Канада во внешней политике Республики Казахстан

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1. Канада во внешней политике Республики Казахстан

1. Многовекторность во внешней политике Республики Казахстан 4
2. История становление Казахстано-Канадских отношений 11
3. Основные задачи развития Казахстано-Канадских отношений 16

Глава 2. Казахстано-Канадские торгово-экономические отношения

1. Торгово-экономические отношения, общая характеристика 33
2. Канадские инвестиции в экономику Республики Казахстан 37
3. Нефть -отрасль инвестиции в экономику Республики Казахстан 55

Глава 3. Культурно-гуманитарные Казахстано-Канадских отношений

1. Казахстано-Канадские отношения в сфере образовательных

услуг 71

2. Казахстано-Канадские отношения в сфере культуры 86

Заключение 99

Список использованной литературы 102

Введение

Актуальность темы исследования. Процессы, происходящие в мировой экономике на современном этапе, оказывают влияние не только на развитие промышленности, торговли, образования Республики Казахстан

Определяя актуальность данной темы, хотелось бы обратиться к ведущим экономистам Австрийской школы, Мюрей Ротбардуб, Людвигу Фон Мизу, которые дают следующее определение понятия «экономики»-

«Экономика-это изучение человеческих действий, направленных на удовлетворение потребностей и желаний отдельных индивиидумов, в особенности, изучение процесса обмена товарами, которые служат в качестве средств для удовлетворения желаний каждого индивидуума, »

Под понятием « индивидуумов мы понимаем понятие популяции Казахстана и государства Казахстана, которое занимает свое определенное место в мировом хозяйстве, в мировом рынке, И наш президент Н. А. Назарбаев понимал, что для того, чтобы не отстать от динамики меняющегося мироустройства и обрести достойное место среди членов мирового сообщества, Казахстану, как молодому суверенному государству, расположенному на огромном евразийском пространстве, необходимо принимать самое активное участие в решении дел как регионального,

Иными словами, от правильно выбранного внешнеполитического курса Республики зависело формирование и поддержание благоприятных внешних условий для осуществления демократических реформ внутри страны, становления и развития Казахстана как суверенного государства.

Весомым вкладом Казахстана в дело нераспространения и прекращения испытаний ядерного оружия является также акт вступления республики в августе 1999 г. по инициативе Президента НА. Назарбаева в число стран-участниц Конференции по разоружению в качестве ее полноправного члена. Казахстан, как участник Договора о нераспространении ядерного оружия (1968 г. ) и Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (1996 г. ), решительно выступает за дальнейшее укрепление режима нераспространения и запрещения ядерных испытаний

Под основными принципами внешней политики Казахстана понимаются ее наиболее общие, важные и фундаментальные нормы, в которых выражается ее сущность и характерные черты и которые обладают высшей императивной юридической силой. Основные принципы современных международных отношений закреплены в ряде документов наиболее авторитетных международных организаций и форумов, в частности, в Уставе ООН, в Декларации о принципах международного права 1970 г., в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

Как правило, в международных актах речь идет о следующих десяти принципах: суверенное равенство государств; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных свобод; равенство и право народов распоряжаться своей судьбой: сотрудничество между государствами; добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Основные принципы международных отношений носят исторический характер, то есть в них закрепляются основные права и обязанности государств применительно к потребностям существующего этапа и состояния международных отношений.

В Декларации о принципах международного права 1970 г. записано семь принципов: неприменение силы и угрозы силой; мирное разрешение споров; невмешательство во внутренние дела других государств; сотрудничество государств; равноправие и самоопределение народов; суверенное равенство государств; добросовестное выполнение обязательств.

Принципы территориальной целостности, нерушимости границ, уважение прав и свобод человека получили закрепление в Хельсинкском Заключительном акте 1975 г.

Стратегическим интересам Казахстана соответствует закрепление тенденции к утверждению в отношениях между государствами основополагающих принципов международного права.

С переходом Казахстана на рыночные отношения возрастающая роль развития многовекторности внешней политики играет очень важную роль .

Актуальными становятся исследования, направленные на изучение развития и перспектив развития Казахстано-Канадских отношений Особенно важно отметить, что перспективы развития и дальнейшие пути развития, учитывающие тенденции как глобализации и интернационализации экономики, образования и культурных отношений Республики Казахстана и Канады.

Выбор темы данной работы обусловлен целым рядом причин.

Развал социалистической системы хозяйствования и появление стран с переходной экономикой требуют изменений во внешней политике, а также нового научно-теоретического и практического подхода к изучению и решению проблем и перспектив развития отношений с Западными странами и Америкаского континента в частности с такой страной, как Канада, и с такой страной как Республика Казахстана, которая в недавнем прошлом была также одной постсоциалистических стран.

Особенно важным, с этой точки зрения, становится определение приоритетов и направлений в развитии отношений Республики Казахстан и Канады.

Интернационализация и глобализация экономики диктуют свои новые тенденции развития и экономических, и внешних, и культурно-гуманитарных отношений.

Также события последних лет показали хрубкость такого понятия, как « Мир во всем Мире» Так события произошедшие на Американском континенте террористический акт-взрыв Всемирного торгового Центра показал, как важно уделять внимание безопасности страны, как важно быть объединенными в борьбе за мир, и как важно координировать свою внешнюю политику в унисон дружественно настроенных стран мира и быть непоколебимо твердыми и жесткими по отношению к террористическим организациям и формированиям.

Целью этой работы является изучение тенденций развития Казахстано-Канадских отношений.

. Основными задачами, вытекающими из цели, являются:

• Дать анализ внешней политике республике Казахстан в спектре Канады;
• Дать анализ внешней политике Канады в спектре Казахстанания

- дать определение Казахстано-Канадским отношениям и места этих отношений в мировом хозяйстве

Предметом работы является совокупность взаимоотношений, возникающих в процессе становления экономических, политических, культурно-гуманитарных отношений.

Объектом работы служит спектр Казахтано-Канадских отношений, его состояние иперспективы развития.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы.

Анализируемый период - 90-ые годы становления и развития официальных международных отношений между Казахстаном и Канадой

• последовательно возрастание удельного веса Канадских инвестиций в экономику Казахстана
• последовательно увеличение удельного веса инвестиций в сферу образования Казахстана, пример тому сотрудничество канадских организаций с Американским фондом Сорос по инвестированию сферы образования Казахстана, как программы магистерских и докторских степеней

2. 2 Диверсификация высшего образования в Республике Казахстан и состояние рынка подготовки и переподготовки кадров.

В настоящее время термин «диверсификация» (от лат. Diversus (разный) -facere (делать) ) трактуется как разнообразие или разностороннее развитие.

Услуги образования отличаются от товаров материального производства и не принимают вещественной формы, поэтому многие не признают их за продукт особой трудовой деятельности. Ими нельзя торговать, как обычными товарами, и невозможно заложить, как недвижимость или ценности, перепродать. Непостоянство качества образовательных услуг и их

^: " Мельников И. Бюджет удушения образования и науки. // Alma Mater - 1997. -№8. - с. 3-4.

неизмеряемость, неосязаемость, на первый взгляд, делают невозможной оценку их в денежном выражении. Применительно к образованию полезный результат может проявиться спустя продолжительное время, и его практически невозможно измерить, а можно только оценить с помощью косвенных показателей.

Координаторами фонда "Сорос Казахстан" ситуация в Казахстане по высшему образованию была охарактеризована следующим образом: "Основная проблема вновь созданных процедур обеспечения качества состоит в том, что они показывают провал попыток продвижения фундаментально академических в своей основе механизмов и замену одних внешних механизмов на другие, которые являются менее эффективными. Политические интересы, которые движут процедурами контроля качества в регионе, выглядят следующим образом:

1. государственные структуры ищут законное оправдание для закрытияпрограмм и институтов в условиях возрастающей нехватки средств. Это определяет административные последствия результатов процедур аттестации. Зачастую отрицательное решение означает потерю государственного финансирования, в некоторых случаях - закрытие института или программы.
2. традиционные академические круги обеспокоены возрастающим предпринимательством в высшем образовании. Быстро растущий частный сектор в высшем образовании угрожает традиционным институтам в плане привлекательности для наиболее студентов и тех, кто может платить за обучение;

3) распространено ошибочное мнение, что аттестация - необходимая
часть отношений между государством и системой высшего образования. В
европейской практике государство не аттестует высшие учебные заведения, а в Америке аттестация входит в обязанности профессиональной организации".

Глава 3. Культурно-гуманитарные Казахстанско-канадских отношений

3. 1. Общая характеристика сферы образования РК

На начало 2001/2002 учебного года в Республике Казахстан было 185 высших учебных заведений, 59 из которых являются государственными. По сравнению с предыдущим годом их число увеличилось на 15. Увеличение количества учебных заведений происходило, в основном за счет расширения сети негосударственных вузов. Численность учащихся в системе высшего профессионального образования увеличилась на 16, 8%. Рост численности учащихся произошел почти во всех областях республики.

Из общей численности учащихся: 56% обучается по дневной форме обучения. 43, 6% - по заочной и 0, 4% - по вечерней, при этом 330, 8 тыс. чел. всего контингента обучается в государственных вузах. Численность учащихся, получающих образование за счет государственных образовательных фантов составляет 47, 2 тыс. чел. или 9, 2%, за счет государственных образовательных кредитов - 25. 1 тыс. чел. (4, 9%), на платной основе - 396, 6 тыс. чел. (77, 0%), за счет государственных образовательных заказов - 45, 8 тыс. чел. (8, 9%) .

На начало 2001/2002 учебного года в вузах республики занято около 34, 5 тыс. преподавателей, из которых 2, 3 тыс. человек имеют ученую степень доктора наук, 10, 8 тыс. человек кандидата наук; 2, 8 тыс. человек имеют ученое звание профессора, 7, 1 тыс. человек - доцента.

Анализируя статистические данные, приведенные в приложении 1, мы видим, что на 2002 год наибольшее количество высших учебных заведений по республике сосредоточено в г. Алматы (39%), как в бывшей столице. Затем лидируют Южно-Казахстанская, Карагандинская и Восточно-Казахстанская области, где процентное соотношение ВУЗов составляет 10%, 9, 1% и 7% соответственно. 30, 7% специалистов с высшим образованием, получивших диплом, приходится на г. Алматы, 12, 6% - на Карагандинскую область, 9, 9% -на Южно-Казахстанскую область. Количество студентов высших учебных заведений за 1997/98 - 2001/02 учебные года отображено в таблице 1.

Таблица 1

Численность студентов высших учебных заведений на начало учебного гола

* По данным Агентства РК по статистике.

Численность студентов высших учебных заведений и учащихся колледжей

Подготовка специалиста за границей обходится слишком дорого, эффективней было бы вложение денег в модернизацию отечественного образования. Здесь предусматривается функционирование многоуровневого и многоотраслевого финансирования вузов за счет частных фондов, спонсорства, различных грантов. Необходима дальнейшая реализация программы компьютеризации вузов не только в городах Алматы и Астане, но хотя бы в вузах, находящихся в областных центрах.

На сегодняшний день гражданин Казахстана имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном учебном заведении. Обеспечение данного блага осуществляется в рамках государственного заказа, основанного в необходимости получения квалифицированного специалиста. Переход Казахстана к введению рейтинговой системы в вузах на сегодняшний день предполагает содержание следующих разделов"

оценка качества подготовки выпускников, их соответствие квалификационным требованиям;

• характеристика содержания образования;
• качество набора;

- эффективность системы оценок качества подготовки выпускников и
студентов;

• состояние кадрового потенциала;
• состояние структуры вуза;
• эффективность научно-исследовательских работ;
• эффективность взаимосвязей учебного и исследовательских процессов;
• финансовое и материальное обеспечение вуза;
• состояние технологии обучения;

- эффективность оценки и аттестации преподавателей.

Здесь будут предоставлены широкие полномочия самим учреждениям высшего образования. Уже сейчас осуществляется корректировка существующих учебных программ, введение вариантивности предлагаемых программ, которые оперативно перестраивались бы в соответствии с реальными нуждами рынка. В дальнейшем среди этих программ на основе аудита будут отобраны лучшие.

В рейтинговой системе предполагается отбор лучших учебных материалов профессорско-преподавательского состава, которые будут допускаться Министерством образования и науки Республики Казахстан в качестве учебника для определенных специальностей.

Начиная с 1999 учебного года, начинается формирование новой модели студенческого контингента вузов в Республике Казахстан. Новая модель предусматривает следующие мероприятия:

• проведение комплексного тестирования граждан, желающих получить высшее образование по избранной специальности, с выдачей государственных сертификатов по результатам тестирования;
• предоставление на конкурсной основе в объеме государственного заказа на подготовку специалистов с высшим образованием, утверждаемого Правительством Республики Казахстан, в соответствии с баллами государственных сертификатов, государственных образовательных грантов и государственных образовательных кредитов для получения высшего образования, с учетом льгот отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством;

• возможность выбора по своему усмотрению вуза для обучения поизбранной специальности обладателями государственных образовательных грантов и государственных образовательных кредитов;
• квоту для приема в вузы граждан, окончивших сельские школы, вразмере не менее 30 процентов от государственного заказа по специальности, определяющей социально-экономическое развитие села;
• первоочередное зачисление в вузы для обладателей грантов и государственных образовательных кредитов;

- создание в г. Алматы Республиканского государственного казенного
предприятия "Республиканский центр тестирования" Министерства образования и науки Республики Казахстан.

Основными сферами деятельности данного предприятия являются:

• проведение тестирования граждан, желающих получить высшее образование;
• осуществление по заказам Министерства образования и науки РКмониторинга высшего и послевузовского образования.

Пересмотрено формирование государственного заказа на подготовку специалистов, система лицензирования деятельности учреждений. Государственные стандарты высшего образования подвергнуты корректировке, которые отражают реальные потребности страны в тех или иных специалистах. Согласно данных Министерства науки и высшего образования РК, государство испытывает потребность в 44 специальностях. Из них наибольшее предпочтение на дневное обучение отдаются специальностям образования (21, 2% от общего числа предоставляемых государственных образовательных фантов), медицинским специальностям (11, 4%), специальностям искусства и культуры (7. 2%), а также строительству (4, 8%) . Отдельно существует программа, позволяющая выделить образовательный грант на обучение в Международном казахско-турецком университете им. Х. А. Яссауви для студентов из Турции, других тюркоязычных республик (4, 2% от общего числа грантов) . На заочное обучение гранты выделяются только на специальности образования и специальности по технологии продуктов питания. /11/.

Таблица 2

Выпуск специалистов высшими учебными заведениями по отраслевым

группам учебных заведений *

тысяч человек

* Агентство Республики Казахстан по статистике.

Из таблицы 2 видно, что за 1997-2002г. г. сократился выпуск специалистов по таким специальностям, как сельское хозяйство, здравоохранение, физическая культура и спорт, искусство и кинематография. Ведущее место занимают специалисты в области просвещения, экономики и права.

Обучение за счет средств государственного бюджета осуществляется с помощью предоставления государственных образовательных фантов. Образовательный грант - целевая сумма денег, безвозмездно предоставляемая обучающимся для оплаты профессионального образования. /4, статья 1/.

Обучение за счет образовательных грантов осуществляется в 3 этапа:

на первом - Республиканским центром тестирования проводятся экзамены в форме комплексного тестирования. Абитуриентам, прошедшим тестирование, выдаются государственные сертификаты.

На втором - конкурсной комиссией Министерства образования и науки РК по конкурсу баллов государственных сертификатов присуждаются государственные образовательные гранты или предоставляются права на получение государственных образовательных кредитов.

На третьем - приемными комиссиями высших учебных заведений проводится зачисление в число студентов.

Вступительные экзамены в форме комплексного тестирования для поступающих на заочную форму обучения и на платной основе на дневную форму проводится приемными комиссиями высших учебных заведений самостоятельно.

На сегодняшний день (до введения государственного кредитования) практика коммерческого кредитования студентов уже действовала в Казахстане для студентов КИМЭПа. Банкам, выдающим кредит для обучения, являлся и является "Казкоммерцбанк". Это, связано с тем, что КИМЭП выпускает квалифицированных специалистов, которые после учебы обеспечены стабильной работой в престижных компаниях страны. Кредит обеспечивается недвижимостью и процентная ставка по нему ниже, чем на другие кредиты.

С 1998 года в КИМЭПе действует программа "Быть тенью менеджера" (Manager Shadowing) . Данная программа предусматривает сопровождение студентом менеджера повсюду в процессе выполнения последним своих повседневных обязанностей. Ее целью является предоставление студентам, обучающим в области бизнеса и менеджмента, практики в одной из успешно работающих компаний. По результатам работы данной программы отдельные студенты по желанию компании получили транш на дальнейшую учебу в КИМЭПе с последующим трудоустройством в данной компании.

Финансирование обучения студентов компаниями на примере выделения траншов (грантов) решают проблему успеваемости. А получение студентами кредита также воспитывает у него ответственность за успешный результат принятого решения (в данном случае, выбор вуза и специальности в ней) . Опытом проведения программы заинтересовались другие вузы Республики Казахстан.

Смешанные общественные товары (блага) и услуги - это разновидность общественных товаров и услуг, производство и обеспечение которых не предполагает полного финансирования со стороны государства и предусматривает конкуренцию общественного сектора экономики с частным.

Образовательные услуги, как нельзя лучше характеризуют смешанные общественные блага. Государственный сектор наравне с негосударственным представляет образовательные услуги населению, причем последний имеет тенденцию к росту (во всех уровнях системы образования) .

Государство выступает косвенным агентом рынка образовательных услуг, поскольку оплачивает через бюджеты спрос на эти услуги. Оно на безвозмездной основе через бюджеты различных уровней кредитует учебные заведения общего и профессионального образования по бюджетным контингентам учащихся дневных отделений для воспроизводства подрастающего поколения страны. Исходя из этих посылок, можно утверждать, что на рынке образовательных услуг имеет место государственный сектор в масштабах более значительных, чем негосударственный коммерческий сектор.

---

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.

• Информатика
• Банковское дело
• Оценка бизнеса
• Бухгалтерское дело
• Валеология
• География
• Геология, Геофизика, Геодезия
• Религия
• Общая история
• Журналистика
• Таможенное дело
• История Казахстана
• Финансы
• Законодательство и Право, Криминалистика
• Маркетинг
• Культурология
• Медицина
• Менеджмент
• Нефть, Газ
• Искуство, музыка
• Педагогика
• Психология
• Страхование
• Налоги
• Политология
• Сертификация, стандартизация
• Социология, Демография
• Статистика
• Туризм
• Физика
• Философия
• Химия
• Делопроизводсто
• Экология, Охрана природы, Природопользование
• Экономика
• Литература
• Биология
• Мясо, молочно, вино-водочные продукты
• Земельный кадастр, Недвижимость
• Математика, Геометрия
• Государственное управление
• Архивное дело
• Полиграфия
• Горное дело
• Языковедение, Филология
• Исторические личности
• Автоматизация, Техника
• Экономическая география
• Международные отношения
• ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда