МЕТОДЫ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 25 страниц
В избранное:

Содержание

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .2
Глава I. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, СУЩНОСТЬ, ВИДЫ
МОНОПОЛИЙ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ..4
1. История возникновения и развития монополий
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
2. Сущность монополии ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..7
3. Виды монополий ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..10

Глава II. МЕТОДЫ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .14
2.1. Методы антимонопольного регулирования ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...14
2.2. Юрисдикция антимонопольного Агентства Республики Казахстан по
регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого
бизнеса ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... .15
2.3. Особенности антимонопольной политики развитых стран ... ... ... ... ... 20

Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ..23 Список использованной
литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .25

Введение
В условиях сегодняшнего бурного развития нашей экономики, необходимо
понять, что такое монополия, и на основе этого разрабатывать эффективные
законы для предотвращения появления и причин появления монополий.
Монополия – это исключительное право производства, промысла, торговли и
других видов деятельности, принадлежащее одному лицу, определенной группе
лиц или государству. Это означает, что по своей природе монополия – это
сила, подрывающая конкуренцию и стихийный рынок. Абсолютная монополия,
охватывающая всю экономику, полностью исключает механизм свободной рыночной
конкуренции. В разных странах и в различные исторические периоды в
экономике возникают различные виды монополий: естественные, легальные и
искусственные.
Монополии, обладая исключительным положением, всюду устраняют
конкурентов, разрушая тем самым нормальный рынок, снижают качество
продукции, игнорируя достижения НТП, вызывают снижение общей эффективности
производства.
Монополия экономики – серьезное препятствие для развития рынка, для
которого более характерной является монополистическая конкуренция. Она
предполагает смешение монополии и конкуренции. Монополистическая
конкуренция представляет такую рыночную ситуацию, когда значительное число
небольших производителей предлагает похожую, но не идентичную продукцию.
Каждое предприятие обладает относительно небольшой долей рынка, поэтому
имеет ограниченный контроль над рыночной ценой. Наличие большого числа
предприятий гарантирует, что тайный сговор, согласованные действия
предприятий с целью ограничения объема производства и повышения цен почти
невозможен.
Всеобщая форма монополий развивается тогда, когда объединение
предпринимателей всесторонне – с помощью государства подчиняют себе
народное хозяйство и оказываются на большинстве рынков и основными
продавцами, и основными покупателями. При этом само государство выступает
крупнейшим монополистом, сосредотачивая в своих руках целые отрасли и
производительные комплексы, как, например, военно-промышленный комплекс.
Отношение общественности и государства к различным формам монополий
всегда двойственно вследствие противоречивой роли монополий в экономике.
Монополии ограничивают выпуск продукции и устанавливают более высокие цены
в силу своего монопольного положения на рынке, что вызывает нерациональное
распределение ресурсов и обуславливает усиление неравенства доходов.
Монополия снижает жизненный уровень населения. Не всегда фирмы-монополисты
используют в полной мере свои возможности для обеспечения НТП. Монополии не
имеют достаточных стимулов для повышения эффективности за счет НТП, так как
нет конкуренции.
К числу важнейших экономических функций современного государства
относится разработка и проведение антимонопольной политики. Ещё в прошлом
веке во многих странах монополизм был квалифицирован как экономическое
преступление против общества. Соответственно были приняты, принимаются и
регулируются специальные законы, направленные на предотвращение или
ослабление отрицательных последствий монополизации рынков.
Пытаясь компенсировать несовершенство рынка, государство, прибегая к
различным способам и методам, выбирает наиболее адекватные из них, той или
иной задаче. Важнейшая из этих задач – устранение последствий, порождаемых
несовершенствами рынка.
Для противодействия монополизации рынков и защиты конкуренции
государство:
– разрабатывает законы, на основе которых можно выявлять и наказывать
фирмы, уличенные в монополизации;
– создает организации, которые следят за развитием событий на рынках и
выявляют случаи их монополизации (такую деятельность ведет
государственный антимонопольный комитет);
– помогает созданию новых фирм, которые могут противодействовать
монополизации рынков или разрушить.
