туризма в РК (природных, исторических, политических и т. д. ), а также определение географических, экономических и социальных аспектов в анализе и прогнозе его дальнейшего развития.
К задачам исследования относятся выявление уровня развития индустрии туризма в Республике Казахстан, определение и изучение инфраструктуры, и ее влияние, как на туризм, так и на экономику страны в целом.
Ключевые слова: туризм, туристская деятельность, индустрия туризма, туристско-рекреационные ресурсы и объекты, памятники природы, туристский бизнес, туристская политика, инфраструктура туризма, въездной, выездной и внутренний туризм, лицензирование и регулирование туристской деятельности, геополитический и стратегический фактор, международный туризм, глобализация, интегрирование, мониторинг рекреационных ресурсов, природный ландшафт, резиденты, нерезиденты, транспорт, турпрдукт и т. д.
Объектом исследования является Республика Казахстан ее комплексная оценка развития индустрии туризма и туристской деятельности.
Метод исследования: анализ литературных источников, картографический метод.
Использованы традиционные методы исследования, применяемые в экономической, социальной и политической географии.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ с. 4-5
- ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА КАК ОТРАСЛИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВАПонятие, сущность и значение индустрии туризма, ее место в системе отраслей народного хозяйства. 6-12Экономико-географическая характеристика предпосылок развития индустрии туризма в Республике Казахстан . . . 13-16Международный туризм как геополитический и стратегический фактор развития экономики. . 17-26
- СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН. . Особенности, уровень и тенденции развития индустрии туризма в Республике Казахстан . . . 27-46Законодательство и политика Республики Казахстан в вопросах развития индустрии туризма47-50Туристская политика как необходимое условие для развития туризма
50-51
- ПРОБЛЕМЫ И и прогнозирование индустрии туризма на этапе ее становления в Республике Казахстан. . 51-57Проблемы развития туристской инфраструктуры. . 57-61Проблемы организации туристского движения в Республике Казахстан62-69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ69-73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ74-75
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной работы обусловлена недостаточным уровнем развития отраслей индустрии туризма и отсутствием научно-обоснованных программ по их совершенствованию.
Актуальность и народнохозяйственная значимость создания в Республике мощной индустрии туризма и развития туристского бизнеса на уровне международных стандартов, необходимость решения научных и методических проблем развития и функционирования туристкой отрасли на основе сочетания государственных, частных, региональных и отраслевых интересов, учитывающих национальные, исторические, культурные и природные особенности, а также новые условия хозяйствования, обусловили выбор темы настоящего исследования.
Любая территория, обладающая потенциалом природных богатств и историко-культурных ценностей, привлекает внимание любителей путешествий, ученых исследователей, деловых людей или просто отдыхающих.
Каждая территория обладает востребованным, частично востребованным и не востребованным потенциалом специфически сложившейся природной и культурной среды.
Ландшафт, природа, климат, история и культура во многом определяют возможности регионов в развитии индустрии туризма в целом и рекреационной специализации в частности.
Теоретическая значимость данной работы обусловлена применением системы экономико-географических и экономических методов, позволяющим определить основные направления развития индустрии туризма в Республике Казахстан.
Новизна заключается в комплексной оценке уровня развития индустрии туризма в Республике Казахстан и формирование высокого уровня инфраструктуры, как специфической отрасли экономики.
Практическая значимость. Результаты, полученные в процессе выполнения магистерской работы, могут быть использованы туристскими организациями разного уровня управления и могут быть использованы в качестве научно-методического материала в учебном процессе.
Предмет исследования. Степень освоения и перспективы использования туристско-рекреационных ресурсов в целях развития индустрии туризма, прогнозирование и определение перспектив развития туристской деятельности в регионе на основе комплексной оценки рекреационных ресурсов территории.
В качестве инструментария исследования были использованы общенаучные, географические, статистические, сравнительно-географические, социологические методы анализа и синтеза, аналогий и систематизации, экспертных оценок и районирования.
Методологическая основа исследования. Методической и методологической основой работы послужили труды казахстанских и российских ученых, географов, экономистов и т. д. В работе использованы статистические материалы Национального агентства по статистике, Агентства Республики Казахстан по туризму и спорту; научная географическая литература казахстанских и российских изданий, авторефераты диссертаций и т. д.
В работе были использованы научные труды ученых С. Р. Ердавлетова, М. К. Назарчука, В. А. Кораблева, Ж. Н. Алиевой, К. Н. Мусина, Г. М. Дуйсена, М. Д. Мамадьярова и др. Автор основывался на научных трудах российских ученых Г. А. Папиряна, М. В. Евремовой, Максаковского, Твердохлебова, В. Г. Гуляева, В. А. Квартального, А. Ю. Александровой. Соколовой, М. Б. Биржакова и др.
На основе статистических данных национального агентства по статистике РК был сделан статистический анализ развития всех видов туризма РК. Был применен картографический метод исследования основоположника по туризму в Казахстане С. Р. Ердавлетова.
Публикации.
Гипотеза. Индустрия туризма является частью экономики страны, определяющее социально-экономическое развитие республики на основе использования рекреационных ресурсов.
Процедура исследования. Анализ современного состояния и выявление факторов формирования индустрии туризма на основе сбора, обработки и системного анализа информации, полученной из различных литературных источников, статистических материалов и документации туристских организаций.
Краткий анализ результатов исследования. Результаты исследования носят как научный, так и практический характер и могут быть использованы туристскими организациями разного уровня управления.
- Теоретические и методологические основы исследования индустрии туризма как отрасли народного хозяйства
1. 1 Понятие, сущность и значение туризма, место в системе
отраслей народного хозяйства
Вопрос о роли и месте туризма в системе отраслей народного хозяйства Республики Казахстан не относится к числу наиболее разработанных проблем ни в отечественных исследованиях современного этапа развития экономики, ни в исследованиях до перестроечного периода. Это обуславливается рядом причин, связанных не столько с объяснением слабой разработки туристской проблематики в отечественной социологической и экономической литературе, сколько отсутствием условий для развития туризма в рамках единой национальной концепции и соответствующих региональных концепций развития туризма как отрасли экономики.
Существующая информация по туризму выглядит недостаточно аргументированной теоретически и недостаточно полной в значении и той роли, которую она должна выполнять для постановки вопроса выделении народнохозяйственной значимости туризма в общей концепции экономического развития страны на современном этапе и в ближайшей перспективе. Другой из причин такого положения является и то, что туризм на постсоветском пространстве представлен собой один из элементов культурно-просветительной работы, выполнившей идеологическую функцию и, несмотря на ее доминирующую роль, финансировался по остаточному принципу. Не имея существенной экономической значимости, туризм в основном развивался в рамках самодеятельности и любительства. Поэтому существующая база данных о роли и месте туризма в системе отраслей народного хозяйства республики мало может способствовать осмыслению интересующего нас феномена в рамках существующих современных концепций.
Теория туризма - это система знаний, объясняющих феномен туризма как социально-экономическое явление современного мира, а также факторы его развития.
Признание феномена туризма в качестве глобального явления и как одного из геополитических факторов, определяющего способность туризма стать посредником в стабилизации международных отношений, являющегося аксиомой, не требующей доказательств. Процесс глобализации мировых экономических и политических отношений приводит к постепенной переориентации политики правительств внутри геосистем «Человек-Природа-Культура-Экономика». Соответственно все более актуальными становятся экономические проблемы рационального использования природного потенциала и историко-культурного наследия в транснациональных системах, к которым относится и туризм. На современном этапе интеграции Казахстана в мировую экономику, определение и понимание реальной сущности туризма во всех его аспектах и той роли, которую туризм призван выполнять в национальной стратегии экономического развития, являются базисом его концепта, целей, функций, структуры и перспектив развития как отрасли [1] .
Туризм как система - явление в высшей степени сложное, многогранное, исторически развивающееся и изменяющееся, как и его значение для жизни людей и общества.
Народное хозяйство страны, являясь совокупностью отраслей экономики, взаимосвязанных общественным разделением труда, включает в себя как отрасли материального производства, так и отрасли нематериального производства. Любая отрасль народного хозяйства, представляет собой социально-экономический комплекс, систему, характеризующуюся определенным видом производства и особенностями, обуславливающими специфику ее положения в системе общественного разделения труда.
Понятие «отрасль» экономики в большинстве случаев приравнивается к системе предприятий и подразделений, объединенных конкретным управляющим центром, несмотря на то, что под его управлением могут находиться различные по профилю производства.
Ввиду необходимости планомерного развития отрасль функционирует в рамках организационной структур управления народного хозяйства, которая иерархично закреплена в системе отраслевых производственных министерств и ведомств. Исходя из этого, отрасль, во-первых, имеет четко обозначенный субъект управления; во-вторых, в рамках министерства и ведомства имеется единая финансовая база, направляемая на решение наиболее актуальных задач развития отрасли; в третьих, в тех же рамках осуществляется единая социально-экономическая политика, так как наряду со своей главной задачей - производства определенного вида продукта или услуг - отрасль осуществляет активную социальную политику. Отношение тех или иных структурных подразделений или хозяйственных субъектов государственного, общественного и частного секторов к отрасли связано с единой законодательной базой, единой налоговой политикой. Единым контролем, также определяемыми отраслью параметрами и стандартами.
