Последствия вступления Казахстана в ВТО

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 20 страниц
В избранное:

Казахстана в ВТО

Содержание

Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
1. О ВТО ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
1.1 ВТО сегодня ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1.2 Процедура присоединения к ВТО ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
2. Вступление Казахстана в ВТО ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
2.1 Переговоры по системным вопросам ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2.2 Переговоры по сельскому хозяйству ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
2.3 Переговоры по товарам ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2.4 Переговоры по услугам ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
3. Последствия вступления Казахстана в ВТО ... ... ... ... ... ... ... ..
3.1 Негативные последствия вступления Казахстана в ВТО ... ... ...
3.2 Положительные стороны вступления Казахстана в ВТО ... ... ... ...
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Список использованных источников ... ... ... ... ... ... ... ... ...

Введение

На сегодняшний день процесс глобализации затрагивает все
уголки земного шара. Не обошел он и нас стороной Казахстан, который с
каждым годом принимает все большее участие в строительстве открытого
демократического общества, формировании либеральной экономической системы,
установлении обширных связей со многими странами мира.
Состояние Казахстана в международных организациях как ООН,
ОБСЕ, ЕврАзЭС только стимулирует развитие внешнеэкономической и
политической деятельности нашего государства. Вот только осталось нам стать
членом Всемирной Торговой Организации, и процесс приобщения к мировой
экономике пойдет еще более быстрыми темпами.
Скорейшее вступление Казахстана в ВТО на условиях, учитывающих
интересы Казахстана, определено в Послании Президента Н.Назарбаева народу
Казахстана на 2006 год одним из главных стратегических интересов республики
во внешней политике.
Казахстан как страна с рыночной экономикой, взявшая курс на
достижение сильных позиций в международном сообществе стремится повысить
свой внешнеторговый потенциал. Членство в ВТО рассматривается как основной
фактор для повышения доступа казахстанской продукции к мировым рынкам, ее
конкурентоспособности, развития отечественного бизнеса, увеличения объемов
инвестиций и стабилизации экономического роста.
Процесс вступления Республики Казахстан в ВТО начался еще 26
января 1996 года, когда Казахстан подал в Секретариат ВТО официальное
заявление о вступлении в эту организацию. С тех пор прошло 12 лет, и мнение
многих экспретов по этому вопросу разошлось, т.к опыт соседей, Китая и
Кыргызстана, весьма неоднороден. С одной стороны, после вступления КНР в
ВТО, инвестиции и общее кономическое положение страны улучшилось, что
нельзя сказать о Кыргызстане. Другой сосед, Россия,на который мы равняемся,
также на пути вступления во всемирную организацию.
Таким образом, я считаю тематику данной работы более чем
актуальной и постараюсь в полной мере раскрыть функции и принципы ВТО;
преимущества, которые получит Казахстан и недостатки от вхождение в ВТО.

1. О ВТО

Всемирная Торговая Организация (ВТО) была создана 1 января 1995
года для регулирования торгово-политических отношений участников
Организации Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) на основе
пакета соглашений Уругвайского раунда многосторонних переговоров (1986-1994
гг.). Место расположения г.Женева, Швейцария. На октябрь 2008 г. в составе
членов ВТО состоят 153 страны. Бюджет – 90 млн долларов США. Штат
Секретариата: 500 сотрудников. Глава: генеральный директор. С 1 сентября
2005 г. им стал француз Паскаль Лами, бывший торговый комиссар ЕС. Рабочие
языки ВТО – английский, французский и испанский[1].

1.1 ВТО сегодня

В настоящее время (октябрь 2008 г.) полноправными участниками
ВТО являются 153 государства, причем только 25 из них стали новыми членами:
Эквадор, Болгария (1996г.), Монголия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.),
Латвия, Эстония (1999г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000
г.), Литва, Молдова (2001г.), Китай (2001г.), Тайвань (2002г.) и Армения
(2003 г.), Македония (2003г.), Непал (2004г), Камбоджа (2004г.), Саудовская
Аравия (2005г.), Вьетнам, Тонга (2007г.), Украина, Кабо Верде (2008г.).
Более тридцати государств имеют статус наблюдателя в ВТО.
Подавляющее большинство из них, в том числе Россия, Саудовская Аравия,
Алжир, Украина, Казахстан, остальные государства СНГ (кроме Туркмении)
находятся на различных стадиях присоединения к ВТО. Помимо этого, свыше 60
международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах
ВТО, в т.ч. ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ФАО, ВОИС, ОЭСР.
Таким образом, сформирована и все больше набирает силу не просто
многосторонняя, а поистине планетарная торговая система, которая
институционализирована во многих аспектах и содержит обязательные для всех
стран-членов ВТО нормы и правила. Можно утверждать, что в рамках ВТО
практически весь мир объединяется под общей либеральной экономической
крышей, подчинившись единым для всех принципам деятельности. Теперь
рассмотрим основные принципы, правила, функции и преимущества ВТО.

Принципы и правила торговля без дискриминации, т.е. взаимное
предоставление режима наибольшего
благоприятствования (РНБ) в торговле и взаимное
предоставление национального режима товарам и
услугам иностранного происхождения;
регулирование торговли преимущественно
тарифными методами;
отказ от использования количественных и иных
ограничений;
транспарентность торговой политики;
разрешение торговых споров путем консультаций и
переговоров и т.д
Функции контроль за выполнением соглашений и
договоренностей пакета документов Уругвайского
раунда;
проведение многосторонних торговых переговоров
и консультаций между заинтересованными
странами-членами;
разрешение торговых споров;
мониторинг национальной торговой политики
стран-членов;
техническое содействие развивающимся
государствам по вопросам, касающимся компетенции
ВТО;
сотрудничество с международными
специализированными организациями
Преимущества от вхождения cоздание более благоприятных условий доступа на
мировые рынки товаров и услуг на основе
предсказуемости и стабильности развития торговых
отношений со странами-членами ВТО, включая
транспарентность их внешнеэкономической политики;
доступ к механизму ВТО по разрешению споров,
обеспечивающему защиту национальных интересов,
если они ущемляются партнерами, и таким образом
устранение дискриминации;
возможность реализации своих текущих и
стратегических торгово-экономических интересов
путем эффективного участия в МТП при выработке
новых правил международной торговли.
Принятие решений принятие решений на основе консенсуса, хотя де
юре предусмотрено голосование
толкование положений соглашений по товарам,
услугам, ТРИПС, а также освобождение от принятых
обязательств (вейвер) принимаются 34 голосов.
Поправки, не затрагивающие права и обязательства
участников, а также принятие новых членов требуют
23 голосов (на практике, как правило, путем
консенсуса).

Высшим органом ВТО является Министерская конференция,
объединяющая представителей всех участников организации. Сессии конференции
проходят не реже одного раза в два года, на которых обсуждаются и
принимаются решения по принципиальным вопросам, связанным с пакетом
соглашений Уругвайского раунда.
I конференция, декабрь 1996г.,Сингапур - принято Соглашение по
либерализации торговли в области информационных технологий (ИТА).
II конференция, май 1998 г, Женева, - подводились основные итоги
пятидесятилетней деятельности ГАТТВТО, принято решение о подготовке к
новому раунду многосторонних торговых переговоров .
III конференция, ноябрь-декабрь 1999г., Сиэтл (США) -посвящена анализу
выполнения (имплементации) странами-членами соглашений Уругвайского раунда,
а также открытию нового раунда МТП. Выявились значительные разногласия и
между ведущими игроками ВТО - ЕС, США, Япония, Канада (так называемая
группа квадро), - стратегические подходы которых к проведению нового
раунда оказались различными.
IV конференция,9-13 ноября 2001 г,г.Доха (Катар) - принято решение начать
новый раунд многосторонних торговых переговоров – первый раунд в рамках
ВТО. Он получил название Раунд развития. В программу переговоров включены
вопросы, связанные с развитием, уточнением и дополнением действующих
Соглашений ВТО, а также традиционные вопросы снижения торговых барьеров.
Кроме того, в программу вошли и вопросы встроенной повестки. Особое место
в программе переговоров заняли вопросы снижения поддержки сельского
хозяйства в развитых странах.
V конференция , 10-14 сентября 2003 г., г.Канкун (Мексика) - предполагалось
подвести промежуточные итоги МТП и определить формат их дальнейшего
продолжения. Однако из-за наличия глубоких разногласий между различными
группами государств, прежде всего по проблемам сельского хозяйства и т.н.
“сингапурским вопросам” (правила конкуренции, инвестирование,
транспарентность в правительственных закупках , упрощение торговли)
конференция закончилась практически безрезультатно. Неудача конференции в
Канкуне нарушила первоначально установленные сроки окончания переговоров
Доха раунда – 1 января 2005 г. В июле 2004 г. в Женеве между членами ВТО
было достигнуто рамочное соглашение о продолжении переговоров Доха раунда,
в частности, было зафиксировано общее согласие относительно ликвидации
экспортных субсидий в сельском хозяйстве.
VI конференция, 13-18 декабря 2005 г., Гонконг - сыграла роль
промежуточного этапа на пути выработки полномасштабных договоренностей Доха-
раунда. Принятая в ходе напряженных переговоров Министерская декларация
закрепляет достигнутый прогресс на переговорах и пределяет ориентиры работы
по обеспечению завершения раунда в 2006 г. По итогам конференции были
приняты следующие важные решения:
• Экспортные субсидии в сельском хозяйстве подлежат отмене к 2013 г.;
• Хлопковые субсидии подлежат отмене в 2006 г.;
• К 2008 г. развитые страны (ОЭСР) обязаны обеспечить свободный доступ
на свои рынки для 97% товаров из 32 наименее развитых стран;
21-30 июля 2008 г. в Женеве прошла мини-конференция стран-членов ВТО, в
которой участвовало около 40 стран. В результате интенсивных переговоров
участникам удалось значительно сблизить позиции по наиболее сложным и
чувствительным вопросам повестки Дохийского раунда (сельскохозяйственные
субсидии и тарифы, промышленные тарифы). Однако общей договоренности о
путях завершения раунда достигнуто не было[2].

1.2 Процедура присоединения к ВТО

Процедура присоединения к ВТО состоит из нескольких этапов и
занимает в среднем 5-7 лет (в нашем же случае он затягивается на 14 лет).
Этап 1: детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического
механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет
их соответствия нормам и правилам ВТО в рамках специальных рабочих групп;
Этап 2: консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в
данной организации проводятся на двустороннем уровне со всеми
заинтересованными странами-членами рабочих групп и в основном касаются
"коммерчески значимых" уступок, которые присоединяющаяся страна будет
готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки, а также по формату и
срокам принятия на себя обязательств по Соглашениям, вытекающих из членства
в ВТО;
Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является
приведение их национального законодательства и практики регулирования
внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета
соглашений Уругвайского раунда.
Этап 3: ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя
всего пакета документов согласованного в рамках рабочей группы и
утвержденного Генеральным советом. После этого указанные обязательства
становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а сама
страна-кандидат получает статус члена ВТО.
Необходимы официальные документы:
• доклад рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств,
которые
страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров;
• список обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по
уровню поддержки
сельского хозяйства;
• перечень специфических обязательств по услугам и список изъятий из
РНБ;
• протокол о присоединении, юридически оформляющим достигнутые
договоренности
на дву- и многостороннем уровнях.

2. Вступление Казахстана в ВТО

26 января 1996 начался процесс вступления Казахстана в ВТО,
когда наше государство подало официальное заявление в Секретариат ВТО о
вступлении в эту организацию. Через месяц, в феврале, нашей стране был
присвоен статус страны-наблюдателя и создана рабочая группа по вступлению
из представителей 39 стран – основные торговые партнеры республики (США,
страны ЕС, Канада, Япония, Австралия, Швейцария, Китай, Республика Корея и
др.
На сегодняшний день 135 стран-членов ВТО являются торговыми
партнерами Казахстана. Поэтому Казахстан будет стремиться и должен
стремиться к урегулированию своих торговых отношений с этими странами на
приемлемых и выгодных для себя условиях. Любая из этих стран в любое время
может начать по отношению любых товаров, импортируемых из Казахстана,
процедуру антидемпингового разбирательства. Страна уже не первый год
сталкивается с подобными расследованиями и мерами в отношении
казахстанского экспорта стали, продукции цветной металлургии, ферросилиция,
феррохрома, титановой губки, урана высокообогащенного и др. со стороны США,
ЕС, Индии, Мексики, Бразилии, Колумбии и Венесуэлы.
Сейчас мы проводим активные двусторонние переговоры с 26
странами ЕС. Общий товарооборот Казахстана за 2007 год составил 80,5 млрд
долларов, примерно треть его приходится на страны ЕС. Основными торговыми
партнерами Казахстана являются Италия, Франция, Нидерланды и
Великобритания. Недавно были подписаны протоколы с Канадой и Австралией о
поддержке кандидатуры Казахстана.
Членство в ВТО рассматривается как основной фактор для повышения
доступа казахстанской продукции к мировым рынкам, ее конкурентоспособности,
развития отечественного бизнеса, увеличения объемов инвестиций и
стабилизации экономического роста.
В ходе многосторонних переговоров проходят согласование такие
вопросы в области экономической и торговой политики страны, как нормы и
практика регулирования ценообразования, государственная собственность и
приватизация, система налогообложения и применение налогов к импортным
товарам, субсидии в отдельных экономических секторах, в частности, в
сельском хозяйстве, режим иностранных инвестиций, система валютного обмена
и платежей, импортный таможенный тариф, включая любые имеющиеся тарифные
преференции, таможенные сборы, защитные меры и другие меры защиты
национальных производителей (антидемпинговые и компенсационные меры),
импортное лицензирование, регулирование экспорта, государственные торговые
предприятия, система стандартизации и сертификации импортных товаров,
санитарные и фитосанитарные меры, защита прав интеллектуальной
собственности и т.п
Эксперты называют в качестве наиболее вероятной даты вступления
Казахстана в ВТО 2010 г. Причина таких прогнозов - усилия правительства,
которое считает членство в этой организации приоритетным и принимает
активные действия по приведению казахстанского законодательства в
соответствие с нормами ВТО[3].
В рамках процесса вступления Казахстана в ВТО переговоры ведутся
на многостороннем и двустороннем уровнях по четырем основным направлениям:
1. переговоры по системным вопросам;
2. переговоры по вопросам сельского хозяйства;
3. переговоры по доступу на рынок товаров;
4. переговоры по доступу на рынок услуг.

2.1 Переговоры по системным вопросам

Данные переговоры являются одними из важнейших и затрагивают
широкое поле деятельности. Основным документом является Перечень законов и
иных нормативных правовых актов, приведенных в соответствие с нормами
соглашений всемирной торговой организации (ВТО)
• Генеральное Соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ)
• Соглашение по техническим барьерам в торговле
• Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер
• Соглашение по применению статьи VI Генерального Соглашения по тарифам
и торговле 1994 (Антидемпинговые меры)
• Соглашение по защитным мерам
• Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам
• Соглашение по процедурам импортного лицензирования
• Соглашение по применению статьи VII Генерального Соглашения по
тарифам и торговле 1994 (Таможенная оценка)
• Соглашение по правилам происхождения
• Генеральное Соглашение по торговле услугами (ГАТС)
• Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности
(ТРИПС)

2.2 Переговоры по сельскому хозяйству

Торговля продукцией сельского хозяйства - один из важнейших
секторов международной торговли. В общем объеме мирового товарного экспорта
на нее приходится около 10% (около 540 млрд. долл. США). Как показывает
опыт многих стран, переговоры по вопросам сельского хозяйства являются
одними из наиболее сложных и длительных, поскольку сельское хозяйство
играет важнейшую роль в экономике практически всех стран мира.
В последние несколько лет Казахстан ведет активные переговоры по
вступлению в ВТО. Необходимость этого вступления обусловлена задачами
интеграции в мировую экономическую систему, создания более благоприятных
условий доступа на мировые рынки, привлечения зарубежных инвестиций и
технологий в Казахстан. Процесс переговоров заметно активизировался,
правительство предприняло ряд конкретных шагов, направленных на продвижение
по пути вступления в ВТО.
Основополагающими документами по сельскому хозяйству в ВТО на
сегодня является соглашения Уругвайского раунда:
• Соглашение по сельскому хозяйству
• Соглашение о санитарных и фитосанитарных мерах (СФС)
Идеей указанных соглашений являются транспарентность применяемых мер,
устранение и неприменение государством необоснованных мер, ограничивающих
торговлю, в частности по ветеринарии и карантину растений и гармонизация
внутренних регламентов и стандартов с принятыми в международной практике.
Технически переговоры по условиям присоединения к ВТО в сфере
сельского хозяйства распадаются на две основные составляющие:
• переговоры о доступе на рынок сельскохозяйственных товаров: достижение
договоренностей на основе двусторонних переговоров вступающей страны с
каждой из заинтересованных стран-участниц по закреплению потолочных
уровней ставок импортных пошлин на сельскохозяйственные товары,
• плюрилатеральные переговоры об уровне субсидий по внутренней поддержке
сельского хозяйства и экспортных субсидий, главным образом по снижению мер
государственной поддержки, искажающих торговлю, т.е. влияющих на
себестоимость и цену товара.
Внутренний рынок сельскохозяйственных товаров как правило в
любой стране защищается как импортными пошлинами, которые взимаются
таможенными органами на границе, так и нетарифными мерами, к подобным мерам
относятся импортные количественные ограничения, переменные импортные сборы,
минимальные импортные цены, процедуры импортного лицензирования, соглашения
о добровольном ограничении экспорта, а также ограничения, осуществляемые
государственными торговыми предприятиями.
В соответствии с Соглашением ВТО по сельскому хозяйству
нетарифные меры запрещены и должны быть немедленно отменены или
преобразованы в обычные импортные пошлины после вступления в ВТО.

2.3 Переговоры по товарам

Переговоры по доступу на рынок товаров включают определение и
согласование со странами-членами ВТО максимальных уровней связывания ставок
импортных таможенных пошлин, по которым вступающая страна получит право их
применения после присоединения к ВТО. ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.