Предпосылки для развития СВТ туризма в Казахстане

ВВЕДЕНИЕ

Современные исследования, посвященные экономическому развитию местных сообществ, признают многообразие путей и способов их развития. Это объясняется тем, что в эпоху деиндустриализации экономики (изменения в структуре занятости в пользу третичного сектора, интеллектуализация труда, рост мелких и средних фирм) факторами развития становятся сравнительные преимущества отдельных территорий. Среди них особое значение приобретают территории, располагающие уникальными природно-рекреационными и туристскими ресурсами [1] . Наряду с традиционно исследуемым промышленным или сельским развитием формируется новое направление - туристское развитие. Учитывая, что туризм имеет свою специфику, определяемую не только общеэкономическими, но и пространственными условиями конкретной местности, своеобразием ее природной среды, рекреационных ресурсов, социально-экономических характеристик местных сообществ, важно определить, место туристского сектора не только в общей структуре национальной и региональной экономики, но и в социокультурном пространстве местных сообществ [1] .

В связи с этим актуализируется исследование проблем экономического развития местного сообщества, территория которого представляет собой туристское пространство. В границах этого пространства взаимодействуют интересы внешних потребителей, предпринимателей, населения местного сообщества и местных органов власти. Туристский сектор экономики является базовым, а его структура, приоритеты развития оказывают непосредственное воздействие на уровень социально-экономического развития сообщества в целом. Это приводит к необходимости обоснования нового подхода к управлению экономическим развитием местных сообществ, рыночное пространство которых находится в границах туристских территорий, в отличие от сообществ, ориентированных на приоритеты промышленного или сельского развития. Этим и определяется актуальность данной работы.

Степень разработанности проблемы. Отдельные аспекты туристского развития разрабатываются в рамках самостоятельных наук - общей экономики, экономики сферы услуг, теории туризма и маркетинга, экономической географии.

Значительный вклад в разработку системы показателей оценки воздействия туристского сектора на социально-экономическое развитие территорий (в основном на региональном уровне) внесли В. Арчер [2], В. Идингтон [3], С. Дж. Смит [4], С. Ланкфорд и Д. Ховард [5] . Существенный вклад внесли российские ученые - Т. Т. Авдеева [6], А. Г. Лексин, А. Н. Швецов [7] .

Вместе с тем, следует отметить недостаточную изученность казахстанскими учеными проблем теории и практики развития местных сообществ, территория которых представляет собой туристское пространство и одновременно пространство жизни местного населения. Экономическое развитие местных сообществ, расположенных на туристских территориях, нуждается в специальных исследованиях. Это обусловливает выбор темы дипломной работы, определяет цель и задачи исследования.

Цель дипломной работы состоит в раскрытии особенностей развития туризма в сельской местности Республики Казахстан на базе местных сообществ.

Указанная цель исследования обусловила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:

- обосновать необходимость выделения туристского сектора как ключевой составляющей местной экономики туристских территорий, определить состав основных экономических субъектов;

- проанализировать степень дифференциации туристско - рекреацион-ных территорий по уровню развития туристско-рекреационного комплекса и социально-экономическому развитию территории в целом;

- исследовать существующие способы анализа и оценки воздействия туристского сектора на развитие местных сообществ;

- разработать комплексную методику оценки степени развития туристских территорий (оценка состояния развития туристского сектора и социально-экономического развития местных сообществ туристских территорий) с целью определения перспектив развития в будущем;

- обосновать предложения по совершенствованию системы управления местным экономическим развитием туристских территорий на основе технологии стратегического управления.

Предметом исследования является развитие туризма, основанного на местных сообществах и пути развития его в Казахстане.

Объектом исследования является СВТ туризм Казахстана.

Теоретическая и методологическую основу исследования составляют: современная концепция устойчивого развития, концепция развития местных сообществ, труды зарубежных и российских ученых и практиков по социально-экономическому развитию местных сообществ, теории управления туристскими территориями. Также опирались на концептуальные разработки российских и зарубежных ученых по вопросам анализа экономических и социальных аспектов жизнедеятельности, а также стратегического планирования развития местных сообществ. Методологической основой исследования является системный подход.

В работе использованы законодательные акты Республики Казахстан, нормативно-правовые документы, регулирующие развитие туризма на региональном уровне, материалы и рекомендации казахстанских, российских и зарубежных научных исследований, конференций, симпозиумов и семинаров.

Концепция исследования заключается в том, что местное сообщество как локальная социально-экономическая система, обладающая туристскими ресурсами (природными, материальными, историческими, социокультурными и др. ), в границах своей территории формирует туристское рыночное пространство. При этом в качестве туристского продукта выступают не только услуги, производимые отдельными туристскими организациями, но и сама территория как результат совместных усилий субъектов экономической деятельности местного сообщества, что вызывает необходимость создания эффективной системы управления туристскими территориями.

Дипломная работа состоит из 3-х глав, введения, заключения, приложений и списка использованных источников, включающего 45 наименований. Работа написана на 75 страницах машинописного варианта.

В первой главе рассмотрено развитие туризма, основанного на местных сообществах в Средней Азии, где подробно раскрыта сущность развития СВТ туризма в таких странах, как Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан.

Во второй главе изучены предпосылки развития СВТ туризма в Казахстане. Здесь подробно рассматривается развитие СВТ туризма в экономических районах, где преимущественно развит этот вид туризма.

Третья глава посвящена динамике развития СВТ туризма Казахстана. Подробно расписаны основные статистические показатели Информационно-ресурсного центра экологии, который напрямую занимается СВТ туризмом. Также изучаются этапы формирования, планирование и управление СВТ туризмом.

В ходе изучения данной темы были использованы следующие методы: литературный, статистический, картографический, аналитический, сравнительный.

1 Развитие туризма, основанного на местных сообществах (СВТ) в Средней Азии

«Туризм наступает - бедность отступает» - эти слова принадлежат генеральному секретарю Всемирной туристской организации Франческа Франжиали [8] . И они, наверное, в одинаковой мере касаются всех стран мира. В зависимости от цели туристского путешествия делится на: рекреационный, экскурсионный и специализированный туризм. К рекреационному относится: зрелищно - развлекательный, курортно - лечебный и спортивно - оздоровительный. К экскурсионному относится: экологический, этнический, религиозный. К специализированному туризму учебный, шоппинг туризм, фестивальный, охотничий, промысловой, общественный, коммерческий деловой, конгресс - туризм. [9] .

В работе рассмотрен один вид туризма это - туризм, основанный на местных сообществах (Community Based Tourism - далее CBT) . Туризм, основанный на сообществах (иногда используется аббревиатура ТОС или выражение «общественный туризм») подразумевает форму туризма, при которой происходит вовлечение представителей местного сообщества и получение ими выгоды от их деятельности. СВТ туризм не всегда обязательно должен быть связан с природой. Сообщества могут предлагать для туристов культурные туры и прогулки или просто содержать домики для гостей [10] .

Происхождение туризма основанного на сообществах берет начало в Центральной и Восточной Европе, где он развивался под названием «зеленый сельский туризм» [10] . Частные лица, которые проявили желание принимать гостей в своих домах объединились в общественные организации для объединения усилий по созданию необходимой инфраструктуры и решения общих задач. Одной из типичных систем туризма основанного на сообществах является система приёма гостей «Bed & Breakfast» широко известная в США и Англии.

Туризм, основанный на сообществах очень развит в таких странах, как Япония, США, Таиланд и в некоторых регионах Европы, где накоплен богатый опыт. Стоит отметить, что и в странах Средней Азии уже реализуются проекты под названием «Туризм, основанный на сообществах». Главной целью этих сообществ являются улучшение условий жизни в отдельных горных регионах, путем развития устойчивой и полноценной модели экотуризма с использованием местных природных и рекреационных ресурсов [10] .

Впервые СВТ туризм был представлен в Африке в 1950 году, с легализацией охоты (Kamuaro, 2007) [11] . Эта потребность в рекреационных зонах охоты привела к созданию заповедников, национальных парков и охотничьих угодий. Основными целями СВТ туризма являются: во-первых, получение дохода для повышения уровня жизни населения, проживающего в сельских районах; во-вторых, поддержка национально-традиционных форм хозяйствования; в-третьих, замена аграрного сектора, наносящего ущерб природным зонам, туризмом, имеющим менее жесткое влияние на окружающую среду; в-четвертых, приобщение местного населения к вопросам сохранения природы и культуры страны; в-пятых - взаимный духовный обмен с туристами [11] .

Туризм может оказать влияние на благоустройство отдалённых сельских районов, повышение экономической жизнеспособности местного населения сельских районов. Для создания благоприятной экономической зоны, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, содействия материально-технической базы и его инфраструктуры, формирования современных рыночных отношений.

Мировой практикой установлено, что СВТ туризм способствует решению основных социально-экономических проблем села, поскольку он обеспечивает [11] :

• занятость местного населения, в первую очередь женщин;

• рост доходов и повышение жизненного уровня местных жителей при относительно небольших финансовых затратах;

• улучшение благоустройства усадеб и сел, развитие инженерной и социальной инфраструктуры;

• расширение ассортимента продукции приусадебного хозяйства;

• реализацию на месте продукции личного подсобного хозяйства, в частности, готовых продуктов питания;

• стимулирование охраны местных , сохранение местных обычаев, фольклора, народных промыслов;

• повышение культурно-образовательного уровня сельского населения;

• может быть источником пополнения местных бюджетов дополнительными поступлениями;

• разгружает наиболее популярные туристские центры, уменьшая негативные экологические последствия слишком интенсивной туристской деятельности в "престижных" регионах.

Конечно, создание СВТ - это дело не одного дня и не в рамках только самого местного сообщества, которое может иметь желание, но не иметь возможности, знания, опыта, средств. Здесь необходимо участие внешних сил - туроператоров, природоохранных учреждений, неправительственных организаций, всех тех, кто "знает+умеет+хочет".

Необходимые аспекты планирования туризма с участием заинтересованных сторон, которых необходимо рассмотреть для создание СВТ туризма это:

- интересы (краткосрочные, долгосрочные; экономические, социальные, культурные) ;

- влияние (политическое, экономическое) ;

- возможности (умения, опыт, образование, знания, интеллект) ;

- средства (финансовые, иное имущество) ;

- социально-культурные аспекты (религия, традиция, "модернизация") ;

- юридические права (землевладение, права пользования) ;

- представительство (руководители, организации) ;

- роли/функции (принятие решений, планирование/управление, внедрение/оперативная деятельность) ;

- плотность населения.

Рассмотрим страны, где начали развивать СВТ туризм, как местные население стали зарабатывать на этом прибыль, рассмотреть расценки цен на гостевые дома, а также посмотреть какие экскурсии, развлечения могут предложить местные жители. Это такие страны как Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и Казахстан.

Исходя из вышеизложенного, можно отметить, что СВТ туризм является перспективным направлением и имеет значительный туристский потенциал для развития, так как он не требует значительных расходов и может способствовать развитию сельского и экологического туризма. Развитие СВТ туризма в значительной степени может положительно повлиять на другие сопутствующие сферы деятельности человека. Например, увеличить занятость местного населения, повысить уровень жизни, приносить значительный доход в местный бюджет и т. д. Но стоит заметить, что чрезмерная загруженность местности туристами может пагубно влиять на природу, а также экологическое состояние местности. Для этого необходимо внести охрану местности, которая могла бы контролировать, регулировать состояние местных сообществ.

1. 2 История развития туризма основанного на местных сообществах в Кыргызстане

Проект «Туризм, основанный на сообществах» (СВТ) был инициирован в мае 2000 года в селе Кочкор в рамках проекта СВТ SP (Community Based Tourism Support Projekt - Проект поддержки туризма, основанного на сообществах) Хельвитас Кыргызстан - Швейцарской Ассоциацией Международного Сотрудничества [12] .

В результате проводимых реформ, в Кыргызстане уже сложился рынок услуг. Создаются благоприятные условия для развития туристского бизнеса. Увеличивается число фирм: в настоящее время их более 250, ими создано около 200 тыс. рабочих мест. Согласно статистическим данным, в 1999 Кыргызстан посетило 67, 7 тыс. туристов, в 2000 - 90, 3 тыс. По сравнению с 1996 общий поток туристов в 2000 увеличился более чем на 50%. В виде госпошлин и налогов ежегодно в бюджет государства поступает около 400 млн. сомов, доход от приёма иностранных туристов составляет 15 млн. долл. США в год. Участие фирм дает возможность больше рекламировать туристские возможности республики и привлекать внимание крупнейших туроператоров различных стран.

Осенью 2001 было проведено Международный туристский форум в Кыргызстане. В его подготовке и проведении приняли активное участие вся туристская общественность республики. Предполагался широкий обмен опытом: знакомство с инфраструктурой развитых стран, традициями национальными культурными, достижениями в рекламно-информационной сфере, влиянии туризма на социально-экономическое положение населения.

Благодаря швейцарской неправительственной организации "Хельвитас" в ряде поселков Кыргызстана, в частности, Кочкорка, Нарын, Тамчи уже функционируют СВТ. При всем этом СВТ разработало свои принципы, которые позволили получить экономический эффект для жителей поселков Кочкорка и Нарын [12] :

- активное участие местных жителей в деятельности СВТ;

- открытость и прозрачность финансовых потоков и деятельности всех членов сообщества;

- поддержка местной инициативы;

- устойчивое развитие СВТ группы;

- бережное отношение к природным ресурсам и культурному наследию.

Хотелось бы отметить, что членами СВТ могут быть жители сельской местности, местные неправительственные организации и местная администрация, а критерием отбора является только желание и возможность заниматься туристской деятельностью. Именно это позволило вышеуказанным СВТ Кочкорка и Нарына за четыре года деятельности обслужить свыше 2, 5 тыс. иностранных туристов и получить доход почти в миллион долларов [12] .

Основной деятельности кыргызстанских СВТ является [12] :

- оказание услуг туристам (размещение, питание, экскурсии, достопримечательности, сервис) ;

- мониторинг качества предоставляемых услуг;

- разработка, внедрение и оценка плана мероприятий, направленных на достижение поставленных целей;

- продвижение и маркетинг продукции СВТ совместно с проектом швейцарской организации "Хельвитас";

- совместная деятельность с местной администрацией по сохранению биоразнообразия и природы в данном регионе;

- разработка и развитие турпродукта.

Благодаря проделанной работе совместно с кыргызстанскими туроператорами и проектом швейцарской организацией "Хельвитас", в поселках Кочкорка и Нарын удалось сформировать комплекс туристских услуг, которые пользуются спросом у иностранных посетителей, в частности, это гостиничные услуги, конные и пешие туры, услуги переводчиков и гидов-специалистов, показ и продажа национальных изделий, фольклорное шоу. Мониторинг, проведенный в этих СВТ [12], показал, что их клиентами являются туристы, которые:

- стремятся к приключениям, при небольших рисках;

- интересует культурный обмен со своими хозяевами;

- хотят приобрести новые знания и опыт;

- хорошо образованы;

- волнуют экологические и социальные проблемы;

- любят комфорт;

- одновременно хотят отдохнуть на природе, познакомиться с новой культурой.

Кроме проекта швейцарской организацией "Хельвитас", показавшего свою дееспособность в Кыргызстане, Казахстане и Узбекистане действует проект Всемирного банка - Глобального экономического фонда (далее ГЭФ) и Международный проект ТАСИС по сохранению биоразнообразия.

В качестве альтернативы местному сообществу предлагается заняться туризмом, то есть приемом и обслуживанием иностранных и отечественных посетителей, которые проявили интерес к местной флоре и фауне, ландшафту, истории, культуре населения. Хотя эта отрасль является сезонной, но при умелом менеджменте сезон можно растянуть, а доходы сделать более равномерными по времени. Население предоставляет услуги жилья, питания, транспорта, показа национальных обычаев и ремесел, гидов, обеспечивает защиту и безопасность и т. д.

Во-вторых, это стимулирует местное производство, основанное на традициях и менталитете: население возрождает кустарные ремесла, промыслы, что соответствует его мощностям, возможностям. Это дополнительный источник дохода, который не требует больших инвестиций. Кроме того, местное население будет заинтересовано в предоставлении туристам качественных продуктов питания, не импортируя их из других регионов, то есть подсобное хозяйство станет также приносить финансовый результат.

В-третьих, население само активно защищает природу, поскольку осознает, что если среда будет нарушена, то они потеряют мотивацию приезда к ним иностранцев, а это, в свою очередь, отразится на их материальном благополучии. Поэтому часть средств СВТ вынуждено будет направлять на природоохранные мероприятия и реставрацию памятников культуры и истории.

В-четвертых, это стимулирует развитие коммуникаций, новых технологий, позволит местному сообществу получать позитивные результаты от своей деятельности (строительство дорог, линий связи, медицина, питьевая вода, энергия и прочее) .

Данная инициатива нашла поддержку у местного населения, и на сегодняшний день в стране активно работают 10 групп CВТ [12] . Ведь создание рабочих мест в (сезонном) туризме, особенно «чабанском» или семейном туризме, оказывает дополнительную поддержку семьям, занимающимся традиционным фермерством. Туризм также помогает местным сообществам содержать окружающую среду и уклад жизни в том качестве, к какому они традиционно привыкли. И последнее, но немаловажное - туризм, основанный на сообществах, является двигателем демократического развития, где сами местные сообщества принимают решение, сами оценивают и планируют.

Для дальнейшего развития и координации деятельности, данные группы объединились в Кыргызскую Ассоциацию Туризма, основанного на сообществах (далее КАТОС) . Ассоциация, зарегистрированная 3 января 2003г., получила название "Hospitality Kyrgyzstan".

Главными партнерами КАТОС является Хельвитас Кыргызстан, Швейцарская Ассоциация Международного Сотрудничества. В разное время донорами КАТОС также являлись Фонд Евразия и ОБСЕ. В данное время КАТОС сотрудничает со всеми ведущими туроператорами Кыргызской Республики и имеет зарубежных партнеров. Структура КАТОС представлена на рисунке 1 [12] .

Рисунок 1. Структура КАТОС [12] .

Основными целями КАТОС являются [12] :

- развитие Туризма Основанного на Сообществах (СВТ) как турпродукта и внедрение СВТ в основной поток туристской индустрии;

---

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.

• Информатика
• Банковское дело
• Оценка бизнеса
• Бухгалтерское дело
• Валеология
• География
• Геология, Геофизика, Геодезия
• Религия
• Общая история
• Журналистика
• Таможенное дело
• История Казахстана
• Финансы
• Законодательство и Право, Криминалистика
• Маркетинг
• Культурология
• Медицина
• Менеджмент
• Нефть, Газ
• Искуство, музыка
• Педагогика
• Психология
• Страхование
• Налоги
• Политология
• Сертификация, стандартизация
• Социология, Демография
• Статистика
• Туризм
• Физика
• Философия
• Химия
• Делопроизводсто
• Экология, Охрана природы, Природопользование
• Экономика
• Литература
• Биология
• Мясо, молочно, вино-водочные продукты
• Земельный кадастр, Недвижимость
• Математика, Геометрия
• Государственное управление
• Архивное дело
• Полиграфия
• Горное дело
• Языковедение, Филология
• Исторические личности
• Автоматизация, Техника
• Экономическая география
• Международные отношения
• ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда