Методы, принципы и основные направления регулирования инвестиционной деятельности

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 10 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. . 3

Государственное регулирование инвестиций: задачи и содержание…. . 4
Методы, принципы и основные направления регулирования инвестиционной деятельности5
Инвестиционные программы. . 8

Заключение. . . . 10

Список использованных источников. . 11

Введение

В экономической литературе нет однозначного толкования сущности понятия «инвестиций». Однако в большинстве научных работ современных экономистов преобладает именно такое понимание сущности инвестиций: под инвестициями понимаются любые вложения приносящие их владельцам определенный доход.

Возможность приращения вложений заставляет инвесторов идти на высокие риски, управляет движением инвестиционных потоков, диктует различные комбинации в инвестиционном портфеле, в размещении финансовых активов. В орбите инвестиционной деятельности вращается чрезвычайно широкий круг субъектов рыночной экономики, от физических лиц, мелких и средних фирм до крупнейших международных корпораций, банков и даже правительств. Вложение делаются в самые различные сферы и объекты, в различных формах и направлениях. Поэтому проблема инвестиций предстает очень важной практической проблемой, в значительной мере определяющей не только экономическое, но и политическое положение разных государств, возможности роста национальных экономик, структурных преобразований, благосостояние граждан и другие процессы. Именно из такого взгляда на инвестиции вытекает вывод: «Инвестиции служат основой большинства мировых финансовых систем как в США, Европе и Японии, так и в любой из стран «третьего мира», которые имеют собственные фондовые биржи…»

Широкий круг и объектов, и субъектов инвестиционной деятельности, которые имеют разнонаправленные интересы и осуществляют многообразные виды деятельности в различных сферах общественного производства, вызывает объективную необходимость регулирования их действий в масштабе национальной экономики.

1. Государственное регулирование инвестиций: задачи и содержание

Инвестиционная политика государства - комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий по обеспечению необходимого уровня и структуры капитальных вложений в экономику страны и в отдельные ее сферы и отрасли, повышению инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения, предпринимателей, государства.

Главные задачи инвестиционной политики:

А) расширение объема и повышение эффективности инвестиций за счет совершенствования их структуры;

Б) превращение государственных инвестиций в «локомотив» повышения инвестиционной активности в стране, в средство управления структурной трансформацией экономики.

Инструментами проведения общегосударственной инвестиционной политики являются:

инвестиционный план страны;
бюджет развития как часть федерального бюджета;
методические материалы по оценке эффективности инвестиционных проектов.

Инвестиционный процесс - многосторонняя деятельность участников воспроизводственного процесса по наращиванию капитала нации. Он имеет непосредственное отношение к динамике экономической системы. Инвестиционный процесс есть составная часть общественного воспроизводства. Он отражает все стадии воспроизводственного процесса: производства, распределения, обмена, потребления, но только со стороны движения инвестиционных благ.

По месту в воспроизводственном процессе инвестиционная деятельность - одна из цепей обратной связи, которая опосредована влиянием распределения продукции на динамику ограниченных ресурсов - факторов производства. Другая цепь обратной связи имеет дело с воспроизводством не капитальных, а трудовых ресурсов.

Инвестиции - долгосрочные вложения капитала в предприятия различных отраслей экономики. Различают инвестиции государственные и частные, реальные и финансовые, внутренние и иностранные.

Цель государственных инвестиций - обеспечение условий эффективного функционирования экономики страны. Цель частных инвестиций - получение дополнительной прибыли на вложенные средства.

Реальные инвестиции - это прямые вложения в прирост реального капитала в какой-либо отрасли экономики. Финансовые инвестиции - это вложения капитала в ценные бумаги (акции, облигации и пр. ) . То есть в этом случае речь идет о приобретении титула собственности, об осуществлении трансфертных (передаточных) операций.

По источникам финансирования выделяют внутренние и иностранные инвестиции. Внутренние инвестиции осуществляются за счет средств резидентов, иностранные инвестиции - за счет средств нерезидентов.

