Проблемы управления финансами малых предприятий в условиях диверсификации
Министерство образования и науки Республики Казахстан
КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ
ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ И БИЗНЕСА
Кафедра Финансы
Допущена к защите
_______________ Заведующей
кафедрой к.э.н., доцент
______________ М.Ж.Арзаева
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
на тему:
Проблемы управления финансами малых предприятий в условиях диверсификации
по специальности 050509– Финансы
Выполнила:
студент 4курса _________________________ Ташкалиева
Д.С.
(подпись, дата
)
Научный руководитель:
преподаватель _________________________ Канагатов А.М.
(подпись, дата )
Нормоконтролер: _________________________ Садыханова Д.А.
(подпись, дата )
Алматы, 2011
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... . 5
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ И РОЛЬ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ 8
ДИВЕРСИФИКАЦИИ ... ... ... ... ... ..
Теоретические основы управления финансами малых 8
предприятий ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... ... ... ... ...
Государственное регулирование малых предприятий в условиях 17
диверсификации ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ 28
ДИВЕРСИФИКАЦИИ ... ... ... ... ... ..
2.1 Оценка предпринимательского климата и эффективности малых 28
предприятий в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Характеристика финансово-хозяйственной деятельности ТОО Road 34
Construction за 2009-2010
годы ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Анализ финансовой устойчивости ТОО Road Construction ... ... ... ... . 51
ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ60
ДИВЕРСИФИКАЦИИ ... .
3.1 Проблемы управления финансами малых 60
предприятий ... ... ... ... ... ... ... .
3.2 Основные мероприятия по совершенствованию механизма управления 64
финансами малых
предприятий ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... 72
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Современное состояние экономики и позитивные
тенденции развития малого и среднего бизнеса в Казахстане требуют
повышенного внимания к разработке и внедрению методов и инструментов,
направленных на реальное развитие данного сектора.
Как свидетельствует успешный опыт развитых стран, малые и средние
предприятия способствуют росту конкурентоспособности и
диверсифицированности экономики. При этом малый бизнес в мировой экономике
развивается быстрыми темпами благодаря всесторонней государственной
поддержке.
В своем послании народу Казахстана Новое десятилетие – новый
экономический подъем – новые возможности Казахстана от 29 января 2010 года
глава государства обозначил перспективные задачи социально-экономического
развития, внутренней и внешней политики.
Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев особо отметил, что
устойчивое и сбалансированное развитие страны в ближайшее десятилетие
должно быть обеспечено путем ускоренной диверсификации и повышения
конкурентоспособности национальной экономики. Ядром диверсификации должно
стать предпринимательство. Будущее Казахстана базируется на ключевых
направлениях: сильная индустриальная экономика, качественное человеческое
развитие, политическая стабильность и единство граждан.[1] Повышение
благосостояния граждан и улучшение их социального самочувствия являются
главным приоритетом президентской политики. Все это говорит о том, что для
президента всегда на первом месте стоят вопросы социальной защищенности
граждан, насущные проблемы сегодняшнего дня и забота о будущих поколениях.
В этой связи главной задачей, определяющей долгосрочную стратегию
развития страны в целом, которая позволила бы максимально использовать
позитивное содержание процесса глобализации и минимизировать его негативное
воздействие на нашу республику, является общенациональная идея. В свете
национальной идеи должно быть достигнуто четкое понимание целей
общественного развития республики, методов их достижения, принципов
устройства и взаимодействия духовной, социальной, экономической,
политической сфер казахстанского общества, осмысление того, где наше
общество находится сейчас и куда оно движется.
Вместе с тем на новом, посткризисном этапе развития нисколько не
потеряли своей остроты и актуальности проблемы, связанные с решением
стратегических задач системной трансформации казахстанского общества.
Наличие сильного предпринимательского слоя является важнейшим признаком
здоровой экономики и устойчивой демократии. Мировой опыт, обобщенный
социально-политической наукой, показывает, что предпринимательство
выступает социальным субъектом экономической и политической модернизации
общества. В Казахстане такого рода субъектом традиционно было государство.
При каких условиях и в каких формах предпринимательский слой станет
социальной опорой нового политического устройства Казахстана – полной
ясности до сих пор нет ни у теоретиков, ни у реальных политиков.[2]
Естественно, что возникновение предпринимательского слоя является
очевидным результатом изменения казахстанского общества. Он активно
воздействует на социальную структуру и формирует новые социальные
отношения. Вместе с тем предпринимательство влияет на принятие политических
решений и вообще на все политические институты.
Государство обозначило эту сферу как наиболее приоритетную, выделяя
значительные бюджетные средства для ее поддержки. Однако перед
Правительством стоит задача по решению некоторых проблемных вопросов,
которые оказывают негативное влияние на развитие малого и среднего бизнеса
в Казахстане.
Однако уже сегодня можно констатировать, что малый и средний бизнес
приобрел ключевую позицию в развитии экономики Казахстана, т.к. он
способствует решению проблемы занятости населения, наполнению рынка
отечественными товарами и услугами, формирует конкурентную среду. Малое и
среднее предпринимательство стала опорой экономического развития и
процветания Казахстана.
Целью дипломной работы является изучение особенностей управления
финансами малых предприятий в условиях диверсификации.
Исходя из поставленной цели были разработаны следующие задачи
исследования данной темы:
- ознакомление с нормативно-законодательными актами Республики
Казахстан в области управления финансами малых предприятий;
- рассмотрение теоретических основ управления финансами малых
предприятий;
- проведение оценки современного состояния управления финансами малых
форм хозяйствования Республики Казахстан;
- изучение и анализ основных источников финансирования деятельности
малых предприятий;
- на основе проведенного исследования выявить проблемы управления
финансами малых предприятий и рассмотреть пути решения.
Объектом исследования является финансово-хозяйственная деятельность
малых предприятий Республики Казахстан.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав и
заключения.
В первой главе рассматриваются теоретические вопросы организации и
управления финансами малых предприятий и регулирование их деятельности в
условиях диверсификации экономики.
Во второй главе, представлена оценка современного состояния
предприятий малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан, проведен
анализ финансово-хозяйственной деятельности ТОО Road Construction.
В третьей главе, рассмотрены пути совершенствования управления
финансами малых предприятий в условиях диверсификации, исследованы проблемы
управления финансами малых предприятий и предложены пути их решения. Так же
представлены основные мероприятия по совершенствованию механизма управления
финансами малых предприятий.
Методологической основой выполнения дипломной работы являются
нормативно-законодательные акты Республики Казахстан в области
регулирования деятельности малого и среднего бизнеса, проведенные
исследования отечественных и зарубежных ученых и практиков в области
управления финансами малых предприятий, а так же интернет сайты
государственных структур, предоставляющие аналитический и статистический
материал.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ДИВЕРСИФИКАЦИИ
1.1 Теоретические основы управления финансами малых предприятий
Сложилось ошибочное мнение, что малое предприятие – это не просто
небольшое по численности или объему продукции производство, но и совершенно
новая структура, особый вид предприятия, основанного на специальной форме
собственности. На самом деле термин МП определяет лишь количественные
параметры, а формы собственности и организации хозяйственной деятельности
при этом могут быть любые. Государственные, индивидуальные предприятия,
общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, арендные
предприятия, кооперативы - все это предприятия, и они могут быть малыми,
если попадают под критерии МП.
В мировой экономике огромное количество предприятий и фирм, из которых
например, в ФРГ от 95% и в Японии до 99.7% приходится на мелкие
предприятия (по числу работающих).
Несмотря на трудности в борьбе за выживание и остроту конкуренции
между фирмами, а также между малыми и крупными предприятиями подобная форма
предпринимательства обладает определенными достоинствами: это гибкость и
моментальная приспособляемость к коньюнктуре рынка, способность быстро
изменять структуру производства, быстро создавать и оперативно применять
новые технологии и научные разработки: это дух инициативы, предприимчивость
и динамизм.
На организацию финансов малых предприятий оказывают влияние два
фактора:
1) организационно-правовая форма хозяйствования;
2) отраслевые технико-экономические особенности.
Организационно-правовая форма хозяйствования определяется гражданским
кодексом Республики Казахстан. Юридическим лицом признается организация,
которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном
управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим
имуществом. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные
и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком
в суде.
Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение
прибыли в качестве основной цели своей деятельности – коммерческие
организации либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не
распределяющие полученную прибыль между участниками – некоммерческие
организации.
Финансовые отношения возникают уже на стадии формирования уставного
капитала хозяйствующего субъекта, который с экономической точки зрения
представляет собой имущество хозяйствующего
Для отдельных граждан преимущества при создании малых предприятий
состоят в получении всех тех прав в сфере хозяйственной деятельности,
которыми обладает любое предприятие-юридическое лицо.
Создав предприятие - юридическое лицо, гражданин или (группа граждан)
отделяет от своего личного имущества то имущество, которым предприятие
будет отвечать по своим обязательствам; имущества учредителя и имущество
предприятия разделены. При этом созданное предприятие будет пользоваться
той поддержкой государства, которая предусмотрена для малых предприятий.
К преимуществу малых предприятий следует отнести и разрешение
производить ускоренную амортизацию активной части производственных фондов.
Также к преимуществам следует отнести и обеспечение их материально-
техническим ресурсами предприятиями и организациями, на базе структурных
единиц которых они образованы, а также создание специальных организаций,
специализирующихся на сдаче в аренду машин и оборудования малым
предприятиям.
Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность определяет
перспективы развития.
Учредитель или с его согласия директор предприятия самостоятельно в
соответствии с законодательством о труде определяет порядок найма и
увольнения работников, формы, системы и размеры оплаты труда, распорядок
рабочего дня, сменность работы, порядок предоставления выходных дней и
отпусков, их продолжительность. Предприятие в соответствии с действующим
законодательством осуществляет социальное и обязательное медицинское и иное
обязательное страхование. Предприятие обеспечивает работникам безопасные
условия труда в соответствии с установленными правилами и нормами.
Предприятия могут приобретать необходимые ему ресурсы реализовывать
свою продукцию и услуги любым непротиворечущим законодательству способом по
непротиворечущим законодательству ценам.
Предприятие вправе открывать расчетный и другие счета в любом банке и
осуществлять все виды расчетных, кредитных кассовых и иных операций.
Предприятие может самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую
деятельность в соответствии с законодательством РК, и иметь валютный счет в
соответствующем банке.
Законом Республики Казахстан от 31.01.2006 N 124-III
"О частном предпринимательстве" оговорены следующие ограничения:
1. Юридическое лицо, являющееся субъектом частного
предпринимательства, может быть создано только в организационно - правовой
форме, предусмотренной гражданским законодательством Республики Казахстан.
2. Субъекты частного предпринимательства могут быть отнесены к:
- субъектам малого предпринимательства;
- субъектам среднего предпринимательства;
- субъектам крупного предпринимательства.[3]
3. Субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные
предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой
численностью работников не более пятидесяти человек и юридические лица,
осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью
работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов
за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя,
установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий
финансовый год.
4. Субъектами малого предпринимательства не могут быть признаны
индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие:
- деятельность, связанную с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров;
- производство и (или) оптовую реализацию подакцизной продукции;
- деятельность по хранению зерна на хлебоприемных пунктах;
- проведение лотереи;
- деятельность в сфере игорного и шоу-бизнеса;
- деятельность по добыче, переработке и реализации нефти,
нефтепродуктов, газа, электрической и тепловой энергии;
- деятельность, связанную с оборотом радиоактивных материалов;
- банковскую деятельность (либо отдельные виды банковских
операций) и деятельность на страховом рынке (кроме деятельности
страхового агента);
- аудиторскую деятельность;
- профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
5. Среднегодовая численность работников субъектов малого
предпринимательства определяется с учетом всех работников, включая
работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений
данного субъекта.
6. В случае превышения одного из условий, установленных пунктом 3
настоящей статьи, на субъекты малого предпринимательства не
распространяются льготы, предусмотренные для субъектов малого
предпринимательства законодательством Республики Казахстан.
7. Субъектами среднего предпринимательства являются индивидуальные
предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой
численностью работников свыше пятидесяти человек и юридические лица,
осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью
работников свыше пятидесяти, но не более двухсот пятидесяти человек или
среднегодовой стоимостью активов за год не свыше
трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного показателя,
установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий
финансовый год. [3]
Законом Республики Казахстан от 13.05.2003 N 415-II
"Об акционерных обществах" определяются следующие положения:
Акционерным обществом признается юридическое лицо, выпускающее акции с
целью привлечения средств для осуществления своей деятельности.
Общество обладает имуществом, обособленным от имущества своих
акционеров, и не отвечает по их обязательствам.
Общество несет ответственность по своим обязательствам в пределах
своего имущества. [4]
2. Акционер общества не отвечает по его обязательствам и несет риск
убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости
принадлежащих ему акций, за исключением случаев, предусмотренных
законодательными актами Республики Казахстан.
3. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан,
в организационно - правовой форме акционерного общества могут создаваться
некоммерческие организации.
4. Общество (кроме некоммерческой организации, созданной в
организационно - правовой форме акционерного общества) вправе выпускать
облигации и иные виды ценных бумаг.
5. Законодательными актами Республики Казахстан может быть установлена
обязательность организационно - правовой формы акционерного общества для
организаций, осуществляющих отдельные виды деятельности.
Уставный капитал акционерного общества
1. Уставный капитал общества формируется посредством оплаты акций
учредителями (единственным учредителем) по их номинальной стоимости и
инвесторами по ценам размещения, определяемым в соответствии с
требованиями, установленными настоящим Законом, и выражается в национальной
валюте Республики Казахстан.
Уставный капитал общества, созданного в результате реорганизации,
формируется в соответствии с требованиями, установленными настоящим
Законом.
2. Размер предварительной оплаты акций, вносимой учредителями, должен
быть не менее минимального размера уставного капитала общества и полностью
оплачен учредителями в течение тридцати дней с даты государственной
регистрации общества как юридического лица.
3. Увеличение уставного капитала общества осуществляется посредством
размещения объявленных акций общества.[4]
Законом Республики Казахстан от 22.04.1998 N 220-I
"О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью"
Понятие товарищества с ограниченной ответственностью:
1. Товариществом с ограниченной ответственностью признается
учрежденное одним или несколькими лицами товарищество, уставный капитал
которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров;
участники товарищества с ограниченной ответственностью не отвечают по его
обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью
товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Исключения из
этого правила могут быть предусмотрены Гражданским кодексом Республики
Казахстан и настоящим Законом.
Товарищество с ограниченной ответственностью считается созданным на
неопределенный срок, если учредительными документами товарищества не
предусмотрено, что оно создается на определенный срок или для достижения
определенной цели. [5]
2. Товарищество с ограниченной ответственностью является юридическим
лицом.
3. Товарищество с ограниченной ответственностью отвечает по своим
обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Товарищество не отвечает по обязательствам своих участников.
4. Участники товарищества, не полностью внесшие вклады в уставный
капитал, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах
стоимости невнесенной части вклада каждого из участников.
Образование уставного капитала товарищества с ограниченной
ответственностью:
1. Уставный капитал товарищества с ограниченной ответственностью
образуется путем объединения вкладов учредителей (участников).
2. Первоначальный размер уставного капитала равен сумме вкладов
учредителей и не может быть менее суммы, эквивалентной ста размерам
месячного расчетного показателя на дату представления документов для
государственной регистрации товарищества.
3. Вкладом в уставный капитал товарищества с ограниченной
ответственностью могут быть деньги, ценные бумаги, вещи, имущественные
права, в том числе право землепользования и право на результаты
интеллектуальной деятельности и иное имущество (за исключением специальных
финансовых компаний, создаваемых в соответствии с законодательством
Республики Казахстан о секьюритизации, исламских специальных финансовых
компаний, создаваемых в соответствии с законодательством Республики
Казахстан о рынке ценных бумаг, уставный капитал которых формируется
исключительно деньгами).[5]
Товарищество с дополнительной ответственностью
1. Товариществом с дополнительной ответственностью признается
товарищество, участники которого отвечают по его обязательствам своими
вкладами в уставный капитал, а при недостаточности этих сумм -
дополнительно принадлежащим им имуществом в размере, кратном внесенным ими
вкладам.
2. Предельный размер ответственности участников предусматривается в
уставе.
3. При банкротстве одного из участников его ответственность по
обязательствам товарищества с дополнительной ответственностью
распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам,
если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен
учредительными документами.
В законе Республики Казахстан от 02.05.1995 N 2255
"О хозяйственных товариществах" рассмотрены основные положения о
хозяйственном товариществе:
1. Хозяйственным товариществом признается коммерческая организация,
являющаяся юридическим лицом, с разделенным на вклады (доли) учредителей
(участников) уставным капиталом, имеющая в качестве основной цели своей
деятельности извлечение прибыли.[6]
2. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного
товарищества, коммандитного товарищества, товарищества с ограниченной
ответственностью, товарищества с дополнительной ответственностью.
3. Организации, деятельность которых основывается на привлечении денег
и иного имущества лиц, не являющихся участниками товарищества (за
исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций,
инвестиционных и накопительных пенсионных фондов), создаются в форме
хозяйственного товарищества в соответствии с законодательными актами
Республики Казахстан. [6]
Уставный капитал хозяйственного товарищества:
1. Совокупность вкладов участников образует уставный капитал
хозяйственного товарищества.
2. Вкладом в уставный капитал участника хозяйственного товарищества
могут быть деньги, ценные бумаги, вещи, имущественные права, в том числе
право землепользования и право на результаты интеллектуальной деятельности
и иное имущество.
Не допускается внесение вкладов в виде личных неимущественных прав и
иных нематериальных благ.
3. В случаях, когда в качестве вклада товариществу передается право
пользования имуществом, размер этого вклада определяются платой за
пользование, исчисленной за весь срок, указанный в учредительных
документах.
Риск случайной гибели или повреждения имущества, переданного в
пользование товариществу, возлагается на участника, передавшего это
имущество, если иное не предусмотрено учредительными документами.
4. Вклады учредителей (участников) в уставный капитал в натуральной
форме или в виде имущественных прав оценивается в денежной форме по
соглашению всех учредителей или по решению общего собрания товарищества.
Если стоимость такого вклада превышает сумму, эквивалентную двадцати
тысячам размеров месячного расчетного показателя, ее оценка должна быть
подтверждена независимым экспертом.
5. Уменьшение уставного капитала хозяйственного товарищества
допускается только после персонального письменного уведомления всех
кредиторов. Кредиторы вправе в этом случае потребовать досрочного
прекращения или исполнения соответствующих обязательств и возмещения им
убытков.
6. Уменьшение уставного капитала ниже минимального размера,
установленного настоящим Законом и другими законодательными актами для
отдельных видов хозяйственных товариществ, не допускается.
Уменьшение уставного капитала в нарушение порядка, установленного
пунктами 5 и 6, является основанием ликвидации хозяйственного товарищества
по решению суда по заявлению заинтересованных лиц.
Порядок и сроки внесения вкладов в уставный капитал, а также
ответственность за неисполнение обязательств по формированию уставного
капитала устанавливается законодательными актами и (или) учредительными
документами.
Полным признается хозяйственное товарищество, участники которого при
недостаточности имущества полного товарищества несут солидарную
ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. [6]
Уставный капитал полного товарищества. Доли участников в имуществе
полного товарищества
1. Участники полного товарищества образуют уставный капитал, размер
которого должен быть не менее двадцати пяти размеров расчетного показателя,
законодательно установленной в Республике Казахстан на момент внесения
участниками вкладов в уставный капитал.
2. Размер, порядок и сроки образования уставного капитала полного
товарищества определяются учредительными документами товарищества.
3. Доли участников в имуществе полного товарищества определяются по
закону "О хозяйственных товариществах".
Коммандитным признается хозяйственное товарищество, которое включает
наряду с одним или более участниками, солидарно несущими дополнительную
ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом
(полными товарищами), также одного или более участников, ответственность
которых ограничивается суммой внесенного ими вклада в уставный капитал
товарищества (вкладчиков) и которые не принимают участия в осуществлении
товариществом предпринимательской деятельности.
Правовое положение полных товарищей, участвующих в коммандитном
товариществе, и их ответственность по обязательствам товарищества
определяются правилами об участниках полного товарищества.
К коммандитному товариществу применяются нормы Закона о полном
товариществе. [6]
Уставный капитал коммандитного товарищества. Доли участников в
имуществе коммандитного товарищества формируется следующим образом:
1. Уставный капитал коммандитного товарищества составляется из вкладов
полных товарищей и вкладчиков и должен быть не менее пятидесяти размеров
месячного расчетного показателя, законодательно установленного в Республике
Казахстан на момент внесения участниками вкладов в уставный капитал.
2. Совокупный размер долей вкладчиков в уставном капитале не может
составлять более 50 процентов. При этом в учредительных документах
коммандитного товарищества может быть предусмотрена обязанность вкладчика
по оплате вкладов (части вкладов) полных товарищей.
3. Размер, порядок и сроки образования уставного капитала
коммандитного товарищества определяются учредительными документами
товарищества.
4. Доли участников в имуществе коммандитного товарищества определяются
по закону "О хозяйственных товариществах".
Соответственно и понятие "финансирование" имеет в юридической и
экономической литературе немало трактовок. Наиболее емкие и точные
определения:
- финансирование - процесс образования капитала фирмы во всех его
формах;
- финансирование - это обеспечение денежными средствами (денежное
обеспечение) потребностей расширенного воспроизводства.
Необходимо отметить, что понятие "финансирование" довольно тесно
связано с понятием "инвестирование". Однако они не тождественны. Если
финансирование - это формирование денежных средств, то инвестирование это
их использование (вложение). Оба понятия взаимосвязаны, однако первое
предшествует второму.
Классификацию видов финансирования можно провести по нескольким
основаниям.
1. В зависимости от условий предоставления денежных средств можно
выделить:
- собственно финансирование, которое предусматривает предоставление
денежных средств без условия их возврата;
- кредитование, т.е. предоставление определенной денежной суммы при
условии возврата ее через определенный промежуток времени.
Первый вид финансирования можно охарактеризовать как финансирование в
узком смысле слова. Сочетание же собственно финансирования и кредитования
представляет собой финансирование в широком смысле слова.
Еще с советских времен велись бесконечные дискуссии на тему - входит
или не входит кредит в понятие финансов и, следовательно, является ли
кредитование видом финансирования. Проблема заключалась в том, что, не имея
единого понятия финансов, специалисты понимали его по-разному.
Кредитование, как и собственно финансирование, обеспечивает финансовые
потребности процесса расширенного воспроизводства. Вместе с тем кредит
выступает как относительно самостоятельное звено в финансовой системе,
имеет особые специфические методы перераспределения временно свободных
денежных средств. В связи с этим кредитные правоотношения следует
рассматривать как часть, подсистему финансовых правоотношений.
2. В зависимости от источника получения денежных средств
финансирование бывает:
- внутреннее;
- внешнее.
Внутренние финансовые ресурсы образуются в процессе хозяйственной
деятельности организаций. В состав внутренних источников финансирования
входят прибыль, в том числе внереализационные доходы за вычетом расходов на
их осуществление, амортизационные отчисления, средства от страхования
деятельности и т.д.
Основные формы внешнего финансирования - это получение безвозмездной
финансовой помощи из бюджетных и внебюджетных источников, привлечение
банковских и небанковских кредитов и т.д. Внешние источники финансирования,
в свою очередь, подразделяются на бюджетные и внебюджетные.
Основной упор в финансировании субъектов МП надо делать на внебюджетные
источники - банковское и небанковское кредитование, лизинг, франчайзинг,
венчурное финансирование и т.д.
3. В зависимости от субъекта финансирования:
- самофинансирование;
- государственное;
- банковское;
- кооперативное;
- партнерское и иное.
4. В зависимости от способа финансирования:
- прямое - предоставление кредита, безвозмездной финансовой помощи
и т.д.
- косвенное - передача денежных средств происходит опосредованно,
через определенные операции (например, лизинг, франчайзинг, гарантии
и т.д.).
Все вышеприведенные виды финансирования имеют соответствующие
источники. Примерный перечень источников финансирования малого бизнеса
следующий:
1. Финансирование:
- из накопленной капитализированной прибыли (за счет фонда развития
фирмы);
- из накопленного амортизационного фонда и текущих амортизационных
отчислений;
- из резервного фонда для покрытия временных текущих убытков,
планируемых на период, предшествующий выходу предприятия на проектные
показатели объемов выпуска и продаж;
- из уставного капитала (при превышении им действующего норматива
поддержания определенной величины уставного капитала).
2. Заемные средства:
- банковские кредиты;
- средства, выручаемые от размещения на биржевых или внебиржевых
фондовых рынках облигаций предприятия;
- коммерческий кредит поставщиков материальных ресурсов (запасов
сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий, услуг контрагентов и пр.) при
покупке их в рассрочку или с отсроченным платежом;
- лизинг.
3. Привлеченные средства:
- средства акционеров - учредителей (участников) и тех, кто приобрел
акции предыдущих дополнительных эмиссий (выпусков акций);
- средства от размещения на фондовом рынке новых выпусков акций;
- франчайзинг.
4. Прочие смешанные или нетрадиционные источники финансирования:
- выпуск и размещение конвертируемых акций и облигаций;
- инновационный кредит;
- получение форвардных контрактов на поставку осваиваемой продукции со
значительно отсроченным сроком поставки и при наличии от заказчика
авансовых платежей.
В целом для финансовой структуры малых фирм характерны следующие
черты:
- недостаток собственных средств;
- ограниченный доступ к кредитам в отличие от крупных фирм;
- повышенный уровень себестоимости продукции в сравнении с крупными
фирмами, что мешает производить инвестирование в нужный момент из-за
отсутствия необходимых финансовых ресурсов;
- нерегулярность финансирования.
В экономически развитых странах основным видом финансирования МП
является кредитование, особенно банковское.
1.2 Государственное регулирование малых предприятий в условиях
диверсификации
Мы хотим видеть мощный предпринимательский класс, готовый брать на
себя риски, осваивать новые рынки, внедрять инновации. Именно
предприниматели являются движущей силой модернизации экономики, –
говорится в послании президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева
народу Казахстана Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые
возможности Казахстана. При этом предпринимательство как одна из
конкретных форм проявления общественных отношений должна способствовать
повышению материального и духовного потенциала общества, создать
благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов
каждого индивида, вести к единению нации, сохранению ее национального духа
и национальной гордости. [1]
На основе социально-экономического критерия можно выделить два главных
этапа развития отечественного предпринимательства. Первый этап условно
можно назвать подготовительным. Его хронологические рамки – с середины 1980-
х гг. по 1991 г. Именно в середине 1980-х годов появляются первые признаки
рыночных отношений, прежде всего в рамках кооперативного движения,
принимаются первые законодательные акты, регламентирующие частное
предпринимательство.
Начало второго этапа относится к 1992 г., когда предпринимательство
становится массовым явлением, принимается ряд законодательных актов о
широком развитии предпринимательства и начинается фундаментальный социально-
политический процесс – приватизация общественной собственности. В свою
очередь, в соответствии с трансформациями экономической макроситуации и
изменением форм, средств и способов реализации интересов бизнес-сообщества
РК второй этап можно подразделить на следующие периоды: 1992–1995 гг.,
1996–2001 гг., с 2001 г. по настоящее время.
Общественное мнение в своих оценках казахстанского предпринимательства
эволюционировало от эйфории к скептицизму и негативизму. Первоначальный
энтузиазм по поводу возникновения и укрепления ростков предпринимательской
деятельности породил надежды на возможность быстрого перехода от прежней
социалистической экономики к высокоэффективной капиталистической. Однако
процесс становления предпринимательства в Казахстане протекает весьма
драматично, что выражается и в непоследовательной политике государства, и в
криминализации экономических отношений, и в сломанных человеческих судьбах
В рейтинге проблем бизнеса респонденты на 1-е место поставили
недостаток финансовых ресурсов. В проведенном опросе 47 процентов
опрошенных наиболее важной проблемой назвали нехватку собственных
финансовых средств, примерно столько же – трудности с получением кредитов.
В целом, при всех трудностях и проблемах, казахстанский малый и средний
бизнес настроен позитивно, отмечается в документе. Исследование в
значительной степени опровергло широко распространенные в научных,
политических и общественных кругах утверждения о господстве упаднических
настроений в среде МСБ. О ясных перспективах своего бизнеса заявили более
47 процентов опрошенных. Более половины респондентов намерены увеличить
масштабы своей предпринимательской деятельности. Более 59 процентов ищут
пути диверсификации бизнеса, говорится в информации.
Становление рыночной экономики в Казахстане ведет к увеличению числа
граждан, занимающихся предпринимательством. Предприниматели составляют
особую социальную группу в современном обществе, что говорит о том, что
предпринимательство – это новый этап в общественном разделении труда.
Рыночная система с ее жесточайшей конкуренцией, необходимостью постоянного
принятия нестандартных, неожиданных для конкурента и эффективных для себя
решений требует умения не только идти на риск, но и рассчитывать его,
сводить до минимума подчас совершенно нестандартными мерами – это
непреложная сторона сущности предпринимательства. Поэтому государственная
поддержка предпринимательства должна способствовать модернизации и уходу от
сырьевой зависимости.
Для успешного развития предпринимательства в регионах с мая 2010 года
начата реализация единой бюджетной программы Дорожная карта бизнеса-2020,
важным этапом которой является развертывание программы индустриализации в
регионах. Одобрено субсидирование определенных кредитов субъектов
представляющих средний и малый бизнес в Казахстане. При этом сумма эта
составляет 82,9 млрд. тенге, что почти около 17,5 млрд. рублей.[7]
Основное назначение запущенной программы Дорожная карта бизнеса –
2020 – оказание государством помощи МСБ при реализации проектов в секторах
не сырьевой экономики признанных приоритетными.
Реализация документа должна осуществляться по трем основным направлениям.
Прежде всего, это поддержка бизнес-инициатив, а также оздоровление
предпринимательского сегмента и поддержка экспорт-ориентированных
производств.
По многим направлениям программы помощь оказывается свыше 400
предприятий являющимся работодателями для более, чем 20 000 человек. Кроме
этого, планируется создать еще более 8 000 новых рабочих мест.
Практика реализации программы в 2010 году выявила необходимость
комплексного подхода к тому, чтобы поддержать средний и малый бизнес в
Казахстане.
Прежде всего, нужно предпринимать меры не только финансовой, но и
поддержки в других областях и относиться это должно как к уже действующим,
так и к только начинающим предпринимателям, которые организуют средний и
малый бизнес в Казахстане.
При этом были учтены рекомендации бизнес – сообщества на основе
которых, в дополнение к существующим направлениям было внесено четвертое –
“Усиление предпринимательского потенциала”. Он направлен на поддержку
начинающих предпринимателей, сервисную поддержку ведения бизнеса, обучение
топ – менеджмента, имеющих средний и малый бизнес в Казахстане, проект –
“Деловые связи”, а кроме того, подготовку кадров обслуживающего труда и
также технического.
Сейчас уже разрабатываются надлежащие изменения и дополнения в
программу на реализацию, которой в республиканском бюджете на 2011 год
выделенно.
Кроме этого, на сумму в 500 млн. долларов, используя государственную
гарантию правительства, применяется заем Азиатского Банка развития для
фонда “Даму”. При этом кредиты для казахстанских предпринимателей будут
выдаваться через банки второго уровня. Общая сумма 150 млн. Долларов.
Основные условия участия в программе “Дорожная карта бизнеса – 2020″, то
что, сумма кредита должна быть не больше 3 млрд. тенге (что около 20 млн.
долларов).
Программа нацелена на эффективное использование потенциала сферы МСБ
Казахстана для вхождения страны к 2020 году в число 50 стран с наиболее
благоприятным бизнес-климатом.
Как отметил в своем послании глава государства, целью документа
является создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя
предпринимательства в регионах, прежде всего малого и среднего бизнеса.
Казахстан вошел в Таможенный союз, создатся ЕЭП, в будущем войдем в
ВТО. По мнению Г.Карагусовой если сейчас мы не проведем диверсификацию
экономики, если мы не создадим ряд экспортоориентированных предприятий, то,
когда все будет открыто, появится много инвесторов, которые придут со своим
капиталом. В этом случае ряд наших предприятий МСБ не выдержит
конкуренции.[8]
"Дорожная карта бизнеса-2020" нацелена на то, чтобы мы стали в большей
степени самообеспеченным государством. Главная задача – поднять собственное
производство, выпускать конкурентную продукцию. Иначе мы так и останемся
сырьевым пространством. Мы должны занять свое место в мирохозяйственных
связях. Предложения всех потенциальных участников программы изучаются,
передаются в Правительство, где они рассматриваются и по ним принимаются
решения. В частности, сейчас по просьбе комитета рационализируется пакет
предоставляемых претендентами документов. Поскольку если предприниматель
ранее финансировался, то ему нет нужды собирать вновь полный пакет
документов. по первому направлению программы в банках уже на рассмотрении
находится 71 заявка. Из них 60 заявок – на субсидирование и 11 – на
гарантирование. В некоторых активно работающих областях прошли советы,
которые уже одобрили проекты. По второму направлению поданы 329 заявок.
Тронулся лед и по третьему направлению программы. По 16 проектам документы
уже вынесены на госкомиссии.
Согласно исследованию Всемирного банка, Казахстан поднялся на одну
позицию в рейтинге Doing Business’2010 и занял 63-е место среди 183 стран,
охваченных исследованием. При этом одной из существенных реформ,
способствовавших упрощению ведения бизнеса в Казахстане, стало уменьшение
налоговой нагрузки на компании. В частности, совокупная налоговая ставка
снизилась с 41,7 процента от прибыли до 35,9 процента. С помощью же
программы Дорожная карта бизнеса-2020 планируется увеличение доли МСБ в
общих объемах производства.
На реализацию программы Дорожная карта бизнеса-2020 планируется
выделить около 150 млрд тенге (около 1 млрд долларов), из них уже в текущем
году выделено 30 млрд тенге (205,6 млн долларов). Средства на реализацию
программы будут распределяться по трем основным направлениям: поддержка
новых бизнес-инициатив и расширение существующих проектов, оздоровление
предпринимательского сектора, поддержка экспортно ориентированных
производств. [7]
На первое и третье направление программы в нынешнем году выделяется
9,2 млрд тенге (63 млн долларов), на второе – 16 млрд тенге (109,7 млн
долларов), на поддержку инфраструктуры – 4,8 млрд тенге (около 33 млн
долларов). Кроме того, предусмотрена поддержка предпринимателей,
осуществляющих приоритетные экономические проекты, посредством
субсидирования ставки вознаграждения по кредитам коммерческих банков. Новая
схема кредитования нацелена на поддержку отечественных товаропроизводителей
и в целом на оздоровление экономики страны. [7]
В целях обеспечения устойчивого развития Казахстана на основе
диверсификации и модернизации экономики, создания условий для производства
конкурентных видов продукции и роста экспорта, Указом Президента Республики
Казахстан от 17 мая 2003 года, была утверждена Стратегия индустриально-
инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.
Президент РК Нурсултан Назарбаев подписал указ О государственной
программе по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на
2010-2014 годы и признании утратившими силу некоторых указов президента
РК. В целях обеспечения диверсификации и повышения конкурентоспособности
экономики Казахстана в долгосрочном периоде постановляю утвердить
государственную программу по форсированному индустриально-инновационному
развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, - говорится в
документе.[9]
Тем же указом президент поручил правительству РК в месячный срок
разработать и утвердить Карту индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы
и схему рационального размещения производственных мощностей до 2015 года, в
месячный срок разработать и утвердить план мероприятий правительства РК по
реализации программы.
Госпрограмма является логическим продолжением проводимой политики по
диверсификации экономики и интегрировала в себя основные подходы стратегии
индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы, программы 30
корпоративных лидеров Казахстана, а также других программных документов в
сфере индустриализации.
На период до 2015 года основным приоритетом политики форсированной
индустриализации станет реализация крупных инвестиционных проектов в
традиционных экспортоориентированных секторах экономики, с мультипликацией
новых бизнес-возможностей для малого и среднего бизнеса через
целенаправленное развитие казахстанского содержания, последующих переделов
и переработки. Параллельно будут осуществляться формирование и усиление
отраслей экономики, не связанных с сырьевым сектором и ориентированных на
внутренние, а в последующем и на региональные рынки,
Государство поддержит инициативы казахстанского среднего и малого
бизнеса, направленные на трансферт передовых технологий, привлечение
иностранных инвесторов для создания современных импортозамещающих
производств с перспективой развития их экспортной ориентированности. В
целом государственная поддержка диверсификации экономики будет
осуществляться через реализацию системных мер экономической политики на
макро- и секторальном уровнях, а также селективных мер поддержки конкретных
секторов экономики и проектов.
Успешная реализация госпрограммы будет способствовать обеспечению
устойчивого и сбалансированного роста через ее диверсификацию и повышение
конкурентоспособности в долгосрочном периоде. Основными качественными
результатами госпрограммы станут рост производительности труда, развитие и
укрепление национальной инновационной системы, усиление роли малого и
среднего бизнеса, диверсификация экономики, рациональная организация
производительных сил и повышение качества человеческого капитала.
Традиционные экспортоориентированные сектора экономики исполнят роль
локомотивов развития за счет появления производств последующих переделов и
обеспечения широкого мультипликативного эффекта на сопряженные сектора
экономики.
В рамках реализации программы форсированного индустриально-
инновационного развития кроме программы Дорожная карта бизнеса-2020
правительством разрабатываются и другие бюджетные программы в целях
оказания комплексной поддержки развитию бизнеса в регионах: Экспортер-
2020 – для стимулирования несырьевого экспорта, Производительность-2020
– для технологической модернизации и повышения производительности экономики
и Инвестор-2020 – для привлечения крупных инвесторов.
В 2008 году правительство и фонд Даму выделили дополнительные
средства в размере 54,7 млрд тенге на срок до 7 лет (2-й транш
Стабилизационной программы) на кредитование МСБ через БВУ. При этом объем
кредитных средств увеличился за счет постановки условия перед банками о
равнозначном софинансировании каждого проекта МСБ. В результате общий пул
средств, по данным Фонда, составил 109,4 млрд тенге.
Положительными отличиями от предыдущей и отражением гибкости Фонда в
данной Программе стали:
· Ограничение номинальной ставки вознаграждения по кредитам для
конечных заемщиков до 12,5% годовых;
· Возможность рефинансирования действующих займов субъектов МСБ в
размере 50% от портфеля, сформированного за счет средств Фонда.
Впоследствии данное ограничение было снято;
· Лимит финансирования производственных проектов увеличен до 500 тыс.
МРП.
В этот раз Программа была направлена на частичное восполнение
растущего дефицита кредитных ресурсов для МСБ и не ставила своей целью
изменение структуры МСБ в качественно лучшую сторону, что уже
соответствовало реальной ситуации.
Помимо этого, для сглаживания региональной диспропорции кредитования
МСБ, правительство, акиматы областей и фонд Даму в июле 2008 года
запустили программу Даму-Регионы, которая предполагала выделение средств
из Республиканского и местных бюджетов в размере 34,9 млрд тенге.
Преимущество данной программы заключалось в выделении равного объема
средств на каждый регион. Другим преимуществом должно было стать
определение условий финансирования проектов МСБ самими акиматами за счет их
средств, что позволяло бы финансировать проекты, которые наиболее
удовлетворяют спрос и нужды конкретного региона. Однако это стало проблемой
программы и вылилось в длительность процедуры утверждения проектов
комиссиями при акиматах и бюрократическую волокиту. Так, период с момента
одобрения проекта банком до момента утверждения его комиссией при акимате
доходил до 1,5 месяцев. К тому же возникли трудности по освоению средств
акиматов. В соответствии с их приоритетами и процедурами, ими же
установленными, финансировать предпринимателей через БВУ оказалось
затруднительно. Официальная позиция фонда по этому вопросу объясняет, что
требования акиматов являлись обоснованными, но неисполнимыми при
кредитовании через БВУ. В результате в 2008 году осталась неосвоенной часть
средств акиматов.
В 2009 году в рамках антикризисных мер правительство выделило из
Национального фонда 120 млрд тенге фонду Даму для кредитования ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ
ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ И БИЗНЕСА
Кафедра Финансы
Допущена к защите
_______________ Заведующей
кафедрой к.э.н., доцент
______________ М.Ж.Арзаева
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
на тему:
Проблемы управления финансами малых предприятий в условиях диверсификации
по специальности 050509– Финансы
Выполнила:
студент 4курса _________________________ Ташкалиева
Д.С.
(подпись, дата
)
Научный руководитель:
преподаватель _________________________ Канагатов А.М.
(подпись, дата )
Нормоконтролер: _________________________ Садыханова Д.А.
(подпись, дата )
Алматы, 2011
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... . 5
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ И РОЛЬ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ 8
ДИВЕРСИФИКАЦИИ ... ... ... ... ... ..
Теоретические основы управления финансами малых 8
предприятий ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
... ... ... ... ... ... ... ...
Государственное регулирование малых предприятий в условиях 17
диверсификации ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ 28
ДИВЕРСИФИКАЦИИ ... ... ... ... ... ..
2.1 Оценка предпринимательского климата и эффективности малых 28
предприятий в Казахстане ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Характеристика финансово-хозяйственной деятельности ТОО Road 34
Construction за 2009-2010
годы ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Анализ финансовой устойчивости ТОО Road Construction ... ... ... ... . 51
ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ60
ДИВЕРСИФИКАЦИИ ... .
3.1 Проблемы управления финансами малых 60
предприятий ... ... ... ... ... ... ... .
3.2 Основные мероприятия по совершенствованию механизма управления 64
финансами малых
предприятий ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... 72
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Современное состояние экономики и позитивные
тенденции развития малого и среднего бизнеса в Казахстане требуют
повышенного внимания к разработке и внедрению методов и инструментов,
направленных на реальное развитие данного сектора.
Как свидетельствует успешный опыт развитых стран, малые и средние
предприятия способствуют росту конкурентоспособности и
диверсифицированности экономики. При этом малый бизнес в мировой экономике
развивается быстрыми темпами благодаря всесторонней государственной
поддержке.
В своем послании народу Казахстана Новое десятилетие – новый
экономический подъем – новые возможности Казахстана от 29 января 2010 года
глава государства обозначил перспективные задачи социально-экономического
развития, внутренней и внешней политики.
Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев особо отметил, что
устойчивое и сбалансированное развитие страны в ближайшее десятилетие
должно быть обеспечено путем ускоренной диверсификации и повышения
конкурентоспособности национальной экономики. Ядром диверсификации должно
стать предпринимательство. Будущее Казахстана базируется на ключевых
направлениях: сильная индустриальная экономика, качественное человеческое
развитие, политическая стабильность и единство граждан.[1] Повышение
благосостояния граждан и улучшение их социального самочувствия являются
главным приоритетом президентской политики. Все это говорит о том, что для
президента всегда на первом месте стоят вопросы социальной защищенности
граждан, насущные проблемы сегодняшнего дня и забота о будущих поколениях.
В этой связи главной задачей, определяющей долгосрочную стратегию
развития страны в целом, которая позволила бы максимально использовать
позитивное содержание процесса глобализации и минимизировать его негативное
воздействие на нашу республику, является общенациональная идея. В свете
национальной идеи должно быть достигнуто четкое понимание целей
общественного развития республики, методов их достижения, принципов
устройства и взаимодействия духовной, социальной, экономической,
политической сфер казахстанского общества, осмысление того, где наше
общество находится сейчас и куда оно движется.
Вместе с тем на новом, посткризисном этапе развития нисколько не
потеряли своей остроты и актуальности проблемы, связанные с решением
стратегических задач системной трансформации казахстанского общества.
Наличие сильного предпринимательского слоя является важнейшим признаком
здоровой экономики и устойчивой демократии. Мировой опыт, обобщенный
социально-политической наукой, показывает, что предпринимательство
выступает социальным субъектом экономической и политической модернизации
общества. В Казахстане такого рода субъектом традиционно было государство.
При каких условиях и в каких формах предпринимательский слой станет
социальной опорой нового политического устройства Казахстана – полной
ясности до сих пор нет ни у теоретиков, ни у реальных политиков.[2]
Естественно, что возникновение предпринимательского слоя является
очевидным результатом изменения казахстанского общества. Он активно
воздействует на социальную структуру и формирует новые социальные
отношения. Вместе с тем предпринимательство влияет на принятие политических
решений и вообще на все политические институты.
Государство обозначило эту сферу как наиболее приоритетную, выделяя
значительные бюджетные средства для ее поддержки. Однако перед
Правительством стоит задача по решению некоторых проблемных вопросов,
которые оказывают негативное влияние на развитие малого и среднего бизнеса
в Казахстане.
Однако уже сегодня можно констатировать, что малый и средний бизнес
приобрел ключевую позицию в развитии экономики Казахстана, т.к. он
способствует решению проблемы занятости населения, наполнению рынка
отечественными товарами и услугами, формирует конкурентную среду. Малое и
среднее предпринимательство стала опорой экономического развития и
процветания Казахстана.
Целью дипломной работы является изучение особенностей управления
финансами малых предприятий в условиях диверсификации.
Исходя из поставленной цели были разработаны следующие задачи
исследования данной темы:
- ознакомление с нормативно-законодательными актами Республики
Казахстан в области управления финансами малых предприятий;
- рассмотрение теоретических основ управления финансами малых
предприятий;
- проведение оценки современного состояния управления финансами малых
форм хозяйствования Республики Казахстан;
- изучение и анализ основных источников финансирования деятельности
малых предприятий;
- на основе проведенного исследования выявить проблемы управления
финансами малых предприятий и рассмотреть пути решения.
Объектом исследования является финансово-хозяйственная деятельность
малых предприятий Республики Казахстан.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав и
заключения.
В первой главе рассматриваются теоретические вопросы организации и
управления финансами малых предприятий и регулирование их деятельности в
условиях диверсификации экономики.
Во второй главе, представлена оценка современного состояния
предприятий малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан, проведен
анализ финансово-хозяйственной деятельности ТОО Road Construction.
В третьей главе, рассмотрены пути совершенствования управления
финансами малых предприятий в условиях диверсификации, исследованы проблемы
управления финансами малых предприятий и предложены пути их решения. Так же
представлены основные мероприятия по совершенствованию механизма управления
финансами малых предприятий.
Методологической основой выполнения дипломной работы являются
нормативно-законодательные акты Республики Казахстан в области
регулирования деятельности малого и среднего бизнеса, проведенные
исследования отечественных и зарубежных ученых и практиков в области
управления финансами малых предприятий, а так же интернет сайты
государственных структур, предоставляющие аналитический и статистический
материал.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ДИВЕРСИФИКАЦИИ
1.1 Теоретические основы управления финансами малых предприятий
Сложилось ошибочное мнение, что малое предприятие – это не просто
небольшое по численности или объему продукции производство, но и совершенно
новая структура, особый вид предприятия, основанного на специальной форме
собственности. На самом деле термин МП определяет лишь количественные
параметры, а формы собственности и организации хозяйственной деятельности
при этом могут быть любые. Государственные, индивидуальные предприятия,
общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, арендные
предприятия, кооперативы - все это предприятия, и они могут быть малыми,
если попадают под критерии МП.
В мировой экономике огромное количество предприятий и фирм, из которых
например, в ФРГ от 95% и в Японии до 99.7% приходится на мелкие
предприятия (по числу работающих).
Несмотря на трудности в борьбе за выживание и остроту конкуренции
между фирмами, а также между малыми и крупными предприятиями подобная форма
предпринимательства обладает определенными достоинствами: это гибкость и
моментальная приспособляемость к коньюнктуре рынка, способность быстро
изменять структуру производства, быстро создавать и оперативно применять
новые технологии и научные разработки: это дух инициативы, предприимчивость
и динамизм.
На организацию финансов малых предприятий оказывают влияние два
фактора:
1) организационно-правовая форма хозяйствования;
2) отраслевые технико-экономические особенности.
Организационно-правовая форма хозяйствования определяется гражданским
кодексом Республики Казахстан. Юридическим лицом признается организация,
которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном
управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим
имуществом. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные
и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком
в суде.
Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение
прибыли в качестве основной цели своей деятельности – коммерческие
организации либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не
распределяющие полученную прибыль между участниками – некоммерческие
организации.
Финансовые отношения возникают уже на стадии формирования уставного
капитала хозяйствующего субъекта, который с экономической точки зрения
представляет собой имущество хозяйствующего
Для отдельных граждан преимущества при создании малых предприятий
состоят в получении всех тех прав в сфере хозяйственной деятельности,
которыми обладает любое предприятие-юридическое лицо.
Создав предприятие - юридическое лицо, гражданин или (группа граждан)
отделяет от своего личного имущества то имущество, которым предприятие
будет отвечать по своим обязательствам; имущества учредителя и имущество
предприятия разделены. При этом созданное предприятие будет пользоваться
той поддержкой государства, которая предусмотрена для малых предприятий.
К преимуществу малых предприятий следует отнести и разрешение
производить ускоренную амортизацию активной части производственных фондов.
Также к преимуществам следует отнести и обеспечение их материально-
техническим ресурсами предприятиями и организациями, на базе структурных
единиц которых они образованы, а также создание специальных организаций,
специализирующихся на сдаче в аренду машин и оборудования малым
предприятиям.
Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность определяет
перспективы развития.
Учредитель или с его согласия директор предприятия самостоятельно в
соответствии с законодательством о труде определяет порядок найма и
увольнения работников, формы, системы и размеры оплаты труда, распорядок
рабочего дня, сменность работы, порядок предоставления выходных дней и
отпусков, их продолжительность. Предприятие в соответствии с действующим
законодательством осуществляет социальное и обязательное медицинское и иное
обязательное страхование. Предприятие обеспечивает работникам безопасные
условия труда в соответствии с установленными правилами и нормами.
Предприятия могут приобретать необходимые ему ресурсы реализовывать
свою продукцию и услуги любым непротиворечущим законодательству способом по
непротиворечущим законодательству ценам.
Предприятие вправе открывать расчетный и другие счета в любом банке и
осуществлять все виды расчетных, кредитных кассовых и иных операций.
Предприятие может самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую
деятельность в соответствии с законодательством РК, и иметь валютный счет в
соответствующем банке.
Законом Республики Казахстан от 31.01.2006 N 124-III
"О частном предпринимательстве" оговорены следующие ограничения:
1. Юридическое лицо, являющееся субъектом частного
предпринимательства, может быть создано только в организационно - правовой
форме, предусмотренной гражданским законодательством Республики Казахстан.
2. Субъекты частного предпринимательства могут быть отнесены к:
- субъектам малого предпринимательства;
- субъектам среднего предпринимательства;
- субъектам крупного предпринимательства.[3]
3. Субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные
предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой
численностью работников не более пятидесяти человек и юридические лица,
осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью
работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов
за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя,
установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий
финансовый год.
4. Субъектами малого предпринимательства не могут быть признаны
индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие:
- деятельность, связанную с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров;
- производство и (или) оптовую реализацию подакцизной продукции;
- деятельность по хранению зерна на хлебоприемных пунктах;
- проведение лотереи;
- деятельность в сфере игорного и шоу-бизнеса;
- деятельность по добыче, переработке и реализации нефти,
нефтепродуктов, газа, электрической и тепловой энергии;
- деятельность, связанную с оборотом радиоактивных материалов;
- банковскую деятельность (либо отдельные виды банковских
операций) и деятельность на страховом рынке (кроме деятельности
страхового агента);
- аудиторскую деятельность;
- профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
5. Среднегодовая численность работников субъектов малого
предпринимательства определяется с учетом всех работников, включая
работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений
данного субъекта.
6. В случае превышения одного из условий, установленных пунктом 3
настоящей статьи, на субъекты малого предпринимательства не
распространяются льготы, предусмотренные для субъектов малого
предпринимательства законодательством Республики Казахстан.
7. Субъектами среднего предпринимательства являются индивидуальные
предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой
численностью работников свыше пятидесяти человек и юридические лица,
осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью
работников свыше пятидесяти, но не более двухсот пятидесяти человек или
среднегодовой стоимостью активов за год не свыше
трехсотдвадцатипятитысячекратного месячного расчетного показателя,
установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий
финансовый год. [3]
Законом Республики Казахстан от 13.05.2003 N 415-II
"Об акционерных обществах" определяются следующие положения:
Акционерным обществом признается юридическое лицо, выпускающее акции с
целью привлечения средств для осуществления своей деятельности.
Общество обладает имуществом, обособленным от имущества своих
акционеров, и не отвечает по их обязательствам.
Общество несет ответственность по своим обязательствам в пределах
своего имущества. [4]
2. Акционер общества не отвечает по его обязательствам и несет риск
убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости
принадлежащих ему акций, за исключением случаев, предусмотренных
законодательными актами Республики Казахстан.
3. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан,
в организационно - правовой форме акционерного общества могут создаваться
некоммерческие организации.
4. Общество (кроме некоммерческой организации, созданной в
организационно - правовой форме акционерного общества) вправе выпускать
облигации и иные виды ценных бумаг.
5. Законодательными актами Республики Казахстан может быть установлена
обязательность организационно - правовой формы акционерного общества для
организаций, осуществляющих отдельные виды деятельности.
Уставный капитал акционерного общества
1. Уставный капитал общества формируется посредством оплаты акций
учредителями (единственным учредителем) по их номинальной стоимости и
инвесторами по ценам размещения, определяемым в соответствии с
требованиями, установленными настоящим Законом, и выражается в национальной
валюте Республики Казахстан.
Уставный капитал общества, созданного в результате реорганизации,
формируется в соответствии с требованиями, установленными настоящим
Законом.
2. Размер предварительной оплаты акций, вносимой учредителями, должен
быть не менее минимального размера уставного капитала общества и полностью
оплачен учредителями в течение тридцати дней с даты государственной
регистрации общества как юридического лица.
3. Увеличение уставного капитала общества осуществляется посредством
размещения объявленных акций общества.[4]
Законом Республики Казахстан от 22.04.1998 N 220-I
"О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью"
Понятие товарищества с ограниченной ответственностью:
1. Товариществом с ограниченной ответственностью признается
учрежденное одним или несколькими лицами товарищество, уставный капитал
которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров;
участники товарищества с ограниченной ответственностью не отвечают по его
обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью
товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Исключения из
этого правила могут быть предусмотрены Гражданским кодексом Республики
Казахстан и настоящим Законом.
Товарищество с ограниченной ответственностью считается созданным на
неопределенный срок, если учредительными документами товарищества не
предусмотрено, что оно создается на определенный срок или для достижения
определенной цели. [5]
2. Товарищество с ограниченной ответственностью является юридическим
лицом.
3. Товарищество с ограниченной ответственностью отвечает по своим
обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Товарищество не отвечает по обязательствам своих участников.
4. Участники товарищества, не полностью внесшие вклады в уставный
капитал, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах
стоимости невнесенной части вклада каждого из участников.
Образование уставного капитала товарищества с ограниченной
ответственностью:
1. Уставный капитал товарищества с ограниченной ответственностью
образуется путем объединения вкладов учредителей (участников).
2. Первоначальный размер уставного капитала равен сумме вкладов
учредителей и не может быть менее суммы, эквивалентной ста размерам
месячного расчетного показателя на дату представления документов для
государственной регистрации товарищества.
3. Вкладом в уставный капитал товарищества с ограниченной
ответственностью могут быть деньги, ценные бумаги, вещи, имущественные
права, в том числе право землепользования и право на результаты
интеллектуальной деятельности и иное имущество (за исключением специальных
финансовых компаний, создаваемых в соответствии с законодательством
Республики Казахстан о секьюритизации, исламских специальных финансовых
компаний, создаваемых в соответствии с законодательством Республики
Казахстан о рынке ценных бумаг, уставный капитал которых формируется
исключительно деньгами).[5]
Товарищество с дополнительной ответственностью
1. Товариществом с дополнительной ответственностью признается
товарищество, участники которого отвечают по его обязательствам своими
вкладами в уставный капитал, а при недостаточности этих сумм -
дополнительно принадлежащим им имуществом в размере, кратном внесенным ими
вкладам.
2. Предельный размер ответственности участников предусматривается в
уставе.
3. При банкротстве одного из участников его ответственность по
обязательствам товарищества с дополнительной ответственностью
распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам,
если иной порядок распределения ответственности не предусмотрен
учредительными документами.
В законе Республики Казахстан от 02.05.1995 N 2255
"О хозяйственных товариществах" рассмотрены основные положения о
хозяйственном товариществе:
1. Хозяйственным товариществом признается коммерческая организация,
являющаяся юридическим лицом, с разделенным на вклады (доли) учредителей
(участников) уставным капиталом, имеющая в качестве основной цели своей
деятельности извлечение прибыли.[6]
2. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного
товарищества, коммандитного товарищества, товарищества с ограниченной
ответственностью, товарищества с дополнительной ответственностью.
3. Организации, деятельность которых основывается на привлечении денег
и иного имущества лиц, не являющихся участниками товарищества (за
исключением банков, страховых (перестраховочных) организаций,
инвестиционных и накопительных пенсионных фондов), создаются в форме
хозяйственного товарищества в соответствии с законодательными актами
Республики Казахстан. [6]
Уставный капитал хозяйственного товарищества:
1. Совокупность вкладов участников образует уставный капитал
хозяйственного товарищества.
2. Вкладом в уставный капитал участника хозяйственного товарищества
могут быть деньги, ценные бумаги, вещи, имущественные права, в том числе
право землепользования и право на результаты интеллектуальной деятельности
и иное имущество.
Не допускается внесение вкладов в виде личных неимущественных прав и
иных нематериальных благ.
3. В случаях, когда в качестве вклада товариществу передается право
пользования имуществом, размер этого вклада определяются платой за
пользование, исчисленной за весь срок, указанный в учредительных
документах.
Риск случайной гибели или повреждения имущества, переданного в
пользование товариществу, возлагается на участника, передавшего это
имущество, если иное не предусмотрено учредительными документами.
4. Вклады учредителей (участников) в уставный капитал в натуральной
форме или в виде имущественных прав оценивается в денежной форме по
соглашению всех учредителей или по решению общего собрания товарищества.
Если стоимость такого вклада превышает сумму, эквивалентную двадцати
тысячам размеров месячного расчетного показателя, ее оценка должна быть
подтверждена независимым экспертом.
5. Уменьшение уставного капитала хозяйственного товарищества
допускается только после персонального письменного уведомления всех
кредиторов. Кредиторы вправе в этом случае потребовать досрочного
прекращения или исполнения соответствующих обязательств и возмещения им
убытков.
6. Уменьшение уставного капитала ниже минимального размера,
установленного настоящим Законом и другими законодательными актами для
отдельных видов хозяйственных товариществ, не допускается.
Уменьшение уставного капитала в нарушение порядка, установленного
пунктами 5 и 6, является основанием ликвидации хозяйственного товарищества
по решению суда по заявлению заинтересованных лиц.
Порядок и сроки внесения вкладов в уставный капитал, а также
ответственность за неисполнение обязательств по формированию уставного
капитала устанавливается законодательными актами и (или) учредительными
документами.
Полным признается хозяйственное товарищество, участники которого при
недостаточности имущества полного товарищества несут солидарную
ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. [6]
Уставный капитал полного товарищества. Доли участников в имуществе
полного товарищества
1. Участники полного товарищества образуют уставный капитал, размер
которого должен быть не менее двадцати пяти размеров расчетного показателя,
законодательно установленной в Республике Казахстан на момент внесения
участниками вкладов в уставный капитал.
2. Размер, порядок и сроки образования уставного капитала полного
товарищества определяются учредительными документами товарищества.
3. Доли участников в имуществе полного товарищества определяются по
закону "О хозяйственных товариществах".
Коммандитным признается хозяйственное товарищество, которое включает
наряду с одним или более участниками, солидарно несущими дополнительную
ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом
(полными товарищами), также одного или более участников, ответственность
которых ограничивается суммой внесенного ими вклада в уставный капитал
товарищества (вкладчиков) и которые не принимают участия в осуществлении
товариществом предпринимательской деятельности.
Правовое положение полных товарищей, участвующих в коммандитном
товариществе, и их ответственность по обязательствам товарищества
определяются правилами об участниках полного товарищества.
К коммандитному товариществу применяются нормы Закона о полном
товариществе. [6]
Уставный капитал коммандитного товарищества. Доли участников в
имуществе коммандитного товарищества формируется следующим образом:
1. Уставный капитал коммандитного товарищества составляется из вкладов
полных товарищей и вкладчиков и должен быть не менее пятидесяти размеров
месячного расчетного показателя, законодательно установленного в Республике
Казахстан на момент внесения участниками вкладов в уставный капитал.
2. Совокупный размер долей вкладчиков в уставном капитале не может
составлять более 50 процентов. При этом в учредительных документах
коммандитного товарищества может быть предусмотрена обязанность вкладчика
по оплате вкладов (части вкладов) полных товарищей.
3. Размер, порядок и сроки образования уставного капитала
коммандитного товарищества определяются учредительными документами
товарищества.
4. Доли участников в имуществе коммандитного товарищества определяются
по закону "О хозяйственных товариществах".
Соответственно и понятие "финансирование" имеет в юридической и
экономической литературе немало трактовок. Наиболее емкие и точные
определения:
- финансирование - процесс образования капитала фирмы во всех его
формах;
- финансирование - это обеспечение денежными средствами (денежное
обеспечение) потребностей расширенного воспроизводства.
Необходимо отметить, что понятие "финансирование" довольно тесно
связано с понятием "инвестирование". Однако они не тождественны. Если
финансирование - это формирование денежных средств, то инвестирование это
их использование (вложение). Оба понятия взаимосвязаны, однако первое
предшествует второму.
Классификацию видов финансирования можно провести по нескольким
основаниям.
1. В зависимости от условий предоставления денежных средств можно
выделить:
- собственно финансирование, которое предусматривает предоставление
денежных средств без условия их возврата;
- кредитование, т.е. предоставление определенной денежной суммы при
условии возврата ее через определенный промежуток времени.
Первый вид финансирования можно охарактеризовать как финансирование в
узком смысле слова. Сочетание же собственно финансирования и кредитования
представляет собой финансирование в широком смысле слова.
Еще с советских времен велись бесконечные дискуссии на тему - входит
или не входит кредит в понятие финансов и, следовательно, является ли
кредитование видом финансирования. Проблема заключалась в том, что, не имея
единого понятия финансов, специалисты понимали его по-разному.
Кредитование, как и собственно финансирование, обеспечивает финансовые
потребности процесса расширенного воспроизводства. Вместе с тем кредит
выступает как относительно самостоятельное звено в финансовой системе,
имеет особые специфические методы перераспределения временно свободных
денежных средств. В связи с этим кредитные правоотношения следует
рассматривать как часть, подсистему финансовых правоотношений.
2. В зависимости от источника получения денежных средств
финансирование бывает:
- внутреннее;
- внешнее.
Внутренние финансовые ресурсы образуются в процессе хозяйственной
деятельности организаций. В состав внутренних источников финансирования
входят прибыль, в том числе внереализационные доходы за вычетом расходов на
их осуществление, амортизационные отчисления, средства от страхования
деятельности и т.д.
Основные формы внешнего финансирования - это получение безвозмездной
финансовой помощи из бюджетных и внебюджетных источников, привлечение
банковских и небанковских кредитов и т.д. Внешние источники финансирования,
в свою очередь, подразделяются на бюджетные и внебюджетные.
Основной упор в финансировании субъектов МП надо делать на внебюджетные
источники - банковское и небанковское кредитование, лизинг, франчайзинг,
венчурное финансирование и т.д.
3. В зависимости от субъекта финансирования:
- самофинансирование;
- государственное;
- банковское;
- кооперативное;
- партнерское и иное.
4. В зависимости от способа финансирования:
- прямое - предоставление кредита, безвозмездной финансовой помощи
и т.д.
- косвенное - передача денежных средств происходит опосредованно,
через определенные операции (например, лизинг, франчайзинг, гарантии
и т.д.).
Все вышеприведенные виды финансирования имеют соответствующие
источники. Примерный перечень источников финансирования малого бизнеса
следующий:
1. Финансирование:
- из накопленной капитализированной прибыли (за счет фонда развития
фирмы);
- из накопленного амортизационного фонда и текущих амортизационных
отчислений;
- из резервного фонда для покрытия временных текущих убытков,
планируемых на период, предшествующий выходу предприятия на проектные
показатели объемов выпуска и продаж;
- из уставного капитала (при превышении им действующего норматива
поддержания определенной величины уставного капитала).
2. Заемные средства:
- банковские кредиты;
- средства, выручаемые от размещения на биржевых или внебиржевых
фондовых рынках облигаций предприятия;
- коммерческий кредит поставщиков материальных ресурсов (запасов
сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий, услуг контрагентов и пр.) при
покупке их в рассрочку или с отсроченным платежом;
- лизинг.
3. Привлеченные средства:
- средства акционеров - учредителей (участников) и тех, кто приобрел
акции предыдущих дополнительных эмиссий (выпусков акций);
- средства от размещения на фондовом рынке новых выпусков акций;
- франчайзинг.
4. Прочие смешанные или нетрадиционные источники финансирования:
- выпуск и размещение конвертируемых акций и облигаций;
- инновационный кредит;
- получение форвардных контрактов на поставку осваиваемой продукции со
значительно отсроченным сроком поставки и при наличии от заказчика
авансовых платежей.
В целом для финансовой структуры малых фирм характерны следующие
черты:
- недостаток собственных средств;
- ограниченный доступ к кредитам в отличие от крупных фирм;
- повышенный уровень себестоимости продукции в сравнении с крупными
фирмами, что мешает производить инвестирование в нужный момент из-за
отсутствия необходимых финансовых ресурсов;
- нерегулярность финансирования.
В экономически развитых странах основным видом финансирования МП
является кредитование, особенно банковское.
1.2 Государственное регулирование малых предприятий в условиях
диверсификации
Мы хотим видеть мощный предпринимательский класс, готовый брать на
себя риски, осваивать новые рынки, внедрять инновации. Именно
предприниматели являются движущей силой модернизации экономики, –
говорится в послании президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева
народу Казахстана Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые
возможности Казахстана. При этом предпринимательство как одна из
конкретных форм проявления общественных отношений должна способствовать
повышению материального и духовного потенциала общества, создать
благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов
каждого индивида, вести к единению нации, сохранению ее национального духа
и национальной гордости. [1]
На основе социально-экономического критерия можно выделить два главных
этапа развития отечественного предпринимательства. Первый этап условно
можно назвать подготовительным. Его хронологические рамки – с середины 1980-
х гг. по 1991 г. Именно в середине 1980-х годов появляются первые признаки
рыночных отношений, прежде всего в рамках кооперативного движения,
принимаются первые законодательные акты, регламентирующие частное
предпринимательство.
Начало второго этапа относится к 1992 г., когда предпринимательство
становится массовым явлением, принимается ряд законодательных актов о
широком развитии предпринимательства и начинается фундаментальный социально-
политический процесс – приватизация общественной собственности. В свою
очередь, в соответствии с трансформациями экономической макроситуации и
изменением форм, средств и способов реализации интересов бизнес-сообщества
РК второй этап можно подразделить на следующие периоды: 1992–1995 гг.,
1996–2001 гг., с 2001 г. по настоящее время.
Общественное мнение в своих оценках казахстанского предпринимательства
эволюционировало от эйфории к скептицизму и негативизму. Первоначальный
энтузиазм по поводу возникновения и укрепления ростков предпринимательской
деятельности породил надежды на возможность быстрого перехода от прежней
социалистической экономики к высокоэффективной капиталистической. Однако
процесс становления предпринимательства в Казахстане протекает весьма
драматично, что выражается и в непоследовательной политике государства, и в
криминализации экономических отношений, и в сломанных человеческих судьбах
В рейтинге проблем бизнеса респонденты на 1-е место поставили
недостаток финансовых ресурсов. В проведенном опросе 47 процентов
опрошенных наиболее важной проблемой назвали нехватку собственных
финансовых средств, примерно столько же – трудности с получением кредитов.
В целом, при всех трудностях и проблемах, казахстанский малый и средний
бизнес настроен позитивно, отмечается в документе. Исследование в
значительной степени опровергло широко распространенные в научных,
политических и общественных кругах утверждения о господстве упаднических
настроений в среде МСБ. О ясных перспективах своего бизнеса заявили более
47 процентов опрошенных. Более половины респондентов намерены увеличить
масштабы своей предпринимательской деятельности. Более 59 процентов ищут
пути диверсификации бизнеса, говорится в информации.
Становление рыночной экономики в Казахстане ведет к увеличению числа
граждан, занимающихся предпринимательством. Предприниматели составляют
особую социальную группу в современном обществе, что говорит о том, что
предпринимательство – это новый этап в общественном разделении труда.
Рыночная система с ее жесточайшей конкуренцией, необходимостью постоянного
принятия нестандартных, неожиданных для конкурента и эффективных для себя
решений требует умения не только идти на риск, но и рассчитывать его,
сводить до минимума подчас совершенно нестандартными мерами – это
непреложная сторона сущности предпринимательства. Поэтому государственная
поддержка предпринимательства должна способствовать модернизации и уходу от
сырьевой зависимости.
Для успешного развития предпринимательства в регионах с мая 2010 года
начата реализация единой бюджетной программы Дорожная карта бизнеса-2020,
важным этапом которой является развертывание программы индустриализации в
регионах. Одобрено субсидирование определенных кредитов субъектов
представляющих средний и малый бизнес в Казахстане. При этом сумма эта
составляет 82,9 млрд. тенге, что почти около 17,5 млрд. рублей.[7]
Основное назначение запущенной программы Дорожная карта бизнеса –
2020 – оказание государством помощи МСБ при реализации проектов в секторах
не сырьевой экономики признанных приоритетными.
Реализация документа должна осуществляться по трем основным направлениям.
Прежде всего, это поддержка бизнес-инициатив, а также оздоровление
предпринимательского сегмента и поддержка экспорт-ориентированных
производств.
По многим направлениям программы помощь оказывается свыше 400
предприятий являющимся работодателями для более, чем 20 000 человек. Кроме
этого, планируется создать еще более 8 000 новых рабочих мест.
Практика реализации программы в 2010 году выявила необходимость
комплексного подхода к тому, чтобы поддержать средний и малый бизнес в
Казахстане.
Прежде всего, нужно предпринимать меры не только финансовой, но и
поддержки в других областях и относиться это должно как к уже действующим,
так и к только начинающим предпринимателям, которые организуют средний и
малый бизнес в Казахстане.
При этом были учтены рекомендации бизнес – сообщества на основе
которых, в дополнение к существующим направлениям было внесено четвертое –
“Усиление предпринимательского потенциала”. Он направлен на поддержку
начинающих предпринимателей, сервисную поддержку ведения бизнеса, обучение
топ – менеджмента, имеющих средний и малый бизнес в Казахстане, проект –
“Деловые связи”, а кроме того, подготовку кадров обслуживающего труда и
также технического.
Сейчас уже разрабатываются надлежащие изменения и дополнения в
программу на реализацию, которой в республиканском бюджете на 2011 год
выделенно.
Кроме этого, на сумму в 500 млн. долларов, используя государственную
гарантию правительства, применяется заем Азиатского Банка развития для
фонда “Даму”. При этом кредиты для казахстанских предпринимателей будут
выдаваться через банки второго уровня. Общая сумма 150 млн. Долларов.
Основные условия участия в программе “Дорожная карта бизнеса – 2020″, то
что, сумма кредита должна быть не больше 3 млрд. тенге (что около 20 млн.
долларов).
Программа нацелена на эффективное использование потенциала сферы МСБ
Казахстана для вхождения страны к 2020 году в число 50 стран с наиболее
благоприятным бизнес-климатом.
Как отметил в своем послании глава государства, целью документа
является создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя
предпринимательства в регионах, прежде всего малого и среднего бизнеса.
Казахстан вошел в Таможенный союз, создатся ЕЭП, в будущем войдем в
ВТО. По мнению Г.Карагусовой если сейчас мы не проведем диверсификацию
экономики, если мы не создадим ряд экспортоориентированных предприятий, то,
когда все будет открыто, появится много инвесторов, которые придут со своим
капиталом. В этом случае ряд наших предприятий МСБ не выдержит
конкуренции.[8]
"Дорожная карта бизнеса-2020" нацелена на то, чтобы мы стали в большей
степени самообеспеченным государством. Главная задача – поднять собственное
производство, выпускать конкурентную продукцию. Иначе мы так и останемся
сырьевым пространством. Мы должны занять свое место в мирохозяйственных
связях. Предложения всех потенциальных участников программы изучаются,
передаются в Правительство, где они рассматриваются и по ним принимаются
решения. В частности, сейчас по просьбе комитета рационализируется пакет
предоставляемых претендентами документов. Поскольку если предприниматель
ранее финансировался, то ему нет нужды собирать вновь полный пакет
документов. по первому направлению программы в банках уже на рассмотрении
находится 71 заявка. Из них 60 заявок – на субсидирование и 11 – на
гарантирование. В некоторых активно работающих областях прошли советы,
которые уже одобрили проекты. По второму направлению поданы 329 заявок.
Тронулся лед и по третьему направлению программы. По 16 проектам документы
уже вынесены на госкомиссии.
Согласно исследованию Всемирного банка, Казахстан поднялся на одну
позицию в рейтинге Doing Business’2010 и занял 63-е место среди 183 стран,
охваченных исследованием. При этом одной из существенных реформ,
способствовавших упрощению ведения бизнеса в Казахстане, стало уменьшение
налоговой нагрузки на компании. В частности, совокупная налоговая ставка
снизилась с 41,7 процента от прибыли до 35,9 процента. С помощью же
программы Дорожная карта бизнеса-2020 планируется увеличение доли МСБ в
общих объемах производства.
На реализацию программы Дорожная карта бизнеса-2020 планируется
выделить около 150 млрд тенге (около 1 млрд долларов), из них уже в текущем
году выделено 30 млрд тенге (205,6 млн долларов). Средства на реализацию
программы будут распределяться по трем основным направлениям: поддержка
новых бизнес-инициатив и расширение существующих проектов, оздоровление
предпринимательского сектора, поддержка экспортно ориентированных
производств. [7]
На первое и третье направление программы в нынешнем году выделяется
9,2 млрд тенге (63 млн долларов), на второе – 16 млрд тенге (109,7 млн
долларов), на поддержку инфраструктуры – 4,8 млрд тенге (около 33 млн
долларов). Кроме того, предусмотрена поддержка предпринимателей,
осуществляющих приоритетные экономические проекты, посредством
субсидирования ставки вознаграждения по кредитам коммерческих банков. Новая
схема кредитования нацелена на поддержку отечественных товаропроизводителей
и в целом на оздоровление экономики страны. [7]
В целях обеспечения устойчивого развития Казахстана на основе
диверсификации и модернизации экономики, создания условий для производства
конкурентных видов продукции и роста экспорта, Указом Президента Республики
Казахстан от 17 мая 2003 года, была утверждена Стратегия индустриально-
инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.
Президент РК Нурсултан Назарбаев подписал указ О государственной
программе по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на
2010-2014 годы и признании утратившими силу некоторых указов президента
РК. В целях обеспечения диверсификации и повышения конкурентоспособности
экономики Казахстана в долгосрочном периоде постановляю утвердить
государственную программу по форсированному индустриально-инновационному
развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, - говорится в
документе.[9]
Тем же указом президент поручил правительству РК в месячный срок
разработать и утвердить Карту индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы
и схему рационального размещения производственных мощностей до 2015 года, в
месячный срок разработать и утвердить план мероприятий правительства РК по
реализации программы.
Госпрограмма является логическим продолжением проводимой политики по
диверсификации экономики и интегрировала в себя основные подходы стратегии
индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы, программы 30
корпоративных лидеров Казахстана, а также других программных документов в
сфере индустриализации.
На период до 2015 года основным приоритетом политики форсированной
индустриализации станет реализация крупных инвестиционных проектов в
традиционных экспортоориентированных секторах экономики, с мультипликацией
новых бизнес-возможностей для малого и среднего бизнеса через
целенаправленное развитие казахстанского содержания, последующих переделов
и переработки. Параллельно будут осуществляться формирование и усиление
отраслей экономики, не связанных с сырьевым сектором и ориентированных на
внутренние, а в последующем и на региональные рынки,
Государство поддержит инициативы казахстанского среднего и малого
бизнеса, направленные на трансферт передовых технологий, привлечение
иностранных инвесторов для создания современных импортозамещающих
производств с перспективой развития их экспортной ориентированности. В
целом государственная поддержка диверсификации экономики будет
осуществляться через реализацию системных мер экономической политики на
макро- и секторальном уровнях, а также селективных мер поддержки конкретных
секторов экономики и проектов.
Успешная реализация госпрограммы будет способствовать обеспечению
устойчивого и сбалансированного роста через ее диверсификацию и повышение
конкурентоспособности в долгосрочном периоде. Основными качественными
результатами госпрограммы станут рост производительности труда, развитие и
укрепление национальной инновационной системы, усиление роли малого и
среднего бизнеса, диверсификация экономики, рациональная организация
производительных сил и повышение качества человеческого капитала.
Традиционные экспортоориентированные сектора экономики исполнят роль
локомотивов развития за счет появления производств последующих переделов и
обеспечения широкого мультипликативного эффекта на сопряженные сектора
экономики.
В рамках реализации программы форсированного индустриально-
инновационного развития кроме программы Дорожная карта бизнеса-2020
правительством разрабатываются и другие бюджетные программы в целях
оказания комплексной поддержки развитию бизнеса в регионах: Экспортер-
2020 – для стимулирования несырьевого экспорта, Производительность-2020
– для технологической модернизации и повышения производительности экономики
и Инвестор-2020 – для привлечения крупных инвесторов.
В 2008 году правительство и фонд Даму выделили дополнительные
средства в размере 54,7 млрд тенге на срок до 7 лет (2-й транш
Стабилизационной программы) на кредитование МСБ через БВУ. При этом объем
кредитных средств увеличился за счет постановки условия перед банками о
равнозначном софинансировании каждого проекта МСБ. В результате общий пул
средств, по данным Фонда, составил 109,4 млрд тенге.
Положительными отличиями от предыдущей и отражением гибкости Фонда в
данной Программе стали:
· Ограничение номинальной ставки вознаграждения по кредитам для
конечных заемщиков до 12,5% годовых;
· Возможность рефинансирования действующих займов субъектов МСБ в
размере 50% от портфеля, сформированного за счет средств Фонда.
Впоследствии данное ограничение было снято;
· Лимит финансирования производственных проектов увеличен до 500 тыс.
МРП.
В этот раз Программа была направлена на частичное восполнение
растущего дефицита кредитных ресурсов для МСБ и не ставила своей целью
изменение структуры МСБ в качественно лучшую сторону, что уже
соответствовало реальной ситуации.
Помимо этого, для сглаживания региональной диспропорции кредитования
МСБ, правительство, акиматы областей и фонд Даму в июле 2008 года
запустили программу Даму-Регионы, которая предполагала выделение средств
из Республиканского и местных бюджетов в размере 34,9 млрд тенге.
Преимущество данной программы заключалось в выделении равного объема
средств на каждый регион. Другим преимуществом должно было стать
определение условий финансирования проектов МСБ самими акиматами за счет их
средств, что позволяло бы финансировать проекты, которые наиболее
удовлетворяют спрос и нужды конкретного региона. Однако это стало проблемой
программы и вылилось в длительность процедуры утверждения проектов
комиссиями при акиматах и бюрократическую волокиту. Так, период с момента
одобрения проекта банком до момента утверждения его комиссией при акимате
доходил до 1,5 месяцев. К тому же возникли трудности по освоению средств
акиматов. В соответствии с их приоритетами и процедурами, ими же
установленными, финансировать предпринимателей через БВУ оказалось
затруднительно. Официальная позиция фонда по этому вопросу объясняет, что
требования акиматов являлись обоснованными, но неисполнимыми при
кредитовании через БВУ. В результате в 2008 году осталась неосвоенной часть
средств акиматов.
В 2009 году в рамках антикризисных мер правительство выделило из
Национального фонда 120 млрд тенге фонду Даму для кредитования ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