Сегодня эффективность хозяйствования все более зависит от наличия гибких, подвижных взаимосвязей в организационной структуре управления не только на микро и макро уровне развития отрасли, но и на геоэкономическом пространстве межгосударственных связей.
Туризм как складывающаяся рыночная система может функционировать благодаря действию экономического механизма взаимодействия спроса и предложения как на специфическом субрынке производства специфических услуг для туристов, так и на широчайшем рынке производства услуг населению в отраслях обслуживания. Поиск новых возможностей и форм удовлетворения запросов населения, организационные преобразования в сфере социально-культурного обслуживания - решающее условие позитивных сдвигов в области организации разнообразных форм и видов отдыха, отвечающих современным международным требованиям.
На современном этапе развития мирового хозяйства туризм, приобретая все более глобальный характер, претерпевает мощные процессы и транснационализации.
В последние десятилетия на международном рынке туризма отмечается не только нарастание процессов концентрации производства, но и отмечается явное углубление специализации, которая проявляется в обособлении самостоятельных хозяйствующих субъектов, сосредоточенных на производстве однотипных услуг, соответствующих определенному сегменту рынка. Процесс специализации, обособляя из сферы обслуживания как отдельных специалистов, предприятия и их структурные подразделения, так и целые отрасли, способствуют улучшению качества производимых услуг и привлечению потоков потребителей.
Для определения места отрасли в решении социально-экономических проблем необходимо выделить, прежде всего, общие требования, которые вне зависимости от конкретных форм и особенностей деятельности являются характерными для большинства отраслей народного хозяйства: во-первых, место отрасли определяется общественным разделением труда и соответственно теми задачами, которые возлагаются на отрасль потребностями социально-экономического развития в целом; во-вторых, место отрасли в общественном развитии характеризуется степенью ее участия в осуществлении социально-экономической политики государства в анализируемой ситуации и в перспективе. И, наконец, место, и значение отрасли зависят от оперативного и своевременного решения тех проблем, которые порождены экономическими приоритетами, развития производственных структур, в которые входят все системы, подчиняющиеся, зависящие от эффективности функционирования отрасли. Поэтому отраслевой принцип, лежащий в основе структуры управления народного хозяйства, отвечает не только целям развития туризма, но, прежде всего, потребностям текущей хозяйственной практики развития экономики республики в целом [2] .
В настоящее время туризм в стране представляет собой скорее конгломерат туристских явлений, ресурсов, видов деятельности, отдельных исследований, со слабо определенными экономическими целями отраслей обслуживания, и это закономерный этап процесса становления отрасли. Вместе с тем, по установившимися в экономической географии закономерностям, каждая отрасль обладает определенными производственно-технологическим единством и является совокупностью предприятий, сходных по назначению выпускаемой продукции, используемым ресурсом, технике и технологии производства, по факторам размещения и т. д. Особый интерес вызывает формирование и развитие межотраслевых комплексов в составе республики системы туризма, граничащих с другими сопутствующими отраслями в результате интеграционных производственных связей. В современных условиях развития индустрии туризма значительное комплексообразующие функции выполняет производственная инфраструктура. Для туристской отрасли весьма существенно выявление ее региональной специфики, как по территориально-рекреационным комплексом, так и туристско-рекреационным районам и центрам.
Специфика экономико-географического подхода в формировании структуры индустрии туризма состоит в том, чтобы вскрыть особенности исследуемого явления, учитывая весь комплекс природных, историко-культурных, экономических и социальных условий развития производства туристских услуг на той или иной территории. Изучение конкретных условий определяет меру соответствия фактических пропорций и связей внутри отрасли индустрии туризма тем возможностям, которые существуют реально и на которое необходимо ориентироваться в настоящей экономической ситуации. Это будет способствовать выявлению специфики территориальных возможностей, отсутствующих звеньев в структуре отрасли и обоснованию необходимых структурных изменений с целью их оптимизации.
Термин «туризм» пока не имеет четкого определения. В современном мире туризм выступает как сложное социальное явление, которое имеет много граней, поскольку ни одна из существующих наук не может полностью и исчерпывающим образом охарактеризовать его как объект собственных исследований и ни один из существующих социально-экономических институтов не в состоянии самостоятельно решить комплекс его проблем.
Манипуляции понятиями туризма в его «широком» и «узком» смыслах умаляют проблемы туризма, сводя их зачастую к решению чиновниками насущных проблем большого турбизнеса. Сам термин «туризм» должен восприниматься обществом как благо для страны, для территорий, где он развит, поскольку главная его функция - оживление жизни в регионах, востребованность большого количества рабочих рук в сфере услуг, перспектива развития для целого ряда ныне депрессивных районов страны, собственный, реальный заработок для жителей этих районов.
Являясь по существу межотраслевым комплексом, туризм может динамично развиваться только тогда, когда все составляющие этого комплекса присутствуют и эффективно функционируют. Для определения качества всех элементов этой системы необходима инвентаризация всех туристских ресурсов страны, оценка их состояния через призму туристской ценности, выработка стратегий развития туризма, основываясь на мировых краткосрочных и долгосрочных политических и экономических прогнозах, анализе экономического состояния национальной экономики, международном опыте развития туризма. Только тогда можно с уверенностью сказать - отдавать ли приоритет государственной поддержки туризму на деле, а не декларативно, в каких регионах это сегодняшний день, а в каких сфера приложения сил для наших внуков и правнуков.
Невозможно представить туризм в отрыве от экономического состояния государства и отдельных его территорий. Состояние туризма отражает уровень экономического развития региона и его хозяйственного потенциала, которые являются определяющим фактором развития туристической деятельности.
Туризм представляет собой одну из форм межрегиональной и международной торговли услугами, поэтому уровень его развития в регионе является также индикатором состояния региональной экономики. Индикатором туризм будет столь долго, пока не займет своего прочного места в экономике страны, республики, области, конкретного муниципального образования. Никогда не займет он этого места, если оно для него не предусмотрено в долгосрочных программах регионального развития. Процессы экономического и социального планирования и прогнозирования должны быть сопряжены с туристским планированием [1] .
Индустрия туризма с научной точки зрения в комплексе пока рассмотрена слабо. Как самостоятельная отрасль экономики индустрия туризма в условиях плановой экономики фактически не существовала. Понятия «туризм» и «индустрия туризма», на первый взгляд, кажутся идентичными и имеющими одинаковое значение. В частности, трактовки термина «индустрия туризма» различны и выражают неоднозначный смысл. Это ведет к тому, что само понятие «индустрия туризма» весьма емкое и сложное. Одним из первых во времена СССР попытался дать определение П. Г. Олдак: «Индустрия туризма характеризует предприятия сферы обслуживания, специализирующиеся на создании и продаже услуг туризма» или как «отдельная отрасль экономики, специализирующаяся на удовлетворении платежеспособного спроса туристов».
С. Р. Ердавлетов считает, что туристская индустрия определяет хозяйственный ранг туризма, отвечающий на пространствах с развитой туристской функцией эффекту, какой в индустриальных регионах связывается с развитой промышленностью.
«Индустрия туризма» - категория по своей сути чисто экономическая. И. В. Зорин, В. А. Квартальнов определили индустрию туризма как самостоятельное звено хозяйственной структуры; экономическая система, состоящая из комплекса отраслей и подразделений, функции которых заключаются в удовлетворении разнообразного и усложняющего спроса на различные виды отдыха и развлечений. Аналогичного определения «индустрии туризма» придерживаются многие другие исследователи. По мнению ученого Дуйсена Г. М. : «индустрия туризма» - это сложная, многогранная система хозяйственной, производственной и социальной деятельности, опирающаяся на природно-рекреационный потенциал страны, включающая в себя все формы инфраструктуры сервиса, способная удовлетворить спрос общества на отдых и развлечения. Он считает, что трактовка и определение понятий «туризм» и «индустрия туризма» должна быть несколько иным, чем общепринятые. Отличие заключается в теоретическом подходе с позиции географии к термину «туризм» и с позиции экономики к термину «индустрия туризма». В этом отношении не может быть дискуссий, так как «туризм» есть путешествие, а само путешествие - понятие, складывающееся веками, в нем заложены географические открытия, сделанные путешественниками-географами. Поэтому «туризм» - как понятие остается чисто географическим, и его однокоренное значение только подтверждает мысль ученого в этом ключе [3] .
В настоящее время разработка структуры индустрии туризма Казахстана было предложено кандидатом экономических наук Дуйсеном Г. М.
Рисунок 1. Структура индустрии туризма Казахстана [3]
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда