Проблемы охраны здоровья детей в уголовном праве


Тип работы:  Диссертация
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 126 страниц
В избранное:   
Цена этой работы: 500 теңге
Какие гарантий?

через бот бесплатно, обмен

Какую ошибку нашли?

Рақмет!






МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
АЛМАТИНСКАЯ АКАДЕМИЯ
ИНСТИТУТ ПОСЛЕВУЗОВСКОГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ МАГИСТРАТУРА

УДК 343.3-053.2

АМЕРГАЛИЕВА ИННА МУРАТЧАНОВНА

Проблемы охраны здоровья детей в уголовном праве

Диссертация на соискание академической степени
Магистр юридических наук
12.00.08 – уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право

Специальность:
6М030300 -
правоохранительная
деятельность

Научный
руководитель:
кандидат
юридических наук
майор полиции
Айкумбеков
Н.Р.

______________________________
(подпись)

Магистрант:
капитан полиции
Амергалиева И.М.

______________________________
(подпись)

Алматы, 2012
СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...4

1 ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ДЕТСТВА В УГОЛОВНОМ
ПРАВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1.1 УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ НОРМ РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ
ДЕТСТВА В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
..12
1.2 НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ
ЗДОРОВЬЯ ДЕТСТВА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..24
1.3 РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ
ЗДОРОВЬЯ ДЕТСТВА ... ... ... ... ... .35

2 ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ДЕТСТВА В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ

2.1 ВИДЫ ЗДОРОВЬЯ ДЕТСТВА, ОХРАНЯЕМЫЕ УГОЛОВНЫМ КОДЕКСОМ РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..44
2.2 ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ НОРМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ ДЕТСТВА
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .56
2.3 КОЛЛИЗИИ НОРМ РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ДЕТСТВА
И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... .80
2.4 ПРОБЛЕМЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО СОВЕРШЕНСТ ВОВАНИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ДЕТСТВА ... ... ... ... 90

ЗАКЛЮЧНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .103

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ..107

ПРИЛОЖЕНИЯ №1 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 119

ПРИЛОЖЕНИЯ №2 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..123
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

В настоящем магистерском исследовании применяются следующие термины с
соответствующими определениями, обозначениями и сокращениями:

ВИЧ – Вирус иммунодефицита человека
ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения
ВУЗ – Высшее учебное заведение
ГК – Гражданский кодекс
ГУ – Государственное учреждение
др. – другие
ЗАГС – Органы записи актов гражданского состояния
КазССР – Казахская Советская Социалистическая Республика
КоАП – Кодекс об административных правонарушениях
МВД – Министерство внутренних дел
МОТ – Международная организация труда
МЮ – Министерство юстиции
НИИ – Научно-исследовательский институт
НПО – Неправительственные организации
н.э. – наша эра
ОВД – Органы внутренних дел
ООН – Организация объединенных наций
c. – страница
ст. – статья
СМИ – Средства массовой информации
СНГ – Содружество Независимых Государств
СПИД – Синдром приобретенного иммунодефицита человека
СССР – Союз Советских Социалистических Республик
США – Соединенные Штаты Америки
т.д. – так далее
т.е. – то есть
т.п. – тому подобное
УК – Уголовный кодекс
ФРГ – Федеративная Республика Германия
ЮНЕСК – Организация Объединенных Наций по вопросам
образования, науки и культуры
ЮНИСЕФ – Международный чрезвычайный фонд помощи детям
Организации Объединенных Наций
ЭКОСОС – Экономический и Социальный Совет

ВВЕДЕНИЕ

Общая характеристика работы. Настоящая работа посвящена исследованию
уголовно-правовой охраны здоровья детей в Республике Казахстан. В
исследовании на основе анализа теории уголовного права и криминологии,
действующего законодательства и правоприменительной практики рассмотрены
проблемы охраны здоровья детей в уголовном праве и предложены пути
совершенствования уголовного законодательства Республики Казахстан.
Актуальность темы исследования. Президент Республики Казахстан
Н.А. Назарбаев в своем Послании Казахстан 2030. Процветание, безопасность
и улучшение благосостояния всех казахстанцев одной из основных
долгосрочных приоритетных целей обозначил улучшение здоровья всех граждан
страны [1].
Здоровье и благополучие подрастающего поколения – главная забота
семьи, государства и общества в целом, поскольку дети отражают будущность
страны, уровень экономического и духовного развития, состояние культуры и
науки. Между тем действующее законодательство, в том числе и уголовное,
недостаточно эффективна в плане защиты детства.
Одним из приоритетных направлений политики государства является
уголовно-правовая охрана детей, защита их прав, свобод и законных
интересов. Защита детей приобретает наиболее актуальный характер именно на
современном этапе развития казахстанского общества, поскольку Казахстан
утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным
государством, высшей ценностью которого являются человек, его жизнь права и
свободы. Вместе с тем резко полярная дифференциация населения по уровню
материального обеспечения, кризис духовного состояния общества, снижение
эффективности охраны здоровья, искажение системы здравоохранения
деструктивно влияют на подрастающее поколение[2, с. 14].
Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции Республики Казахстан, материнство и
детство, семья находятся под защитой государства[1]. Принципиально данный
вопрос решается и в ст. ст. 19.1 и 27.1 Конвенции о правах ребенка,
указывающих, что государства-участники признают право каждого ребенка на
уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного,
нравственного и социального развития ребенка, принимают все необходимые
законодательные, административные, социальные и просветительные меры с
целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия,
оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного
обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное
злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого
лица, заботящегося о ребенке [2, с.75 ].
В силу естественной уязвимости детей в общей массе человеческих
особенностей, они часто становятся жертвами различных преступных
посягательств.
Нарушенное здоровье очень трудно поддается восстановлению, поэтому
одной из важнейших задач уголовного права и криминологии является
разработка таких средств, с помощью которых государство может эффективно
осуществлять охрану здоровья детей и противодействовать виновным в
причинении вреда здоровью. На практике от четкого однозначного определения
понятия вред здоровью человека и признаков степени тяжести при его
причинении зависит квалификация преступления, назначение виновному
наказания, а также размер моральной и материальной компенсации
потерпевшему.
Действующее уголовное законодательство не отражает должным образом
криминогенную ситуацию, складывающуюся в указанной сфере. Существенные
погрешности связаны с вопросами юридической техники (отсутствие
терминологического единства, дублирование признаков составов и т.д.).
Возникают вопросы конкуренции уголовно-правовых норм, требующие своего
разрешения.
Правовая охрана здоровья ребенка в уголовно-правовой науке
самостоятельно и комплексно не изучалась. Исследовались либо преступность
несовершеннолетних, либо преступления, совершенные в отношении них.
Необходимость изучения здоровья ребенка как самостоятельного объекта
уголовно-правовой охраны вызвана развитием других отраслей права (брачно-
семейного, гражданского, трудового, жилищного и т.д.), а также достижениями
медицины (трансплантологии, генетики, эмбриологии, акушерства, гинекологии
и т.д.).
Бессистемность и разрозненность элементов защиты ребенка требует
комплексного исследования проблем защиты детей в Казахстане, в частности,
обоснования необходимости совершенствования уголовного законодательства в
области охраны детей от жестокого обращения, а также необходимости
разработки мер, связанных с формированием средств уголовно-правовой и
социально-криминологической защиты ребенка.
Актуальность исследования уголовно-правовых и криминологических
аспектов темы диссертации обусловлена, с одной стороны, ценностью
нарушаемого объекта, с другой – сложностью его защиты, связанной с
толкованием оценочных признаков при квалификации этих преступлений. Не
менее важной проблемой является разработка мер криминологической
профилактики деяний, посягающих на здоровье человека в современных условиях
и целесообразность выработки предложений по повышению эффективности
действующих уголовно-правовых норм.
Степень научной разработанности темы. Изучение и анализ литературы по
предложенной теме исследования показывают, что уголовно-правовой охране
здоровья детей уделяется мало внимания, она недостаточно исследована.
Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с
преступлениями, направленными против здоровья человека разрабатывались в
трудах ученых как дореволюционного, так и советского периода: Н. С.
Таганцева, С.В. Познышева, И. Л. Фойницкого, М. М. Гродзинского, А. А.
Жижиленко, З. А. Вышинской, М. Д. Шаргородского, А. А. Пионтковского, Б. З.
Пурцхванидзе, В. В. Орехова, А. П. Филиппова, В. К. Жуковой, И. А.
Исмаилова, А. Д.Середы, П. А. Дубовца, Н. И. Загородникова, Д. С. Читлова,
Т. Г. Дауровой, И. С. Викторова, В.Г. Манаенкова, И.М. Гальперина, П.С.
Дагеля, Г. А. Злобина, С. Г. Келиной, А. И. Коробеева, В. Н. Кудрявцева, Т.
А. Лесниевски-Костаревой, Е. М. Щербины. Некоторые стороны данной
проблематики затрагивались в работах Н. А. Беляева, С. С. Босхолова, А. В.
Загорного, И. Я. Козаченко, Н. Ф. Кузнецовой, Н.А. Лопашенко, В. П. Ревина,
А. Л. Репецкой, О. В. Старкова и других.
Вопросы, связанные с посягательством на здоровье ребенка, в общем
контексте впервые рассматривались в трудах отечественных криминологов А.
Ш. Аккулева, М. С. Нарикбаева и Т. А.Серикбаева.
В контексте преступлений в сфере медицинского обслуживания населения
здоровье ребенка как самостоятельный объект преступления впервые
рассматривалось в трудах Г. Р. Рустемовой и Т. А. Серикбаева, однако часть
этих вопросов не получила должного научного анализа, в результате чего не
были выработаны научные положения.
Необходимо отметить тот факт, что, несмотря на высокий научно-
теоретический и практический уровень исследований указанных авторов, ряд
проблем уголовно-правового и криминологического содержания остались
нерешенными, что в свою очередь, негативно сказывается на
правоприменительной практике. В частности, в теории уголовного права
возникают сложности при определении таких понятий, как вред здоровью,
степень тяжести вреда здоровью и ряд других оценочных признаков
исследуемых составов преступлений.
Цели и задачи исследования. Основная цель состоит в том, чтобы на
основе комплексного анализа и разработки теоретико-прикладных проблем
уголовно-правовой охраны здоровья ребенка выработать предложения и
рекомендаций по совершенствованию законодательства и повышению
эффективности предупредительной деятельности, в том числе
криминологическими средствами по вопросам охраны здоровья детей.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
– проанализировать определения и признаки категорий здоровье,
охрана здоровья, здоровье ребенка и выявить их соотношение между собой;
– изучить нормы международного права и уголовного законодательства
зарубежных стран и Республики Казахстан, направленных на охрану здоровья
ребенка;
– провести ретроспективный анализ норм об охране здоровья ребенка;
– рассмотреть виды здоровья ребенка, охраняемые Уголовным кодексом
Республики Казахстан;
– провести юридический анализ норм о преступлениях против здоровья
ребенка, определив содержание и виды объектов уголовно-правовой охраны
здоровья детей;
– провести уголовно-правовой анализ составов преступлений,
предусматривающих ответственность за причинение вреда здоровью
детей по казахстанскому законодательству;
– проанализировать историю развития законодательства об
ответственности за преступления, причиняющие вред здоровью детей;
– выявить существующие коллизии норм различных отраслей
законодательства Республики Казахстан об охране детей;
– разработать предложения по совершенствованию действующего уголовного
законодательства.
- исследовать криминогенные факторы, способствующие совершению
преступлений против здоровья детей;
- сформулировать уголовно-правовые и криминологические меры по
предупреждению и пресечению преступлений, причиняющих вред здоровью
ребенку.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере уголовно-
правовой охраны здоровья детей от преступных посягательств и основные
направления предупреждения преступлений против здоровья ребенка
законодательными мерами.
Предметом исследования являются нормы уголовного права, а также иных
отраслей права Республик Казахстан (конституционного, административного,
гражданского, семейного, криминологии, сферы здравоохранения и др.),
регламентирующие вопросы, регулирующие охрану здоровья ребенка, и практика
их применения, а также вопросы определения степени тяжести вреда здоровью и
правоприменительной практики.
Методология и методика исследования носит комплексный характер. В ходе
написания диссертационной работы были использованы как традиционные
общенаучные, так и частно-научные методы.
Основополагающим методом исследования выступил общенаучный метод
материалистической диалектики и методы: исторический, системно-структурный,
формально-логический, сравнительно-правовой и др. Применялись также
специальные методы социолого-криминологической направленности:
статистическое наблюдение, сводка и группировка, сравнительно-
криминологический анализ, метод экспертных оценок, анализ документов и
другие.
Теоретическая основа работы. Для обоснования научных выводов и
предложений теоретической основой исследования стали труды отечественных и
зарубежных ученых в области уголовного права, уголовно-процессуального
права, криминологии, медицины, психологии, философии и социологии:
Н.Абдирова, Б.Абдрахманова, А.Агыбаева, Т.Акимжанова, А.Ш. Аккулева,
Е.Алауханова, Ю.Антоняна, Ю.Беспалова, Б.Бишманова, И.Борчашвили, Е.Вереда,
Р.Джансараевой, У.Джекебаева, Ж.Дильбархановой, А.Дьяченко,
Н.Загородникова, Е.Каиржанова, В.Когана, В.Кудрявцева, Н.Кузнецовой,
Г.Мауленова, А.Миндагулова, С.Молдабаева, М.Нарикбаева, Б. Никифорова,
Р.Нуртаева, Р.Орымбаева, Ю.Осипкина, С.Оспанова, А.Пионтковского,
Ю.Пудовочкина, С.Расторопова, С.Рахметова, Т.Решетниковой, В.Роота,
Г.Рустемовой, А.Скакова, А.Смагулова, Л.Сыдыковой, А.Трайнина, Н.
Трофимова, Д.Чукмаитова, Я.Яковлева и др.
Нормативную базу исследования составили: международно-правовые акты,
Конституция Республики Казахстан, действующее уголовное законодательство
Республики Казахстан и зарубежных стран, гражданское, административное,
брачно-семейное законодательства, Указы Президента Республики Казахстан,
Постановления Правительства Республики Казахстан, ведомственные нормативные
акты, руководящие разъяснения Верховного Суда Республики Казахстан и иные
нормативно-правовые акты, относящиеся к рассматриваемой проблематике.
Эмпирическую базу исследования составили:
– опубликованные материалы судебной практики;
– разъяснения Верховных Судов СССР, Республики Казахстан по
исследуемой тематике;
– материалы 180 архивных уголовных дел, рассмотренных судами городов
Актобе и Алматы, Алматинской областей Республики Казахстан за 2005-2011
годы;
– результаты анкетирования 124 детей в возрасте от 11 до 18 лет, из
которых 50 детей – содержащиеся в Специальной организации образования для
детей с девиантным поведением г.Алматы, 35 детей – находящиеся в Центре
временной изоляции адаптации и реабилитации несовершеннолетних г.Алматы и
39 детей – находящиеся в Центре временной изоляции адаптации и реабилитации
несовершеннолетних г.Актобе;
– сведения и обзоры международного чрезвычайного фонда помощи детям
ЮНИСЕФ за 2005-2011 годы;
– сведения Комитета по правовой статистике и специальным учетам
Генеральной прокуратуры Республики Казахстан за 2001-2011 годы о
преступлениях, совершаемых в отношении детей;
– сведения Комитета по охране прав детей Министерства образования и
науки Республики Казахстан за 2005-2011 годы о детях, нуждающихся в опеке
государства;
Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в рамках
научного исследования на соискание академической степени магистра права в
казахстанской уголовно-правовой науке выносятся теоретические и