В выработке национальной инвестиционной стратегии ключевую роль играет установление рациональных отношений государства и бизнеса. Предполагается не прямое вмешательство в дела предприятий и предпринимателей, а координация, содействие, формирование и контроль за правилами бизнеса. Государство должно создавать условия для эффективной работы предпринимателей, устанавливать и поддерживать единые для всех правила хозяйственной деятельности. В единое русло должны быть направлены законодательно-правовая, финансово-кредитная, налоговая, амортизационная, внешнеэкономическая политика и другие виды деятельности государства. Все они должны способствовать улучшению инвестиционного климата в стране, созданию условий для притока инвестиций в экономику, активизации инвестиционного процесса в национальном масштабе.

Таким образом, государственное регулирование инвестиционного процесса - это система мер законодательно-правового, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемого государственными управленческими органами для стимулирования инвестиционной активности и экономического роста.

2. Методы, принципы и основные направления регулирования инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность получает свое отражение в соответствующей государственной политике, которая осуществляется в соответствии с определенными принципами. Они не являются постоянными и зависят от того или иного этапа развития национальной экономики и намеченных преобразований. К основным принципам можно отнести следующие:

- экономической безопасности;

- реализации инвестиционных целей государства;

- этапности и приоритетности направлений использования инвестиционных ресурсов;

-невмешательства органов государственной власти и управления, общественных организаций, юридических лиц и граждан в инвестиционную деятельность, не противоречащую действующему законодательству;

- добровольность инвестирования;

- равноправия любых инвесторов независимо от форм собственности и видов деятельности;

- защищенности инвестиций;

- свобода выбора критериев при осуществлении инвестиционной деятельности;

- соблюдение прав, интересов граждан, юридических лиц и государства, охраняемых законом.

Основными направлениями государственного регулирования инвестиционной деятельности являются:

Законодательно-правовое регулирование инвестиционной деятельности. Существует многочисленный и разнообразный набор правовых норм и актов, регулирующих основные аспекты инвестиционной деятельности: по иностранным инвестициям, налогообложению, конкурсному размещению инвестиционных ресурсов, бюджету развития, взаимоотношения между участниками инвестиционных программ и т. д. В них четко определяются права собственности, гарантии соблюдения контрактов, правовые основы по защите прав инвесторов и другие важные проблемы, связанные с инвестиционной деятельностью.
Создание соответствующей системы управления в виде специально уполномоченных органов в системе исполнительной власти, которые призваны регулировать, координировать и контролировать деятельность многочисленных участников инвестиционного процесса. В РК таким органом является Государственный комитет РК по инвестициям, созданный в 1996 году.
Формирование соответствующих инвестиционных институтов, определяющих эффективность и привлекательность инвестиционного климата в экономике. Институты - это все, что формирует инвестиционную среду: совокупность правил, создающих условия инвестиционной деятельности, договора, представляющее двух - или многосторонне соглашение, где оговариваются права и обязанности участников, информационная база, обеспечивающая ознакомление и обмен информацией между инвесторами и внешним миром. Словом, инвестиционные институты призваны обслуживать инвесторов, создавать благоприятные условия для их деятельности.
Разработка государственной инвестиционной стратегии и настройка всей системы государственного регулирования на ее реализацию. В ней должны найти свое отражение долгосрочное, среднесрочное и краткосрочные цели инвестиционной политики и определен комплекс мер, направленных на мобилизацию всех имеющихся национальных инвестиционных ресурсов и привлечение иностранного капитала. Все инструменты бюджетной, налоговой, кредитной, денежной, внешнеэкономической политики государства должны быть нацелены на решение поставленных задач.

Как видно отсюда, главной задачей инвестиционной политики является создание экономических условий долгосрочных инвестиций и привлечение иностранных капиталов. Мобилизация на этой основе средств позволит более интенсивно проводить структурную и технологическую перестройку экономики и обеспечит рост эффективности инвестирования.

Можно выделить два возможных метода воздействия государства на инвестиционную деятельность в стране: пассивный и активный. Пассивный метод связан с ориентацией предпринимателей на выбор наиболее эффективных вариантов инвестирования путем разработки индикативных планов инвестиций. Активный метод связан с прямым государственным инвестированием, а также с проведением государственными органами мероприятий в налоговой и бюджетной сфере, направленных на активизацию инвестиционной активности предпринимателей.

Пассивный метод. При ориентации предпринимателей на наиболее эффективные варианты инвестирования возникает проблема определения рациональной структуры инвестиций в экономику страны. Инструментами обоснования рационального плана инвестиций и приоритетных направлений государственной поддержки капиталовложений являются:

А) динамическая модель межотраслевого баланса;

Б) другие динамические и полудинамические модели развития экономики страны;

В) система балансовых построений, отражающих инвестиционный процесс и его отдельные аспекты, включая такие документы, как баланс основного капитала, баланс капитальных вложений.

Уравнение динамической модели МОБ В. В. Леонтьева выглядит следующим образом:

X = A+X+B*X+Y,

где X - вектор валовых выпусков по отраслям,

A - матрица коэффициентов прямых затрат,

B - матрица удельных инвестиций,

X - прирост валовых выпусков по отраслям,

Y - конечный спрос - нетто (за вычетом инвестиций) .

Активный метод связан с реализацией функций государства по формированию в стране благоприятной инвестиционной среды.

Методы активного вмешательства государства в инвестиционный процесс следующие:

Создание благоприятных условий для деятельности частных предпринимателей. В первую очередь речь идет о формировании благоприятной инвестиционной среды, а также о проведении выгодной для инвесторов налоговой и амортизационной политики, защищающей внутренних и внешних инвесторов. Льготное налогообложение предприятий, действующих в приоритетных отраслях экономики.
Прямое участие государства в эффективных и значимых для страны проектах. Разработка «бюджета развития» как части федерального бюджета страны. При осуществлении государственных вложений в капитал следует особо подчеркнуть «локомотивный» характер этих инвестиций.
Внедрение принятых в международной практике критериев оценки финансовой эффективности инвестиций, таких, как текущая приведенная стоимость, внутренняя норма рентабельности, срок окупаемости;
Стимулирование инвестиционной активности частного сектора экономики посредством налоговых льгот.

Набор активных методов стимулирования инвестиций связан с использованием действенных рычагов воздействия государства на экономические процессы, таких, как прямые государственные инвестиции в развитие отдельных секторов экономики, предоставление гарантий под инвестиции в наиболее важные для государства сферы экономики, предоставление налоговых льгот, налоговых каникул и пр. для отдельных видов инвестиций.

3. Инвестиционные программы

Говоря об инвестиционной политике в отдельности, следует подчеркнуть, что ее осуществление проводится в трех главных направлениях:

- через использование государственных бюджетных ресурсов;

-через стимулирование рационального использования внутренних кредитных ресурсов и собственных средств физических и юридических лиц;

- через механизм привлечения и рационального использования иностранных инвестиций.

Выбор приоритетного из этих направлений и обеспечение их сочетания в целях поддержания наиболее эффективной структуры составляют основу инвестиционной политики государства. В процессе ее формирования учитывается и необходимость осуществления крупных национальных программ, утверждаемых Президентом РК.

Перечень институтов, отвечающих за разработку и реализацию программы развития инвестиций в стране и их основные функции:

Министерство экономики (разработка инвестиционной программы) ;
Министерство финансов (разработка и реализация бюджета развития как инструмента обеспечения минимального уровня государственных инвестиций) ;
Государственные инвестиционные компании, инвестиционные фонды (проведение намеченной государством инвестиционной политики путем поддержания наиболее эффективных инвестиционных проектов) .

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.