Развитие малого бизнеса как один из важнейших направлений экономических реформ Республики Казахстан

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 32 страниц
В избранное:

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... .3

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ предпринимательства В РЕСПУБЛИКЕ
КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ..5
1. Развитие малого бизнеса как один из важнейших направлений
экономических реформ Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ..5
2. Малый бизнес и занятость населения Республики Казахстан ... ... ... .9
3. Зарубежный опыт предпринимательской деятельности ... ... ... ... ..11

ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ предпринимательства В РЕСПУБЛИКЕ
КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..17
2.1 Управление развитием малого бизнеса в Республике Казахстан ... ... 17
2.2 Задачи правительства Республики Казахстан для дальнейшего
развития малого бизнеса ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..23

глава 3. Проблемы и перспективы развития предпринимательства в г.
Аламты ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..33

ВВЕДЕНИЕ

Значение малого и среднего бизнеса в рыночной экономике трудно
переоценить. Без малого бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни
развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из
основных проблем экономической политики в условиях перехода от
административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. Малый
бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы
экономического роста, структуру и качество валового национального
продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60 -
70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств
всемерно поощряет деятельность малого бизнеса. В мировой экономике
функционирует огромное количество малых фирм, компаний и предприятий.
Например, в Индии число МП превышает 12 млн., а в Японии 9 млн. Этот
малый бизнес, например, только в США дает почти половину прироста
национального продукта и две трети прироста новых рабочих мест.
Но дело не только в этом... Малое предпринимательство, оперативно
реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике
необходимую гибкость. Существенный вклад вносит малый бизнес в
формирование конкурентной среды, что для нашей высокомоно-полизированной
экономики имеет первостепенное значение. Нельзя также забывать, что малые
предприятия оказывают меньше воздействие и на экологическую обстановку.
Чтобы глубже и подробнее разобраться и понять необходимость малого
бизнеса, безусловно, необходимо рассмотреть опыт ведущих зарубежных стран
по развитию малого бизнеса.
Стимулирующим фактором в развитии малого бизнеса является налоговая
политика государства. Суть налоговой политики заключается в поэтапном
уменьшении предельных ставок налогов и снижении прогрессивности
налогообложения при достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере
применения налоговых льгот. Уменьшение ставки налогов в зависимости от
размеров предприятия является одним из методов налогообложения малых
предприятий.
В общем, стоит еще раз отметить, что в развитых странах именно малому
бизнесу уделяются внимание в государственном масштабе. Государство
поддерживает малый бизнес как и деньгами, так и различными льготами, в
сфере налоговой политики.
В стратегии Казахстан 2030 одним из главных приоритетов определен
экономический рост базирующийся на открытой рыночной экономике. Стратегия
предусматривается в качестве одной из ключевых задач формирования в
республике мощного многоотраслевого, сбалансированного,
конкурентоспособного промышленного комплекса, основанного на имеющемся
индустриальном потенциале, преобразуемом на основе современных достижений
мирового научно-технического прогресса.
Анализ опыта стран, добившихся ощутимых перемен в реформировании
экономики, доказывает эффективность мер, направленных на совершен-ствование
механизмов, методов и форм государственного регулирования при переходе к
рынку. Указанные меры, безусловно должны быть увязаны с дальнейшим
укреплением таких элементов рыночной экономики: как малый бизнес.
Достижение экономической устойчивости страны требует развития и
рассмотрения производственной базы на современном уровне. Без малого
бизнеса данную проблему решить очень сложно, даже не возможно.
Реализация политики Казахстана по поддержке малого бизнеса позволит
преодолеть трудности, ускорить внедрение достижений научно-технического
прогресса, повысить производительность труда и занятость населения,
осуществить обновление экономики.

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

1. Развитие предпринимательства в Республике Казахстан как один из
важнейших направлений экономических реформ.

Согласно данным Нацстатагентства РК по состоянию на 01.01.03 всего по
республике зарегистрировано 156.7 тыс. предприятий, из них доля крупных
предприятий составляет всего 0.4%
Таблица 1.
Удельный вес хозяйствующих единиц в общем объеме предприятий.

Всего малые Средние Крупные Сверхкрупные
предприятий
156716 138490 17340 569 317
100% 88.4% 11.1% 0.4% 0.2%

Рассматривая экономические результаты деятельности сектора малого
предпринимательства, затруднительно провести анализ динамики развития даже
за последние три года, в связи с постоянно меняющимися формами отчетности
деятельности МП, а также с недостаточной достоверностью и сопоставимостью
официальных данных из различных источников. Для минимизации искажающих
факторов оценки остановимся на результатах деятельности малого
предпринимательства в 1999-2000 гг.
Развитие МБ является важнейшим направлением реформ, так как в настоящий
момент его вклад в экономику Казахстана очень незначителен. Сектор малого
предпринимательства еще не играет весомой роли в национальной экономике
республики, которая имеет место в экономически развитых странах.

Таблица 2.
Доля объема реализации продукции МП в ВВП РК.

2001г. 2002г. I полугодие
Субъекты малого ВВП Объем Доля в ВВП млрд.Объем Доля в
предпринимательствамлрд. реализацииВВП % тенге. реализацииВВП %
. тенге тыс тенге. тыс.
Тенге.
1. Малое пред-во
(юридические лица) 43577.4 3.1 31573 4.7
2. Индивидуальное
пред-во и
фермерские 1415.8 17112.0 1.2 669 7650.95 1.14
хозяйства

Как видим доля МБ в ВВП республики остается крайне невысокой, в среднем
около 4% и в целом он еще не стал сколько-нибудь серьезным фактором
хозяйственной жизни, хотя динамика его развития характеризуется
положительно.
Таблица 3
Число зарегистрированных МП в Казахстане на период январь-июль 2002г.
(тыс. ед., данные Нацстатагенства)

Сферы янв фев март апр май июнь июль
деятельности
Всего 138.49 142.19 147.84 151.14 154.88 158.59 160.43
предприятий
Промышленность 17.39 17.61 17.77 17.84 17.95 18.03 18.12
СХ 35.87 38.44 42.36 44.65 47.09 49.58 50.59
Строительство 13.37 13.55 13.64 13.65 13.72 13.84 13.93
Торговля 23.18 23.54 24.07 24.56 25.14 25.55 26.31
Общая 15.35 15.38 15.38 15.24 14.97 14.94 14.41
коммерческая
деятельность
Транспорт 1.97 1.98 1.99 2.03 2.05 2.08 2.11
Просвещение 1.55 1.67 1.86 1.94 2.03 2.11 2.16
Бытовое 1.06 1.04 1.06 1.08 1.09 1.1 1.13
обслуживание
Здравоохранение 1.48 1.47 1.54 1.58 1.64 1.69 1.73
Жил.-ком. 3.41 3.53 3.71 3.88 4.09 4.29 4.43
хозяйство
Наука

По оценке Нацстатагентства, количество зарегистрированных малых
предприятий на начало 2002 года составило 138.5 тыс. и увеличилось за
полгода на 22 тыс. субъектов малого предпринимательства. За январь-июль
т.г. оно достигло 160.428 тыс. единиц, из них количество функционирующих
составляет около 47 тыс., т.е. всего 29% (по данным областей).

Диаграмма 1. Количество зарегистрированных* и действующих* предприятий
**действующие субъекты малого предпринимательства -данные областей (июль
2002 г.) *зарегистрированные малые предприятия - данные Нацстатагенства
(июль 2002 г.)

Частные предприятия становятся основным элементом предпринимательского
сектора малого бизнеса. Из числа зарегистрированных предприятий на долю
государственной собственности приходится 8.6% малых предприятий от общего
их количества, в частной собственности находится 88% малых предприятий.
Объем продукции, произведенной субъектами малого предпри-нимательства,
в 2001 году составил около 6% общего объема промышленной продукции.
Развитие МП сильно дифференцировано по регионам страны. Значительно
успешнее они действуют в крупнейших городах. Г. Алматы безусловно лидирует
- зарегистрировано 31.898 тыс. МП (около 20% от общего их количества, по
данным Нацстатагенства на 01.07.03), из них действующих - 8.624 тыс.,(
27%).
Динамика развития МП (январь-июль 2002.) в региональном разрезе
показывает некоторое опережение роста числа малых предприятий в таких
промышленных зонах: Южно-Казахстанской-13.5% (от общего количества
зарегистрированных), Карагандинской-8.4%. В таких областях, как
Мангистауская, Атырауская этот процент не превышает двух, очевидно поэтому
уровень безработицы, например, в Атырауской области составляет 7.2% (по
данным Министерства труда и соцзащиты на 01.06.99г.), тогда как в Алматы
всего 1%.

Таблица 4.
Количество зарегистрированных МП на 1000 человек населения в разрезе
областей РК (по данным Нацстатагентства, январь-июль 2002г.)

№ Область Кол-во Население, Кол. МПУровень
МП тыс. чел. 1000 безработиц
чел. ы
2 Актюбинская 4531 715,7 6 5,7
3 Алматинская 14469 1604,9 9 3,2
4 Атырауская 3118 447,1 7 7,2
5 ВКО 15112 1651,5 9 4,8
6 Жамбылская 7294 999,2 7 2,4
7 ЗКО 5298 635,4 8 5,3
8 Карагандинская 13486 1651,4 8 1,2
9 Кызылординская 4279 650,3 7 7,2
10 Костанайская 8490 1271,3 7 2,5
11 Мангистауская 2856 317,2 9 5,4
12 Павлодарская 7198 893,2 8 5,6
13 СКО 9244 1179,6 8 8,4
14 ЮКО 21641 1935,9 11 4,3
15 Г. Алматы 31898 1128,1 28 1
Всего 160428 15860 10

* Уровень безработицы по регионам указан на основании
предварительных данных на 01.06.03г., представленных Министерством
труда и социальной защиты населения.

Как видно из таблицы число зарегистрированных малых предприятий на 1000
жителей в среднем по республике составляет около 10. Исключением является
г. Алматы - 28 ед., Акмолинская область -15. Согласно нашим подсчетам на
1000 чел. приходится 3,5 действующих предприятий. Для сравнения можно
привести следующие данные: в Великобритании на 1000 жителей действует 46
МСП, в Италии - 68, США - 74, Японии - 50, России - 5.6.
Нижеприведенный график, составленный на основе таблицы N подтверждает
естественную взаимосвязь развития малого предпринимательства и уровня
безработицы в регионе. C увеличением числа малых предприятий, приходящихся
на 1000 жителей, снижается уровень безработицы.

Распределение числа зарегистрированных предприятий по отраслям
показывает, что наибольшее количество на период 01.07.03 их сосредоточено в
сельском хозяйстве - 50.585 тыс., что составляет 31,5% от общего их числа.
Основная их часть по-прежнему действует в сфере торговли и общественного
питания. - 26.314 тыс. (16,4%). В то же время медленно, но все же растет
число зарегистрированных предприятий в промышленности - 18.123 тыс.
(11,3%).
Удельный вес малых предприятий, занятых в науке и научном обслуживании
составляет менее 2%. Общий спад производства и все связанные с ним проблемы
особенно сильно отразились на сокращении потребности в научном
обслуживании.
Вместе с тем надо отметить сокращение темпа роста предприятий торговли
и общественного питания за первое полугодие т.г. Очевидно, это является
результатом того, что количество хозяйствующих субъектов в торговле и
общественном питании приблизились к оптимальному, они постепенно заполнили
свой сегмент экономического пространства. Кроме того, появились более
экономически выгодные сферы вложения капитала, такие как просвещение,
жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение.

Темп роста общей коммерческой деятельности по обслуживанию рынка упал
на 5.3%.
В Республике Казахстан в 2001 г. продолжается процесс создания новых
крестьянских хозяйств. К концу минувшего года их число достигло 42.523
тыс., что 1.4 раза больше, чем в 2000 году. По прежнему высокими темпами
развиваются крестьянские хозяйства в Южно-Казахстанской , Алматинской,
Жезканганской областях. С увеличением числа фермерских хозяйств
наблюдается динамичный рост продукции сельского хозяйства в них. Так, в
1998 году удельный вес валовой продукции этой категории хозяйств составил
5.5% от всей произведенной сельхозпродукции против 3.1% в 2000 г. и 1.8% в
1998 г. (По данным Нацстатагентства). Однако снизилась товарность
фермерского хозяйства: реализовано только 45% мяса против 65% за
аналогичный период предшествующего года, по 27% молока и яиц против 48 и
28%. Происходит дальнейшее изменение каналов реализации
сельскохозяйственной продукции крестьянскими хозяйствами: сократилась
продажа заготовительным организациям и сельхозформированиям, по прежнему
крестьяне предпочитают бартер и продажу на рынке.

1.2 Малый бизнес и занятость населения Республики Казахстан.

Малый бизнес - это не только предприятия, крестьянские хозяйства, но и
граждане, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица. Этот сектор экономики также вносит свой вклад в развитие
экономики и в пополнение бюджетных средств работы по патенту и
свидетельству. По данным Акиматов регионов численность самозанятого
населения в целом по республике составила за отчетный период 1996 года
150.7 тыс. чел. Доходы, полученные от работ и услуг пополнили казну, на
14862.1 млн. т. Его доля в бюджетных доходах составляет 5.6%.
По состоянию на 7 августа 2002 года (по формам отчетности мониторинга)
общая численность работающих в секторе малого предпринимательства в
республике составляет 333.25 тыс. чел. (от общей численности работников нх
- 18%), что свидетельствует о росте занятых по сравнению с предыдущем годом
в данном секторе. Однако, рост численности занятых в малом бизнесе в 2002
году пессимистичен, так как изменился с апреля 2002 года круг предприятий,
ранее относимых к малым.
Наивысшая доля занятых в малом предпринимательстве - в Алматы и
составляет 16.3 %, т.е примерно каждый шестой алматинец работает в малом
предприятии. Довольно большая роль малого предпринимательства как
работодателя в Мангистауской (14%) и Южно-казахстанской (13.5%) областях.
Наименьшая доля занятых в малом бизнесе приходится на такие области как
Кызылординская, Восточно-Казахстанская, Акмолинская области.

*При составлении Диаграммы “Доли занятых малым бизнесом в общей численности
занятых РК” численность занятых в малом предпринимательстве предоставлялась
Акиматами регионов по состоянию на 01.08.03г., численность занятых в РК -
Нацстатагенством РК (январь - июнь 2002г.).

Наибольшее количество занятых на одном малом предприятии наблюдается в
Карагандинской области, Мангистауской и Южно-казахстанской. Среднее число
работающих на одном МП составляет 7-8 человек.

Таблица 5

Среднее число занятых на 1 малом предприятии.

№ Области Численность Кол-во Число занятых
занятых в действ-х на 1 МП
малых пред-й
малом
предпринима-тель
стве
1 Акмолинская 7792 1424 5,5
2 Актюбинская 18791 1662 11,3
3 Алматинская 15217 1732 8,8
4 Атырауская 11419 2178 5,2
5 ВКО 14120 5028 2,8
6 Жамбылская 12240 1291 9,5
7 ЗКО 16313 2522 6,5
8 Карагандинская 47371 3387 14,0
9 Кызылординская 4241 823 5,2
10 Костанайская 18385 2573 7,1
11 Мангистауская 12877 1070 12,0
12 Павлодарская 24783 4397 5,6
13 СКО 24423 5682 4,3
14 ЮКО 49260 4278 11,5
15 г. Алматы 56018 8624 6,5
Всего 333250 46671 7,1

• Данные акиматов на 7 августа 2002 г.

Наилучшие показатели по развитию малого предпринимательства сложились в
г. Алматы. Это связано в первую очередь, со сравнительно лучшим
экономическим положением столицы, концентрацией капиталов, высоким
платежеспособным спросом.

1.3 Зарубежный опыт предпринимательской деятельности

Для наиболее полного понимания проблем развития казахстанского малого
бизнеса следует рассмотреть становление и развитие малого бизнеса в
наиболее развитых странах мира.
Эффективность малых предприятий в Германии несколько выше, чем в США и
в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и 34% занятых на них
работников приходится только 52,6% национального дохода. Кроме того, 23
рабочих мест создается за счет мелкого предпринимательства. Поэтому число
малых предприятий растет.
Наибольшее влияние на развитие мелкого предпринимательства оказывают
следующие факторы:
- в развитии инфраструктуры и средств связи произошел скачок;
- повысился общеобразовательный уровень людей с одновременным
накоплением опыта в крупных компаниях;
- уменьшение габаритов, стоимости и упрощение использования
информационных систем;
- способствование малыми фирмами решению вопроса безработицы;
- в создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось
сокращение рабочей смены;
- большая конкурентоспособность за счет меньших издержек,
обусловленных отсутствием лишнего бюрократического аппарата,
снижением накладных расходов и меньшими колебаниями заработной
платы;
- расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях.
По мере развития мелкого предпринимательства образуются различные
формы организации частных фирм. На данный момент известны три основные
правовые формы: единоличные, партнерства и корпорации.
Фирма, находящаяся в единоличном владении наиболее простая форма для
мелкого бизнеса. Обычно для открытия такого предприятия достаточно лишь
получить лицензию от местных властей и зарегистрировать торговое имя.
Деловые партнерства представляют собой организацию из двух и более лиц,
между которыми заключается контракт на совместное владение предприятием.
Партнерства могут быть полными и ограниченными. Третий тип - корпорации.
Это организационная форма наиболее характерна для крупного и среднего
бизнеса, хотя из общего числа всех корпораций, например в США, 98% -
небольшие семейные фирмы. И хотя формально управление корпорацией должно
быть отделено от ее владения, нередко бывают случаи, когда корпорацией
владеет и руководит один собственник при помощи подставных лиц, которые
реально не вкладывают в нее средства и не принимают участия в управление
ею.
Но, конечно, малые предприятия как возникают, так и распадаются по
многим причинам. Например, в Германии в1990 году более 14500 предприятий из
числа малых потерпели крах, причем 40% из них просуществовали не более 5
лет. Доля банкротов среди предприятий малого бизнеса всегда выше, ибо, идя
на риск, предприниматель решает сложную проблему конкурентоспособности
выпускаемой продукции. Ведь начальная стоимость ставит основателей фирмы
в невыгодное положение по сравнению с действующей фирмой. Новичку нужно в
самом начале проводить свою работу при более высоких издержках, чем
предпринимателю действующей фирмы. Поэтому начинающая фирма всегда имеет
более высокую себестоимость продукции. Наиболее частые причины банкротства
малых предприятий - это неудачи в сфере сбыта продукции, а также
недостаточная компетентность и отсутствие опыта.
Но все же, несмотря ни на что, количество вновь создаваемых фирм
превосходит число ликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении
числа предприятий малого и среднего бизнеса в экономике. Причем
достаточно важно то, что часто малое предприятие обанкрочивается не
полностью, а лишь выкупается более крупной фирмой или само становится
таковой. Отсюда можно говорить о трех моделях развития мелкого
предпринимательства:
- консервация масштабов деятельности с последующим сохранением
статус-кво;
- медленное расширение деловой активности;
- быстрое развитие малых предприятий и превращение их в средние, а
затем и в крупные компании.
По данным опроса владельцев малых предприятий в Германии 55% не
планируют расширение, 35% разрабатывают планы медленного устойчивого роста,
и только 10% - быстрого развития за счет производства новой продукции или
вступления на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению своего
статус-кво, видимо удовлетворяющего своих владельцев.
Большой плюс малых предприятий состоит в том, что многие из них
оказались более приспособленными, чем крупные компании, к условиям
развития в кризисные периоды для экономик Запада. Крупные фирмы не столь
чувствительно и быстро реагируют на какие-либо колебания или изменения в
экономике. Не случайно в политике правительств Германии, США и многих
других развитых капиталистических стран помощь мелкому бизнесу занимает
особое место. Мелкие предприятия стали своеобразным индикатором общего
состояния дел в экономике. Небольшие предприятия наиболее чутко реагируют
на изменение хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли
в отраслях экономики. Волна разорений или образования новых компаний
зарождается прежде всего в немонополизированном секторе и лишь позднее,
набрав силу, докатывается до более крупных фирм, отражаясь на их
деятельности. В условиях ухудшения воспроизводства крупные компании находят
"отдушину" в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы, как правило, не имеют
такой возможности. Это вынуждает их для выживания интенсивно пересматривать
свою производственную и сбытовую деятельность. Те из них, кто в обстановке
70-х начала 80-х годов сумели приспособиться - выжили, другие - просто
разорились. Однако, в свою очередь, развитие малых предприятий при
преодолении этого кризиса послужило важным средством оздоровления
экономики. И объясняется это прежде всего той ролью и функциями, которые
малый бизнес выполняет.

Распределение малых предприятий по отраслям промышленности и количеству
работающих в США в %[1]

менее менее
менее менее
25 чел. 210 чел.
220 чел. 250 чел.
Добывающая 52,4 67,1
80,5 91,5
промышленность
Перерабатывающая 37,0 52,5 67,5
82,6
промышленность
Оптовая 50,3 71,5
86,9 96,4
торговля
Розничная 64,9 81,5
91,1 97,2
торговля
Строительство 64,5 81,7
91,8 97,6
Коммерческие 76,4 87,1
93,6 97,5
услуги
В среднем 66,7 81,2
89,3 96,3

Из приведенной таблицы абсолютно ясно, что малый бизнес во всех
частных секторах экономики США доминирует по количеству созданных им
рабочих мест. Относительная же значимость мелких фирм, значительно
различается между профилями этих предприятий.
Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости,
производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных
разработках.
О том, что малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать
работой незанятые трудовые ресурсы говорит то, что в США в мелких фирмах
в 1990 году было сосредоточено 40%, а в Германии 49% всей рабочей силы. В
этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства.
Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на
крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще
начинают коммерциализацию новых товаров. Исследование 500 значительных
технологических нововведений и изобретений, зарегистрированных на
протяжении последнего двадцатилетия в Германии и США, обнаружило важную
роль небольших фирм даже в воплощении в жизнь существенных
технологических нововведений.[2]

Доля технологических нововведений в США и Германии в 80-х годах в %[3]

мелкие средние крупные
фирмы фирмы фирмы
США 35% 15% 50%
Германия 26% 11% 63%

Успех малого бизнеса в этой области можно объяснить следующими
причинами. Углубление специализации в научных разработках привело к тому,
что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или
рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы также
охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при
выпуске принципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий
с устоявшимися направлениями исследований.
К тому же малые фирмы стремятся как можно скорее наладить массовое
производство. Тем самым, значение разработок, проводимых мелкими
предприятиями достаточно важно, прежде всего с точки зрения расширения
рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою очередь активно
стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого удовлетворения
(вновь рожденного) спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами
малого и среднего предпринимательства.
Отношение нововведений к затратам на научные исследования и
разработки малых предприятий в 3-4 раза выше, чем в крупных. Если
проследить путь изобретения, использованного крупными монополиями, то
нередко оно оказывается результатом работы отдельных ученых или мелких
фирм. Однако последующее внедрение осуществляется компаниями, обладающими
необходимыми для этого финансовыми и материальными ресурсами.
Обобщая все вышесказанное, хотелось бы обратить внимание на то, что
мелкое предпринимательство воздействует на структуру рынка и расширение
рыночных отношений прежде всего в результате изменения количества субъектов
рынка, повышения квалификации и степени приобщенности все более и более
широких слоев населения к системе предпринимательства и делового
администрирования.
Развитие специализации и кооперации вовлекает мелких и средних
предпринимателей в сферу влияния крупных объединений. Фактически они теряют
свою независимость и превращаются в отдельные звенья более крупных
монополий, хотя официальная статистика учитывает их как самостоятельные
единицы. Крупные предприятия привлекают узкоспециализированные мелкие
фирмы, производящие для них отдельные детали и узлы. Вокруг монополий,
особенно в отраслях машиностроения, электронной промышленности,
группируются обычно по несколько десятков тысяч мелких предприятий, которые
пользуются финансовой и технической помощью монополий. Для хозяев
монополистических объединений также мелкие субподрядчики удобны и выгодны:
они поставляют свою продукцию по достаточно низким ценам.
Их производственные, социальные и другие проблемы мало заботят
руководителей монополий. В периоды неблагоприятной конъюнктуры и других
осложнений, монополии (хозяева) рвут связи со своими мелкими поставщиками,
бросая их на произвол судьбы. В последнее десятилетие во многих странах
усилилась тенденция к объединению мелких предприятий на основе
специализации и кооперации производства, в крупные отраслевые структуры,
которые сейчас производят большие объемы разнообразной продукции, в том
числе высокого технического и технологического уровня, и довольно успешно
конкурируют на рынках с крупными компаниями и монополиями.
Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную
конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и
адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо
получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы
прибыль доставалась именно им.
Массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления
(автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.) крупными предприятиями
вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и
обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие предприятия, так как
монополии из-за своей громоздкости вынуждены затрачивать много усилий в
этом направлении или создавать разветвленную сеть маленьких филиалов, что
само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие, служащее в основном для
поддержания престижа крупной фирмы.
Деятельность малых предприятий в менее развитых районах
западноевропейских стран - это основа всей их социальной и экономической
жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.
В то же время, на мелких предприятиях отмечается более высокая
эффективность труда, малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют
потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных
источников (сырья) и обеспечивает при этом большую занятость. Они
увеличивают размеры поступлений в муниципальные бюджеты, стимулируют НТП,
выполняют другие важные для хозяйства функции. На современном этапе
повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике Германии, США и
других развитых странах - не случайность, а необходимая закономерность,
вызванная самим ходом истории, и потребностями, которые возникали в
процессе развития производительных сил и технологий.
ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ предпринимательства В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

2.1 Управление развитием малого бизнеса в Республике Казахстан.

Практическое управления малым бизнесом предполагает знание
теоретических основ сущности рынка и предпринимательства.
Рынок имеет сложную структуру. Он классифицируется различными
критериями. Среди них выделяются: экономическое назначение объектов
рыночных отношений (рынок товаров и услуг, рынок ноу-хау, рынок труда,
рынок ценных бумаг и т.д.); классификация по географическому положению; по
степени ограничения конкуренции; по отраслям и регионам и др. Все
отношения, складывающиеся между товаропроизводителями, покупателями и
владельцами факторов производства связаны через рынок, выступающий как
сгусток деловых отношений. Координацию всех независимо принимаемых решений
осуществляет рыночный механизм, который называют сердцем рынка.
Важно запомнить, что рынок и рыночная экономика не синонимы. Рынок -
это лишь элемент рыночной экономики (системы). Современный рынок имеет ряд
отличительных признаков. Он прежде всего является рынком потребителя, он
имеет конкурентный характер и, наконец, выступает фактором стабилизации
отношений между субъектами на основе интеграции.
По образному сравнению зарубежных теоретиков, "рынок — это сцена, на
которой разыгрывается пьеса о взаимодействии всех тех, кто принимает
экономические решения".
Для развивающихся стран наибольшую трудность создают не нехватка
капитала, не недостаточность естественных ресурсов или низкий уровень
технико-технологического ноу-хау. Более важным по сравнению с ними является
отсутствие той атмосферы традиций и политической системы, которые
содействуют развитию предпринимательства.
Важнейшая характеристика организации предпринимательства - это
определение цели. Она является сердцевиной и двигателем предпринимательской
деятельности. Еще Аристотель заметил: "Благо везде и повсюду зависит от
соблюдения двух условий: 1) правильного установления конечной цели всякого
рода деятельности и 2) отыскания соответствующих средств, ведущих к
конечной цели". Это звучит вполне современно и лучшей характеристики
предпринимательству не надо.
Суть предпринимательства состоит в том, чтобы в условиях
неопределенности рынка находить возможности наилучшего использования
собственности и добиваться реализации этих возможностей в практическую
деятельность.
Предпринимательство предполагает свободу и самостоятельность субъектов
этой деятельности в: выборе вида и сферы предпринимательской деятельности;
направлений и методов этой деятельности; принятии хозяйственных решений и
выборе средств их реализации; формировании производственных программ и
методов сбыта продукции; в распоряжении прибылью от предпринимательской
деятельности.
С переходом к рыночной экономике в Республике Казахстан появилась
настоятельная потребность в создании малых и средних предприятий различных
форм собственности.
Анализ динамики развития малого и среднего бизнеса в республике показал
тенденцию к его неустойчивости. Она проявляется не только в низкой
прибыльности, но и в специфическом жизненном цикле функционирования
предприятий. Главные причины прекращения существования малых и средних
предприятий - это неудачи в сфере сбыта продукции, недостаточная
компетентность организаторов — руководителей, отсутствие у них
практического опыта, а также недостаточная степень развития системы
государственной поддержки предпринимательства.
В развитых государствах малые и средние предприятия работают весьма
эффективно, на Западе малые и средние предприятия обеспечивают работой
почти 50 % трудоспособного населения. На долю малых предприятий в этих
странах приходится от 40-60 % ВВП. Для сравнения, у нас в Казахстане по
итоговым оценкам 2000 года доля малого и среднего бизнеса составила 8,5 % к
ВВП. Отсюда рост безработицы и отсутствие рабочих мест. Несомненно, что
основным приоритетом в формировании и развитии экономики Республики
Казахстан является управление малым и средним бизнесом. Развитие малого и
среднего бизнеса будет способствовать быстрому насыщению рынка товарами и
услугами на основе мелкосерийного производства, поможет преодолеть
региональный монополизм. Кроме того, расширится конкуренция, активно будут
внедряться достижения НТП и повышаться экспортный потенциал. Развитие
данных форм бизнеса может способствовать эффективному использованию местных
сырьевых ресурсов и отходов производства, расширению сферы приложения
труда, создать новые возможности для трудоустройства незанятого населения и
высвобождаемых на неэффективно действующих предприятиях работников. На
сегодняшний момент о малом бизнесе Казахстана можно сказать следующее: во-
первых, малый бизнес как структурный элемент экономики страны все-таки
состоялся. Уже к началу 1998 года количество частных малых предприятий
превысило 17 тыс. единиц. Во-вторых, малым бизнесом накоплен определенный
опыт коммерческой и производственной деятельности. В-третьих, при
незначительном количестве высокоприбыльных предприятий около половины имеют
небольшую и нормальную прибыль. Большая работа по развитию малого и
среднего бизнеса предпринята правительством за последние годы. За последние
три года были разработаны и приняты свыше десяти различных законодательных
актов, постановлений, положений, приказов и инструкций. Основными из них
являются:
Указ Президента РК от 06.06.97г. № 3398 "О мерах по государственной
поддержке и активизации развития малого предпринимательства", "Об
индивидуальном предпринимательстве" от 19.06.97 г. Постановление
Правительства РК № 1353 от 19.09.97 г. "О реализации программы кредитования
малого предпринимательства в рамках кредитной линии ЕБРР и т.д.
Формирование и развитие законодательной базы республики весьма важно и
позволяет благодаря вопросам ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.