практические вопросы уголовно-правовой охраны здоровья детей по
законодательству Республики Казахстан. Настоящая работа является одним из
первых комплексных исследований проблем, связанных с охраной здоровья детей
от преступных посягательств в уголовном законодательстве Республики
Казахстан, в ней выявлены пробелы в законодательстве и представлены
конкретные правовые пути их решения и, как следствие, совершенствования
действующего законодательства. Новизна работы определяется также
результатами проведенного исследования, которые содержатся в основных
положениях, выносимых на защиту.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что оно
направлено на дальнейшее развитие теории предупреждения преступлений,
совершаемых в отношении здоровья детей. Полученные результаты исследования,
а также основные положения и выводы данной работы могут быть использованы
для дальнейшего развития научных представлений об охране здоровья детей, в
разработке концептуальных направлений его предупреждения не только в рамках
специальности, но и на междисциплинарном уровне.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том,
что сформулированные в магистерском исследовании предложения, рекомендации
и выводы могут быть использованы:
– в законотворческой деятельности для совершенствования уголовного
законодательства;
– при разработке проектов законодательных актов по защите охраны прав
и законных интересов детей;
– при подготовке целевых, региональных, профилактических программ
борьбы с преступлениями, совершаемыми в отношении детей, в
правоприменительной деятельности правоохранительных и судебных органов;
– при подготовке нормативных постановлений Верховного Суда Республики
Казахстан;
– в научно-исследовательской деятельности;
– в учебном процессе: при подготовке учебных и учебно-методических
материалов по криминологии, уголовному праву, психологии и педагогике, при
преподавании учебных курсов Уголовное право, Криминология и профилактика
преступлений.
Основные положения, выносимые на защиту. Проведенное исследование
позволило обосновать и вынести на защиту следующие положения:
1. Под категорией охрана здоровья детей понимать государственные и
общественные мероприятия, обеспечивающие гармоничное духовное
(психическое), а также физическое развитие детей и социальное
благополучия. При наступлении вреда здоровью ребенку в зависимости от вида
преступления, основным или дополнительным объектом его состава необходимо
признать общественные отношения, охраняющие физическое и психическое
здоровье (не должно быть нарушено анатомической целостности и
физиологической функции органов и тканей человека, а также психика
ребенка).
2. Для повышения эффективности действующего законодательства
Республики Казахстан в области охраны прав детей, приведения его в
соответствие с международными нормами, а также в связи с необходимостью
устранения коллизий юридического свойства, в целях единообразного
правоприменения, в отраслях уголовного, гражданского, административного,
уголовно-исполнительного законодательства предлагается понятия
малолетний, несовершеннолетний заменить понятиями ребенок (дети).
3. В перечень обстоятельств, отягчающих уголовную ответственность и
наказание, предусмотренных частью 1 статьи 54 УК Республики Казахстан,
включить новое обстоятельство – в присутствии ребенка.
Дополнить предлагаемым квалифицирующим признаком в присутствии
ребенка следующие нормы УК Республики Казахстан: убийство (часть 2 статьи
96 УК), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (часть 2 статьи 103
УК), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (часть 2 статьи
104 УК), истязание (часть 2 статьи 107 УК), изнасилование (часть 2 статьи
120 УК), насильственные действия сексуального характера (часть 2 статьи 121
УК), похищение человека (часть 2 статьи 125 УК), незаконное лишение свободы
(часть 2 статьи 126 УК).
4. Предлагается дополнить УК Республики Казахстан новой нормой
следующего содержания: статья 137-1. Жестокое обращение с ребенком
1. Жестокое обращение с ребенком, то есть совершение в отношении него
неоднократных действий, носящих характер мучения или истязания, с
применением физического, психического, сексуального насилия, а равно
систематическое унижение человеческого достоинства ребенка, если причинен
вред здоровью ребенка, его нравственному развитию и нормальному процессу
формирования личности,
– наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет, либо арестом
на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти
лет.
2.  То же деяние, совершенное родителем, педагогом либо иным лицом, на
которого законом возложены обязанности по воспитанию ребенка,
– наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи,
совершенные:
а) публично либо в присутствии других детей;
б) в отношении двух и более детей;
в) в отношении ребенка с ограниченными возможностями или дефектами
физического и психического развития,
– наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей настоящей
статьи, повлекшие по неосторожности тяжкий вред здоровью, самоубийство или
смерть ребенка,
– наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты
проведенного исследования, теоретические положения, практические выводы,
рекомендации и предложения, сформулированные в диссертации, прошли
апробацию в ходе их обсуждения на заседаниях кафедры уголовного права и
криминологии Алматинской академии МВД Республики Казахстан.
Публикации. Результаты исследования отражены в двух публикациях,
которые были опубликованы в научных изданиях, рекомендованных Комитетом по
контролю в сфере образования и науки Министерства образования и науки
Республики Казахстан (Нормы международного права по вопросам охраны
здоровья детей Научный взгляд магистранта на совершенствование
правоохранительной деятельности. Алматы, 2011года - С. 85-92 и
ретроспективный анализ уголовного законодательства об охране здоровья
детей Юридический научно-практический журнал Мир закона №102011, С.
8-14).
Структура и объем магистерского исследования определены целью и
задачами научного исследования. Объем и структура соответствуют
предъявленным требованиям. Работа состоит из введения, двух разделов,
включающих семь подразделов, заключения, списка использованных источников и
приложений.
1 ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1.1 Понятие здоровье ребенка и его соотношение с понятиями
здоровье и охрана здоровья в Республике Казахстан

Здоровье – это естественная, абсолютная и непреходящая жизненная
ценность, которая занимает самую верхнюю ступень в иерархической лестнице
ценностей и системе таких категорий человеческого бытия, как интересы,
гармония, красота, счастье, смысл жизни, труд и ритм жизнедеятельности.
Ценность здоровья возрастает в глазах самого человека по мере роста
его благосостояния. Значение сохранности здоровья неуклонно возрастает по
мере влияния технизированной окружающей среды на организм человека [10, с.
171-172].
Потребность в здоровье носит всеобщий характер, она присуща всем и
каждому в отдельности. Здоровье охватывает человека как носителя своего
тела (физическое здоровье), как духовно-практическая сущность творческих
дарований человека (психическое здоровье), его целостного развития
(социальный аспект здоровья). Это раскрывает сущность здоровья, определение
которого дано ВОЗ: Здоровье – это состояние полного физического,
психического и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и
физических недостатков [11, с. 5].
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 июля 2006 года
№ 170-III Об охране здоровья граждан под здоровьем следует понимать
состояние полного физического, духовного (психического) и социального
благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов [12],
то есть закон, полностью воспроизвел определение ВОЗ, что, безусловно,
правильно.
По определению, данному ВОЗ, здоровье (индивида) – это состояние
полного социально-биологического и психического благополучия, когда функции
всех органов и систем уравновешены с природой и социальной средой, и
отсутствуют какие-либо болезненные состояния и физические дефекты [11, с.
46].
В последние годы в различных отраслях науки отмечается активное
образование и внедрение новейших терминов. Это подтверждает мнение
специалистов о том, что создание и совершенствование терминологии
–необходимое условие развития науки [13, с. 1-13]. Термины, несущие новые
знания, то есть выражающие новые понятия, как правило, не зафиксированы в
специальных словарях. На начальном этапе их появления в научных текстах они
являются неологизмами и авторскими новообразованиями [14, с. 13-22].
Лавинообразный стихийный рост таких терминов ведет к
терминологическому потопу, отрицательно отражается на взаимопонимании
специалистов, подготовке кадров, качестве издаваемой научной литературы.
Более того, удачные термины могут способствовать развитию науки, а
неудачные – тормозить развитие научных знаний [13, с. 1-13].
Анализ научно-отраслевой литературы последних лет показывает, что
многие монографии, учебники, пособия и другие виды изданий по проблеме
здоровья содержат определения слов и словосочетаний, которые стали широко
использоваться в процессе реформирования и функционирования отрасли в новых
экономических условиях. В то же время термин здоровье еще не имеет
четкого и однозначного определения [15, с. 3-6].
Определение понятия здоровье в различные периоды времени
трактовалось по-разному.
Еще в начале V века до н.э. Алкмеон определил здоровье как гармонию
или равновесие противоположно направленных сил (isonomia ton dynameon) [16,
с. 29].
Согласно Платону, здоровье требует согласия противоположностей и
выражается в соразмерном соотношении душевного и телесного [17, с. 228].
В словаре русского языка С.И. Ожегова: Здоровье есть правильная,
нормальная деятельность организма [18, с. 198].
В Большой медицинской энциклопедии здоровье определено как
состояние человека, когда функции всех органов и систем уравновешены с
внешней средой и отсутствуют какие-либо болезненные изменения [19, с.
248].
В юридической науке не раз делались попытки определить человеческое
здоровье как предмет соответствующих преступных посягательств [20, с. 255].
В частности, в середине 50-х годов ХХ века профессор А.А. Пионтковский
определял здоровье человека как телесную целостность и нормальное
функционирование органов человеческого тела [21, с. 569]. Примерно в то же
время Л.И. Гуревич писала, что здоровье человека заключается в нормальном
функционировании всего организма, а потому оно должно рассматриваться с
чисто анатомо-патологической точки зрения [22, с. 7-8].
В начале 60-х годов ХХ века никаких принципиальных изменений в
трактовке указанного блага не произошло. По определению А.С. Никифорова,
здоровье представляет собой общее нормальное состояние человеческого
организма в целом, выражающееся в правильном его функционировании [23, с.
12].
С подобной формулировкой не соглашался лишь профессор П.А. Дубовец,
который, отмечая узость вышеприведенного определения, ратовал за более
широкую трактовку понятия здоровья, поскольку, по его мнению, всякая ткань
человеческого организма выполняет определенные функции, а потому нарушение
нормального функционирования тканей причиняет вред здоровью человека, хотя
и не влечет за собой нарушения нормального состояния человеческого
организма в целом [24, с. 14].
В начале 70-х годов ХХ века некоторые теоретики в области права
предложили позаимствовать понятие здоровья из медицины. Одним из наиболее
распространенных в то время было определение профессора медицины
М.И. Авдеева. По его мнению, здоровье человека представляет собой
состояние уравновешенности функций всех органов и организма человека с
внешней средой, при котором отсутствуют какие-либо болезненные изменения
[25, с. 84]. Нельзя не отметить, что это было лишь самое общее определение
понятия здоровья, конкретизация которого осуществлялась позднее, в новой,
самостоятельной медицинской науке о здоровье – валеологии (от лат. слова
valeo – здравствовать).
Следует заметить, что одним из основателей указанной медицинской науки
стал И.И. Брехман, который в своих трудах Введение в валеологию –науку о
здоровье и Валеология – наука о здоровье впервые определил здоровье как
способность человека сохранять соответствующую возрасту устойчивость в
условиях резких изменений количественных и качественных параметров
триединого потока сенсорной, вербальной и структурной информации [26, с.
27].
По мнению ученого, на человека постоянно воздействуют три потока
информации: сенсорный, воспринимаемый органами чувств через первую
сигнальную систему, вербальный (устное или письменное слово),
воспринимаемый через вторую сигнальную систему, структурный (компоненты
пищи и вдыхаемого воздуха), поступающий через желудочно-кишечный тракт и
дыхательную систему. При этом объем каждого вида информации может быть
оптимальным, избыточным или недостаточным, а сама информация – необходимой
(полезной), индифферентной или вредной.
Ввиду того, что человеческий организм обладает определенной пропускной
способностью восприятия информации и лимитированными адаптационными
резервами для защиты от неблагоприятных последствий резких изменений ее
количества и качества, у индивида формируется некая определенная возрастная
устойчивость к ее восприятию, которая и служит показателем здоровья
человека [27, с. 45-46].
Иную концепцию понятия здоровья предложил Н.М. Амосов. В его
представлении здоровье организма должно определяться исключительно с точки
зрения его количества: Количество здоровья можно определить как сумму
резервных мощностей основных функциональных систем. В свою очередь эти
резервные мощности следует выразить через коэффициент резерва как
максимальное количество функции, соотнесенное к ее нормальному уровню [28,
с. 63].
Следует заметить, что важность количественного определения понятия
здоровья Н.М. Амосов доказывал на примере работы сердца: Есть минутные
объемы сердца: количество крови в литрах, выбрасываемое в одну минуту.
Предполагается, что в покое оно дает 4 литра в минуту. При самой энергичной
физической работе – 20 литров. Значит коэффициент резерва равен 5 (20:4).
Детренированное сердце в покое тоже дает 4 литра в минуту. Но его
максимальная мощность всего 6 литров. И если человек с таким сердцем будет
вынужден обстоятельствами выполнять тяжелую нагрузку, требующую 20 литров,
то уже через несколько минут ткани окажутся в условиях тяжелого
кислородного голода, так как мышцы заберут из крови почти весь кислород.
Таким образом, – делал вывод ученый, – суммарные резервные мощности
являются важнейшей характеристикой состояния здоровья. Достижение высоких
резервных мощностей возможно при постоянных тренировках [28, с. 64-65].
Не соглашаясь с предыдущими определениями понятия здоровья человека,
Г.Л. Апанасенко предлагал свой вариант решения рассматриваемой проблемы. По
мнению этого ученого, основным показателем здоровья следует считать
энергопотенциал биосистемы, поскольку жизнедеятельность любого живого
организма зависит от возможности потребления энергии из окружающей среды,
ее аккумуляции и мобилизации для обеспечения физиологических функций [29,
с. 42-96].
Поскольку организм человека представляет собой открытую
термодинамическую систему, устойчивость которой (жизнеспособность)
определяется ее энергопотенциалом, постольку чем больше мощность и емкость
реализуемого энергопотенциала, а также эффективность его расходования, тем
выше уровень здоровья индивида. Так как доля аэробной энергопродукции
является преобладающей в общей сумме энергопотенциала, то именно
максимальная величина аэробных возможностей организма является основным
показателем его физического здоровья и жизнеспособности. Кроме того, о
соматическом здоровье человека Г.Л. Апанасенко предлагал судить по
результатам тестирования общей выносливости субъекта, а также по такому
показателю, как отношение жизненной емкости легких к единичной массе тела
[29, с. 76-80].
Своеобразный взгляд на понятие здоровья высказал Р.М. Баевский. По его
представлениям, трактовка этого понятия должна в обязательном порядке
включать в себя такие категории, как адаптация и гомеостаз. Ученый
предположил, что организм человека, испытывающий в условиях современного
научно-технического прогресса непрерывные стрессовые воздействия
(производственные, психоэмоциональные и др.), необходимо рассматривать как
динамическую систему, которая непрерывно приспосабливается к условиям
окружающей среды путем изменения уровня функционирования отдельных систем и
соответствующего напряжения регуляторных механизмов. Приспособление или
адаптация к новым условиям достигается ценой затраты функциональных
ресурсов организма, за счет определенной биосоциальной платы. Если плата
выходит за пределы биосоциального бюджета и постоянно требует от
организма все новых усилий, адаптационный механизм может сломаться.
Функциональные состояния, при которых плата за адаптацию находится в
пределах индивидуального биосоциального бюджета и не требует
дополнительного напряжения регуляторных систем, можно считать
физиологической нормой (здоровьем) [30, с. 34-35].
Необходимо подчеркнуть, что в медицинской литературе понятие
физиологической нормы является дискуссионным. Например, В.П. Петленко
утверждает, что норма (здоровье) есть биологический оптимум живой системы,
т. е. интервал оптимального функционирования живой системы. Этот интервал
имеет подвижные границы, в рамках которых сохраняется оптимальная связь со
средой, а также согласованность всех функций организма. Нормальная система
– это всегда оптимально функционирующая система [31, с. 124].
Диссонансом в этой связи выглядят соображения В.М. Дильмана, который
полагает, что говорить о здоровье организма, в частности о его
физиологической норме, вообще невозможно, так как все индивидуальное
развитие является патологией, отклонением от нормы [32, с. 54].
Норма, по мнению теоретика, возникает лишь в двадцать лет и длится не
более пяти лет, так как в пределах этого периода наблюдается минимальная
частота главных болезней человека. При этом индивидуальное развитие
исследователь называет патологией, потому что наряду с законом сохранения
гомеостаза – свойства организма поддерживать свои параметры и
физиологические функции в определенном диапазоне, в развивающейся живой
системе параллельно действует и противоположный закон – закон отклонения
гомеостаза. Отсюда неизбежные нормальные болезни старческого возраста:
атеросклероз, ишемическая болезнь сердца, гипертония, сахарный диабет и т.
д. [33, с. 60-72].
Позволим усомниться в безупречности рассуждений В.М. Дильмана,
поскольку, к примеру, все перечисленные им заболевания в настоящее время
встречаются, в том числе и у детей, а также тех людей, возраст которых
исследователь охарактеризовал как нормальный (20-25 лет). Получается, что
всякое индивидуальное развитие, или, точнее сказать, вся жизнь любого
человека, является старческим возрастом – патологией, что, безусловно, не
соответствует действительности [20, с. 260].
Помимо вышеперечисленных биологических концепций понятия здоровья
человека наука располагает и социальными моделями рассматриваемого
феномена. Так, в частности, Г.И. Царегородцев полагал, что смысл и
содержание понятия здоровья не исчерпывается его характеристикой в
общебиологическом плане. Он писал: Важнейшим критерием здоровья человека
является способность полноценно выполнять общественные и, прежде всего,
трудовые, производственные функции и обязанности. Нельзя ограничиваться
выявлением общебиологической, животной основы здоровья [33, с. 26-29].
Г.И. Царегородцев констатировал, что именно способность индивида
полностью использовать свои биологические возможности для общественной и
трудовой деятельности является одним из важнейших показателей здоровья. В
этой связи болезнь не только препятствует, но и нередко лишает человека
указанной возможности. В итоге ученый отмечал: Здоровье человека – это
гармоническое единство физиологических, психических и трудовых функций,
обусловливающее возможность полноценного, неограниченного участия человека
в различных видах общественной и прежде всего производственно-трудовой
жизни [33, с. 29].
Во многом схожую концепцию понятия здоровья позднее развивал
С.Я. Чикин. По его мнению, здоровье человека представляет собой
гармоническое взаимодействие и функционирование всех его органов и систем
при физическом совершенстве и нормализации психики, позволяющих активно
участвовать в общественно полезном труде [34, с. 4-7].
Уголовное законодательство Республики Казахстан в отличие от медицины
при квалификации насильственных преступлений против личности пользуется
условным определением здоровья человека, которое в отличие от своего
медицинского аналога является общим и отражается лишь в самом обобщенном
виде.
Анализ различных медицинских и юридических формулировок понятия
здоровья показал, что до настоящего времени не существует единого
универсального подхода к его определению. Не вызывают сомнения, пожалуй,
лишь два обстоятельства, а именно:
1) понятие здоровья человека должно определять его способность
выполнять основные жизненные функции;
2) необходимо учитывать тот факт, что сам человек есть живая система,
в основе которой лежат физические и духовные, природные и социальные,
наследственные и приобретенные начала.
Суммируя все вышесказанное, предложено наиболее распространенное
медицинское определение понятия здоровья: здоровье человека – это континуум
(сменяемость и протяженность во времени) естественных состояний
жизнедеятельности, характеризующийся способностью организма к совершенной
саморегуляции, поддержанию гомеостаза, самосохранению и
самосовершенствованию соматического и психического статута при оптимальном
взаимодействии органов и систем, адекватном приспособлении к изменяющейся
окружающей среде (физической, биологической, социальной), использовании
резервных и компенсаторных механизмов в соответствии с фенотипическими
потребностями выполнения биологических и социальных функций, в том числе
рождения потомства. Отсутствие какого-либо из перечисленных признаков
означает частичную или полную утрату здоровья. Полная утрата здоровья не
совместима с жизнью [20, с. 261-262].
По мнению Н.З. Султановой, здоровье – это состояние полного
физического, психического, социального благополучия, когда системы и органы
человека находятся в гармонии с окружающим миром, но и при наличии каких-
либо болезненных состояний человека и физических дефектов организма [35, с.
46].
На наш взгляд, довольно удачное определение понятия здоровья человека
предложил профессор Н.И. Загородников, который отмечал: Здоровье – это
состояние человеческого организма, при котором нормально функционируют все
его части, органы и системы. Каждый человек – и безукоризненно здоровый, и
страдающий различными недугами, обладает здоровьем в той или иной степени
[36, с. 16].
Проведенное исследование понятия здоровья приводит к выводу о том, что
здоровье ребенка представляет собой составную часть здоровья населения, так
как ребенок является человеческим существом.
Как уже отмечалось, все преступные посягательства на здоровье человека
связаны с причинением вреда этому уникальному благу. Поэтому необходимо
уяснить, с какого времени здоровье ребенка может быть объектом уголовно-
правовой охраны [37, с. 263].
В медицине выделяют следующие возрастные периоды развития детей:
1. Внутриутробное ( антенатальное ):
а) эмбриогенез ( первые два лунных месяца );
б) фетогенез ( плацентарная стадия ) или фетальная стадия развития ( 2-
9 месяцев);
2. Постнатальный или внутриутробный период:
а) неонатальный возраст (новорожденность) – до 4 недель;
б) грудной или младший ясельный возраст – первый год жизни;
в) период молочных зубов ( от 1 года до 6-7 лет):
– преддошкольный или старший ясельный возраст ( от 1 года до 3 лет);
– дошкольный возраст (от 3 до 7 лет);
г) младший школьный возраст ( от 7 до 12-13 лет). Возрастной этап от
10 до 12-13 лет иногда называют препуберантным периодом; у девочек он
начинается в 8-9 лет;
д)период полового созревания (старший школьный, подростковый,
пуберантный) – у девочек (12-15 лет), у мальчиков (13-16 лет);
е) юношество – у парней (17-21 год), у девушек (16-20 лет) [38, с. 381-
383].
Н.С. Таганцев предлагал начальным моментом жизни считать начало
дыхания или полное отделение ребенка от утробы матери [39, с. 17, 25].
Однако некоторые другие авторы началом жизни человека считали появление из
утробы матери какой-либо части тела ребенка, полагая, что именно с этого
момента понятие плод следует заменять понятием ребенок [40, с. 5].
В ранний советский период в доктрине уголовного права преобладала
точка зрения тех русских дореволюционных криминалистов, которые началом
жизни считали полное отделение младенца от утробы матери [41, с. 328].
Характерна в этом отношении позиция М.М. Гродзинского, который утверждал,
что жизнь рассматривается начавшейся с момента полного отделения младенца
от утробы матери, если даже самостоятельного существования новорожденный
еще не начал, то есть не успел вздохнуть [42, с. 4].
Между тем существовали и другие мнения по рассматриваемому вопросу. В
частности, профессор А.А. Жижиленко полагал, что началом жизни человека
следует признать появление даже части младенца из утробы матери. Пока роды
не начались, – отмечал ученый, – налицо будет умерщвление плода, а не
убийство, но как только роды начались, в особенности, если часть младенца
появилась наружу, можно говорить о рождении человека, убийство которого
должно быть наказуемо [43, с. 27].
Не разделяя данной позиции и защищая мнение большинства
дореволюционных криминалистов, А.А. Пионтковский доказывал, что только
отделение плода от тела матери как диалектический скачок в развитии
зародыша, его качественное изменение, означает превращение плода в человека
[44, с. 341]. Однако позднее А.А. Пионтковский изменил свою научную позицию
по рассматриваемому вопросу. Он рекомендовал считать убийством содеянное не
только тогда, когда новорожденный отделился от организма матери, но и
тогда, когда установлен сам факт начала физиологических родов [45, с. 154].

Эту точку зрения позднее поддержали и другие теоретики, она стала
господствующей в советской уголовно-правовой литературе. Указанная позиция
обосновывалась теоретиками главным образом тем, что именно момент начала
физиологических родов свидетельствует о достаточной зрелости плода и факте
приобретения им всех необходимых качеств для внеутробной жизни [36, с. 18].

Противоречила изложенной концепции точка зрения М.Д. Шаргородского,
который считал началом жизни отделение плода от утробы матери и начало
дыхания [46, с. 59].
Иную позицию в целом по рассматриваемой проблеме занимал профессор
Н.Д. Дурманов. По его представлениям, здоровье ребенка может явиться
объектом преступного посягательства только с момента его рождения, то есть
с момента появления жизнеспособного, начавшего самостоятельную внеутробную
жизнь человека [25, с. 84].
Все дело в том, что, как представляется, покушаться на здоровье
буквально еще не появившегося на свет ребенка, то есть умышленно
причинить ему, скажем, телесные повреждения в процессе рождения,
практически немыслимо. Подобные действия могут совершаться либо
неосторожно, либо свидетельствовать о стремлении виновного уничтожить
ребенка, что само по себе образует умысел на убийство. По мнению
С.В. Расторопова, об охране здоровья в уголовно-правовом значении можно
вести речь лишь в отношении уже родившегося, существующего ребенка, а не
ребенка, который только выходит из утробы матери [20, с. 266-267].
Н.К. Семернева пишет, что медики рассматривают роды как процесс,
начинающийся прорезыванием головы ребенка, выходящего из организма матери,
и заканчивающийся отделением ребенка от тела матери и первым
самостоятельным вздохом. Следовательно, заключает он, жизнь человека
начинается с момента начала процесса рождения [47, с. 28].
Исходя из принципа самоценности жизни и здоровья человека как
фундаментальных благ, разработанных биоэтикой, первым направлением
реализации его в уголовном праве является установление ответственности за
репродуктивное клонирование человека. Вместе с тем следует
криминализировать и незаконный ввоз в страну клонированных эмбрионов.
Второе направление – это установление уголовной ответственности за
незаконные манипуляции с эмбрионом человека (выращивание или незаконное
получение эмбрионов для использования в исследовательских или промышленных
целях). Необходимо установление уголовной ответственности за некоторые виды
генетических манипуляций и селекции эмбрионов [48, с. 87].
Суммируя вышеизложенное, хотелось бы отметить, что законодательство
Республики Казахстан приняло под свою охрану всех лиц, в том числе и детей,
находящихся в состоянии биологической жизни. Соответственно, посягательство
на их здоровье в этот период жизни является общественно опасным деянием со
стороны виновных и преследуется в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.
Говоря о понятии охрана здоровья, можно сказать, что оно более
узкое, чем понятие здоровье. Оно включает в себя комплекс мер, что
обеспечивает принцип права на охрану здоровья (статья 29 Конституции
Республики Казахстан).
Охрана здоровья – ... продолжение
Похожие работы
Уголовно-правовая характеристика торговли несовершеннолетними
Понятие и система экологических уголовных правонарушений
Анализ нормативно-правовых признаков субъекта преступления
ОТГРАНИЧЕНИЕ ГРАБЕЖА ОТ СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Уголовная ответственность за умышленное причинение вреда здоровью
ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДЕТОУБИЙСТВА
Основные концептуальные положения Кодекса Республики Казахстан
ВИДЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств
Принципы гуманизации в уголовном праве Республики Казахстан
Дисциплины