Экономико-географические проблемы индустрии туризма в Республике Казахстан
РЕФЕРАТ
Магистерская диссертация на тему Экономико-географические проблемы
индустрии туризма в Республике Казахстан состоит из введения, 3 глав,
заключения и списка использованной литературы. Содержит 75 страниц
компьютерного текста, 11 таблиц, 7 рисунков.
При написании работы было использовано 40 литературных источников.
Целью магистерской диссертации является комплексный анализ социально-
экономических, экологических и геополитических факторов развития и
формирования индустрии туризма в Республике Казахстан. И определение роли,
места и значении туризма в структуре народного хозяйства Республики
Казахстан с учетом всех предпосылок развития туризма в РК (природных,
исторических, политических и т.д.), а также определение географических,
экономических и социальных аспектов в анализе и прогнозе его дальнейшего
развития.
К задачам исследования относятся выявление уровня развития индустрии
туризма в Республике Казахстан, определение и изучение инфраструктуры, и ее
влияние, как на туризм, так и на экономику страны в целом.
Ключевые слова: туризм, туристская деятельность, индустрия туризма,
туристско-рекреационные ресурсы и объекты, памятники природы, туристский
бизнес, туристская политика, инфраструктура туризма, въездной, выездной и
внутренний туризм, лицензирование и регулирование туристской деятельности,
геополитический и стратегический фактор, международный туризм,
глобализация, интегрирование, мониторинг рекреационных ресурсов, природный
ландшафт, резиденты, нерезиденты, транспорт, турпрдукт и т.д.
Объектом исследования является Республика Казахстан ее комплексная
оценка развития индустрии туризма и туристской деятельности.
Метод исследования: анализ литературных источников, картографический
метод.
Использованы традиционные методы исследования, применяемые в
экономической, социальной и политической географии.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ с. 4-5
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА
КАК ОТРАСЛИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
1. Понятие, сущность и значение индустрии туризма, ее место в системе
отраслей народного хозяйства ... ... ... ... ... ... ... ... ..6-12
2. Экономико-географическая характеристика предпосылок развития индустрии
туризма в Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ...13-16
3. Международный туризм как геополитический и стратегический фактор
развития экономики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...17-26
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ
КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1. Особенности, уровень и тенденции развития индустрии туризма в
Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27-46
2. Законодательство и политика Республики Казахстан в вопросах развития
индустрии туризма ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .47-50
3. Туристская политика как необходимое условие для развития туризма
50-51
3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1. Моделирование и прогнозирование индустрии туризма на этапе ее
становления в Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ...51-57
2. Проблемы развития туристской инфраструктуры ... ... ... ... ... 57-61
3. Проблемы организации туристского движения в Республике
Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .62- 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .69 -73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ...74-75
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной работы обусловлена недостаточным уровнем развития
отраслей индустрии туризма и отсутствием научно-обоснованных программ по их
совершенствованию.
Актуальность и народнохозяйственная значимость создания в Республике
мощной индустрии туризма и развития туристского бизнеса на уровне
международных стандартов, необходимость решения научных и методических
проблем развития и функционирования туристкой отрасли на основе сочетания
государственных, частных, региональных и отраслевых интересов, учитывающих
национальные, исторические, культурные и природные особенности, а также
новые условия хозяйствования, обусловили выбор темы настоящего
исследования.
Любая территория, обладающая потенциалом природных богатств и историко-
культурных ценностей, привлекает внимание любителей путешествий, ученых
исследователей, деловых людей или просто отдыхающих.
Каждая территория обладает востребованным, частично востребованным и
не востребованным потенциалом специфически сложившейся природной и
культурной среды.
Ландшафт, природа, климат, история и культура во многом определяют
возможности регионов в развитии индустрии туризма в целом и рекреационной
специализации в частности.
Теоретическая значимость данной работы обусловлена применением системы
экономико-географических и экономических методов, позволяющим определить
основные направления развития индустрии туризма в Республике Казахстан.
Новизна заключается в комплексной оценке уровня развития индустрии
туризма в Республике Казахстан и формирование высокого уровня
инфраструктуры, как специфической отрасли экономики.
Практическая значимость. Результаты, полученные в процессе выполнения
магистерской работы, могут быть использованы туристскими организациями
разного уровня управления и могут быть использованы в качестве научно-
методического материала в учебном процессе.
Предмет исследования. Степень освоения и перспективы использования
туристско-рекреационных ресурсов в целях развития индустрии туризма,
прогнозирование и определение перспектив развития туристской деятельности в
регионе на основе комплексной оценки рекреационных ресурсов территории.
В качестве инструментария исследования были использованы общенаучные,
географические, статистические, сравнительно-географические,
социологические методы анализа и синтеза, аналогий и систематизации,
экспертных оценок и районирования.
Методологическая основа исследования. Методической и методологической
основой работы послужили труды казахстанских и российских ученых,
географов, экономистов и т.д. В работе использованы статистические
материалы Национального агентства по статистике, Агентства Республики
Казахстан по туризму и спорту; научная географическая литература
казахстанских и российских изданий, авторефераты диссертаций и т.д.
В работе были использованы научные труды ученых С.Р.Ердавлетова,
М.К.Назарчука, В.А.Кораблева, Ж.Н.Алиевой, К.Н.Мусина, Г.М.Дуйсена,
М.Д.Мамадьярова и др. Автор основывался на научных трудах российских ученых
Г.А.Папиряна, М.В.Евремовой, Максаковского, Твердохлебова, В.Г.Гуляева,
В.А.Квартального, А.Ю.Александровой. Соколовой, М.Б.Биржакова и др.
На основе статистических данных национального агентства по статистике
РК был сделан статистический анализ развития всех видов туризма РК. Был
применен картографический метод исследования основоположника по туризму в
Казахстане С.Р.Ердавлетова.
Публикации.
Гипотеза. Индустрия туризма является частью экономики страны,
определяющее социально-экономическое развитие республики на основе
использования рекреационных ресурсов.
Процедура исследования. Анализ современного состояния и выявление
факторов формирования индустрии туризма на основе сбора, обработки и
системного анализа информации, полученной из различных литературных
источников, статистических материалов и документации туристских
организаций.
Краткий анализ результатов исследования. Результаты исследования носят
как научный, так и практический характер и могут быть использованы
туристскими организациями разного уровня управления.
1. Теоретические и методологические основы исследования индустрии
туризма как отрасли народного хозяйства
1.1 Понятие, сущность и значение туризма, место в системе
отраслей народного хозяйства
Вопрос о роли и месте туризма в системе отраслей народного хозяйства
Республики Казахстан не относится к числу наиболее разработанных проблем ни
в отечественных исследованиях современного этапа развития экономики, ни в
исследованиях до перестроечного периода. Это обуславливается рядом причин,
связанных не столько с объяснением слабой разработки туристской
проблематики в отечественной социологической и экономической литературе,
сколько отсутствием условий для развития туризма в рамках единой
национальной концепции и соответствующих региональных концепций развития
туризма как отрасли экономики.
Существующая информация по туризму выглядит недостаточно
аргументированной теоретически и недостаточно полной в значении и той роли,
которую она должна выполнять для постановки вопроса выделении
народнохозяйственной значимости туризма в общей концепции экономического
развития страны на современном этапе и в ближайшей перспективе. Другой из
причин такого положения является и то, что туризм на постсоветском
пространстве представлен собой один из элементов культурно-просветительной
работы, выполнившей идеологическую функцию и, несмотря на ее доминирующую
роль, финансировался по остаточному принципу. Не имея существенной
экономической значимости, туризм в основном развивался в рамках
самодеятельности и любительства. Поэтому существующая база данных о роли и
месте туризма в системе отраслей народного хозяйства республики мало может
способствовать осмыслению интересующего нас феномена в рамках существующих
современных концепций.
Теория туризма – это система знаний, объясняющих феномен туризма как
социально-экономическое явление современного мира, а также факторы его
развития.
Признание феномена туризма в качестве глобального явления и как одного
из геополитических факторов, определяющего способность туризма стать
посредником в стабилизации международных отношений, являющегося аксиомой,
не требующей доказательств. Процесс глобализации мировых экономических и
политических отношений приводит к постепенной переориентации политики
правительств внутри геосистем Человек-Природа-Культура-Экономика .
Соответственно все более актуальными становятся экономические проблемы
рационального использования природного потенциала и историко-культурного
наследия в транснациональных системах, к которым относится и туризм. На
современном этапе интеграции Казахстана в мировую экономику, определение и
понимание реальной сущности туризма во всех его аспектах и той роли,
которую туризм призван выполнять в национальной стратегии экономического
развития, являются базисом его концепта, целей, функций, структуры и
перспектив развития как отрасли [1].
Туризм как система – явление в высшей степени сложное, многогранное,
исторически развивающееся и изменяющееся, как и его значение для жизни
людей и общества.
Народное хозяйство страны, являясь совокупностью отраслей экономики,
взаимосвязанных общественным разделением труда, включает в себя как отрасли
материального производства, так и отрасли нематериального производства.
Любая отрасль народного хозяйства, представляет собой социально-
экономический комплекс, систему, характеризующуюся определенным видом
производства и особенностями, обуславливающими специфику ее положения в
системе общественного разделения труда.
Понятие отрасль экономики в большинстве случаев приравнивается к
системе предприятий и подразделений, объединенных конкретным управляющим
центром, несмотря на то, что под его управлением могут находиться различные
по профилю производства.
Ввиду необходимости планомерного развития отрасль функционирует в
рамках организационной структур управления народного хозяйства, которая
иерархично закреплена в системе отраслевых производственных министерств и
ведомств. Исходя из этого, отрасль, во-первых, имеет четко обозначенный
субъект управления; во-вторых, в рамках министерства и ведомства имеется
единая финансовая база, направляемая на решение наиболее актуальных задач
развития отрасли; в третьих, в тех же рамках осуществляется единая
социально-экономическая политика, так как наряду со своей главной задачей –
производства определенного вида продукта или услуг – отрасль осуществляет
активную социальную политику. Отношение тех или иных структурных
подразделений или хозяйственных субъектов государственного, общественного и
частного секторов к отрасли связано с единой законодательной базой, единой
налоговой политикой. Единым контролем, также определяемыми отраслью
параметрами и стандартами.
Сегодня эффективность хозяйствования все более зависит от наличия
гибких, подвижных взаимосвязей в организационной структуре управления не
только на микро и макро уровне развития отрасли, но и на геоэкономическом
пространстве межгосударственных связей.
