ИСТОРИЯ ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА В КАЗАХСТАНЕ



Тип работы:  Дипломная работа
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 43 страниц
В избранное:   
АННОТАЦИЯ

Целью данной дипломной работы является исследования рекреационных
ресурсов Маркакольского природного государственного заповедника (МГПЗ) для
развития познавательно-экологического туризма.
В результате проделанной работы решены следующие задачи:
- собран и проанализирован фактический и картографический материал по МГПЗ;
- составлена карта-схема туристского маршрута Жемчужина Алтая;
- проведены экономические расчеты бизнес-тура.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3

1. ИСТОРИЯ ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА В КАЗАХСТАНЕ ... ... ... ... ... 5
1. Становление заповедного дела в царское
время ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5
2. История заповедного дела в годы советской власти ... ... ... ... ...7
3. Заповедное дело в годы независимости ... ... ... ... ... ... ... ... .12

2. МАРКАКОЛЬ – ЖЕМЧУЖИНА АЛТАЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ...20
1. Физико-географическое положение исследуемой территории ... .20
2. Характеристика растительного и животного мира ... ... ... ... ...24
3. Рекреационный потенциал ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 31

3. БИЗНЕС-ТУР ЖЕМЧУЖИНА АЛТАЯ ... ... ... ... ... ... ... ... .36
1. Описание продукта ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ..36
2. Организационный и финансовый план ... ... ... ... ... ... ... ... 37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..45
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..47
ПРИЛОЖЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..49

ВВЕДЕНИЕ

Создание охраняемых территории в Восточном Казахстане имеет свою
историю. Предложения о создании заповедника на озере Маркаколь, как
уникального природного объекта было реализовано в 1976г. Заповедник создан
с целью сохранения эталонных природных ландшафтов Южного Алтая и выяснения
основных закономерностей естественного развития природных комплексов. Но
государственных дотации заповеднику катастрофический не хватает. Помочь
улучшить финансирование может развитие туристской деятельности на
территории МГПЗ, что не идет в разрез с Законом РК Об особо охраняемых
территориях от 15 июля 1997г. и Законом РК О туристской деятельности РК
от 13 июня 2001г.
В настоящее время в заповеднике разрешен познавательно-экологический
туризм. Разработаны экологические тропы, как по акватории озера, так и по
территории заповедника, утвержденные Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды.
Объектом исследования дипломной работы является прибрежная зона
вокруг озера Маркаколь, для использования ее в туристской деятельности.
Цель работы - разработать маршрут, составить бизнес-тур и в конечном итоге
сохранить Маркаколь для потомков в первозданном виде.
Задачи для достижения цели:
1) ознакомиться в историческом плане с развитием заповедного дела в нашем
государстве;
2) изучить физико-географические условия, рекреационный потенциал МГПЗ;
3) разработать бизнес-тур Жемчужина Алтая.
Фактическую основу дипломной работы составляют материалы:
- Закон РК Об особо охраняемых территориях;
- Закон РК О туристической деятельности;
- Фондовые и картографические материалы о природе озера Маркаколь и Южного
Алтая;
- Материалы периодической печати.
Методы исследования:
исторический, статистический, сравнительно-математический, затратный, метод
ценообразования.

1. ИСТОРИЯ ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА В КАЗАХСТАНЕ
1. Становление заповедного дела в царское время

Заповедные места и заказники существовали еще в Древней Руси. Однако
многие столетия слово заповедь означало только охотничье вето, наложенное
на определенную территорию монархом или знатным вельможей, владельцем
данной земли.
Осознанные идеи охраны природы стали заявлять о себе в Европе к концу
ХIХ в.; к этому же времени относятся и первые попытки заповедания природы в
научных целях и в России. Так, в 1882г. по инициативе местного населения
возник заповедник в районе Кроноцкой бухты на Камчатке; в 1886г. была
организована постоянная охрана угодий на территории современного
Воронежского заповедника; в конце ХIХ в. по инициативе В. В. Докучаева был
учрежден заповедный участок целинной степи в Старобельском уезде
Харьковской губернии, который впоследствии был закрыт и заброшен; в 1898г.
крупный землевладелец Ф. Э. Фальц-Фейн, один из передовых и высоко
образованных людей того времени, создал в своем имении на юге Украины
степной заповедник, существующий и поныне под именем Аскания-Нова.
Бурное развитие получила природоохранительная деятельность в первые
два десятилетия ХХ в. В 1905г. в Пруссии было организовано
Правительственное учреждение для охраны памятников природы. В 1907г.
Швейцарское общество естествоиспытателей выделило особую комиссию по охране
природы, которая разработала целый ряд законов по охране альпийской
растительности.
В России вопрос о необходимости принять меры к охране памятников
природы был поднят еще в 1905г. старейшим в стране Московским обществом
испытателей природы. В 1906г. в Петербурге стал выходить журнал Земля и
народ, который пропагандировал бережное отношение к дарам природы и к
самой земле, на которой живут все народы.
В 1907г. возникло Общество любителей природы в Варшаве, в 1910г. – в
местечке Хортица Екатеринославской губернии, в 1911г. – Харьковское
общество любителей природы, развернувшее большую агитационную работу по
охране природы. Вопросы охраны природы обсуждались на Балтийском
историческом съезде в Риге в 1908г., а на состоявшемся в том же году в
Москве Юбилейном акклиматизированном съезде профессор Г. А. Кожевников
сделал доклад о необходимости устройства заповедных участков для охраны
русской природы, опубликованный в 1909г. отдельной брошюрой. Докладчик
поставил важный вопрос: Имеет ли первобытная природа право на
существование среди победоносного шествия человеческой культуры? И столь
же прямо и ясно ответил на него: Мы не можем вполне понять окружающей нас
природы, если будем изучать ее при условии постоянного непрерывно
прогрессирующего воздействия на него человека. Полное же понимание природы
является одной из основных задач человеческого ума, и на решении этой
задачи человечество строит и свой умственный прогресс и свое материальное
благополучие. Через год он повторил этот доклад на Всероссийском
охотничьем съезде.
Но особенно большое влияние на русскую общественность оказал доклад
академика И. П. Бородина О сохранении участков растительности, интересных
в ботанико-географическом отношении на ХII съезде русских
естествоиспытателей и врачей в декабре 1909г. Этот доклад привел к созданию
при Императорском русском географическом обществе постоянной
природоохранительной комиссии, много сделавшей для охраны природы в России.
На съезде, в частности, было принято решение о создании в России широкой
сети заповедников. Выполнение плана началось созданием в 1911г.
Супутинского заповедника на Дальнем Востоке, в 1912г. – Лаходегского в
Грузии и в 1916г. – Баргузинского в Забайкалье. В том же году по проекту,
разработанному Русским географическим обществом, был принят первый в России
закон, предусматривавший государственное право организации заповедников в
научных и культурных целях в наиболее примечательных участках русской
природы.