В экономической и юридической литературе по антимонопольному
регулированию принято различать две основные модели: американскую и
европейскую. Государственное регулирование играет важную роль в поддержании
необходимого уровня конкуренции в экономике. Можно выделить три главных его
направления:
– меры, направленные на предотвращение и запрещение монополий:
– государственное регулирование естественной монополии;
– защита компаний от “чрезмерной конкуренции”.
Сущностью антимонопольной политики является система законов,
ограничивающих действия компаний, ведущих к снижению конкуренции и
устранению монополии. Эффективность такой политики зависит от трех
важнейших элементов:
– характера самих законов;
– трактовки законов судами;
– последовательность, с которой судебные решения воплощаются в жизнь.
Все три элемента со временем меняются и, соответственно, меняется
существо антимонопольной политики.

Глава I. §1.
История возникновения и развития монополий

История монополий достигает глубокой древности. Монополистические
тенденции в разных формах и в неодинаковой степени проявляются на всех
этапах развития рыночных процессов и сопровождают их. Но их новейшая
история начинается с последней трети XIX столетия (особенно во время
экономического кризиса 1873 г.). Взаимосвязанность явлений – кризиса и
монополий – указывает на одну из причин монополизации, а именно: попытку
многих фирм найти спасение от кризисных потрясений в монополистической
практике. Не случайно монополии в тогдашней экономической литературе
получили название детей кризиса.
История монополий неразрывно связана с развитием тех процессов, которые
на каждом этапе ускоряли рост монополизации хозяйства, придавая ему новые
формы. К числу важнейших из них относятся рост акционерной собственности,
новая роль банков и развитие системы участия, монополистические слияния как
способ централизации капитала, эволюция форм капиталистических объединений
и новейшие формы объединений. Каждый из этих процессов имеет
самостоятельное значение в развитии современного капитализма. И вместе с
тем каждый из них по-своему ускорял развитие монополизации хозяйства.
Методы концентрации и централизации капитала, применявшиеся в 19 веке,
не обеспечивали достаточного сосредоточения капитала для эффективного
массового производства. Концентрация производства, создание новых
крупнейших заводов и фабрик требовали резкого расширения рамок
капиталистической собственности. Способы такого быстрого расширения
размеров капиталистической собственности, находящейся под единым контролем,
существовал давно, но лишь под влиянием быстрого роста производительных сил
они получили широкое распространение и решающее значение. Это, в первую
очередь, акционерная форма организации капиталистических компаний.
Важнейшая сторона развития монополий связана с новой ролью банков и
других финансовых институтов с так называемой системой участия. Рост
концентрации производства и капитала постоянно усиливал необходимость
расширения роли банков, заставляя промышленные компании искать с банками
прочных связей для получения долгосрочных ссуд, открытия кредита в случае
изменении экономической конъюнктуры. Банки из скромных посредников
превратились во всесильных монополистов. Это означало формальное создание
общего распределения средств производства. Но по содержанию это
распределение частное, то есть сообразованное с интересами
монополистического капитала. Сращивание банковского и промышленного
капитала привело к образованию финансового капитала и финансовой олигархии.
Важной формой создания отраслевых и межотраслевых монополистических
союзов явилась система участия. Возможность ее развития заложена в
акционерной форме организации компаний принадлежит владельцу контрольного
пакета акций. Если владельцем контрольного пакета акций является другая
компания, то она тем самым получает возможность руководить своей дочерней
компанией. Это и есть система участия, которая может носить
многоступенчатый характер, обеспечивая компании, находящейся на самом верху
пирамиды, контроль над громадными капиталами.
Быстрый рост размеров капитала обеспечивался также усилением
централизации, происходившей в форме слияний независимых компаний. Эта
форма централизации капитала широко использовалась в США. Первая большая
волна монополистических слияний происходила в США в 90-х годах 19 века и в
первые годы 20 века. В результате были образованы крупнейшие компании,
подчинившие себе целые отрасли промышленности. В металлургии – Стандард
ойл, в автомобильной – Дженерал моторс и т.п. Вторая большая волна
монополистических слияний произошла в США накануне экономического кризиса
1929-33 г.г. Были образованы монополии в алюминиевой промышленности, в
производстве стеклянной тары и т.д. В европейских странах развивались иные
формы монополизации. Особенно характерным было образование картелей и
синдикатов. Картели получили распространение и на международной арене, как
форма международной монополии. Капиталистические объединения, основанные
первоначально на системе участия, получили названия трестов и концернов. В
их главе стояли держательские компании, которыми являлись финансовые
институты (банки, инвестиционные компании). Трест, как правило, объединял
предприятия одной отрасли, в концерн входили предприятия различных
отраслей. Тресты развивались по пути усиления производственных взаимосвязей
входящих в них предприятий. Параллельно этому развивалась вертикальная
концентрация внутри трестов: присоединялись предшествующие и последующие
экономические звенья. В концерне производственная основа капиталистической
концентрации шла по пути комбинирования производственных процессов.
Развитие капиталистических комбинатов одновременно вело к росту
вертикальной и горизонтальной концентрации.
Развитие концернов было обусловлено процессами комбинирования,
необходимостью более тесной кооперации различных производств, что требовало
более централизованного контроля. Неслучайно уже после второй мировой войны
1939-45 г.г. многие американские монополии включили свои прежние дочерние
компании в число отделений, то есть заменила систему участия
непосредственным централизованным контролем. После второй мировой войны
наблюдается процесс создания новых форм монополистических объединений, так
называемых конгломератов. В конгломератах, получивших развитие в основном в
США, объединены самые разнообразные виды производств, не имеющие между
собой никакой промышленной связи и не связанные также единым сырьем,
едиными условиями сбыта. Создание конгломератов – результат усиления с
середины 20 века концентрации научных исследований, управления. В
конгломератах создаются условия для перелива капитала из одной отрасли в
другую, минуя традиционный рынок капитала.
Развитие всех видов монополистической концентрации неуклонно ведет к
тому, что все большая часть национального дохода и национального богатства
стран сосредотачивается в руках горстки крупнейших монополий. Об этом
свидетельствуют статистические данные о доле капитальных активов у
крупнейших 200 корпораций обрабатывающей промышленности США в общей сумме
активов обрабатывающей промышленности 48,3 % в 1948 году и 60,1% в 1969
году. В Великобритании доля капитальных активов, находящихся в руках 100
крупнейших фирм обрабатывающей промышленности, торговли и услуг выросла с
44% в 1953 году до 62% общего объема активов в 1963 году.

§2. Сущность монополии
Монополия (от моно – один и греч. poleo – продажа) исключительное
право в определенной области, государства, организации, фирмы.
Термин монополия в буквальном смысле означает единственного
продавца товара, но в современных условиях употребление этого термина вышло
за рамки буквального понимания, и он используется для обозначения различных
видов рыночных ситуаций, характерных для несовершенной конкуренции.
Монополия – исключительное право производства, промысла, торговли и других
видов деятельности, принадлежащее одному лицу, определённой группе лиц или
государству. Это означает, что по своей природе монополия – прямая
противоположность совершенной конкуренции. Монополистическая конкуренция
характеризуется наличием монопольных цен и монопольных прибылей.
Если мы обратили внимание на монополистические образования в
промышленном производстве, то это отдельные крупные предприятия,
объединения предприятий, хозяйственные товарищества, которые производят
значительное количество продукции определенного вида, благодаря чему
занимают доминирующее положение на рынке; получают возможность влиять на
процесс ценообразования, добиваясь наиболее выгодных для себя цен; получают
более высокие (монопольные) прибыли.
Следовательно, главным признаком монопольного образования (монополии)
является занятие монопольного положения. Последнее определяется, как
доминирующее положение предпринимателя, которое дает ему возможность
самостоятельно или в месте с другими предпринимателями ограничивать
конкуренцию на рынке определенного товара.
Характерными чертами монополии являются следующие:
1. Отрасль состоит из одной фирмы, которая является единственным
производителем данного продукта или поставщиком услуги.
2. Из первого признака вытекает, что покупатель должен приобретать продукт
у монополиста или обходиться без него. То, что не существует близких
заменителей монополизированного продукта, имеет большое значение для
рекламы. Впрочем, монополисту часто нет нужды использовать рекламу.
3. В условиях монополизированного производства производитель диктует цену и
имеет возможность манипулировать количеством предложенного продукта.
4. Существование монополии предполагает наличие барьеров для появления в
отрасли аналогичных производств, создаваемых другими производителями. Эти
барьеры могут быть экономическими, техническими или юридическими.
При анализе монополии важно учитывать неоднозначность самого термина
монополия. Прежде всего, нельзя выводить суть этого явления из этимологии
слова моно – один, полио – продаю. В реальной действительности
практически невозможно найти ситуацию, когда на рынке действовала бы одна
единственная фирма-производитель товаров, не имеющих субститутов.
Следовательно, использование термина монополия, а тем более чистая
монополия является абстракцией. Даже полное отсутствие конкурентов внутри
страны не исключает их наличие за рубежом. Поэтому можно представить
чистую, абсолютную монополию скорее теоретически. Для чистой монополии
характерно наличие всего лишь одной фирмы, производящей продукт, близких
заменителей которому нет, т.е. уникальный продукт. Фирма осуществляет
значительный контроль над ценой своего продукта. Регулируя цену изменением
предложения продукта, фирма делает всё, чтобы не допустить новую фирму в
отрасль своей деятельности, т.е. блокирует свою отрасль. Коммерческая
реклама продукта почти не осуществляется.
Не следует отождествлять чистую монополию и монопольную (рыночную)
власть. Последнее означает возможность для фирмы влиять на цену и повышать
экономическую прибыль, ограничивая объем производства и сбыта. Когда
говорят о степенях монополии рынка, обычно имеют в виду силу рыночной
власти отдельных фирм, присутствующих на этом рынке.
Как ведет себя монополист на рынке? Он полностью контролирует весь
объем выпуска товара; если он принимает решение о повышении цены, то не
боится потерять часть рынка, отдать его конкурентам, устанавливающим более
низкие цены. Но это не означает, что он бесконечно будет повышать цену
своей продукции.
Поскольку фирма-монополист, так же как и любая другая фирма, стремится к
получению высокой прибыли, в ходе принятия решения о цене продажи она
учитывает рыночный спрос и свои издержки. Так как монополист является
единственным производителем данной продукции, кривая спроса на его
продукцию будет совпадать с кривой рыночного спроса, а кривая предельного
дохода лежит ниже её. Это происходит, потому что монополист – единственный
производитель продукции на рынке и представитель всей отрасли, он, снижая
цену продукции для увеличения объема продаж, вынужден снижать её на все
единицы продаваемых товаров, а не только на последующую.
Разница между ценой и предельным доходом зависит от эластичности
спроса на продукцию фирмы: чем более эластичен спрос, тем меньше
возможностей получения дополнительной прибыли, меньше рыночная власть
фирмы.
Структура рынка, степень его монополизации должны учитываться фирмой
при выборе стратегии деятельности. Для формирующегося рынка Казахстана
характерна высокомонополизированная структура, поддерживаемая созданием в
последние годы различного рода концернов, ассоциаций и других объединений,
одной из целей которых является поддержание высоких цен и обеспечение себе
спокойного существования. Вместе с тем предполагаемое усиление открытости
Казахстанской экономики для мирового хозяйства приведет к конкуренции с
зарубежными фирмами и значительно усложнит положение отечественных
монополистов.
Чем выше прибыль предприятия-монополиста, тем больше желающих
проникнуть в отрасль, например путем расширения производства и продаж
товаров-заменителей. Выход новых фирм на рынок с продукцией, способной
эффективно заменить продукцию монополиста, приводит к переключению спроса
потребителей. В таких условиях монополист будет вынужден снизить цену,
отказываться от части прибыли, чтобы сохранить положение на рынке.
Законодательные барьеры для вступления в отрасль также не вечны. На
поддержку государственных чиновников, выражающих их интересы, монополисты
тратят значительные средства, которые включаются в издержки, увеличивая их.
Поэтому в условиях развитого рыночного хозяйства положение фирм-
монополистов не является таким уж безоблачным, как это кажется на первый
взгляд.
Многие экономисты доказывали, что крупные фирмы, обладающие
значительной властью, – это желательное явление в экономике, поскольку они
ускоряют технические изменения, так как фирмы, обладающие монопольной
властью, могут тратить свои монопольные прибыли на исследования, чтобы
защитить или упрочить свою монопольную власть. Занимаясь исследованиями,
они обеспечивают выгоды, как себе, так и обществу в целом. Но убедительных
доказательств того, что монополии играют, особенно важную роль в ускорении
технического прогресса нет, так как монополии могут задержать развитие
технического прогресса, если он угрожает их прибыли. Обладая исключительным
положением, монополии всюду устраняют конкурентов, разрушая тем самым
нормальный рынок, снижают качество продукции, игнорируя достижения НТП,
вздувают цены, обеспечивая собственные сверхприбыли, вызывают снижение
общей эффективности производства. Недостатки монополизма повсеместно
оказываются сильнее их достоинств.

§3. Виды монополий

Вид монополии зависит от рыночной структуры и формы конкуренции.
Существуют разные виды монополии, которые можно классифицировать на три
основных: естественная, легальная, искусственная.
Естественная монополия.
Ею обладают собственники и хозяйственные организации, имеющие в своем
распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства
(например, редкие металлы, особые земельные участки под виноградники). Сюда
также относятся отрасли инфраструктуры, имеющие особо важное и
стратегическое значение для всего общества (железнодорожный транспорт,
военно-промышленный комплекс и т.п.). Существование естественных монополий
оправдывается тем, что они дают огромный экономический выигрыш от больших
масштабов производства. Здесь создают товары с меньшими затратами по
сравнению с расходами ресурсов, которые были бы на множестве аналогичных
фирм.
Легальные (от лат. legalis – законный) монополии образуются на
законном основании. К ним можно причислить такие формы монополистических
организаций:
а) патентная система. Под патентом подразумевается свидетельство,
выданное правительством страны гражданину на право исключительного
пользования сделанным изобретением. Патентом также именуется документ,
дающий право на занятие промыслом, торговлей.
б) авторские права, согласно которым интеллектуальные собственники
получают исключительное право продавать или размножать свои произведения в
течение всей жизни или какого-то периода;
в) торговые знаки – специальные рисунки, названия, символы, которые
позволяют идентифицировать (отождествить) товар, услугу или фирму
(конкурентам запрещается использовать зарегистрированные товарные знаки).
Искусственные монополии. Под этим условным названием (которое отделяет
эти организации от естественных монополий) имеются в виду объединения
предприятий, создаваемые ради получения монополистических выгод. Эти
монополии преднамеренно меняют структуру рынка:
а) создают барьеры для вхождения на отраслевой рынок новых фирм;
б) ограничивают аутсайдерам (предприятиям, которые не вошли в
монополистические объединения) доступ к источникам сырья и энергоносителям;
в) создают очень высокий (по сравнению с новыми фирмами) уровень
технологии;
г) применяют более крупный капитал (дающий больший эффект от роста
масштаба производства);
д) забивают новые фирмы хорошо поставленной рекламой.
Искусственные монополии образуют ряд конкретных форм. Простейшие формы
– картели и синдикаты.
Картель – союз нескольких предприятий одной отрасли промышленности, в
котором его участники сохраняют свою собственность на средства и продукты
производства, а созданные изделия сами продают на рынке, договариваясь о
квоте – доле каждого в общем выпуске продукции, о продажных ценах,
распределением рынков и др.
Синдикат – объединение ряда предприятий, изготовляющих однородную
продукцию; здесь собственность на материальные условия хозяйствования
сохраняются за участниками объединения, а готовая продукция сбывается как
общее достояние через созданную для этого контору.
Более сложные формы монополистических объединений возникают тогда,
когда процесс монополизации распространяется и на сферу производства. На
этой основе появляется такая более высокая форма монополистических
объединений как трест.
Трест – это объединение ряда предприятий одной или нескольких отраслей
промышленности, участники которого теряют собственность на средства
производства и произведенный продукт (производственную и коммерческую
самостоятельность). То есть объединяется производство, сбыт, финансы,
управление, а на сумму вложенного капитала собственники отдельных
предприятий получают акции треста, которые дают им право принимать участие
в управлении и присваивать соответствующую часть прибыли треста.
Многоотраслевой концерн – это объединение десятков и даже сотен
предприятий различных отраслей промышленности, транспорта, торговли,
участники которого теряют собственность на средства производства и
произведенный продукт, а главная фирма осуществляет над другими участниками
объединения финансовый контроль.
В 60-х годах в США и некоторых странах капитала появились и начали
развиваться конгломераты, то есть монополистические объединения,
образованные путем поглощения прибылей разноотраслевых предприятий, не
имеющих технического и производственного единства.
Анализируя проблемы монополистической конкуренции, следует иметь в
виду, сто существует несколько видов конкуренции в условиях монополии:
монопсония, олигополия, олигопсония, дуополия, билатеральная монополия.
Монопсония – тип рыночной структуры, при которой существует монополия
единственного покупателя определённого товара. Ограничивая свои закупки,
покупатель обеспечивает себе монопольную прибыль за счёт потери части
доходов продавца. Монопсония рассматривается как составная часть рыночной
конкуренции.
Олигопсония – тип рыночной структуры, при которой существует группа
покупателей определённого товара. Ограничивая закупки товара, покупатели
обеспечивают себе монопольную прибыль за счёт потери части доходов
продавца.
Олигополия – тип рыночной структуры, при которой несколько крупных фирм
монополизируют производство и сбыт основной массы продукции и ведут между
собой преимущественно неценовую конкуренцию. При олигополии могут иметь
место три вида рынков:
1.Рыночная структура, в которой действуют одноотраслевые торгово-
промышленные фирмы;
2.Структура, в которой несколько крупных поставщиков, не связанных
никакими соглашениями, конкурируют между собой;
3.Рынок, в котором господствует группа корпораций типа
производственной пирамиды, в которой существует производственная связь в
виде подетальной специализации. Обычно термин олигополия используется при
характеристике рынка, на котором функционируют крупные корпорации.
Например, автомобильный рынок США с тремя корпорациями: General Motors,
Ford и Chrysler.
Дуополия – тип рыночной структуры, при которой имеются только два
производителя определённого товара и между ними отсутствуют какие-либо
соглашения о ценах, рынках сбыта и квотах. Дуополия – наиболее простой
случай олигополии. Например, на рынке микропроцессоров для персональных
компьютеров на данный момент находятся два доминирующих производителя:
Intel и AMD.
Билатеральная монополия (двухсторонняя монополия) – тип рыночной
структуры, при котором возникает противоборство единого поставщика и
единого (объединённого) потребителя. Такой рынок возникает при
использовании электроэнергии, газоснабжения и водоснабжения.
Сущность и особенности всех видов монополистических объединений ярко
проявляются ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.