Туризм как складывающаяся рыночная система может функционировать
благодаря действию экономического механизма взаимодействия спроса и
предложения как на специфическом субрынке производства специфических услуг
для туристов, так и на широчайшем рынке производства услуг населению в
отраслях обслуживания. Поиск новых возможностей и форм удовлетворения
запросов населения, организационные преобразования в сфере социально-
культурного обслуживания – решающее условие позитивных сдвигов в области
организации разнообразных форм и видов отдыха, отвечающих современным
международным требованиям.
На современном этапе развития мирового хозяйства туризм, приобретая
все более глобальный характер, претерпевает мощные процессы и
транснационализации.
В последние десятилетия на международном рынке туризма отмечается не
только нарастание процессов концентрации производства, но и отмечается
явное углубление специализации, которая проявляется в обособлении
самостоятельных хозяйствующих субъектов, сосредоточенных на производстве
однотипных услуг, соответствующих определенному сегменту рынка. Процесс
специализации, обособляя из сферы обслуживания как отдельных специалистов,
предприятия и их структурные подразделения, так и целые отрасли,
способствуют улучшению качества производимых услуг и привлечению потоков
потребителей.
Для определения места отрасли в решении социально-экономических
проблем необходимо выделить, прежде всего, общие требования, которые вне
зависимости от конкретных форм и особенностей деятельности являются
характерными для большинства отраслей народного хозяйства: во-первых, место
отрасли определяется общественным разделением труда и соответственно теми
задачами, которые возлагаются на отрасль потребностями социально-
экономического развития в целом; во-вторых, место отрасли в общественном
развитии характеризуется степенью ее участия в осуществлении социально-
экономической политики государства в анализируемой ситуации и в
перспективе. И, наконец, место, и значение отрасли зависят от оперативного
и своевременного решения тех проблем, которые порождены экономическими
приоритетами, развития производственных структур, в которые входят все
системы, подчиняющиеся, зависящие от эффективности функционирования
отрасли. Поэтому отраслевой принцип, лежащий в основе структуры управления
народного хозяйства, отвечает не только целям развития туризма, но, прежде
всего, потребностям текущей хозяйственной практики развития экономики
республики в целом [2].
В настоящее время туризм в стране представляет собой скорее
конгломерат туристских явлений, ресурсов, видов деятельности, отдельных
исследований, со слабо определенными экономическими целями отраслей
обслуживания, и это закономерный этап процесса становления отрасли. Вместе
с тем, по установившимися в экономической географии закономерностям, каждая
отрасль обладает определенными производственно-технологическим единством и
является совокупностью предприятий, сходных по назначению выпускаемой
продукции, используемым ресурсом, технике и технологии производства, по
факторам размещения и т.д. Особый интерес вызывает формирование и развитие
межотраслевых комплексов в составе республики системы туризма, граничащих с
другими сопутствующими отраслями в результате интеграционных
производственных связей. В современных условиях развития индустрии туризма
значительное комплексообразующие функции выполняет производственная
инфраструктура. Для туристской отрасли весьма существенно выявление ее
региональной специфики, как по территориально-рекреационным комплексом, так
и туристско-рекреационным районам и центрам.
Специфика экономико-географического подхода в формировании структуры
индустрии туризма состоит в том, чтобы вскрыть особенности исследуемого
явления, учитывая весь комплекс природных, историко-культурных,
экономических и социальных условий развития производства туристских услуг
на той или иной территории. Изучение конкретных условий определяет меру
соответствия фактических пропорций и связей внутри отрасли индустрии
туризма тем возможностям, которые существуют реально и на которое
необходимо ориентироваться в настоящей экономической ситуации. Это будет
способствовать выявлению специфики территориальных возможностей,
отсутствующих звеньев в структуре отрасли и обоснованию необходимых
структурных изменений с целью их оптимизации.
Термин туризм пока не имеет четкого определения. В современном мире
туризм выступает как сложное социальное явление, которое имеет много
граней, поскольку ни одна из существующих наук не может полностью и
исчерпывающим образом охарактеризовать его как объект собственных
исследований и ни один из существующих социально-экономических институтов
не в состоянии самостоятельно решить комплекс его проблем.
Манипуляции понятиями туризма в его широком и узком смыслах
умаляют проблемы туризма, сводя их зачастую к решению чиновниками насущных
проблем большого турбизнеса. Сам термин туризм должен восприниматься
обществом как благо для страны, для территорий, где он развит, поскольку
главная его функция — оживление жизни в регионах, востребованность большого
количества рабочих рук в сфере услуг, перспектива развития для целого ряда
ныне депрессивных районов страны, собственный, реальный заработок для
жителей этих районов.
Являясь по существу межотраслевым комплексом, туризм может динамично
развиваться только тогда, когда все составляющие этого комплекса
присутствуют и эффективно функционируют. Для определения качества всех
элементов этой системы необходима инвентаризация всех туристских ресурсов
страны, оценка их состояния через призму туристской ценности, выработка
стратегий развития туризма, основываясь на мировых краткосрочных и
долгосрочных политических и экономических прогнозах, анализе экономического
состояния национальной экономики, международном опыте развития туризма.
Только тогда можно с уверенностью сказать — отдавать ли приоритет
государственной поддержки туризму на деле, а не декларативно, в каких
регионах это сегодняшний день, а в каких сфера приложения сил для наших
внуков и правнуков.
Невозможно представить туризм в отрыве от экономического состояния
государства и отдельных его территорий. Состояние туризма отражает уровень
экономического развития региона и его хозяйственного потенциала, которые
являются определяющим фактором развития туристической деятельности.
Туризм представляет собой одну из форм межрегиональной и международной
торговли услугами, поэтому уровень его развития в регионе является также
индикатором состояния региональной экономики. Индикатором туризм будет
столь долго, пока не займет своего прочного места в экономике страны,
республики, области, конкретного муниципального образования. Никогда не
займет он этого места, если оно для него не предусмотрено в долгосрочных
программах регионального развития. Процессы экономического и социального
планирования и прогнозирования должны быть сопряжены с туристским
планированием [1].
Индустрия туризма с научной точки зрения в комплексе пока рассмотрена
слабо. Как самостоятельная отрасль экономики индустрия туризма в условиях
плановой экономики фактически не существовала. Понятия туризм и
индустрия туризма, на первый взгляд, кажутся идентичными и имеющими
одинаковое значение. В частности, трактовки термина индустрия туризма
различны и выражают неоднозначный смысл. Это ведет к тому, что само понятие
индустрия туризма весьма емкое и сложное. Одним из первых во времена СССР
попытался дать определение П.Г.Олдак: Индустрия туризма характеризует
предприятия сферы обслуживания, специализирующиеся на создании и продаже
услуг туризма или как отдельная отрасль экономики, специализирующаяся на
удовлетворении платежеспособного спроса туристов.
С.Р.Ердавлетов считает, что туристская индустрия определяет
хозяйственный ранг туризма, отвечающий на пространствах с развитой
туристской функцией эффекту, какой в индустриальных регионах связывается с
развитой промышленностью.
Индустрия туризма - категория по своей сути чисто экономическая.
И.В.Зорин, В.А.Квартальнов определили индустрию туризма как самостоятельное
звено хозяйственной структуры; экономическая система, состоящая из
комплекса отраслей и подразделений, функции которых заключаются в
удовлетворении разнообразного и усложняющего спроса на различные виды
отдыха и развлечений. Аналогичного определения индустрии туризма
придерживаются многие другие исследователи. По мнению ученого Дуйсена Г.М.:
индустрия туризма - это сложная, многогранная система хозяйственной,
производственной и социальной деятельности, опирающаяся на природно-
рекреационный потенциал страны, включающая в себя все формы инфраструктуры
сервиса, способная удовлетворить спрос общества на отдых и развлечения. Он
считает, что трактовка и определение понятий туризм и индустрия туризма
должна быть несколько иным, чем общепринятые. Отличие заключается в
теоретическом подходе с позиции географии к термину туризм и с позиции
экономики к термину индустрия туризма. В этом отношении не может быть
дискуссий, так как туризм есть путешествие, а само путешествие – понятие,
складывающееся веками, в нем заложены географические открытия, сделанные
путешественниками-географами. Поэтому туризм - как понятие остается чисто
географическим, и его однокоренное значение только подтверждает мысль
ученого в этом ключе [3].
В настоящее время разработка структуры индустрии туризма Казахстана
было предложено кандидатом экономических наук Дуйсеном Г.М.
Рисунок 1. Структура индустрии туризма Казахстана [3]
Основным отличием этого варианта является включение природно-
рекреационного потенциала и объединение смежных по значимости элементов.
Природно-рекреационный потенциал не может изменяться в пространстве,
пребывает в статичном состоянии. Для Казахстана фактор природно-
рекреационного потенциала не имеет себе равных по масштабности,
разнообразности и неповторимости. На данном этапе развития экономики
Казахстана, когда не имеется значительных средств для вложения в индустрию
туризма, этот фактор может и должен стать доминирующим элементом ее
структуры. Приведенная структура отражает современное деление индустрии
туризма и может быть взята за основу в формировании туристкой политики
Республики Казахстан [3].
Изучив и проанализировав литературные источники, также руководствуясь
данной схемой, автор предлагает свой вариант структуры индустрии туризма.
Рисунок 2 составлен в более широком и развернутом виде.
Ключевым в этой схеме выступает инфраструктура туризма, так как без
инфраструктуры не будет развита индустрия туризма. Индустрия туризма
включает в себя туристские фирмы и агентства, гостиницы, рестораны,
посольства, рекламные учреждения, транспорт, но в свою очередь не может
обойтись без природного потенциала и поддержки государства. Тем самым,
развивая инфраструктуру туризма, поднимая ее до международных стандартов,
мы сможем развить индустрию туризма. По нашему мнению, существование и
развитие индустрии туризма, как отдельной отрасли, скорее будет дело
будущего.
Рисунок 2. Структура индустрии туризма (составлено автором
Экономико-географическая характеристика предпосылок развития индустрии
туризма в Республике Казахстан
Факторы, влияющие на развитие туризма в целом разнообразны и
многогранны. Наличие благоприятных факторов приводит к лидерству отдельных
регионов и стран в мировом туризме, и наоборот, нежелательные факторы
снижают туристский поток.
Что касается нашей страны, у необъятного Казахстана есть все
предпосылки для развития индустрии туризма, создания инфраструктуры и
достижения высокой оценки в мировой общественности.
По природно-климатическим факторам Казахстан располагает
разнообразными природными зонами и климатическими поясами. Север Казахстана
начинается с лесной и лесостепной зоны, где находятся многочисленное
количество озер, лугов с богатейшим животным миром. Юг Казахстана богат
барханами и песками. Природа Западного Казахстана отличается от природы
Восточного Казахстана, то же самое и с другими районами нашей республики.
Мы нигде не встретим одинаковых мест, повторяющихся пейзажей. Каждая
область или регион по своему прекрасны и может многое поведать о себе.
Анализ природных условий Республики Казахстан позволяет сделать вывод
о чрезвычайной контрастности местных ландшафтов. Многие из них –
представляют большой интерес для развития туризма и организации
полноценного отдыха населения. В физико-географическом отношении
территорию республики составляют пустыни – 40%, полупустыни – 23%, степи –
20%, лесостепи – 7%, горы – 10%. С севера на юг последовательно сменяются
четыре природные зоны: лесостепная, степная, полупустынная, пустынная. На
крайнем юге и юго-востоке большую площадь занимают горы Тянь-Шаня,
Джунгарского Алатау, Саура, Тарбагатая и Алтая, где хорошо выражена
вертикальная поясность.
В Казахстане встречаются почти все типы климата, которые наблюдаются
на земном шаре, за исключением тропического и экваториального. В республике
солнечных дней обычно больше, чем на Южном берегу Крыма и на Черноморском
побережье Кавказа. Продолжительность солнечного сияния в течение года на
севере составляют свыше 2000 часов, на юге – почти 3000 часов. Леса, степи,
горы, долины и воды Казахстана отличаются богатством и пестротой животного
мира. Здесь сохранились многие редкие млекопитающие, сюда прилетает на
зимовку огромное количество птиц из лесостепной полосы, тайги и тундры.
Фауна Казахстана насчитывает почти 16 видов млекопитающих, 485 видов птиц,
около 150 видов рыб.
Казахстан богат подлинными памятниками природы, образовавшимися в
результате деятельности воды, ветра и ледников, пещерами, водопадами,
местами обитания редких видов животных.
Важнейшие ландшафтные памятники неживой природы в Казахстане –
экзотические скалы Окжетпес, Сфинкс, Верблюд в горах Кокшетау,
гранитные останцы Каменная голова, Баба-яга в Баянаульских горах,
знаменитый Поющий бархан в долине реки Или, захоронение третичной фауны
Гусиный перелет на реке Иртыш, захоронения ископаемой флоры и фауны в
долине реки Тургай. К числу одних из самых живописных природных урочищ
относится каньон реки Чарын, левого притока Или. Это удивительное зрелище!
Каньон напоминает знаменитый Большой каньон Колорадо в США, но только в
миниатюре. Высота отвесных склонов каньона достигает 300 метров. Глядя на
них, можно представить себе профили людей и животных, древний
полуразрушенный гигантский город. Чарынская ясеневая роща занимает площадь
в 4855 га, на ее территории произрастает в основном ясень согдианский,
лесной массив которого является единственным в СНГ.
Очень редкий феноменальный ландшафтный памятник расположен на правом
берегу реки Или, в 182 км от Алматы. Это Поющие барханы. Звучание песка,
напоминающее органную музыку, происходит при движении по песчаной
поверхности бархана. Осыпание мелких коричнево-серых песчаных частиц вниз
по склону гряды вызывает необычный и впечатляющий звуковой эффект. Звучание
обычно происходит в сухую погоду при западном ветре.
Невиданная красота находится в местности Актау – это Белые горы.
Именно здесь, среди безлюдных и безводных просторов, есть небольшой оазис,
где местные охотники встречали группы диких людей. На этом маршруте есть
некрополь, сложенный из камней сакских Царских курганов - Бесшатыр, что
значит Пять курганов. Вблизи селения Чингельды находится памятник
тибетских ламаистов. На месте обвалившихся от землетрясения скал, на одном
из огромных камней изображен четверорукий Ария-бало в ритуальной позе,
справа от него – Будда Сакьямуни, слева – фигура бога врачевания Ман-ла...
[4].
Историческими предпосылками туризма в Казахстане являются становление
и развитие Великого Шелкового пути, начало формирования, которого относится
к третьему тысячелетию до н.э. На территории нашей страны находятся древние
исторические города и многочисленные ненайденные археологические раскопки,
которые в свою очередь приведут туристскому буму.
Важнейшей составляющей турпродукта является транспорт. В качестве
средства доставки туристов в Казахстан главную роль играет авиасообщение.
Поэтому чрезвычайно важным вопросом является развитие и усиление позиций на
рынке национального авиаперевозчика. Необходима нейтрализация эффекта
падения конкурентоспособности национальных авиалиний путем открытия рейсов
по аналогичным маршрутам. Учитывая обширность территории республики,
большое значение имеет надежное автобусное сообщение и железнодорожный
транспорт, так как туристы-индивидуалы, которые составляют большую часть
указанных сегментов рынка, предпочитают самостоятельное передвижение на
автобусах и поездах. Внутренний туристский рынок в большинстве развитых в
туристском плане странах приносит от 30 до 50 процентов общего дохода от
туризма. В этом отношении Казахстан имеет хорошие перспективы. В то же
время следует отметить, что сегодня внутренний туризм в основном является
стихийным, неорганизованным. Исключение составляет деятельность немногих
курортов, санаториев и туристских баз. Из-за отсутствия должного внимания
развитию этого вида туризма, бюджет государства недополучает огромную
сумму, продолжает разрушаться инфраструктура, наносится серьезный ущерб
экологическому состоянию природных, культурных и исторических памятников.
Большой экономический потенциал представляет развитие социального
туризма, субсидируемого из источников внебюджетного финансирования, в целях
создания условий для путешествий школьникам, молодежи, пенсионерам,
инвалидам, ветеранам воины и труда и иным гражданам, которым государство,
государственные и негосударственные фонды, иные благотворительные
организации и фонды оказывают социальную поддержку, как наименее
обеспеченной части населения при использовании их права на отдых. При этом
люди с инвалидностью и престарелые, составляя все более многочисленную
группу потребителей услуг индустрии путешествий и других видов отдыха в
мире, а также семьи с детьми, которые также становятся частью этого
расширяющегося рынка индустрии туризма, не имеют физического доступа к
большинству гостиниц, транспортных средств и туристских
достопримечательностей.
Таким образом, доступность туристских ресурсов становится все более
важным фактором в развитии туризма. Несмотря на увеличение числа туристов,
к которому привело бы расширение доступа к туристским ресурсам и услугам,
многие туроператоры пока еще не осознали значения принятия мер в этом
отношении. Поэтому необходимо выработать четкую политику и стратегию
содействия обеспечению доступности туристских ресурсов, поднять уровень
специальной подготовки персонала в индустрии туризма, повысить
информированность общественности о потребностях туристов с инвалидностью и
о значимости туризма в социально-экономическом развитии. Государственными и
местными органами управления должна быть продолжена практика поддержки
предприятии малого бизнеса, осуществляющих деятельность в сфере социального
туризма. Должны поощряться благотворительность, меценатство и спонсорство в
отношении социального туризма. Развитие социального туризма, в том числе
краеведческого, спортивного, самодеятельного, лечебно-оздоровительного,
культурно-познавательного, экологического туризма, семейных путешествий,
туризма пожилых лиц и инвалидов, молодежного и детско-юношеского туризма
имеет большое воспитательное и патриотическое значение. В решении всех этих
вопросов первостепенную роль приобретают институциональные элементы
формирования турпродукта. Продвижение турпродукта с фирменным названием
Казахстан требует не только четкого определения всех его компонентов и
месторасположения в том или ином сегменте рынка, но подразумевает поиск
наиболее эффективных каналов сбыта, выбор целевых рынков (например, рынков
Англии, Германии, Японии и др.) [5].
В экономическом плане республика развивается быстрыми темпами,
планируя в ближайшие годы вступления во Всемирную торговую организацию,
повышая социальный уровень населения и преследуя многочисленные социально-
экономические цели. Ежегодно из бюджета страны выделяются средства на
строительство дорог и улучшение транспорта, на строительство гостиниц,
средств размещения и мест проживания, происходит кредитование малого и
среднего бизнеса, тем самым, поднимая уровень сферы услуг в общественном
питании и в целом, оказывая большое влияние на инфраструктуру страны.
Проводится широкомасштабная работа культурных центров, музеев, парков
культуры и отдыха.
В политическом отношении Казахстан является стабильным государством.
Несмотря на то, что в республике проживают представители более 100
национальностей, проблема межнациональной розни у нас отсутствует. Это
благодаря руководству нашего президента Н.А. Назарбаеву. Весь центрально-
азиатский регион и страны, принадлежащие исламскому миру, внушают большой
страх не только близлежащим государствам, но и всему миру, ассоциируя
терроризм и экстремизм. Но наша страна является стабильным государством в
нестабильном регионе.
Во всем хорошем есть свои минусы. В экономико-географической
характеристике развития индустрии туризма существуют экономико-
географические проблемы. Главной ошибкой правительства было полное
сокращение существовавшего КазТурсСовета, тогдашнего бюро по путешествиям и
экскурсиям. Это была четко налаженная система в сфере туризма Казахской
ССР. Такую систему теперь не создать. Жизненной аксиомой является легко
разрушить, чем построить. Для развития индустрии туризма нужна
государственная структура. Например, в Узбекистане, Китае, Египте и т.д.
создано министерство по туризму, которое регулирует эту систему и все, что
связано с ней. К примеру, в нашей стране туризм был приписан к министерству
спорта, нынче к министерству информации, а существующий Департамент по
туризму в г. Алматы насчитывает в персонале 2 человека на целый город.
Следующей проблемой является отсутствие единого республиканского кадастра
туристской деятельности. К этому необходимо создать закон и урегулировать
его. В него должны войти все особо охраняемые природные территории и
памятники природы вплоть до троп, указателей и экологических постов на этих
территориях. На сегодняшний день не изучаются туристско-рекреационные
ресурсы Казахстана. В научном плане должны создаваться условия для изучения
и защиты диссертаций по данной проблеме. Ведь наука всегда впереди. Затем
все научные исследования и открытия претворять в жизнь. В нашей стране
особое место занимают средства массовой информации. Тем самым, следующей
необходимостью является создание республиканского журнала о туризме, где
будут освещены все будни, проблемы и перспективы. Вначале он должен быть
рассчитан для широкого круга читателей нашей страны, а затем и выходить на
международный уровень.
В прошлом году государство для развития туризма выделило 26 млн.
тенге, а в нынешнем 2005 году – 32 млн. тенге. Как утверждают эксперты, это
лишь капля в море. И то эти средства приурочены не для развития индустрии
туризма, а только для продвижения имиджа Казахстана.
1. Международный туризм как геополитический и стратегический фактор
развития экономики
Международный туризм, являющийся одним из направлений
внешнеэкономических связей, во многом определяется законами геополитики.
Геополитические отношения и процессы между странами обуславливают развитие
туризма в мировом масштабе.
Происходящие геополитические процессы в экономике, политике той или
иной страны находят отражение и в туризме. Политическая и экономическая
нестабильность в стране оказывает большое влияние на уменьшение туристского
потока. Напротив, при политической стабильности и экономическом росте
наблюдается увеличение прибытия туристов в страну и рост доходов в
государственную казну. Принятые законы и решения, международные соглашения
по вопросам национальной безопасности и оказание всяческой поддержки
туризма со стороны государства – все это способствует дальнейшему
продвижению туризма на мировом рынке в качестве специального вида услуг.
Зарождение туризма относится к античным временам. Так, благодаря
странствиям Геродота и Страбона появились труды, создавшие основу истории,
географии, этнографии и антропологии. Путешествия Пифагора, Демокрита,
Платона, Аристотеля привели к интенсивному обмену научными знаниями и
возникновению европейской философии. Китайский путешественник Чжан Цянь
явился одним из первооткрывателей Великого Шелкового пути. Великий Шелковый
путь посредством торговли объединил древние страны Европы и Востока.
Человеку на протяжении всей многовековой истории было свойственно
стремление к миропознанию и первооткрывательству в целях развития торговли,
завоевания, освоение новых земель, поисков ресурсов и новых транспортных
путей. Желание владеть землями и ресурсами и торговать вечно двигало
человечество в другие местности, территории, страны и континенты.
Известный итальянский купец Марко Поло (1254-1324), совершил
уникальное путешествие в Китай (1271-1295), где прожил 17 лет и собрал
бесценные сведения об этой стране-загадке, которые изложил в своей рукописи
под названием Книга. Афанасий Никитин после путешествия в Индию и Персию
(1471-1474) написал уникальное произведение Хождение за три моря. И таких
знаменитых имен можно привести множество: игумен Даниил, путешественники
Н.Н.Миклухо-Маклай, Н.М.Пржевальский, В.И.Беринг и многие другие.
Следовательно, путешествия и туризм – это два неразрывных понятия,
причем туризм – категория, испытывающая сильное влияние экономики и
политики. Например, Петр I, обладая универсальным мышлением, хотел, чтобы
Россия имела выход к морям, позволявший активизировать торговлю России и
сделать ее независимой от государств-перекупщиков. За этим он видел не
только повышение экономического потенциала Российской империи, но и рост
политического авторитета. Именно Петр I, начал демонтаж железного
занавеса, который в средневековье отделял Россию от других государств. При
этом он сам подал блестящий пример. До него ни один русский царь не покидал
границы своего государства. В 1697-1698 гг. состоялось большое заграничное
путешествие, названное Великим посольством. Цели этого вояжа были
многочисленны.
Во-первых, внешполитические: надо было найти союзников среди
европейских стран в задуманных войнах с Османской империей за выход в
Черное, затем в Средиземное моря.
Во-вторых, экономико-познавательные: необходимо было увидеть уровень
развития науки и техники в Европе, чтобы по возможности перенять и внедрить
новшества, способствующие укреплению военного потенциала России. И,
наконец, в-третьих, - знакомство с жизнью западных народов, их культурой и
нравами [6].
Таким образом, Великое посольство можно рассматривать как
многоцелевую туристскую поездку, среди которой главную роль играли
геополитические аспекты.
Вместе с тем широкое развитие туризма началось в ХХ веке, благодаря
эпохе модернизации, которая привела к возникновению индустриальных обществ.
На фоне этого создаются многочисленные туристские союзы, организации и
агентства. Одной из них стала Всемирная туристская организация, главной
целью которой провозглашалось содействие развитию туризма для внесения
вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир,
процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод
для всех людей без различия расы, пола, языка и религии.
В результате достижений в промышленности уровень жизни людей
значительно повысился, чему способствовал введенный закон о 8-часовом
рабочем дне, пятидневная рабочая неделя и получение трудящимися в рамках
закона 2-3 недельного оплачиваемого отпуска. Все эти социальные предпосылки
способствовали развитию туристского рынка. Генеральной Ассамблеей ООН
была определена роль туризма как элемента международной стратегии развития.
Утверждалось, что туризм может стать существенным фактором обеспечения мира
во всем мире, моральной и интеллектуальной основой для международного
взаимопонимания между нациями и народами. Также он может внести свой вклад
в установление нового международного экономического порядка, ведущего к
сокращению разрыва между развитыми и развивающимися странами.
Принятое в 1990 году Шенгенское соглашение свидетельствует еще об
одном геополитическом моменте в истории туризма. Такие страны как
Королевство Бельгия, Германия, Франция, Герцогство Люксембург и Королевство
Нидерланды подписывают Конвенцию об отмене проверки и упрощении этой
процедуры на внутренних границах, введении единой визы и создании
шенгенской информационной системы.
Политическая обстановка в стране, войны, разрушения, экономический
кризис, природные катаклизмы, эпидемии играют большую роль в туризме.
Так, в мирных условиях, при стабильных двусторонних и многосторонних
отношениях между странами туристский обмен значительно возрастает. По
данным статистики, в последние два десятилетия объем международного туризма
в Европе ежегодно увеличивается. Это результат новой политической
обстановки, сложившейся в этой части света во второй половине нынешнего
столетия. Однако дестабилизация политической ситуации во время кризиса в
Персидском заливе резко повлияла на сокращение спроса туристских услуг.
Например, во Франции на 1 февраля 1989 года 18 тыс. человек и около 50
групп аннулировали поездки в разных направлениях. Пассажиропоток
авиакомпаний Эр Франс снизился на 22%, а количество полетов – на 6%. В
результате сокращения бронирования мест Европейский гостиничный бизнес
понес большие убытки. В Германии общий оборот гостиниц и ресторанов упал на
24 млн. марок. МИД США рекомендовало гражданам страны воздержаться от
поездок за границу. Крупные фирмы не посылали своих сотрудников в
командировки, туристы аннулировали путешествия. На отдельных международных
рейсах продажа билетов упала более чем на 50%. Война в Персидском заливе
имела негативные последствия для развития международного туризма в странах
Юго-Восточной Азии. С 1990 г. число прибытий в этот регион уменьшилось на
30%. Период боевых действий в зоне Персидского залива был отмечен глубоким
спадом в сфере международного туризма на африканском континенте. Повышенная
опасность вынудила многих людей отказаться от поездок в Египет, Марокко.
Тунис потерял 80% въездного туристского потока в первом квартале 1991 года.
Количество прибытий в мире снизилось на 1,7 млн. человек, с 458,4 млн.
в1990 г. до 456,7 млн. в 1991г [7].
После событий 11 сентября 2001 года ситуация в мире в корне
изменилась. По итогам 2003 года Всемирной туристской организации (ВТО),
2003 год стал для международного туризма еще одним трудным годом, в ходе
которого одновременно действовали три отрицательных фактора: конфликт в
Ираке, атипичная пневмония и вялая экономическая конъюнктура. Об этом
заявлял генеральный секретарь ВТО Франческо Франжиалли. Например, из-за
вспышки атипичной пневмонии в 2003 году, прибытия в страны Азии и
Тихоокеанского региона по сравнению с 2002 годом сократились более чем
вдвое. Во второй половине 2003 года ситуация улучшилась. Однако это
обстоятельство так и не смогло компенсировать потери. По сравнению с 2002
годом количество туристских прибытий в мире сократилось на 1,2% - с 703
млн. до 694 млн. Объем поступлений от международного туризма эксперты ВТО
пока не оценили, однако очевидно, что упали и они. Падение показателей
мировой туристской индустрии было продемонстрировано в 2001 году после
терактов в Нью-Йорке. Отдыхающих недосчитались почти все ведущие
туристические регионы мира. Хуже всего пришлось курортам Азии и
Тихоокеанского региона. В 2003 году в эти страны приехало на 9% меньше
туристов, чем в 2002-м. В американском регионе, включающем Северную и Южную
Америку, сокращение составило всего 1%. Правда, подрегионы - Карибы и Южная
Америка - впервые после двухгодичного спада (2001-2002 гг.)
продемонстрировали уверенный рост на 8 и 12% соответственно. В США же
сокращение количества туристских прибытий, начавшееся после терактов 11
сентября, продолжается уже третий год подряд. Европу в 2003 году, по данным
ВТО, посетило столько же туристов, сколько и в предыдущем году - прирост
количества прибытий на нуле. Лучше всего пережили кризисный для туризма год
Африка и, как ни странно, Ближний Восток. Из всех регионов они показали
наиболее значительные темпы прироста количества туристских прибытий - 5 и
10% соответственно.
Таблица 1
Динамика туристских прибытий по регионам мира*
Регионы Туристские прибытия, млн. чел (по годам)
1990 1996 1997 1999 2001 2005 2008
Европа 343,1 350,2 362,9 366,6 351,9 418,7 483,8
Америка 114,1 116,5 122,8 130,2 119,8 123,2 151,9
Азиатско-Тихо85,7 87,5 88,3 91,0 87,3 94,2 95,8
океанский
регион
Африка 21,0 21,5 23,1 25,2 24,1 26,1 37,4
Ближний 13,7 14 15 17,7 16,9 18,9 26,8
Восток
* Составлено автором по данным ВТО
Поведение туристов непредсказуемо. Как показали исследования, туристы
то бегут от наступающей эпидемии, то, напротив неординарная ситуация может
привлечь к испытанию так называемого – экстрима и адреналина. Так, Африка
славится своими непроходимыми джунглями и Сахарой, богатым и разнообразным
животным миром, есть территории, где природа сохранилась в первозданном
виде. Желание увидеть все это обуславливает мощный поток туристов в Африку.
Например, Министерство туризма Египта заявляло, что война в Ираке не
повлияет на туристический рынок их страны, и наиболее популярные курорты
находятся в 1-1,5 тыс. километрах от района боевых действий. В дополнении к
этому было сообщено, что происходящий конфликт не приведет к снижению цен,
ибо они вполне приемлемы для предлагаемого Египтом уникального турпродукта.
Решения, принятые на высоком государственном уровне в пользу ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Магистерская диссертация на тему Экономико-географические проблемы
индустрии туризма в Республике Казахстан состоит из введения, 3 глав,
заключения и списка использованной литературы. Содержит 75 страниц
компьютерного текста, 11 таблиц, 7 рисунков.
При написании работы было использовано 40 литературных источников.
Целью магистерской диссертации является комплексный анализ социально-
экономических, экологических и геополитических факторов развития и
формирования индустрии туризма в Республике Казахстан. И определение роли,
места и значении туризма в структуре народного хозяйства Республики
Казахстан с учетом всех предпосылок развития туризма в РК (природных,
исторических, политических и т.д.), а также определение географических,
экономических и социальных аспектов в анализе и прогнозе его дальнейшего
развития.
К задачам исследования относятся выявление уровня развития индустрии
туризма в Республике Казахстан, определение и изучение инфраструктуры, и ее
влияние, как на туризм, так и на экономику страны в целом.
Ключевые слова: туризм, туристская деятельность, индустрия туризма,
туристско-рекреационные ресурсы и объекты, памятники природы, туристский
бизнес, туристская политика, инфраструктура туризма, въездной, выездной и
внутренний туризм, лицензирование и регулирование туристской деятельности,
геополитический и стратегический фактор, международный туризм,
глобализация, интегрирование, мониторинг рекреационных ресурсов, природный
ландшафт, резиденты, нерезиденты, транспорт, турпрдукт и т.д.
Объектом исследования является Республика Казахстан ее комплексная
оценка развития индустрии туризма и туристской деятельности.
Метод исследования: анализ литературных источников, картографический
метод.
Использованы традиционные методы исследования, применяемые в
экономической, социальной и политической географии.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ с. 4-5
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА
КАК ОТРАСЛИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
1. Понятие, сущность и значение индустрии туризма, ее место в системе
отраслей народного хозяйства ... ... ... ... ... ... ... ... ..6-12
2. Экономико-географическая характеристика предпосылок развития индустрии
туризма в Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ...13-16
3. Международный туризм как геополитический и стратегический фактор
развития экономики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...17-26
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ
КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1. Особенности, уровень и тенденции развития индустрии туризма в
Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27-46
2. Законодательство и политика Республики Казахстан в вопросах развития
индустрии туризма ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .47-50
3. Туристская политика как необходимое условие для развития туризма
50-51
3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1. Моделирование и прогнозирование индустрии туризма на этапе ее
становления в Республике Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ...51-57
2. Проблемы развития туристской инфраструктуры ... ... ... ... ... 57-61
3. Проблемы организации туристского движения в Республике
Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .62- 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .69 -73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ...74-75
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной работы обусловлена недостаточным уровнем развития
отраслей индустрии туризма и отсутствием научно-обоснованных программ по их
совершенствованию.
Актуальность и народнохозяйственная значимость создания в Республике
мощной индустрии туризма и развития туристского бизнеса на уровне
международных стандартов, необходимость решения научных и методических
проблем развития и функционирования туристкой отрасли на основе сочетания
государственных, частных, региональных и отраслевых интересов, учитывающих
национальные, исторические, культурные и природные особенности, а также
новые условия хозяйствования, обусловили выбор темы настоящего
исследования.
Любая территория, обладающая потенциалом природных богатств и историко-
культурных ценностей, привлекает внимание любителей путешествий, ученых
исследователей, деловых людей или просто отдыхающих.
Каждая территория обладает востребованным, частично востребованным и
не востребованным потенциалом специфически сложившейся природной и
культурной среды.
Ландшафт, природа, климат, история и культура во многом определяют
возможности регионов в развитии индустрии туризма в целом и рекреационной
специализации в частности.
Теоретическая значимость данной работы обусловлена применением системы
экономико-географических и экономических методов, позволяющим определить
основные направления развития индустрии туризма в Республике Казахстан.
Новизна заключается в комплексной оценке уровня развития индустрии
туризма в Республике Казахстан и формирование высокого уровня
инфраструктуры, как специфической отрасли экономики.
Практическая значимость. Результаты, полученные в процессе выполнения
магистерской работы, могут быть использованы туристскими организациями
разного уровня управления и могут быть использованы в качестве научно-
методического материала в учебном процессе.
Предмет исследования. Степень освоения и перспективы использования
туристско-рекреационных ресурсов в целях развития индустрии туризма,
прогнозирование и определение перспектив развития туристской деятельности в
регионе на основе комплексной оценки рекреационных ресурсов территории.
В качестве инструментария исследования были использованы общенаучные,
географические, статистические, сравнительно-географические,
социологические методы анализа и синтеза, аналогий и систематизации,
экспертных оценок и районирования.
Методологическая основа исследования. Методической и методологической
основой работы послужили труды казахстанских и российских ученых,
географов, экономистов и т.д. В работе использованы статистические
материалы Национального агентства по статистике, Агентства Республики
Казахстан по туризму и спорту; научная географическая литература
казахстанских и российских изданий, авторефераты диссертаций и т.д.
В работе были использованы научные труды ученых С.Р.Ердавлетова,
М.К.Назарчука, В.А.Кораблева, Ж.Н.Алиевой, К.Н.Мусина, Г.М.Дуйсена,
М.Д.Мамадьярова и др. Автор основывался на научных трудах российских ученых
Г.А.Папиряна, М.В.Евремовой, Максаковского, Твердохлебова, В.Г.Гуляева,
В.А.Квартального, А.Ю.Александровой. Соколовой, М.Б.Биржакова и др.
На основе статистических данных национального агентства по статистике
РК был сделан статистический анализ развития всех видов туризма РК. Был
применен картографический метод исследования основоположника по туризму в
Казахстане С.Р.Ердавлетова.
Публикации.
Гипотеза. Индустрия туризма является частью экономики страны,
определяющее социально-экономическое развитие республики на основе
использования рекреационных ресурсов.
Процедура исследования. Анализ современного состояния и выявление
факторов формирования индустрии туризма на основе сбора, обработки и
системного анализа информации, полученной из различных литературных
источников, статистических материалов и документации туристских
организаций.
Краткий анализ результатов исследования. Результаты исследования носят
как научный, так и практический характер и могут быть использованы
туристскими организациями разного уровня управления.
1. Теоретические и методологические основы исследования индустрии
туризма как отрасли народного хозяйства
1.1 Понятие, сущность и значение туризма, место в системе
отраслей народного хозяйства
Вопрос о роли и месте туризма в системе отраслей народного хозяйства
Республики Казахстан не относится к числу наиболее разработанных проблем ни
в отечественных исследованиях современного этапа развития экономики, ни в
исследованиях до перестроечного периода. Это обуславливается рядом причин,
связанных не столько с объяснением слабой разработки туристской
проблематики в отечественной социологической и экономической литературе,
сколько отсутствием условий для развития туризма в рамках единой
национальной концепции и соответствующих региональных концепций развития
туризма как отрасли экономики.
Существующая информация по туризму выглядит недостаточно
аргументированной теоретически и недостаточно полной в значении и той роли,
которую она должна выполнять для постановки вопроса выделении
народнохозяйственной значимости туризма в общей концепции экономического
развития страны на современном этапе и в ближайшей перспективе. Другой из
причин такого положения является и то, что туризм на постсоветском
пространстве представлен собой один из элементов культурно-просветительной
работы, выполнившей идеологическую функцию и, несмотря на ее доминирующую
роль, финансировался по остаточному принципу. Не имея существенной
экономической значимости, туризм в основном развивался в рамках
самодеятельности и любительства. Поэтому существующая база данных о роли и
месте туризма в системе отраслей народного хозяйства республики мало может
способствовать осмыслению интересующего нас феномена в рамках существующих
современных концепций.
Теория туризма – это система знаний, объясняющих феномен туризма как
социально-экономическое явление современного мира, а также факторы его
развития.
Признание феномена туризма в качестве глобального явления и как одного
из геополитических факторов, определяющего способность туризма стать
посредником в стабилизации международных отношений, являющегося аксиомой,
не требующей доказательств. Процесс глобализации мировых экономических и
политических отношений приводит к постепенной переориентации политики
правительств внутри геосистем Человек-Природа-Культура-Экономика .
Соответственно все более актуальными становятся экономические проблемы
рационального использования природного потенциала и историко-культурного
наследия в транснациональных системах, к которым относится и туризм. На
современном этапе интеграции Казахстана в мировую экономику, определение и
понимание реальной сущности туризма во всех его аспектах и той роли,
которую туризм призван выполнять в национальной стратегии экономического
развития, являются базисом его концепта, целей, функций, структуры и
перспектив развития как отрасли [1].
Туризм как система – явление в высшей степени сложное, многогранное,
исторически развивающееся и изменяющееся, как и его значение для жизни
людей и общества.
Народное хозяйство страны, являясь совокупностью отраслей экономики,
взаимосвязанных общественным разделением труда, включает в себя как отрасли
материального производства, так и отрасли нематериального производства.
Любая отрасль народного хозяйства, представляет собой социально-
экономический комплекс, систему, характеризующуюся определенным видом
производства и особенностями, обуславливающими специфику ее положения в
системе общественного разделения труда.
Понятие отрасль экономики в большинстве случаев приравнивается к
системе предприятий и подразделений, объединенных конкретным управляющим
центром, несмотря на то, что под его управлением могут находиться различные
по профилю производства.
Ввиду необходимости планомерного развития отрасль функционирует в
рамках организационной структур управления народного хозяйства, которая
иерархично закреплена в системе отраслевых производственных министерств и
ведомств. Исходя из этого, отрасль, во-первых, имеет четко обозначенный
субъект управления; во-вторых, в рамках министерства и ведомства имеется
единая финансовая база, направляемая на решение наиболее актуальных задач
развития отрасли; в третьих, в тех же рамках осуществляется единая
социально-экономическая политика, так как наряду со своей главной задачей –
производства определенного вида продукта или услуг – отрасль осуществляет
активную социальную политику. Отношение тех или иных структурных
подразделений или хозяйственных субъектов государственного, общественного и
частного секторов к отрасли связано с единой законодательной базой, единой
налоговой политикой. Единым контролем, также определяемыми отраслью
параметрами и стандартами.
Сегодня эффективность хозяйствования все более зависит от наличия
гибких, подвижных взаимосвязей в организационной структуре управления не
только на микро и макро уровне развития отрасли, но и на геоэкономическом
пространстве межгосударственных связей.
Туризм как складывающаяся рыночная система может функционировать
благодаря действию экономического механизма взаимодействия спроса и
предложения как на специфическом субрынке производства специфических услуг
для туристов, так и на широчайшем рынке производства услуг населению в
отраслях обслуживания. Поиск новых возможностей и форм удовлетворения
запросов населения, организационные преобразования в сфере социально-
культурного обслуживания – решающее условие позитивных сдвигов в области
организации разнообразных форм и видов отдыха, отвечающих современным
международным требованиям.
На современном этапе развития мирового хозяйства туризм, приобретая
все более глобальный характер, претерпевает мощные процессы и
транснационализации.
В последние десятилетия на международном рынке туризма отмечается не
только нарастание процессов концентрации производства, но и отмечается
явное углубление специализации, которая проявляется в обособлении
самостоятельных хозяйствующих субъектов, сосредоточенных на производстве
однотипных услуг, соответствующих определенному сегменту рынка. Процесс
специализации, обособляя из сферы обслуживания как отдельных специалистов,
предприятия и их структурные подразделения, так и целые отрасли,
способствуют улучшению качества производимых услуг и привлечению потоков
потребителей.
Для определения места отрасли в решении социально-экономических
проблем необходимо выделить, прежде всего, общие требования, которые вне
зависимости от конкретных форм и особенностей деятельности являются
характерными для большинства отраслей народного хозяйства: во-первых, место
отрасли определяется общественным разделением труда и соответственно теми
задачами, которые возлагаются на отрасль потребностями социально-
экономического развития в целом; во-вторых, место отрасли в общественном
развитии характеризуется степенью ее участия в осуществлении социально-
экономической политики государства в анализируемой ситуации и в
перспективе. И, наконец, место, и значение отрасли зависят от оперативного
и своевременного решения тех проблем, которые порождены экономическими
приоритетами, развития производственных структур, в которые входят все
системы, подчиняющиеся, зависящие от эффективности функционирования
отрасли. Поэтому отраслевой принцип, лежащий в основе структуры управления
народного хозяйства, отвечает не только целям развития туризма, но, прежде
всего, потребностям текущей хозяйственной практики развития экономики
республики в целом [2].
В настоящее время туризм в стране представляет собой скорее
конгломерат туристских явлений, ресурсов, видов деятельности, отдельных
исследований, со слабо определенными экономическими целями отраслей
обслуживания, и это закономерный этап процесса становления отрасли. Вместе
с тем, по установившимися в экономической географии закономерностям, каждая
отрасль обладает определенными производственно-технологическим единством и
является совокупностью предприятий, сходных по назначению выпускаемой
продукции, используемым ресурсом, технике и технологии производства, по
факторам размещения и т.д. Особый интерес вызывает формирование и развитие
межотраслевых комплексов в составе республики системы туризма, граничащих с
другими сопутствующими отраслями в результате интеграционных
производственных связей. В современных условиях развития индустрии туризма
значительное комплексообразующие функции выполняет производственная
инфраструктура. Для туристской отрасли весьма существенно выявление ее
региональной специфики, как по территориально-рекреационным комплексом, так
и туристско-рекреационным районам и центрам.
Специфика экономико-географического подхода в формировании структуры
индустрии туризма состоит в том, чтобы вскрыть особенности исследуемого
явления, учитывая весь комплекс природных, историко-культурных,
экономических и социальных условий развития производства туристских услуг
на той или иной территории. Изучение конкретных условий определяет меру
соответствия фактических пропорций и связей внутри отрасли индустрии
туризма тем возможностям, которые существуют реально и на которое
необходимо ориентироваться в настоящей экономической ситуации. Это будет
способствовать выявлению специфики территориальных возможностей,
отсутствующих звеньев в структуре отрасли и обоснованию необходимых
структурных изменений с целью их оптимизации.
Термин туризм пока не имеет четкого определения. В современном мире
туризм выступает как сложное социальное явление, которое имеет много
граней, поскольку ни одна из существующих наук не может полностью и
исчерпывающим образом охарактеризовать его как объект собственных
исследований и ни один из существующих социально-экономических институтов
не в состоянии самостоятельно решить комплекс его проблем.
Манипуляции понятиями туризма в его широком и узком смыслах
умаляют проблемы туризма, сводя их зачастую к решению чиновниками насущных
проблем большого турбизнеса. Сам термин туризм должен восприниматься
обществом как благо для страны, для территорий, где он развит, поскольку
главная его функция — оживление жизни в регионах, востребованность большого
количества рабочих рук в сфере услуг, перспектива развития для целого ряда
ныне депрессивных районов страны, собственный, реальный заработок для
жителей этих районов.
Являясь по существу межотраслевым комплексом, туризм может динамично
развиваться только тогда, когда все составляющие этого комплекса
присутствуют и эффективно функционируют. Для определения качества всех
элементов этой системы необходима инвентаризация всех туристских ресурсов
страны, оценка их состояния через призму туристской ценности, выработка
стратегий развития туризма, основываясь на мировых краткосрочных и
долгосрочных политических и экономических прогнозах, анализе экономического
состояния национальной экономики, международном опыте развития туризма.
Только тогда можно с уверенностью сказать — отдавать ли приоритет
государственной поддержки туризму на деле, а не декларативно, в каких
регионах это сегодняшний день, а в каких сфера приложения сил для наших
внуков и правнуков.
Невозможно представить туризм в отрыве от экономического состояния
государства и отдельных его территорий. Состояние туризма отражает уровень
экономического развития региона и его хозяйственного потенциала, которые
являются определяющим фактором развития туристической деятельности.
Туризм представляет собой одну из форм межрегиональной и международной
торговли услугами, поэтому уровень его развития в регионе является также
индикатором состояния региональной экономики. Индикатором туризм будет
столь долго, пока не займет своего прочного места в экономике страны,
республики, области, конкретного муниципального образования. Никогда не
займет он этого места, если оно для него не предусмотрено в долгосрочных
программах регионального развития. Процессы экономического и социального
планирования и прогнозирования должны быть сопряжены с туристским
планированием [1].
Индустрия туризма с научной точки зрения в комплексе пока рассмотрена
слабо. Как самостоятельная отрасль экономики индустрия туризма в условиях
плановой экономики фактически не существовала. Понятия туризм и
индустрия туризма, на первый взгляд, кажутся идентичными и имеющими
одинаковое значение. В частности, трактовки термина индустрия туризма
различны и выражают неоднозначный смысл. Это ведет к тому, что само понятие
индустрия туризма весьма емкое и сложное. Одним из первых во времена СССР
попытался дать определение П.Г.Олдак: Индустрия туризма характеризует
предприятия сферы обслуживания, специализирующиеся на создании и продаже
услуг туризма или как отдельная отрасль экономики, специализирующаяся на
удовлетворении платежеспособного спроса туристов.
С.Р.Ердавлетов считает, что туристская индустрия определяет
хозяйственный ранг туризма, отвечающий на пространствах с развитой
туристской функцией эффекту, какой в индустриальных регионах связывается с
развитой промышленностью.
Индустрия туризма - категория по своей сути чисто экономическая.
И.В.Зорин, В.А.Квартальнов определили индустрию туризма как самостоятельное
звено хозяйственной структуры; экономическая система, состоящая из
комплекса отраслей и подразделений, функции которых заключаются в
удовлетворении разнообразного и усложняющего спроса на различные виды
отдыха и развлечений. Аналогичного определения индустрии туризма
придерживаются многие другие исследователи. По мнению ученого Дуйсена Г.М.:
индустрия туризма - это сложная, многогранная система хозяйственной,
производственной и социальной деятельности, опирающаяся на природно-
рекреационный потенциал страны, включающая в себя все формы инфраструктуры
сервиса, способная удовлетворить спрос общества на отдых и развлечения. Он
считает, что трактовка и определение понятий туризм и индустрия туризма
должна быть несколько иным, чем общепринятые. Отличие заключается в
теоретическом подходе с позиции географии к термину туризм и с позиции
экономики к термину индустрия туризма. В этом отношении не может быть
дискуссий, так как туризм есть путешествие, а само путешествие – понятие,
складывающееся веками, в нем заложены географические открытия, сделанные
путешественниками-географами. Поэтому туризм - как понятие остается чисто
географическим, и его однокоренное значение только подтверждает мысль
ученого в этом ключе [3].
В настоящее время разработка структуры индустрии туризма Казахстана
было предложено кандидатом экономических наук Дуйсеном Г.М.
Рисунок 1. Структура индустрии туризма Казахстана [3]
Основным отличием этого варианта является включение природно-
рекреационного потенциала и объединение смежных по значимости элементов.
Природно-рекреационный потенциал не может изменяться в пространстве,
пребывает в статичном состоянии. Для Казахстана фактор природно-
рекреационного потенциала не имеет себе равных по масштабности,
разнообразности и неповторимости. На данном этапе развития экономики
Казахстана, когда не имеется значительных средств для вложения в индустрию
туризма, этот фактор может и должен стать доминирующим элементом ее
структуры. Приведенная структура отражает современное деление индустрии
туризма и может быть взята за основу в формировании туристкой политики
Республики Казахстан [3].
Изучив и проанализировав литературные источники, также руководствуясь
данной схемой, автор предлагает свой вариант структуры индустрии туризма.
Рисунок 2 составлен в более широком и развернутом виде.
Ключевым в этой схеме выступает инфраструктура туризма, так как без
инфраструктуры не будет развита индустрия туризма. Индустрия туризма
включает в себя туристские фирмы и агентства, гостиницы, рестораны,
посольства, рекламные учреждения, транспорт, но в свою очередь не может
обойтись без природного потенциала и поддержки государства. Тем самым,
развивая инфраструктуру туризма, поднимая ее до международных стандартов,
мы сможем развить индустрию туризма. По нашему мнению, существование и
развитие индустрии туризма, как отдельной отрасли, скорее будет дело
будущего.
Рисунок 2. Структура индустрии туризма (составлено автором
Экономико-географическая характеристика предпосылок развития индустрии
туризма в Республике Казахстан
Факторы, влияющие на развитие туризма в целом разнообразны и
многогранны. Наличие благоприятных факторов приводит к лидерству отдельных
регионов и стран в мировом туризме, и наоборот, нежелательные факторы
снижают туристский поток.
Что касается нашей страны, у необъятного Казахстана есть все
предпосылки для развития индустрии туризма, создания инфраструктуры и
достижения высокой оценки в мировой общественности.