2. История заповедного дела в годы советской власти

После победы Октябрьской революции, отменившей право частной
собственности на землю, были созданы благоприятные условия для организации
заповедников, которые становились всенародным достоянием. Ленинскими
декретами 1919–1920гг. об организации Астраханского и Ильменского
заповедников и особенно Об охране памятников природы, садов и парков
перед заповедниками были поставлены важнейшие задачи сохранения и изучения
уникальных памятников природы и природных комплексов. Чрезвычайно важным
явилось то, что в названных декретах заповедники признавались национальным
достоянием, предназначенным исключительно для выполнения научных и научно-
технических задач страны.
На территории Казахстана и республик Средней Азии заповедное дело
стало развиваться только после Октябрьской революции. В июле 1919г. в
Оренбурге был создан Революционный Комитет по управлению Киргизским краем,
а 26 августа 1920г. за подписями В. И. Ленина и М. И. Калинина было принято
постановление ВЦИК и СНК РСФСР об образовании Казахской (в то время
Киргизской) Автономной Социалистической Республики, преобразованной в
1936г. в Казахскую Советскую Социалистическую Республику. Еще не отгремели
последние бои гражданской войны в Казахстане, еще вспыхивали
контрреволюционные мятежи, а молодая Советская республика, приступившая к
мирному строительству, уже предпринимала первые шаги по охране природы
Средней Азии и Казахстана. В Ташкенте был создан Туркестанский комитет по
охране памятников старины, природы и искусства (Туркомстарис, а с 1927г. –
Средазкомстарис), который развернул работу по обследованию территорий,
подлежащих охране.
В истории создания казахстанских заповедников, характеризующейся
многочисленными реорганизациями, можно выделить три периода: довоенный –
расцвета (1926–1940гг.); послевоенный – депрессии (1951–1958гг.) и
возрождения заповедников после 1958г. В годы Великой Отечественной войны
несмотря на трудности военного времени ни один из казахстанских
заповедников не был закрыт. И только через 5 лет после окончания войны
началось упразднение ряда заповедников не только в Казахстане, но и по всей
территории Советского Союза. Так, в 1950г. в СССР насчитывалось 128
заповедников, занимавших территорию 12,5 млн. га, но уже в 1951г. было
упразднено 88 заповедников на площади около 10 млн. га, а в 1961г. – еще
16; реорганизовано в полупроизводственные учреждения типа лесо-охотничьих
или заповедно-охотничьих хозяйств 9 заповедников и в 8 значительно
сокращена площадь. Именно в 1951г. были закрыты 3 из 5 существовавших тогда
казахстанских заповедников.
Причиной массовой ликвидации заповедников были явное непонимание их
роли и задач в деле сохранения и изучения природы и чисто утилитарный
подход к заповедным территориям, в которых отдельные люди видели лишь
неиспользованные, пропадающие резервы леса, степи и озер. Такие ошибочные
представления не могли долго продержаться в стране.
Уже с середины 60-х годов стали предприниматься меры для
восстановления сети заповедников в СССР. В 1968г. в стране было уже 86
государственных заповедников общей площадью 6,7 млн. га и 3 государственных
заповедно-охотничьих хозяйства (площадью 100 тыс. га), которые по своему
режиму и содержанию научно-исследовательских по существу выполняли задачи
заповедников. К 1974г. в СССР имелось 97 заповедников и 5 заповедно-
охотничьих хозяйств на площади 7,5 млн. га, а в 1976г. – уже 113
заповедников (точнее, 109 заповедников и 4 заповедно-охотничьих хозяйства)
на общей площади 9,1 млн. га. В Казахстане в эти годы восстановлены Алма-
Атинский, Наурзумский и Кургальджинский заповедники, создан Маркакольский.
В 1975г. Академией наук КазССР был предложен перспективный план создания в
республике еще 21 заповедника.
Значительные изменения претерпело и центральное руководство
заповедниками. Первый заповедник Казахстана Аксу-Джабаглы был создан по
инициативе и на средства Туркомстариса. Но поскольку в Ленинском декрете
Об охране памятников природы, парков и садов от 16 сентября 1926г.
руководство охраной природы было возложено на Наркомпрос как ведомство, не
заинтересованное в эксплуатации природных богатств, Аксу-Джабаглы уже в
октябре 1926г. был передан на содержание Казнаркомпросу, который в то время
находился в Кзыл-Орде.
Для руководства заповедниками в составе Главнауки Наркомпроса РСФСР
был создан специальный отдел охраны природы, который и стал ведать
заповедниками. В развитие декрета 1921г. был издан декрет ВЦИК и Совнаркома
РСФСР от 7 января 1924г. Об учете и охране памятников искусства, старины и
природы, а 7 июля того же года Президиум ВЦИК утвердил разработанную
Наркомпросом инструкцию Об учете и охране памятников природы. Через год,
5 апреля 1925г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли новое постановление Об охране
участков природы и ее отдельных произведений, имеющих преимущественно
научное или культурно-историческое значение. Для согласования действий по
природопользованию был создан Межведомственный Государственный комитет по
охране природы, в который вошли представители ряда Наркоматов (внутренних
дел, просвещения, земледелия, леса, финансов, госплана), а также
представители научных и общественных организаций.
Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР 20 июня 1930г. этот Комитет был
реорганизован в Межведомственный Комитет содействия развитию и охране
природных богатств РСФСР, который больше внимания уделял не охране, а
рациональному использованию природных богатств. Вскоре, 20 сентября 1933г.,
Постановлением ВЦИК данный комитет был ликвидирован и создан Комитет по
заповедникам при Президиуме ВЦИК. В 1938г. он был передан в ведение
Совнаркома РСФСР, а в 1939г. реорганизован в Главное управление по
заповедникам при Совнаркоме РСФСР. Постановлением Совнаркома СССР № 1692 от
14 октября 1939г. управления по заповедникам были учреждены также и при
Совнаркомах других союзных республик.
Казахстанские заповедники поступили в ведение Главного управления
заповедников и зоопарков при Совнаркоме (впоследствии – Совете Министров)
КазССР, которому они подчинялись с 1939г. по 1957г., когда зоопарки были
переданы горсоветам, а заповедники объединены с охотничьими хозяйствами.
Главным органом охотничьего хозяйства в Казахстане была
Казгосохотинспекция, созданная Постановлением Совнаркома КазССР № 153 от 25
марта 1940г. Впоследствии эта Инспекция была преобразована в Главное
управление охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства КазССР,
которое Постановлением Совета Министров КазССР № 908 от 30 декабря 1957г.
переименовано в Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников
Министерства сельского хозяйства КазССР. Тогда-то ему и подчинили
казахстанские заповедники, которые таким образом на 9 лет попали в систему
Министерства сельского хозяйства КазССР. Постановлением Совета Министров
КазССР № 19 от 11 января 1966г. это Управление было преобразовано в Главное
управление заповедников и охотничьего хозяйства при Совете Министров
КазССР. В этом статусе оно сохранилось до 1991г.
В июле 1968г. один из Казахстанских заповедников, Наурзумский, был
передан в ведение Государственного Комитета лесного хозяйства при Совете
Министров КазССР. Остальные 5 – в ведении Главного управления заповедников
и охотничьего хозяйства при Совете Министров КазССР (Казглавохота).
Большую роль в заповедном деле Казахстана играли научные и
общественные организации. Среди первых ведущая роль принадлежала Академии
наук КазССР.
После учреждения в марте 1955г. Комиссии по охране природы при
Биологическом отделении АН СССР аналогичная комиссия была создана в 1957г.
при Президиуме Академии наук КазССР. За 5 лет своего существования она
провела значительную работу по координации прежде всего научно-
исследовательской деятельности в области охраны природы. По инициативе этой
Комиссии республиканское общество Друзья леса и сада в 1963г. было
преобразовано в Казахское добровольное общество охраны природы, которое
проводило большую природоохранительную работу. В течение ряда лет при
Центральном совете этого общества функционировала специальная секция
Заповедников, заказников и других особо охраняемых территории.
С 1974г. в Академии наук КазССР существовал Научный совет Охрана
природы и рациональное использование ее ресурсов, который возглавил
Президент Академии наук. Для упорядочения заповедного дела в республике, а
также для координации научно-исследовательских работ в заповедниках,
названный Научный совет в декабре 1978г. организовал специальную Комиссию
Научные основы заповедного дела в Казахстане в составе 16 специалистов
различных направлений естественных наук: зоологов, ботаников, географов,
лесоводов, пчеловодов, охотоведов и других. За 2 года своего существования
Комиссия провела ряд мероприятий. На ее заседаниях были заслушаны вопросы о
заповедном режиме Алма-Атинского и Маркакольского заповедников, о главных
направлениях научных исследований. Комиссия обсудила доклады о состоянии
растительного и животного мира степной, пустынной и горной зон Казахстана и
определила дополнительные территории для заповедания. Предложения Комиссии
по организации первоочередных заповедников (Кентского, Бетпакдалинского,
Каратауского и Устюртского) были одобрены на бюро Научного совета Охрана
природы и рациональное использование ее ресурсов АН КазССР, утверждены
Президиумом АН КазССР и переданы в Совет Министров КазССР.

3. Заповедное дело в годы независимости

Правовые, экономические, социальные и организационные основы
деятельности особо охраняемых природных территорий определяются Законом РК
Об особо охраняемых природных территориях, принятым 15 июля 1997г. Он
предполагает разработку ряда новых подзаконных актов, нормативов и правил,
упорядочения деятельности существующих ООПТ, в частности, создания
государственной инспекции по ООПТ. Для совершенствования нормативно-
правовой основы развития заповедного дела необходимо принятие постановления
правительства о реализации Закона об ООПТ и разработка соответствующих
нормативно-методических документов, предусмотренная в плане работы
Министерства экологии и природных ресурсов.
Законом предусмотрено 13 категории ООПТ. В настоящее время в
Казахстане созданы и действуют 9 заповедников, 4 национальных природных
парка, 60 заказников, 26 памятников природы республиканского подчинения, 5
ботанических садов, несколько дендропарков, 2 водно-болотных угодья
международного значения, 150 водоемов, имеющих особое государственное
значение и особую научную ценность. Леса ООПТ и участки недр,
представляющие экологическую, научную и культурную ценности, конкретно не
выделены и нуждаются в паспортизации.
Под заповедниками, заказниками, национальными парками, памятниками
природы занято 2,8 % территории республики. Эти резервы представляют
горные, пустынные, озерные, лесные экосистемы, однако среди них слабо
представлены степные экосистемы.
В ряде областей (Карагандинская, Восточно-Казахстанская, Северо-
Казахстанская, Костанайская, Алматинская) разработаны областные схемы
развития и размещения объектов природно-заповедного фонда, но их реализация
идет недостаточно быстрыми темпами.
В настоящий момент республика не имеет генерального плана развития
сети ООПТ и соответственно государственной поддержки этого плана.
Отсутствуют средства на подготовку обоснований к созданию новых и
содержание существующих ООПТ. Тем не менее, работа по расширению сети ООПТ
республики продолжается. В правительстве находятся документы по созданию
Алакольского (Алматинская область) заповедника и Каркаралинского
(Карагандинская область) национального парка, ведется проектирование
Ерментауского (Акмолинская область) и Каратауского (Алматинская область)
заповедников. Разработан и направлен для получения гранта в Международный
фонд охраны дикой природы проект по Центрально-Казахстанскому степному
заповеднику (Карагандинская область).
В перспективе планируется начать работы по организации нацпарка
Чарынский каньон (Алматинская область), национального геолого-
минералогического парка Акжайляу (Восточно-Казахстанская область),
Жанажолского заповедника (Северо-Казахстанская область), Жубайушканского
филиала Устюртского заповедника. Акимат Южно-Казахстанской области
инициировал создание национального парка Ордабасы, акимат Алматинской
области – Усекского зоологического заказника в Панфиловском районе, акимат
Павлодарской области – Иртышского государственного водного заказника.
Однако в 1997г. число объектов ООПТ в республике не увеличилось. Не
вышли постановления правительства об организации Алакольского заповедника и
Каркаралинского национального парка, проблематичным остается создание
Каратауского заповедника.
Средняя численность работников в каждом заповеднике к 1997г.
составляла 50 человек. В 1995г. в них работало 32 научных сотрудника,
которые вели 20 тем НИР. Из-за выделения мизерных сумм на функционирование
отделов науки, командировки и полевые обследования, темы научных работ в
заповедниках выполняются не в полном объеме, сокращены сроки полевых
выездов. Научные отделы крайне скудно оснащены оборудованием и полевым
снаряжением. Только в Маркакольском заповеднике имеется 3 компьютера. Из-за
отдаленности и отсутствия нормальных условии проживания в Маркакольском и
Западно-Алтайском заповедниках существует острая нехватка научных
сотрудников, а в заповедниках Барсакельмес и Устюртском они отсутствуют
уже несколько лет.
Выполняемые темы НИР носят исключительно зоологический и ботанический
характер и требуют пересмотра в соответствии с новыми требованиями Закона
об ООПТ. Свернуто большинство финансируемых из республиканского фонда
охраны природы договорных тем по научным исследованиям в заповедниках.
Серьезным препятствием к развитию заповедной науки является тот факт, что
координация и методическое руководство научными исследованиями передано в
ведение Миннауки – Академии наук РК.
В 1995г. служба охраны заповедников насчитывала 103 инспектора.
Инспекторская служба оснащена устаревшими автомашинами, оружием,
отсутствуют боеприпасы, снегоходы, не хватает моторных лодок, мотоциклов,
обмундирования и средств связи. Из-за отсутствия необходимого количества
противопожарного оборудования существует постоянная угроза возникновения
пожаров на территории. Низка вскрываемость нарушений взыскиваемость по
штрафным и исковым суммам, неудовлетворительно ведутся дела по нарушениям.
Кроме того, не все инспектора обеспечены кордонами и нормальными жилищно-
бытовыми условиями, в особенности электроэнергией. Низка их заработная
плата. Отмена выплаты премии за вскрытия нарушении привело к уменьшению
данного показателя и ослаблению дисциплины инспекторской службы.
Требуются средства на строительство музеев природы в ряде
заповедников, обновление экспозиции и коллекции, изготовление наглядного
материала и рекламной продукции, проведение работы с местным населением.
Совершенно не развит в заповедниках (за исключением Аксу-Джабаглы)
экологический туризм, который является одним из видов работы с местным
населением, источником дополнительного финансирования.
Национальных парков в 1997г. было четыре. Три из них были созданы в
1996г. Баянаульский нацпарк открыт в 1985г. По Закону об ООПТ национальные
парки имеют статус природоохранных учреждении и помимо основных функций,
осуществляют рекреационную и туристическую деятельность, ведут ограниченное
и традиционное природопользование. В них существуют отделы охраны,
охотничьего хозяйства, отдельные работники заняты экскурсионной работой.
По данным 1998г. в парках отсутствуют научные отделы и само ведение
научно-исследовательских работ. В Баянаульском нацпарке захламлены озера,
бесконтрольно выпасается скот и производится сенокошение, часты случаи
пожаров. Территория не благоустроена, не налажена оперативная работа. Парк
не получает достаточное финансирование, в том числе за рекреацию, и его
деятельность ориентирована на проведение хозяйственных мероприятии с целью
получения средств на содержание.
Проверка, прошедшая в 1996г., показала, что, несмотря на указание
правительства в нацпарке Кокшетау до 1997г. ТЭО организации парка,
разработанное в начале 90-х годов не скорректировано применительно к новым
границам созданного парка. Не осуществлено и закреплено юридически
зонирование территории, что делает природопользование здесь незаконным.
Выявлены также иные нарушения, касающиеся ведения оперативной работы и
рекреационной деятельности.
Нацпарк Алтын-Эмель с начала 1996г. не получал достаточного
финансирования, в нем не велась научная работа, не развивался экотуризм.
Проверка 1997г. показала наличие хорошо налаженной инспекционной работы,
достаточного воспроизводства фауны охраяемых видов, целевого использования
территории и оборудования.
Проверка 1997г. состояния заказников Алматинской области выявила:
большинство из них существуют формально и не соответствуют статусу
природного резервата. Основная причина – отсутствие контроля и руководства
ими. Происходит переориентация заказников на выполнение хозяйственных
интересов, в частности, организация лесоохотничьих хозяйств. Решением акима
Талдыкорганской области в 1995г. уменьшена территория ряда заказников.
Сокращение площади составила около 80 % (Токсинский, Лепсинский, Верхне-
Коксуйский); Куканский заказник ликвидирован. Охрана заказников, как
правило, не имеет оружия, транспорта, кордонов, обмундирования, средств на
развитие и существование. Число егерей мизерно или они отсутствуют вовсе.
Хозяйственная деятельность в большинстве заказников (выпас скота,
сенокошение, заготовка, захват и распашка земель) не ограничивается, что
ведет к нарушению установленного режима и деградации природных комплексов.
Вскрываемость нарушений по заказникам крайне низка. В ряде заказников
территория сокращена до 90 %, а на оставшейся площади проводится
интурохота, включая отстрел муфлонов и джейранов. Большинство заказников не
имеют научного обоснования организации, индивидуальных положении, служебной
документации. Проверки со стороны руководства не производятся, а служба
охраны состоит из лесников.
В наиболее бедственном положении находятся памятники природы. Их
охрана и содержание запущены, они бесхозны и по существу не имеют
курирующего органа. Большинство памятников не имеют паспортов, положений,
схем расположения и решений о своем создании. Огромная работа проделана в
этом направлении в 1997г. Северо-Казахстанским облуправлением экологии –
паспортизированы все объекты.
На территории памятников природы не регулируется хозяйственная
деятельность, сами территории не огорожены. Местные органы власти не
уделяют внимания сохранению памятников природы и расширению их сети в
областях.
Идея объединения работников заповедников для просветительской, научно-
исследовательской и оперативной работы, разработки законодательных и
нормативно-методических документов впервые была высказана в 1994г.
сотрудниками Устюртского государственного заповедника. Дальнейшее свое
развитие получила на конференции Роль особо охраняемых природных
территорий в сохранении биоразнообразия (Кокшетау, 1997г.) и Усиление
роли общественности в сохранении и сбалансированном использовании
биоразнообразия и развитие экологичекого туризма.
Ассоциация Корык зарегистрирована в феврале 1998г. как
общественная неправительственная организация. В нее входят представители
НПО Беловодье - 1, Экоспас, Экопроект, Общество любителей птиц,
Экологический Союз Табигат, ОЭО Наурзум, Казахстанско-Среднеазиатское
зоологическое общество и Экоцентр VITA.
Цели ассоциации:
- поддержка инициатив и содействие в организации новых объектов природно-
заповедного фонда;
- охрана особо охраняемых природных территории;
- защита интересов сотрудников экологических учреждений, координация их
действий;
- сохранение и изучение биоразнообразия;
- экологическое просвещение населения;
- обеспечение информационного обмена между ООПТ стран СНГ и дальнего
зарубежья;
- пропаганда среди местных общин экономических выгод сбалансированного
использования ресурсов ООПТ;
- участие в разработке и осуществлении государственных и международных
экологических проектов и программ, а также в подготовке нормативно-
методических документов;
- распространение и обмен научно-технической и нормативно-методической
информацией.
Марш парков - День заповедников и национальных парков. Акция,
зародившаяся более 30 лет назад в США, призвана обратить всеобщее внимание
на проблемы экологии, необходимость сохранения памятников природы,
представляющих собой национальное достояние. Мировое сообщество признало
тот факт, что создание особо охраняемых природных территории (заповедников
и национальных парков) является наиболее эффективной мерой по защите флоры
и фауны того или иного региона. В 2000 году Правительством Казахстана была
одобрена Концепция развития особо охраняемых территорий. Согласно документу
в будущем их общая площадь в республике должна увеличиться до 17 млн. га
(6,4% территории страны). Но реализация концепции идет очень медленно.
Сегодня существует 9 заповедников и 7 национальных парков, занимающих,
соответственно, 910 и 1328000 га., или 0,82% республиканской площади. Между
тем цифра эта очень небольшая. Для сравнения: в 174 странах, которые
присоединились к Конвенции о биологическом разнообразии, она превышает 10%.

Система особо охраняемых природных территории формируется в нашей
стране по принципу зональности с учетом биогеографического районирования.
Так, в лесостепной зоне расположены 2 национальных парка, занимающих 210000
га., в степной зоне – по два заповедника и парка на 497000 га. Заповедные
зоны пустынь и полупустынь расположились на 427000 га. Самые крупные
заповедники и национальные парки находятся преимущественно в горной
местности. Их площадь составляет 518300 га.
В 2001 году в Казахстане были организованы государственные природные
заказники – третий вид особо охраняемых территории. Однако, согласно
законодательству, они не имеют самостоятельного юридического статуса, так
как расположены на участках, принадлежащих другим землепользователям.
Защищать природу самостоятельно их хозяевам не под силу. Государство в этот
процесс не может вмешиваться по закону. В связи с этим специалисты считают,
что для сохранения и поддержки заказников необходимо разработать механизм
эффективного взаимодействия между землепользователями и природоохранными
ведомствами. И делать это нужно прямо сейчас, поскольку заказники
составляют не менее важное звено создаваемой единой системы особо
охраняемых территорий. По словам Кертешева Т., для ускоренного формирования
интегрированной системы наши ученые должны провести глубокий анализ
состояния биологического разнообразия (животного и растительного мира,
окружающей среды в целом) и выявить районы, где концентрируются виды,
которым грозит исчезновение, чтобы потом взять их под особую охрану.

МАРКАКОЛЬ – ЖЕМЧУЖИНА АЛТАЯ

3. Физико-географическое положение

Маркакольский государственный природный заповедник занимает большую
часть акватории и немного побережья озера Маркаколь, расположенного на
Южном Алтае, между хребтами Курчумский и Азутау. Административно он входит
в состав Курчумского района Восточно-Казахстанской области. Центральная
усадьба заповедника находится в селе Урунхайка, на восточном берегу озера.
Площадь зеркала озера около 465 км², глубина – до 27 м, длина – 38 км,
ширина – 19 км.
Общая площадь заповедника 75040 га, из них 43900 га акватория
высокогорного озера Маркаколь. Вся площадь заповедника по периметру
окружена 2-х километровой охранной зоной.
Маркакольский заповедник занимает не всю площадь Маркакольской
котловины, а лишь ее некоторую часть, на которой, тем не менее,
представлено почти все разнообразие экосистемы котловины. Биоразнообразие
данной экосистемы сложилось постепенно. Геологи и палеонтологии, изучавшие
эти места, предлагают 3 версии появления озера.
1) по версии Г. Г. Келля (1914г.) Маркакольская и Бобровская впадины
представляли собой единую бессточную гидрографическую структуру, не
связанную с бассейном Черного Иртыша. В наиболее низких частях
соответствующих площадей сформировались два бессточных озера: более крупное
Восточное (Бобровское) и Западное (Маркакольское). Постепенно, по мере
заполнения палеоМаркаколя, отметки озера достигли уровня, обеспечивающего
его связь с Бобровским озером по долине реки Тихушка. Келль, со ссылкой на
старожилов полагал, что сток из озера Маркаколь по долине р. Тихушка в
русло р. Сорвенок существовал еще во 2-й половине ХIХ века. В этот период
озеро Маркаколь имело 2 истока – праТихушка и Кальджир. Бобровское озеро в
результате тектонических движений спустилось по ущелью р. Каракаба. Затем
новейшие тектонические движения обособили Маркакольскую и Бобровскую
впадины. А Тихушка стала течь в озеро Маркаколь;
2) геологи, проводившие Государственную геологическую съемку в
1974–1977гг. (Чирко О. М.,Чуприна И. С.) считают, что Маркакольская впадина
до начала голоцена представляла собой долину, по которой протекла река
праКальджир. Верховья этой реки составляли р. Тихушка и р. Сорвенок. Затем
ледники восточного склона хребта Курчум стали отступать, и р. Сорвенок
повернулась на юго-восток в Бобровскую впадину. В результате
возобновившихся тектонических движений возник Чумек, а Маркакольская
впадина стала озером;
3) дополняет вторую версию: русло Кальджира со временем углубляется у
его истока, но это компенсируется медленным поднятием гор Матабайско-
Азутауского блока относительно блока озерной котловины. В итоге озеро не
вытекает быстро.
Ученые считают, что озеро Маркаколь возникло приблизительно 10 – 17
тысяч лет тому назад и сейчас находится в фазе зрелости. Задача человека –
замедлить процесс старения озера: не загрязнять его бытовыми и
сельскохозяйственными отходами, не нарушать ход естественных процессов в
озере и во всей котловине.
В современном виде абсолютные отметки северных хребтов находятся в
пределах 2200 – 3487 м., южных – Азутау (1750 – 2200 м.). Маркакольская
впадина расположена на высотах от 1449,3 м. (уровень озера) до 3304 м. над
уровнем моря (г. Аксубас, хребет Курчумский). Площадь водосбора гористая и
составляет 1180 км², так что на 1 км² водного зеркала приходится 1,6 км² ее
площади. В озеро впадает 27 рек и крупных ручьев, вытекает единственная
река – Кальджир. Берега озера изрезаны слабо только в местах впадения рек и
ручьев. Южные берега обрываются и спускаются в воду одним – двумя уступами.
В устьях таких рек, как Тихушка, Тополевка, Еловка, имеются небольшие
заболоченные участки.
Уровень воды в озере поднимается в мае, максимума достигает в июне-
июле. Понижается он постепенно, вплоть до октября-ноября. Многолетняя
амплитуда среднегодовых уровней воды в озере 36 см. Всего в нем
аккумулируется 6,5 км³ воды. По своему химическому составу маркакольская
вода ультрапресная, очень мягкая. Она относится к кальциевой группе
гидрокарбонатного класса. Содержание микроэлементов очень низкое.
Температура воды в озере в течение всего года низкая. Максимальный прогрев
(до 20º) наблюдается в июле-августе. На зиму озеро замерзает. По
многолетним данным Урунхайского гидропоста, средняя дата ледостава – 20
ноября (от 6 ноября до 4 декабря в разные годы), вскрытия – 9 мая,
освобождения ото льда – 27 мая (самое раннее – 13, позднее – 29 мая).
Территория заповедника относится к Южному Алтаю, который отделяет
Черный Иртыш и Зайсанскую котловину от долины Бухтармы и находится на
границе тайги Южной Сибири, полупустынь Центральной Азии и степей юга
Казахстана. Высота западных хребтов Южного Алтая около 1200 -–2000 м над
уровнем моря (Нарымский хребет). К востоку горы постепенно поднимаются до
3871 м. На стыке Южного и Монгольского Алтая находится горный узел Табын-
Богдо-Ола, достигающий 4355 м. над уровнем моря.
В среднем палеозое в южной части Алтая, в пределах островных
вулканических дуг, в Южно-Алтайской структурно-фациальной зоне возник
антиклинорий. Позднее к окраинам этого поднятия присоединились новые
участки суши. Геологические процессы сопровождались интенсивным
вулканизмом, тектонической деятельностью, образованием интрузии различного
состава, преимущественно кислого. Позже, в мезозое высокие складчатые горы
подвергались постепенному разрушению и приобрели характер увалистого
мелкосопочника. Быстрые горные реки расчленяли поверхность и выносили за
пределы гор грубый обломочный материал. Современный рельеф обязан
кайнозойским тектоническим процессам. В результате неоднократных сводовых
поднятии осуществилось его обновление. Максимальные поднятия произошли в
центральных районах, небольшая их амплитуда достигала 3000 – 4000 м.
Тектонические поднятия поверхности обусловили четвертичное оледенение,
оказавшее значительное влияние на моделировку рельефа.
На современном этапе Южный Алтай характеризуется малой
расчлененностью, высокими, труднопроходимыми перевалами, крутыми северными
и относительно пологими южными склонами. Для среднегорного рельефа типичны
сглаженные округлые формы невысоких хребтов и их отрогов, разделенных
речными долинами. Межгорные впадины типа Маркакольской имеют тектоническое
происхождение, но после своего образования они изменялись в результате
деятельности рек, ледников и озер. Поэтому днища их заполнены если не
водой, то моренами, аллювиальными и озерными отложениями. Современные реки
пропилили эти отложения, образовав серии террас.
Климатические особенности Южного Алтая определяются с одной стороны,
высотной зональностью, с другой – влиянием влажных северо-западных ветров,
приносящих осадки. Поскольку передовые северо-западные хребты Рудного Алтая
перехватывают основную массу атмосферных осадков, на Южном Алтае их
выпадает меньше, соответственно меньше и высота снежного покрова. В то же
время здесь большее количество ясных дней, большая интенсивность солнечной
инсоляции и меньшая относительная влажность воздуха в летние месяцы.
Климат котловины резко континентальный. Это самыйхолодный район
Казахстана: минимальные отметки - 55º (с. Орловка). Среднегодовая
температура воздуха – 4,1º, средняя температура июля +29º, зимой опускается
до – 45º (абсолютный минимум в районе Маркаколя –53º). Средняя суточная
температура выше 0 продолжается 132 суток, безморозный период 67 суток (с
третьей декады июня до конца августа).
Годовое количество осадков от 321 до 743 мм., в среднем 577 мм. в
год. Большая часть их приходится на апрель – октябрь, самые дождливые –
май, июнь и июль. Устойчивый снежный покров наблюдается около 160 суток: с
конца октября до середины апреля – начала мая. Высота его от 18 – 20 до 100
см
Реки горно-лесного пояса Алтая характеризуются весенне-летним
половодьем с максимумом в конце мая, летними и осенними паводками, которые
иногда превышают весеннее половодье. За половодье в среднем стекает около
70 %, в летне-осенний период – 20 %, а зимой – всего 10 % годового стока.
Продолжительность ледостава 6 месяцев. Зимой реки замерзают, но на
быстринах течение сохраняется до середины зимы, при этом часто образуются
наледи.

4. Характеристика растительного и животного мира

Растительность. На территории Маркакольской котловины выделяют обычно
6 природных поясов, однако по вертикали достаточно четко прослеживается 5:
от 1450 до 1500 м. – лугово-степной пояс с элементами культурного
ландшафта; с 1600 до 1800-1900 м. – горно-таежный, с 1900 до 2000 м. –
горно-луговой; с 2000 м. до 2800 м. – горно-тундровый; выше 2800 м. –
нивальный.

Лугово-степной пояс представлен главным образом приуроченными к
береговой полосе и долинам рек разнотравно-злаковыми лугами из ежи сборной,
костра безостого, ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Развитие особо охраняемых природных территорий в Казахстане и их характеристика
Анализ современного состояния природно-заповедного дела в Республике Казахстан
ПРАВО РЕКРЕАЦИОННОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ
Проектное обоснование экологического тура в Иле-Алатауский государственный природный парк
Роль Красной Книги Казахстана и знаний о заповедниках в экологическом воспитании школьника
Виды ответственности за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях
ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ТУРИЗМА В АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Правовой режим земель лесного фонда
Заповедники Восточно-Казахстанской области
Дисциплины