По природно-климатическим факторам Казахстан располагает
разнообразными природными зонами и климатическими поясами. Север Казахстана
начинается с лесной и лесостепной зоны, где находятся многочисленное
количество озер, лугов с богатейшим животным миром. Юг Казахстана богат
барханами и песками. Природа Западного Казахстана отличается от природы
Восточного Казахстана, то же самое и с другими районами нашей республики.
Мы нигде не встретим одинаковых мест, повторяющихся пейзажей. Каждая
область или регион по своему прекрасны и может многое поведать о себе.
Анализ природных условий Республики Казахстан позволяет сделать вывод
о чрезвычайной контрастности местных ландшафтов. Многие из них –
представляют большой интерес для развития туризма и организации
полноценного отдыха населения. В физико-географическом отношении
территорию республики составляют пустыни – 40%, полупустыни – 23%, степи –
20%, лесостепи – 7%, горы – 10%. С севера на юг последовательно сменяются
четыре природные зоны: лесостепная, степная, полупустынная, пустынная. На
крайнем юге и юго-востоке большую площадь занимают горы Тянь-Шаня,
Джунгарского Алатау, Саура, Тарбагатая и Алтая, где хорошо выражена
вертикальная поясность.
В Казахстане встречаются почти все типы климата, которые наблюдаются
на земном шаре, за исключением тропического и экваториального. В республике
солнечных дней обычно больше, чем на Южном берегу Крыма и на Черноморском
побережье Кавказа. Продолжительность солнечного сияния в течение года на
севере составляют свыше 2000 часов, на юге – почти 3000 часов. Леса, степи,
горы, долины и воды Казахстана отличаются богатством и пестротой животного
мира. Здесь сохранились многие редкие млекопитающие, сюда прилетает на
зимовку огромное количество птиц из лесостепной полосы, тайги и тундры.
Фауна Казахстана насчитывает почти 16 видов млекопитающих, 485 видов птиц,
около 150 видов рыб.
Казахстан богат подлинными памятниками природы, образовавшимися в
результате деятельности воды, ветра и ледников, пещерами, водопадами,
местами обитания редких видов животных.
Важнейшие ландшафтные памятники неживой природы в Казахстане –
экзотические скалы Окжетпес, Сфинкс, Верблюд в горах Кокшетау,
гранитные останцы Каменная голова, Баба-яга в Баянаульских горах,
знаменитый Поющий бархан в долине реки Или, захоронение третичной фауны
Гусиный перелет на реке Иртыш, захоронения ископаемой флоры и фауны в
долине реки Тургай. К числу одних из самых живописных природных урочищ
относится каньон реки Чарын, левого притока Или. Это удивительное зрелище!
Каньон напоминает знаменитый Большой каньон Колорадо в США, но только в
миниатюре. Высота отвесных склонов каньона достигает 300 метров. Глядя на
них, можно представить себе профили людей и животных, древний
полуразрушенный гигантский город. Чарынская ясеневая роща занимает площадь
в 4855 га, на ее территории произрастает в основном ясень согдианский,
лесной массив которого является единственным в СНГ.
Очень редкий феноменальный ландшафтный памятник расположен на правом
берегу реки Или, в 182 км от Алматы. Это Поющие барханы. Звучание песка,
напоминающее органную музыку, происходит при движении по песчаной
поверхности бархана. Осыпание мелких коричнево-серых песчаных частиц вниз
по склону гряды вызывает необычный и впечатляющий звуковой эффект. Звучание
обычно происходит в сухую погоду при западном ветре.
Невиданная красота находится в местности Актау – это Белые горы.
Именно здесь, среди безлюдных и безводных просторов, есть небольшой оазис,
где местные охотники встречали группы диких людей. На этом маршруте есть
некрополь, сложенный из камней сакских Царских курганов - Бесшатыр, что
значит Пять курганов. Вблизи селения Чингельды находится памятник
тибетских ламаистов. На месте обвалившихся от землетрясения скал, на одном
из огромных камней изображен четверорукий Ария-бало в ритуальной позе,
справа от него – Будда Сакьямуни, слева – фигура бога врачевания Ман-ла...
[4].
Историческими предпосылками туризма в Казахстане являются становление
и развитие Великого Шелкового пути, начало формирования, которого относится
к третьему тысячелетию до н.э. На территории нашей страны находятся древние
исторические города и многочисленные ненайденные археологические раскопки,
которые в свою очередь приведут туристскому буму.
Важнейшей составляющей турпродукта является транспорт. В качестве
средства доставки туристов в Казахстан главную роль играет авиасообщение.
Поэтому чрезвычайно важным вопросом является развитие и усиление позиций на
рынке национального авиаперевозчика. Необходима нейтрализация эффекта
падения конкурентоспособности национальных авиалиний путем открытия рейсов
по аналогичным маршрутам. Учитывая обширность территории республики,
большое значение имеет надежное автобусное сообщение и железнодорожный
транспорт, так как туристы-индивидуалы, которые составляют большую часть
указанных сегментов рынка, предпочитают самостоятельное передвижение на
автобусах и поездах. Внутренний туристский рынок в большинстве развитых в
туристском плане странах приносит от 30 до 50 процентов общего дохода от
туризма. В этом отношении Казахстан имеет хорошие перспективы. В то же
время следует отметить, что сегодня внутренний туризм в основном является
стихийным, неорганизованным. Исключение составляет деятельность немногих
курортов, санаториев и туристских баз. Из-за отсутствия должного внимания
развитию этого вида туризма, бюджет государства недополучает огромную
сумму, продолжает разрушаться инфраструктура, наносится серьезный ущерб
экологическому состоянию природных, культурных и исторических памятников.
Большой экономический потенциал представляет развитие социального
туризма, субсидируемого из источников внебюджетного финансирования, в целях
создания условий для путешествий школьникам, молодежи, пенсионерам,
инвалидам, ветеранам воины и труда и иным гражданам, которым государство,
государственные и негосударственные фонды, иные благотворительные
организации и фонды оказывают социальную поддержку, как наименее
обеспеченной части населения при использовании их права на отдых. При этом
люди с инвалидностью и престарелые, составляя все более многочисленную
группу потребителей услуг индустрии путешествий и других видов отдыха в
мире, а также семьи с детьми, которые также становятся частью этого
расширяющегося рынка индустрии туризма, не имеют физического доступа к
большинству гостиниц, транспортных средств и туристских
достопримечательностей.
Таким образом, доступность туристских ресурсов становится все более
важным фактором в развитии туризма. Несмотря на увеличение числа туристов,
к которому привело бы расширение доступа к туристским ресурсам и услугам,
многие туроператоры пока еще не осознали значения принятия мер в этом
отношении. Поэтому необходимо выработать четкую политику и стратегию
содействия обеспечению доступности туристских ресурсов, поднять уровень
специальной подготовки персонала в индустрии туризма, повысить
информированность общественности о потребностях туристов с инвалидностью и
о значимости туризма в социально-экономическом развитии. Государственными и
местными органами управления должна быть продолжена практика поддержки
предприятии малого бизнеса, осуществляющих деятельность в сфере социального
туризма. Должны поощряться благотворительность, меценатство и спонсорство в
отношении социального туризма. Развитие социального туризма, в том числе
краеведческого, спортивного, самодеятельного, лечебно-оздоровительного,
культурно-познавательного, экологического туризма, семейных путешествий,
туризма пожилых лиц и инвалидов, молодежного и детско-юношеского туризма
имеет большое воспитательное и патриотическое значение. В решении всех этих
вопросов первостепенную роль приобретают институциональные элементы
формирования турпродукта. Продвижение турпродукта с фирменным названием
Казахстан требует не только четкого определения всех его компонентов и
месторасположения в том или ином сегменте рынка, но подразумевает поиск
наиболее эффективных каналов сбыта, выбор целевых рынков (например, рынков
Англии, Германии, Японии и др.) [5].
В экономическом плане республика развивается быстрыми темпами,
планируя в ближайшие годы вступления во Всемирную торговую организацию,
повышая социальный уровень населения и преследуя многочисленные социально-
экономические цели. Ежегодно из бюджета страны выделяются средства на
строительство дорог и улучшение транспорта, на строительство гостиниц,
средств размещения и мест проживания, происходит кредитование малого и
среднего бизнеса, тем самым, поднимая уровень сферы услуг в общественном
питании и в целом, оказывая большое влияние на инфраструктуру страны.
Проводится широкомасштабная работа культурных центров, музеев, парков
культуры и отдыха.
В политическом отношении Казахстан является стабильным государством.
Несмотря на то, что в республике проживают представители более 100
национальностей, проблема межнациональной розни у нас отсутствует. Это
благодаря руководству нашего президента Н.А. Назарбаеву. Весь центрально-
азиатский регион и страны, принадлежащие исламскому миру, внушают большой
страх не только близлежащим государствам, но и всему миру, ассоциируя
терроризм и экстремизм. Но наша страна является стабильным государством в
нестабильном регионе.
Во всем хорошем есть свои минусы. В экономико-географической
характеристике развития индустрии туризма существуют экономико-
географические проблемы. Главной ошибкой правительства было полное
сокращение существовавшего КазТурсСовета, тогдашнего бюро по путешествиям и
экскурсиям. Это была четко налаженная система в сфере туризма Казахской
ССР. Такую систему теперь не создать. Жизненной аксиомой является легко
разрушить, чем построить. Для развития индустрии туризма нужна
государственная структура. Например, в Узбекистане, Китае, Египте и т.д.
создано министерство по туризму, которое регулирует эту систему и все, что
связано с ней. К примеру, в нашей стране туризм был приписан к министерству
спорта, нынче к министерству информации, а существующий Департамент по
туризму в г. Алматы насчитывает в персонале 2 человека на целый город.
Следующей проблемой является отсутствие единого республиканского кадастра
туристской деятельности. К этому необходимо создать закон и урегулировать
его. В него должны войти все особо охраняемые природные территории и
памятники природы вплоть до троп, указателей и экологических постов на этих
территориях. На сегодняшний день не изучаются туристско-рекреационные
ресурсы Казахстана. В научном плане должны создаваться условия для изучения
и защиты диссертаций по данной проблеме. Ведь наука всегда впереди. Затем
все научные исследования и открытия претворять в жизнь. В нашей стране
особое место занимают средства массовой информации. Тем самым, следующей
необходимостью является создание республиканского журнала о туризме, где
будут освещены все будни, проблемы и перспективы. Вначале он должен быть
рассчитан для широкого круга читателей нашей страны, а затем и выходить на
международный уровень.
В прошлом году государство для развития туризма выделило 26 млн.
тенге, а в нынешнем 2005 году – 32 млн. тенге. Как утверждают эксперты, это
лишь капля в море. И то эти средства приурочены не для развития индустрии
туризма, а только для продвижения имиджа Казахстана.
1. Международный туризм как геополитический и стратегический фактор
развития экономики
Международный туризм, являющийся одним из направлений
внешнеэкономических связей, во многом определяется законами геополитики.
Геополитические отношения и процессы между странами обуславливают развитие
туризма в мировом масштабе.
Происходящие геополитические процессы в экономике, политике той или
иной страны находят отражение и в туризме. Политическая и экономическая
нестабильность в стране оказывает большое влияние на уменьшение туристского
потока. Напротив, при политической стабильности и экономическом росте
наблюдается увеличение прибытия туристов в страну и рост доходов в
государственную казну. Принятые законы и решения, международные соглашения
по вопросам национальной безопасности и оказание всяческой поддержки
туризма со стороны государства – все это способствует дальнейшему
продвижению туризма на мировом рынке в качестве специального вида услуг.
Зарождение туризма относится к античным временам. Так, благодаря
странствиям Геродота и Страбона появились труды, создавшие основу истории,
географии, этнографии и антропологии. Путешествия Пифагора, Демокрита,
Платона, Аристотеля привели к интенсивному обмену научными знаниями и
возникновению европейской философии. Китайский путешественник Чжан Цянь
явился одним из первооткрывателей Великого Шелкового пути. Великий Шелковый
путь посредством торговли объединил древние страны Европы и Востока.
Человеку на протяжении всей многовековой истории было свойственно
стремление к миропознанию и первооткрывательству в целях развития торговли,
завоевания, освоение новых земель, поисков ресурсов и новых транспортных
путей. Желание владеть землями и ресурсами и торговать вечно двигало
человечество в другие местности, территории, страны и континенты.
Известный итальянский купец Марко Поло (1254-1324), совершил
уникальное путешествие в Китай (1271-1295), где прожил 17 лет и собрал
бесценные сведения об этой стране-загадке, которые изложил в своей рукописи
под названием Книга. Афанасий Никитин после путешествия в Индию и Персию
(1471-1474) написал уникальное произведение Хождение за три моря. И таких
знаменитых имен можно привести множество: игумен Даниил, путешественники
Н.Н.Миклухо-Маклай, Н.М.Пржевальский, В.И.Беринг и многие другие.
Следовательно, путешествия и туризм – это два неразрывных понятия,
причем туризм – категория, испытывающая сильное влияние экономики и
политики. Например, Петр I, обладая универсальным мышлением, хотел, чтобы
Россия имела выход к морям, позволявший активизировать торговлю России и
сделать ее независимой от государств-перекупщиков. За этим он видел не
только повышение экономического потенциала Российской империи, но и рост
политического авторитета. Именно Петр I, начал демонтаж железного
занавеса, который в средневековье отделял Россию от других государств. При
этом он сам подал блестящий пример. До него ни один русский царь не покидал
границы своего государства. В 1697-1698 гг. состоялось большое заграничное
путешествие, названное Великим посольством. Цели этого вояжа были
многочисленны.
Во-первых, внешполитические: надо было найти союзников среди
европейских стран в задуманных войнах с Османской империей за выход в
Черное, затем в Средиземное моря.
Во-вторых, экономико-познавательные: необходимо было увидеть уровень
развития науки и техники в Европе, чтобы по возможности перенять и внедрить
новшества, способствующие укреплению военного потенциала России. И,
наконец, в-третьих, - знакомство с жизнью западных народов, их культурой и
нравами [6].
Таким образом, Великое посольство можно рассматривать как
многоцелевую туристскую поездку, среди которой главную роль играли
геополитические аспекты.
Вместе с тем широкое развитие туризма началось в ХХ веке, благодаря
эпохе модернизации, которая привела к возникновению индустриальных обществ.
На фоне этого создаются многочисленные туристские союзы, организации и
агентства. Одной из них стала Всемирная туристская организация, главной
целью которой провозглашалось содействие развитию туризма для внесения
вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир,
процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод
для всех людей без различия расы, пола, языка и религии.
В результате достижений в промышленности уровень жизни людей
значительно повысился, чему способствовал введенный закон о 8-часовом
рабочем дне, пятидневная рабочая неделя и получение трудящимися в рамках
закона 2-3 недельного оплачиваемого отпуска. Все эти социальные предпосылки
способствовали развитию туристского рынка. Генеральной Ассамблеей ООН
была определена роль туризма как элемента международной стратегии развития.
Утверждалось, что туризм может стать существенным фактором обеспечения мира
во всем мире, моральной и интеллектуальной основой для международного
взаимопонимания между нациями и народами. Также он может внести свой вклад
в установление нового международного экономического порядка, ведущего к
сокращению разрыва между развитыми и развивающимися странами.
Принятое в 1990 году Шенгенское соглашение свидетельствует еще об
одном геополитическом моменте в истории туризма. Такие страны как
Королевство Бельгия, Германия, Франция, Герцогство Люксембург и Королевство
Нидерланды подписывают Конвенцию об отмене проверки и упрощении этой
процедуры на внутренних границах, введении единой визы и создании
шенгенской информационной системы.
Политическая обстановка в стране, войны, разрушения, экономический
кризис, природные катаклизмы, эпидемии играют большую роль в туризме.
Так, в мирных условиях, при стабильных двусторонних и многосторонних
отношениях между странами туристский обмен значительно возрастает. По
данным статистики, в последние два десятилетия объем международного туризма
в Европе ежегодно увеличивается. Это результат новой политической
обстановки, сложившейся в этой части света во второй половине нынешнего
столетия. Однако дестабилизация политической ситуации во время кризиса в
Персидском заливе резко повлияла на сокращение спроса туристских услуг.
Например, во Франции на 1 февраля 1989 года 18 тыс. человек и около 50
групп аннулировали поездки в разных направлениях. Пассажиропоток
авиакомпаний Эр Франс снизился на 22%, а количество полетов – на 6%. В
результате сокращения бронирования мест Европейский гостиничный бизнес
понес большие убытки. В Германии общий оборот гостиниц и ресторанов упал на
24 млн. марок. МИД США рекомендовало гражданам страны воздержаться от
поездок за границу. Крупные фирмы не посылали своих сотрудников в
командировки, туристы аннулировали путешествия. На отдельных международных
рейсах продажа билетов упала более чем на 50%. Война в Персидском заливе
имела негативные последствия для развития международного туризма в странах
Юго-Восточной Азии. С 1990 г. число прибытий в этот регион уменьшилось на
30%. Период боевых действий в зоне Персидского залива был отмечен глубоким
спадом в сфере международного туризма на африканском континенте. Повышенная
опасность вынудила многих людей отказаться от поездок в Египет, Марокко.
Тунис потерял 80% въездного туристского потока в первом квартале 1991 года.
Количество прибытий в мире снизилось на 1,7 млн. человек, с 458,4 млн.
в1990 г. до 456,7 млн. в 1991г [7].
После событий 11 сентября 2001 года ситуация в мире в корне
изменилась. По итогам 2003 года Всемирной туристской организации (ВТО),
2003 год стал для международного туризма еще одним трудным годом, в ходе
которого одновременно действовали три отрицательных фактора: конфликт в
Ираке, атипичная пневмония и вялая экономическая конъюнктура. Об этом
заявлял генеральный секретарь ВТО Франческо Франжиалли. Например, из-за
вспышки атипичной пневмонии в 2003 году, прибытия в страны Азии и
Тихоокеанского региона по сравнению с 2002 годом сократились более чем
вдвое. Во второй половине 2003 года ситуация улучшилась. Однако это
обстоятельство так и не смогло компенсировать потери. По сравнению с 2002
годом количество туристских прибытий в мире сократилось на 1,2% - с 703
млн. до 694 млн. Объем поступлений от международного туризма эксперты ВТО
пока не оценили, однако очевидно, что упали и они. Падение показателей
мировой туристской индустрии было продемонстрировано в 2001 году после
терактов в Нью-Йорке. Отдыхающих недосчитались почти все ведущие
туристические регионы мира. Хуже всего пришлось курортам Азии и
Тихоокеанского региона. В 2003 году в эти страны приехало на 9% меньше
туристов, чем в 2002-м. В американском регионе, включающем Северную и Южную
Америку, сокращение составило всего 1%. Правда, подрегионы - Карибы и Южная
Америка - впервые после двухгодичного спада (2001-2002 гг.)
продемонстрировали уверенный рост на 8 и 12% соответственно. В США же
сокращение количества туристских прибытий, начавшееся после терактов 11
сентября, продолжается уже третий год подряд. Европу в 2003 году, по данным
ВТО, посетило столько же туристов, сколько и в предыдущем году - прирост
количества прибытий на нуле. Лучше всего пережили кризисный для туризма год
Африка и, как ни странно, Ближний Восток. Из всех регионов они показали
наиболее значительные темпы прироста количества туристских прибытий - 5 и
10% соответственно.
Таблица 1
Динамика туристских прибытий по регионам мира*
Регионы Туристские прибытия, млн. чел (по годам)
1990 1996 1997 1999 2001 2005 2008
Европа 343,1 350,2 362,9 366,6 351,9 418,7 483,8
Америка 114,1 116,5 122,8 130,2 119,8 123,2 151,9
Азиатско-Тихо85,7 87,5 88,3 91,0 87,3 94,2 95,8
океанский
регион
Африка 21,0 21,5 23,1 25,2 24,1 26,1 37,4
Ближний 13,7 14 15 17,7 16,9 18,9 26,8
Восток
* Составлено автором по данным ВТО
Поведение туристов непредсказуемо. Как показали исследования, туристы
то бегут от наступающей эпидемии, то, напротив неординарная ситуация может
привлечь к испытанию так называемого – экстрима и адреналина. Так, Африка
славится своими непроходимыми джунглями и Сахарой, богатым и разнообразным
животным миром, есть территории, где природа сохранилась в первозданном
виде. Желание увидеть все это обуславливает мощный поток туристов в Африку.
Например, Министерство туризма Египта заявляло, что война в Ираке не
повлияет на туристический рынок их страны, и наиболее популярные курорты
находятся в 1-1,5 тыс. километрах от района боевых действий. В дополнении к
этому было сообщено, что происходящий конфликт не приведет к снижению цен,
ибо они вполне приемлемы для предлагаемого Египтом уникального турпродукта.
Решения, принятые на высоком государственном уровне в пользу ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
